時(shí)間：2023-02-07 09:06:24
導(dǎo)語：在實(shí)習(xí)崗位工作意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
專業(yè)管理的目標(biāo)描述
當(dāng)前，隨著“三集五大”體系的全面建設(shè)，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快推進(jìn)和企業(yè)經(jīng)營管理的日益精細(xì)，新設(shè)備、新技術(shù)、新系統(tǒng)在基層一線得到應(yīng)用和普及，迫切需求大量知識型的新員工充實(shí)到基層一線。通過形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)模式，采用生動(dòng)、靈活的模擬訓(xùn)練，使員工在培訓(xùn)中更加直觀、形象地接受知識，更加明確作業(yè)方法和手段，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，變以往被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，加速新員工成長。
專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
（1）專業(yè)管理的目標(biāo)
1）通過現(xiàn)場培訓(xùn)，搭建雙向化學(xué)習(xí)平臺。公司深化師帶徒工作，讓老員工和新員工結(jié)對幫帶對子，采取“個(gè)人自學(xué)，師徒互學(xué)”的方式，充分發(fā)揮老員工工作經(jīng)驗(yàn)豐富且具有一套完整的技能體系、新員工理論儲(chǔ)備充分思維活躍的各自優(yōu)勢，促進(jìn)師徒互幫互學(xué)、共同提高。
2）通過現(xiàn)場培訓(xùn)，搭建立體化實(shí)踐平臺。公司以技能競賽為契機(jī)，積極將新進(jìn)大學(xué)生納入競賽過程，分批分階段安排其參加公司層面的技能競賽強(qiáng)化訓(xùn)練，增加系統(tǒng)化認(rèn)知。充分發(fā)揮競賽工作對新員工的培養(yǎng)作用，將新進(jìn)人員培訓(xùn)與公司層面的技能競賽強(qiáng)化訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。
3）通過現(xiàn)場培訓(xùn)，搭建互動(dòng)化培訓(xùn)平臺。公司結(jié)合各類典型工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)選定課題，搭建技術(shù)培訓(xùn)講壇。按照“分工協(xié)作，能者為師”的原則，在生產(chǎn)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專職及青年員工中選定培訓(xùn)主講人，系統(tǒng)開展專業(yè)培訓(xùn)。將以往傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式下受訓(xùn)者被動(dòng)接受的情況變?yōu)橹鲃?dòng)參與，鍛煉員工學(xué)習(xí)能力、組織能力和解決問題的綜合能力，力爭在“學(xué)習(xí)-實(shí)踐-學(xué)習(xí)”的雙向優(yōu)化機(jī)制中培養(yǎng)綜合性人才，著力提升員工綜合業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的科學(xué)有機(jī)推進(jìn)。
4）通過現(xiàn)場培訓(xùn)，搭建復(fù)合化專業(yè)平臺。
公司以專業(yè)復(fù)合化的思路打破傳統(tǒng)的專業(yè)壁壘，通過開展專家授課、技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，深化專業(yè)融合人員理論知識的提高，通過模擬操作、現(xiàn)場傳幫帶等培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)踐操作的掌握，通過開展跨專業(yè)填報(bào)單元制培訓(xùn)、組織師帶徒、互幫互學(xué)等培訓(xùn)活動(dòng)，來促進(jìn)專業(yè)融合人員由理論向?qū)嵺`的過渡，提高專業(yè)融合速度。
專業(yè)管理的主要做法
入職第一年，結(jié)合新員工工作崗位，由新員工所在部門組織實(shí)施崗位實(shí)習(xí)，原則上安排到一線班組的核心生產(chǎn)崗位鍛煉。在本部門進(jìn)行專業(yè)崗位實(shí)習(xí)的，新員工所在部門為其確定具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任指導(dǎo)老師，為其制定有針對性的培養(yǎng)計(jì)劃；委托建安施工單位或公司兼職培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)的，新員工所在部門明確培養(yǎng)的具體要求、目標(biāo)和考核辦法，受托單位制定針對性的培養(yǎng)計(jì)劃，確定具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任指導(dǎo)老師。委托培養(yǎng)的方案、計(jì)劃均報(bào)人力資源部備案。專業(yè)崗位實(shí)習(xí)期間，新員工所在部門切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，通過班組長或?qū)Ｂ毜亩ㄆ跈z查，確保各項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃得到全面落實(shí)，確保培養(yǎng)過程的效果和質(zhì)量。
導(dǎo)師帶徒
入職第二年，新員工的培養(yǎng)立足于崗位培養(yǎng)，主要采用師帶徒的方式。根據(jù)《常州供電公司師徒管理辦法（試行）》，每個(gè)新員工都必須簽訂《師徒合同》，新員工所在部門根據(jù)新員工具體情況，選擇品德優(yōu)、技能高、業(yè)績好的優(yōu)秀員工擔(dān)任師傅，以師徒合同形式明確師傅和徒弟的任務(wù)，師徒合同為期兩年，其中明確技能培養(yǎng)目標(biāo)需達(dá)到高級工技能等級要求。新員工所在部門優(yōu)先安排各級專家擔(dān)任師傅，師傅是新員工本階段的職業(yè)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)培養(yǎng)和引導(dǎo)新員工掌握扎實(shí)的專業(yè)技能。員工所在工區(qū)的主任、班組長是員工培養(yǎng)的責(zé)任人，全過程參與和督查新員工的培養(yǎng)情況，并著手幫助新員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃，努力為新員工發(fā)展創(chuàng)造各種有利條件。
參與競賽
入職第三年，新員工要快速成長，最需要的就是全方位、多層次、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，而競賽強(qiáng)化訓(xùn)練正是最佳的選擇。公司在《2011年崗位練兵、知識技能競賽工作意見》中首次明確提出：“為充分發(fā)揮競賽集訓(xùn)工作對青年員工的培養(yǎng)作用，對于部分理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有較大潛力的新進(jìn)畢業(yè)生，可有意識地安排參加公司層面的技能競賽集訓(xùn)”。近幾年，各競賽專業(yè)組積極將新進(jìn)大學(xué)生納入競賽過程，分批分階段安排其參加公司層面的技能競賽強(qiáng)化訓(xùn)練，充分發(fā)揮競賽工作對青年員工的培養(yǎng)作用，將新進(jìn)人員培訓(xùn)與公司層面的技能競賽強(qiáng)化訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。
負(fù)責(zé)課題
入職第四年，公司為充分發(fā)揮新員工的特長和優(yōu)勢，開展“一個(gè)大學(xué)生一個(gè)課題”活動(dòng)，以問題作課題，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新，將課題交由新員工負(fù)責(zé)，由他們領(lǐng)銜組成課題團(tuán)隊(duì)，班組長和技術(shù)骨干給他們當(dāng)副手，以課題研究為抓手，與群眾性創(chuàng)新、班組QC小組活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，促學(xué)習(xí)、促創(chuàng)新、促成果。
專業(yè)融合
入職第四年，公司為進(jìn)一步挖掘新員工的內(nèi)在潛力，實(shí)施“一專多能”和“專業(yè)融合”的培養(yǎng)模式，通過開展專家授課、技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，深化專業(yè)融合人員理論知識的提高，通過模擬操作、現(xiàn)場傳幫帶等培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)踐操作的掌握，通過開展跨專業(yè)填報(bào)單元制培訓(xùn)、組織師帶徒、互幫互學(xué)等培訓(xùn)活動(dòng)，來促進(jìn)專業(yè)融合人員由理論向?qū)嵺`的過渡，提高專業(yè)融合速度。通過復(fù)合型人才培養(yǎng)舉措和激勵(lì)政策的實(shí)施，極大地緩解了基層單位部分工種嚴(yán)重緊缺的問題，員工的積極性進(jìn)一步提高，尤其是工作的主動(dòng)性和個(gè)人的潛能得到最大的發(fā)揮。
確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
機(jī)制保證
公司決策層高度重視人才培養(yǎng)工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)在多次提出“要樹立人才在一線培養(yǎng)、人才在一線使用、人才在一線提拔、讓一線留住人才的理念”“要推行培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的做法”，“要落實(shí)政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給待遇，發(fā)展上給機(jī)遇的激勵(lì)措施”等等，更讓各級領(lǐng)導(dǎo)意識到人才培養(yǎng)工作的緊迫性。公司陸續(xù)出臺了師徒合同管理辦法、培訓(xùn)考核管理辦法、知識技能競賽考核辦法、崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列管理辦法，制定了知識技能競賽實(shí)施方案、新員工培養(yǎng)工作實(shí)施方案等，機(jī)制的健全全面提升了人才培養(yǎng)工作水平。
組織保證
近年來，員工的教育培訓(xùn)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施，全面形成單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、人力資源部集中統(tǒng)籌管理、教培中心分工協(xié)作、專業(yè)部門深度參與、全體員工共同參與的人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作格局。
資源保證
（1）場所保證。近年來，公司加大培訓(xùn)投入，優(yōu)化培訓(xùn)資源，2009年3月投入使用的龍虎培訓(xùn)基地所設(shè)的6個(gè)實(shí)訓(xùn)室以及2012年建成的電纜實(shí)訓(xùn)室能較大程度地滿足公司包括農(nóng)電人員在內(nèi)大部分員工的生產(chǎn)技能培訓(xùn)需求，網(wǎng)絡(luò)多媒體教室可進(jìn)行包括網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)在內(nèi)的多種上機(jī)培訓(xùn)及考試，從硬件、軟件方面保證了公司培訓(xùn)條件。
（2）師資保證：公司已組建了一支適合公司發(fā)展需要的、迎合員工實(shí)際需求的、貼近生產(chǎn)實(shí)際的師資隊(duì)伍，在承擔(dān)培訓(xùn)授課、培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、課件制作、青年人才指導(dǎo)等人才培養(yǎng)的任務(wù)中充分發(fā)揮作用。
（3）系統(tǒng)保證：除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場培訓(xùn)模式外，公司充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、仿真技術(shù)的發(fā)展成果，克服傳統(tǒng)的現(xiàn)場培訓(xùn)模式在執(zhí)行上可能存在的不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范等問題。公司變電工區(qū)建立一套110KV變電站單兵演練評估系統(tǒng)，包括常規(guī)站和智能站的倒閘操作或事故異常處理，操作演練畫面按現(xiàn)場一致的原則進(jìn)行繪制，能在系統(tǒng)中形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作步驟和處理方法，值班員在平臺演練后能根據(jù)倒閘操作的原則和運(yùn)行管理規(guī)定由系統(tǒng)智能判分，提交后能直觀查看與標(biāo)準(zhǔn)步驟的差異，并應(yīng)用于2013年工區(qū)新進(jìn)員工的培訓(xùn)和測試。同時(shí)，各生產(chǎn)單位充分利用局域網(wǎng)等便捷平臺，在服務(wù)器上建立專業(yè)知識庫，上傳作業(yè)知識點(diǎn)、典型案例、員工技術(shù)總結(jié)和學(xué)習(xí)心得等大批“電子教材”，方便新員工隨時(shí)學(xué)習(xí)取用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制
轉(zhuǎn)正定級考核
新員工入職一年后，所在單位按照中級工技能等級要求組織開展崗位能力考核，公司成立考評小組對每一位新員工進(jìn)行答辯，答辯內(nèi)容包括新員工在培養(yǎng)期間應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)技能、基本專業(yè)技術(shù)知識和學(xué)習(xí)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容等，新員工所在部門及有關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人全過程參與答辯。答辯結(jié)束后考評小組結(jié)合崗前教育、輪崗見習(xí)、專業(yè)崗位實(shí)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)四個(gè)階段考核情況和員工學(xué)習(xí)報(bào)告、 崗位能力考核情況，對每一位新員工進(jìn)行綜合評定。評定等級與成績的對應(yīng)關(guān)系為：成績90分及以上為優(yōu)秀，成績80-89分為良好，成績70-79為合格，成績60-69分為基本合格，成績60分以下為不合格。綜合評定取所有構(gòu)成考核項(xiàng)的最低成績，綜合評定為優(yōu)秀的新員工，公司給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對于綜合評定不合格人員，需對其實(shí)行延期轉(zhuǎn)正，延期時(shí)間為3個(gè)月，考核合格后方可轉(zhuǎn)正。新員工所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合員工轉(zhuǎn)正定級考核情況，與每位新員工進(jìn)行一次談話，明確努力方向。
師徒合同履行情況考核
考核以一年為周期，徒弟的考評結(jié)果以當(dāng)年度的生產(chǎn)技能人員動(dòng)態(tài)考評結(jié)果為準(zhǔn)；工區(qū)、公司對師傅一方盡責(zé)情況進(jìn)行評定（考評內(nèi)容：授業(yè)態(tài)度15%、培訓(xùn)方法及內(nèi)容15%、徒弟考評結(jié)果50%、培訓(xùn)目標(biāo)完成情況20%以及徒弟獲得技能等級資格情況等）；考評等級均分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格，綜合評分90分及以上為優(yōu)秀，80至89分為良好、60至79分為合格，60分以下不合格。師、徒考評等級均為良好以上的，可以全額兌現(xiàn)帶徒津貼，合同期滿后師傅可以繼續(xù)保持帶徒資格；師傅考評等級連續(xù)兩年為合格或當(dāng)年度為不合格的，工區(qū)、公司建議終止合同，暫停其帶徒資格一年，同時(shí)為徒弟另行選擇師傅；徒弟考評等級僅為合格的，其師傅帶徒津貼按70%兌現(xiàn)；徒弟考評等級為不合格的，扣除其師傅帶徒津貼的50%，同時(shí)扣除徒弟本人月度綜合獎(jiǎng)的50%，師傅未盡到傳授責(zé)任和義務(wù)，造成徒弟考評等級不合格的，全部扣除其帶徒津貼。師傅或師傅團(tuán)隊(duì)中的成員當(dāng)年度的生產(chǎn)技能人員動(dòng)態(tài)考評結(jié)果為不合格的，工區(qū)、公司建議終止合同，暫停其帶徒資格一年，同時(shí)為徒弟另行選擇師傅。合同期滿一年內(nèi)，徒弟未能獲得高一級技能等級資格證書的，對已經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)放的合同期間帶徒津貼，按30%予以扣回。
生產(chǎn)技能人員動(dòng)態(tài)考評
公司倡導(dǎo)“讓事實(shí)說話、用業(yè)績證明”的能力評價(jià)理念，建立以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，能力測試、職業(yè)素養(yǎng)測評為核心內(nèi)容的考核模式，落實(shí)以能力為導(dǎo)向、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的能力評價(jià)機(jī)制。近年，研究并采用科學(xué)的評價(jià)手段，不斷完善技能水平動(dòng)態(tài)考核，考評形式包括技能水平占80%，其中應(yīng)知測試成績占20分，應(yīng)會(huì)測試成績占60分，其他方面占20%，其中職業(yè)道德占10分、人才培養(yǎng)占10分、加分內(nèi)容最高10分、安全生產(chǎn)為否決項(xiàng)?？荚u結(jié)果采用百分制，60分以下為不合格，60-79分為合格，80-89分為良好，90分及以上為優(yōu)秀。其中：當(dāng)年度績效考核成績列所在考核單位的后10%的員工，其考評得分在70分及以上才能視作考評結(jié)果合格；考評內(nèi)容中應(yīng)會(huì)部分成績低于36分的（折算后），考評結(jié)果視為不合格。
一、一體化教學(xué)的改革與思考
教育部早在《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化職業(yè)教育，教學(xué)改革的意見》中提出：“要積極探索、總結(jié)和推行有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)方法和教學(xué)組織形式。”從我國高職教學(xué)情況看，教學(xué)模式均沒有發(fā)生重大的改變，教學(xué)工作均由教務(wù)和實(shí)訓(xùn)兩大部門分別承擔(dān)，各執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃中的一部分任務(wù)，形成理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)兩大塊，相互割裂與獨(dú)立，造成重復(fù)教學(xué)和資源浪費(fèi)。一般新生進(jìn)校后先對其進(jìn)行文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課的講授，然后再實(shí)習(xí)進(jìn)行規(guī)定課題的訓(xùn)練。從理論上講，由于教材的一貫性，專業(yè)課教學(xué)與課題訓(xùn)練應(yīng)協(xié)調(diào)一致，而實(shí)際上卻難以達(dá)到一致。原因是多方面的，如：在理論教學(xué)過程中，課程內(nèi)容偏難、偏深、偏舊，教學(xué)方法單一，理論教師的動(dòng)手能力及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足，理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)生對理論課內(nèi)容不易理解和接受，教學(xué)效果受影響。而實(shí)訓(xùn)教學(xué)通常也存在著理論知識與實(shí)踐操作脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)訓(xùn)時(shí)間少，嚴(yán)重影響學(xué)生實(shí)踐能力的提高。那么，要提高職業(yè)教育的效益和質(zhì)量，就必須進(jìn)行教學(xué)改革，在教學(xué)中最大限度地實(shí)現(xiàn)實(shí)踐學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)一，建立起學(xué)習(xí)過程與實(shí)際工作過程的直接聯(lián)系?；A(chǔ)理論教學(xué)以“應(yīng)用”為目的，以“必須夠用”為度。專業(yè)課則加強(qiáng)針對性和實(shí)用性，通過對用人單位的走訪和崗位調(diào)查，開發(fā)現(xiàn)代意義上的理論與實(shí)踐一體化課程計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐一體化教學(xué)模式。具體做法是：打破原有不同科目不同章節(jié)的界限，根據(jù)實(shí)際需求修改教學(xué)計(jì)劃，編寫校本教材，刪除深、偏、舊等內(nèi)容，增加新知識、新技術(shù)、新工藝、新操作。把專業(yè)技術(shù)理論課、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等課程內(nèi)容由簡到繁的順序優(yōu)化成一體，按項(xiàng)目課題進(jìn)行一體化教學(xué)，解決傳統(tǒng)教學(xué)模式中理論與實(shí)踐教學(xué)相脫離的矛盾。做到教學(xué)與生產(chǎn)需要接軌，滿足用人單位的需求。
二、一體化教學(xué)的特點(diǎn)與模式
一體化教學(xué)就是為了使理論知識與實(shí)踐操作能力更好的結(jié)合，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，以能力培養(yǎng)為中心，體現(xiàn)能力為本位。是理論與實(shí)訓(xùn)、理論與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的一種新模式。與傳統(tǒng)模式相比，具有資源配置合理，教學(xué)效率高，教學(xué)效果顯著等特點(diǎn)。
一體化教學(xué)的模式是：教師一體化，即專業(yè)理論課教師與實(shí)訓(xùn)課教師融為一體；教材一體化，即理論課教材與實(shí)訓(xùn)課教材合為一體；教室一體化，即理論課教室與實(shí)訓(xùn)車間構(gòu)成一體。這種教學(xué)模式能較好的解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié)問題，理論課與實(shí)訓(xùn)課之間知識的重復(fù)問題，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性。用交叉立體教學(xué)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的灌輸式課堂模式，采用理論―實(shí)踐―生產(chǎn)實(shí)習(xí)循環(huán)遞進(jìn)，螺旋式上升的教學(xué)方式，使學(xué)生的綜合能力不斷提升。知識和技能的積累讓學(xué)生自己感到天天有收獲，自信心增強(qiáng)，形成良好的促學(xué)效果。一體化教學(xué)具有科學(xué)性和合理性，教學(xué)信息傳遞具有同步性，理論指導(dǎo)與實(shí)訓(xùn)操作同步進(jìn)行、緊密結(jié)合，相互印證。保證了教學(xué)信息的統(tǒng)一性，避免了使學(xué)生在理論認(rèn)識和實(shí)踐上進(jìn)入誤區(qū)，為教學(xué)過程最優(yōu)化提供保證。一體化教學(xué)符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和技能形成規(guī)律，有利于學(xué)生操作技能的形成與發(fā)展，更有利于學(xué)生知識、技能和能力的遷移。
三、一體化教學(xué)的開發(fā)與實(shí)施
1.根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況修訂教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)活動(dòng)的主要文件，是教學(xué)安排和教學(xué)組織的重要依據(jù)，是實(shí)施一體化教學(xué)的前提。因此教學(xué)計(jì)劃要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生所需掌握的相關(guān)專業(yè)知識、技能、職業(yè)能力要求進(jìn)行修訂，對課程進(jìn)行重組。教學(xué)分為多個(gè)項(xiàng)目課題（模塊）進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目課題根據(jù)不同的知識點(diǎn)和技能要求又分成若干個(gè)子項(xiàng)目課題，每個(gè)子項(xiàng)目課題都有具體理論、技能及職業(yè)能力要求，保證一體化項(xiàng)目課題有章可循。如對機(jī)電類專業(yè)中的金屬切削原理與刀具、金屬切削機(jī)床、機(jī)械制造工藝學(xué)、機(jī)床夾具設(shè)計(jì)、普通機(jī)床操作實(shí)訓(xùn)等課程進(jìn)行合并修改使之成為一門課，即《機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)》。綜合幾門課程的主要內(nèi)容，把相關(guān)的理論知識與操作技能合為一體組成多個(gè)項(xiàng)目課題，由淺而深逐個(gè)進(jìn)行教學(xué)，加強(qiáng)課程縱向與橫向的聯(lián)系。使學(xué)生能力的形成有一個(gè)豐富的知識背景，充分體現(xiàn)課程內(nèi)容的“活”。
2.根據(jù)教學(xué)要求培養(yǎng)“雙師型”教師。教師隊(duì)伍的素質(zhì)是由一體化教學(xué)模式的自身要求所決定，要求教師既能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的“雙師型”。高職一體化教學(xué)能否實(shí)施與深入開展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)、實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍。我院的做法是：（1）新來的教師到車間或到企業(yè)掛職鍛煉1～2年。（2）從企業(yè)引進(jìn)有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的具有工程師以上職稱的工程技術(shù)人員、行業(yè)專家充實(shí)教師隊(duì)伍。大大提高了教師的實(shí)踐能力，形成了一支具有較高教學(xué)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力、集理論、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)為一體的名副其實(shí)的“雙師型”教師隊(duì)伍。
3.根據(jù)教學(xué)需要完善教學(xué)設(shè)施。教學(xué)設(shè)施的完善是實(shí)施一體化教學(xué)的保障。一體化教學(xué)是在一體化的教學(xué)實(shí)習(xí)場地，以一體化的教師對學(xué)生進(jìn)行一體化教學(xué)安排。要實(shí)施一體化教學(xué)就必須具有滿足一體化教學(xué)模式需要的教學(xué)基地，教學(xué)場地的功能既能滿足理論教學(xué)又能滿足實(shí)習(xí)教學(xué)的一體化場所，保證一體化教學(xué)改革順利進(jìn)行。使每個(gè)項(xiàng)目課題的講授、示范、訓(xùn)練、指導(dǎo)同步進(jìn)行，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性，使學(xué)生能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中消化理論，逐步形成技能。這種教學(xué)模式不僅使教學(xué)收到事半功倍的效果，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，而且學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能大大提高。
四、一體化教學(xué)改革的完善與創(chuàng)新
在科技迅猛發(fā)展，知識信息日新月異的今天，作為以培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用技能型人才為己任的高職院校，必須加快一體化教學(xué)改革的步伐，不斷創(chuàng)新，不斷充實(shí)和完善一體化教學(xué)設(shè)施，及時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，營造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供一個(gè)完善的一體化教學(xué)平臺（即邊教、邊學(xué)、邊看、邊聽、邊想、邊做），讓學(xué)生有一種全新的感覺，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。
一體化教學(xué)改革需要全體教師解放思想，對高職教育有一個(gè)嶄新的認(rèn)識和教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，對推行一體化教學(xué)項(xiàng)目課程和課程開發(fā)有足夠的認(rèn)識，逐步實(shí)現(xiàn)以教師為中心如何教給學(xué)生向以學(xué)生為中心如何教會(huì)學(xué)生轉(zhuǎn)變；以教材為中心向以培養(yǎng)目標(biāo)為中心轉(zhuǎn)變；以課堂為中心向以實(shí)習(xí)車間、實(shí)驗(yàn)室為中心轉(zhuǎn)變。打破舊的學(xué)科課程模式，開辟出一條全新的高職一體化教學(xué)項(xiàng)目課程改革之路，真正將理論和實(shí)踐教學(xué)融為一體。從實(shí)際工作崗位出發(fā)不斷地更新校本教材，修改教學(xué)計(jì)劃、調(diào)整課程設(shè)置、課時(shí)及授課方式，在教學(xué)中付諸實(shí)施。課程設(shè)置既要強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練，又要重視專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的培養(yǎng)，既要考慮學(xué)生的就業(yè)要求又要兼顧教學(xué)內(nèi)容與課程體系的銜接，更要重視學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，形成具有高職特色的人才培養(yǎng)模式。
根據(jù)2012年湖北省教育廳對湖北地區(qū)15家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研顯示，從企業(yè)需求的營銷崗位來看，銷售(包括售前、集中和售后)、市場策劃、市場研究這三大主要職能仍然是企業(yè)需求最多的職位，分別占市場營銷類招聘總職位的30．7%、24．5%和16．2%。但是值得關(guān)注的是，渠道支持、公共關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)營銷等新興崗位也受用人企業(yè)的追捧，可見企業(yè)對營銷崗位的需求越來越多樣性，這也要求高職院校營銷人才培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性。據(jù)調(diào)查，企業(yè)最缺的是中高級營銷管理人員，其次是一線銷售人員，營銷策劃人員和市場研究人員列第三和第四位。從調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，在提及“貴公司目前最需要什么樣的營銷人員?”的問題上面，企業(yè)的回答都是需要“有行業(yè)背景的營銷人員”、“有一定經(jīng)驗(yàn)的營銷人員”、“復(fù)合型知識的營銷人員”。作為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，不可能具備企業(yè)要求的前兩條，所以我們只能培養(yǎng)學(xué)生成為懂營銷、懂管理又具備相應(yīng)的綜合職業(yè)能力的復(fù)合型人才。
二、高職院校市場營銷專業(yè)教學(xué)存在的問題
(一)理論教學(xué)與實(shí)踐難以結(jié)合
高職院校市場營銷專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)是有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力、有較強(qiáng)的現(xiàn)場管理能力和創(chuàng)新意識的高技能型專門人才。然而像理工科專業(yè)經(jīng)常運(yùn)用的“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式在市場營銷專業(yè)中卻很難操作。由于市場營銷工作的步驟程序不明顯，很難區(qū)分任務(wù)和難度，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織實(shí)施的困難較多、難度較大等原因，導(dǎo)致在市場營銷課程教學(xué)中，理論課學(xué)時(shí)數(shù)偏多，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)較少。而且大多數(shù)市場營銷技能訓(xùn)練受各種條件的約束，很難建設(shè)成“教學(xué)做一體化”課程。
(二)市場營銷專業(yè)的教學(xué)手段相對匱乏
由于市場營銷專業(yè)的特殊性，它是離市場和社會(huì)最近的學(xué)科之一，所以企業(yè)更多的是需要大量的市場營銷的實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)用人才。目前的市場營銷專業(yè)盡管也設(shè)置了許多實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，但是具體的實(shí)施效果并不是很理想，所以很多學(xué)校的市場營銷實(shí)訓(xùn)課仍然沿用傳統(tǒng)的案例教學(xué)模式。雖然課堂案例教學(xué)中選取了當(dāng)前國內(nèi)外的許多經(jīng)典案例，但這些案例的選取目的大多是為了了解案例、分析案例、強(qiáng)化記憶營銷理論知識，它是傳統(tǒng)知識教育的一種輔助。除了項(xiàng)目教學(xué)和案例教學(xué)外，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，一些學(xué)校也選擇了時(shí)下流行的市場模擬軟件作為輔助教學(xué)手段，甚至有學(xué)校專門開設(shè)了相應(yīng)課程。然而市場環(huán)境的不定性因素很多，單單靠模擬軟件來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力的提高也是效果不理想。
(三)市場營銷專業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
隨著我國高職教育的不斷發(fā)展，高職院校的招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，很多院校師資力量明顯不足，加之高職教育的特殊性，對教師的實(shí)踐能力與執(zhí)教能力都要求很高。目前教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足成為高職教育發(fā)展瓶頸的突出問題，這種現(xiàn)象在市場營銷專業(yè)體現(xiàn)尤為明顯。一名市場營銷專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)主要能力:市場營銷理論能力、市場營銷專業(yè)教育能力和市場營銷實(shí)踐能力。但是由于我國教育人事制度和職稱評定體制的影響，許多教師并沒有把工作重心放在這三個(gè)能力的提升上面，而是忙于提升學(xué)歷、寫論文、晉職稱。所以造成了很多教師重理論輕實(shí)踐，在實(shí)踐課上也是蜻蜓點(diǎn)水、內(nèi)容空洞。另外許多教師根本沒有在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校也不能提供到企業(yè)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，所以許多教師在講課時(shí)常常也感覺到力不從心。
三、提升市場營銷專業(yè)學(xué)生職業(yè)競爭力的對策
(一)明確高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造特色專業(yè)
教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作意見》中明確指出:以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù);以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識面寬、素質(zhì)高等特點(diǎn);以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。所以高職院校市場營銷專業(yè)教育必須要以用人單位的需求為導(dǎo)向，時(shí)刻抓住企業(yè)和社會(huì)的需求，明確高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)高職教育要區(qū)別于本科的市場營銷專業(yè)教育，要突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。明確學(xué)生應(yīng)掌握現(xiàn)代營銷職業(yè)能力，在具有市場調(diào)研、營銷策略制定與實(shí)施、市場開拓能力、銷售管理、網(wǎng)絡(luò)營銷管理等營銷基礎(chǔ)理論知識和技能外，還必須具備良好心理素質(zhì)和表達(dá)、溝通技巧等綜合職業(yè)能力。
(二)加強(qiáng)任務(wù)驅(qū)動(dòng)式課程的開發(fā)，提升學(xué)生的實(shí)踐能力
由于市場營銷專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，所以學(xué)生需要更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)來深入理解所學(xué)的理論知識，以便明確職業(yè)目標(biāo)更快地適應(yīng)未來的工作。所謂任務(wù)驅(qū)動(dòng)式課程就是在學(xué)完一部分理論知識的教學(xué)之后，給學(xué)生在課堂中布置相應(yīng)的實(shí)踐任務(wù)，教師把學(xué)生分成若干組后帶領(lǐng)學(xué)生完成任務(wù)。通過模擬企業(yè)日常經(jīng)營中需要解決的營銷問題，可以讓學(xué)生快速提高專業(yè)技能，提升職場競爭力。同時(shí)在任務(wù)驅(qū)動(dòng)式課程中，教師不再是一味地做知識的輸出者來傳授知識，而是與學(xué)生共同參與其中，為學(xué)生做示范、建議和指導(dǎo)，對學(xué)生的表現(xiàn)做出客觀公正的點(diǎn)評。
(三)提升教師執(zhí)教能力，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地
在無錫職業(yè)教育中，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)只是眾多火爆專業(yè)中的一個(gè)。2014年，無錫職業(yè)學(xué)校不少專業(yè)的招生分?jǐn)?shù)線超過江蘇省四星級普通高中分?jǐn)?shù)線。多年來，無錫職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在95%以上。是什么原因讓學(xué)生家長選擇了職業(yè)教育？又是什么原因讓無錫職業(yè)院校的畢業(yè)生成為“香餑餑”？記者近日走進(jìn)無錫進(jìn)行了實(shí)地采訪。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，服務(wù)地方發(fā)展
作為一座百年工商名城，無錫歷來高度重視發(fā)展職業(yè)教育。上世紀(jì)80年代的無錫，中職學(xué)校遍地開花，很多學(xué)生選擇到中職學(xué)校就讀，曾經(jīng)的電子職中、輕工職中等5所職業(yè)學(xué)校因?yàn)楫厴I(yè)生受歡迎，而被稱為“五朵金花”。但隨著普教的強(qiáng)勢發(fā)展及其他因素影響，職教在上世紀(jì)90年代慢慢冷了下來。如何讓職業(yè)教育再次火起來，為無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展提供有力支撐，成為無錫教育人共同思考的問題。
“推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)無錫職教的再次續(xù)航起飛?！睙o錫市教育局一位負(fù)責(zé)人對記者說。2010年，國家頒布《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將“職業(yè)教育中心”確立為無錫作為區(qū)域性中心城市的重要目標(biāo)功能之一。2013年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，明確在無錫市建設(shè)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2014年，無錫市積極貫徹全國職教工作會(huì)議精神，市政府成立推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，開啟了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，無錫市委、市政府確立建設(shè)一流區(qū)域性職業(yè)教育中心和與國際接軌的技師大市的目標(biāo)，以推進(jìn)國家、省職業(yè)教育重大改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，著力深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。同時(shí)，無錫市正致力于“三地三中心”建設(shè)，將建成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、旅游度假勝地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚中心、文化創(chuàng)意中心、商貿(mào)物流中心，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源等新興產(chǎn)業(yè)將獲得重大發(fā)展。
無錫市積極謀劃調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大職業(yè)教育投入?！笆晃濉币詠恚新殬I(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到136億元。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資6000余萬元，建成集研發(fā)、生產(chǎn)、教學(xué)于一體，基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能制造工程中心，完成國家級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，成為國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)高技能人才培訓(xùn)基地，并牽頭成立無錫市物聯(lián)網(wǎng)職教集團(tuán)。
與無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院相呼應(yīng)，無錫科技職業(yè)學(xué)院正在與無錫感知集團(tuán)共建“無錫感知科技大學(xué)”，在未來幾年，學(xué)校將建成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)場、物聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)展示中心，為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培養(yǎng)高級技術(shù)骨干。
結(jié)合區(qū)域特色，按企業(yè)需求辦學(xué)
“職業(yè)學(xué)校要辦出特色，就要結(jié)合區(qū)域特色，按企業(yè)需求辦學(xué)，在專業(yè)和課程上下狠功夫，才能為企業(yè)提供符合需求的高素質(zhì)人才。職業(yè)院校要做‘專賣店’，而不是做‘超市’?！睙o錫市一位從事職業(yè)教育多年的校長對此深有感觸。
將人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求精準(zhǔn)對接，找準(zhǔn)學(xué)校定位，為企業(yè)提供適應(yīng)崗位要求的技能型人才，是無錫職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的核心追求。近年來，無錫市多次組織職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求“契合度”調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)校不斷調(diào)整專業(yè)、課程，最大限度對接企業(yè)需要、崗位要求。
在市級層面上，無錫市財(cái)政從2007年開始，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培育市級優(yōu)秀課程和精品課程，建設(shè)示范專業(yè)，把符合無錫需要的人才培養(yǎng)放在首位。
無錫還加強(qiáng)專業(yè)技能教學(xué)，建立了國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，選派400多名專業(yè)骨干教師赴國外培訓(xùn)。建立全覆蓋、規(guī)范化的技能競賽體系，每年舉辦全市職業(yè)院校技能大賽，并在2014年全國職業(yè)院校技能大賽中取得了20枚金牌、1枚銀牌、4枚銅牌的優(yōu)異成績。
在專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置上，各職業(yè)院校也都各顯神通，無錫科技職業(yè)學(xué)院積極建立對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，專業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)專業(yè)向現(xiàn)代專業(yè)的不斷轉(zhuǎn)化，日漸形成具有鮮明區(qū)域特色的現(xiàn)代服務(wù)類、文化創(chuàng)意類、軟件技術(shù)類和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)類四大特色專業(yè)群，并不斷開發(fā)完善相應(yīng)的課程體系。
無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過建設(shè)品牌專業(yè)和品牌課程來實(shí)現(xiàn)做“專賣店”的目標(biāo)，學(xué)校從自身優(yōu)勢出發(fā)，著力突出“機(jī)電”行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，開設(shè)了機(jī)電、電子信息、自動(dòng)化三大類專業(yè)群，其中數(shù)控專業(yè)為國家級示范專業(yè)，數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造等4個(gè)專業(yè)被評為省級示范專業(yè)，“機(jī)電”特色在業(yè)內(nèi)獨(dú)樹一幟、赫赫有名。
設(shè)立定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)，把學(xué)校建到企業(yè)里
但在具體實(shí)踐中，如何打破校企之間松散、各自為戰(zhàn)的局面，促進(jìn)雙方緊密合作？如何讓工學(xué)結(jié)合、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)有可靠的制度保障？如何推進(jìn)學(xué)校和教師緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)裝備和技術(shù)發(fā)展的最新要求，為企業(yè)輸送適應(yīng)崗位要求的優(yōu)秀高技能人才？這些是讓無錫職業(yè)教育人一直困擾的問題。
“為了解決這些問題，我們建立了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)企業(yè)制度?！睙o錫市教育局一位負(fù)責(zé)人對記者說，通過命名實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)企業(yè)，為職業(yè)院校提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地。
無錫建立的實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)企業(yè)制度的特殊之處還在于遴選企業(yè)時(shí)有很高的“門檻”?！爱?dāng)時(shí)在篩選的時(shí)候提出了5個(gè)條件，所選企業(yè)必須是行業(yè)領(lǐng)頭羊;企業(yè)要具有良好的社會(huì)形象;企業(yè)要有為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的條件;企業(yè)要與學(xué)校有良好的合作關(guān)系;重視學(xué)生勞動(dòng)安全教育和管理，并向?qū)W生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬?！痹撠?fù)責(zé)人說。此后在市政府出臺的有關(guān)文件中，這些標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步細(xì)化和明確。
如今，無錫市教育局已推出100家定點(diǎn)實(shí)訓(xùn)企業(yè)，“從企業(yè)來說，我們得到了市政府授予的‘無錫市職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)企業(yè)’稱號，除了按國家有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠等政策外，政府有關(guān)部門還對成績顯著的企業(yè)給予表彰和一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。此外，企業(yè)可優(yōu)先進(jìn)入院校理事會(huì)，參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革相關(guān)問題的咨詢、監(jiān)督和決策。這讓我們可以深度參與到企業(yè)未來職工的培養(yǎng)過程。”入選定點(diǎn)實(shí)訓(xùn)企業(yè)名單的某公司人力資源部工作人員任強(qiáng)說。
實(shí)際上，無錫不少定點(diǎn)實(shí)訓(xùn)企業(yè)還是相關(guān)行業(yè)職教集團(tuán)的成員。例如，在無錫物聯(lián)網(wǎng)職教集團(tuán)中，既有無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，也有無錫科爾華電子有限公司等定點(diǎn)企業(yè)和無錫中電科物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)中心及有關(guān)協(xié)會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹各級黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)要求，整合社會(huì)資源，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，為服務(wù)*區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、打造全國最美麗城區(qū)做出貢獻(xiàn)。
二、工作機(jī)構(gòu)
為使促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展，*區(qū)勞動(dòng)保障局、人事局聯(lián)合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)”（以下簡稱促進(jìn)會(huì)），相關(guān)各方均為促進(jìn)會(huì)成員單位。為便于促進(jìn)會(huì)日常工作的開展，將工作辦公室設(shè)在*區(qū)勞動(dòng)保障局。
三、目標(biāo)任務(wù)
圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，扶持政策和就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。
四、主要工作：
本促進(jìn)會(huì)是以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為：
（一）做好宣傳引導(dǎo)工作
會(huì)員各方要充分利用各種途徑，加大對畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的宣傳。要積極開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢，樹立合理的擇業(yè)觀念，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的各項(xiàng)具體措施，引導(dǎo)未就業(yè)畢業(yè)生主動(dòng)到相關(guān)政府部門辦理求職登記，個(gè)人的求職擇業(yè)信息。
（二）做好就業(yè)服務(wù)工作
區(qū)勞動(dòng)局和人事局要針對各成員單位的就業(yè)需求，有計(jì)劃、有組織的提供和開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)校園活動(dòng)。人事部門要利用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，落實(shí)政策，做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作；勞動(dòng)部門要及時(shí)了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)意愿和動(dòng)向，通過就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種途徑，幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè)，全家穩(wěn)定的和諧局面。
（三）做好組織動(dòng)員工作
會(huì)員院校要積極動(dòng)員、組織學(xué)生參與各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)不同的活動(dòng)內(nèi)容，組織有針對性的學(xué)生參與，既確?；顒?dòng)質(zhì)量，使學(xué)生獲得最大收獲，促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
五、工作內(nèi)容：
（一）就業(yè)政策進(jìn)校園
成立以區(qū)勞動(dòng)局和人事局為成員的政策宣傳小組，定期到會(huì)員院校，進(jìn)行以勞動(dòng)保障法規(guī)、大學(xué)生就業(yè)政策為主要內(nèi)容的政策宣傳，增強(qiáng)就業(yè)政策的透明度和知曉率，面對面為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。
（二）提供就業(yè)崗位信息
一是區(qū)勞動(dòng)和人事部門要積極牽線搭橋，組織開展各類畢業(yè)生招聘活動(dòng)。組織有招聘意向的用工單位進(jìn)會(huì)員院校，把求職招聘會(huì)辦到大學(xué)畢業(yè)生的身邊；實(shí)現(xiàn)為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務(wù)，提高招聘活動(dòng)的實(shí)效。
二是要充分挖掘就業(yè)資源，大力搜集崗位信息，廣開就業(yè)渠道，重點(diǎn)針對各類中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息，作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動(dòng)部門要提供及時(shí)有效的就業(yè)信息，通過會(huì)員院校的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺予以，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息資源共享，為學(xué)生提供更多的就業(yè)信息，提高求職效率，降低求職成本。
（三）鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
以提高大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多的人就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)。對有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學(xué)生，提供必要的創(chuàng)業(yè)知識和能力的培訓(xùn)，如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)引入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，在提升創(chuàng)業(yè)能力同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識的培養(yǎng)，使得培訓(xùn)更貼近現(xiàn)實(shí)。
（四）提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺
在上級勞動(dòng)保障部門的支持下，在現(xiàn)有的杭州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中精選一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)校園巡回展示，拓寬創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)成功率；同時(shí)推動(dòng)大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃工作的開展。鼓勵(lì)全日制普通應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點(diǎn)見習(xí)基地3-6個(gè)月的見習(xí)訓(xùn)練，增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)成功率。
（五）公共服務(wù)進(jìn)校園
開展大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺帳，開通*區(qū)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點(diǎn)對點(diǎn)”遠(yuǎn)程交流等服務(wù)平臺，完善大學(xué)生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)機(jī)制，全面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、2009年工作計(jì)劃
本年度促進(jìn)會(huì)的主要工作分三個(gè)階段：
（一）啟動(dòng)階段：
各會(huì)員單位要結(jié)合實(shí)際情況，提供信息，加強(qiáng)交流，相互配合，切實(shí)了解用人單位和大學(xué)生的用工就業(yè)需求，做好促進(jìn)會(huì)成立工作并確保促進(jìn)會(huì)如期開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。
（二）實(shí)施階段：
促進(jìn)會(huì)開展如下大學(xué)生就業(yè)幫扶工作。
（1）3月份：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)成立及開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地、企業(yè)招聘活動(dòng)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)
（2）4月份：開展“就業(yè)形勢政策”宣講活動(dòng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢講座。
（3）5月份：舉辦“校企對接”活動(dòng)，組織各類用人單位進(jìn)入會(huì)員院校進(jìn)行專場招聘會(huì)
（4）6月份：開展“暑期見習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)，提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，為大學(xué)生提供暑期實(shí)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)，增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)
（5）9月份：開展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動(dòng)，邀請成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生為在校生做報(bào)告，分享其創(chuàng)業(yè)歷程，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。
（6）10月份：開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動(dòng)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力，組織一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)校園巡回展示。
（7）11月：“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，根據(jù)各會(huì)員院校需要，全面開展多方位的就業(yè)服務(wù)工作。
（8）12月：全年工作回顧，總結(jié)表彰先進(jìn)。
（三）總結(jié)階段：
對促進(jìn)會(huì)本年度的工作進(jìn)行總結(jié)，對取得的績效進(jìn)行評估，對在此項(xiàng)工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。
七、工作要求
關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué) 仿真 能力遞進(jìn) 課證融合
根據(jù)教育部高職高專教育人才培養(yǎng)工作意見：三年制專業(yè)實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的40%?！兜V山機(jī)械設(shè)備電氣控制》是我院礦山機(jī)電專業(yè)的核心課程之一?？傉n時(shí)為186學(xué)時(shí)，理論教學(xué)94學(xué)時(shí)、實(shí)踐教學(xué)92學(xué)時(shí)，其比例符合教育部高職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)。
實(shí)踐是教學(xué)活動(dòng)的第二課堂，是知識更新和發(fā)展的源泉，是鍛煉學(xué)生適應(yīng)崗位職業(yè)能力的重要場所。同時(shí)實(shí)踐教學(xué)是高職教育的“靈魂”和特色表現(xiàn)，在高職教育中占主體地位。實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。對于《礦山機(jī)械設(shè)備電氣控制》課程，在實(shí)踐教學(xué)中，為了使學(xué)生獲取更多的知識信息，提高操作技能和動(dòng)手能力，結(jié)合本課程的特點(diǎn)：一是課程內(nèi)容所涉及的電氣設(shè)備多;對于不同的設(shè)備，分解不同的學(xué)習(xí)任務(wù)、進(jìn)行不同場地的學(xué)習(xí)、采用不同的教學(xué)手段，以訓(xùn)練學(xué)生的技能為目的來提高學(xué)生的動(dòng)手能力和崗位適應(yīng)能力，可達(dá)到實(shí)訓(xùn)任務(wù)與崗位融合、理論與實(shí)踐融合、教師與師傅融合、課證融合的效果。同時(shí)也滿足了現(xiàn)代職業(yè)教育的主要特點(diǎn)。二是電氣設(shè)備控制線路復(fù)雜，而電氣控制線路也是千變?nèi)f化的，線路出現(xiàn)的故障更是變幻莫測。因此在實(shí)踐教學(xué)中為了能夠讓學(xué)生真正掌握電氣設(shè)備控制線路的工作情況和故障的分析、處理能力。為此達(dá)到該目的，在實(shí)踐教學(xué)過程中，遵循職業(yè)能力培養(yǎng)是一個(gè)由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由局部到整體、由生硬到熟練再到自如的遞進(jìn)規(guī)律。構(gòu)建了礦山機(jī)電專業(yè)以機(jī)電技術(shù)崗位能力遞進(jìn)過程為主線的實(shí)踐課程體系，該實(shí)踐課程體系由基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練和綜合技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)三個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。通過三個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)與實(shí)境訓(xùn)練相融、教學(xué)與崗位對接，理論知識和實(shí)踐對接。共同培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能。
《礦山機(jī)械設(shè)備電氣控制》實(shí)踐教學(xué)任務(wù)如下：
一、以電工實(shí)驗(yàn)室設(shè)備為平臺進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)――基本技能訓(xùn)練
《礦山機(jī)械設(shè)備電氣控制》課程要求學(xué)生能完成部件安裝過程中的每步操作及管理。包括：把元器件安裝在電路盤上實(shí)施聯(lián)接;裝聯(lián)成具有一定功能的部件或單元電路實(shí)體;能正確選用儀器儀表對電器的裝配進(jìn)行調(diào)試及過程管理。包括：測試電器元件電性能;按工藝規(guī)定對裝配好的控制電路的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。能夠利用專用儀器儀表檢測診斷礦山主要大型機(jī)電設(shè)備常見的電氣故障;為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)能力目標(biāo)，我將礦井排水設(shè)備電氣控制即星-三角降壓啟動(dòng)控制線路的安裝和調(diào)試和自耦變壓器降壓啟動(dòng)控制線路的安裝和調(diào)試、空氣壓縮機(jī)電氣控制即繞線式電動(dòng)機(jī)頻敏電阻啟動(dòng)控制線路的安裝和調(diào)試以及提升設(shè)備電氣控制即繞線式電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子串電阻啟動(dòng)控制線路的安裝和調(diào)試的任務(wù)通過電工實(shí)驗(yàn)室設(shè)備為平臺進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。由于屬于基本技能訓(xùn)練，可以在電工實(shí)驗(yàn)室通過電氣配盤訓(xùn)練就可以實(shí)現(xiàn)知識目標(biāo)和能力目標(biāo)的要求。
礦井井下主排水設(shè)備通常由籠型異步電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)，電動(dòng)機(jī)的啟動(dòng)和控制通常采用降壓啟動(dòng)、軟啟動(dòng)和PLC 自動(dòng)控制。排水設(shè)備的主要任務(wù)是完成降壓啟動(dòng)控制系統(tǒng)的接線維護(hù)與檢修。由于排水設(shè)備降壓啟動(dòng)控制系統(tǒng)采用星――三角降壓啟動(dòng)控制線路和自耦變壓器降壓啟動(dòng)控制線路，其接線比較簡單，但是礦井排水設(shè)備對礦山的安全生產(chǎn)起著重要的作用，在必要時(shí)能快速排除故障，確保其安全正常運(yùn)行、快速投入使用有著重要意義。因此必須非常熟練地進(jìn)行鼠籠電動(dòng)機(jī)降壓啟動(dòng)控制系統(tǒng)的調(diào)試;能判別鼠籠電動(dòng)機(jī)降壓啟動(dòng)控制系統(tǒng)的常見故障，并能掌握降壓啟動(dòng)控制系統(tǒng)的接線維護(hù)和檢修。
在進(jìn)行電氣配盤訓(xùn)練過程中，以礦井井下主排水設(shè)備電氣控制線路故障的分析與處理為例來進(jìn)行。主要根據(jù)礦井井下主排水設(shè)備控制要求，讓學(xué)生設(shè)一設(shè)電氣控制線路圖、讀一讀電氣控制原理圖、列一列元器件清單、做一做電氣控制線路安裝、測一測電氣控制線路（檢測主電路接線檢查和控制電路接線。用萬用表電阻擋檢查電路接線情況）、試一試通電試車（為保證人身安全，在通電試車時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)老師檢查并現(xiàn)場監(jiān)護(hù)）、想一想 電氣控制線路常見的故障分析和處理、評一評目標(biāo)達(dá)成情況評判等過程對學(xué)生進(jìn)行綜合考核。在進(jìn)行電氣配盤訓(xùn)練過程中還要注意接線工藝和接線原則。由于確定任務(wù)的目標(biāo)明確，使各小組同學(xué)分工合作獨(dú)立完成任務(wù)。在任務(wù)完成的過程中培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神，整個(gè)教學(xué)過程學(xué)生始終作為教學(xué)中的主角，而教師則轉(zhuǎn)換為引導(dǎo)者、教學(xué)的服務(wù)者。
二、以真實(shí)的生產(chǎn)場景為平臺進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)-專業(yè)技能的訓(xùn)練
實(shí)訓(xùn)車間是礦山機(jī)電專業(yè)教學(xué)的主課堂之一，一些實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容就在實(shí)訓(xùn)車間里組織教學(xué)?！兜V山機(jī)械設(shè)備電氣控制》課程要求學(xué)生能進(jìn)行煤礦井下電氣設(shè)備安全操作與安全生產(chǎn)的能力;能進(jìn)行煤礦井下電氣設(shè)備電纜的接線;能進(jìn)行煤礦井下電氣設(shè)備的電氣安裝、調(diào)試方法與步驟;為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)能力目標(biāo)，我將礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器的安裝、操作、故障處理，膠帶輸送機(jī)電氣故障的分析與維護(hù)，刮板輸送機(jī)各部分的操作維護(hù)的任務(wù)放在我院機(jī)電實(shí)訓(xùn)車間和綜掘?qū)嵱?xùn)車間來組織教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，并以學(xué)生“獨(dú)立操作”、“頂崗生產(chǎn)”為主，教學(xué)效果明顯，徹底打破了學(xué)生單純接受知識的傳統(tǒng)模式。
以每年綜采維修電工、礦井維修電工技能鑒定知識點(diǎn)礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器的安裝、操作、故障處理為例，結(jié)合課程特點(diǎn)將礦用電磁啟動(dòng)器實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容分為四個(gè)任務(wù)即礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器的結(jié)構(gòu)及工作原理、礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器的接線、故障和分析和處理以及對礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器完好標(biāo)準(zhǔn)的來進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)。在此訓(xùn)練過程中，第一步以任務(wù)單的形式將本次課的任務(wù)和要求下達(dá)給學(xué)生，學(xué)生以組為單位進(jìn)行任務(wù)實(shí)施計(jì)劃和方案的制定;第二步針對實(shí)際設(shè)備礦用隔爆型電磁啟動(dòng)器進(jìn)行操作演示、原理講解，接線、故障的分析和處理。重點(diǎn)地方提醒學(xué)生注意。第三步學(xué)生在教師的監(jiān)護(hù)下親自動(dòng)手操作，在操作過程中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題; 第四步對學(xué)生能力進(jìn)行形成性考核。其考核包括學(xué)習(xí)態(tài)度、操作觀察、問題回答、實(shí)踐操作和安全生產(chǎn)考核等。
真實(shí)的生產(chǎn)場景、經(jīng)營環(huán)境是實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)性平臺，在這個(gè)平臺上進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)規(guī)范和適應(yīng)現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，掌握理論在實(shí)際中的應(yīng)用，由于學(xué)生直接參與生產(chǎn)，學(xué)生知識與技能的掌握可在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中顯現(xiàn)出來，同時(shí)很輕松的在這一過程中獲得成就感，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中成為實(shí)踐者、探索者、創(chuàng)造者、合作者、快樂者。而學(xué)生的動(dòng)手能力大大提高，同時(shí)突出了學(xué)生職業(yè)能力、從業(yè)品質(zhì)和合作精神的培養(yǎng)。
三、以仿真的工作環(huán)境為平臺進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)-綜合技能的訓(xùn)練
《礦山機(jī)械設(shè)備電氣控制》課程要求學(xué)生能進(jìn)行煤礦井下主要大型機(jī)電設(shè)備（提升、排水、壓風(fēng)等）的安裝、調(diào)試、故障診斷、檢修維護(hù);而這些大型機(jī)電設(shè)備在實(shí)際工作現(xiàn)場是不能拆裝，為了實(shí)現(xiàn)行煤礦井下主要大型機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、故障診斷、檢修維護(hù)的任務(wù)，以仿真的工作環(huán)境為平臺進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。我院仿真的工作環(huán)境主要是采掘模擬室，采掘模擬室的模擬設(shè)備有模擬提升機(jī)、模擬采煤機(jī)、模擬掘進(jìn)機(jī)，每一臺模擬設(shè)備都包括（入門教學(xué)又包括基礎(chǔ)知識和視頻教學(xué)、機(jī)械構(gòu)造、場景教學(xué)又包括練習(xí)和考核、理論考試四個(gè)部分的內(nèi)容），基本上滿足了課程實(shí)踐內(nèi)容要求。
在模擬仿真訓(xùn)練過程中，提前向?qū)W生下發(fā)模擬提升機(jī)、采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)生以組為單位，根據(jù)任務(wù)要求，教師一邊講授、一邊演示;學(xué)生一邊學(xué)習(xí)、一邊模仿試做。在模仿試做過程中各小組成員之間相互討論，相互協(xié)作，完成對設(shè)備的認(rèn)識、操作、維護(hù)、檢測、拆卸、組裝和常見故障處理。通過這些內(nèi)容的模擬訓(xùn)練，第一可以滿足提高學(xué)生的思維能力、判斷能力。第二可以在教學(xué)中隨時(shí)控制過程進(jìn)度和速度，并可進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，是訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐能力和測試學(xué)生處理故障的有效途徑，并為學(xué)生在校早期接觸電氣設(shè)備提供機(jī)會(huì)和條件。第三可以提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力、故障診斷處理能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和潛力，使他們能夠運(yùn)用實(shí)際理論知識較快地掌握生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律，并有利于學(xué)生職業(yè)道德和行為規(guī)范的養(yǎng)成。第四可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)合作精神。由于真實(shí)地模擬了生產(chǎn)環(huán)境加深了學(xué)生對操作感覺的體會(huì)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)一。
模擬仿真訓(xùn)練盡管不能代替真實(shí)工作中的實(shí)際設(shè)備進(jìn)行技能訓(xùn)練，但可以縮短實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練的時(shí)間，提高訓(xùn)練效率與效果。仿真實(shí)踐教學(xué)可以幫助學(xué)生盡快熟悉操作流程、操作方法以及各類故障處理，同時(shí)可對工作中各種情況進(jìn)行模擬，比真實(shí)的實(shí)習(xí)活動(dòng)更加靈活。
通過實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的訓(xùn)練，我認(rèn)為：1.它是高職院校技能訓(xùn)練的主流和發(fā)展趨勢;2.通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生親身經(jīng)歷結(jié)構(gòu)完整的工作過程，通過真實(shí)的工作情境幫助學(xué)生形成對工作認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)，獲得包括工作能力在內(nèi)的綜合能力（不僅僅是技能），滿足學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展的需要;3.適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的特征，即工作過程導(dǎo)向模式的核心思想，達(dá)到“做中學(xué)、學(xué)中做、教學(xué)一體”教學(xué)模式;學(xué)生對知識和工具的認(rèn)識從模糊的印象到全方位的熟悉和掌握，使學(xué)生的技能有了顯著提高。4.通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)提高了學(xué)生的動(dòng)手能力，加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了學(xué)生綜合素質(zhì);5.通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)相結(jié)合;6.通過課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)為學(xué)生綜采維修電工、礦井維修電工的學(xué)習(xí)和技能鑒定考試奠定了基礎(chǔ)，為他們考取相應(yīng)的職業(yè)資格和將來的就業(yè)崗位做了良好的鋪墊。
由于《礦山機(jī)械設(shè)備電氣控制》課程實(shí)踐教學(xué)有序開展，學(xué)生技能操作顯著提高，實(shí)訓(xùn)教學(xué)在各方面都收到了良好的效果。由于學(xué)生從教室走入實(shí)訓(xùn)車間、模擬仿真環(huán)境和電工實(shí)驗(yàn)室，不僅僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性，而且激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。 實(shí)踐教學(xué)還有很多值得我們探索的領(lǐng)域，為了更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，我們?nèi)孕柙诮谭?、學(xué)法上進(jìn)一步研究和改進(jìn)，不斷接受更先進(jìn)的理念和使用更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使高職院校在實(shí)踐教學(xué)的路上越走越寬。
參考文獻(xiàn)
[1]曾強(qiáng) 電工電子專業(yè)模塊式一體化教學(xué)的實(shí)踐[J].職業(yè)教育研究。
[2]劉會(huì)庭 職業(yè)教育模塊式課程研究與實(shí)踐[J].教書育人。
[3]高會(huì)民 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)過程中的若干思考.新課程研究。
一、工作進(jìn)展情況
今年以來，縣勞務(wù)輸出工作在市委、市政府、縣委、縣政府和市勞務(wù)輸出局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措，本著“政府推動(dòng)，市場運(yùn)作，基層組織，群眾自愿”的工作原則，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)下鄉(xiāng)到村宣傳月活動(dòng)”以及“兩個(gè)八”免費(fèi)服務(wù)等一系列措施，大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，不斷加大勞務(wù)輸出工作力度和完善工作機(jī)制，取得了一定的成績。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)收入等主要目標(biāo)完成再創(chuàng)歷史新高，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)超半的效果。
（一）、上半年全縣勞務(wù)輸出工作基本情況
上半年，全縣外出務(wù)工人員達(dá)10.1萬人（次），占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的44.8%，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的65.3%，占市下達(dá)目標(biāo)12.5萬人的81%，與去年同期相比增加了27%；按照務(wù)工人員月工資平均600元計(jì)算，全縣外出務(wù)工人員創(chuàng)勞務(wù)收入2.4億元，占市下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)6.8億元的35.5%，與去年同期相比增加3%；有組織輸出已達(dá)5.6萬人（次），占勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的55.4%，比2006年同期提高了140%；農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)3.7萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的16.4%，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的23.4%，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4.5萬人的82%，占勞務(wù)輸出總數(shù)的36.6%；從勞務(wù)輸出去向看，國內(nèi)省外主要集中在長三角、珠三角地區(qū)以及山西、北京、河北、東北等地，占70%，省內(nèi)主要集中在新鄉(xiāng)、鄭州、焦作、洛陽等地，占30%；從行業(yè)分布看：建筑業(yè)占50.8%，操作工和服務(wù)業(yè)占48.8%，其他行業(yè)占0.4%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)良好局面，已有1200余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體580余個(gè)，投入資金達(dá)到3億元。同時(shí)為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位15000余個(gè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。
通過以上數(shù)據(jù)我們可以看出上半年勞務(wù)輸出工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量多、規(guī)模大。二是層次全、組織化程度高。三是培訓(xùn)工作起步早、效果好。四是勞務(wù)輸出反哺縣域經(jīng)濟(jì)作用明顯。
（二）、工作措施及做法
1、春風(fēng)行動(dòng)掀。元至3月份，按照省市要求，及時(shí)出臺了《縣2007“春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》（獲勞務(wù)辦[2007]1號），結(jié)合去年春風(fēng)行動(dòng)情況，認(rèn)真組織，卓有成效地開展了2007年春風(fēng)行動(dòng)。一是加大“春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳力度。在縣電視臺電視新聞、電視專題進(jìn)行宣傳，在《通訊》報(bào)紙上刊登有關(guān)信息進(jìn)行宣傳。通過文藝演出說內(nèi)容，組織文藝宣傳隊(duì)，將有關(guān)春風(fēng)行動(dòng)要求、信息、知識編入文藝節(jié)目中，寓教于樂，趕廟會(huì)，到車站，上農(nóng)村，下企業(yè)等，進(jìn)行演出，讓農(nóng)民在娛樂中掌握了解有關(guān)勞務(wù)輸出知識，共演出30場。二是組織工作人員在我縣火車站、武王廟、局對外服務(wù)窗口等農(nóng)村勞動(dòng)力密集地設(shè)立了“春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)點(diǎn)”，專門為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工提供咨詢、信息等服務(wù)，開放有關(guān)培訓(xùn)、職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)服務(wù)，同時(shí)克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，在向省市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)取春風(fēng)卡、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南的前提下，又設(shè)計(jì)印制春風(fēng)卡、春風(fēng)袋、引導(dǎo)性培訓(xùn)資料、用工信息等近4萬份?；顒?dòng)期間共發(fā)放春風(fēng)卡3萬份，發(fā)放農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)指南及有關(guān)引導(dǎo)性培訓(xùn)資料1.6萬份，接受求職登記0.8萬人，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供用工信息2000余條，就業(yè)崗位1萬余個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.6萬人，全縣推薦開放了15家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和4家農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民外出務(wù)工提供了八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。此次活動(dòng)受到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的廣泛歡迎，產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響。
2、示范輸出帶全局。上半年在示范性、成建制輸出上大膽創(chuàng)新，進(jìn)行了有益的探索。通過收集信息、認(rèn)真考察、信息、強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)，較為成功地為深圳中裕電器有限公司輸送500余名農(nóng)民工。一是認(rèn)真考察，簽好合同。元月底，經(jīng)由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳考察后，與深圳中裕電器有限公司達(dá)成協(xié)議、簽定了用工合同。二是廣泛宣傳，招收員工。農(nóng)歷正月初四開始，利用春節(jié)農(nóng)民在家過年的黃金時(shí)間，通過電視臺針對深圳中裕電器的招工信息作了長達(dá)壹個(gè)月的專題欄目，專題片中有廠方各生產(chǎn)部門圖片及詳細(xì)解說，可以讓農(nóng)民基本了解廠方的有關(guān)情況。同時(shí)，我局干部職工分3組深入到全縣各鄉(xiāng)村大量散發(fā)招工簡章，在局設(shè)有電話咨詢服務(wù)專線及報(bào)名服務(wù)點(diǎn)；并會(huì)同職工醫(yī)院和郵政儲(chǔ)蓄等部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人家中設(shè)立咨詢、體檢報(bào)名處，使農(nóng)民朋友可以就近咨詢、體檢、報(bào)名，同時(shí)，免費(fèi)為外出務(wù)工人員辦理銀聯(lián)卡、人身意外保險(xiǎn)等；三是組織歡送儀式。3月14日，縣政府為首批赴深圳務(wù)工的350余名農(nóng)民朋友舉行隆重的歡送儀式，市勞務(wù)局崔國慶、毛安祥副局長，縣委常委、常務(wù)副縣長荊汝大、縣長助理王燦業(yè)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席儀式，為赴深務(wù)工人員送行；四是統(tǒng)一組織護(hù)送到廠。從3月14日開始，先后分三批共500余名農(nóng)民赴深圳務(wù)工。為了確保務(wù)工人員安全到達(dá)目的地，縣勞務(wù)局每批都委派一名領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護(hù)人員、保安人員、新聞?dòng)浾叩茸o(hù)送務(wù)工人員到廠。同時(shí)還派員到深圳廠方進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)、服務(wù)等。此次有組織輸出由于宣傳到位、措施得力、組織嚴(yán)密，收到了較好效果，對全縣勞務(wù)輸出起到了積極的示范帶動(dòng)作用。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。今年以來，我們堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的突破點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展了此項(xiàng)工作。一是引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與用工單位聯(lián)系，簽訂委培協(xié)議。上半年，縣人力資源培訓(xùn)中心為深圳中裕電器有限公司培訓(xùn)員工500余名，新鄉(xiāng)市陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為縣同盟莊園培訓(xùn)員工130名等，積極開展訂單式培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多渠道、多形式開展培訓(xùn)。市縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新鄉(xiāng)市陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，改變到校培訓(xùn)的陳舊模式，大膽創(chuàng)新，拉著電動(dòng)縫紉機(jī)、計(jì)算機(jī)、電焊機(jī)等培訓(xùn)設(shè)備，深入到村辦培訓(xùn)班，把培訓(xùn)送到農(nóng)民家門口，讓農(nóng)民足不出戶就能參加培訓(xùn)，掌握一技之長；三是開展回爐式培訓(xùn)。為了保證農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)質(zhì)量，確保已參加培訓(xùn)學(xué)員真正掌握一門技能，印發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員實(shí)行“回爐式”培訓(xùn)的通知》（獲勞務(wù)辦[2007]2號）。凡已參加農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的學(xué)員中，學(xué)藝不精或?qū)ψ约簠⒂?xùn)專業(yè)不滿或未就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，以及想取得初級職業(yè)資格證書的農(nóng)村勞動(dòng)力，根據(jù)個(gè)人需求和學(xué)校實(shí)際，免費(fèi)再提供一次技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)；四是公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有了新的進(jìn)展。今年以來，我們本著早動(dòng)手、早安排的工作原則，積極引導(dǎo)省市縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新鄉(xiāng)市陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資籌建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。目前，該?，F(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心正在進(jìn)行建設(shè)之中，土建基本結(jié)束，7月份進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，8月份正式投入使用。該中心占地4畝，房屋38間，教室2個(gè)，實(shí)訓(xùn)室8個(gè)，實(shí)訓(xùn)專業(yè)主要有：電工、電焊工、電動(dòng)縫紉、計(jì)算機(jī)操作、數(shù)控車床、餐飲服務(wù)、起重、登高架設(shè)等。該中心現(xiàn)有設(shè)備主要有：電工試驗(yàn)臺4個(gè)，試驗(yàn)盤12個(gè)，電焊機(jī)50臺，電動(dòng)縫紉機(jī)100臺，計(jì)算機(jī)100臺，數(shù)控機(jī)床模擬試驗(yàn)節(jié)點(diǎn)30套等，該中心建成后可同時(shí)容納400名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。通過上述措施的實(shí)施，較好地開展了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，提高了外出務(wù)工人員的素質(zhì)。有效地增強(qiáng)了外出務(wù)工人員的就業(yè)競爭能力和穩(wěn)定率，也增加了農(nóng)民的收入。
4、宣傳活動(dòng)造氛圍。年初我們出臺了《二00七年勞務(wù)輸出宣傳工作意見》，對2007年勞務(wù)輸出宣傳工作的指導(dǎo)思想、宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式、要求等進(jìn)行了安排。4月中旬又出臺了《關(guān)于開展2007年“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)下鄉(xiāng)到村宣傳月”活動(dòng)的通知》，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“我送服務(wù)下鄉(xiāng)到村，你學(xué)技能進(jìn)城務(wù)工”為主題的2007年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)下鄉(xiāng)到村宣傳月活動(dòng)，著力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)有關(guān)內(nèi)容，讓農(nóng)民不出錢就可以參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技能，同時(shí)了解到用人單位的情況，為外出就業(yè)打好基礎(chǔ)。工作中，一是利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作的法律法規(guī)，農(nóng)民外出務(wù)工注意事項(xiàng)，發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工讀本》、有關(guān)用人單位招工信息傳單。二是協(xié)調(diào)勞動(dòng)、計(jì)生、保險(xiǎn)、郵政、醫(yī)療等部門，組成免費(fèi)服務(wù)小組，走到村，進(jìn)到戶，開展“兩個(gè)八”免費(fèi)服務(wù)；三是組織有關(guān)人員、教師、專家到各鄉(xiāng)村，開辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)會(huì)，講解外出務(wù)工常識、城市生活基本知識及基本技能知識。同時(shí)拉設(shè)備到村辦班，讓農(nóng)民足不出戶就能參加培訓(xùn)?；顒?dòng)期間共發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工讀本》3000多本，各用人單位招工信息5000余份。組織現(xiàn)場咨詢會(huì)30余場，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20000余人。
5、“兩八”服務(wù)通渠道。今年以來，我們在去年對農(nóng)村勞動(dòng)力開展“六送六讓六達(dá)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，針對準(zhǔn)備外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力和已參訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力分別開展了八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)和“八個(gè)一”免費(fèi)服務(wù)措施。一是組織醫(yī)療、保險(xiǎn)、郵政、計(jì)生、培訓(xùn)等部門機(jī)構(gòu)工作人員，集中精力、集中地點(diǎn)，采取到村設(shè)點(diǎn)、整體推進(jìn)的形式對農(nóng)村勞動(dòng)力開展了八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，把服務(wù)送到了農(nóng)民的家門口、農(nóng)民工的廠門口。即免費(fèi)提供用工信息、免費(fèi)政策咨詢、免費(fèi)檢查身體、免費(fèi)辦理人身意外保險(xiǎn)、免費(fèi)辦理郵政儲(chǔ)蓄銀聯(lián)卡、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)護(hù)送到廠等。此項(xiàng)工作共服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力萬余名。二是對已參訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力采取“八個(gè)一”免費(fèi)服務(wù)措施，鞏固和夯實(shí)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)工作基礎(chǔ)。即：“一封公開信、一份春風(fēng)卡、一份人身意外保險(xiǎn)、一份銀聯(lián)卡、一本農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)指南、一本專業(yè)教材、一次職業(yè)技能鑒定機(jī)會(huì)、一次職業(yè)介紹機(jī)會(huì)”等，上半年共為933名已參訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力提供了服務(wù)。
6、完善機(jī)制保權(quán)益。上半年，縣勞務(wù)辦下發(fā)了《2007年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法》，把勞務(wù)輸出各項(xiàng)目標(biāo)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了2007年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，列入政府目標(biāo)管理考核體系，進(jìn)一步完善了勞務(wù)輸出工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)了對外出務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)工作，對照勞務(wù)輸出工作實(shí)際，勞務(wù)局進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，健全了職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障三個(gè)科室，明確了工作職責(zé)和目標(biāo)，使勞務(wù)輸出管理工作機(jī)制逐步完善。為做好勞務(wù)輸出工作、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)造了良好環(huán)境，使外出務(wù)工人員的各項(xiàng)權(quán)益得到了充分保障。
7、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。上半年，我們一手抓勞務(wù)輸出工作，一手抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。一方面，落實(shí)關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入；另一方面，落實(shí)關(guān)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)作工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好有關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)激勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成了全縣外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩頭熱的良好局面。截至目前，全縣已有1200余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體580余個(gè)，投入資金達(dá)到3億元，并為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位15000余個(gè)，成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐之一。
8、自身建設(shè)樹形象。一是建章立制。修訂完善了局內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé)，出臺了勞務(wù)局誠信服務(wù)自律公約。管理制度主要有工作學(xué)習(xí)制度、局長辦公會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等10項(xiàng)，崗位職責(zé)主要有各科室職責(zé)4項(xiàng)和科室負(fù)責(zé)人及工作人員職責(zé)15項(xiàng)；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。有針對性地進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)講課，堅(jiān)持互講互學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊考試，鞏固學(xué)習(xí)效果，提高職工素質(zhì)，上半年組織職工業(yè)務(wù)考試兩次，及格率99%；三是競爭上崗。通過動(dòng)員學(xué)習(xí)、考試與意向、民主測驗(yàn)、風(fēng)采展示、班子討論等步驟在全局人員中開展了定崗定責(zé)、競爭上崗工作，7名同志走上了股所級領(lǐng)導(dǎo)崗位，10名同志走上了自己愿意干的工作崗位；是明確責(zé)任。出臺了《勞務(wù)輸出管理局2007年工作目標(biāo)及考核實(shí)施意見》（獲勞務(wù)[2007]7號），目標(biāo)分解到人，責(zé)任考核到人，獎(jiǎng)罰落實(shí)到人；五是加強(qiáng)了對外宣傳工作。上半年，共上報(bào)《勞務(wù)信息》14期30余條；六是注重領(lǐng)導(dǎo)班子廉政工作。嚴(yán)格按照有關(guān)廉潔自律規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持日常教育自醒和典型案例教育自警相結(jié)合，做好各項(xiàng)工作；七是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理部門隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)意見》（獲勞務(wù)[2007]6號），為建立一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍奠定了一定的基礎(chǔ)；八是實(shí)行微機(jī)管理。上半年，我們克服經(jīng)費(fèi)不足困難，積極籌措資金，配備了電腦、復(fù)印機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)、DVD、音響等辦公設(shè)備，建立了勞務(wù)局內(nèi)部管理局域網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出管理自動(dòng)化。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題和今后工作打算
（一）主要問題
1、農(nóng)村勞動(dòng)力觀念陳舊，外出務(wù)工意識不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工態(tài)度不積極，持觀望心理。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低，影響就業(yè)層次提升。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，且不具備一定技能，自發(fā)外出務(wù)工的農(nóng)民相對收入低，工作不穩(wěn)定。
3、勞務(wù)輸出服務(wù)未能充分發(fā)揮作用。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有勞務(wù)輸出服務(wù)站，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性工作太多，服務(wù)站人員均身兼數(shù)差，此項(xiàng)工作得不到充分重視。
4、勞務(wù)輸出工作經(jīng)費(fèi)欠缺，勞務(wù)輸出管理部門按有關(guān)政策應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，而目前我局仍是自收自支，對農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼資金用于開展日常工作已是捉襟見肘，無法大力開展相關(guān)工作。
造成以上問題存在的主要原因：
1、勞務(wù)輸出部門應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，而我縣仍是自收自支，國家已明文規(guī)定不允許向農(nóng)民工收費(fèi)，辦公、人員經(jīng)費(fèi)沒有，無法保證正常工作的開展。
2、勞務(wù)輸出工作無專項(xiàng)資金，國家只對農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)給補(bǔ)貼，但組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)有關(guān)工作沒有專門資金，財(cái)政投入力度小，各種現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施投入力度小，無法進(jìn)行科學(xué)化管理。
3、勞務(wù)輸出觀念還比較落后，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)觀念上不去，不重視勞務(wù)輸出工作，出現(xiàn)斷檔缺位現(xiàn)象；二是部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和參加培訓(xùn)觀念差，意識不強(qiáng)；三是有關(guān)部門促民外出讓民增收意識不強(qiáng)，全社會(huì)共同關(guān)注支持勞務(wù)輸出工作的合力還沒有真正形成。
（二）今后工作的思路和打算
今后幾個(gè)月勞務(wù)輸出工作的主要任務(wù)和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為指針，以全縣經(jīng)濟(jì)工作督查會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施“12345”工程，即推行一個(gè)模式，兼顧兩個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)施三個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，爭取五個(gè)突破，即：繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)輸出隊(duì)伍自身建設(shè)，大力推行培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)“三位一體”工作模式；實(shí)施培訓(xùn)體系、就業(yè)體系、保障體系；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由自發(fā)無序型向有組織轉(zhuǎn)變，由體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，由單純輸出型向輸出創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，由粗放型輸出向品牌型輸出轉(zhuǎn)變；爭取勞務(wù)輸出在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)層次、輸出規(guī)模、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和權(quán)益保障方面有新的突破。全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出12.5萬人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)3萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.8億元；主要做到以下幾點(diǎn)：
1、繼續(xù)加大勞務(wù)輸出宣傳力度。
按照農(nóng)民工辦職責(zé)分工，縣委宣傳部門牽頭，勞動(dòng)保障部門配合，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，宣傳國家有關(guān)勞務(wù)輸出政策、法規(guī)；報(bào)道重大勞務(wù)輸出活動(dòng)；通過多種方式宣傳外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，用工信息；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要運(yùn)用多種形式強(qiáng)化宣傳，促進(jìn)農(nóng)民“小富即安、不富也安”觀念的轉(zhuǎn)變，形成“外出務(wù)工光榮，外出務(wù)工致富，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。
2、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。
加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地開展技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)，選準(zhǔn)市場需求的行業(yè)和工種，積極開展短、中、長期培訓(xùn)，特別注重訂單培訓(xùn)；積極探索適合農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)培訓(xùn)模式、方式和內(nèi)容，力求實(shí)效。同時(shí)，要積極創(chuàng)建勞務(wù)品牌，現(xiàn)有的“建筑之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”、“閥門之鄉(xiāng)”品牌，具有強(qiáng)有力的市場效應(yīng)，要發(fā)揮品牌帶動(dòng)輸出效應(yīng)，推進(jìn)建筑、花卉、機(jī)械加工等行業(yè)輸出工作；要繼續(xù)打造新的品牌，在全國已有一定聲譽(yù)的建筑、技工、家政、電動(dòng)縫紉、電子操作、園林綠化、保安和新疆摘棉等品牌，要擴(kuò)大市場份額，形成新的品牌。
3、繼續(xù)開展“兩個(gè)八”服務(wù)工作。
實(shí)踐證明，“兩個(gè)八”免費(fèi)服務(wù)是適合我縣勞務(wù)輸出工作實(shí)際需要的.通過“八個(gè)一”措施，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃實(shí)施，實(shí)行“八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)”免除了農(nóng)民工外出務(wù)工的后顧之憂，使之能夠安心務(wù)工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)致富的夢想，深受廣大農(nóng)民工朋友的歡迎。在下一步的工作中，要將“兩個(gè)八”免費(fèi)服務(wù)深入、持久地開展下去，爭取能夠宣傳一批、培訓(xùn)一批、輸出一批、服務(wù)一批，更好地為農(nóng)民工服務(wù)，將國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
4、繼續(xù)開展“六送六讓六達(dá)”活動(dòng)。
“六送六讓六達(dá)”在我縣開展一年來，使廣大農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工時(shí)有目標(biāo)、守紀(jì)律、懂法律、懷技術(shù)、好就業(yè)、不吃虧，樹立了勞務(wù)品牌，讓農(nóng)民工感受到政策的關(guān)懷。在以后的工作中更要積極地將“六送六讓六達(dá)”活動(dòng)開展下去，送政策到農(nóng)家，讓農(nóng)民多受益，達(dá)到外出務(wù)工，走上致富路的目的。
5、開展新市民杯農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)知識競賽活動(dòng)和農(nóng)民工職業(yè)技能競賽活動(dòng)。
本著公開、公正、公平的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出站、村勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站工作人員和勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及有關(guān)勞務(wù)輸出載體企業(yè)人員，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人以及對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作感興趣的社會(huì)各界人士。以農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)有關(guān)規(guī)定、辦法、程序等知識為主，涉及到農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活知識、進(jìn)城務(wù)工知識、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、留守教育和縣情、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路等，進(jìn)行公開答卷，現(xiàn)場答題等方式進(jìn)行，由組委會(huì)評出前10名選手，頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)杯等。同時(shí)通過上述方式，舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能競賽活動(dòng)，給已參訓(xùn)農(nóng)民工一個(gè)展示風(fēng)采的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)用人單位招用參賽農(nóng)民工，篩選出優(yōu)秀選手參加上級舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。競賽的工種主要有電工、電焊工、建筑工、電動(dòng)縫紉工、計(jì)算機(jī)操作員等。
6、啟動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力市場，開通農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)直通車。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定勞動(dòng)力市場容易出現(xiàn)有場無市的實(shí)際，下半年，我們要大膽創(chuàng)新，制定出臺《縣農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力市場實(shí)施意見》，采取以局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員協(xié)助的形式，拉桌拉凳，帶崗位帶人員，且固定每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)，深入到鄉(xiāng)，進(jìn)行擺場設(shè)市，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供便當(dāng)、快捷的培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)。同時(shí)開展“六送六讓六達(dá)”“兩個(gè)八”免費(fèi)服務(wù)，以此方式啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力市場，開通農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)直通車。
7、舉辦民營企業(yè)用工招聘活動(dòng)，做好赴疆摘棉勞務(wù)工作。
下半年，我們要推進(jìn)民營企業(yè)招工力度，組織開展民營企業(yè)用工招聘會(huì)，同時(shí)，實(shí)地考察用工單位，了解用工企業(yè)實(shí)情，編發(fā)用工信息，開展集中宣傳活動(dòng)，把用工信息散發(fā)到農(nóng)民手中，做好招工、培訓(xùn)工作，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力縣內(nèi)培訓(xùn)就業(yè)平臺，解決全縣民營企業(yè)招工難和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問題。同時(shí)要把赴疆摘棉勞務(wù)輸出工作作為下半年一項(xiàng)重要工作來抓。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織能力和業(yè)務(wù)水平；要按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、基層組織、群眾自愿”的原則，及時(shí)與新疆建設(shè)兵團(tuán)、連隊(duì)聯(lián)系，適時(shí)開展前期考察、意向簽訂、信息宣傳、組織發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、鐵路運(yùn)輸、摘棉勞務(wù)、生活管理、權(quán)益保護(hù)、回歸返鄉(xiāng)、總結(jié)表彰等工作，切實(shí)推動(dòng)赴疆摘棉勞務(wù)輸出工作有新的突破。今年計(jì)劃組織赴疆勞務(wù)2000人。
8、繼續(xù)做好勞務(wù)局自身建設(shè)工作。
一要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的風(fēng)氣，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，同時(shí)采取定期、不定期的抽查方式進(jìn)行考試和知識競賽，以提高職工素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力；二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，倡導(dǎo)真抓實(shí)干，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，要把工作抓緊抓好，辦實(shí)事、求實(shí)效；三要加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)窗口建設(shè)，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（一）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開展教育收費(fèi)和食堂財(cái)務(wù)的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對教育采購中的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，一些不正之風(fēng)得到糾正。積極推進(jìn)廉潔教育好學(xué)校、行風(fēng)建設(shè)群眾滿意示范校、市廉潔示范工程的創(chuàng)建工作。
（二）優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)效能。深入開展走進(jìn)學(xué)生家庭活動(dòng)，出臺《關(guān)于開展局機(jī)關(guān)工作人員“走進(jìn)課堂、熟悉課堂、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”活動(dòng)的通知》，局班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)深入學(xué)校、課堂、家庭，廣泛聯(lián)系教師、學(xué)生和家長。局黨委開展了以送教、送服務(wù)為主要內(nèi)容的黨員“雙送”下鄉(xiāng)活動(dòng)，并在外來工子女集中居住區(qū)設(shè)立“新市民子弟圖書室”和“新市民子弟服務(wù)站”，定期送教、送學(xué)習(xí)指導(dǎo)上門?；顒?dòng)開展以來，機(jī)關(guān)服務(wù)學(xué)校、學(xué)校服務(wù)家庭、教師服務(wù)學(xué)生的意識和能力顯著增強(qiáng)，贏得了廣大師生、家長和社會(huì)群眾的廣泛贊譽(yù)。
（三）保持好隊(duì)伍純潔性。繼續(xù)加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)人員上網(wǎng)行為監(jiān)管的通知》，教師職業(yè)操守得到進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行《市中小學(xué)教職工轉(zhuǎn)崗、待崗、解聘處理暫行辦法》，全年共處理教職工24人，其中勸其辭職16人，解聘2人，作自動(dòng)離職處理6人。積極做好先進(jìn)典型的選拔工作，組織開展了市第十屆“十佳師德標(biāo)兵”評選活動(dòng)。堯塘小學(xué)英語教研組榮獲省教育科技系統(tǒng)“五一巾幗示范崗”，唐王小學(xué)范琳琳榮獲省教育科技工會(huì)“五一巾幗標(biāo)兵”，省華中譚瑞軍榮獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號。
二、繼續(xù)堅(jiān)持教育質(zhì)量優(yōu)先，教育整體辦學(xué)品質(zhì)持續(xù)提升
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。一是學(xué)前教育加快發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，通過搭建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，成功創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)幼兒園7所，3所幼兒園通過了省優(yōu)質(zhì)園評估驗(yàn)收，全市市級優(yōu)質(zhì)園的比例達(dá)到83%。4所幼兒園高標(biāo)準(zhǔn)通過了省優(yōu)質(zhì)園五年回頭看，華城實(shí)驗(yàn)幼兒園成功創(chuàng)建市特色幼兒園。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)了“教學(xué)常規(guī)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，擬通過三年的努力，促進(jìn)學(xué)校及教師認(rèn)真落實(shí)《市中小學(xué)教學(xué)工作基本要求》，提高教學(xué)常規(guī)執(zhí)行水平。抓好各學(xué)段特別是畢業(yè)年級的教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、過程監(jiān)控和效益提升，教學(xué)效率進(jìn)一步提高。調(diào)整了殷雪梅小學(xué)和河濱小學(xué)的施教區(qū)，優(yōu)化了教育布局。重視命題及考試分析工作，組建了中小學(xué)命題研究小組，有效地發(fā)揮了考試評價(jià)功能。重點(diǎn)抓好閱讀教學(xué)和素質(zhì)類活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展。舉辦了“寧、鎮(zhèn)、?！比卣Z文聯(lián)合教學(xué)研討活動(dòng)，我市的語文教學(xué)特色得到與會(huì)專家肯定。在省教育廳主辦的“省基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽”中，華羅庚實(shí)驗(yàn)學(xué)校毛海鷹老師榮獲小學(xué)語文組一等獎(jiǎng)第一名。三是高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化高中階段以質(zhì)量為核心的各項(xiàng)舉措，不斷加強(qiáng)過程管理，高考取得了歷史性突破：2013年我市高考本二以上達(dá)線人數(shù)為1557人，比2012年凈增223人；本二以上達(dá)線率為58.49％，比2012年增長15.29個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年的高位增長，增幅連續(xù)兩年位列之首。其中，省華中93.33%，市一中69.53%，市四中51.62%，金沙高中40.79%。四是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。省中專立足于“學(xué)技能、促轉(zhuǎn)型、長本領(lǐng)”，狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育，在2013年省技能大賽中取得了3金6銀7銅的佳績。積極推動(dòng)校企合作，分批安排了850多名學(xué)生去利步瑞、博瑞等大中型企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。學(xué)校的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、服裝設(shè)計(jì)與工藝兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地成功創(chuàng)建為省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，學(xué)校的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)了國家級實(shí)訓(xùn)基地并獲得通過。今年，中專順利創(chuàng)建成為省首批高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。五是社會(huì)教育更加完善。積極實(shí)施各類農(nóng)村教育培訓(xùn)工程，全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.65萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6萬人次，進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬余人。積極開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，群體性受教育面達(dá)59.6%，促進(jìn)了我市學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。積極推進(jìn)社會(huì)辦學(xué)管理科學(xué)化，開展社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)3.2萬人次，完成了59個(gè)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢。
（二）全面實(shí)施素質(zhì)教育。以課堂教學(xué)、藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)特色學(xué)校創(chuàng)建為抓手，藝術(shù)教育內(nèi)涵進(jìn)一步提升。在金沙廣場舉行的慶六一教育專場文藝晚會(huì)獲得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，組織參加市各類藝術(shù)比賽獲一等獎(jiǎng)6個(gè)。不斷強(qiáng)化體育教育品牌建設(shè)，青少年體校創(chuàng)建國家級后備人才訓(xùn)練基地順利通過實(shí)地統(tǒng)評認(rèn)定，市一中被蘇州大學(xué)授予“國家級籃球精品課程實(shí)驗(yàn)基地”，岸頭實(shí)驗(yàn)學(xué)校等2所學(xué)校創(chuàng)建成省級青少年體育俱樂部學(xué)校，朝陽小學(xué)等3所學(xué)校成為市級課程基地，華羅庚實(shí)驗(yàn)學(xué)校等3所學(xué)校被評為示范性體育項(xiàng)目特色學(xué)校。繼續(xù)重視科技教育，華羅庚實(shí)驗(yàn)學(xué)校芮凡茜同學(xué)獲省24屆青少年科技創(chuàng)新大賽“創(chuàng)造發(fā)明類”一等獎(jiǎng)。在第二屆揚(yáng)子晚報(bào)杯作文大賽中，我市堯塘中心小學(xué)四年級姜璽等5位學(xué)生入圍百名“超級”。組織籌辦省第十五屆“金鑰匙”科技競賽系列活動(dòng)和市第二屆中小學(xué)科學(xué)節(jié)。
（三）繼續(xù)完善德育工作。開展了生命教育、預(yù)防、環(huán)境等各類主題教育活動(dòng)，實(shí)效明顯。開展了第三屆“美德少年”和省、市、市級“三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和先進(jìn)學(xué)生集體”評選活動(dòng)，一批先進(jìn)典型受到表彰。成立了中學(xué)生義工聯(lián)盟，服務(wù)社會(huì)合力進(jìn)一步增強(qiáng)。以“生態(tài)文明示范學(xué)?！?、“德育特色學(xué)校”、“綠色學(xué)?！钡膭?chuàng)建為抓手，進(jìn)一步豐富了德育工作載體。組織參加了市“青春志·中國夢”青春詩會(huì)活動(dòng)，金沙高級中學(xué)獲特等獎(jiǎng)。
三、繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)投入，教育現(xiàn)代化水平再上新臺階
（一）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。2013年是近年來我市教育經(jīng)費(fèi)投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、實(shí)施項(xiàng)目最廣的一年。全年共有在建和新建項(xiàng)目11個(gè)，總投入達(dá)3.57億元。其中，5個(gè)跨年度項(xiàng)目竣工并投入使用，6個(gè)新建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，完成了6所農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地塑膠化改造項(xiàng)目，塑膠化率達(dá)90%。完成了暑期加固、維修項(xiàng)目近200個(gè)，共涉及40所農(nóng)村學(xué)校?？偼度虢?000萬元的指前實(shí)驗(yàn)學(xué)校移址新建項(xiàng)目，于2014年元旦前正式完工并投入使用，這是我市首個(gè)十二年一貫制的農(nóng)村實(shí)驗(yàn)學(xué)校；總投資8000萬元的國家級示范性中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地和省未成年人社會(huì)實(shí)踐基地項(xiàng)目，成功落戶花山國防訓(xùn)練中心；規(guī)劃投入9000萬元、因應(yīng)城市發(fā)展需要、緩解就學(xué)矛盾的開發(fā)區(qū)東城實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建項(xiàng)目，也已啟動(dòng)建設(shè)。
（二）加快教育裝備更新。全年共投入1000多萬元，集中為學(xué)校采購了近1000余臺電腦和400余套多媒體設(shè)備。完成了多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)“班班通”工程，確保每一個(gè)教學(xué)班都能全天候進(jìn)行多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在省教育廳對我市的教育技術(shù)裝備督導(dǎo)評估中，我市成為全省4個(gè)優(yōu)秀等級縣域之一。
四、繼續(xù)高度重視教育公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化
（一）保障特殊群體受教育權(quán)利。繼續(xù)保持公辦學(xué)校100％接納外來務(wù)工子弟，確保了所有外來務(wù)工子弟享受和本地學(xué)生就學(xué)的同等待遇。啟智學(xué)校注重在學(xué)生智能發(fā)展、生活適應(yīng)、社會(huì)實(shí)踐、康復(fù)訓(xùn)練等領(lǐng)域積極探索并取得成效，組織“構(gòu)建生活課堂，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展”為主題的研討活動(dòng)，得到省內(nèi)外特教同行的高度贊賞。積極做好智障學(xué)生生活自理能力的培養(yǎng)和自我服務(wù)教育，全面開展全市殘障兒童的調(diào)查摸底、登記建檔工作，為送教上門打下基礎(chǔ)。先后有16名智障兒童順利走入社會(huì)，融入社會(huì)，成為自食其力的勞動(dòng)者。
（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。廣泛開展了各學(xué)科城鄉(xiāng)“同課異構(gòu)”、“送課下鄉(xiāng)”、“送研到?！?、“跨校結(jié)對”等研修活動(dòng)，對相關(guān)學(xué)校的薄弱點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶指導(dǎo)，支持農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。繼續(xù)開展小班化教育研究，舉行了小班化教育成果征集活動(dòng)和小班化教學(xué)觀摩活動(dòng)。邀請了薛法根等專家來壇開展“省人民教育家培養(yǎng)對象牽手農(nóng)村教育活動(dòng)”，引領(lǐng)我市農(nóng)村教育向高層次發(fā)展。
（三）加大教育資金幫扶力度。繼續(xù)執(zhí)行“教育救助”政策，全年發(fā)放助學(xué)金、學(xué)生乘車補(bǔ)貼等415萬元，惠及學(xué)生近5000人次，確保沒有一名學(xué)生因家庭貧困輟學(xué)。對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，惠及學(xué)生2507人。審核發(fā)放大學(xué)生信用助學(xué)貸款95筆，總金額55.13萬元。2012學(xué)年我市信用助學(xué)貸款工作在國家開發(fā)銀行考核中獲“優(yōu)秀”。
五、繼續(xù)加強(qiáng)教育科學(xué)管理，教育改革發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
（一）有效開展教育督導(dǎo)。依法對13所義務(wù)教育學(xué)校、8所幼兒園開展了素質(zhì)教育督導(dǎo)評估和綜合督導(dǎo)評估，為學(xué)校發(fā)展出謀劃策。立足常態(tài)，開展了中小學(xué)作息時(shí)間、音體美課程開設(shè)以及節(jié)假日補(bǔ)課等情況的隨機(jī)督查，促使學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。高標(biāo)準(zhǔn)通過了“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”國家級督導(dǎo)認(rèn)定，全市中小學(xué)辦學(xué)條件和管理水平進(jìn)一步提升。市教育局2012年度教育工作在市級督導(dǎo)評估中榮獲創(chuàng)先爭優(yōu)獎(jiǎng)。
（二）科學(xué)組織輪崗交流。通過對全市中小學(xué)學(xué)生規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教師編制等方面全面調(diào)查摸底，經(jīng)科學(xué)研究和論證，出臺了2013年教師交流工作方案。把流動(dòng)過程放在陽光下操作，把選擇學(xué)校的機(jī)會(huì)留給教師，校長、教師代表全程觀摩，紀(jì)委、媒體全程監(jiān)督，操作程序全程錄像，最大限度地公開透明。83名教師通過自己的選擇，都一一找到了各自的“娘家”。為此，《中國教育報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《教育報(bào)》等眾多媒體給予了專題報(bào)道。
（三）穩(wěn)步實(shí)施骨干支教。針對農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校薄弱學(xué)科，我市進(jìn)一步深化骨干教師支教措施，出臺了《關(guān)于骨干教師支教的通知》，從三個(gè)方面對支教工作進(jìn)行了“提質(zhì)”：一是學(xué)術(shù)層次提質(zhì)。將支教對象由原來的骨干教師和學(xué)科帶頭人，擴(kuò)大到特級教師后備人才、特級教師以及人民教育家培養(yǎng)對象；二是支教任務(wù)提質(zhì)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，由原來的帶好一個(gè)班，教好一門課，逐步提升為帶“新”一種觀念，帶“活”一門學(xué)科，帶“優(yōu)”一支隊(duì)伍，真正起到支教一人、輻射一片、帶動(dòng)一方的作用；三是管理考核提質(zhì)。支教工作考核獲優(yōu)秀等級獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬元，合格等級獎(jiǎng)勵(lì)0.6萬元,不合格扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，同時(shí)對優(yōu)秀支教教師在干部選拔任用、崗位晉級和評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先。
（四）全面促進(jìn)隊(duì)伍成長。一是提升校本研訓(xùn)成效。以教育系統(tǒng)開展“好書伴我教育生涯”主題讀書活動(dòng)為載體，力求校本培訓(xùn)更貼近教師、貼近教學(xué)、貼近課堂、貼近學(xué)生，建立健全常態(tài)化校本研訓(xùn)機(jī)制，整體提升了校本研訓(xùn)水平。二是依托高校開展專業(yè)培訓(xùn)，分管德育的校長赴浙江大學(xué)，開展了以“新德育工作藝術(shù)探索”的研訓(xùn)活動(dòng)，邀請南大童星教授、南師大傅宏教授等專家對教育系統(tǒng)干部進(jìn)行為期三天的暑期培訓(xùn)，邀請大學(xué)教授為我市小學(xué)英語教師開展培訓(xùn)，聘請外教對中學(xué)英語教師開展培訓(xùn)。三是以評促訓(xùn)、以評促培。2013年，新增市第五批學(xué)科帶頭人99名，骨干教師148名，教學(xué)能手198名，教壇新秀118名；新增市教學(xué)能手25名，教壇新秀40名；評選出“金沙名教師”約25名。四是加強(qiáng)對學(xué)術(shù)團(tuán)體的管理與考核。開展了對特級教師、特級教師后備人才的年度考核工作；對22個(gè)市“名教師工作室”活動(dòng)情況進(jìn)行了中期評估和現(xiàn)場觀摩；評選了2012年“新教師入崗培養(yǎng)工程”中成績突出的優(yōu)秀師徒8對，并進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。五是完善“周末教育講壇”為平臺的培訓(xùn)體系，不斷豐富“周末講壇”的活動(dòng)形式和內(nèi)容，做到培訓(xùn)對象覆蓋到全面，內(nèi)容細(xì)化到學(xué)科，活動(dòng)延伸到學(xué)校。全年舉辦“周末講壇”20期，參訓(xùn)人員超過3000人次。
（五）創(chuàng)新引進(jìn)人才機(jī)制。我們積極探索多種途徑招錄教師。一是積極引進(jìn)優(yōu)秀在職碩士研究生2名；二是赴知名師范高校，采用“綠色通道”，特聘優(yōu)秀碩士畢業(yè)生4名；三是按事業(yè)單位招錄程序，通過筆試、面試等形式，錄用新教師33名，同時(shí)對新錄用的37名新教師，采用與骨干教師“一對一”的模式進(jìn)行為期一年的跟崗培養(yǎng)。
（六）扎實(shí)開展群團(tuán)工作。工會(huì)服務(wù)教育能力進(jìn)一步增強(qiáng)，召開了九屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，一批先進(jìn)集體受到表彰。順利完成了全市63個(gè)基層工會(huì)的換屆選舉工作。組織教職工參加《慶五一“勞動(dòng)最美”全市職工書畫展》，教師書畫作品參展率、獲獎(jiǎng)率占全部作品的80%。共青團(tuán)工作在創(chuàng)新中有了新發(fā)展，榮獲2012年度市五四紅旗團(tuán)委、市優(yōu)秀團(tuán)委。我局獲省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。
六、繼續(xù)抓好校園和諧穩(wěn)定，教育發(fā)展環(huán)境得到有效改善
（一）抓好校園法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校的“六五”普法中期評估工作，建昌小學(xué)獲得專家組好評。加強(qiáng)學(xué)校法制教育工作，先后安排8場法制講座和法制展板，青少年法制教育向?qū)ｍ?xiàng)化、常態(tài)化發(fā)展。
1、強(qiáng)化服務(wù)，搭建人才供需平臺。一是擴(kuò)大市場交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個(gè)，進(jìn)場應(yīng)聘者超過3700人次，達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進(jìn)場設(shè)攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個(gè)。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬次，現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū)，實(shí)行窗口式服務(wù)，規(guī)章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
2、根據(jù)需求，拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年，我們根據(jù)需求，先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽（合肥）大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年，我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底，我市人才總量達(dá)到115545人，其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢，引進(jìn)黃岡職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日，我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議；明華工貿(mào)、愛仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與*大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
3、出臺政策，優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見（溫政發(fā)[20*]1*號）。意見對事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求，同時(shí)對鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份，人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底，實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要，建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”原則，進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人，向社會(huì)公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名，從高校畢業(yè)生中公開招考（招聘）事業(yè)單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中，實(shí)施“陽光操作”，從制定招考簡章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)，并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個(gè)招考過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，贏得了社會(huì)的共識。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù)，補(bǔ)辦7名公務(wù)員過渡手續(xù)，重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序，積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的考核原則，以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。做到規(guī)范考核行為，嚴(yán)格考核程序，提高考核質(zhì)量，注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān)，對本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡，單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員，嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核，被定為優(yōu)秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級機(jī)關(guān)面向縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年，*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名，其中團(tuán)級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù)，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系，落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn)，下達(dá)指令性計(jì)劃安置，并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤考慮。對營職以下（含營職）及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置，根據(jù)考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機(jī)關(guān)21人，占75%，事業(yè)單位7人，占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn)，1月30日，市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》，并召開會(huì)議，部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作，還對參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則，建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，如對鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員，提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎(chǔ)上，可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前，全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè)，占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%；簽訂聘用合同人員3203名，占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來，按照上級人事部門的統(tǒng)一安排，市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班23期，參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)考試人員114人。積極開展全國計(jì)算機(jī)等級培訓(xùn)考試，共舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員315人，參加考試人數(shù)782人，模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制，規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定了我市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施后，有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請示報(bào)告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制；對自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度，即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對待機(jī)構(gòu)編制審批工作，堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底，全市行政編制總數(shù)為3098名，實(shí)有2986名，缺編112名。其中市級機(jī)關(guān)行政編制770名，實(shí)有768名，缺編2名；政法系統(tǒng)行政編制1163名，實(shí)有1131名，缺編32名；鎮(zhèn)（街道）行政編制1165名，實(shí)有1*7名，缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過積極籌備，今年10月開始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度，對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢，今年參檢事業(yè)單位224家，年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查，對合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦，符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家，辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。二是召開會(huì)議，部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號），并于1月15日，召開全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議，部署清理對象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見》（溫市委辦[20*]4號），規(guī)定從5月1日開始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員（包括補(bǔ)充人員），需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi)，編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓，共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè)，使用人數(shù)4634人，已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評聘分離，加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年，為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離，使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知，對各單位上報(bào)的登記表和名冊進(jìn)行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作，共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評審高中初級專業(yè)技術(shù)資格221人；召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級評委會(huì)評審中初級專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級工資制度政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年，共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級別工資滾動(dòng)升級和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)（職稱）變動(dòng)升級769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（財(cái)政統(tǒng)發(fā)）年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元，邀請專家擬出體檢項(xiàng)目，進(jìn)行反復(fù)論證，最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求，做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際，制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法，從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開展工作，盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙人發(fā)[20*]30號）要求，提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，對長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問，共走訪慰問74人次，發(fā)放慰問金4萬元。對排查出來的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人，其中就業(yè)困難人員832人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月，我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底，建立臺帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)；提高了農(nóng)民素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入；最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能，解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開展調(diào)查摸底，搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況；二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)（街道）；三是下到各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行面對面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力，已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外，止年底，我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本，對就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營并確認(rèn)開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人，發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶，其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，共有885家用人單位參加，提供就業(yè)崗位18896個(gè)，會(huì)上前來求職登記7246人，達(dá)成意向4780人，當(dāng)場錄用1973人，其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前，預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)需求，通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式，開設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業(yè)，對下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外，對有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對外省來我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，到年底，參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況，對初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案，實(shí)行“一家一策、一人一策”，并簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓(xùn)，使其獲得一技之長，提高基本的就業(yè)競爭力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理。一是加強(qiáng)對公共職介中心工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，樹立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場被工商部門續(xù)評為三星級市場。二是嚴(yán)格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場求職登記有30067人，提供就業(yè)崗位35418個(gè)，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動(dòng)力市場活動(dòng)。2月份，我局對全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓，責(zé)令改正16家，注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開展年度審驗(yàn)和信用等級評定工作。截止年底，全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家，分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神，在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減征金額達(dá)到3640萬元。同時(shí)根據(jù)文件精神，向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號文件精神，做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元，20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人，事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計(jì)結(jié)余119942萬元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè)，實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。預(yù)計(jì)全年醫(yī)保基金減少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)到89030人，全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計(jì)結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，縮短認(rèn)定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理，制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)地調(diào)查和詢問等，有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到330370人，完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起，組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計(jì)結(jié)余2142萬元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人，生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計(jì)結(jié)余367萬元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)（街道）溝通聯(lián)系，落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)，確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序，做到既方便失業(yè)人員，又能嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)好失業(yè)人員，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督，提高內(nèi)控能力，確?；鸢踩?。截止11月底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參?？倲?shù)為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日，我局會(huì)同市財(cái)政部門，下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，調(diào)整幅度達(dá)10%，直接惠及19540位參保人員，月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策，落實(shí)“即征即?！?。12月8日，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法，使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即保”或“擇期參?！?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實(shí)施“即征即?！眲?chuàng)造了條件。截止年底，新增參保人數(shù)5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數(shù)4906人，全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。
6、加大社?；鸨O(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制，規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門審計(jì)出的問題，開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作，形成基金自查報(bào)告，并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費(fèi)單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險(xiǎn)基金，財(cái)政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?；稹Ｉ习肽晔栈厍防U各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭議調(diào)解委和派出庭開展勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級延伸，提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo)，此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭議案件4598件，結(jié)案4214件，為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬元，保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施，全市勞動(dòng)爭議案件大幅上升，今年市勞動(dòng)爭議仲裁委受理的勞動(dòng)爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動(dòng)報(bào)酬68件，勞動(dòng)合同13件，其他爭議14件。已審結(jié)411件，結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人，保障其充分行使申訴權(quán)利；二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案，保證案件質(zhì)量；三是調(diào)解與裁決相結(jié)合，并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭議的同時(shí)，集中精力審理好集體爭議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn)，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度，對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭議問題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在仲裁科（院）內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé)，落實(shí)各人責(zé)任。
九、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，營造良好用工環(huán)境
20*年，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次，檢查企業(yè)854家，涉及職工55989人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份，送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話，日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人，受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起，結(jié)案384起，為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結(jié)案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評比第一名，并被*市局評為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位，推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)，主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過整治清理，我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善，企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起，聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)（街道）為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開展勞動(dòng)保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書面審查，任務(wù)數(shù)為7790家，完成率達(dá)118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日報(bào)上刊登公告，還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門設(shè)立了誠信檔案股，落實(shí)專人負(fù)責(zé)書面審查工作。通過書面審查，確定A級企業(yè)126家，B級企業(yè)5624家，C級企業(yè)3749家，上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份，市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》（溫市委辦[20*]9號），要求各部門明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神，積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件，落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施，有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日，*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議，我市林先華常務(wù)副市長在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機(jī)制，依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)（項(xiàng)目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文，貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定，建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月，市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年，我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬，我局組織人員對各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較，企業(yè)覆蓋面超過了5.8%，勞動(dòng)合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺帳均已建立，并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來，經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高，現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)600多家，受益職工達(dá)3萬多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)在我市召開，陳加元副省長親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，目前全市大部分鎮(zhèn)（街道）已建立了勞資調(diào)解四級網(wǎng)絡(luò)體系，即市、鎮(zhèn)（街道）、管理區(qū)、村（居）四級，還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)，建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?，F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等各級報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網(wǎng)格化路子，分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員，完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù)，我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓(xùn)（推薦）鑒定計(jì)劃數(shù)，并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道，督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人，其中高級工820人，技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng)，共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武，共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動(dòng)，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動(dòng)，促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經(jīng)過艱苦努力，得到有關(guān)部門的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本，其中初級19275本，中級1248本，高級820本，超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學(xué)思路，基本完成招生任務(wù)。通過學(xué)校推薦與召開就業(yè)洽談會(huì)形式，至9月份，畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成，就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學(xué)中心，強(qiáng)化技能教育，重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中，該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學(xué)校督導(dǎo)評估中，順利通過了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評估，八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平，自覺接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定，申請人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請行政復(fù)議43件，申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件，我局高度重視，積極應(yīng)對。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作，另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通，做好應(yīng)訴工作，在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn)，工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開展調(diào)研活動(dòng)，共撰寫18篇調(diào)研文章后，今年我局從5月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底，調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束，共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬，組織優(yōu)秀調(diào)研文章評比活動(dòng)，分別評比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。