時間：2022-10-03 05:29:21
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生匯報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照監(jiān)察要求，現(xiàn)將我局貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、抓學(xué)習(xí)，重程序，強化依法行政
依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國家基本保證，學(xué)法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來，我們切實加強全縣各級計生干部的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，對《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的法律法規(guī)進行了全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)。XX年以來，共組織各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)9次，參加和組織了7次普法知識競賽。
重程序，促進依法行政工作。XX年，在全縣計生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》，保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員，進一步規(guī)范了行政主體資格。 結(jié)合貫徹實施行政許可法的需要，對計生系統(tǒng)所有行政審批項目和行政管理項目進行了全面清理，取消了一孩生育審批制度，改按計劃生育為按政策生育，進一步簡化行政審批程序。利用村（居）宣傳欄定期公開了生育指標(biāo)審批、政策法規(guī)、免費服務(wù)項目、行政執(zhí)法等政務(wù)，始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中，始終依法堅持行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷，保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。
二、抓制度建設(shè)和教育宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境
幾年來，我局堅持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè)，將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機結(jié)合作為切入點。一是狠依法行政建設(shè)，將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》中，明確責(zé)任，定期考核；二是為全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計算機，在縣計生局配備路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備，健全了自上而下的育齡婦女個案信息傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互通與資源共享；三是抓好制度保障，出臺了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《冤錯案追究制》、《行政執(zhí)法評議公示制》、《舉報制度》、《計劃生育干部學(xué)法制度》、《依法行政考核制度》等，堅持實施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
今年以來，我局針對不同群體采取不同形式利用不同載體切實拓展了宣傳教育的廣度和深度，有力提高了各族各界群眾計劃生育政策法規(guī)知曉率。首先，制作編印了獎勵制度扶助掛歷、流動人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料，并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料；其次，協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門，利用電視臺定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容；第三，協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門，共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動；第五，借助黨代會等有利時機，利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。
三、抓行風(fēng)建設(shè)，促進工作貼近群眾。
人口和計劃生育工作的行業(yè)特殊性決定了必須面向群眾、依靠群眾，如果沒有群眾的積極參與，沒有群眾的理解與支持，就無法實現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。多年來，我們一直重視計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，每年都將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入年度目標(biāo)，實行綜合考評。在具體工作中，能夠及時依據(jù)基層干部和群眾提出的意見和建議，認真開展專項調(diào)研剖析，并采取有效措施進行整改。從區(qū)市縣幾級各年度檢查驗收情況來看，群眾對人口和計劃生育工作和具體從事計劃生育管理與服務(wù)的工作人員的“滿意率”始終保持在95%以上。
我是20**年9月26日到xx鄉(xiāng)政府報道，9月28號第一次參加了鄉(xiāng)上的全體干部職工會議，會上向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事做了自我介紹，和大家有了初次的交流。在會上領(lǐng)導(dǎo)把我分配到計劃生育服務(wù)中心學(xué)習(xí)鍛煉，并于10月8日正式投入到計生辦的工作崗位上來。截止現(xiàn)在，已經(jīng)過去了五個月的時間?；仡欉@五個月的時光，心里是倍感溫暖的。
一、要表達三個感謝 首先感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心，報道當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)就分給我們一套公租房居住，為我們的生活提供了很多的便利。同時在過去的這個春節(jié)放假值班，也得到領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，沒有安排我們值班，讓我們提早回家過了個團圓的春節(jié)。雖然我們來自外縣，但在這里卻感受到了家庭般的溫暖，在此對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示深深的謝意；其次要感謝計生辦的同事對我工作上的幫助和包容，雖然我之前有過幾年的工作經(jīng)驗，但是所從事的工作和現(xiàn)在截然不同。所以初到崗位上，很多事情做起來比較生疏，一些電腦操作方面，因為長期不用也遺忘了很多。要特別感謝計生辦同事們能不厭其煩的教我和對我的耐心幫助，讓我漸漸熟悉掌握了常規(guī)的辦證、辦公操作。第三要感謝其他同事在日常工作中的關(guān)心和包容。剛來報到時，雖然幾次認錯同事，但大家在工作上依然會熱情幫我解答疑問，并在下班之余會主動約上我們一起運動、散步，讓我感受到了同事之間團結(jié)和諧的氛圍，因此在愛尼山上班我感覺是快樂的。
四、計生行政審批管理系統(tǒng)啟用后適用業(yè)務(wù)主要有：
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內(nèi)的《生育服務(wù)證》審批；
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內(nèi)的《獨生子女父母光榮證》審批；
3.為戶籍在本州范圍內(nèi)的成年育齡（18—49周歲）流動人口，辦理《流動人口婚育證明》；
4.為戶籍在本州內(nèi)的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
（一）申請
1.群眾網(wǎng)上申請：登陸楚雄州人口計生行政審批服務(wù)頁面，了解各類業(yè)務(wù)辦理程序和要求，填寫申請信息，上傳相關(guān)證件資料電子版或準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)證明材料，提交申請。
2.群眾直接到縣、鄉(xiāng)人口計生行政審批服務(wù)窗口申請辦證：由系統(tǒng)操作員填寫申請信息，上傳相關(guān)證明材料，提交申請。
（二）審批
1.村級審核：由于目前村級暫不具備上網(wǎng)操作的條件，村級審核職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)操作員登錄村級平臺代為操作。若申請人已在村級辦理相關(guān)手續(xù)，可以直接根據(jù)村級提供的情況代為簽署意見。若申請人未經(jīng)村級辦理相關(guān)手續(xù)，則需電話聯(lián)系村級宣傳員核查申請人婚育情況，或通過全員人口數(shù)據(jù)庫等途徑進行相關(guān)信息核查后，根據(jù)核查結(jié)果代村級簽署意見。
2.鄉(xiāng)級審核：直接登錄鄉(xiāng)級平臺，審查申請人提交的相關(guān)證明材料，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定簽署意見。
一、工作進展情況
1、完成了749計劃生育獎勵扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網(wǎng)上錄入、申報、審批、審核工作。
2、完成包蟲病病情調(diào)查b超篩查10574人。
3、完成免費藥物治療包蟲病患者累計數(shù)73人。
4、全面實施我縣縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策。
5、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90.17%。
6、完成婚前健康檢查54對。
7、完成110對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查。
8、完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。
二、“民生工程”工作核查情況
（一）計劃生育“三項制度”核查情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門高度重視目標(biāo)管理工作，把目標(biāo)管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的計劃生育“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項目標(biāo)任務(wù)落實到相關(guān)部門，并由專人負責(zé)，局辦公室落實專人負責(zé)全局目標(biāo)管理工作。
2、各相關(guān)單位都簽訂計劃生育“三項制度”責(zé)任書，負責(zé)民生工程項目的組織、實施、督查和評估工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任股室、責(zé)任單位直接組織實施的良好工作格局。
3、衛(wèi)計局堅持日常工作和實地監(jiān)督指導(dǎo)，2014年元月初下發(fā)通知、召開專題會議安排布署獎勵扶助工作條件、程序，村級要求逐戶進行排查，通過有線電視、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎勵扶助政策。準(zhǔn)確把握獎扶政策的執(zhí)行、操作細節(jié)，嚴格按照“不多登、不錯登、不漏登；條件公開、程序公開、獎扶名單、舉報電話公開”的原則和市、鎮(zhèn)、村“三級審核三級公示”的要求，做到對符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確登記、及時上報，力爭應(yīng)享受獎勵扶助的對象一個不多，一人不少，申報材料不缺項、不少證件。
4、完成當(dāng)年的獎勵扶助對象的申報工作。嚴格把好資格確認關(guān)，做到公正透明。抽掉3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強的同志，對每個對象各種證件的原件和申報材料進行嚴格審核，通過逐村、逐戶、逐人進行調(diào)查，調(diào)查中詳細核實新增對象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對照、本人情況與調(diào)查表對照、結(jié)婚證與戶口本對照，徹底澄清對象的基本情況。
5、對上一年度的獎勵對象進行年審。對2013年度獎勵扶助對象進行年審，匯總變更信息。對各種獎扶對象的信息錄入、變更和審核結(jié)果，于3月15日開始錄入國家軟件信息平臺。為了減少誤差，統(tǒng)一口徑縣衛(wèi)計局明確一律由專門人員進行答復(fù)，從而減少了工作中的誤差。同時，為便于接受群眾監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)兩級均公布了舉報電話，設(shè)立舉報箱，各村也設(shè)立了舉報箱，建立健全投訴渠道，完善社會監(jiān)督機制。截止目前，未接到一例群眾投訴。
6、資金管理，嚴格執(zhí)行“四權(quán)分離”政策。為保證獎勵費100%兌現(xiàn)，財政局每年年底通過獎扶資金專用賬戶將當(dāng)年的獎勵費資金統(tǒng)一劃入金融機構(gòu)市農(nóng)業(yè)銀行，直接發(fā)放到戶，密碼自設(shè)，存取自由，每年新增戶由金融機構(gòu)免費打印存折。12月份將兌現(xiàn)749人每人每年960元獎扶金，共計71.9萬元；12月份將兌現(xiàn)99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計35.7萬元；12月份將兌現(xiàn)255戶每戶3000元獎扶金，共計76.5萬元，全年共計發(fā)放補助資金188.808萬元。
7、全面實施“三項制度”工作以來取得的成效。
開展“三項制度”工作以來，高興看到通過項目帶動很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業(yè)心、責(zé)任感的人在自己富裕后反饋社會、無私奉獻社會，高興看到通過實施少生快富項目，計生協(xié)會工作能力、活力得到提高，特別就是為計劃生育家庭提供了老年保障、分擔(dān)風(fēng)險，幫助他們脫貧致富，讓他們優(yōu)先分享了改革發(fā)展的成果。確保準(zhǔn)確率和及時率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政惠民工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓實行計劃生育的農(nóng)民得到獎勵扶助，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。
（二）、包蟲病工作核查情況
1、全年疾控中心派出專人120余次到時十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展包蟲病健康教育與促進工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識健康教育，全面營造和促成全民衛(wèi)生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務(wù)。衛(wèi)生計生部門利用下鄉(xiāng)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)工作者等形式，對學(xué)校兒童進行感染監(jiān)測、宣傳群眾主動上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進活動。共發(fā)放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)進行包蟲病項目宣傳80次，出動車輛48次。采取重點地區(qū)人群自愿檢查，學(xué)生肝臟b超檢查，醫(yī)療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發(fā)現(xiàn)包蟲病病人。項目開展后累計包蟲病病人73人，累計治療73人。
2、通過包蟲病項目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達5萬余人，倡導(dǎo)飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進了廣大農(nóng)牧民群眾的新的生活習(xí)慣，提早預(yù)防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發(fā)放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進一步了解了包蟲病，增強了對包蟲病的防范意識，形成了共同關(guān)注包蟲病的良好氛圍。
（三）、通過全面實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農(nóng)牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。
（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達90.17%，規(guī)范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規(guī)范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發(fā)放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費僧侶診療196人次，免費測血壓、血糖2100余人次，免費b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務(wù)活動和送衛(wèi)生、計劃生育下鄉(xiāng)活動，咨詢11200人次，發(fā)放健康教育宣傳資料92200余份，免費發(fā)放藥品40800余元。
（五）、免費孕前優(yōu)生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。
為進一步降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)，用實際行動維護好廣大群眾根本利益，計劃生育服務(wù)站和婦幼保健院在上級部門的關(guān)心和支持下,深入全縣十五個鄉(xiāng)村，免費開展孕前優(yōu)生健康檢查、婚前健康檢查活動。
1、結(jié)合實際，下發(fā)了府辦發(fā)[2014]2號文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實施方案》，保障了機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實，有序在全縣范圍內(nèi)全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。
2、明確部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)計、民政、財政、婦聯(lián)、宣傳等部門各司其職、加強溝通，營造良好的宣傳氛圍。通過制作標(biāo)語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干和醫(yī)務(wù)人員走村入戶口開展前期宣傳發(fā)動工作，積極引導(dǎo)和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測，并對本轄區(qū)內(nèi)的待孕人員進行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實施；縣民政局在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、面對面動員等形式，宣傳優(yōu)生優(yōu)育觀念及風(fēng)險意識，從而形成個人重視、家庭關(guān)心、促進社會和諧新風(fēng)尚；計劃生育服務(wù)站、婦幼保健院安排婦產(chǎn)科專家，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發(fā)放免費婚檢宣傳資料等形式，積極引導(dǎo)待孕夫婦進行免費檢查，把民生工程落到實處。
3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規(guī)范操作程序。對參加孕檢、婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，保障雙方知情權(quán)。安排專人負責(zé)孕檢信息工作，定期對資料進行統(tǒng)計、分析和上報。提供規(guī)定的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不向受檢人員收取任何費用。
4、據(jù)統(tǒng)計免費孕檢、婚檢的夫婦共有110對，婚前健康檢查54對，發(fā)放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查既便民、又利民的優(yōu)點，對提高人口素質(zhì)和母嬰健康、促進社會和諧新風(fēng)尚有著十分重要的意義。
（七）、已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。
1、2014年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)列入縣政府辦實事項目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程?？h衛(wèi)計局抽調(diào)精干力量成立項目辦，專業(yè)從事衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室工作，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。2、按照建設(shè)實施方案，認真開展對7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)8個村衛(wèi)生室摸底調(diào)查，充分掌握自己家底，結(jié)合自己實際情況，保證整個村衛(wèi)生室項目建設(shè)有序、有力開展。
3、按照項目建設(shè)的要求，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)規(guī)模、面積指標(biāo)、規(guī)劃布局與建設(shè)用地、建筑標(biāo)準(zhǔn)達到相關(guān)要求?？h衛(wèi)計局、財政局、住建局、審計局、鄉(xiāng)黨委和政府、村二委積極協(xié)助、配合，全程參與項目工程建設(shè)的監(jiān)管，做到項目資金?？顚Ｓ?，保障工程建設(shè)質(zhì)量。截止目前，投入資金40萬元，八個村衛(wèi)生室已全部峻工并投入使用。
一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》；完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升縣城管理水平，制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》，進行縣城市容環(huán)境綜合整治，開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動，印發(fā)《關(guān)于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經(jīng)營戶門點，對城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營、倚門設(shè)攤的物品予以暫行保存665件，清理占道流動廣告牌50多塊，規(guī)范流動攤點管理，及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放，及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況，積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實際和疏堵結(jié)合原則，將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近，完成縣城小吃一條街任務(wù)，便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作；做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確?？h城生活垃圾能得到及時轉(zhuǎn)運和有效處置，我局定期到垃圾場實地查看，尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下，認真布置，制定預(yù)案，積極做好各項應(yīng)對工作，確?？h城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯(lián)系，邀請環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，按照“141”組團戰(zhàn)略，積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團，進一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作；制定落實“門前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進行督查，對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負責(zé)人到現(xiàn)場，督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時，對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，也及時反饋下發(fā)整改通知書，限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后，為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鞏固整治成果，提高縣城綜合管理水平，營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境，塑造良好的對外形象，制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，由責(zé)任單位負責(zé)管理，維護其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序。縣市容局負責(zé)縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并檢查責(zé)任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，并以政辦[2012]5號文予以印發(fā)，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則，對南部經(jīng)濟區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規(guī)范設(shè)置，組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進行巡查，對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書，逾期未整改的依法予以拆除，如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》（政辦[2012]5號）的規(guī)定，開展戶外廣告專項整治，清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告，凈化空間，并在報、電視臺刊登宣傳欄，營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批，事前申報，事后監(jiān)管。嚴禁私拉亂設(shè)過街條、橫幅行為，制定縣戶外廣告臨時設(shè)置許可證，標(biāo)明有效期，以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除，11月份因雨雪天氣來襲，為做好戶外廣告安全工作，對在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知，以確保財產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項目，通過公開招標(biāo)，確定作業(yè)單位，簽訂合同，建立起政府監(jiān)管，企業(yè)實施，市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制，提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對中心窗口的管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時回訪，了解窗口工作情況，對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進中心，明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)并予以公示，落實一次告知，兩次終結(jié)制度，涉企活動按要求申報，辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件（彩拱15件，門頭牌5件、條幅118件，公共場地商業(yè)性活動27件）。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》（試行），加強窗口管理，該辦法被縣政務(wù)中心簡報轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認真履行職責(zé)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動靠前服務(wù)，贏得前來辦事人員的好評，1月被評為“紅旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務(wù)服務(wù)之星，09年3月被授評“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號，樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作計劃》，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持每周例會學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳教育工作，8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓(xùn)，參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高執(zhí)法能力和水平，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，梳理依法行政執(zhí)法職責(zé)，進一步規(guī)范依法行政工作，制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項配套，完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號文件精神，開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動，制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》，召開兩次動員大會，并召開四次集中學(xué)習(xí)會，總結(jié)教訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法，開展“怎樣做好市容管理工作”大討論，引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強服務(wù)意識。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián)，多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資，截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經(jīng)理一行，考察市場，洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目，該項目約用地80—120畝，該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務(wù)、親商安商工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況，同時及時向企業(yè)傳達政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息，做好引進企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，規(guī)范管理，重新修訂完善了公務(wù)接待、財務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理，對各部門、崗位工作情況進行督查，結(jié)合市局每考評情況，定期召開通報會，嚴格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓(xùn)，努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政，嚴格執(zhí)法的新形象，實行首問負責(zé)制，塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作，結(jié)合我局實際，形成辦理流程，制定督辦登記表，每個督辦件均明確登記來件時間，反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理結(jié)果，確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署，及時辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項，按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項，積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時辦理完畢市政協(xié)委員提案1件，縣政協(xié)委員提案2件，并得到政協(xié)委員的好評。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)（政務(wù)公開等）
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年評議一次，納入常態(tài)管理，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，開展廉政文化建設(shè)活動，狠抓政治理論和時事政治學(xué)習(xí)，做到有計劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強政務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定政務(wù)公開系列工作制度，及時公開信息（財務(wù)、人事等）并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作，明確一崗雙責(zé)，加強學(xué)習(xí)，抓文明執(zhí)法，由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周，進行督查，實行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度，加強職業(yè)道德教育，建立文明執(zhí)法責(zé)任，市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報等宣傳市容管理工作，逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶?；顒?，在全縣的學(xué)習(xí)實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中，積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌，營造良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全，有衛(wèi)生管理各項制度，定期開展評比，“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔，做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管，要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”，爭做文明人，爭做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅持“”制度，定期按時交納黨費，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度，結(jié)合實際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，解決干好干壞一個樣的問題，加大對中層負責(zé)人的管理和考核，實行競爭上崗，憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（居）工作
深入計劃生育包聯(lián)后進村羅塘鄉(xiāng)岳崗村，進村入戶摸排并登記造冊，落實層層包聯(lián)責(zé)任制，并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收，驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定，岳崗村順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè)，根據(jù)縣委有關(guān)要求，我局從緊張的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設(shè)備?！傲弧鼻跋?，到羅塘雙門小學(xué)看望小朋友，12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問愛心結(jié)對的留守兒童，寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴格財務(wù)管理，執(zhí)行“收支兩條線”，實行“錢票分離”和一支筆審批制，定期公布財務(wù)各項支出。嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷，嚴格執(zhí)行年初預(yù)算安排，按政府采購的有關(guān)規(guī)定，購買的辦公設(shè)備（電腦、攝像機）、車輛（執(zhí)法電瓶車）等均按程序，經(jīng)招投標(biāo)進行購置，無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定，計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作，班子成員輪流值日，實行星期六接待日，及時梳理、排查不穩(wěn)定因素，對各類件予以建立臺帳，報主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計劃生育管理成效明顯，我局設(shè)有計生專干，制定計劃生育管理措施，嚴格執(zhí)行國家計生政策，及時上報各類信息材料，為了維護女職工的身體健康，定期對孕齡婦女進行檢查，并將婦檢的詳細情況登記備案，全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認真抓好單位的社會治安綜合治理，加強領(lǐng)導(dǎo)，并制定相關(guān)工作制度，加強物防、技防和人防，全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點，排查隱患，做好群眾和上訪戶思想工作。
積極參與個人學(xué)習(xí)，堅持專業(yè)時刻自學(xué)，爭做學(xué)習(xí)型黨員干部。仔細學(xué)習(xí)政管理論和黨的道路、方針、政策，堅決理想信心。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和所聯(lián)絡(luò)部門相干知識，提升效勞程度。注重向指導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，進步理論才能。
二、重效勞，忠于職守
（一）仔細實行好辦公室科長的職責(zé)。依據(jù)辦公室的科室職能劃分，我科除承當(dāng)辦公室對應(yīng)的信息、調(diào)研等任務(wù)義務(wù)外，重要是相應(yīng)效勞四位縣長以及他們所分管的各部門任務(wù)。即使與科內(nèi)其他三位年老同志相比，我已然擔(dān)任科長多年，年齡比他們長，閱歷比他們廣，但任務(wù)干勁、任務(wù)熱情并不甘愿次于他們。我們大家在一同，是同事，是戰(zhàn)友，更是同伴，勾結(jié)互助，勤勞任務(wù)。經(jīng)過大家的共同努力，各項任務(wù)義務(wù)美滿完成，我科的任務(wù)失掉指導(dǎo)與同志們好評。
（二）仔細實行好縣政府指導(dǎo)秘書的職責(zé)。我從事縣政府指導(dǎo)秘書任務(wù)，深感這既是組織上對我的信任，更是鍛煉本身的大好機遇。時辰不忘以“多做少說，只做不說，勤用腦、勤入手、勤跑腿”警醒本身，盡心盡力做好秘書任務(wù)，失職盡責(zé)為指導(dǎo)搞好效勞。資料起草、文件把關(guān)、會務(wù)組織、材料整理等各項任務(wù)有條不紊實行，高規(guī)范、嚴請求，力爭爭下游、創(chuàng)一流，遭到縣政府及辦公室指導(dǎo)的贊許。
（三）仔細實行好辦公室副主任的職責(zé)。隨著任務(wù)職務(wù)的變化，按照主任任務(wù)分工，我分管一科和調(diào)研、綜合資料的組織起草任務(wù)，聯(lián)絡(luò)三位縣長及其分管的各部門的任務(wù)。新的崗位，新的終點，我倍感責(zé)任嚴重、壓力宏大，倍加努力地做好任務(wù)，從不敢有絲毫懶惰，用我本身的話講，“只需心境酣暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研任務(wù)：在后任分管主任打下的良好根底上，經(jīng)過各位文字秘書的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱資料》23期，為指導(dǎo)決策發(fā)揚了一定的參照作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建立、新鄉(xiāng)村建立、民營經(jīng)濟等專題調(diào)研文章，遭到有關(guān)指導(dǎo)好評。
綜合資料組織起草任務(wù)：牽頭組織辦公室文字秘書，美滿完成了縣委全會上政府重要指導(dǎo)的任務(wù)報告，縣人代會、政協(xié)會上政府重要指導(dǎo)的《政府任務(wù)報告》等綜合性資料的起草任務(wù)。特殊是組織起草《政府任務(wù)報告》時期，多方搜集材料，多方征求意見，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書屢次個人修正，辦公室重要指導(dǎo)全程參與，政府重要指導(dǎo)親身參與。在“兩會”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對《政府任務(wù)報告》給予了充沛一定。
聯(lián)絡(luò)三位縣長及其分管的各部門的任務(wù)：一是積極參與政務(wù)，仔細做壞事務(wù)，努力搞好效勞，大膽展開任務(wù)，力爭為政府指導(dǎo)當(dāng)好顧問和助手。二是本著“唯有盡心盡力效勞的義務(wù)，沒有私自作主的權(quán)益”的準(zhǔn)繩，遇事向指導(dǎo)多請示、多匯報，與縣直相干部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)絡(luò)、多溝通，踏踏實實干事情，認仔細真唱工作。經(jīng)過辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)開展和平安消費、社會穩(wěn)固、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)提高，盡到了本身的一份責(zé)任。
其它任務(wù)：堅持效勞重心、效勞大局，全力做好政府及辦公室指導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
三、樹形態(tài)，嚴厲請求
一是分工不分家，辦公室重要指導(dǎo)與其他擔(dān)任同志有請求，贊成到位、配合到位。
二是真誠熱忱待人，大事講黨性、講準(zhǔn)繩，大事講感情、講作風(fēng)，對指導(dǎo)尊重維護，對同事勾結(jié)友愛。
切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。機構(gòu)健全，有計劃和任務(wù)分解，有總結(jié)；組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，認真開展作風(fēng)教育和“六進”活動；嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要”、“十條禁令”、民主集中制；切實加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，無“三亂”行為；嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴格招投標(biāo)制度，實行政務(wù)公開；認真開展“懲防體系建設(shè)推進年”活動。認真抓好社會治安綜合治理工作。認真研究綜治工作;有兼職綜治維穩(wěn)干部;與委屬單位簽訂綜治責(zé)任書，實行年終考核且兌現(xiàn)獎懲;綜治經(jīng)費落實;按規(guī)定對綜治干部進行培訓(xùn)工作;綜治維穩(wěn)制度健全、管理規(guī)范;人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、調(diào)解工作規(guī)范;
認真開展“五五”普法工作；積極開展法制宣傳教育活動;平安建設(shè)工作有機構(gòu)、有制度、有措施;積極開展平安單位創(chuàng)建活動
。認真完成了本職工作。認真抓好“落實推進年”、城建
“218”重點建設(shè)項目、新農(nóng)村規(guī)劃編制、污水處理廠、公交車改革工作、浦溪河綜合治理、南山公園、建筑市場“三創(chuàng)”活動、平湖路、北海南路黑化工程等十項本職工作，并按時完成。切實抓好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。切實履行幫扶耿城鎮(zhèn)工作職責(zé)，牽頭做好、護林防火、防汛抗旱、愛心捐助、困難戶、敬老院老人慰問等各項工作。抓好依法行政工作。明確具體機構(gòu)和專人負責(zé)，對依法行政進行總結(jié)分析；按規(guī)定組織依法行政培訓(xùn)，并領(lǐng)取執(zhí)法證件和注冊年審；行政執(zhí)法主體資格有法定依據(jù)，依據(jù)適用符合法律規(guī)定執(zhí)法行為，符合形式要求，執(zhí)法活動按照法定的方式、方法在規(guī)定的時限進行；建立相關(guān)工作制度，實行行政管理公示，建設(shè)窗口按規(guī)定辦理行政審批及行政許可事項。規(guī)范性文件按要求報送前置審查和備案。抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪日制度，領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信率達100%；堅持隱患排查制度，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；開展法規(guī)、政策宣傳培訓(xùn)活動；服從值周領(lǐng)導(dǎo)、局對問題的工作協(xié)調(diào)；按規(guī)定及時報送各項材料。加強安全生產(chǎn)工作。及時貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，并根據(jù)我區(qū)建筑業(yè)特點，制定下發(fā)了安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定；召開安全文明施工現(xiàn)場會，每季度組織召開安全生產(chǎn)例會，制定了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，并及時進行督查；認真組織委屬各單位及全區(qū)各建筑施工企業(yè)開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。抓好宣傳思想工作。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，年初有計劃，年終有總結(jié)。宣傳經(jīng)費有保障；學(xué)習(xí)制度健全；及時、按量完成信息報送任務(wù)；按時完成重點黨報黨刊征訂任務(wù)；切實抓好精神文明建設(shè)。抓好招商引資、對上爭取工作。提前完成全年招商引資和對上爭取工作。認真抓好政務(wù)公開工作。有專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負責(zé)政務(wù)公開工作。按要求做好公開的內(nèi)容和公開形式，完善監(jiān)督保障機制，收到一定的效果。認真抓好文明創(chuàng)建工作。組織健全，人員、經(jīng)費落實；創(chuàng)建有計劃、工作總結(jié)；認真落實“門前三包”責(zé)任制，執(zhí)行垃圾袋裝化，環(huán)境整潔，立面亮化設(shè)施完好；干部職工無亂搭亂建現(xiàn)象；堅持“月末周五”清掃活動和全區(qū)性的清掃活動；創(chuàng)建制度健全,創(chuàng)建工作有聲音、有圖像；創(chuàng)建活動場所硬件齊全，活動豐富多彩；窗口單位積極開展誠信宣傳教育活動；與龍北社區(qū)認真開展共建活動，成效顯著。切實抓好 機關(guān)黨委工作。班子分工明確，工作有計劃、總結(jié)；制定了創(chuàng)新工作項目實施方案并組織實施；與各黨支部均簽訂了黨建責(zé)任書，并適時進行督查；指導(dǎo)支部做好換屆工作；黨建活動內(nèi)容豐富。認真抓好機關(guān)黨建工作。及時傳達學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市區(qū)會議精神，根據(jù)要求，制定了貫徹意見，年初制定了政治理論學(xué)習(xí)計劃；全年集中學(xué)習(xí)超過了30次；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成了本單位各項工作任務(wù)；全年向建設(shè)黨委匯報工作兩次；堅持“”制度，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊參加；群團活動豐富多彩；黨費按時足額上繳；支部陣地建設(shè)健全；共駐共建活動按要求嚴格執(zhí)行；開展了建黨86周年活動；積極上報黨建信息；認真組織黨員學(xué)習(xí)中央省委先進性長效機制文件；實行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和黨員承諾制；全面實施了黨務(wù)公開，機關(guān)支部黨員干部無違法違紀行為發(fā)生；積極做好文明創(chuàng)建工作
和“創(chuàng)三優(yōu)機關(guān)，做優(yōu)秀人民公仆”活動。狠抓計劃生育工作。組織健全，有分管負責(zé)人，兼職計生工作信息員，簽訂人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制書，全年研究計生工作兩次；組織本單位全體職工學(xué)習(xí)計生工作有關(guān)法律知識；組織育齡婦女按時參加生殖健康講座；建有育齡婦女檔案和流出流入檔案，組織育齡婦女參加檢查，及時督促流出人口辦理婚育證明和流入人口查驗證；按時完成街、居布置的重點工作；全年無計劃外生育。
一、工作開展情況
1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視，擺上位置。某某民生工程工作會議之后，某委常委會、某政府常務(wù)會議分別聽取了情況匯報，對做好我某民生工程工作進行專題研究，并安排在某委理論中心組進行講解和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一幾個班子思想認識。某委書記孫仁、某長權(quán)俊良、常務(wù)副某長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。二是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良某長為組長、沈旭東常務(wù)副某長為常務(wù)副組長、各位分管某長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管某長為組長的6個民生工程分項目責(zé)任組，并明確了各個組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制的建立，為我某民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是召開會議，安排部署。6月28日某政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務(wù)站站長、水利分局局長、某直各相關(guān)部門主要負責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會議。某長權(quán)俊良、某政府各位副某長全體出席。會上傳達了某某民生工程工作會議精神、安排部署了我某民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，某長權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對做好民生工程工作提出明確而嚴格要求。
2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和某兩級財政承擔(dān)，但由于我某是人口大某，某級所負擔(dān)的配套資金也較多。初步測算，按十二項民生工程籌資方案全部落實到位，我某2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時，我某的2007年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結(jié)合我某實際情況，及時對支出預(yù)算進行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。少數(shù)暫沒有列入年初預(yù)算的，也按照項目實施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預(yù)算時再予追補。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我某民生工程的順利開展。
3、制定配套政策，規(guī)范項目實施。按照某某民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我某實際，我們分項目制定十二項民生工程配套政策，集中以霍邱辦[2007]82號文件印發(fā)。同時，為便于民生工程工作按計劃順利實施，我們還制定了全某民生工程總體實施方案和分部門實施方案、全某民生工程宣傳方案、督查方案以及相關(guān)的工作職責(zé)等配套文件，保證了各項民生工程有章可循，按計劃實施。
4、落實任務(wù)，明確責(zé)任。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)部門及部門的分管負責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。與此同時，某政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，將十二項民生工程工作逐一細化、量化。不僅落實了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎懲措施，將民生工程工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某直主管部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實施年度考評、嚴格獎懲。
5、廣泛宣傳，營造聲勢。實施民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。同時，實施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，這也需要進行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強宣傳工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢、廣范圍地進行宣傳。在某電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。在霍邱網(wǎng)站上設(shè)立了民生工程專題，將民生工程相關(guān)政策、工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡報、宣傳材料等全面放在網(wǎng)上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報.霍邱》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我某民生工程情況。另外我們還利用工作簡報、電視字幕、發(fā)傳單、張貼標(biāo)語等多種方式進行宣傳，從而達到了良好效果，為民生工程的順利實施營造了良好氛圍。
6、加強督查，嚴格管理。我們制定了民生工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開展了督查。某委常委、常務(wù)副某長、民生工程協(xié)調(diào)小組組長沈旭東同志親自聽取民生工程督查匯報，對如何進一步做好民生工程工作及繼續(xù)開展督查做出了明確指示，并安排將督查匯報會情況以某政府專題會議紀要印發(fā)。同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責(zé)任組，要求限期整改落實到位。10月22日，沈旭東某長再次主持專題會議，聽取各民生工程責(zé)任部門民生工程工作進展情況匯報，逐項排除民生工程完成任務(wù)的日程，對確保在今年底如期完成民生工程計劃任務(wù)，提出明確和嚴格要求。
與此同時，財政在資金撥付和管理上，進一步嚴格要求，凡是補助到個人的全部實行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭心臣壺斦筚~。另外，為了進一步規(guī)范支出管理，堵塞漏洞，促進社會公平、正義，我們在財政供養(yǎng)人中，全面實行指紋認證管理。目前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。
二、十二項民生工程進展情況
1、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、某下達我某農(nóng)村低保對象39969人，人年均補差標(biāo)準(zhǔn)260元，全年共需資金1039.2萬元。其中某級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，某財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規(guī)定通過財政補助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補助資金由于在等待某里提高補差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時尚未發(fā)放?，F(xiàn)在已接到某增加120元補差資金479.63萬元，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時測算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。
2、關(guān)于進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我某現(xiàn)有五保對象20772人，其中已保并享受某財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)計算，已保對象戶需補助資金1859萬元，其中某財政按人年均850元補助，計1316.8萬元，已列入對我某轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。
某級配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。
3、關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為某和某按1：1配套解決。目前某財政已撥付到位資金128萬元，某財政配套部分已列入年初預(yù)算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預(yù)算落實到位。
4、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我某農(nóng)業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達82.16%。參合農(nóng)民籌資1132.83萬元，某財政配套資金566.42萬元，中央和某補助資金3964.9萬元，合計統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計，全某已補償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發(fā)了5124人參合農(nóng)民補償資金771.7萬元。我某新農(nóng)合工作在起步遲、時間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀錄。
5、關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。某政府下達我某2007年參保任務(wù)4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學(xué)生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報某級補助資金。某財政人均10元，計42萬元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。
6、關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年某財政下?lián)芪夷吵青l(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，某財政按上年度某補助此項資金45萬元的10%安排配套，計4.5萬元，合計268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全某農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2000元、3000元三個標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人，計款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報工作正在進行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。
7、關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機制。今年某、某下達我某肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，某財政已下?lián)苜Y金19.4萬元（含全球基金結(jié)核項目配套經(jīng)費補助3萬元，不含由某統(tǒng)一采購的結(jié)核病防治機構(gòu)自動洗片機經(jīng)費2萬元）。目前已完成65例，占當(dāng)年任務(wù)的35.7%。某下達的艾滋病救治經(jīng)費5.4萬元，特困艾滋病人群生活救助1.2萬元，目前正在摸底登記之中，不久即可落實支付。
8、關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①某下達我某今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個，總投資215萬元，其中某補助175萬元，需地方配套40萬元，目前某補助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件下達我某2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個，某民生工程責(zé)任狀下達2個?，F(xiàn)已建成1個（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件規(guī)定，需配套資金4萬元，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。目前某補助78.7萬元已到位。
9、關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2007年中央和某共分配我某免雜費（含生均公用經(jīng)費）補助資金4631萬元，某財政補助公用經(jīng)費216萬元，某財政承擔(dān)貧困寄宿生生活費55萬元，合計4902萬元。此項工作已于年初新學(xué)期開學(xué)前全面啟動實施。資金均已足額撥付到位。
10、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我某2005年底上報庫存d類危房40221m2，預(yù)計投入資金2413.3萬元，計劃到2008年底全面完成消除危房任務(wù)。2006和2007年兩年，中央和某共投入資金1669萬元（其中2007年投入831萬元已到位），計劃建設(shè)項目113個。目前已開工項目102個，其中完工66個，在建36個。預(yù)計到年底前在建的36個項目可以完成，未開工的11個項目可以全面開工。其余工程需資金744萬元，將在2008年通過開行貸款解決，某財政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。
11、關(guān)于加速推進農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。2007年某某下達我某解決5萬人的飲用水安全任務(wù)（其中0.5萬人是2006年項目），共需資金1950萬元。其中央和某應(yīng)補助1201萬元，已到位1125萬元，需某某配套749萬元，某財政已落實配套資金60萬元，其余689萬元將通過某場化運作及統(tǒng)籌安排其他項目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，2006年項目正在實施，2007年項目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，正在進行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進行招投標(biāo)，預(yù)計年底前可全面開工建設(shè)。
12、關(guān)于進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。我某今年新確認獎扶對象129人，加上原有已享受對象，合計1069人，全年共需獎扶資金70.92萬元，在上級補助資金未到位前，已由某財政墊資于8月底一次性通過“一卡通”全部打卡發(fā)放到位。目前某財政補助58.1萬元和某財政配套6.41萬元均已到位。
三、存在的問題及建議
從目前情況看，我某民生工程存在的主要問題有以下幾點：
1、配套資金難以足額落實。十二項民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我某又是農(nóng)業(yè)大某、人口大某，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我某又是國家扶貧工作重點某，財政十分困難，雖然群眾得到了實實在在的利益，但某財政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時某級財政也很困難，無力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給某財政，更加大了某財政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的某級配套將無力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。
2、下達的指標(biāo)任務(wù)與實際情況有一定差距。如我某符合條件應(yīng)保的五保戶20772人，而某里只按15472人補助，尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍，對此五保老人意見很大，也產(chǎn)生一些矛盾。
3、有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開始實施此制度初始之年補繳，很多人認為這樣太過苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費保障
機制改革的經(jīng)費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。
4、對一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實施前的1-5月份補兌付補償資金受多種因素影響，實際支付資金與時間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹慎，致使補償資金支付數(shù)額不大，進度不快，目前的結(jié)余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補償情況，預(yù)計年底仍會較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見。
5、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復(fù)雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。
6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
7、財政統(tǒng)籌的功能不強。雖然民生工程辦設(shè)在財政局，但受機構(gòu)、人員及工作經(jīng)費等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
針對存在的問題，建議：
1、應(yīng)區(qū)分某區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定某某的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。
2、從某級層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立某級風(fēng)險調(diào)節(jié)基金。分別由某財政和某區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險，先從風(fēng)險調(diào)節(jié)基金支付，再從該某下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全某政策口徑，又可以解決基層過分謹慎問題。
3、對涉及個人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時適當(dāng)提高對個人的補助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。
4、從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經(jīng)費以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。
四、下一步工作打算
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負責(zé)人要親自抓，分管負責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項抓好落實，確保按計劃高質(zhì)量完成全年民生工程實施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負責(zé)人要向某政府說明原因。
2、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。
3、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項目，要在嚴格遵守基建程序的同時，盡量簡化手續(xù)，確保在年底之前全面開工建設(shè)，并力爭完成任務(wù)。
4、全面落實配套資金。實施較早的民生工程項目需某級配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進度需要，已由財政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項目，核實核準(zhǔn)后，將應(yīng)由某級配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由某財政配套部分落實到位，不留缺口。
5、加強督查，嚴格管理。實施民生工程后，我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計劃在年底前再開展2-3次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報給各個責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位，且整改落實情況反饋民生工程辦公室。同時由財政局配合各部門，針對民生工程實施要求，制定更加細致和可操性的具體辦法，并嚴格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運轉(zhuǎn)，不出任何問題。
根據(jù)市司法局的工作部署，結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài)，認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執(zhí)法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)，堅持執(zhí)版權(quán)所有法為民的思想，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念，切實改進工作作風(fēng)，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，思路上有新調(diào)整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下：
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會，人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后，1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人，10個村級人民調(diào)解委員會，調(diào)解成員30人。在4月20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機，召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件；婚姻糾紛6件，調(diào)成6件；鄰里糾紛4件，調(diào)成4件；其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定（2）銜接制度（3）重點幫教制度（4）例會制度（5）匯報制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村版權(quán)所有2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年，我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計劃生育迎檢工作緊急會議，主要目的是動員各村委、各部門立即行動起來，進一步認清形勢，對照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗收?，F(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對我鎮(zhèn)2006年度人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個多月來重視計劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮(zhèn)人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。剛才XX領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢作了認真的分析，對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，絕不允許哪個村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開計生例會，多次專題研究計生工作情況，定期聽取計生工作匯報、分析，從而具體掌握了計生工作各個階段存在問題，及時采取措施，及時解決問題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計生工作取得了近幾年來較好成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計劃外生育有所降低，社會撫養(yǎng)費征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強，長效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到XX名，得到了上級計生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對我們的工作很分滿意。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進入第四次高峰期，計生形勢是嚴峻的，對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：
一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對后進村的幫扶效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實，責(zé)任心不強，沒有真正深入村屯摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生工作的大有人在。
二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的計劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計生率，因此提高流動人口計劃生育管理迫在眉捷。社會撫養(yǎng)費征收難度大，今年征收的社會撫養(yǎng)費離上級下達的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠。
三是綜合治理人口問題有待進一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。
四是計生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。
這些問題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項創(chuàng)優(yōu)工作也會落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗收硬件指標(biāo)上看，有計劃內(nèi)生育、長效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會撫養(yǎng)費、經(jīng)費投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項目標(biāo)任務(wù)落實好，達到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達到要求，這是10天必須認真對待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立XX理念，把工作落到實處，提高應(yīng)對復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進一步事業(yè)心責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。嚴格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，
二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處?，F(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實自治區(qū)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項措施落實到位。理清工作思路，查找不足，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對工作不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
（二）、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；對于條件一般的村要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個村委要有兩條以上計生永久性標(biāo)語，努力營造出濃厚的計劃生育工作氛圍。
（三）、依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把工作的基點放在思想教育上，把工作做細做活。絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。
（四）、突出工作重點，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，提高工作水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效。