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市審計局：
針對貴局《平湖市審計局審計報告》（平審投報[2019]24號）我司已收悉。公司高度重視，提交集團黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案，積極落實整改。現(xiàn)將整改完成情況報告如下：
一、合同管理方面存在的問題
（一）土方中標單位未完全履行合同，增加投資474.51萬元
2016年6月24日，城市投資公司對南段和西段兩側土方工程進行入圍招標，由三家公司中標入圍，中標價5元/M3，合同內容包含土源采購、挖、裝、運、堆等，在共完成土方量21.38萬立方米后，入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填，城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運至本工程施工區(qū)域，8月17日，邀請了其中二家入圍單位進行競價招標，以18元/ M3中標，共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日，城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運至工程，合同單價17元/ M3，共完成土方量9.32萬立方米，金額158.44萬元。經(jīng)測算，由此造成投資額增加474.51萬元。
整改完成情況：我公司在今后的工程管理中，將嚴格按照《招標文件編制及審核實施細則》（平城〔2018〕32號），招標前對實施方案謀劃更加精準，標后加強合同管理，履行合同條款，同時嚴格按照《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》（平城〔2018〕24號），加強對入圍單位的管理，確保建設工程順利推進。
（二）個別土方工程未按合同約定方式結算，工程款多付16.33萬元。
城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同，合同單價18元/ M3，合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準。雙方在工程造價結算時土方工程量按測繪報告（平城工[2017]007號）提供的土方測繪量11.34萬立方米計算，實際支付工程款204.12萬元。
測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量，按照合同約定土方工程量應乘虛方系數(shù)0.92，結算工程量應為10.43萬立方米，工程結算價應為187.79萬元，實際多支付工程款16.33萬元。
整改完成情況：我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加強合同履行監(jiān)管、工程款結算支付審核，進一步完善公司內部審批程序，確保工程款支出規(guī)范性、準確性。
二、工程招投標方面存在的問題
（一）土方回填工程未進入市交易中心公開招標
2016年6月11日，城司通過城投集團招標平臺對南段、西段兩側土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標”方式，招標內容包含土源采購、挖、裝、運到場內指定地點、修筑施工便道、堆土并進行分層壓實等，土方暫定量為100萬立方米，招標控制價為9元/ M3，總投資900萬元，三家單位中標入圍，中標價5元/ M3。
上述做法不符合《平湖市建設工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門（單位）工程項目達到下列標準的，必須進入市交易中心進行招標：施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規(guī)定。
整改完成情況：在今后工程招投標中，我公司將嚴格按《平湖市建設工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）、（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司小型工程項目招投標管理辦法》（試行）（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標工作，嚴格項目招標審批制度，嚴格依規(guī)招標。
（二）苗木遷移工程未經(jīng)批準采用邀請招標方式招標
2016年6月17日，城司分三個標段采用邀請招標方式邀請6家單位參加南段、西段兩側綠化遷移工程投標，計劃遷移苗木7500株，三個標段中標價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株，遷移費用約140萬元。
上述做法不符合《平湖市建設工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）第十四條第三款“應當進行招標的工程建設項目，具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，經(jīng)批準可以邀請招標或不招標”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設項目邀請招標的，應當經(jīng)市政府或項目審批部門批準”的規(guī)定。
整改完成情況：在今后工程招投標中，我公司將嚴格按《平湖市建設工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）、《平湖市小型工程項目招標投標管理實施辦法》（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司小型工程項目招投標管理辦法（試行）》（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標工作，嚴格項目招標審批制度，嚴格依規(guī)招標。
三、工程建設管理方面存在的問題
（一）工程變更未事前審批
本工程由于在項目前期對現(xiàn)場勘察不夠深入、設計方案不夠深化，導致工程邊做邊改，施工過程中涉及工程變更內容多、金額大。其中主要道路節(jié)點提升增加金額1887.26萬元；新增河道開挖增加金額1391.47萬元；增設橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬元；增設遮陰棚等增加金額191.2萬元；原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬元；調整中央綠化帶增加金額225.11萬元，合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過，屬于事后審批。
上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）第四條“建設工程確需變更的，應預先申報，并在履行審批程序后實施”的規(guī)定。
整改完成情況：上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長辦公會議討論并同意，同時出具《市長辦公會議紀要》（〔2018〕25號）。今后我公司將進一步規(guī)范工程變更，嚴格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司建設項目工程變更管理實施辦法（試行）》（平城〔2015〕68號）規(guī)定執(zhí)行，有效控制工程造價，提高投資效益。
（二）苗木遷移直接委托價格遠高于招標價格
2016年4月至8月，城司分四個合同將勝利路交叉口環(huán)島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負責遷移施工，苗木遷移數(shù)量4677株，合同價250.64萬元，移植單價535元/株，而同期通過邀請招標的遷移單價為190元/株。
為更好地落實政務公開措施，公平、公開、公正地選拔高級會計人才，進一步規(guī)范高級會計師材料申報、評審工作，接受社會公眾監(jiān)督，根據(jù)省職稱工作領導小組“關于印發(fā)《**省專業(yè)技術資格評審辦法（試行）》的通知”（*職稱[2001]2號）精神，結合會計業(yè)務工作特點，制定**省高級會計師材料申報評審工作程序。
從20**年度起，我省轄區(qū)內（**市除外）從事會計或會計相關專業(yè)人員按本程序申報評審高級會計師材料。
一、申報程序
1、擬申報人應自行對照《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》），基本符合規(guī)定要求的，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關證明資料；
2、各單位人事（或職稱）部門接到申請后，應對照《條件》對申報者的基本情況進行初步審核，并按本單位申報職稱評定的工作程序決定是否同意推薦；
3、將同意推薦的申報人的學歷、資歷、專業(yè)工齡、取得會計師或會計相關中級職稱的時間、取得中級職稱以來主要業(yè)績及撰寫的專業(yè)文章、論文、職稱計算機考核有效證明情況等在本單位顯著位置公示不少于5個工作日；
4、公示無疑義的申報人員按照要求提供下列申報材料：
（1）《**省專業(yè)技術資格評審申報表》一式3份；
（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》一式20份；
（3）《申報高級會計師任職資格初審登記表》1份；
（4）免冠大一寸近期正面相片一張；
以上材料不需要裝訂。對于上述（1）至（3）項表格請認真如實填寫，并按照表上要求簽字和加蓋相應部門公章，未簽字或蓋章的無效。
（5）會計從業(yè)資格、學歷、會計師或會計相關中級職稱證書、年度考核、繼續(xù)教育、職稱計算機考核等有效證明材料；
（6）取得會計師或會計相關中級職稱以來專業(yè)技術工作業(yè)績總結報告（本人簽名，單位人事和財務部門共同鑒定并蓋章）；
（7）取得會計師或會計相關中級職稱以來的獲獎情況、證明專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關材料、財會管理或應用方面的研究成果以及推廣情況；
（8）取得會計師或會計相關中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著；
（5）至（8）項除論文、論著等需要提供原件外，其余可提供復印件，復印件應由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字；各市申報的材料，其中會計從業(yè)資格、會計師或會計相關中級職稱證書、高級會計師考試證書、繼續(xù)教育證明復印件還應有財政部門核實人簽字；
將上述材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》編上頁碼，并將（1）至（4）項材料一并裝入檔案盒（檔案盒封面格式見附件5）。
省級主管部門或市人事局職稱辦（無主管部門的省級單位由本單位人事或職稱部門或人事機構）在對本部門或本地區(qū)申報高級會計師材料審核其手續(xù)齊備后開具委托評審函，連同申報人員公示情況說明，在規(guī)定的申報時間內一并送我廳會計處；
對外省或部屬等非本省轄區(qū)內單位會計人員需要我省會計專業(yè)高評委代評高級會計師職稱的，應向省人事廳職稱辦辦妥有關委托手續(xù)后，我廳才能受理。
我廳對收到的申報材料進行整理并報省職稱辦進行審查，對符合申報條件的申報人的單位和姓名在網(wǎng)上進行公示，公示時間為七個工作日。
二、評審程序
公示結束，對無疑義的申報材料轉入評審階段。
1、向省職稱辦報送《評審委員會活動申報表》和《專業(yè)技術資格評審委員會審批表》
2、根據(jù)申報數(shù)量和評審對象情況，在省職稱辦的監(jiān)督下，按規(guī)定從高級會計師評審專家?guī)熘须S機抽取適量的專家組成專業(yè)評議小組和執(zhí)行評審委員會。
評議小組對申報對象的業(yè)績、成果及其他材料進行評議，形成初評意見，提交評審委員會會議審定。
評審委員會按照國家和省有關職稱政策，對照《條件》對評審材料和評議小組意見進行審議。對于申報者有成果共用發(fā)生爭議或申報材料與實際工作有出入、論文雷同等評委會會議認為需要進一步核實的，申報者應積極配合評審組織部門作出的安排，接受答辯、電話答辯或提供單位證明等。在此基礎上，評審委員會進行無記名投票表決，贊成票超過出席會議的執(zhí)行委員三分之二（不包括三分之二）的為通過。
3、評審會議結束后，將評審情況、通過評審人員花名冊及電子材料報送省職稱辦，同時將通過評審人員的單位和姓名在網(wǎng)上公示，公示時間為七個工作日。
三、評審結果公布及材料退回程序
1、根據(jù)省職稱辦公布的評審結果（以省人事廳發(fā)文為準），及時辦妥各項后續(xù)工作（包括申報表蓋章、辦理資格證書等）；
2、公告省人事廳公布結果；
1企業(yè)職稱申報工作存在的主要問題
1.1申報材料較多，工作量很大企業(yè)職稱申報工作涉及企業(yè)專業(yè)技術人員的各種信息，包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱評定信息、績效考核信息、獎懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統(tǒng)計等功能。存在信息審核、業(yè)績核實、材料補充等工作環(huán)節(jié)。涉及的申報材料多，申報及審核的工作量很大。
1.2申報材料審核及反饋的時間較長企業(yè)職稱申報涉及的工作過程繁瑣，申報材料的審核及反饋需要的時間較長。一是在職稱申報評定過程中，為了充分體現(xiàn)企業(yè)員工現(xiàn)有職稱期間的履職情況和工作業(yè)績，往往要求職稱申報人員把履職期間的工作業(yè)績盡可能地填寫完整，申報材料較多，初審工作需要的時間較長。二是為滿足企業(yè)職稱審核相關規(guī)定的規(guī)范要求，需要對申報材料進行反復檢查、審核并反饋申報人員進行修改和補充，反饋和二次申報的時間周期較長。
1.3申報及審核的工作效率較低企業(yè)職稱申報與審核工作的總體工作效率較低。一是層級較多的集團性企業(yè)，存在二級企業(yè)初審、集團總部復審的情況，申報材料的審核與反饋周期較長。二是在審核重新申報的材料是否遵從反饋意見的要求時，工作量較大且容易產(chǎn)生錯誤。三是申報材料的數(shù)據(jù)量大，因而對相關申報信息進行匯總和統(tǒng)計分析的效率較低，出錯的可能性較高。
2實施企業(yè)職稱申報管理系統(tǒng)的重要意義
2.1規(guī)范企業(yè)職稱申報管理的工作流程通過建設職稱申報管理系統(tǒng)，企業(yè)能夠優(yōu)化、規(guī)范職稱申報管理的工作流程，制訂科學、標準化的工作程序，配置高效、嚴謹?shù)墓ぷ鳈C制，有序推進職稱申報和審核工作。
2.2構建企業(yè)職稱申報管理的工作平臺通過職稱申報管理系統(tǒng)，企業(yè)建立了職稱申報和審核管理的工作平臺，申報工作的啟動，各項工作要求，初步審核，修改意見反饋，重新申報，審核過程及審核結果都是通過職稱申報管理系統(tǒng)來進行，實現(xiàn)了職稱申報的協(xié)同工作。2.3提高企業(yè)職稱申報和審核管理的工作效率通過職稱申報管理系統(tǒng)，可對企業(yè)職稱申報和審核的海量數(shù)據(jù)進行管理和分析，不僅提高了申報和審核工作的準確性，而且實現(xiàn)了對企業(yè)職稱申報和審核工作涉及內容的動態(tài)統(tǒng)計和分析，提高了相關工作的工作效率。
3企業(yè)職稱申報管理系統(tǒng)的功能分析企業(yè)職稱申報管理系統(tǒng)既是相關信息收集與的管理平臺，也是開展職稱申報和審核工作的操作平臺。
3.1系統(tǒng)主要功能（1）信息采集模塊。主要功能是收集職稱申報人員的職稱申報申請和職稱申報材料，以及根據(jù)初審意見補充填報的其他職稱申報材料。（2）審核管理模塊。主要功能包括資質審查、意見反饋、審核管理等。（3）統(tǒng)計分析模塊。主要功能是對各類職稱申報和審核情況進行分類統(tǒng)計，對以往職稱申報和審核結果進行統(tǒng)計分析，并生成各類統(tǒng)計分析報告。（4）信息模塊。主要功能包括反饋初審意見，職稱申報和審核結果信息，以及對以往職稱申報和審核的結果及分析報告進行查詢等。（5）系統(tǒng)管理模塊。主要功能包括注冊和設置用戶權限，設置企業(yè)的組織架構及職稱申報和審核的處理流程，設置各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的訪問權限，進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和維護等工作。
3.2核心工作流程企業(yè)職稱申報工作涉及相關人員申報，本單位人力資源部門初審，集團公司人力資源部門復審，專家評審，結果公示，職稱評定委員會授予等環(huán)節(jié)。申報材料包括申請人職稱申報表，基本信息表，培訓進修情況，工作業(yè)績情況，履職期間情況，職稱評審參評論文，外語考試證書，計算機操作考試證書等。核心工作流程如圖1所示。
4企業(yè)職稱申報管理系統(tǒng)的設計
4.1系統(tǒng)結構設計根據(jù)職稱申報管理系統(tǒng)的功能分析，將系統(tǒng)劃分成5個子系統(tǒng)：信息填報子系統(tǒng)，審核管理子系統(tǒng)，統(tǒng)計分析子系統(tǒng)，信息子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。系統(tǒng)總體結構如圖2所示。信息采集子系統(tǒng)的主要功能為職稱申報申請，職稱材料申報，職稱材料修訂等。審核管理子系統(tǒng)的主要功能為資質審查管理，意見反饋管理，職稱審核管理等。統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的主要功能為分類統(tǒng)計管理，統(tǒng)計分析管理，報告報表管理等。信息子系統(tǒng)的主要功能為申報信息查詢，審核信息查詢，審核結果查詢等。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)的主要功能為組織機構管理，工作流程管理，用戶權限管理，系統(tǒng)備份管理等。
4.2數(shù)據(jù)庫設計職稱申報管理系統(tǒng)支持集團型企業(yè)的職稱申報和管理工作，組織機構設計為集團公司、二級公司和三級公司共3個層次。職稱資質和職稱申報材料的審核權限分為集團公司層面和二級公司層面。注冊用戶的角色劃分為職稱申報用戶和職稱審核用戶。不同用戶對職稱申報管理系統(tǒng)不同應用模塊的訪問權限劃分為查詢、提報、修改、刪除4種類型。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結構設計如圖3所示。
4.3系統(tǒng)類設計
4.3.1系統(tǒng)實體類設計實體類是職稱申報管理系統(tǒng)的操作和處理對象，主要包括職稱申報登記表、職稱初審情況表、職稱審核情況表、職稱審核統(tǒng)計分析情況表等。實體類中封裝了對系統(tǒng)關鍵性信息的數(shù)據(jù)屬性及操作，是對系統(tǒng)進行分析后抽象出來的數(shù)據(jù)模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的功能需求。系統(tǒng)實體類的設計模型如圖4所示。
4.3.2系統(tǒng)控制類設計控制類是職稱申報管理系統(tǒng)的業(yè)務處理邏輯，主要包括底層數(shù)據(jù)訪問，申報申請，申請受理，材料評審，統(tǒng)計分析等?？刂祁愔蟹庋b了對系統(tǒng)關鍵性業(yè)務的處理邏輯，是對系統(tǒng)進行業(yè)務功能分析后抽象出來的邏輯模型，體現(xiàn)著系統(tǒng)的業(yè)務處理過程。系統(tǒng)控制類的設計模型如圖5所示。
5企業(yè)職稱申報管理系統(tǒng)的實施
5.1系統(tǒng)架構職稱申報管理系統(tǒng)是由表現(xiàn)層、業(yè)務邏輯層、數(shù)據(jù)層3層結構構成，表現(xiàn)層是用戶使用界面，業(yè)務邏輯層包含應用系統(tǒng)的功能模塊和業(yè)務處理邏輯，數(shù)據(jù)層保存應用系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的整體
5.2實施方法
5.2.1硬件配置系統(tǒng)應配置中檔PC服務器作為應用服務器和數(shù)據(jù)庫服務器，配置激光打印機作為各類報表的打印輸出，配置中檔筆記本電腦用于系統(tǒng)開發(fā)和測試工作。
5.2.2軟件配置系統(tǒng)架構為B/S架構，軟件系統(tǒng)采用微軟的平臺，服務器操作系統(tǒng)為WindowsServer，客戶端操作系統(tǒng)為WindowsXP，開發(fā)工具采用，數(shù)據(jù)庫為SQLServer。
第一條為推動我市科技進步和經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，促進科學技術的普及和推廣，促進科技人才的成長和提高，市人民政府設立**市自然科學優(yōu)秀論文獎，每兩年評選一次。
為保證評選工作的規(guī)范化、制度化，參照《浙江省自然科學優(yōu)秀論文獎評選條例》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條**市自然科學優(yōu)秀論文的評選，堅持學術水平和應用價值并重，以及公開、公平、擇優(yōu)的原則。
第三條**市自然科學優(yōu)秀論文獎以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。
第二章組織
第四條**市自然科學優(yōu)秀論文獎評審委員會是本獎評選工作的領導機構(下稱市評審委)。市評審委主任由市政府聯(lián)系科協(xié)的副市長擔任，成員由市有關部門的主要負責人組成。
第五條市評審委下設若干個專家評審組，由相關學科、專業(yè)領域中學術造詣高、公道正派的專家組成。專家評審組的成員不作固定，每次從專家?guī)熘羞x定。每個專家評審組人數(shù)不少于5人，其中至少3人應具有高級職稱。專家評審組設組長、副組長各一名。
第六條市評審委下設辦公室(簡稱市評審辦)，負責市自然科學優(yōu)秀論文獎評審的日常工作。辦公室設在市科協(xié)，辦公室主任由市科協(xié)分管該項工作的領導擔任。
第三章申報
第七條凡在**市的科技工作者和自然科學學會會員的論文均可申報。與市外人員合作的論文，我市作者必須是第一作者。外市作者受我市有關單位委托，承擔我市有關項目的研究成果也可以申報，但需提供委托方的證明。
第八條申報評選的論文必須是在市級以上公開出版刊物上發(fā)表的論文，或在省級以上學術會議上交流并被選入學會正式刊印論文集的論文。
第九條申報評選的論文要求論點明確、論據(jù)充分、論證可靠、結論準確、文字簡煉、邏輯嚴密。凡屬綜述文章、考察調研報告、工藝文件、翻譯文章及出版的書籍等均不列入申報。
第十條申報評選的時間應為該次評選年限范圍的第一年1月1日至次年的12月31日。
第十一條申報評選的論文必須由第一作者提出申請，填寫《**市自然科學優(yōu)秀論文申報評審表》(一律用中文書寫)，申報論文文種為中文(外文版的須翻譯成中文)。市級自然科學學會會員的論文由所在學會匯總后統(tǒng)一向市評審辦申報；縣區(qū)自然科學學會會員的論文經(jīng)縣區(qū)科協(xié)匯總后統(tǒng)一向市評審辦申報；沒有參加自然科學學會的科技工作者論文可以送同一專業(yè)的自然科學學會或市級主管部門匯總后向市評審辦申報；高校、省市科研單位科技人員的論文經(jīng)所在單位推薦后直接向市評審辦申報。
第十二條數(shù)人合作的論文，申報作者最多不超過5人，署名次序應與時一致；以協(xié)作組、課題組名義申報的論文，必須署主要完成人名字，人數(shù)不超過5人。
第四章標準
第十三條**市自然科學優(yōu)秀論文獎設一等獎、二等獎和三等獎，設獎數(shù)量比為1：2：3，原則上一等獎設10篇，二等獎設20篇，三等獎設30篇。實際評獎數(shù)量根據(jù)申報論文質量情況具體確定，可以少于上述獎項數(shù)，但不能超過。
第十四條評獎標準：
(一)凡在理論上、學術上處國內先進、省內領先地位，對經(jīng)濟社會的發(fā)展能產(chǎn)生重大影響或產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的論文；在科學實驗手段或技術上有重大革新或有發(fā)明創(chuàng)造的論文；對本學科發(fā)展有重大突破或在推動學科發(fā)展上有較大貢獻的論文為一等獎。
(二)凡在某一研究領域中有創(chuàng)新的觀點，其學術水平屬省內先進、市內領先地位；或對經(jīng)濟社會的發(fā)展有較大影響的論文為二等獎。
(三)凡具有一定的學術理論觀點，其水平屬市內先進、行業(yè)領先地位；或有一定的推廣價值，對經(jīng)濟社會的發(fā)展能產(chǎn)生一定影響的論文為三等獎。
第十五條在堅持評選標準的前提下，要兼顧工、農、醫(yī)、理、綜合交叉等學科的論文分布。對同一作者、同一研究領域的多篇論文，一般只可獲一項獎。第一作者為40周歲以下(含40周歲，指時的年齡)青年科技工作者的，同等條件下應優(yōu)先入選。
第五章評選
第十六條評選工作按專家評審組初評和市評審委終評兩級進行。
第十七條專家評審組對論文進行評審，并對每篇論文進行評分(評分標準和辦法由市評審辦另行制定)。
第十八條市評審辦根據(jù)各專家評審組對論文的評分情況，從高分到低分排序后向市評審委提出評獎建議。
第十九條市評審辦向市評審委推薦一、二、三等獎建議論文時，應附下列材料：
(一)參評論文目錄清單；
(二)專家評審組人員名單；
(三)專家評審組評分匯總表及推薦為一、二、三等獎論文的名單。
一等獎論文原則上須附檢索報告。
第二十條市評審委對市評審辦提出的評獎建議進行審定。
第二十一條市自然科學優(yōu)秀論文擬獎作品應當在市級主要媒體公示，公示期一般為10天。任何單位和個人對市自然科學優(yōu)秀論文獎擬獎作品有異議的，可以在公示期內向市評審辦提出，由市評審辦組織進行調查，并提出處理建議，報市評審委作出處理決定。
評選結果報市人民政府批準，并發(fā)文公告。
第六章獎勵及經(jīng)費
第二十二條評選工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費由市政府撥款。一、二、三等獎的獎金額度由市評審委確定。
第二十三條市評審辦向獲獎者所在單位書面通報獲獎結果，存入個人檔案，作為論文作者考核、晉升、評定專業(yè)技術職稱等的依據(jù)。
第七章紀律
第二十四條獲獎者如有弄虛作假、剽竊他人成果的，一經(jīng)查實，市評審辦報請市評審委撤銷獲獎者有關獎勵，收回證書和獎金，并通知其所在單位給予批評教育或行政處分。
第二十五條獲獎者因著作權等引發(fā)的糾紛，按《中華人民共和國著作權法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定解決。
第二十六條參加評審工作的人員必須嚴格遵守評審紀律，認真執(zhí)行評審標準，團結協(xié)作，秉公盡職，按時完成評審工作。
第二十七條評審人員如有等違反評審紀律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即給予其取消評審資格等處理。
第八章附則
第一條為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施“以質取勝”戰(zhàn)略，引導和激勵企業(yè)不斷追求卓越經(jīng)營績效，提高產(chǎn)品、服務和經(jīng)營質量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、省人民政府《關于加快建設質量強省的若干意見》（政發(fā)〔2011〕18號）文件等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱縣政府質量獎是縣人民政府設立的最高質量獎勵，主要授予縣轄區(qū)和開發(fā)區(qū)內實施卓越績效管理，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益并依據(jù)本辦法通過評審的企業(yè)或組織。
第三條縣政府質量獎評審工作，堅持企業(yè)自愿申請，遵循科學、公開、公平、公正，好中擇優(yōu)原則。
第四條縣政府質量獎每年評審一次，每次獲獎的企業(yè)或組織不超過2家。
第二章組織機構及其職責
第五條成立縣政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”，具體名單附后），下設辦公室（以下簡稱評審辦）。
評委會主任由縣政府分管副縣長擔任，副主任由縣府辦分管副主任和縣質量技術監(jiān)督局局長擔任，成員由有關職能部門負責人組成。
評審辦設在縣質量技術監(jiān)督局，評審辦主任由縣質量技術監(jiān)督局局長兼任。
第六條評委會的主要職責
（一）組織、指導和監(jiān)督縣政府質量獎評審工作的開展，研究決定評審過程中的有關事項；
（二）審定縣政府質量獎評審實施細則等重要工作規(guī)范；
（三）審查、公示評審結果，提請縣政府批準縣政府質量獎擬獎企業(yè)或組織名單。
第七條評審辦負責縣政府質量獎的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責是：
（一）組織制（修）訂評審實施細則、評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫。根據(jù)評審需要，按行業(yè)組建若干評審組；
（二）制定縣政府質量獎年度工作計劃，組織開展縣政府質量獎申報工作，受理縣政府質量獎申請；
（三）對申報企業(yè)或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單；
（四）組織評審組對符合申報條件的企業(yè)或組織進行評審，考核、監(jiān)督評審員履行職責情況；
（五）向評委會報告縣政府質量獎評審結果，提請審議擬獎企業(yè)或組織候選名單；
（六）負責社會各界反映問題的調查核實工作；
（七）宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質量管理先進經(jīng)驗和方法；
（八）監(jiān)督獲獎企業(yè)或組織持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽。
第八條評審組由3名以上（含3名）外聘專家評審員（包括行業(yè)專家和質量管理專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：
（一）對企業(yè)或組織的申報資料進行評審，提出現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單；
（二）制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場評審；
（三）提出擬獎勵的企業(yè)或組織名單。
第九條評審員應具備以下資格條件：
（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家經(jīng)濟和質量工作的有關法律、法規(guī)和規(guī)定；
（二）具有本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱、五年以上從事質量管理或專業(yè)技術工作經(jīng)歷，有較高的質量管理理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質量工作要求；
（三）掌握質量管理體系審核的辦法，熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準，具有較強的綜合分析和判斷能力；
（四）有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。
第三章申報條件
第十條在縣行政區(qū)域和開發(fā)區(qū)內具有獨立法人資格的農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)或組織，均可申報縣政府質量獎。
第十一條申報企業(yè)或組織必須具備以下基本條件：
（一）主體在我縣區(qū)域和開發(fā)區(qū)注冊登記并正常經(jīng)營三年以上；
（二）產(chǎn)品或服務符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、流通消費等方面的法律法規(guī)、強制性標準要求；
（三）實施卓越績效模式并取得卓越經(jīng)營績效，售后服務體系健全，消費者滿意度高；
（四）具有良好的經(jīng)濟和社會效益，主要經(jīng)濟指標和社會貢獻程度居縣內同行業(yè)前茅，主導產(chǎn)品的技術和質量指標達到國內先進水平；
（五）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會聲譽。
第十二條凡有下列情況之一者，不得申請縣政府質量獎：
（一）近三年內，縣級（含）以上質量抽查不合格或發(fā)生質量、安全、環(huán)保事故的；
（二）近三年內有違反國家法律、法規(guī)行為，受到有關職能部門處罰的；
（三）近三年內人民銀行征信體系中有不良記錄的；
（四）其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
第四章評審標準
第十三條縣政府質量獎評審標準采用GB／T19580《卓越績效評價準則》和GB／Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，評審內容包括領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結果等七個部分，總分為1000分。
第十四條獲得縣政府質量獎的企業(yè)或組織總評分不得低于600分。
第五章評審程序
第十五條申報推薦。凡符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿申報基礎上，農業(yè)、工業(yè)企業(yè)由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門推薦，服務業(yè)企業(yè)或組織由縣級行業(yè)主管部門推薦。
第十六條審查
（一）資格審查。評審辦依據(jù)申報條件和要求，對申報企業(yè)或組織進行資格評審，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。
（二）材料評審。評審辦對資格審查合格的企業(yè)或組織的申報資料進行審查并形成評審報告，并遵循好中擇優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單。
（三）現(xiàn)場審查。評審辦組織評審組按照評審標準和評審實施細則，組織評審組對資料評審后確定的現(xiàn)場評審企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審，并形成現(xiàn)場審查報告。
第十七條評定
（一）綜合評價。評審辦對書面資料評審報告、現(xiàn)場審查報告進行分析匯總后，形成綜合評價報告，提出縣政府質量獎審議候選名單報評委會。
（二）審議公示。評委會根據(jù)評審辦的綜合評價報告，表決確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，同時通過新聞媒體向社會公示，公示期為十五天。
（三）批準公布。公示期滿后，報縣人民政府批準并公布。
第六章表彰獎勵
第十八條獲得縣政府質量獎的企業(yè)或組織，由縣政府予以表彰和獎勵，并頒發(fā)政府質量獎獎牌、證書和獎金。
第十九條對獲得縣政府質量獎的企業(yè)或組織給予一次性獎勵人民幣15萬元，獎勵資金納入當年縣財政預算。
第七章監(jiān)督與管理
第二十條監(jiān)察部門參與縣政府質量獎評審工作的監(jiān)督，促進評審過程的公開、公平、公正。
第二十一條縣政府質量獎實行年度獎勵制度，但獲獎企業(yè)或組織三年內不重復評獎。獲得縣政府質量獎的企業(yè)或組織可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評審辦責令限期改正。
第二十二條冒用縣政府質量獎稱號或字樣的，由質量技術監(jiān)督部門依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條獲得縣政府質量獎的企業(yè)或組織有義務宣傳、交流其質量管理先進經(jīng)驗。評審辦對獲獎企業(yè)或組織進行跟蹤檢查，促進獲獎企業(yè)或組織持續(xù)改進，不斷追求卓越。
第二十四條參與縣政府質量獎評審的有關部門及其工作人員要公正廉潔，嚴禁，嚴格保守申報企業(yè)的商業(yè)和技術秘密，保護知識產(chǎn)權。對違反評審紀律的，予以批評、警告或取消評審工作資格，情節(jié)嚴重的，給予黨政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
多少年來,我國醫(yī)學科研工作者取得的偉大成就舉世矚目,他們?yōu)樘岣呶覈嗣竦慕】邓阶鞒隽瞬豢赡绲呢暙I。然而,近幾年來,在我國臨床醫(yī)學科研領域,尤其在一些由基層醫(yī)院完成的臨床科研項目出現(xiàn)了一些不太好的現(xiàn)象和苗頭,本文將對此進行剖析,并提出改進的對策。
1立項———多多益善
在我國各類醫(yī)院,用論文、科研、科技成果等指標去評定一個人的業(yè)務水平的現(xiàn)象還是比較普遍的。部分醫(yī)務工作者重科研輕教學、重科研輕診病。由于科研成果所帶來的各種有形的和無形的實際利益,因此這幾年來科研立項不斷增多。自去年以來,以江蘇省為例,有關政策規(guī)定,所有醫(yī)務人員在晉升高級職稱時,必須有科研項目(成果),因此出現(xiàn)了萬眾一心搞科研的壯觀場面。試想一下,一個本科畢業(yè)生,工作第二年定為醫(yī)師,第七年晉升為主治醫(yī)師,從此以后即在為晉升副高而努力,必須搞科研,必須出成果。有條件要搞,沒有條件也要搞。
前幾年,象我們這樣的二級醫(yī)院,每年申報科研課題1~2項,醫(yī)院對每項課題一般資助10萬元左右,基本能滿足需要?，F(xiàn)在我們南通市的各家二級醫(yī)院,每家申報大致在7~8項,“兒多女多”,醫(yī)院對每個課題的資助費用大為減少,有的醫(yī)院已少于1萬元。部分二級醫(yī)院已經(jīng)改制,變?yōu)樗綘I或股份制醫(yī)院。由于認識上的誤差,醫(yī)院投資人只希望你去創(chuàng)收,根本就不希望你搞科研,也沒有經(jīng)費支持,科研就變成了“無米之炊”、“無源之水”,這個時候的科研實際上就變成了紙上談兵,玩文字游戲,最后只有靠弄虛作假通過“鑒定”。
對策:在我國各級醫(yī)院的功能定位中,縣級醫(yī)院的作用是醫(yī)療、教學、科研,科研是排在最后的。筆者認為作為我國臨床科研的主體應是科研機構、醫(yī)學院校及其教學醫(yī)院、大醫(yī)院(三級以上醫(yī)院)。對這些單位的工作人員在晉升職稱時提一些科研要求是切實可行的。而對于二級(縣級)及二級以下(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)院的工作人員在申報職稱時,可以提倡有科研項目,但不應作為唯一指標,這比較切合實際。對于各類醫(yī)院每年申報科研課題,應有數(shù)量限制,讓醫(yī)院把有限的經(jīng)費用在真正好的項目上,以二級醫(yī)院為例,每年申報項目不宜超過3個,由醫(yī)院進行初篩,不得突破。對于非國有醫(yī)院的投資人,眼光其實應該長一些,好的科研成果給醫(yī)院帶來的社會效益和經(jīng)濟收益是不可估量的,其經(jīng)濟收益往往是科研投入的好多倍,甚至是幾十倍。醫(yī)院投資人可以與科研負責人簽訂科研協(xié)議,實現(xiàn)利益共享。
2過程———水份多多
嚴格意義上的臨床科研應該按雙盲設計方案,即醫(yī)生和觀察對象(病人)都不知道哪一組是試驗組,哪一組是對照組,這樣可以使臨床科研的結果真實可靠。事實上,雙盲設計需花費大量人力、物力、財力,所以在實際臨床科研工作中,尤其在一些由基層醫(yī)院完成的科研項目中,采用較少。以我們南通地區(qū)為例,近10年來的臨床科研中僅一個項目是雙盲設計。非雙盲設計的科研項目,課題組人員都知道那個是治療組,那個是對照組,難免會有少數(shù)人由于受到功利思想的誘惑,會有意無意地提高治療組的療效,而壓低對照組的效果,這種科研成果的可靠性、公正性就要大打折扣了。
科研項目中,必須有用戶觀察報告。嚴格意義上的科研應該是課題負責醫(yī)院將科研設計書、觀察計劃、觀察病歷、觀察要求等材料交給用戶(即協(xié)作單位),由協(xié)作單位在規(guī)定的期限內完成觀察任務,出具觀察報告。在此過程中,科研單位應支付一定的觀察費用,并免費提供試驗組與對照組的全部藥物。真正完全做到的話費用往往還不小。在實際工作中確實有課題組為了節(jié)省經(jīng)費,也不再提供試驗藥、對照藥、觀察費,所有觀察過程都免了,而是將“觀察報告”寫好了,由“協(xié)作單位”蓋章了事。小醫(yī)院是這樣,最近上海一家很有名氣的三級醫(yī)院也這樣搞,真正是弄虛作假!
對策:在科研設計中必須堅持雙盲原則,無雙盲設計的項目不予立項。即使立項了,在科研成果評獎時,不能評獎或至少不能評大獎。
為了保證科研結果真實可靠,所有醫(yī)學科研鑒定時必須提供所有病員(試驗組與對照組)的原始病歷復印件,提供病員的詳細聯(lián)系方式(尤其是電話號碼),必要時鑒定委員會專家可以當場電話詢問。這樣做未必能完全杜絕造假,但可以使造假的難度大大增加,也就是說可以提高科研成果的可信度。
3鑒定———專家唯親
目前,我國醫(yī)學科研鑒定以會議鑒定為主,時間一般為半天。除去領導講話與課題組負責人介紹課題(多媒體演示)外,留給專家的時間其實是不多的。筆者參加了若干次臨床科研成果鑒定會。與會鑒定專家一般都是科研醫(yī)院請來的,為了保證鑒定會一舉成功,課題組往往把“熟悉”和“關系”作為第一選擇,而各級科技主管部門對于課題單位提供的專家名單一般也不再更換。有的時候,開鑒定會時由于與會專家相互都很熟悉,鑒定會變成了“表揚與自我表揚”,根本沒有批評和反對意見,一舉通過,皆大歡喜。這種鑒定會有時難免流于形式。鑒定結論不乏華麗之詞,有意或無意進行拔高,鑒定結論就很難完全公正。
對策:在有條件的省份或地級市,與醫(yī)療事故鑒定一樣,設立科研成果鑒定專家?guī)?由科技主管部門在鑒定前抽取相應專業(yè)的專家名單,并邀請專家,在鑒定前會前進行保密,不通知鑒定申請醫(yī)院。在沒有條件的情況下,可由衛(wèi)生主管部門和科技主管部門協(xié)作,建立專家名冊,在課題單位提供的專家中更換2~3人。筆者認為“近親鑒定”必須糾正。
4查新———良莠不齊
在我國目前可以進行醫(yī)學科研查新的單位還真不少,主要包括:科技情報機構、醫(yī)學情報機構、綜合性大學圖書館、醫(yī)學院圖書館等。不可回避,為了經(jīng)濟效益,這些查新機構之間也存在著一定程度的競爭,有些也通過壓價來吸引客戶。
眾所周知,查國外的醫(yī)學文獻對查新人員的外文水平其實有相當高的要求。
我院的一個科研項目,請某大學圖書館查(他們自己說有查新資質),圖書館查新人員在選擇了一定的主題詞和關鍵詞后,找出了30多篇相關文獻,然后叫我們的工作人員拿回來自己翻譯,得出“結論”,然后,由他出具報告。這種查新的公正性、可靠性何在?筆者認為部分科技情報查新機構(非醫(yī)學情報查新機構)、部分大學圖書館的查新人員,因為這部分人不是醫(yī)學專業(yè)的畢業(yè)生,對于外文醫(yī)學類論文未必能讀懂,由他們出具的查新報告還真值得好好推敲。
（一）我市從事建設專業(yè)技術工作，符合《市建設工程中級專業(yè)技術資格條件（修訂試行）》（泰職辦〔2016〕3號）要求的住房和城鄉(xiāng)建設領域在崗、在職的專業(yè)技術人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業(yè)技術工作的退休專業(yè)技術人員（所取得的專業(yè)技術資格作為其本人專業(yè)技術水平和能力的體現(xiàn)，不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據(jù)）。
（二）申報專業(yè)：建筑材料、建筑學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
（一）政治素質、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合規(guī)定的學歷、資歷要求，年度考核均為合格(稱職)以上。
出現(xiàn)下列情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質量、安全事故的主要負責人，延遲3年以上。
4.偽造學歷、資歷，偽造申報材料，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲4年以上。
（二）學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
1.獲得本專業(yè)或相關專業(yè)以下學歷(學位)，經(jīng)考核合格，可初定建設工程工程師（建筑師、城市規(guī)劃師）資格：
（1）博士研究生學歷(博士學位)。
（2）碩士研究生學歷(碩士學位)，從事本專業(yè)技術工作3年以上或我取得非本專業(yè)?？埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿5年，參加市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
2.大學本科學歷(學士學位)或大學?？茖W歷(本專業(yè))，取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作4年以上。
3.在企業(yè)工作，取得本專業(yè)（相關專業(yè)）本科學歷、從事本專業(yè)技術工作滿5年，或取得本專業(yè)（相關專業(yè)））?？茖W歷、從事本專業(yè)技術工作滿8年，或取得本專業(yè)（相關專業(yè)）中專學歷、從事本專業(yè)技術工作滿15年，非本人原因至今未取得助工資格的，可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。
4.非本專業(yè)?？埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿5年，或非本專業(yè)中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業(yè)技術工作滿10年，參加市建筑工程主管部門組織的專業(yè)測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后，業(yè)績顯著（具備下列條件之一）：
（1）市(區(qū))級科技進步（及相應獎項，下同）二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
（2）省優(yōu)秀設計（及相應獎項，下同）三等獎1項以上，或市(廳)級優(yōu)秀設計二等獎1項以上，獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。
（3）省優(yōu)質工程獎1項以上，或市優(yōu)質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。
（4）取得1項以上發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并轉化為生產(chǎn)力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（5）市（區(qū)）級以上的有突出貢獻的中青年專家、優(yōu)秀科技工作者.
（三）繼續(xù)教育要求
按照《省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的相關規(guī)定，取得市人社部門2012－2015年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育4門公需科目合格證；未參加公需科目學習人員，可登錄“市專業(yè)技術人員服務網(wǎng)”或“市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)“進行網(wǎng)上學習、考試。
(四)計算機應用能力要求
須具備下列條件之一：
1.計算機專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷。
2.取得省專業(yè)技術人員信息化素質培訓考核合格證，或取得全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試（核）規(guī)定科目[必須完成三個科目（模塊）的考試，其中“中文Windows操作系統(tǒng)”和“計算機網(wǎng)絡應用基礎”為必考科目（模塊），其他科目（模塊）可任選的合格證（職稱計算機成績長期有效）。
3.參加全國計算機軟件專業(yè)技術資格(水平)考試，成績合格。
4.截止申報專業(yè)技術資格的上一年年底，男滿55周歲、女滿50周歲的專業(yè)技術人員須參加省統(tǒng)一組織的職稱計算機應用能力考試，成績不作合格要求（提供人事考試部門出具的成績證明）。
三、評審條件
（一）專業(yè)技術工作經(jīng)歷要求：
符合規(guī)定的學歷，資歷或取得相關專業(yè)的職業(yè)資格后，具備下列條件之一：
1.從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術人員，須具備下列條件之一：
（1）作為主要完成人，承擔縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與縣(局)級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃類科研項目2項以上，并通過鑒定。
（2）參與承擔完成市（區(qū)）級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（區(qū)域規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃1項以上，或縣級以上城市詳細規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、專項規(guī)劃等3項以上，或主持（組織）并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的各類規(guī)劃5項以上。
（3）參與編制市（廳）級以上的標準、規(guī)范、規(guī)程，并已頒布實施（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。
2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計（設計審查）、科研的工程技術人員，須具備下列條件之一：
（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定.
（2）作為主要完成人，完成1項市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）；作為參與完成人，參與并完成2項市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）。
（3）作為主要完成人，開發(fā)具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，參與開發(fā)具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料4項以上。
（4）獨立解決了本專業(yè)范圍內1個以上比較復雜的技術問題；作為參與人，參與解決了本專業(yè)范圍內2個以上比較復雜的技術問題。
（5）參加編制市（廳）級以上的標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集，并已頒布實施。
（6）作為完成人，獨立完成5個類別以上的專項檢測項目（除見證取樣類檢測外的）和備案類檢測項目檢測工作，或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案（含樁基檢測、主體結構檢測等）的制定并全過程實施。
3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員，須具備下列條件之一：
（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；
作為參與完成人，參與縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定。
（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程或丙級巖土工程，或2項以上技術改造項目的施工；作為參與完成人，參與并完成2項以上市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程或丙級巖土工程，或3項以上技術改造項目的施工。
（3）作為主要完成人，開發(fā)具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，開發(fā)具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料3項以上。
（4）參與編制市（廳）級以上的技術標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集，并已頒布實施。
（5）參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。
4.建設投資管理、施工、中介咨詢（含質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等）及建設管理單位中，從事建設工程科技管理的工程技術人員，有職業(yè)（崗位或職業(yè)水平認證）資格要求的，必須具有該職業(yè)（崗位或職業(yè)水平認證）資格，并須具備下列條件之一：
（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上工程科研項目，承擔其中1項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上工程科研項目，參與其中2項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定。
（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理；作為參與完成人，參與完成2項以上市（區(qū)）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。
（3）從事房屋安全鑒定的工程技術人員，承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業(yè)建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目；參與完成2項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業(yè)建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目。
（4）從事建設工程抗震管理工作的專業(yè)技術人員，參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作，或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。
（5）解決了建設工程管理中疑難問題，提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施或建議。
（6）參加編制市（廳）級以上的技術標準、規(guī)范、規(guī)程或標準圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以有關部門、頒布實施的文件為準）。
（二）業(yè)績、成果要求
符合規(guī)定學習、資歷，具備下列條件之一：
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
2.市（區(qū)）級以上有突出貢獻的中青年專家和優(yōu)秀科技工作者。
3.在專業(yè)技術管理崗位取得顯著成績，2次以上受到市（區(qū)）級以上行業(yè)主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優(yōu)秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優(yōu)質工程1項以上的主要完成人，或市(廳)級以上優(yōu)質工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料1項以上，成果達到行業(yè)先進水平，或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上，并取得較大的社會、經(jīng)濟效益；作為參與完成人，參與開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料2項以上，成果達到行業(yè)先進水平，或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料3項以上，并取得較大的社會、經(jīng)濟效益。
7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上，或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著，或提出了2條以上創(chuàng)新管理的政策、措施，取得的效果得到市（區(qū)）級以上政府主管部門認可或推廣。
8.作為主要完成人，取得1項以上建設工程領域的發(fā)明專利或2項以上實用新型專利；作為參與完成人，取得2項以上建設工程領域的發(fā)明專利或3項以上實用新型專利，且已實施并轉化為生產(chǎn)力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
在本條（一）（二）（三）（四）（五）款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員，須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規(guī)定的學歷、資歷，發(fā)表、出版、撰寫本專業(yè)有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業(yè)文章等，須具備下列條件之一：
1.出版本專業(yè)著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發(fā)表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。
3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內容和要求
（一）材料內容
1.《專業(yè)技術資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設專業(yè)中級資格人員情況簡介表”（用A3紙打?。┮皇?份。
3.“市申報建設專業(yè)中級資格人員情況一覽表”（用A3紙打印，一人填寫1份）。
4.《個人申報專業(yè)技術資格誠信承諾書》
5.學歷證書、學位證書、專業(yè)技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業(yè)技術工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業(yè)技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證，或計算機專業(yè)大專學歷（含以上）證書。
7.2014年、2015年度《專業(yè)技術人員年度考核表》
8.《繼續(xù)教育證書》原件、參加繼續(xù)教育的有效證明材料。取得注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，需提交執(zhí)業(yè)資格證書及注冊登記證書原件及復印件
9.反映主要工作經(jīng)歷、業(yè)績的專業(yè)技術工作總結和證明材料
10.專業(yè)技術論文或專（編、譯）著原件及復印件。
(二)材料要求
1.“專業(yè)技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(yè)（學科）”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業(yè)類別”一致，報送材料內容要與申報評審的專業(yè)（學科）一致。表格用A3紙正反面打印，用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學歷、資歷、工作經(jīng)歷和業(yè)績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現(xiàn)職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分：個人簡歷；參加繼續(xù)教育情況及目前的學識水平；主要工作業(yè)績及獲獎情況；論文、論著、譯著等情況。
4.業(yè)績證明材料包括反映專業(yè)能力和業(yè)績的項目建議書、設計圖的圖簽（含項目名稱、規(guī)模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等）、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目（課題）鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監(jiān)理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發(fā)表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號，以及申報人參與編寫章節(jié)的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件，復印件應由單位蓋章。
6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外，均須按檔案目錄順序裝訂成一冊（膠裝），裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關，審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經(jīng)公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業(yè)績成果及考核結果在一定范圍進行公示（時間7個工作日），以便接受社會監(jiān)督。
8.申報材料全部打印，申報手續(xù)要完備齊全，材料裝訂要規(guī)范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間：2016年5月20日。
報送材料地址：市建筑工程管理局405室。
聯(lián)系人：
六、收費標準
一、選拔培養(yǎng)年輕教學科研骨干教師辦法（粵科干院辦字 [2000]26 號）
第一條 為了進一步提高教學質量和學術水平 , 建設一支年輕教學科研骨干教師隊伍 , 根據(jù)制干院黨字 [1998]39 號文關于加強學院師資隊伍建設的精神 , 特制定本辦法。
第二條 年輕教學科研骨干教師的條件 :
( 一 ) 忠誠黨的教育事業(yè) , 政治表現(xiàn)好 , 工作積極負責 , 教學水平高 , 科研能力強 , 身體健良 , 年齡一般不超過 45 歲。
( 二 ) 具有高級專業(yè)技術職務或具有一定專長任中級專業(yè)技術職務三年以上 ( 含三年 ) 者。
第三條 鼓勵具有較好教學科研發(fā)展?jié)撡|的青年教師申報年輕教學科研骨干教師。申報者須明確所報專業(yè) ( 或方向〉 , 以近 8 年來的教學科研成果及承擔的教學科研任務為申報依據(jù) , 并按不同類型和等級評分累計 ( 評分標準見附件一〉。今后四年內不以教學科研工作為主的校級領導和行政職能部門的主要領導原則上不參與申報。
第四條 年輕教學科研骨干教師每兩年評一次。隔年九月接受報名。選拔程序如下 :
( 一 〉個人申報或所在部門推薦。申報者向所在部門辦理申報手續(xù) , 附送申報材料一式兩份 ,抱定 2 至 3 項成果為代表作。
申報材料包括 :(l 〉廣東省科技干部學院年輕教學科研骨干教師評審表 :(2 〉本人近八年來的教學科研成果 ( 復印件 ):(2 〉本人近四年來的教學工作量統(tǒng)計表 :(3 〉近年來的獎項、榮譽稱號統(tǒng)計表 ;(4 〉本人近年內承擔上級批準的科研或教學試驗示范任務。文件用 A4 紙打印 , 并同時附電子文檔。
( 二 〉申報者所在部門集體評議初審。申報者所在部門須認真組織本部門集體評議審核。審核內容至少包括:(1) 申報者成果或任務的真實性 , 是否為學術論文 , 審核須在復印件上加蓋部門公章 ;(2) 成果是否符合其申報專業(yè)(或方向):(3) 申報者思想品德、教學科研能力等。初審通過者由部門負責人簽署意見后統(tǒng)一報學院。各部門初審后上報人數(shù)控制在本部門在編專業(yè)技術人員的 15% 以內。
( 三 ) 公示成果。將初審通過者的成果向全院教工展示。
（ 四 ）演講匯報。召開全院教工大會 , 由初審通過者向全院教工匯報過去的教學科研成果和今后的工作目標 , 并組織全體教工進行民主測評。
( 五 ) 院學術委員會評審。
( 六 ) 學院黨委審批。
第五條 年輕教學科研骨干教師實行任期任屆制 , 每屆任期 4 年 , 滾動管理。
第六條 年輕教學科研骨干教師受聘期間 , 必須履行下列工作職責:
( 一〉每年都要承擔 1 一 2 名青年教師或科研人員的指導任務
, 其主要職責包括師德建設、指導和檢查備課 ( 教案〉情況、聽課和指導科研等。
( 二〉承擔 1 一 2 項課程教學改革工作和規(guī)定的教學量。
( 三〉科研工作完成下列成果之一 :
1 、在省級以上刊物公開發(fā)表本專業(yè)學術論文或教學管理與教育研究論文 5 篇以上 , 其中在核心期刊 2 篇以上 ( 獨立完成或第一作者〉。
2 、獲省部級科研成果三等獎以上、省部級教學法研究成果三等獎以上、省教育廳教學研究成 果二等獎以上的獎勵一項 ( 排前三名 ); 或完成橫向科技開發(fā)項目 ( 硬技術〉一項 , 該項目通過省 部級鑒定 , 學院擁有知識產(chǎn)權 , 劃入學院的科研開發(fā)經(jīng)費 30 萬元以上 ( 基礎研究與軟課題另定〉 : 或獲得專利一項。
3 、主編并出版高校教材、教科書、譯著 , 本人撰寫 15 萬字以上 : 或獨立完成公開出版專業(yè)〈或相近專業(yè) ) 著作 10 萬字以上。
( 四 〉不以教學工作為主的教師和研究人員 , 需完成科研工作
量為上款各項中的兩項 ( 內容不重復 ) 以上或各項成果數(shù)的兩倍以上 : 獲獎等級必須是省部級三等獎或廳級一等獎以上。
第七條 年輕教學科研骨干教師受聘期間享受以下待遇 :
1 、在評定職稱、學術會議、進修提高、出版學術刊物等方面享受優(yōu)先權。
2 、每年提供 5000 元教學科研活動經(jīng)費。
3 、每年發(fā) 2000 元教學科研津貼 , 隨工資按月發(fā)放。
第八條 年輕教學科研骨干教師教學科研活動經(jīng)費申請程序 : 申請本經(jīng)費的年輕教學科研骨干教師需提出書面申請 ( 申請表格見附件三〉 , 填明理由 , 經(jīng)所屬系、部領導簽章 , 由教科處簽署意見 , 報分管院長審批后辦理。
本經(jīng)費實行?？顚Ｓ?, 用于課題啟動、進修學習、參加學術活動和出版學術刊物等。該項經(jīng)費當年使用的結余額可接轉下一年度使用。
第九條 受聘期間的年輕教學科研骨干教師業(yè)務工作的安排 , 年輕教學科研骨干教師的所在 單位要努力支持和保障他們完成第六條所規(guī)定的職責。由所在單位領導提出意見與教科處共同商定 , 由所在單位負責實施和管理。
第十條 年輕教學科研骨干教師業(yè)務考核辦法 :
1 、年輕教學科研骨干教師在受聘之后 , 須根據(jù)第六條工作職責有關規(guī)定 , 擬定本任期四年內
的教學科研工作總體目標 , 在此基礎上具體規(guī)劃每年的教學科研工作。每年 12 月份將下一年度的 教學科研工作計劃經(jīng)所在部門領導簽章后 , 由教科處簽署意見 , 報分管院長審批后實施。
2 、教科處不定期地對其教學科研工作情況進行檢查 , 并建立年輕教學科研骨干教師專業(yè)技術檔案。
3 、每年 12 月份 , 向院學術委員會報告教學科研工作情況 , 由院學術委員會進行業(yè)務考核 ( 考 核表格見附件囚〉。當年考核不合格 , 取消下一年度的教學科研津貼和教學科研活動經(jīng)費: 連續(xù)兩 年考核不合格 , 取消聘約 , 收回聘書。
第十一條 本辦法由院長負責解釋。
第一章 總則
第一條 為了營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激勵創(chuàng)新，提高黃河治理開發(fā)與管理的現(xiàn)代化水平，根據(jù)《黃河水利委員會關于激勵創(chuàng)新的實施辦法》，結合我局實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局屬各單位、機關各部門和全體治黃職工。
第二章 創(chuàng)新的內容
第三條 創(chuàng)新包括站在科學技術前沿,做前人沒有做過的原始性創(chuàng)新；采取新理念、新方法改變現(xiàn)有工作模式和方法，獲得比傳統(tǒng)做法更加科學、效率更高的繼承性創(chuàng)新；應用其它先進技術成果，推動本行業(yè)發(fā)展的應用性創(chuàng)新。
第四條 創(chuàng)新涵蓋黃河治理開發(fā)與管理的各個層面，內容包括治黃、改革與發(fā)展中的理論創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，體制、管理創(chuàng)新和具體工作實踐中群眾性的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等。
第三章 激勵措施
第五條 創(chuàng)新是各單位（部門）的工作職責和每一個職工的義務。各級領導要鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，把創(chuàng)新活動納入重要議事日程，列入年度目標任務，落實管理部門，明確工作職責，積極組織和發(fā)掘創(chuàng)新點，營造人人勇于創(chuàng)新的寬松氛圍。
第六條 省局設立 “年度創(chuàng)新獎”、“年度重大創(chuàng)新成果獎”和 “年度創(chuàng)新組織獎”。對獲得“年度創(chuàng)新獎” 、“年度重大創(chuàng)新成果獎”的個人，予以通報表彰，頒發(fā)榮譽證書和獎金。對獲得“年度創(chuàng)新組織獎”的單位（部門）頒發(fā)獎牌和獎金。
第七條 “年度重大創(chuàng)新成果獎”、“年度創(chuàng)新獎”獲得者的業(yè)績，記入本人檔案，作為勞動模范、先進工作者評選，干部選拔任用的重要參考。
獲得省局“年度重大創(chuàng)新成果獎”的第一完成人，獎勵一級工資。
“年度重大創(chuàng)新成果獎” 獲得者，在省局職稱評審時加7分，一、二、三等“年度創(chuàng)新獎”獲得者，在省局職稱評審時分別加5分、3分和2分（5年內有效）。
第八條 獲得 “年度創(chuàng)新組織獎”的單位（部門），按照《山東黃河河務局目標管理考核辦法》的有關規(guī)定，年終考核時予以加分。
第九條 產(chǎn)生經(jīng)濟效益的創(chuàng)新成果，其效益分配按《山東黃河河務局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》（魯黃科發(fā)[2000]6號）執(zhí)行。
第四章 創(chuàng)新獎的申報與評審
第十條 年度創(chuàng)新獎每年評審一次。由省局辦公室負責創(chuàng)新成果評審的日常管理，受理創(chuàng)新成果的申報、形式審查、登記、匯總，組織評審、獎勵、歸檔等項工作。
第十一條 按照分級管理的原則，局屬各單位都要明確創(chuàng)新管理部門，對創(chuàng)新成果進行審查，擇優(yōu)申報。幾個單位（部門）共同完成的創(chuàng)新成果，由第一完成單位（部門）上報。
第十二條 申報年度創(chuàng)新獎，須認真填寫《山東黃河河務局年度創(chuàng)新獎勵成果申報書》，提交創(chuàng)新總結報告和應用情況、經(jīng)濟效益等證明材料，一式三份，于每年10月15日前報省局辦公室。特殊情況下，可以隨時申報。
第十三條 省局設立創(chuàng)新獎勵評審委員會，下設“理論、技術”、“體制、管理”和“三小”三個初審組，分別由科技處、人勞處和山東黃河工會負責初審組的工作。
第十四條 省局 “年度創(chuàng)新獎”，分為“理論研究”、“應用技術”、“體制、管理”和“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造”四個類別，分別設立一、二、三等三個獎勵等級。
第十五條 “理論研究”類創(chuàng)新成果是指在有關治河、防洪、水土保持、水資源調度、利用和保護、水文等基礎研究領域，有創(chuàng)新和突破，創(chuàng)造性地提出的新理論或新方略。
一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，學術價值高，對促進治黃技術進步具有顯著作用；
二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，學術價值較高，對促進治黃技術進步具有較顯著作用；
三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，有一定學術價值，對促進治黃技術進步具有明顯作用。
第十六條 “應用技術”類創(chuàng)新成果是指在研制、引進、推廣
應用先進技術方面有創(chuàng)新和突破，或在治黃實踐中應用的新設備、新產(chǎn)品、新技術、新工藝等。
一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，具有廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內推廣40％以上，年增收節(jié)支60萬元以上，對推動治黃科技進步有顯著作用；
二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，具有較廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內推廣30％以上，年增收節(jié)支40萬元以上，對推動治黃科技進步有較顯著作用；
三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，具有一定的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內推廣20％以上，年增收節(jié)支20萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用。
第十七條 “體制、管理”類創(chuàng)新成果是指結合我局實際，在防汛、科研、水利工程建設管理、水土資源開發(fā)利用、計劃財務、經(jīng)營開發(fā)、人事管理等方面，對現(xiàn)有體制進行深化改革，有創(chuàng)新，有發(fā)展，或制定了大力推動工作發(fā)展的規(guī)定、制度、辦法、實施意見等。
一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，顯著提高了綜合管理能力、工作效率和工作質量，或年節(jié)支60萬元以上；
二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，較顯著地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質量，或年節(jié)支40萬元以上；
三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，明顯地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質量，或年節(jié)支20萬元以上。
第十八條 “小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造”類創(chuàng)新成果是指根據(jù)治黃工作實際，開發(fā)研制出具有使用價值的新產(chǎn)品，或對原有的機械設備等進行技術改造，提高了勞動效率等。
一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 3個以上，具有廣闊的應用前景，推廣應用30臺（套）以上，年增收節(jié)支15萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用；
二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 2個以上，具有較廣闊的應用前景，推廣應用20臺（套）以上，年增收節(jié)支10萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用；
三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，具有一定的應用前景，推廣應用10臺（套）以上，年增收節(jié)支5萬元以上，對推動治黃科技進步有一定作用。
第十九條 單位（部門）獲得省局“年度創(chuàng)新獎”并具備以下條件的，可獲得“年度創(chuàng)新組織獎”候選資格。
濟南市局、東平湖管理局、河口管理局獲四項（其中一等獎一項）以上“年度創(chuàng)新獎”；其它市局、工程局、設計院獲三項以上“年度創(chuàng)新獎”；其它局直單位（部門）獲二項以上“年度創(chuàng)新獎”。
第二十條 省局辦公室于每年11月初，將通過形式審查的創(chuàng)新成果歸類送三個初審組進行初審，初審組在11月中旬完成初審工作。
第二十一條 初審會議由初審組組長主持，須有80％以上初審組成員出席，方可舉行。
初審主要審查申報材料，對創(chuàng)新成果的水平，作用、效益，應用價值等做出評價，推薦獎勵等級。
結果經(jīng)到會初審組成員簽字后，交省局辦公室。
第二十二條 初審結束后，由省局辦公室組織召開評審會議。評審會議由創(chuàng)新獎勵評審委員會主任委員主持，須有80％以上的評委出席，方可舉行。
省局辦公室向評審委員會匯報初審結果。
評審委員會評出獎勵成果及獎勵等級，提出 “年度創(chuàng)新組織獎”獎勵建議。
第二十三條 初審和評審時，初審組成員和評委會委員須按照有關回避規(guī)定主動回避。
第二十四條 評審結果經(jīng)局長辦公會議討論通過后，在省局辦公自動化網(wǎng)絡進行公示，接受群眾監(jiān)督。
自公示之日起十日內為異議期。在此期間，任何單位（部門）和個人對獲獎成果有異議，均可向省局辦公室書面提出，省局責成主管單位（部門）提出處理意見，由創(chuàng)新獎勵評審委員會裁定。
第二十五條 獎勵標準。
省局 “年度創(chuàng)新獎”一等獎獎勵前七名，獎勵金額1萬元；二等獎獎勵前五名，獎勵金額0.5萬元；三等獎獎勵前三名，獎勵金額0.3萬元。
“年度重大創(chuàng)新成果獎”獎勵前九名，獎勵金額5萬元。
“年度創(chuàng)新組織獎”獎勵金額1萬元。
第二十六條 多人完成的創(chuàng)新成果，第一完成人的獎金額度不低于40％。
第二十七條 局屬單位職工 “年度創(chuàng)新獎”的獎金，由申報單位頒發(fā)；“年度重大創(chuàng)新成果獎”，“年度創(chuàng)新組織獎”，省局機關職工“年度創(chuàng)新獎”的獎金，由省局頒發(fā)。
第五章 創(chuàng)新成果的管理與運用
第二十八條 獲得省局 “年度創(chuàng)新獎”的成果，符合黃委年度創(chuàng)新獎勵申報條件的，由省局推薦申報黃委創(chuàng)新獎勵。
第二十九條 對應用前景廣闊，能帶來顯著經(jīng)濟效益的創(chuàng)新成果，省局給予啟動資金進行推廣應用。
第三十條 獲得“年度創(chuàng)新獎”的項目，如需繼續(xù)深入研究和實施的，省局予以資金和技術支持。
第六章 附則
第三十一條 獲獎創(chuàng)新成果如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或剽竊行為者，經(jīng)查明屬實，撤銷其獎勵，退回獎金，并視情節(jié)輕重給予批評或建議有關部門給予紀律處分。
第三十二條 高等院校、科研機構等社會各界的專家、學者及有關人員研究黃河，或與我局合作取得的治黃創(chuàng)新成果，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 局屬各單位可根據(jù)本辦法，制定相應具體的創(chuàng)新激勵措施。