時(shí)間：2023-02-28 15:30:53
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委半年工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、開展組織考核，營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍
一是對(duì)進(jìn)駐單位進(jìn)行年度目標(biāo)考核。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》，行政服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)入駐部門進(jìn)行年度目標(biāo)考核，評(píng)分占入駐部門年度目標(biāo)考核總分的10分。行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)格按照文件要求，組成考核組深入窗口單位主要對(duì)權(quán)項(xiàng)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、部門授權(quán)、窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)制度落實(shí)、日常工作考勤、單位領(lǐng)導(dǎo)重視等方面對(duì)27個(gè)（不含新進(jìn)駐單位）進(jìn)駐部門進(jìn)行了年度目標(biāo)考核?？己私Y(jié)束后，我們將各單位考核結(jié)果報(bào)到了縣委考核辦，考核辦將中心考核結(jié)果計(jì)入了單位年度考核總成績(jī)。二是對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行個(gè)人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個(gè)（不含垂直單位），總?cè)藬?shù)為96人，其中一般干部72人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部18人。按照我縣有關(guān)文件規(guī)定，行政服務(wù)中心進(jìn)駐人員評(píng)優(yōu)比例為30%。經(jīng)測(cè)評(píng)，一般干部中被評(píng)為優(yōu)秀等次的有21人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為優(yōu)秀等次的有5人，極大地提高了進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性，形成了窗口工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調(diào)度進(jìn)駐部門，強(qiáng)化職能進(jìn)駐
為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門職權(quán)的應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)上半年對(duì)34個(gè)進(jìn)駐單位進(jìn)行逐一調(diào)度，一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報(bào)；二是對(duì)應(yīng)進(jìn)駐職權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)度，要求其人員、權(quán)項(xiàng)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中心工作“三到位”；三是對(duì)進(jìn)駐部門的授權(quán)委托書進(jìn)行了規(guī)范；四是查看了審批檔案卷宗；五是調(diào)度進(jìn)駐人員2011年度個(gè)人考核事宜。同時(shí)也聽取進(jìn)駐部門對(duì)縣行政服務(wù)中心工作的意見和建議。經(jīng)過調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的職權(quán)進(jìn)駐工作，規(guī)范了窗口審批服務(wù)工作，同時(shí)掌握了窗口工作開展情況，為進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作奠定了基礎(chǔ)。今年下半年，為落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在“兩個(gè)環(huán)境”大會(huì)上的講話精神，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度了新進(jìn)駐單位及部分進(jìn)駐工作開展一般單位。要求各單位一周內(nèi)進(jìn)駐到位，縣紀(jì)委監(jiān)察局和兩辦督察室對(duì)進(jìn)駐單位窗口工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。經(jīng)調(diào)度，新增加進(jìn)駐單位11個(gè)，新增進(jìn)駐人員56人，新增進(jìn)駐權(quán)項(xiàng)94項(xiàng)，單位及權(quán)項(xiàng)進(jìn)駐工作取得了階段性勝利。
三、建設(shè)雙聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升管理水平
為實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批，規(guī)定審批行為，提高工作效率，加快縣行政服務(wù)中心信息化建設(shè)，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，總投資100萬元用于建設(shè)此項(xiàng)工程，由邯鄲市連邦軟件開發(fā)公司承建，目前縣行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)施已安裝完畢，軟件系統(tǒng)即將安裝調(diào)試完畢，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)已實(shí)現(xiàn)接入，“雙系統(tǒng)”即將投入使用，電子公務(wù)監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括：服務(wù)器系統(tǒng)、機(jī)房設(shè)備系統(tǒng)、行政審批和電子公務(wù)監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網(wǎng)站?！半p聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)投入使用后，可實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批，將極大地提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)，可規(guī)范審批行為，提升管理水平，對(duì)審批過程進(jìn)行有效地監(jiān)督。
四、籌建公共資源交易中心，完善中心職能
按照省市有關(guān)文件精神，縣行政服務(wù)中心在縣紀(jì)委監(jiān)察局的牽總下，結(jié)合縣財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局等相關(guān)部門，并參考周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，初步擬定了我縣公共資源交易中心建設(shè)方案。方案從工作機(jī)構(gòu)、人員組成、工作任務(wù)、辦公場(chǎng)地及中心內(nèi)部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺(tái)建在縣行政服務(wù)中心五樓，建成高標(biāo)準(zhǔn)的開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室及專家休息室，目前已開始開工建設(shè)，年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心，將實(shí)行與縣行政服務(wù)中心一體化管理，即一套人馬，兩塊牌子。
五、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，我們已起草出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，并請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合縣政府財(cái)經(jīng)科對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并投入使用，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，設(shè)置若干個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行大廳式辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心入駐事項(xiàng)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)村用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼、戶籍等事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心將建立“雙聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
一、上半年工作總結(jié)
（一）制定了20*年糾風(fēng)工作計(jì)劃。
具體抓好以下七個(gè)方面工作。一是積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，1.加大對(duì)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的監(jiān)督檢查力度。2.繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度。二是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式,推行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)工作。抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。三是切實(shí)做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。依托舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)（“政風(fēng)行風(fēng)熱線”）、信件，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)破壞、影響“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境零障礙服務(wù)工程”的投訴，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。1.認(rèn)真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強(qiáng)對(duì)在公路設(shè)置臨時(shí)監(jiān)督檢查站的監(jiān)管，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。3.認(rèn)真落實(shí)查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)公路“三亂”問題的明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處理力度，確保免征農(nóng)業(yè)稅以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。2.嚴(yán)格執(zhí)行“涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、報(bào)刊征訂限額制和責(zé)任追究制”，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。3.堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認(rèn)真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。七是不斷加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。1.采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，繼續(xù)抓好對(duì)政府行政執(zhí)法部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示，公開接受社會(huì)監(jiān)督，鞏固和深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果。2.完善總結(jié)民主評(píng)議中小學(xué)工作。按照上級(jí)要求，扎實(shí)抓好20*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。3.辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，分期分批安排政府部門上線，實(shí)行廣播、網(wǎng)站、電視三大媒體互動(dòng)，增強(qiáng)活力，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的覆蓋面和影響力。
（二）開展專項(xiàng)治理立項(xiàng)工作。
針對(duì)縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項(xiàng)治理立項(xiàng)工作?！?0*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專項(xiàng)治理工作任務(wù)。其他單位針對(duì)本部門或本行業(yè)存在的突出問題，至少開展了一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。各單位開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照確立治理項(xiàng)目、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、制定政策界限、制定工作方案、組織實(shí)施治理、開展督促檢查、評(píng)估治理成效、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作程序進(jìn)行。各單位糾風(fēng)專項(xiàng)治理項(xiàng)目基本上都在“遼中縣政風(fēng)行風(fēng)熱線”上公開，接受群眾監(jiān)督,督促了各單位真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)開展糾風(fēng)工作。專項(xiàng)治理工作將作為20*年全縣工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的依據(jù)。到目前為止，全縣共有91家單位完成專項(xiàng)治理立項(xiàng)工作。
（三）配合縣政府等相關(guān)部門完成了“民生會(huì)客廳”訪談節(jié)目。
4月29日，遼中縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣勇，遼中縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)鄭延蛟，遼中縣行政審批服務(wù)中心管理辦公室常務(wù)主任費(fèi)寶吉，遼中縣政府糾風(fēng)辦主任吳利國(guó)，遼中縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖，走進(jìn)“民生會(huì)客室”就發(fā)展近海經(jīng)濟(jì)，提高百姓福祉，開展“零障礙服務(wù)工程”及政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等工作和大家交流，并回答網(wǎng)友的相關(guān)問題。節(jié)目播出后受到市紀(jì)委及廣大網(wǎng)友的好評(píng)。
今年上半年，根據(jù)省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的通知》（鄂財(cái)編辦發(fā)[20__]5號(hào)）文件精神和要求，按照省、市的統(tǒng)一安排，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過各有關(guān)部門和單位的積極配合，共同努力，在去年公開工作基礎(chǔ)上，已圓滿完成了省市財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組布置的財(cái)政專項(xiàng)資金，機(jī)構(gòu)與人員編制情況以及財(cái)政與編制政務(wù)信息方面的政策法規(guī)，辦事程序，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)等財(cái)政與編制政務(wù)信息網(wǎng)上公開的工作任務(wù)，取得了較好的成效，總結(jié)我縣今年上半年的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，取得了一定的成績(jī)，達(dá)到了予期效果，具體總結(jié)匯報(bào)如下：
一、我縣20__年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的基本情況
今年以來，按照省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的要求，經(jīng)過近半年的緊張工作，我縣已全面完成了今年上半年的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。截止今年6月28日止，在財(cái)政專項(xiàng)資金方面，按照省《關(guān)于做好20__年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作半年考核的通知》（鄂財(cái)編辦發(fā)[20__]8號(hào)文件上列示的39項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金中，20__、20__年兩個(gè)年度，我縣有6項(xiàng)資金沒有，已上網(wǎng)公開33項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，全部公開。截止目前，網(wǎng)上累計(jì)公開的專項(xiàng)資金包括：二0__年51項(xiàng)，二0__年22項(xiàng)，二0__年4項(xiàng)，專項(xiàng)資金公開額度達(dá)到3.18億元，涉及戶數(shù)986210戶，涉及項(xiàng)目1319個(gè)；20__年半年驗(yàn)收我縣沒有的6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金是：地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金、糧油精深加工貼息資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊資金（20__年度沒有）。在網(wǎng)上已經(jīng)公開的77項(xiàng)資金中，每項(xiàng)專項(xiàng)資金的相關(guān)政策、法規(guī)、制度都是按照要求上網(wǎng)公布，沒有本級(jí)配套政策制度和分配依據(jù)的，都已按要求寫出重要說明，共計(jì)上網(wǎng)公布了財(cái)政專項(xiàng)資金涉及群眾切身利益的相關(guān)政策、法規(guī)、制度等572條。在部門予算方面，盡管省廳、市局這次半年考核沒有將部門予算納入考核范圍，但我們還是積極做好部門予算的網(wǎng)上公開工作，上網(wǎng)公開了10個(gè)單位的部門予算，并對(duì)表格進(jìn)行了嚴(yán)格的審批，確保于公布的部門予算信息的全面、準(zhǔn)確。在機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開方面，全縣共上網(wǎng)公開各類機(jī)構(gòu)329個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)11個(gè)，縣直黨政群機(jī)構(gòu)49個(gè)，事業(yè)單位269個(gè)，上網(wǎng)公開的各類人員14885人，其中黨政機(jī)關(guān)工作人員2568人，事業(yè)單位人員12317人，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，全面落實(shí)編制管理，嚴(yán)格控制財(cái)政供給人員。我縣行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位按編制實(shí)名制要求上網(wǎng)公開達(dá)68家，占上網(wǎng)公開機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)71家的95.77%，縣直事業(yè)單位按編制實(shí)名制管理要求上網(wǎng)公開達(dá)258家，占上網(wǎng)公開事業(yè)單位258家的100%。在財(cái)政與編制政務(wù)信息方面，上網(wǎng)公布了財(cái)政與編制政務(wù)信息752條。在日常性工作開展方面，成立了工作專班，制定了完善的工作制度，設(shè)立并規(guī)范了18個(gè)查詢點(diǎn)的管理，不斷提高查詢點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，得到了廣大人員群眾的一致好評(píng)。配備了專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開網(wǎng)的系統(tǒng)管理和維護(hù)，能按時(shí)完成上級(jí)督辦的各種事項(xiàng)并報(bào)送各種有關(guān)材料，自我縣政務(wù)公開網(wǎng)站運(yùn)行以來，陸續(xù)收到網(wǎng)上咨詢、舉報(bào)、投訴463條，回復(fù)率100%。
二、我縣20__年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的主要作法及成效
今年以來，按照省委、省政府部署。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把實(shí)施財(cái)政與編制政務(wù)公開工作作為創(chuàng)新財(cái)政與編制管理的主要舉措，按照省廳、市局要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們周密部署安排，精心組織實(shí)施，確保了全縣今年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的順利完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
為了做好我縣的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，縣財(cái)政局和縣編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，明確工作任務(wù)，劃發(fā)工作責(zé)任，按照省、市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的具體要求，結(jié)合我縣財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況，共同商討擬訂實(shí)施方案，細(xì)化工作程序，分析可能出現(xiàn)的問題，探討解決辦法，共同謀劃和實(shí)施政公開工作。
與此同時(shí)，我們還通過會(huì)議、廣播電視等多種形式對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行廣泛宣傳、讓群眾了解公開工作，參與公開工作，我們先后兩次請(qǐng)技術(shù)人員到省廳、市局學(xué)習(xí)，并于3月27日舉辦全縣縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：公開的范圍及內(nèi)容，上網(wǎng)公開信息的填報(bào)口徑、信息錄入、審核及公示程序以及新軟件的應(yīng)用技術(shù)及要求。通過培訓(xùn)和發(fā)放操作輔導(dǎo)材料，為順利開展我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）明確工作責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)
我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立以來，有寬廣的辦公場(chǎng)所，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，固定的工作人員，為了圓滿完成政務(wù)公開工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，我們制訂了政務(wù)公開辦公室管理制度、工作專班職責(zé)、辦公室工作分工、信息員管理制度。在財(cái)政編制政務(wù)公開工作方面，我們制訂了政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度，政務(wù)公開內(nèi)容預(yù)審制度，政務(wù)公開投訴回復(fù)制度，政務(wù)公開工作獎(jiǎng)懲制度，政務(wù)公開及時(shí)公開制度，政務(wù)公開意見反饋制度，政務(wù)公開上網(wǎng)資料審核程序，政務(wù)公開投訴辦理程序，政務(wù)公開查詢點(diǎn)工作規(guī)劃，__縣政務(wù)公開網(wǎng)查詢指南等。在日常的工作中，我們嚴(yán)格按照上述制度落實(shí)每一項(xiàng)工作，如信息資料的采集，我們實(shí)行分級(jí)預(yù)審，層層負(fù)責(zé)的審核制度，財(cái)政專項(xiàng)資料的公開方面，嚴(yán)格按照制度要求，及時(shí)公開資金的發(fā)放情況及相關(guān)的政策法規(guī)，編制公開堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)，人事、組織、編辦、公開辦四戶聯(lián)審上網(wǎng)管理制度。通過明確責(zé)任分工，制度建立并落實(shí)，為全縣保質(zhì)保量完成財(cái)政與編制政務(wù)公開工作任務(wù)提供了可靠的制度保證。
（三）規(guī)范政務(wù)公開查詢點(diǎn)的管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我縣今年沒有增加查詢點(diǎn)的數(shù)量，還是設(shè)置18個(gè)查詢點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，縣城6個(gè)），但對(duì)查詢點(diǎn)的管理和服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，在去年的基礎(chǔ)上，由縣政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一訂做了查詢點(diǎn)工作規(guī)劃和查詢指南制度牌，每個(gè)查詢點(diǎn)有專人管理，“五有”設(shè)施由縣財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備，對(duì)查詢點(diǎn)信息員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，廣大人民群眾對(duì)查詢點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量及政務(wù)公開工作都感到非常滿意。
（四）強(qiáng)化責(zé)任管理，大力組織實(shí)施。為了確保我縣政務(wù)公開工作取得實(shí)效，今年縣財(cái)政局把財(cái)政與編制政務(wù)公開工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，與全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及局機(jī)關(guān)股室簽訂了責(zé)任狀，明確各股室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)，具體做好財(cái)政專項(xiàng)資金部門預(yù)算，財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件，資料收集、整理，報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作，并以文件的形式將各種專項(xiàng)資金按股室對(duì)口職能分解到各股室，預(yù)算股統(tǒng)一配合。對(duì)省廳規(guī)定應(yīng)公開的財(cái)政專項(xiàng)資金，如有缺報(bào)、漏報(bào)的追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。由于措施得力，責(zé)任明確。我們的專項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開進(jìn)度快、質(zhì)量好、資料齊全，分配依據(jù)充分，效果較好。
（五）認(rèn)真做好網(wǎng)上咨詢、投訴、建議的回復(fù)工作。今年以來，我們陸續(xù)收到了群眾的咨詢的投訴建議463條，并都做出了認(rèn)真的答復(fù)。對(duì)于這些情況，我們指定專人負(fù)責(zé)收集、整理，及時(shí)組織、財(cái)政、編辦、人事、紀(jì)委等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，該答復(fù)的及時(shí)限時(shí)答復(fù)，該處理的按規(guī)定處理后答復(fù)，對(duì)不屬于財(cái)政與編制范圍內(nèi)的問題，轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)。為此，我們還在網(wǎng)上收到了群眾的表?yè)P(yáng)信。
總之，上半年我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作取得了較好的成效。但也存在一些問題，主要是三家行政單位編制公開未實(shí)行實(shí)名制。
三、下段工作安排
為了切實(shí)做好我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開網(wǎng)上信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，針對(duì)自身存在的問題，下半年要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、在財(cái)政專項(xiàng)資金方面。按照省廳、市局的要求，逐步擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)上公開的種類和內(nèi)容。按時(shí)保質(zhì)保量完成我縣的新增財(cái)政專項(xiàng)資金上網(wǎng)公開任務(wù)。
2、部門預(yù)算方面。我縣今年在全縣一級(jí)單位，財(cái)政全額供給執(zhí)收?qǐng)?zhí)法二級(jí)單位及非義務(wù)教育學(xué)校等94個(gè)單位實(shí)行了部門預(yù)算改革，我們力爭(zhēng)將所有一級(jí)單位的部門預(yù)算上網(wǎng)公開，并確保部門預(yù)算網(wǎng)上公開的質(zhì)量。
3、政務(wù)信息方面。要繼續(xù)充實(shí)便于群眾知情和方便群眾辦事的財(cái)政與編制政務(wù)信息，采取明確專人負(fù)責(zé)收集、整理和上傳，對(duì)涉及財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，都要要求各對(duì)口股室進(jìn)行收集、整理、報(bào)公開辦，由公開辦主任審核后上網(wǎng)。
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土地出讓情況開展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績(jī)。(一)加大宣傳力度，及時(shí)將國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查(三)對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)(五)積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2011年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開招標(biāo)7項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98平方米，工程總造價(jià)9368.68萬元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。上半年，采購(gòu)商品共計(jì).62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購(gòu)小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。
(四)繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開營(yíng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從年年11月1日至2011年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;二是堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級(jí)防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù);三是參加人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及年年效能監(jiān)察績(jī)效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場(chǎng)綜合整治工作。通過開展建筑市場(chǎng)綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)各方主題依法辦事的思想意識(shí)，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開展“四禁”活動(dòng)
縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
****市****區(qū)生態(tài)環(huán)境局
尊敬的*局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就****區(qū)生態(tài)環(huán)境工作作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作開展情況
（一）狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，以“再不能等”的緊迫感、以“為民負(fù)責(zé)”的責(zé)任感，全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。一是認(rèn)真查找問題。在原來已經(jīng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省環(huán)科院相關(guān)專家對(duì)****區(qū)大氣污染源把脈問診；二是全面落實(shí)責(zé)任。制定大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案，和工業(yè)、道路、工地等7個(gè)子方案，全面細(xì)化和明確了各地各部門的工作職責(zé)；三是完善體制機(jī)制。建立大氣污染防治信息通報(bào)、綜合督查、應(yīng)急處置機(jī)制，每天通過工作群定時(shí)空氣質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)，通過電話、短信等方式告知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，督促其立即整改，并將處置結(jié)果至工作群；四是加大督查問責(zé)。每天將督查情況在區(qū)政府大氣污染防治警示欄上滾動(dòng)顯示，每周將督查情況以交辦通知或督查通報(bào)形式下發(fā)至相關(guān)部門并報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不到位造成嚴(yán)重影響的跟蹤問責(zé)。目前已有 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸局、交司等因渠華路維修保養(yǎng)不到位等原因，受到了不同程度的責(zé)任追究。
（二）狠抓水污染防治。一是抓好 河流域綜合整治。對(duì)流域內(nèi)部分沉積淤泥較多的河段進(jìn)行清淤疏浚，通過綠化、硬化對(duì)河道岸線進(jìn)行整治，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，大力開展 河綜合整治項(xiàng)目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護(hù)。已對(duì)已有的集中式飲用水源地進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì) 段集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。三是大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。已完成****村、****村農(nóng)村人居環(huán)境整治試范點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
（三）狠抓環(huán)境問題整改。一是強(qiáng)力推進(jìn)中省環(huán)保督察問題整改。嚴(yán)格督促相關(guān)部門加快問題整改進(jìn)度，截至目前，****區(qū)134個(gè)中省環(huán)保督察問題已完成整改116個(gè)、整改完成率86.57%，還有18個(gè)問題尚在整改之中。二是認(rèn)真開展自查問題整改。牽頭開展環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，****區(qū)大排查大整治發(fā)現(xiàn)問題63個(gè)，已完成整改29個(gè)，整改完成率46.03%。
（四）狠抓政策支持。一是積極向上開展對(duì)接，為****區(qū)環(huán)境總量爭(zhēng)取指標(biāo)，特別是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）指標(biāo)，我區(qū)已上報(bào)的總量正等待認(rèn)定；二是大力推進(jìn)項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取。目前****河綜合整治項(xiàng)目已由省環(huán)科院編制初稿，總投資2.8億元，現(xiàn)正在完善送審；三是主動(dòng)與“三線一單”編制單位進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，經(jīng)過多方努力，取得了較好成效。四是積極與省廳對(duì)接****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置的相關(guān)事宜，省廳同意****區(qū)可先開展論證前期工作，待省廳職能劃轉(zhuǎn)后及時(shí)予以接件審批。
（五）狠抓機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。一是自機(jī)構(gòu)改革以來，我們順利完成了分家和辦公地點(diǎn)調(diào)整等工作，改善了辦公環(huán)境。二是清退臨聘人員，加強(qiáng)人事管理，進(jìn)一步建立健全管理制度，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造****環(huán)保鐵軍。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理，我們正向****區(qū)委爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。四是以“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。每月組織召法紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)授課指導(dǎo)，針對(duì)典型案例認(rèn)真剖析，強(qiáng)化全體干部職工的廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，緊繃廉政思想神經(jīng)，筑牢拒腐防變思想防線。
二、存在的主要問題
（一）大氣污染防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受1月份重污染天氣影響，上半年，****區(qū)達(dá)標(biāo)152天，超標(biāo)29天，達(dá)標(biāo)率84.0%，較去年同期下降0.2%；主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米，較去年同期上升2.9%，PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米，較去年同期上升6.4%。
（二）蘆溪河流域污染治理工作任重道遠(yuǎn)。一是城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢，導(dǎo)致雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，中信污水處理廠進(jìn)水COD濃度低；二是由于****河流域沿線居民生活生產(chǎn)污水直排，流域監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)未能全面達(dá)標(biāo)；三是****污水處理廠生活污水處理能力不足，急需提升生活污水處理能力，而二期工程建設(shè)又遲遲未啟動(dòng)。
（三）環(huán)保督察問題整改進(jìn)度滯后。一是****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置工作進(jìn)度滯后；二是****污水處理廠尾水管網(wǎng)工程因多次流標(biāo)，建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是****等轄區(qū)煤礦環(huán)境問題整治不徹底。
三、下一步工作打算
（一）繼續(xù)大力度開展大氣污染防治工作。一是在省市的支持下，積極探索大氣污染治理新技術(shù)；二是立即啟動(dòng)研究下半年重點(diǎn)大氣污染企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)事宜；三是進(jìn)一步加大對(duì)各地各行業(yè)大氣污染治理工作的督查力度。
*年是水利發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)任務(wù)較為繁重之年，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的水利工作以服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)、支撐新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想大討論為動(dòng)力，抓住國(guó)家對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全及小型農(nóng)田水利工程三大建設(shè)重點(diǎn)加大投入的機(jī)遇，結(jié)合市人大七屆一次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點(diǎn)，加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為*市“在全州率先”全面實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)打牢了水利基礎(chǔ)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、工作回顧
(一)、*年冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著
冬春修是水利建設(shè)的黃金時(shí)期，*年全市的冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)工作嚴(yán)格按全省*年冬春水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，發(fā)揚(yáng)由*市為全省冬春修準(zhǔn)備的蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全民大干水利建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程、村村有項(xiàng)目、戶戶有任務(wù)。全市去冬今春共計(jì)劃各類水利工程6333件，動(dòng)工6443件，完工6250件，占動(dòng)工數(shù)的97％。累計(jì)投入工日152.58萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1.028萬次，日高峰上陣勞力達(dá)4.89萬個(gè)，累計(jì)完成土石方169.19萬立方米，完成投資25293.11萬元，其中：中央及省投資21232.39萬元，地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩(wěn)高農(nóng)田，解決了2.18萬人的飲水安全。
(二)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作快速推進(jìn)
水庫(kù)除險(xiǎn)加固是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，保證水庫(kù)安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，中央提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)任務(wù)。在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市水利局牢固樹立爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展和有項(xiàng)目就有發(fā)展的理念，堅(jiān)持“以小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，搶抓歷史機(jī)遇，在完成了九龍甸、*及*3件重點(diǎn)小(一)型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，開展了江家沖等7件重點(diǎn)小(一)型及哨沖壩等3件?。ǘ┬偷那捌诠ぷ?。*年上半年一是啟動(dòng)實(shí)施江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于*年9月28日正式開工，在各參建單位的共同努力下，到6月20日止，已完成土石方開挖1.73萬立方米，土石方填筑0.63萬立方米，干砌石0.58萬立方米，鋼管制作安裝25.25噸，澆筑混凝土0.07萬立方米，灌漿3139米，完成投資371.87萬元，占總投資394萬元的94.4％，已在5月實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水，目前正在開展工程掃尾及竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備；二是即將開工建設(shè)*等3件?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固：*、團(tuán)山、楚雙3件?。ㄒ唬┬退畮?kù)已列入了中央*年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資計(jì)劃，項(xiàng)目資金按水利部450萬元包干的要求，每件400萬元的省級(jí)以上投資已到位，市人民政府在6月初已批準(zhǔn)成立了3個(gè)項(xiàng)目管理處，負(fù)責(zé)工程建設(shè)，目前正在對(duì)工程建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化，擬在8月完成招投標(biāo)，9月正式開工建設(shè)；三是有望啟動(dòng)實(shí)施哨沖壩等4件?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固：?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)點(diǎn)多面廣，是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，在*年對(duì)全市63件病險(xiǎn)水庫(kù)已開展安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)組織申報(bào)了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，根據(jù)到省廳匯報(bào)銜接了解到，今年我市有望安排啟動(dòng)2－3件小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
(三)、全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范縣項(xiàng)目全面啟動(dòng)
解決“飲水難”，開展農(nóng)村安全飲水建設(shè)，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的體現(xiàn)。為全面解決全市農(nóng)村飲水安全問題，市水利局在*年5月完成了《*市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，同年編制上報(bào)了《*市農(nóng)村飲水安全“*”規(guī)劃》，規(guī)劃解決人口13.6萬人。在此期間，通過加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極到省廳爭(zhēng)取，*市被列為全國(guó)安全飲水示范縣(全省3個(gè))，將在3年內(nèi)完成13.6萬人的安全飲水建設(shè)，批準(zhǔn)投資5960.4萬元，其中：中央補(bǔ)助3555.7萬元，省州配套1504.4萬元。通過積極爭(zhēng)取，農(nóng)村飲水安全示范縣第一批項(xiàng)目在*年12月正式啟動(dòng)實(shí)施，為保證示范縣項(xiàng)目全面實(shí)施，市委、政府高度重視，及時(shí)成立了*市國(guó)家級(jí)飲水安全示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并在*年12月12日專題召開了啟動(dòng)會(huì)議，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，市水利局及時(shí)制定了財(cái)務(wù)管理辦法及項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資負(fù)責(zé)。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設(shè)，項(xiàng)目涉及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)村委會(huì)112個(gè)村民小組，投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)正在編制1.3萬人涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村委會(huì)72個(gè)村小組，投資590多萬元的建設(shè)實(shí)施方案，計(jì)劃在9月正式啟動(dòng)實(shí)施。
(四)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
在抓好面上冬春水利建設(shè)，突出搞好病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固及農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的同時(shí)，水利重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，一是團(tuán)山水庫(kù)引水工程：投資1364萬元的團(tuán)山引水工程于*年1月21日開工建設(shè)，工程建設(shè)的控制性項(xiàng)目是3.3公里的隧洞工程，在工程管理處的精心組織下，參建單位克服施工難度大的不利因素，在保安全的前提下，到6月20日止，兩個(gè)標(biāo)段隧洞總進(jìn)尺420米，已完成投資586.21萬元；二是靈秀小河綜合治理工程：投資1100多萬元（不含征地費(fèi)691.7萬元）的靈秀小河綜合治理項(xiàng)目通過前期優(yōu)化設(shè)計(jì)、加快征地等措施后，于*年4月18日正式開工建設(shè)，6月10日止，已完成了2.618公里治理任務(wù)的基礎(chǔ)開挖工作，完成投資250萬元；三是蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目是為配合全省*年冬春水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議開工建設(shè)的項(xiàng)目，計(jì)劃投資492萬元，根據(jù)州水利局*年10月31日晚的緊急會(huì)議精神，按特事特辦的原則開工建設(shè)，4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設(shè)內(nèi)容，完成投資492萬元?，F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的成功舉辦得到了省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，也為全省水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在*州成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)；四是基本煙田建設(shè)：*年上半年規(guī)劃實(shí)施溝池4件，管灌修復(fù)完善工程1件，15立方米小水窖2125個(gè)，建設(shè)煙田面積11135畝，項(xiàng)目投資1368.575萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)溝渠116條，長(zhǎng)54547米，2立方米小水池779個(gè)，修復(fù)完善田間機(jī)耕道路28條，長(zhǎng)13859米，新建泵站1個(gè)，配套PE管5800米，灌樁756棵。到*年5月，已完工小水窖447個(gè)，占規(guī)劃數(shù)的21％；完工溝池工程4件，占規(guī)劃數(shù)的100％；五是小流域綜合治理項(xiàng)目：*年小流域綜合治理主要是對(duì)*年度李家及干戈頂兩條小流域進(jìn)行掃尾，5月已完成了檢查驗(yàn)收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里，完成投資155.04萬元，完成土石方23.79萬立方米，投工18.07萬個(gè)。同時(shí)編制上報(bào)了“長(zhǎng)治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設(shè)計(jì)，概算投資957.94萬元；六是青龍河排澇泵站擴(kuò)建掃尾工程：投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴(kuò)建工程，泵站機(jī)組于*年7日25日進(jìn)行了試機(jī)，經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，機(jī)組運(yùn)行良好，已正式投入使用。附屬的綜合樓建設(shè)經(jīng)過近2年的努力，已在5月26日完工并初驗(yàn)，完成建筑面積1562.44平方米，其中：辦公室281.44平方米，職工住宿10套1281平方米，目前正在開展整個(gè)項(xiàng)目的竣工資料整編，年內(nèi)將完成竣工驗(yàn)收。
(五)、抗旱防洪工作準(zhǔn)備充分
為做好*年的抗旱工作，市防辦在3月就對(duì)抗旱設(shè)備進(jìn)行了維修保養(yǎng)，并提前購(gòu)買了2臺(tái)抽水機(jī)及3.5噸旱地龍，為抗旱工作做好了物資儲(chǔ)備，但是今年降雨早，全市沒有出現(xiàn)旱情。在抓好抗旱工作的同時(shí)，積極做好了汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是積極修復(fù)水毀工程，加緊督促在建水利工程的掃尾工作，使之在汛前完成施工建設(shè)，確保安全度汛；二是調(diào)整充實(shí)了市級(jí)防汛抗旱指揮部成員，召開了防指成員會(huì)議，做好防指成員聯(lián)系水庫(kù)的落實(shí)工作；三是編制了*市*年度城市防洪預(yù)案和山洪災(zāi)害預(yù)案；四是組織技術(shù)人員，對(duì)全市71件重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了汛前安全大檢查，并對(duì)16件小（一）型以上水庫(kù)的樞紐工程再次開展了全面細(xì)致的檢查和記錄，落實(shí)了責(zé)任人員，對(duì)檢查中存在的問題在全市進(jìn)行了通報(bào)，發(fā)出了限期整改通知；五是編撰下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好*年度防汛抗旱工作的通知》，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度；六是儲(chǔ)備了價(jià)值36余萬元的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資36種，組建了4296人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍18支。到6月10日止，全市降雨209.9毫米，比去年同期多76.6毫米，蓄水為7184萬立方米，比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。
(六)、項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)
*年市水利局繼續(xù)按“三個(gè)一批”的原則開展項(xiàng)目工作，一是組織實(shí)施一批：認(rèn)真組織實(shí)施了投資390多萬元的江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和投資1364萬元的團(tuán)山引水工程，啟動(dòng)了投資1086萬元的靈秀小河治理工程；二是做好申報(bào)一批：積極申報(bào)?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程及安全飲水項(xiàng)目，開展了殷家箐等6件小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固初設(shè)工作，對(duì)*年即將實(shí)施的*、楚雙、團(tuán)山3件工程制定了實(shí)施方案。正在爭(zhēng)取哨沖壩等4件小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，年內(nèi)將啟動(dòng)建設(shè)3件。組織上報(bào)了投資638萬元的中央小型農(nóng)田水利呂合項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告，加強(qiáng)全國(guó)安全飲水示范縣項(xiàng)目的銜接，確保“*”完成13.6萬人的飲水建設(shè)；三是搞好儲(chǔ)備一批：儲(chǔ)備了63件小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，在已上報(bào)4件的基礎(chǔ)上，正在重點(diǎn)開展五合壩等4件小(二)型的設(shè)計(jì)工作。青龍河上段治理項(xiàng)目和龍川江下段治理工作正在開展初步設(shè)計(jì)，*水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目初設(shè)已委托州設(shè)計(jì)院開展。關(guān)壩河小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全鑒定前期工作正在展開，青彝引水工程通過多次方案比較論證，在完成外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，正在修改實(shí)施方案。目前全市已儲(chǔ)備水利項(xiàng)目23個(gè)，規(guī)劃投資4.8億元，為逐步爭(zhēng)取上級(jí)扶持做好了前期工作。
(七)、黨建工作扎實(shí)有效
*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)總攬全局，一是狠抓學(xué)習(xí)，努力提高職工思想政治素質(zhì)。市水利局以解放思想大討論活動(dòng)為主要內(nèi)容，狠抓日常學(xué)習(xí)，做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)筆記及體會(huì)文章的撰寫工作，加強(qiáng)干部職工思想政治教育。以解放思想，水利怎么辦為契機(jī)，幫助全系統(tǒng)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價(jià)值觀，全心全意為人民服務(wù)；二是受4.24專案的影響，在班子主要領(lǐng)導(dǎo)缺額的情況下，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)規(guī)章制度，積極抓好黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真堅(jiān)持好支部“”制度，抓好干部職工的思想政治工作，采取情況通報(bào)，交心談心等工作方式，維護(hù)好了班子團(tuán)結(jié)、職工團(tuán)結(jié)，水利系統(tǒng)呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)干事的氛圍；三是加強(qiáng)制度建設(shè)及督查工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年對(duì)《市水利局行政管理制度》中的上下班紀(jì)律，車輛管理兩方面進(jìn)行了完善和修改，工作中注重任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)，用制度約束人，加大督查力度，特別是注重項(xiàng)目工作和工作紀(jì)律的督查，適時(shí)對(duì)防汛值班、上下班紀(jì)律、在崗情況進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了工作任務(wù)的完成；四是抓教育，針對(duì)*年項(xiàng)目多、資金多、法人多，工程涉及面大，財(cái)務(wù)監(jiān)管難度大的實(shí)際，充分發(fā)揮好紀(jì)委的保駕護(hù)航作用，確保工程建設(shè)“干部、生產(chǎn)、資金、質(zhì)量”四安全。
(八)、其它各項(xiàng)工作有序落實(shí)
在抓好基本農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村飲水安全及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，市水利局還統(tǒng)籌兼顧，使各項(xiàng)工作有序落實(shí)。
1、水利工程管理工作得到加強(qiáng)。直屬單位水利工程管理工作，通過開展水管體制改革后，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及人員經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，有效的促進(jìn)了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫(kù)灌區(qū)管理處：一方面是做好了農(nóng)業(yè)用水及城市供水，同時(shí)做好了汛前檢查工作，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，另一方面是認(rèn)真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設(shè)，采取承包租賃的方式盤活閑置資產(chǎn)，增加單位收入。上半年共完成各類經(jīng)營(yíng)收入183.6萬元；二是*等五家水管單位：*、*、*、河道管理所及抗旱服務(wù)隊(duì)5家單位，積極做好了汛前檢查工作，嚴(yán)格汛期各項(xiàng)工作紀(jì)律，為水庫(kù)及河道安全度汛打牢了基礎(chǔ)；三是永安水廠：水廠在做好日常供水管理的同時(shí)，全力配合北市區(qū)引水工程，確保項(xiàng)目順利完成。同時(shí)積極做好職工思想政治工作，保證在*年團(tuán)山水庫(kù)除險(xiǎn)加固空庫(kù)后，職工思想穩(wěn)定，上半年實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)收入123.37萬元。
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作有新起色。*年上半年，全市水產(chǎn)品總量為1157噸，比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養(yǎng)魚推廣工作，并在東華朵基進(jìn)行了120畝稻田養(yǎng)魚示范推廣。目前全市水庫(kù)養(yǎng)殖面積1.6萬畝，小壩塘養(yǎng)殖0.7萬畝，專業(yè)魚塘0.3萬畝，稻田養(yǎng)魚投放面積12000畝，戶數(shù)7446戶，投放魚苗235.4萬尾。同時(shí)加大了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)船只安全定期不定期進(jìn)行檢查，配合搞好了農(nóng)業(yè)污染源普查工作。
3、依法治水工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真鞏固總結(jié)地下水清理整頓成果，進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制“四制”制度，嚴(yán)格行政許可事項(xiàng)審批，積極做好水事糾紛調(diào)處工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)水土保持執(zhí)法工作，在全市范圍內(nèi)開展了水保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)出補(bǔ)辦水保方案21家，限期整改7家，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，極大的促進(jìn)了水保生態(tài)建設(shè)。
二、存在的困難和問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。各級(jí)各部門加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，出現(xiàn)水利項(xiàng)目多，資金多的局面，加之國(guó)家加大“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及煙田建設(shè)等一大批與水管站有業(yè)務(wù)聯(lián)系的項(xiàng)目實(shí)施后，水管站專業(yè)技術(shù)人員不足造成工作壓力大，無法全面兼顧項(xiàng)目管理及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平，為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以增強(qiáng)人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任，成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì)，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：
三、工作目標(biāo)
2012年，通過三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質(zhì)普遍提升，全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
（一）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù)，保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展；明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé)，定期召開消防聯(lián)席會(huì)議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時(shí)組織開展消防平安專項(xiàng)治理，確保如期消除隱患；重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細(xì)化工作職責(zé)，2落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號(hào)）中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo)，將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施，確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。
突出位置，4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書，確定年度工作目標(biāo)。每年年底，組織有關(guān)部門成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
（二）開展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)
認(rèn)真開展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施，確保按期消除，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”
建立專職消防隊(duì)，2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作；其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍，確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次，其他場(chǎng)所至少每年組織一次，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組，承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn)，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范，單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范，1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，2011年，全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓；對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施；對(duì)農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
實(shí)行消防平安聯(lián)防制度，3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村（居）民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法，實(shí)施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則，4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者，組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊(duì)員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
明確各警種職責(zé)，1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力，形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì)，針對(duì)突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求，不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作，協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用，對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑，從嚴(yán)審核，慎重開展性能化評(píng)估，堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力；主動(dòng)公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱或電子郵件，維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益；實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法順序，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力；依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備，發(fā)揮科技效能，提高監(jiān)督檢查的深度、廣度；全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求，開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
立足貼近生活、貼近實(shí)際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式，開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目，通過手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息，開展在線咨詢，實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào)）將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。
不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問題、新情況；推行警務(wù)公開，4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù)，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執(zhí)法，縮短審批時(shí)限，做好指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序，加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù)，指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范，召開專題會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
（二）樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會(huì)、部門典型及各類型社會(huì)單位的典型代表。
（三）全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開展。
（四）階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
（五）總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底，市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題，力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績(jī)。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，蹲點(diǎn)幫扶，實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn)，確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。
（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體，全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型，又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。
一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭(zhēng)創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長(zhǎng)的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語(yǔ)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，真誠(chéng)的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對(duì)查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標(biāo)
農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長(zhǎng)期的任務(wù)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶，或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對(duì)新上牌或換發(fā)號(hào)牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行登記。要求車輛必須到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理檢車、照相、砸鋼號(hào)、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場(chǎng)的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手，凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的，可預(yù)約上門檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率，一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號(hào)、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，規(guī)范代辦，極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng)，對(duì)三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車的同時(shí)辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作，亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車全部進(jìn)行了登記，發(fā)放了牌證，促進(jìn)了手扶車的管理;四是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場(chǎng)辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記數(shù)量是比較大的。
嚴(yán)格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員300名，全部通過考核。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場(chǎng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進(jìn)行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。
隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役，貫穿整個(gè)全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件，進(jìn)行了部署，狠抓了各階段的重點(diǎn)，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場(chǎng)所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對(duì)待，一視同仁，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從作業(yè)人員上不留私情。五是對(duì)無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合，共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次，糾正違法1600人次，檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái)，掛牌365臺(tái)，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育，安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高，促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行，活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，爭(zhēng)取上下左右的理解支持。通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動(dòng)開展鋪平道路?；顒?dòng)中，針對(duì)個(gè)別機(jī)手存在的問題個(gè)別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴(yán)重后果，講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過集中宣傳和分散的有針對(duì)性的個(gè)別教育相結(jié)合，強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是檢查到位。加強(qiáng)對(duì)各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問題，后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效，對(duì)“釘子戶”重點(diǎn)突破，對(duì)言行舉措有偏激行為的機(jī)手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭(zhēng)吵、不打架，做耐心細(xì)致的思想教育工作，動(dòng)之以情，曉之以理，嚴(yán)格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手，活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)提供照相、砸號(hào)、拖印、登記填表等便民服務(wù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開展專項(xiàng)督查和整治活動(dòng)，使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng)，與機(jī)手零距離接觸，達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn)，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專項(xiàng)整治，加大了對(duì)手扶拖拉機(jī)的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
按照上級(jí)部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患，防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，*市重點(diǎn)做了如下工作：一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想?；顒?dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化安全檢查，推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，細(xì)致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓，農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織，確?；顒?dòng)的順利開展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到24小時(shí)有人值班，及時(shí)通報(bào)信息，遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確保活動(dòng)取得實(shí)效;四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導(dǎo)安全文化，組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識(shí)手冊(cè)、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個(gè)角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場(chǎng)院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實(shí)招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作，將維修服務(wù)送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過開展活動(dòng)，達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，樹立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過參加全局召開的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，深入學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)的重要性，積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，正確處理工學(xué)關(guān)系，做到工學(xué)結(jié)合，大家自覺把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象，在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中，加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，4月8日，*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開了民主生活會(huì)，大家暢所欲言，找準(zhǔn)差距和不足，使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)，四川汶川大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場(chǎng)為抗震救災(zāi)出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況，一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信我們的國(guó)家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被，做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時(shí)，做好社會(huì)公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收?qǐng)?zhí)兩條線