時間：2022-10-25 08:18:01
導(dǎo)語：在實踐科學(xué)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的工作理念，以戰(zhàn)略的眼光審視統(tǒng)戰(zhàn)工作
只有創(chuàng)新的理念，才有創(chuàng)新的實踐。統(tǒng)戰(zhàn)工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須進(jìn)一步解放思想，打破思維定勢，用“服務(wù)發(fā)展”、“以人為本”和“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”等科學(xué)發(fā)展觀的新理念指導(dǎo)和推動新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
要樹立“服務(wù)發(fā)展”的理念。就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神和黨的十七大、十七屆三中全會精神，讀懂讀透科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在國際國內(nèi)的背景下來認(rèn)識、放到全市工作大局中來謀劃、放到津市又好又快發(fā)展的實踐中來推動，以服務(wù)發(fā)展的具體成效體現(xiàn)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位上。第一是要把樹立科學(xué)發(fā)展的理念作為統(tǒng)一戰(zhàn)線提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的突破口，深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”的解放思想大討論，進(jìn)一步破除與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的思想觀念、思維方式和價值取向，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題。第二是要把提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量作為統(tǒng)一戰(zhàn)線提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的著力點，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到的重點、熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，增強建言獻(xiàn)策的前瞻性、針對性和實效性，使黨委、政府的決策更加科學(xué)務(wù)實。第三是要把選好服務(wù)發(fā)展的載體作為統(tǒng)一戰(zhàn)線提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的切入點，按照大局需要、社會關(guān)注、發(fā)揮優(yōu)勢、群眾支持的要求，進(jìn)一步拓寬思路，整合資源，創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效載體，使統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的工作充滿活力、吸引力和影響力。
要樹立“以人為本”的理念。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，要自覺地堅持以人為主體、以人為動力、以人為目的，把激活每一個統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的潛能、促進(jìn)每一個統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的發(fā)展，作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的價值追求。一方面要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為做工作、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真聽取統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議，熱情關(guān)心他們的政治利益和物質(zhì)利益，主動為他們排憂解難，真誠地為他們做好服務(wù)工作，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和向心力。另一方面要統(tǒng)籌兼顧，把交朋友和做工作相結(jié)合、求大同和存小異相結(jié)合、暢通渠道和照顧利益相結(jié)合、解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，認(rèn)真做好理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，使全市統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿生機和活力。同時要為黨外人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建舞臺，充分激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。
要樹立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的理念。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委一個重要的服務(wù)部門，面對千千萬萬的統(tǒng)戰(zhàn)對象，面對社會各階層的廣大群體，面對五大關(guān)系的人民群眾，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須樹立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的理念，積極主動地了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動態(tài)，及時深入細(xì)致地做好說服教育工作；堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，做好黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作；誠心誠意，熱情做好服務(wù)工作；依據(jù)政策和法律法規(guī)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的管理工作，全面把握和正確處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，努力使黨同派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關(guān)系更加密切，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要樹立“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的理念。落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，要高舉愛國主義旗幟，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作方針和重要工作部署，以擴大對外開放和推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)為新契機，進(jìn)一步擴大經(jīng)濟(jì)、文化交流與人員往來，最大限度地團(tuán)結(jié)海外各族、各界和各階層一切擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國力量；要進(jìn)一步加強與海外華僑華人的聯(lián)系，凝聚海內(nèi)外各方面力量，進(jìn)一步推動全球反獨促統(tǒng)活動的蓬勃發(fā)展；要切實做好海外各階層、各團(tuán)體中愛國群眾的工作，加強與港澳臺同胞和海外僑胞中的同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、同學(xué)會等民間社團(tuán)的聯(lián)系交往，不斷鞏固海內(nèi)外全體中華兒女的大團(tuán)結(jié)，最大限度地把全民族的力量凝聚起來，促進(jìn)國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的工作方式，以開拓的精神謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作
統(tǒng)戰(zhàn)工作要順應(yīng)黨的歷史地位的變化，順應(yīng)新的形勢發(fā)展要求，與時俱進(jìn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作方式上要實現(xiàn) “三轉(zhuǎn)變”。
要以中心同步，變“被動”為“主動”，增強責(zé)任意識。統(tǒng)戰(zhàn)工作要想保持生機與活力，必須在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，實現(xiàn)被動等待向主動爭取轉(zhuǎn)變。要找準(zhǔn)黨委中心任務(wù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作之間的結(jié)合點，選準(zhǔn)工作的切入點，高度對接、深度融合，做到在貫徹黨的基本路線中確定創(chuàng)新的方向，在落實統(tǒng)戰(zhàn)工作總體部署中拓寬創(chuàng)新的思路，在服務(wù)黨委中心工作中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點，在解決難點問題和加強薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)創(chuàng)新的突破，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作胸懷全局、登高望遠(yuǎn)。只有這樣，才能保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的改革創(chuàng)新方向正確、路徑清晰、舞臺廣闊，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實感受到統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨特優(yōu)勢和巨大作用。近年來，我市緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強市”、“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、打造百億工程”、“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”、“派政治交接學(xué)習(xí)教育活動”、“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”等工作重點，尋求工作的突破口，抓住工作的主攻方向，大膽實踐，把各項統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)創(chuàng)造性地落到實處，切實提高服務(wù)大局的水平和成效。
要以機制帶動，變“單兵”為“團(tuán)隊”，形成整體合力。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，不是一個部門、一個單位能做好的，需要各部門齊心協(xié)力，理順體制，健全制度，完善機制，采取“團(tuán)隊作戰(zhàn)”模式，形成工作合力，全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展。為此，要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭協(xié)調(diào)作用，形成重要情況、重大問題統(tǒng)一歸口匯報、通氣、協(xié)商機制和相關(guān)干部統(tǒng)一管理機制。對重要工作任務(wù)，建立統(tǒng)一部署檢查機制，最大限度地形成和發(fā)揮整體優(yōu)勢。各部門和各單位要做到黨委重視，副書記負(fù)責(zé)抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，各部門分工協(xié)作，各團(tuán)體積極參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制，真正形成以黨（工）委為核心、基層黨支部為基礎(chǔ)、各部門協(xié)同配合、統(tǒng)戰(zhàn)組織共同參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作合力，使統(tǒng)戰(zhàn)部門在工作時從單打獨斗向團(tuán)隊協(xié)作、聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。
要以平臺推動，變“應(yīng)付”為“應(yīng)變”，提升工作水平。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要搭建一些平臺，包括學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺、活動平臺等，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和參政議政水平，更好地適應(yīng)形勢，符合實際，增強工作針對性和實效性。一是搭建學(xué)習(xí)平臺。通過舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)知識，以提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。建立如“派學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)組”等形式的統(tǒng)戰(zhàn)人士學(xué)習(xí)平臺，將統(tǒng)戰(zhàn)人士組織起來學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識，了解國家大事，提高政治素質(zhì)。二是要搭建服務(wù)平臺。在服務(wù)工作中，堅持與照顧同盟者利益相結(jié)合，積極為黨外人士辦實事、辦好事；堅持與
思想政治工作相結(jié)合，寓教育于各種服務(wù)和豐富多彩的活動中；堅持與幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線組織加強自身建設(shè)相結(jié)合，以真誠服務(wù)贏得廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的尊重、理解和支持，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢與作用；要為統(tǒng)戰(zhàn)成員參與“三個文明建設(shè)”創(chuàng)造條件、搭建舞臺，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和專長，為創(chuàng)建文明津市出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。三是要搭建活動平臺。統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來自創(chuàng)新，創(chuàng)新要以活動為平臺。組織活動主要是兩個方面。一方面是常規(guī)性活動，如聯(lián)誼活動、紀(jì)念活動、走訪慰問、座談會等，在活動中交流思想，增加感情，凝聚人心；另一方面是特色性活動，各部門和各單位要根據(jù)各自的實際，有針對性地開展一些活動，如參觀活動、服務(wù)活動、調(diào)查研究、專題論壇等，通過活動，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的智慧與力量。尤其要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，使統(tǒng)一戰(zhàn)線真正實現(xiàn)“協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的光榮使命。 三、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的工作機制，以改革的手段推動統(tǒng)戰(zhàn)工作
統(tǒng)戰(zhàn)工作要有活力，必須以管用高效的工作機制為保障。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和規(guī)律，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索和建立相應(yīng)的體制機制，健全和完善現(xiàn)有的體制機制，才能從根本上推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。市、鄉(xiāng)（街道）兩級成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)專干，進(jìn)一步明確任分管領(lǐng)導(dǎo)和專干的工作職責(zé)。持之以恒的抓好“六個納入”和“四個帶頭”的落實到位。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了黨委常委會工作要點，納入了黨委常委員工作報告，納入了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入了黨校教學(xué)內(nèi)容，納入了各級中心組的學(xué)習(xí)計劃和黨委宣傳計劃。同時，各級黨委主要負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線知識，帶頭貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。
要完善統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)機制。即在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部組織和有關(guān)部門之間，形成一種既分工又合作、既統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又各司其職的運行機制。一方面要積極牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部門要敢于牽頭，善于牽頭，學(xué)會出題目、交任務(wù)、勤指導(dǎo)、嚴(yán)督查，通過牽頭強化統(tǒng)戰(zhàn)部的職能作用。另一方面要主動協(xié)作，對有關(guān)協(xié)作部門要明確其工作職責(zé)。在黨外干部的管理上，建立了統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部共同制定規(guī)劃、共同物色選拔、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同研究提名、共同督促檢查的工作機制；在民族宗教方面，建立了由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，各有關(guān)部門配合的應(yīng)急工作機制，及時通報民族宗教工作中的重點問題，妥善處理由民族宗教引起的突發(fā)事件和矛盾糾紛；在新社會階層人士方面，建立了非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評價動態(tài)管理機制，由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等綜合評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為主體，定期研究處理工作中的熱點難點問題；在海外聯(lián)絡(luò)工作中要主動加強與人大、政協(xié)、有關(guān)社團(tuán)的協(xié)作等，全市各有關(guān)單位互通信息、共享資源，形成工作合力。
要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機制。完善的制度體系是促進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)良好發(fā)展的重要保證。第一是要完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的工作程序和工作制度。堅持“以制度辦事、用制度管人”的原則，規(guī)范和完善協(xié)商制度、通報會制度、談心交友制度、特約人員聘請制度、市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部與黨外干部聯(lián)系制度等有關(guān)多黨合作、政治協(xié)商制度；修訂和完善市委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)例會制度、民主評議制度等，從整體上推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作上水平、上檔次。第二是完善激勵制度，對在統(tǒng)戰(zhàn)工作中業(yè)績突出，貢獻(xiàn)特殊的人員要給予獎勵，樹立典型，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。第三是完善督查制度，定期對統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，獎優(yōu)罰劣。第四是完善資金投入制度。針對新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓展、任務(wù)日益繁重實際，應(yīng)重視解決在辦公經(jīng)費、培訓(xùn)設(shè)施等方面的實際需求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的更好開展。
四、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的工作能力，以過硬的本領(lǐng)服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作
新時期、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作地位更加重要，作用更加突出，任務(wù)更加繁重，對各級干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的要求也越來越高。要按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，教育和引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，著力提高加快發(fā)展的謀劃力、推進(jìn)工作的創(chuàng)造力、潛心干事的落實力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事的能力，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)發(fā)展中的積極作用。
要提高加快發(fā)展的謀劃力。謀劃力是科學(xué)分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思路和目標(biāo)的能力。要堅持把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為謀劃和推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳
點，善于用發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略性的思維，透徹地分析統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實把“圍繞中心、服務(wù)大局”的主旨融入整個統(tǒng)戰(zhàn)工作運行的全過程；要深刻地洞察世情、國情、市情的變化，全面系統(tǒng)地掌握實際情況，正確把握經(jīng)濟(jì)運行的一般規(guī)律，緊密聯(lián)系實際，適時調(diào)整工作重點，創(chuàng)新工作方式方法；要善于用敏銳的眼光、理性的思維，在研究新情況、解決新問題中發(fā)現(xiàn)機遇，因勢利導(dǎo)，變優(yōu)勢為勝勢，化被動為主動，真正使統(tǒng)戰(zhàn)工作體現(xiàn)時代性、富有前瞻性。
要提高推進(jìn)工作的創(chuàng)造力。創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想觀念、執(zhí)政理念、行為方式也必須與時俱進(jìn)，要用創(chuàng)造性的工作開拓新境界，贏得新發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新，大力營造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，充分調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能。統(tǒng)戰(zhàn)干部要以飽滿的工作熱情，積極探索，大膽實踐，把創(chuàng)新體現(xiàn)在提高工作效率上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變思維定勢上，用創(chuàng)新的舉措保證統(tǒng)戰(zhàn)有新支撐、新抓手，真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為改革創(chuàng)新思維最活躍、改革創(chuàng)新動力最強勁、改革創(chuàng)新成果最顯著的部門。
當(dāng)前，由于受各種非主流媒體的影響，黨報的輿論影響力受到很大干擾，必須引起高度重視。如果主流媒體不能發(fā)揮主流作用，其權(quán)威性、導(dǎo)向性受到影響，意識形態(tài)領(lǐng)域就容易出問題，宣傳工作就容易失去控制。認(rèn)真研究新聞宣傳規(guī)律，創(chuàng)新黨報的新聞宣傳形式，實踐黨報的科學(xué)發(fā)展，是新時期黨報發(fā)展的重要課題。
黨報是，是宣傳黨的方針政策、教育和引導(dǎo)人民的宣傳工具。堅持政治家辦報的方針，堅持正確的輿論導(dǎo)向，始終是黨報的天職。但黨報又是媒體，必須遵循新聞規(guī)律。新聞和宣傳不是同義語。各有規(guī)律：新聞重時效，宣傳重時機；新聞注重事實新鮮，宣傳注重觀點導(dǎo)向；新聞提供信息，宣傳提供符號；新聞要求有新意，宣傳報道多反復(fù)；新聞?wù)Z言中性，宣傳語言帶色彩；新聞提供溝通，宣傳把握操控；新聞力求平衡，宣傳抓住重點。
現(xiàn)代宣傳主要是通過新聞媒體來進(jìn)行的，但從實踐來看，人們常常把新聞當(dāng)作宣傳來看，不大尊重新聞規(guī)律的特殊性，只從宣傳的角度來選擇新聞，只考慮宣傳價值，不考慮新聞價值。只考慮宣傳的意圖，不考慮讀者的需要，報紙可讀性不強，讀者不滿意。但也有媒體為了嘩眾取寵，獵奇搶眼，追求名利，忘記了新聞的職業(yè)道德，虛假炒作，低俗不堪。這種現(xiàn)象與黨報是格格不入的。只有搞清楚新聞和宣傳的規(guī)律，既能滿足新聞的價值，又能滿足宣傳的價值，用新聞做宣傳，實現(xiàn)黨報的新聞性和宣傳性的統(tǒng)一，黨報才能實現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。
新聞與宣傳，二者不可分離。隨著各地經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展和各種新的媒體不斷出現(xiàn)，給各地黨報帶來了歷史性發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。作為地方黨報不僅是各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新聞宣傳者，更是在各地黨政機關(guān)重要時政活動，重要會議召開，重要決議政策出臺，以及社會重大事件等方面新聞的權(quán)威者，媒體中的輿論引導(dǎo)者。由于黨報的職責(zé)和使命，黨報的新聞性和宣傳性是統(tǒng)一的。堅持黨管宣傳，黨管意識形態(tài)不動搖，這是黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。黨報的社會身份是新聞紙，黨報的社會職責(zé)是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁，黨報必須尋求最佳結(jié)合點，面向社會，對應(yīng)市場，根據(jù)黨在新時期的方針政策和工作要求，堅持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會行為。
黨報的新聞宣傳的特點，從選題上看，堅持正面宣傳為主，以積極向上、鼓舞人心的新聞事實弘揚正氣，謳歌在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗。這是黨報新聞宣傳的主調(diào)，任何時候都必須堅持。因此，黨報新聞工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在新時期的方針政策，對黨忠誠，信念堅定，有著積極健康的心態(tài)，觀察分析和發(fā)現(xiàn)新生事物，深入實際，深入生活，深入社會，了解和掌握各地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展態(tài)勢，善于“抓活魚”，善于發(fā)現(xiàn)新聞，堅持唱正氣歌，當(dāng)好。
從觀點上看，黨報新聞宣傳的觀點必須符合黨的方針政策，必須體現(xiàn)黨在一定時期的工作重點和工作中心。任何違背黨的方針政策的言論自由都是不允許的。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。這就要求黨報新聞工作者具有較高的政治理論水平，較強的政治敏感性和較高的政治鑒別力，善于運用的立場觀點和方法分析和研究問題，把握哪些觀點是正確的，哪些觀點是錯誤的。掌握新聞觀的基本規(guī)律。始終保持清醒頭腦，始終保持正確輿論導(dǎo)向。
從方法上看，為了提高黨報引導(dǎo)輿論的能力，必須運用多種新聞報道手段和版面安排，加大新聞策劃力度，提高報道水平，升華新聞價值和宣傳價值。運用樸實生動、新鮮活潑的新聞事實，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，為人民群眾所喜聞樂見，提高可讀性，增強可信性，擴大發(fā)行量，增強權(quán)威性，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鼓與呼。
從發(fā)展上看，黨報肩負(fù)著提升一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“軟實力”的重要任務(wù)，面對新媒體的不斷出現(xiàn)和市場競爭，各級黨委政府要充分認(rèn)識到新時期媒體發(fā)展的嬗變，把握新時期新聞宣傳的發(fā)展態(tài)勢，加大對黨報的發(fā)展扶持力度。特別是要加快新媒體建設(shè)，搶占新媒體發(fā)展的制高點，提高在媒體中的話語權(quán)和影響力。黨報自身也要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變辦報理念，不斷加大內(nèi)部機制和體制的改革創(chuàng)新，充分利用自身的政治資源優(yōu)勢、新聞資源優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，積極參與新媒體的發(fā)展和競爭，加大對新媒體發(fā)展的投入，依托黨報，強化經(jīng)營報業(yè)意識，堅持一手抓新聞宣傳業(yè)務(wù)，一手抓報業(yè)經(jīng)營發(fā)展，迅速做大做強報業(yè)產(chǎn)業(yè)。以提高黨報的生存發(fā)展力和輿論引導(dǎo)力。
5月12日，我局召開了轉(zhuǎn)段動員大會，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長傅新民同志作了動員講話，對分析檢查階段的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致安排和部署。傅新民同志要求全體黨員、干部職工要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的承前啟后作用，既是對前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研成果的檢驗，又是下一階段如何解決問題的基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識分析檢查工作的重要性，正確把握目標(biāo)要求和方法步驟，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，從事關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動能否真正取得實效、黨員干部能否受到教育、各項工作能否得到促進(jìn)、人民群眾是否滿意的高度，以求真務(wù)實的態(tài)度抓好分析檢查階段工作，確保分析檢查階段工作順利有序開展。
二、深入查擺問題，深刻剖析原因
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員要結(jié)合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認(rèn)真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性問題，認(rèn)真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認(rèn)真撰寫了分析檢查報告。二是抓好班子成員民主生活會發(fā)言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際和自身分管工作，認(rèn)真查找自身在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。
三、嚴(yán)格按照要求，開好民主生活會
6月2日，召開了以“推動科學(xué)發(fā)展、加快*崛起”為主題的專題民主生活會，會議緊扣主題，突出重點，立足本職，認(rèn)真查擺了突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，真正做到了自我批評不怕丑、不護(hù)短、不遮掩。班子成員敞開思路，暢所欲言，積極交心談心，講出自己存在的問題，并指出他人存在的不足，相互之間溝通了思想，交換了意見，消除了誤會，增強了班子的整體合力，達(dá)到了既弄清思想，解決問題，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的目的。
另外，我們還召開了黨員專題組織生活會，廣大黨員本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合本職工作進(jìn)行分析檢查，對近年來工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和深刻反思，有針對性地解決了工作中存在的問題，做到了聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
四、認(rèn)真組織群眾評議
6月17日，我局組織召開了群眾評議會，對分析檢查報告進(jìn)行了討論，征求意見，查找原因。通過發(fā)放評議表格、交流座談等形式，在評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的同時，還評議衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題。經(jīng)評議，評議人員對我局班子的分析檢查報告均表示滿意。
五、精心組織，積極開展多項主題活動。
1、為使學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，6月上旬，我局結(jié)合“效能深化年”活動，組織兩個督查組對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的“效能深化年”活動開展情況和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了督查，對部分環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)令限期整改，對存在的問題，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了通報。
2、按照“學(xué)習(xí)有主題，實踐有安排，活動有特色、落實見成效”的思路，積極開展“醫(yī)院是我家、發(fā)展靠大家”主題演講比賽，制定下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核方案》，并組成了督查組，每月對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行不定期檢查，有力推動了全縣衛(wèi)生工作的較好較快發(fā)展。
六、存在的問題和今后打算
全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市中級法院緊密聯(lián)系法院工作實際，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷深化對法院科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。大家一致認(rèn)識到，法院當(dāng)前發(fā)展機遇前所未有，面臨的難題也前所未有，法院要科學(xué)發(fā)展必須在破解發(fā)展難題上下功夫。學(xué)習(xí)實踐活動中，市中級法院廣泛征求各方面意見，開展“深入百家企業(yè)調(diào)研，走訪百名人大代表”活動，認(rèn)真梳理意見和建議，院黨組認(rèn)真分析研究，確定著力破解四個方面的難題。即“執(zhí)行工作難題、申訴難題、案多人少難題、基礎(chǔ)落后難題”，堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐，在破解難題方面進(jìn)行了積極的探索，取得了初步的效果。
一、堅持全面協(xié)調(diào)，破解涉訴難題。當(dāng)前，社會矛盾原因的多元化與解決矛盾糾紛方式的單一化之間的矛盾日益突出，訴訟案件數(shù)量逐年大幅遞增，涉訴案件數(shù)量居高不下。對此，我們從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅持全面協(xié)調(diào)，采用綜合調(diào)控的方法，積極探索破解難題的有效方法。一是對涉訴難案，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、“兩級結(jié)合，三級會診”，采取超常措施，投入超常精力，克服重重困難，收到了較好效果。二是開展了矛盾糾紛排查活動，把涉及法院系統(tǒng)的矛盾糾紛全部納入視線，加強對重點人的監(jiān)控，逐一明確了責(zé)任單位、責(zé)任人員，千方百計做好息訴罷訪工作。三是堅持源頭治理，通過調(diào)撤力度的不斷加大、績效考核的全面實施、責(zé)任追究的嚴(yán)格落實、基層法庭的第一道防線作用的充分發(fā)揮和法官大局意識、責(zé)任意識的不斷強化，有效遏制新的案件的發(fā)生。四是緊緊依靠黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，綜合運用政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方式予以解決，取得了較好效果。
二、堅持統(tǒng)籌兼顧，破解執(zhí)行工作難題。作為法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作，己成為制約法院科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”，也是人大代表和社會各界關(guān)注的熱點。市中級法院在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，積極探索解決執(zhí)行難問題的新途徑新方法，把統(tǒng)籌兼顧作為解決執(zhí)行難問題的指導(dǎo)思想。一是加大執(zhí)行力度。工作中努力克服被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難查、協(xié)助執(zhí)行部門難求、執(zhí)行的財產(chǎn)難動等困難，講究執(zhí)行藝術(shù)和執(zhí)行方法，窮竭各種執(zhí)行手段，努力達(dá)到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。今年4月份，市中級法院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，在全市法院開展“迎奧運、系民生、促和諧”百日專項執(zhí)行活動，清理了大量積案。二是按照中政委37號文件精神，著力建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，僅僅依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及社會各界支持，充分發(fā)揮工商、國土、建設(shè)、房管、勞動與社會保障、金融、保險等部門的作用，對執(zhí)行難實施綜合調(diào)控，建立協(xié)調(diào)工作小組，為全力破解執(zhí)行難奠定基礎(chǔ)。三是把執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理進(jìn)行考核目標(biāo)，實施綜合治理。市委綜治辦已與市中院聯(lián)合行文將執(zhí)行工作納入社會治安綜合考核目標(biāo)，實行一票否決。四是建立科學(xué)的執(zhí)行工作運行管理機制。將執(zhí)行工作與委托評估拍賣相分離，實行了由司法技術(shù)輔助室統(tǒng)一集中委托，采取公開抽簽、搖號的方法確定評估拍賣機構(gòu)；將執(zhí)行款物發(fā)放與執(zhí)行工作相分離，將執(zhí)行款物集中到計財處統(tǒng)一管理、發(fā)放，規(guī)范執(zhí)行款物的管理；完善執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，現(xiàn)已與市有關(guān)部門聯(lián)系擬將現(xiàn)有機構(gòu)改為一處三庭，使執(zhí)行機構(gòu)更加合理，理順執(zhí)行工作管理模式，將執(zhí)行實施、監(jiān)督和綜合管理分權(quán)運行。四是整合現(xiàn)有人力資源，將強執(zhí)行工作的力量。在當(dāng)前人員要種不足的情況下，市中級法院將人力向執(zhí)行機構(gòu)傾斜，充實執(zhí)行局人員，由原來20人增加至30人。
三、堅持以人為本，破解案多人少難題。__法院人員占全省的十分之一，審理的案件數(shù)量占全省七分之一，人均結(jié)案數(shù)量居全省之首，許多派出法庭不能組成合議庭，案多人少的矛盾十分突出，許多干警加班加點、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，工作壓力巨大，在一定程度上制約了法院工作的開展，也是人大代表和社會各界普遍關(guān)注的問題。面對這種形勢，市中級法院在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就如何立足現(xiàn)有政策，有效緩解案多人少的矛盾進(jìn)行了調(diào)研，采取了多種措施。一是堅持內(nèi)部挖潛。充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用，市中級法院按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”和“大審判、小
樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在落實
科學(xué)發(fā)展觀是針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明的現(xiàn)實針對性?？茖W(xué)發(fā)展觀主題是發(fā)展、關(guān)鍵在落實。
只有落實，才能深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。實踐和行動上的自覺性與堅定性，來自思想和認(rèn)識上的自覺性與堅定性?？茖W(xué)發(fā)展觀提出之后，很快就在全黨全社會形成了學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，逐步深入人心，并在實踐中取得了顯著成效。但也應(yīng)清醒地看到，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量絕非易事。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門的發(fā)展觀念同科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距，有的仍然把發(fā)展簡單地等同于GDP增長，有的依舊把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以人為本對立起來，有的還在以犧牲環(huán)境和浪費資源的方式來謀求所謂的發(fā)展，等等。解決這些問題，關(guān)鍵就在于把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展實踐中。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認(rèn)識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。只有在深入實踐和認(rèn)真落實的過程中，我們的認(rèn)識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，從而進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性與堅定性。
只有落實，才能解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也積累了一些矛盾和問題，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距擴大，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、資源之間的矛盾加劇等?？茖W(xué)發(fā)展觀是解決這些矛盾和問題的科學(xué)理論。但再好的理論，如果不與實際相結(jié)合，不落實到實踐中，也不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用、重要價值和巨大威力。學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀的目的全在于運用。只有通過扎扎實實的具體工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實踐中，才能切實解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，破解發(fā)展面臨的種種困惑和難題，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
只有落實，才能不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。理論指導(dǎo)和推動實踐，實踐豐富和發(fā)展理論?？茖W(xué)發(fā)展觀立足于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，是實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。同任何科學(xué)理論一樣，科學(xué)發(fā)展觀是一個隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的思想體系。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的事業(yè)，我們在前進(jìn)道路上還會遇到這樣那樣的新情況、新課題，因此需要進(jìn)行新的實踐和新的探索。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，只有把科學(xué)發(fā)展觀真正體現(xiàn)在發(fā)展實踐中，才能不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法，并繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善這一理論。
把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面。
把以人為本的理念和要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把解決人民群眾的切身利益問題放在首位，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。當(dāng)前，重點是從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實解決好就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、看病上學(xué)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安等問題。
把全面發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的任務(wù)一同部署、一同落實。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，只有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的互動中，才能實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。把全面發(fā)展的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須在實踐中把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三大文明建設(shè)同和諧社會建設(shè)的任務(wù)統(tǒng)一起來，一同部署、一同落實，通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時通過和諧社會建設(shè)為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的良性互動和全面發(fā)展。
把協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然以及國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)一同部署、一同落實。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著各種不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。把協(xié)調(diào)發(fā)展的要求落到實處，最重要的就是在組織和管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)時，在制定發(fā)展規(guī)劃、實施發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，堅持做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是正確認(rèn)識和處理發(fā)展主體與客體的關(guān)系，使人與物的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一；正確認(rèn)識和處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，使當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一；正確認(rèn)識和處理整體與局部的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展以及不同區(qū)域之間發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
把可持續(xù)發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)一同部署、一同落實。我國人口、資源和環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，要求必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)前，必須在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上下功夫，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展；必須在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，著力解決制約可持續(xù)發(fā)展的重大技術(shù)問題；必須在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫，大力節(jié)約資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；必須在加大環(huán)境治理上下功夫，徹底改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況；必須在控制人口上下功夫，繼續(xù)做好計劃生育工作，有效控制人口增長，大力提高人口素質(zhì)。
建立和完善落實科學(xué)發(fā)展觀的保障體系
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的有機整體。確?？茖W(xué)發(fā)展觀得到全面貫徹落實，就必須把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來，構(gòu)建貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的全方位保障體系。
加強理論武裝工作，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的思想保障。思想是行動的先導(dǎo)，理論是凝聚人心的旗幟。要樹立科學(xué)發(fā)展的理念，克服不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，就必須加強理論武裝工作，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從而為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供強大的精神動力和堅強的思想保障。
加強干部隊伍建設(shè)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的組織保障。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的干部隊伍是黨的事業(yè)的骨干，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作、各項任務(wù)，都要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大黨員和群眾去實現(xiàn)。當(dāng)前，干部隊伍的素質(zhì)從總體上與治國理政的要求是適應(yīng)的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做了大量卓有成效的工作。但也要看到，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在著理論素質(zhì)不高、執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、工作作風(fēng)不實等問題。因此，要確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，就必須進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
一、堅持把發(fā)展作為和諧醫(yī)院建設(shè)的第一要務(wù),堅持發(fā)展不動搖,創(chuàng)建醫(yī)院發(fā)展文化
三年來我院堅持搶抓機遇求發(fā)展,著力把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,使醫(yī)院有了巨大的發(fā)展?？堪l(fā)展實現(xiàn)了醫(yī)院整體技術(shù)水平的提高,不斷滿足了廣大人民群眾日益提高的健康要求;靠發(fā)展增強了醫(yī)院綜合實力,實現(xiàn)了醫(yī)院振興;靠發(fā)展堅持醫(yī)院各個方面的相互促進(jìn),相互協(xié)調(diào);還是靠發(fā)展,進(jìn)一步解決了群眾看病難看病貴,更好地為人民健康服務(wù)。2007年3月28日成功地托管了南京市第三醫(yī)院,使之成為南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院東院,實現(xiàn)了醫(yī)院規(guī)模的優(yōu)質(zhì)擴大,為醫(yī)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展打開了綠色通道。經(jīng)過二年多的建設(shè)和改造,兒科和婦產(chǎn)科整體搬遷東院后拓寬了醫(yī)院多個學(xué)科的發(fā)展和建設(shè),兒科由過去的1個病區(qū)發(fā)展為獨立的兒童醫(yī)學(xué)中心,設(shè)置了4個病區(qū),并在2008年成功開展了十多例小兒心臟手術(shù),兒童醫(yī)學(xué)中心已經(jīng)發(fā)展為兒童醫(yī)院于2009年7月成功掛牌;腎病醫(yī)學(xué)中心在東院建立了僅次于總醫(yī)院規(guī)模具有75張床位的透析中心,受到服務(wù)的病人由幾十個發(fā)展到二百多個病人;眼視光中心整合了東院和本部的門診和病房,達(dá)到了無縫對接一條龍服務(wù),規(guī)模擴大成了有完整病區(qū)建制的獨立?？?婦產(chǎn)科整體搬遷在東院打造出集服務(wù)、管理、業(yè)務(wù)一流的婦女醫(yī)療保健中心,并設(shè)置VIP高檔病床;一個嶄新的皮膚激光美容中心已經(jīng)服務(wù)于廣大的患者并有了長足的進(jìn)步;東院的病床數(shù)由托管初實際開放100張左右發(fā)展到現(xiàn)在超過300張,且床位使用率穩(wěn)定在100%以上,經(jīng)常處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。消化醫(yī)學(xué)中心在本部由1個病區(qū)擴為2個病區(qū)基礎(chǔ)上,拓展了消化醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的醫(yī)療創(chuàng)新和研究,在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位,在國內(nèi)也有舉足輕重的席位;我院建立了高平臺的中心實驗室,與省人民醫(yī)院建立了友好合作發(fā)展項目;腫瘤內(nèi)科獲得南醫(yī)大校重點學(xué)科,胸心外科開展了近百例心臟手術(shù),填補了醫(yī)院空白;在2008年和2009年已獲國家自然科學(xué)基金類共11項,省自然科學(xué)基金7項,省級以上科研立項15項,SCI論文18篇,核心期刊論文439篇,科研和取得了我院發(fā)展史上空前的好成績;連續(xù)三年獲得南醫(yī)大實習(xí)中期教學(xué)檢查一等獎;連續(xù)三年獲得江蘇省衛(wèi)生廳綜合目標(biāo)考核一等獎。院本部的病床數(shù)由500張發(fā)展到690張,床位使用率在98%以上,經(jīng)常超過100%。東院和本部的病人數(shù)經(jīng)常保持在1100名以上。我們堅持“科技興院,人才強院”戰(zhàn)略,一方面通過引進(jìn)人才,提高技術(shù)實力來推進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,另一方面,由于醫(yī)院的發(fā)展,又吸引了更多的人才來院工作,使醫(yī)院進(jìn)一步提高發(fā)展的能力。前年我們成功創(chuàng)建了衛(wèi)生部全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和衛(wèi)生部消化內(nèi)鏡培訓(xùn)基地。今年9月創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院獲得成功,這一里程碑意義的碩果,為創(chuàng)建“三甲”基本現(xiàn)代化打下了堅實而雄厚的基礎(chǔ),也為跨越發(fā)展拓寬了綠色通道和確定了前程似錦的發(fā)展藍(lán)圖。
二、堅持科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”,以病人為中心,以醫(yī)護(hù)員工為本,切實創(chuàng)建醫(yī)院發(fā)展文化
以人為本是歷史唯物論的基本原理,是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。堅持以人為本,就要營造醫(yī)患相互誠信的人文環(huán)境,把誠信是醫(yī)院生存發(fā)展的生命線的理念[1],貫徹到各項工作中去;堅持以人為本,提高人民健康水平,健康就是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),醫(yī)療衛(wèi)生工作的優(yōu)劣,質(zhì)量的高低,直接關(guān)系千家萬戶幸福,關(guān)系到和諧社會的發(fā)展。
堅持“以人為本”,一方面要堅持以病人為中心,把保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,處處為病人著想,尊重、關(guān)愛、方便病人,切實解決好群眾就醫(yī)中的實際問題,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系,構(gòu)建和諧醫(yī)院服務(wù)文化。我院連續(xù)多年在堅持“以病人為中心”方面,開展了以“感動病人”為主題的系列活動,開展“滿意窗口”服務(wù)競賽活動;開展黨員配戴黨徽示范崗活動;開展“愛心使者”和“服務(wù)明星”的評選活動;建立聯(lián)系人制度,職能科室負(fù)責(zé)人參加臨床交班;積極開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“工人先鋒號”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。這些活動的開展,顯著提升了醫(yī)院的整體服務(wù)水平,使患者感受到了為他們所做的一切,是醫(yī)院精神“至精至誠至善至愛”體現(xiàn),促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系的和諧,提高了患者的滿意度和美譽度。堅持“以人為本”,另一方面要以醫(yī)護(hù)員工為本,構(gòu)建和諧的員工關(guān)系,優(yōu)化發(fā)展醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)平臺[2],創(chuàng)造讓醫(yī)護(hù)員工舒心、滿意、和諧的工作氛圍,把員工的最大潛能發(fā)揮出來。在促進(jìn)職工的全面發(fā)展方面,大力開展醫(yī)院文化建設(shè),開展院訓(xùn)、醫(yī)院精神的征集討論確定活動,醫(yī)院近三年每年元旦、國慶舉行升國旗儀式,全院職工和離退休人員自發(fā)參與,極大增強了愛國主義、集體主義教育力度;制作具有院訓(xùn)、院徽的信封、紙杯;開展評選醫(yī)院十件大事等,增強了職工的自信心,弘揚了醫(yī)院發(fā)展文化的精神。舉辦各類干部管理培訓(xùn)班,聘請國內(nèi)外知名人士進(jìn)行醫(yī)院文化、服務(wù)、管理、安全等多方面專題講座,職工服務(wù)禮儀培訓(xùn)班,選送臨床業(yè)務(wù)骨干參加研究生課程的學(xué)習(xí)和英語的學(xué)習(xí),實行干部競聘上崗和護(hù)士長輪崗,促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)的快速提高。
三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展,推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)建醫(yī)院發(fā)展文化
醫(yī)院三年多來全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,取得了豐碩的成果,既是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果,也是繼續(xù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ),在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中建設(shè)了醫(yī)院發(fā)展文化,在發(fā)揮醫(yī)院發(fā)展文化作用中促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)及時完善確定發(fā)展思路,為創(chuàng)建醫(yī)院發(fā)展文化賦予豐富的內(nèi)涵和多彩的基調(diào)。在近三年的醫(yī)院職代會上,逐步完善了醫(yī)院的發(fā)展思路是“一個目標(biāo)、兩大戰(zhàn)略、三個三年、四大任務(wù)”,這是經(jīng)過幾年艱苦實踐并反復(fù)調(diào)查研究提出的,切合醫(yī)院發(fā)展實際,切實可行的發(fā)展思路,大大加快了建設(shè)醫(yī)院發(fā)展文化的速度。
(二)2009年3月起參加第二批開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)醫(yī)院發(fā)展文化插上了翅膀。醫(yī)院黨政組織在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,發(fā)現(xiàn)問題,查找弱項,形成共識,迅速采取積極舉措,為創(chuàng)建醫(yī)院發(fā)展文化筑基加柱。
1、針對查找出的當(dāng)前制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題,切實抓好院、科領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),完善決策機制,提高科學(xué)、民主、依法決策和解決自身問題的能力,不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧能力,多為群眾辦實事辦好事,廣開言路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),全心全意地為群眾服務(wù),真心實意為醫(yī)院發(fā)展謀劃。2、努力破解制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題,認(rèn)真檢查梳理醫(yī)療科研現(xiàn)狀,找出不足或短板,充分利用醫(yī)療科研等技術(shù)合作平臺,提高我院醫(yī)療技術(shù)含量,完成拾遺補缺;加強學(xué)科建設(shè),尤其是優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè),努力創(chuàng)建省內(nèi)領(lǐng)先品牌;加強與南醫(yī)大和其他附屬醫(yī)院的合作交流,吸引更多的病源,不斷創(chuàng)新和發(fā)展,使醫(yī)院科研進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道;建立門診VIP和急診搶救綠色通道,建立年輕醫(yī)生門診能力培養(yǎng)機制,增加醫(yī)院門診量;建立吸引人才、鼓勵科研激勵機制,切實做好吸引留住并用好人才的實質(zhì)性工作;營造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)風(fēng),培養(yǎng)造就一種富有人文底蘊的醫(yī)院精神。3、加強醫(yī)院人文精神和學(xué)術(shù)氛圍,培養(yǎng)醫(yī)療臨床科研人員樹立“終身學(xué)習(xí)”的信念,不斷開拓科研視野,力爭在科技創(chuàng)新中有所突破。今年聘請了省內(nèi)各大醫(yī)院著名專家為全體醫(yī)務(wù)人員做“學(xué)看病”系列講課,培養(yǎng)塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的名醫(yī)、大家形象。倡導(dǎo)各科室各專業(yè)要主動努力引進(jìn)人才、用好人才,容忍不同思路、多種風(fēng)格的學(xué)術(shù)爭議,創(chuàng)造寬松環(huán)境讓各類人才發(fā)揮最大作用,以建成學(xué)習(xí)型服務(wù)型人文醫(yī)院。4、創(chuàng)新醫(yī)院服務(wù)亮點,讓細(xì)節(jié)體現(xiàn)辦院宗旨、服務(wù)理念、管理水平和職工素質(zhì),也能反映學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果。醫(yī)護(hù)員工在和患者接觸時,都要注意說話語氣、態(tài)度和臉部表情等細(xì)微動作;建立全員培訓(xùn)機制,加強全院職工的多層次培訓(xùn);在部分病區(qū)開展無陪護(hù)試點工作,更好的提高醫(yī)院管理水準(zhǔn);建立后勤服務(wù)中心,使社會化服務(wù)走在前面;加強護(hù)工管理,建立一支訓(xùn)練有素的護(hù)工隊伍;完善激勵機制,促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展。建立醫(yī)院干部選拔任用制度,加強績效考核的激勵作用,保證了院區(qū)內(nèi)各級組織的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致。5、抓住醫(yī)藥體制改革機遇,加快醫(yī)院發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展,突破固有發(fā)展思維,“南擴工程”從啟動、立項、批準(zhǔn)、動遷,進(jìn)展速度驚人,盡早再建一棟新樓,主要用于特色學(xué)科、教學(xué)、科研等整體建設(shè),推動醫(yī)院可持續(xù)良性發(fā)展;繼往開來,今年成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院,既奠定了醫(yī)院在醫(yī)改中所處的進(jìn)取地位,也規(guī)定了正確地發(fā)展方向,更為醫(yī)院發(fā)展文化建設(shè)創(chuàng)造好了最佳時機。
總之,我們只要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,堅持加快發(fā)展不動搖,堅持以人為本,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧根本方法,處理好各種矛盾和問題,就能把醫(yī)院發(fā)展文化提升到一個新高度,就能在建設(shè)社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中獲得優(yōu)異的成績,就能在日益激烈的醫(yī)療服務(wù)市場競爭中永遠(yuǎn)前進(jìn)在輝煌發(fā)展大道上。
作者單位:南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
作者簡介:蔡玉坤,南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院臨床―總支,書記,高級政工師
參考文獻(xiàn):
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是我們做好經(jīng)濟(jì)工作所必須遵守的一條準(zhǔn)則。按照這一要求，愈要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和金融服務(wù)中存在的新情況、新問題，居安思危，增強憂患意識。特別是在如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強和改善金融服務(wù)，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，是當(dāng)前乃至今后亟待思考和解決的問題。
一、按科學(xué)發(fā)展觀要求，反思服務(wù)潛在問題，增強憂患意識
“方便、快捷、通暢、準(zhǔn)確、安全”是金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在?！胺?wù)”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，服務(wù)連著社會主義制度，服務(wù)連著各行業(yè)生存與發(fā)展、連著千家萬戶、更連著我們金融業(yè)的今天和未來，金融業(yè)的服務(wù)質(zhì)量好壞要由人們來評定，即命運掌握在人們的手中。筆者按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實際對縣域金融服務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、了解到金融業(yè)在服務(wù)中存在著不可忽視的問題。問題一有時客戶到部分金融網(wǎng)點辦一筆業(yè)務(wù)加之排隊需要等候的時間少則十分多分鐘多則一小時，辦一張銀行卡需要等候時間更長；人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力差、差錯率較高，時而引發(fā)矛盾；尤其是縣級行發(fā)行庫撤消后，有些金融網(wǎng)點出現(xiàn)現(xiàn)金供不應(yīng)求，“存款自愿、取款不及時”的問題更為突出。問題二在服務(wù)“三農(nóng)”中“貸富不貸貧”，貸款手續(xù)繁瑣，信貸服務(wù)質(zhì)量差的問題顯現(xiàn)的更加突出，致使金融服務(wù)產(chǎn)生諸多的矛盾，不少急需資金的業(yè)戶為發(fā)展生產(chǎn)只好把目光投向民間借貸，有些困難業(yè)戶膽小不敢向民間借貸，只好繼續(xù)受著資金缺乏的困擾。問題三由于金融網(wǎng)點服務(wù)效率低致使部分有錢業(yè)戶把錢留存在家，從而影響了金融市場流通，勢必產(chǎn)生區(qū)域性風(fēng)險；受資金制約農(nóng)民擴大再生產(chǎn)比較困難，收入無法提高，因此，其購買力長期在低水平徘徊。有資料顯示，占全國近70%的農(nóng)村人口中社會購買力不到40%，城鄉(xiāng)差別拉大，農(nóng)村與城市居民消費比例差距拉大。迅速改進(jìn)金融服務(wù)方式方法，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，增強憂患意識已刻不容緩。
二、樹立科學(xué)發(fā)展理念，深入挖掘服務(wù)潛能，防患于未然
樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求我們要保持清醒頭腦，對金融服務(wù)和經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況和新苗頭性的矛盾要高度重視，決不能掉以輕心，要做到未雨綢繆。要用科學(xué)發(fā)展的眼光重新認(rèn)識金融服務(wù)工作的定位問題，研究進(jìn)一步拓展金融服務(wù)的發(fā)展空間，實現(xiàn)金融服務(wù)工作由具有行政管理色彩的具體操作向科學(xué)管理、綜合服務(wù)、宏觀協(xié)調(diào)方面轉(zhuǎn)變，全面提升金融服務(wù)層次，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融服務(wù)上水平，加強系統(tǒng)維護(hù)和賬戶、現(xiàn)金管理，全面提升窗口服務(wù)工作的現(xiàn)代電子化水平，樹立現(xiàn)代化的服務(wù)新理念。
深入挖掘?qū)Α叭r(nóng)”服務(wù)的潛能，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，把支持農(nóng)業(yè)發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項首要工作，抓緊抓好抓實抓出成效。為使金融機構(gòu)更好地服務(wù)于社會，特別是農(nóng)村，加快為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件的步伐，就必須建立良好的服務(wù)機制、激勵機制和制度約束，其中最主要的是通過借鑒國際上一系列行之有效的做法，讓農(nóng)村金融機構(gòu)員工和管理者都得到良好有效的激勵；用市場化管理服務(wù)手段引導(dǎo)農(nóng)村資金服務(wù)“三農(nóng)”。
三、樹立科學(xué)發(fā)展信心，深入拓展服務(wù)功能，以人為根本
新時期的金融服務(wù)功能，關(guān)鍵是如何用科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo)服務(wù)工作實踐。首先，誰能為人們提供方便、快捷、準(zhǔn)確、安全和獨特的服務(wù)，誰就能贏得客戶，也就能贏得較好的效益。也就是說，當(dāng)人們需要你的時候就在身邊，讓人們方便地去獲取服務(wù)，實現(xiàn)人們的愿望，滿足人們的需要，維護(hù)人們的利益，它是科學(xué)發(fā)展觀的根本和落腳點。諸如，街面的自助快餐店就是如此，當(dāng)你餓了的時候，隨時就可以就餐、方便快捷、熱情好客，人們都喜好選擇快餐店去就餐。難到金融部門就不能普及到自助快餐店那樣方便自如，熱情服務(wù)嗎？筆者認(rèn)為，服務(wù)也要講科學(xué)，講文化層次。其次，服務(wù)應(yīng)以方便、快捷、通暢、安全為主，當(dāng)今社會，電子科技在不斷進(jìn)步，當(dāng)今無論是大人、還是學(xué)生手中都有一部手機，無論在什么地方，它可以用最短的時間同你取得聯(lián)系，方便快捷能及時與你溝通。同樣，網(wǎng)上銀行和自助銀行在農(nóng)村還比較生疏，金融部門要加大宣傳力度，經(jīng)常送金融知識下鄉(xiāng)，舉辦培訓(xùn)班為人們講解金融知識，大力提倡和普及個人網(wǎng)上銀行服務(wù)，加快自助銀行建設(shè)，完善虛擬網(wǎng)絡(luò)功能，使電話銀行、手機銀行等更多地承擔(dān)對外服務(wù)功能，不斷拉近城鄉(xiāng)差別化服務(wù)內(nèi)涵，切實達(dá)到方便、快捷、通暢、安全的目標(biāo)，提高工作效率，達(dá)到贏得服務(wù)對象滿意之目的。
為了將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處，確保落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控政策，克服國際金融危機所帶來的不利影響，群策群力，積極發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)**社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，市統(tǒng)計局針對一季度經(jīng)濟(jì)運行情況組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動。具體調(diào)研情況是：
一、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
（一）國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
初步測算，第一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值33億元，比上年同期增長5.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.4億元，比上年同期增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.4億元，比上年同期下降2.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.2億元，比上年同期增長13.8%
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好
全市春播計劃面積75.1萬畝，截止目前，已播種40.1萬畝，其中小麥計劃播種面積44萬畝，已播種40.1萬畝，占計劃面積的91.1%。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計種植面積20.4萬畝，其中日光溫室9.5萬畝，大中拱棚面積4.7萬畝，小拱棚面積5.8萬畝。預(yù)計全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成7.2億元，比上年同期增長5.8%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)爬坡運行
針對世界金融危機影響，今年年初，市政府召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，出臺了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六條措施，為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一季度，預(yù)計全市完成工業(yè)總產(chǎn)值49.7億元，現(xiàn)價比上年同期下降13.4%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值42.5億元，現(xiàn)價比上年同期下降16.2%。全市工業(yè)完成增加值14.4億元，比上年同期下降3.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值12.4億元，比上年同期下降3.9%。
（四）固定資產(chǎn)投資開工早
一季度，預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資8億元，比上年同期增長25%。小泉煤礦、慶化集團(tuán)的礦井建設(shè)，大唐大壩發(fā)電，通潤公司鋁板帶項目等相繼開工建設(shè)。
（五）消費品市場增長較快
消費品市場發(fā)展勢頭強勁。一季度，預(yù)計全市實現(xiàn)社會消費品零售總額9.8億元，比上年同期增長18.6%。
（六）財政運行良好
據(jù)市財政局快報顯示：一季度，全市地方財政收入4.24億元，比上年同期增長20.3%，其中一般預(yù)算收入3.76億元，剔除不可比因素增長14.7%。財政支出9.76億元，比上年同期增長18.7%。市區(qū)財政收入2.39億元，比上年同期增長8.8%，其中一般預(yù)算收入0.8億元，剔除不可比因素增長2.1%。市區(qū)財政支出4億元，比上年同期增長31.4%。
（七）價格指數(shù)有所下降
一季度，預(yù)計居民消費價格比上年同期上漲1.7%。比20xx年底下降6.8個百分點。
（八）人民生活不斷增加
據(jù)**調(diào)查隊預(yù)計，一季度，全市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1468元，比上年同期增長12%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入3135元，比上年同期增長4.5%。
二、經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題
今年以來，我市在應(yīng)對金融危機和國家努力確保經(jīng)濟(jì)增長的宏觀政策的背景下，全市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，來之不易，但也存在了一些問題：
一是農(nóng)業(yè)種植業(yè)方面受干旱影響，墑情差，造成冬麥長勢弱，春麥山區(qū)縣、區(qū)種植困難。
二是養(yǎng)殖業(yè)受“三鹿問題奶粉”事件影響和進(jìn)口奶粉沖擊，鮮奶收購價格持續(xù)下降，奶牛養(yǎng)殖效益倒掛，以生產(chǎn)奶粉為主的乳制品加工企業(yè)，因產(chǎn)品銷售不暢，造成產(chǎn)成品庫存積壓。
三是工業(yè)方面受金融危機的影響一些行業(yè)生產(chǎn)下滑，產(chǎn)值、產(chǎn)銷率下降，造成企業(yè)資金短缺，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多等。如今年1—3月份，青銅峽鋁廠工業(yè)產(chǎn)值僅為9億元，比上年同期少8.4億元；市區(qū)夏進(jìn)乳品公司工業(yè)產(chǎn)值0.77億元，比上年同期少0.24億元；市區(qū)泰豐冶化公司工業(yè)產(chǎn)值1700萬元，比上年同期少1817萬元。
三、建議和對策
就當(dāng)前來說，金融危機，對一季度的經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)產(chǎn)生一定的沖擊，但一季度的經(jīng)濟(jì)總量比重較小，我市有后發(fā)的優(yōu)勢。只有我們抓緊抓實全力做好招商引資和“擴內(nèi)需、促增長”的各項工作，使經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)健康快速運行，才能確保今年gdp增長12％的目標(biāo)順利實現(xiàn)。
（一）突出重點，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心拉動力
我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度和節(jié)能減排壓力較大。一是要嚴(yán)格控制新建高耗能項目，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，抓好重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作。三是建立、健全推進(jìn)企業(yè)管理的激勵約束機制和考核指標(biāo)體系，切實提高企業(yè)生產(chǎn)利用效率和效益。四是加強對重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（二）狠抓“擴內(nèi)需、促增長”項目的落實， 大力夯實支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施
全市各級、各部門齊心協(xié)力積極爭取中央、自治區(qū)“擴內(nèi)需、促增長”項目支持，想方設(shè)法擴大投資，尤其是要進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，加大工業(yè)投資強度，提高投資效率。要加強對重點項目投資的領(lǐng)導(dǎo)和考核，出實招，重效益，破解資金難題，特別是要促進(jìn)引資項目的“落地生根”。
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后、鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎(chǔ)的重要階段，是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至為重要。這一階段從2009年5月初開始至6月底結(jié)束。主要任務(wù)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持正面教育、自我提高、明確方向的原則，以“強化價格監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為中心，緊緊圍繞物價部門“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等問題，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揚民主、匯集民意，找準(zhǔn)問題、分析原因，理清思路、提出措施，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，結(jié)合我局實際，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在實際工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實問題，認(rèn)真梳理歸納，通過分析檢查，努力加以解決。
二、主要任務(wù)
我局學(xué)習(xí)實踐活動要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、討論交流的基礎(chǔ)上，以“五對照、五檢查”活動為統(tǒng)攬，重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。一要對照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，認(rèn)真查找我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有無發(fā)展思路不清、發(fā)展意識不強、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動力不足等方面的問題。二要對照以人為本的要求，認(rèn)真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真查找有無片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。四要對照統(tǒng)籌兼顧的要求，認(rèn)真查找有無全局意識不強、政令不暢、有禁不止、政策落實不到位等方面的問題。五要對照加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真查找有無黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題。主要工作任務(wù)是：
（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（5月上旬至6月上旬）
開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對于查找突出問題、統(tǒng)一思想認(rèn)識、推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，具有至關(guān)重要的意義。我局要圍繞“強化價格監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”召開專題民主生活會，周密安排，精心組織，確保質(zhì)量。
1、繼續(xù)廣泛征求意見建議。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對象、省市主管部門、單位職工、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和無黨派人士對我局局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議，以及對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對征求到的意見建議進(jìn)行匯總梳理，分別整理出對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見，形成書面材料。
在征求意見建議的同時，按照縣委安排，認(rèn)真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動，局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入我局聯(lián)系幫扶的楊河鄉(xiāng)逯岔村，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪10戶以上群眾，問政于民、問需于民、問計于民。
2、深入開展談心活動。民主生活會前，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，開展談心活動，充分溝通思想，相互交換看法。通過談心找準(zhǔn)問題，達(dá)到共同進(jìn)步，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，在統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學(xué)發(fā)展方面形成共識，為開好民主生活會營造良好氛圍。
3、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找自身問題，深刻分析原因，明確努力方向，圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學(xué)決策、工作落實等方面認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。
4、開好專題民主生活會。專題民主生活會重點要放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確努力方向上。按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，從主觀和客觀兩個方面深刻分析原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題，開誠布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確發(fā)展思路，對影響和制約物價部門科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點價格問題提出整改意見。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（6月上旬至中旬）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。要在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
1、認(rèn)真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點，體現(xiàn)“四個充分反映”：一是要充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對物價部門提出的具體要求和學(xué)習(xí)調(diào)研形成的共識。二是要充分反映黨的十六大以來，物價部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及加強價格監(jiān)管方面取得的成效，全面梳理三個方面存在的突出問題，即影響物價部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點價格問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學(xué)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)原則、重點任務(wù)和保障措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決和經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)能夠解決的突出問題，并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要按照“思想認(rèn)識要有高度、調(diào)查研究要有深度、分析檢查要有態(tài)度、撰寫報告要有力度”的要求，認(rèn)真完成分析檢查報告。
2、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，按照“四不通過”原則，召開全局職工會議進(jìn)行討論，聽取意見建議，經(jīng)過反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
3、堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，將征求到的意見建議，按照輕重緩急，及早進(jìn)行整改，對由于條件限制，暫時解決不了的，要向群眾講明情況，提早制定具體計劃，為下一步工作爭得主動。要讓廣大干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。
（三）組織群眾評議（6月下旬）
對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，是發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。
1、深化評議內(nèi)容。要從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、整改方向?qū)β凡粚β?、工作措施可行不可行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施有沒有針對性和操作性等方面對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。
2、擴大參評范圍。我局到時邀請基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對象代表以及全局干部職工對我局的分析檢查報告進(jìn)行評議。評議結(jié)束后，以會議、宣傳欄等形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果，進(jìn)一步接受群眾評議和監(jiān)督。
三、幾點要求
1、要進(jìn)一步靠實責(zé)任。要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭進(jìn)行整改，帶頭抓好工作，以高度的政治責(zé)任感，投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。要靠實工作責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，又要大膽創(chuàng)新“自選動作”，不斷豐富活動的內(nèi)容和形式。