時(shí)間:2022-06-09 07:21:40
導(dǎo)語:在水利現(xiàn)代化論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
現(xiàn)代水利信息化的建設(shè)狀態(tài)逐漸成為衡量國家水利實(shí)力的主要因素之一,也是推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目。水利信息化建設(shè)利用信息技術(shù)分析水利資源的分布與利用,在信息化的作用下改善信息采集到服務(wù)的運(yùn)行方式,使得所有信息處理的過程均具備智能、自動(dòng)的特點(diǎn),在很大程度上提升了水利運(yùn)行的效率。我國將現(xiàn)代水利信息化作為目前的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,不斷改善水利系統(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀,在保障水利信息化安全建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)水利信息化建設(shè)中的預(yù)警、調(diào)度、速報(bào)等功能。我國在現(xiàn)代水利信息化建設(shè)中提出了相關(guān)的目標(biāo),要求水利部門監(jiān)督信息化建設(shè),促使信息化實(shí)現(xiàn)100%的覆蓋率。我國地勢遼闊,水利事業(yè)的發(fā)展水平不均衡,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,相對比較緩慢,因此必須要平衡我國各個(gè)區(qū)域水利信息化建設(shè)的狀態(tài),以此來實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。近幾年,現(xiàn)代水利信息化建設(shè)取得了顯著的成績,水利建設(shè)中各個(gè)信息化的系統(tǒng)基本投入運(yùn)行,但是由于我國水利信息化建設(shè)的規(guī)模大,而且面臨著巨大的挑戰(zhàn),期間出現(xiàn)各種各樣的建設(shè)問題,導(dǎo)致水利信息化建設(shè)趨向于緩慢,先要處理好水利信息化中的建設(shè)問題,才能推進(jìn)水利信息化的進(jìn)步,體現(xiàn)信息化建設(shè)的效益價(jià)值。
2.現(xiàn)代水利信息化中的建設(shè)問題
根據(jù)現(xiàn)代水利信息化的建設(shè)狀態(tài),分析我國水利信息化建設(shè)中存在的主要問題。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施不到位
我國現(xiàn)代水利信息化建設(shè)并未達(dá)到成熟的狀態(tài),建設(shè)期間面臨多項(xiàng)因素的干擾,雖然信息化體系建設(shè)不斷發(fā)展,但是基礎(chǔ)設(shè)施始終跟不上體系發(fā)展的速度,表現(xiàn)出嚴(yán)重的落后缺陷?;A(chǔ)設(shè)施不到位是水利信息化建設(shè)中的主要問題,也是制約水利信息化發(fā)展的重要因素。例如某些水利部門已經(jīng)建成了信息服務(wù)網(wǎng)并投入運(yùn)行,但是后期運(yùn)營中受到服務(wù)器的阻礙,下屬單位的服務(wù)網(wǎng)連接困難,通信質(zhì)量差,進(jìn)而影響了這些水利部門的信息傳輸,導(dǎo)致信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)局限在區(qū)域級別,不能實(shí)現(xiàn)全地域覆蓋。
2.2建設(shè)人才不專業(yè)
水利信息化建設(shè)的過程中,建設(shè)人才不專業(yè)也是一項(xiàng)較為突出的問題,很多地區(qū)由于缺少專業(yè)的信息技術(shù)人才,使得水利信息化處于停滯狀態(tài),不能實(shí)現(xiàn)水利信息資源的集中利用。水利信息化建設(shè)包括諸多技術(shù)方面的支持,需要專業(yè)的人才處理,如果人才缺乏專業(yè)性,即會(huì)在系統(tǒng)服務(wù)和技術(shù)操作上出現(xiàn)失誤,增加水利信息化建設(shè)的困難度。目前,我國水利信息化建設(shè)方面,確實(shí)缺乏專業(yè)性的人才,不利于水利信息化的普及,阻礙水利行業(yè)的發(fā)展。
2.3缺乏信息化業(yè)務(wù)
我國現(xiàn)代水利信息化建設(shè)的實(shí)施力度不夠,導(dǎo)致建設(shè)速度緩慢,無法達(dá)到水利信息化建設(shè)的預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2010年底,投運(yùn)信息系統(tǒng)共計(jì)863套,其中省級水利單位占到87%以上的比重,這863套信息系統(tǒng)僅包括政務(wù)、管理、公式信息等內(nèi)容,嚴(yán)重缺乏信息化的業(yè)務(wù),2011年中旬,我國水利信息系統(tǒng)增加了6%,并未呈現(xiàn)出過大的增加幅度,信息化業(yè)務(wù)水平仍舊偏低,不能完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理。現(xiàn)代水利信息化建設(shè)的狀態(tài)已經(jīng)表現(xiàn)出業(yè)務(wù)缺失的情況,不利于水利信息化的建設(shè)。
3.現(xiàn)代水利信息化建設(shè)問題的解決對策
現(xiàn)代水利信息化建設(shè)對于合理分配工農(nóng)業(yè)用水、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)也具有十分重要的意義,因此必須要加快提升我國水利信息化建設(shè)水平,解決建設(shè)過程中存在的各種問題。
3.1完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代水利信息化建設(shè)的根本,我國水利事業(yè)應(yīng)意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。國家在水利信息化建設(shè)方面,給與積極的支持態(tài)度,并且也在積極協(xié)助完善基礎(chǔ)設(shè)施。國家按照水利信息化建設(shè)的目標(biāo),結(jié)合水利信息建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際狀態(tài),制定財(cái)務(wù)方案,適當(dāng)增加投入資金的規(guī)模,為水利信息化建設(shè)提供主要的資金來源。國家在水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面制定撥款計(jì)劃,協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門,保障基礎(chǔ)設(shè)施的投資標(biāo)準(zhǔn),積極籌備水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,或者在基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面,實(shí)行政策性支持,確保水利信息化建設(shè)的過程中具有充足的優(yōu)惠條件。
3.2提升建設(shè)人才的能力
水利信息化建設(shè)人才方面,應(yīng)該采取有針對的培訓(xùn)方式,目的是提升建設(shè)人才的能力,滿足水利行業(yè)對建設(shè)人才的需求。人才資源是水利信息化建設(shè)的核心支持,必須保障人才能力,才能提升水利信息化建設(shè)的水平。水利部門在信息化建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)在人力資源方面提出規(guī)范性的培訓(xùn)方案,可定期開展技術(shù)交流會(huì),要求建設(shè)人員選擇新型的建設(shè)技術(shù),以此來強(qiáng)化信息化建設(shè)中的人才基礎(chǔ),除此以外,水利部門還可組建相應(yīng)的人才隊(duì)伍,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的方法在人才隊(duì)伍內(nèi)灌輸信息化建設(shè)的各項(xiàng)知識(shí)內(nèi)容,促使部門內(nèi)部具備骨干人員,輔助水利信息化的建設(shè)。通過科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃,不僅可以提升建設(shè)人才的技術(shù)能力,也可制定適當(dāng)?shù)募?lì)政策,鼓勵(lì)人員主動(dòng)參與培訓(xùn)或?qū)W習(xí),強(qiáng)化水利部門內(nèi)的人才隊(duì)伍,為水利信息化建設(shè)提供后備資源。
3.3拓寬信息化業(yè)務(wù)
現(xiàn)代水利的信息化發(fā)展,必須拓寬信息化業(yè)務(wù),才能保障水利信息化建設(shè)的效益。水利信息化業(yè)務(wù)需要結(jié)合水利事業(yè)所處的環(huán)境,按照環(huán)境的需求設(shè)計(jì)信息化業(yè)務(wù),實(shí)際在拓寬信息化業(yè)務(wù)時(shí),還要加強(qiáng)建設(shè)管理,確保信息化業(yè)務(wù)與水利建設(shè)的相符性。水利信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)模塊,不能只體現(xiàn)在表面,還要深入水利信息化的內(nèi)部,一方面拓展水利信息化建設(shè)中常用的業(yè)務(wù),另一方面不斷引進(jìn)新型的業(yè)務(wù)模塊,促進(jìn)水利信息化的多元化建設(shè)。業(yè)務(wù)信息化的模塊比較多,需要3S技術(shù)、電子技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)支持,主要是落實(shí)信息化業(yè)務(wù)的應(yīng)用,倡導(dǎo)水利信息系統(tǒng)多元化建設(shè)的理念,不斷提升水利信息化業(yè)務(wù)的應(yīng)用效率。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:海峽兩岸;農(nóng)田水利;技術(shù)交流
1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧
1996年,中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面,共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向,開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今,海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì),組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng),兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展,提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解,更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。
1.1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)
近20年來,海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富,涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營,以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行23人來大陸成都參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進(jìn)行了考察,同時(shí)對臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行29人來廣西桂林參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠,云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目,石林縣黑龍?zhí)端畮臁⒕S則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開鵬為團(tuán)長一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行26人來北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè),赴新疆兵團(tuán)對石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察;赴甘肅省對景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長一行22人來湖北武漢參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心,及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長一行24人來北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪,對茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察,參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂詩為團(tuán)長一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站,實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長一行17人來廣東廣州參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)??疾靾F(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門農(nóng)田水利會(huì)-干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程,召開了5次座談會(huì)。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長一行17人來重慶參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。
1.2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流
近20年來,臺(tái)灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺(tái),回到祖國懷抱,對祖國大陸16個(gè)省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺(tái)參訪,足跡遍及臺(tái)灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日,臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次來大陸在北京與中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)面,研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng),同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長的考察團(tuán)一行5人,首次赴臺(tái)灣對臺(tái)灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察,并與臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)方案細(xì)節(jié),為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺(tái)灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長,一行25人,來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國水利學(xué)會(huì)副理事長高安澤為顧問,農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員馮廣志司長為團(tuán)長,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán),到臺(tái)灣進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個(gè)農(nóng)田水利會(huì)及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì),參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫、農(nóng)田水利會(huì)下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長蔡運(yùn)煌為團(tuán)長,一行25人,來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸福建考察。以李總集會(huì)長為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)考察團(tuán)一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開了座談會(huì)??疾靾F(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動(dòng)化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員李代鑫為團(tuán)長的農(nóng)田水利考察團(tuán),考察團(tuán)一行8人先后考察了臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺(tái)北瑠公、七星等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì),聽取了農(nóng)田水利會(huì)的情況介紹,參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問,水利部農(nóng)水司李仰斌副司長為團(tuán)長,大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺(tái)灣交流訪問。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、臺(tái)中、嘉南、臺(tái)東、花蓮、宜蘭6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)以及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣參訪團(tuán)一行16人對北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪。考察大陸農(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營運(yùn),包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織(農(nóng)民用水者協(xié)會(huì))的運(yùn)行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)在張輝元團(tuán)長的帶領(lǐng)下,一行32人,對大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心,團(tuán)員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問考察,就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長徐金錫為團(tuán)長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況,參訪團(tuán)訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國水利博物館,進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺(tái)交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長為團(tuán)長,部政法司趙偉司長為顧問的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺(tái)灣交流訪問??疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫等工程,重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會(huì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪,考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)林文瑞為團(tuán)長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談,并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺(tái)參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長,淮河水利委員會(huì)主任錢敏為副團(tuán)長,一行9人組成的2011年中國水利學(xué)會(huì)水利專家參訪團(tuán)赴臺(tái)灣考察??疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺(tái)東、臺(tái)北瑠公等5個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行18人,對河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺(tái)灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行17人,赴大川省,對都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局,以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng),為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個(gè)廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺(tái),對于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作,促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就
通過近20年的兩岸技術(shù)交流活動(dòng),我們對臺(tái)灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解,尤其是臺(tái)灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運(yùn)行機(jī)制等,都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
2.1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式
臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織,是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體,民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全,農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿,農(nóng)民主體地位突出,農(nóng)田水利會(huì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng),服務(wù)水平和質(zhì)量高,工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊,特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會(huì)參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制,明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi);在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力;加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制,切實(shí)落實(shí)財(cái)政對農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,降低農(nóng)民水費(fèi)支出,保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。
2.2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策
臺(tái)灣地區(qū)對農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會(huì)捐助、多種經(jīng)營彌補(bǔ)”。臺(tái)灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān),且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺(tái)灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶,農(nóng)戶可自愿申請,經(jīng)審核列入計(jì)劃后,所需經(jīng)費(fèi)49%由財(cái)政予以補(bǔ)助,另外51%由受益農(nóng)戶自籌,田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺(tái)灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮,20世紀(jì)90年代以后,財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會(huì)的會(huì)費(fèi),農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機(jī)制;切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級統(tǒng)籌政策;進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),依托縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度;通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長期政策貸款等方式,擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模;鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。
2.3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系
為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展,維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境,臺(tái)灣地區(qū)先后出臺(tái)了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí),還建立健全了包括《農(nóng)田水利會(huì)組織通則》、《農(nóng)田水利會(huì)監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺(tái)灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)組織章程》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會(huì)組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會(huì)人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會(huì)財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長遴選辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員遴選辦法》、《臺(tái)灣省農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)水利小組長選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度,形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展,特別是以農(nóng)田水利會(huì)為橋梁和紐帶,發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個(gè)重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面,農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī),逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際,在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí),健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化,切實(shí)做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)
臺(tái)灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境,防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)?;a(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起,政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會(huì)和農(nóng)業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),設(shè)立各級監(jiān)測站(點(diǎn))3000多個(gè),農(nóng)田水利會(huì)和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,常態(tài)化開展灌溉水質(zhì)監(jiān)測工作,有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質(zhì)的污染。另一方面,為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境,在雨季積極利用水利設(shè)施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年通過灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí),在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場所,促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續(xù)利用,維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外,臺(tái)灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動(dòng)化,特別是灌區(qū)管理具體到地塊,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí),在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化,以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出,直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量,也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外,大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代,特別是優(yōu)先推進(jìn)國家灌區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè),結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率;將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程,統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積,加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測工作,切實(shí)采取有效措施,切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè),積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望
回首過去,我們思緒紛飛,感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺(tái)灣同胞對兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》,并積極拓展臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)與大陸省級農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)之間的經(jīng)常流與協(xié)作,我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會(huì)越辦越好。展望未來,我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺(tái),加大交流頻次,進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容,加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作,加深相互了解,增進(jìn)情誼,增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對祖國認(rèn)同和自豪感,為推進(jìn)祖國和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心
參考文獻(xiàn):
中國位于亞洲東部,地勢西高東低,季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中,年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm,西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水,年平均總量為28100億m3,居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原,都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力,人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào),南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū),江河徑流量占全國的83%,但耕地只占33%;長江以北地區(qū),耕地占全國的67%,但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均,必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?
二、當(dāng)前存在的問題及原因分析
長期以來,我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出,其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,綜合多方面因素,導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?,F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代,且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低,目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱,農(nóng)田積水無法排出,又導(dǎo)致提灌能力差,不能滿足灌溉需要。
二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足,導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍,使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大,實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,糧價(jià)已經(jīng)放開,特別是中國加入WTO后,外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場,加之農(nóng)民增收緩慢,種田的積極性不高,使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利,任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:
owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入,調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn),都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中,推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式,許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū),將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)evjp
3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
#uwV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究
x#SxN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u
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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,"三農(nóng)問題"是重中之重,而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
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打鐵須得自身硬,他始終將自己擺在一個(gè)者的位置上,堅(jiān)持學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己,在中磨練、提高自己。他不滿足于上水校中專時(shí)所學(xué),為了系統(tǒng)掌握水利工程方面的專業(yè)理論知識(shí),他除了自學(xué),參加各種形式的業(yè)務(wù)外,百忙之余,報(bào)名參加了寧夏農(nóng)學(xué)院工程專業(yè)的自學(xué)考試,并以刻苦的精神和優(yōu)異的成績完成了學(xué)業(yè)。為了提高自己理論水平和經(jīng)營管理能力,他又參加了中央黨校本科班的函授學(xué)習(xí)。他深知,現(xiàn)代化的企事業(yè)單位需要有現(xiàn)代化意識(shí)的人來管理,掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)是大勢所趨。論文百事通在他的呼吁下,管理處逐年擠出資金,培訓(xùn)人才,購置設(shè)備。幾年來,處共購買計(jì)算機(jī)12臺(tái),培訓(xùn)計(jì)算機(jī)操作人員達(dá)30多人次。他本人積極帶頭參加學(xué)習(xí)和實(shí)踐,初步掌握了計(jì)算機(jī)操作技能。為了學(xué)習(xí)和掌握更多的工程施工和管理知識(shí),他自費(fèi)訂閱了《建筑技術(shù)》、《工程施工與管理》等專業(yè)雜志,通過各種渠道獲取知識(shí)。他并且能夠做到學(xué)以致用,結(jié)合實(shí)踐寫出了論文《河冬灌區(qū)渠道滑坡治理措施芻議》,發(fā)表在《寧夏水利》1999年第二期上。作為管理處思想政治研討會(huì)的理事,他思想活躍,積極,每年都能提交論文。對于下屬,他言傳身教,促其進(jìn)步。
二、抓工程建設(shè),把質(zhì)量當(dāng)生命,公而忘私。
正如他的那句口頭禪所說:工程是百年大計(jì),要“銅幫鐵底”。他正是這樣身體力行的。十幾年在工地上的摸爬滾打,使他練就了一副過硬的識(shí)假打劣的本領(lǐng)。經(jīng)他施工的大大小小120多項(xiàng)工程沒有一項(xiàng)不合格,其中:獲得處優(yōu)良工程的不下20項(xiàng);馬蓮渠改道工程、漢渠南干溝涵洞工程、貢碑溝涵洞工程、秦渠紀(jì)家湖涵洞工程、農(nóng)場渠砌護(hù)工程、水利廳院落改造及道橋工程等獲得了水利廳優(yōu)良工程;1995年的管理處培訓(xùn)大樓工程被評為自治區(qū)優(yōu)良工程;在1998年的紅三干渠12標(biāo)段工程施工中,由于他加強(qiáng)管理,狠抓質(zhì)量,使該段被評為優(yōu)質(zhì)工程,受到了扶貧揚(yáng)黃灌溉工程指揮部的嘉獎(jiǎng)。多年來,他總結(jié)摸索出了一套“四早五定三把關(guān)”的施工經(jīng)驗(yàn),即早安排、早勘測、早設(shè)計(jì)、早施工,堅(jiān)持定方案、定任務(wù)、定人員、定資金、定時(shí)間,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)法人制和項(xiàng)目責(zé)任制,積極配合實(shí)施監(jiān)理制。他注重規(guī)范管理,每項(xiàng)工程都要求簽訂,層層把關(guān),按章操作,嚴(yán)格施工。他堅(jiān)持原則,鐵面無私。他的只看質(zhì)量不看人情的嚴(yán)厲態(tài)度,使許多施工人員不寒而栗。他不分晝夜,堅(jiān)守工地,為管理處贏得了安全保障和信譽(yù)。
三、抓制度建設(shè),科學(xué)管理,因材用人。
1、建章立制,規(guī)范管理。他接手工程隊(duì)以后,打破舊框框,建立了各類人員崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。成立公司后,又制定章程,完善用工合同,制訂了詳盡的《工程施工規(guī)范》等,并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。
2、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,打破喝“大鍋水”的平均主義分配方式,無論在工程公司當(dāng)經(jīng)理,還是在任副處長后、綜合經(jīng)營、工程時(shí),他都制訂了明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則,兌現(xiàn)起來也決不手軟。
3、抓后備隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)、使用年輕人,放手使用,給他們以鍛煉機(jī)會(huì)。他提出每年抽調(diào)一批大、中專學(xué)生和各所的技術(shù)員上大工地實(shí)踐鍛煉,為全處培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能吃苦的技術(shù)人才。
四、抓經(jīng)營管理,大膽改革,大刀闊斧上馬新項(xiàng)目。
劉文秀同志在任工程隊(duì)長期間,就曾順應(yīng)形勢,提出了試行公司制的構(gòu)想。經(jīng)處研究后完成了改制,他又動(dòng)腦筋、想辦法,積極對外承攬工程,增收節(jié)支。他提出,發(fā)展我處水利,必須以建筑施工業(yè)為龍頭,以其雄厚的實(shí)力,支持、發(fā)展農(nóng)牧業(yè),發(fā)展沿渠經(jīng)濟(jì),以工保農(nóng),以農(nóng)養(yǎng)牧,促進(jìn)良性循環(huán)。經(jīng)過管理處的反復(fù)研究、確定,最終采納了這一建設(shè)性的建議。開發(fā)渠堤保護(hù)范圍內(nèi)的土地,利用水土資源優(yōu)勢,在東干渠兩側(cè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),已開發(fā)農(nóng)田2000畝,養(yǎng)豬500頭,養(yǎng)牛100頭,初步形成了規(guī)模。另外,他摸準(zhǔn)了市場脈搏,上馬、擴(kuò)建了水泥預(yù)制廠,也取得了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù) 水文勘測 應(yīng)用
中圖分類號:P332 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-098X(2017)04(c)-0071-02
隨著我國科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水文建設(shè)受到了國家的關(guān)注。目前信息技術(shù)在水文勘測過程中已經(jīng)得到了普遍應(yīng)用,信息技術(shù)的引進(jìn)極大地加快了我國水文系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。信息技術(shù)的使用提高了水文勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性,通過計(jì)算機(jī)的傳輸、分析,為水利工程的開展提供了準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持。但在信息技術(shù)的使用過程中出現(xiàn)了較多問題,由于研發(fā)投入量的不足,信息技術(shù)的配套計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展較慢,以及對專業(yè)水文勘測人才的缺乏,都推遲了我國水文勘測信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
1 信息技術(shù)在水文勘測中的重要性
信息技術(shù)在水文勘測中扮演著越來越重要的角色,從以下幾個(gè)方面我們可以看出在水文勘測中使用信息技術(shù)的必要性。在進(jìn)行水文勘測的整個(gè)過程中,信息技術(shù)的使用相比傳統(tǒng)的水文勘測方式具有顯著的優(yōu)勢,信息技術(shù)的使用可以更加精確的勘測具置,這極大地提高了水文勘測的質(zhì)量。傳統(tǒng)的水文勘測技術(shù)不能解決河道堵塞的問題,這就要求必須在技術(shù)方面尋找新的可能,信息技術(shù)的使用可以很好地解決這樣的問題。但先進(jìn)的信息技術(shù)也不能解決所有的問題,在現(xiàn)實(shí)的水文勘測過程中,需要尋找一種方法,使得信息技術(shù)與傳統(tǒng)的水文勘測技術(shù)相結(jié)合,更全面地解決水文勘測過程中可能出現(xiàn)的所有難題。要保證信息技術(shù)能更好地為水文勘測服務(wù),需要極強(qiáng)的理論知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐。常見的信息技術(shù)有GPS、GIS等,通過這些技術(shù)的使用可以充分地對地質(zhì)條件進(jìn)行勘測,并通過計(jì)算機(jī)的傳遞,達(dá)到準(zhǔn)確、精細(xì)的效果。此外,信息技術(shù)的預(yù)測能力在水利工程建設(shè)中也起到了重要的作用。
2 信息技術(shù)在水文勘測中存在的不足
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在水文勘測的過程中。我國對水文信息化的建設(shè)包含了水文工作的各方面,隨著信息化建設(shè)的開展,我國對水文信息的收集、傳遞、分析、存儲(chǔ)、水文管理的方法手段都有了顯著的提高。但在水文信息化建設(shè)的過程中依舊存在下列問題。
2.1 信息化建設(shè)沒有健全的投入機(jī)制
當(dāng)前,信息技術(shù)已經(jīng)在水文勘測過程中投入使用,但是由于對信息技術(shù)開發(fā)的支持力度不足,出現(xiàn)了信息技術(shù)的發(fā)展與水文勘測的要求不同步,這在很大程度上影響了水文勘測的質(zhì)量。信息技術(shù)雖然得到了國家的認(rèn)可,但其發(fā)展并不順利,信息技術(shù)的使用對計(jì)算機(jī)軟件有較高要求,計(jì)算機(jī)軟件這些輔助設(shè)備對信息技術(shù)在水文勘測中具有重要作用。國家應(yīng)該重視這一技術(shù)的發(fā)展給水文勘測帶來的效益,加大對其人力、物力、財(cái)力的投入,促進(jìn)我國水文勘測發(fā)展。
2.2 沒有及時(shí)引進(jìn)新技術(shù),缺乏創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的邁進(jìn),對于技術(shù)的追求不應(yīng)該局限在國內(nèi),應(yīng)該放眼全球的先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)技術(shù)的使用對水文勘測的質(zhì)量保證具有重大意義,但目前我國的水文勘測技術(shù)比較落后,缺乏創(chuàng)新,水文勘測的效率低下問題不能得到有效解決,將會(huì)拉開我國與發(fā)達(dá)國家的距離,長期以來對我國造成很多不利影響。
2.3 專業(yè)人才不夠,培養(yǎng)機(jī)制不夠完善
國家的發(fā)展需要靠人才的推動(dòng),在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)代,我國水文勘測方面的專業(yè)人才卻出現(xiàn)了極度短缺的現(xiàn)象,這對水文勘測的發(fā)展有著非常不利的影響。在水文勘測的整個(gè)過程中需要專業(yè)的人才和過硬的技術(shù)為水文勘測結(jié)果做保證。對于新的信息技術(shù)的使用,老員工也并不熟悉其操作流程,但又沒有合適的新型工作人員。對于新型人才的培養(yǎng)缺乏健全的機(jī)制。因此,迫切需要培養(yǎng)現(xiàn)代化的水文方面的技術(shù)人才,為水文發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3 水文勘測信息化建設(shè)改善方法
水文勘測是水利工程開展的基礎(chǔ),在水文勘測現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的過程中,我國已經(jīng)建立起初步的水文信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。但面對日新月異的技術(shù)變革,水文數(shù)據(jù)庫仍需要不斷的建設(shè)和完善,并且要開發(fā)新的有利于更加精確地采集、處理及分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的軟件系統(tǒng)。具體采取下列措施。
3.1 適應(yīng)環(huán)境,敢于創(chuàng)新,加快水文勘測邁向信息化與現(xiàn)代化的腳步
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代信息化技術(shù)被普遍應(yīng)用,水文勘測的技術(shù)也得到了提高。但在具體的水文勘測過程中,由于不同地理位置的氣候、環(huán)境有很大的差異,給水文勘測帶來不同程度的影響,有時(shí)會(huì)使水文勘測變得很復(fù)雜。因此,要根據(jù)不同的環(huán)境對水文勘測的信息技術(shù)方法做出相應(yīng)的調(diào)整,確保水文勘測的質(zhì)量。除此之外,要勇于進(jìn)行創(chuàng)新,開發(fā)出適合各種水文勘測環(huán)境下使用的信息技術(shù),加快水文勘測的現(xiàn)代化、信息化腳步。
3.2 及時(shí)引進(jìn)一流技術(shù),開發(fā)相應(yīng)的軟件系統(tǒng)
水文勘測走向信息化、現(xiàn)代化離不開信息技術(shù)的使用。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與使用為水文勘測信息化建設(shè)提供技術(shù)上的保證。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)在水文建設(shè)中具有積極意義,所以,加強(qiáng)對水文數(shù)據(jù)庫的研發(fā)投入,通過對水文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面清查,對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、更正錯(cuò)誤和補(bǔ)錄信息,提高水文數(shù)據(jù)庫的全面完整性、精準(zhǔn)性。水文勘測要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域行業(yè)、部門的數(shù)據(jù)資源共享,要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相應(yīng)的信息,要根據(jù)實(shí)際勘測情況,研發(fā)相應(yīng)的適應(yīng)該地區(qū)的軟件系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的水文檢測方法。在水文勘測過程中要建立相應(yīng)的河道數(shù)據(jù)庫,利用防汛系統(tǒng),以水雨實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過GIS平臺(tái),結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用Web服務(wù),達(dá)到對防汛水情的實(shí)時(shí)掌控。企業(yè)和政府應(yīng)該重視該技術(shù)的發(fā)展,加大投放力度,研發(fā)適合自身發(fā)展的軟件系統(tǒng),為水文勘測信息化建設(shè)提供支持。
3.3 健全培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)專業(yè)人才
水文勘測信息化的建設(shè)離不開先進(jìn)的信息技術(shù),但技術(shù)的執(zhí)行者是懂水文勘測的專業(yè)人才。我國各行各業(yè)人才輩出,但就目前我國水文勘測行業(yè)人才的結(jié)構(gòu)而言,不論從理論知識(shí)體系還是實(shí)踐操作人才來講,都是迫切需要改進(jìn)與完善的。我國水文勘測行業(yè)非常缺少專業(yè)的技術(shù)人才,究其根本原因,沒有完善的培養(yǎng)水文勘測技術(shù)的機(jī)制。因此,健全水文勘測行業(yè)的培養(yǎng)機(jī)制對于培養(yǎng)高水平的、專業(yè)的技術(shù)人才,促進(jìn)我國水文勘測現(xiàn)代化建設(shè)是極其必要的。
4 結(jié)語
科技的進(jìn)步,現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展改變了社會(huì)生產(chǎn)形態(tài),傳統(tǒng)的水文勘測方式已經(jīng)逐步被取代,現(xiàn)代信息技術(shù)的使用為水文勘測工作帶來了極大的方便。信息技術(shù)的應(yīng)用提高了水文勘測的精度與效率,為水利工程建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息技術(shù)應(yīng)用在水文勘測過程中也并不是完美的,信息技術(shù)的研發(fā)需要大量的資金,但后期的資金投入不足導(dǎo)致信息技術(shù)的發(fā)展停滯不前。而且,我國現(xiàn)在缺少相關(guān)的專業(yè)人才,對信息技術(shù)在水文勘測的過程中也帶來了不利影響。該文通過對應(yīng)用信息技術(shù)的必要性進(jìn)行闡述,然后對當(dāng)前信息技術(shù)在水文勘測過程中出現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行了深入分析,最后提出了相應(yīng)的解Q策略,其目的是促進(jìn)水文勘測信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
一、傳統(tǒng)水利資源(景觀)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
(一)傳統(tǒng)水利資源界定
目前,中國水利建設(shè)都在強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型,那么如何界定什么是傳統(tǒng)水利,什么是現(xiàn)代水利。筆者對于傳統(tǒng)水利資源的界定從水利現(xiàn)代化的概念入手。水利現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的發(fā)展過程。傳統(tǒng)水利是以建設(shè)各種水利工程為主要手段來滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要;現(xiàn)代水利則是注重水資源的優(yōu)化、合理利用和有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)水與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及其他資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,水利現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是水資源的可持續(xù)利用和水利的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)水利主要是滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要,即從水利工程的主要功能來判斷水利工程傳統(tǒng)與現(xiàn)代的屬性。水利工程主要的作用是防洪、灌溉和排水、水力發(fā)電、航道和港口以及水土保持,筆者認(rèn)為中國水利水利工程都是基于以上功能建造的,只有先修建具有傳統(tǒng)功能的水利工程,才能夠在“傳統(tǒng)”的基礎(chǔ)上增加“現(xiàn)代”,即實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化、合理利用和有效保護(hù)。
(二)傳統(tǒng)水利旅游開發(fā)面臨的困境
古代,中華民族在社會(huì)發(fā)展和與自然災(zāi)害搏斗的歷程中建立了符合自身江河特點(diǎn)、水土資源條件的水利工程體系,形成和完善了水利科學(xué)和技術(shù),我們稱之為傳統(tǒng)水利。傳統(tǒng)水利在華夏民族的文明史中具有重要的地位,形成了相對獨(dú)立的學(xué)科和領(lǐng)域。由于傳統(tǒng)水利功勛的光環(huán)效應(yīng)影響,加之水利觀念的陳舊和滯后,致使人們在一定程度上忽視了水利對水資源和生態(tài)環(huán)境的影響,結(jié)果導(dǎo)致了顧此失彼,三者之間互不協(xié)調(diào),各行其道,甚至于相互影響、相互制約,形成了各項(xiàng)投入逐年加大而總體成效增加不大的較不理想的局面。
從當(dāng)前的研究來看可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)水利存在著許多認(rèn)識(shí)上的缺陷和不足:一是它沒能顧及到水利對水資源的保護(hù);二是它忽視了水利對氣象因子及氣象條件的影響;三是它還沒有意識(shí)到水利對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。四是傳統(tǒng)水利沒有能夠注重綜合效益的利用,通常只關(guān)注水利工程的灌溉、排水和發(fā)電等方面的功能,而忽視了其社會(huì)綜合功能的使用。
二、鮑家屯水利旅游開發(fā)模式
(一)模式要素分析
鮑家屯水碾房日前被最佳遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)接納為“精英俱樂部”成員,這是此項(xiàng)目繼去年榮獲聯(lián)合國教科文組織亞太遺產(chǎn)保護(hù)“卓越獎(jiǎng)”之后獲得的又一殊榮[]。作為遺產(chǎn),鮑家屯傳統(tǒng)水利開發(fā)模式應(yīng)考慮遺產(chǎn)旅游資源的特殊性,按照聯(lián)合國對于遺產(chǎn)的分類,水碾房屬于生產(chǎn)生活知識(shí)與技能類非物質(zhì)遺產(chǎn),因?yàn)樗敕渴侨祟愒诼L的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中,逐漸積累下的具有一定技術(shù)含量的,獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活知識(shí)技能。其開發(fā)模式應(yīng)采用博物館模式和鄉(xiāng)村旅游兩種模式。作為傳統(tǒng)的生產(chǎn)知識(shí)與技能類遺產(chǎn)雖然直接開發(fā)為旅游產(chǎn)品有些難度,但是可以將其生產(chǎn)知識(shí)與技能所屬系統(tǒng)進(jìn)行旅游開發(fā)是完全有可能的。例如新疆的坎兒井、四川的都江堰、三峽等都是作為獨(dú)立的非遺旅游景區(qū)來進(jìn)行開發(fā)的,但是這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,而“小都江堰”規(guī)模相對較小,因此鮑家屯在旅游開發(fā)模式上主要選用博物館模式。
博物館式開發(fā)模式是非物遺產(chǎn)與旅游結(jié)合的重要途徑。筆者認(rèn)為對于生產(chǎn)生活類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣適用。旅游者可以通過博物館陳列的“有形化”的物品來了解這項(xiàng)非物遺產(chǎn),了解水碾房需要專業(yè)知識(shí),否則較難理解其中的智慧。通過導(dǎo)游人員專業(yè)的講解、圖文說明、以及視頻錄像資料等深入理解這項(xiàng)非物技藝。博物館式的開發(fā)模式能滿足觀光游客的需要,是一種大眾觀光旅游開發(fā)模式。目前的鮑屯已經(jīng)有了博物館的雛形,在鮑屯一間看似破舊的房屋內(nèi),許多老照片、石磨等物品陳列其中,這間房屋主要是由生活在外的鮑屯人捐資修建的,以前是鮑屯人集會(huì)的主要地點(diǎn),從建筑風(fēng)格來看屬于皖南園林建筑。筆者認(rèn)為可將鮑屯打造成為安順青少年古代水利工程教育基地,傳承古代農(nóng)業(yè)文明。但是我們應(yīng)該知道,靜態(tài)的保護(hù)方式是不能夠?qū)⒋斯爬系募夹g(shù)傳承下去的,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有不斷被使用,文明才能夠延續(xù)。這間老房屋已經(jīng)為博物館模式提供了可行性。
(二)模式結(jié)構(gòu)
博物館模式具有的要素應(yīng)包括完整的古代水利工程模型構(gòu)建、不同歷史階段的資料搜集與總結(jié)、解說員與解說詞。(見圖)
古代水利工程模型的建造是最具有難度的也是最重要的,需要專家的支持,不同歷史階段演變的過程以及原因也從資料中搜集與概括出來,同時(shí)為解說詞做準(zhǔn)備,再選擇解說員的過程中,可以考慮與志愿者機(jī)構(gòu)合作,也可以考慮與高校之間的合作,既有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育工作的展開,又可以為遺產(chǎn)地提供高質(zhì)的解說服務(wù)。
(三)模式運(yùn)行的配套
首先是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。在一個(gè)地區(qū)的旅游發(fā)展中,博物館模式不可能單獨(dú)存在,貴州是鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富的地區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與博物館模式相結(jié)合是貴州地區(qū)文化保護(hù)與傳承的選擇。但是,目前在屯堡地區(qū)制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題之一是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。長期以來,貴州地區(qū)在生活方面與發(fā)達(dá)省份存在一定的差距,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中,這些問題都已呈現(xiàn)出來,原有的基礎(chǔ)設(shè)施主要是為當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活服務(wù)的,而作為旅游目的地,這些設(shè)施還應(yīng)為游客提供舒適環(huán)境和體驗(yàn)經(jīng)歷[]。
其次是旅游開發(fā)的合作模式。社區(qū)參與是鄉(xiāng)村旅游中討論較多的問題,作為遺產(chǎn)資源的擁有者,本地居民是旅游產(chǎn)品的一部分,他們應(yīng)該收到尊重,他們所關(guān)心的問題以及他們的想法應(yīng)該得到重視。蒂莫西認(rèn)為社區(qū)民眾參與旅游開發(fā)的開發(fā)的主要有兩種形式:即參與決策的制定以及參與旅游的利益分配。同樣,旅游收益和本地教育以及公眾意識(shí)培育活動(dòng)有助于本地社區(qū)及其資源[]。參與制定決策意味著本地居民有機(jī)會(huì)就如何發(fā)展本地文化,尤其是遺產(chǎn)旅游表達(dá)他們的希望、意愿和擔(dān)心。同時(shí),他們也可以利用自己的經(jīng)驗(yàn)和專長為發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,從而在旅游組織與管理中擁有實(shí)際意義的發(fā)言權(quán)。從這樣的層面上講,“遺產(chǎn)管理者必須想法設(shè)法密切聯(lián)系普通群眾”,因?yàn)闅v史是普通民眾創(chuàng)造和再創(chuàng)造的(皮爾森和沙利文,1995)。
最后是與屯堡資源的整合。筆者認(rèn)為地戲是最有可能成為與水利工程協(xié)調(diào)發(fā)展旅游的資源。地戲代表屯堡人心目中的正統(tǒng)意識(shí)和理想人格,是屯堡村寨最為典型,最具標(biāo)志性的民間習(xí)俗。地戲是屯堡社區(qū)內(nèi)部的重要活動(dòng),也是屯堡村寨之間交流、認(rèn)同的重要載體,跳地戲不僅是屯堡社區(qū)的重要標(biāo)志,也是對屯堡傳統(tǒng)文化的傳承。鮑屯申請貴州省歷史文化名村的成功,使鮑屯的文化資源資本化具有了合法性。鮑屯的水碾房、古建筑等傳統(tǒng)文化資源是屯堡的一大特色?!巴吞锸剀姟蓖暾母爬送捅ぷ钪饕膬煞N文化,農(nóng)業(yè)文明與軍事文化。興義的劉氏莊園主要展現(xiàn)的就是軍事文化,并且具有一定的體驗(yàn)性,目前軍事文化在屯堡地區(qū)還沒有能夠得到開發(fā)和利用,這些文化資源與當(dāng)?shù)厥^建筑可以很好的整合。
論文摘 要:論述了工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。
由工程水利轉(zhuǎn)向資源水利是演化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的水資源及水環(huán)境的開發(fā)利用已日益社會(huì)化,城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間相互沖突的競爭性和利用日益加劇,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的水資源管理體制及其以工程措施為主導(dǎo)的水利戰(zhàn)略的局限性已日益顯露。
實(shí)施資源水利是各級水利部門轉(zhuǎn)變職能的需要,在傳統(tǒng)工程水利的內(nèi)涵里,水的問題只是技術(shù)可行性和投資可行性(效益和費(fèi)用)的問題,并且隨著工程技術(shù)能力的提高,國家的投入問題更是成為解決水問題的關(guān)鍵。而政企不分體制所形成的自己評價(jià)工程并由自己負(fù)責(zé)建設(shè)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,更加劇了各級水利部門“重工程建設(shè),輕資源管理”的傾向,爭取國家投資,加快水工程建設(shè)成為各級水利部門的主要目標(biāo),忽略了面向社會(huì)履行資源管理職能。
水是人類生存和社會(huì)發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件,沒有水就沒有人類社會(huì)。當(dāng)人類進(jìn)入20世紀(jì)以來,工程水利的情況發(fā)生了巨大的變化,人口的急劇增長,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的高速發(fā)展等因素對水資源帶來了巨大的變化和壓力:一是生產(chǎn)、生活用水量急劇增加,人們對水質(zhì)要求的提高;二是城市集中供水量驟增,迅速超過地域供水能力的限度,城市缺水嚴(yán)重;三是生活廢水、工業(yè)污水迅速增長,特別是城市附近水域污染嚴(yán)重,使能夠有效利用的水資源量在不斷減少,生態(tài)環(huán)境也進(jìn)一步遭到惡化。但是每一區(qū)域水資源總量是有限的,水資源短缺問題愈來愈突出。在這種情況下,光靠修建水利工程已經(jīng)不能解決問題,修好的水庫可能無水來;打了井、開了渠,有可能提引不到水。這時(shí),人們開始轉(zhuǎn)向水資源,開始重視和研究水資源問題;認(rèn)識(shí)到必須從資源的開發(fā)、調(diào)配等方面來滿足人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對水資源的需求,所以,資源水利逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。資源水利將逐漸取代工程水利,并逐漸在水利事業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,這是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。
由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變是不是說不再加強(qiáng)水工程科學(xué)技術(shù)的研究和教育了,將不再需要大規(guī)模興修水利工程,將不再需要注重水利工程的管理,而只去抓水資源,事實(shí)不是這樣的。水旱災(zāi)害將始終存在。人們要控制水就要開發(fā)水利,就需要通過水利工程這一手段來實(shí)現(xiàn)水利的開發(fā)和綜合利用。自建國以來,我國工程水利建設(shè)取得了許多令世界矚目的成就,但是,隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的高速發(fā)展,我國各項(xiàng)水利工程除害興利的能力還不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)也不高,水利工程建設(shè)還必須繼續(xù)加大投入,快速發(fā)展。因此,怎樣利用科學(xué)技術(shù)的新成果,不斷改善、提高對水利工程的建設(shè)和管理水平,是我們始終要走的路。
1 工程水利與資源水利的特點(diǎn)
工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律。工程水利階段有三個(gè)突出特點(diǎn):一是水資源的量與質(zhì)能充分滿足人們生活和生產(chǎn)的需要;供給大于需求量很多,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi);二是人們要除水害就要興建水利,只要修建水利工程,即可達(dá)到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是為如何修好工程、管好工程而服務(wù)的。而資源水利階段的特點(diǎn)也很明顯:一是水資源供不應(yīng)求,不能無限制取用,要有計(jì)劃的合理使用;二是必須站在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的高度來研究水資源的開發(fā)、利用與保護(hù)等項(xiàng)工作,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;三是政府部門、水利科研與教育單位,不僅要重視水利工程的興修與管理,更要加強(qiáng)對水資源的開發(fā)利用與保護(hù)等方面的研究、教育和發(fā)展,并將資源水利與工程水利緊密結(jié)合起來,使水利事業(yè)的發(fā)展科學(xué)持久。
2 當(dāng)前的水利工作要注意以下四點(diǎn)
(1)水利要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
(2)解決我們面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化三大問題,要注意綜合治理、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。
(3)水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)六個(gè)方面,當(dāng)前要特別重視水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約、保護(hù)問題。
(4)水利一定要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)問題,以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。
水利工作思路的這種戰(zhàn)略性調(diào)整,形象直觀的提法,就是實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變;理論科學(xué)的提法,就是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
21世紀(jì),科學(xué)治理我國洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水壞境惡化三大水資源問題,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,是水利建設(shè)的歷史性任務(wù)。資源水利的理論內(nèi)涵就是水資源可持續(xù)利用。水資源可持續(xù)利用當(dāng)前要特別重視水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約、保護(hù)問題。要重點(diǎn)抓好七個(gè)工作領(lǐng)域:防洪、節(jié)約用水、防治水污染、水土整治、流域水資源統(tǒng)一管理、城市化進(jìn)程、跨流域調(diào)水。
所以,工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)由工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的過程,是自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,是水利事業(yè)由一個(gè)階段發(fā)展到一個(gè)更高、更全面的階段。因此,工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是水利事業(yè)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
[1]馮尚友.水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論[m].北京:科學(xué)出版社,2002.
學(xué)校是河北省教育廳直屬的一所高職高專院校,1952年在天津建校,校名為“河北水利土木學(xué)校”;1955年更名為“河北省天津水利學(xué)校”;1958年,遷至保定市,升格為高等學(xué)校,校名為“河北水利電力學(xué)院”,1960年更名為“河北水利學(xué)院”;1966年,遷至石家莊平山縣崗南鎮(zhèn),校名為“河北水利工讀??茖W(xué)校”;1970年遷至滄州市,校名為“河北水利??茖W(xué)?!保?992年改為現(xiàn)名。
學(xué)校占地680余畝,現(xiàn)有七個(gè)系,設(shè)置專業(yè)37個(gè),其中,市政工程專業(yè)被教育部定為國家級有特色專業(yè),供用電技術(shù)專業(yè)被定為國家級示范專業(yè),水利工程專業(yè)、建筑工程技術(shù)專業(yè)為省級示范專業(yè),水利工程施工技術(shù)專業(yè)、工程測量技術(shù)專業(yè)為水利部高等職業(yè)教育示范專業(yè)。學(xué)?,F(xiàn)有全日制普通在校生6000余人,成人教育在校生1000余人。
學(xué)校始終堅(jiān)持將學(xué)生的成人成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重加強(qiáng)校園文化建設(shè)?,F(xiàn)有各類學(xué)生社團(tuán)23個(gè),每年一屆的校園文化藝術(shù)節(jié)成為集中展示大學(xué)生風(fēng)采的舞臺(tái),豐富多彩的校園文化生活,有力促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新精神、合作意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng);學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì),現(xiàn)有專任教師317人,其中副高職以上148人,雙師型教師182人,具有碩士、博士學(xué)位的101人,享受國家特殊津貼的2人,河北省高校中青年骨干教師3人,河北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人,全國模范教師2人,河北省優(yōu)秀教師8人,河北省優(yōu)秀教育工作者4人,市級以上各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才7人,滄州市十大杰出青年教師1人。
學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備先進(jìn),設(shè)施齊全,條件優(yōu)良。圖書館擁有現(xiàn)代化的圖書管理系統(tǒng),館藏文獻(xiàn)57萬余冊;擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)1600余臺(tái),現(xiàn)代化多媒體教室50個(gè);建立了覆蓋所設(shè)專業(yè)、軟硬件配套的45個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地(室),其中,電子電工與自動(dòng)化技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、建筑工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,建筑工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地獲中央專項(xiàng)資金支持。為適應(yīng)高職高專教育的發(fā)展,學(xué)校逐步建立起一批具有真實(shí)職業(yè)環(huán)境或仿真環(huán)境的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,較好地滿足了各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需求。學(xué)?,F(xiàn)有138個(gè)校外實(shí)踐教學(xué)基地,通過與校外實(shí)踐教學(xué)基地的合作與交流,加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。
關(guān)鍵詞:水利工程;水資源平衡;開發(fā);利用;經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類號:TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0270-1
1 水利工程的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)
水利工程主要是指通過充分開發(fā)利用水資源,實(shí)現(xiàn)水資源的地區(qū)均衡,防止洪澇災(zāi)害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響,各個(gè)地區(qū)的氣候不同,河流分布也不同,這就造成全國水資源分布嚴(yán)重不均勻,比如西北地區(qū)為嚴(yán)重缺水地區(qū)。為了滿足全國各地人民的生產(chǎn)生活需要,我們大力修建水利工程,實(shí)行南水北調(diào)等工程,一方面可以防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生,另一方面可以滿足缺水地區(qū)人們的生產(chǎn)生活用水需要。
水利工程的主要特點(diǎn)主要有:①水利工程的修建要從全局考慮,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性;②修建水利工程,可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然景觀或者對自然植被的破壞等;③工作環(huán)境很惡劣,條件復(fù)雜,要考慮到當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件,還有受力承受強(qiáng)度等問題;④水利工程造福于人民群眾,有很好的群眾基礎(chǔ);⑤水利工程規(guī)模比較大,耗資巨大,技術(shù)要求高,工期較長。
2 目前水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀
我們講水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀,主要是將我國的水利工程建設(shè)情況??偟膩碚f,我國的水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。水利工程項(xiàng)目不斷增加,灌溉面積不斷擴(kuò)大,解決了很多地區(qū)的飲水困難的問題,提高了水利工程項(xiàng)目的供水能力。水利工程事業(yè)的不斷發(fā)展有利于保證國家和社會(huì)安定,有利于促進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于改善生態(tài)環(huán)境,避免自然災(zāi)害的發(fā)生。具體的可以從以下幾點(diǎn)說明:
2.1 節(jié)水灌溉事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
隨著我國水利工程的大力興建,為農(nóng)村的節(jié)水灌溉事業(yè)提供的便利條件,有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
2.2 農(nóng)村飲水困難問題得到了初步解決
修建水利工程,幫助了很多缺水地區(qū)的人民解決了飲水問題。改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,提高了農(nóng)民的生活水平,有利于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2.3 防洪能力得到進(jìn)一步的提升,水土保持工作也在穩(wěn)步進(jìn)行
通過修建大型的水電站,可以提高泄洪能力,控制水流,避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)。大力種植保持水土的植被,減少水土流失,擴(kuò)大綠化面積,全方位治理水土流失問題;
2.4 農(nóng)村的水利水電項(xiàng)目得到不斷發(fā)展
農(nóng)村很多地區(qū)都在進(jìn)行良種實(shí)驗(yàn)、推廣先進(jìn)的技術(shù)、防止蟲害對糧食作物的侵襲等基本建設(shè),有利于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐;
2.5 水利工程信息化建設(shè)、法制建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,追隨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流,水利工程的信息化建設(shè)和法制建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展。
3 水利工程未來的發(fā)展趨勢
從水利工程的特點(diǎn)和目前我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看,水利工程的修建已經(jīng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著我國人口的不斷增長,可用淡水資源不斷減少,能源短缺等情況的不斷出現(xiàn),改變這種現(xiàn)狀,大力修建水利工程,合理開發(fā)利用水資源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須要面臨的問題。在未來的幾十年內(nèi),水利工程的發(fā)展趨勢主要是:
3.1 在防止洪澇災(zāi)害的工作中,要堅(jiān)持工程措施和非工程措施緊密結(jié)合,注重水利工程的后期管理
加強(qiáng)河岸的綠化面積建設(shè),禁止濫砍濫伐,防止水土流失。充分發(fā)揮水電站的作用,提高泄洪能力和蓄水能力,根據(jù)不同的情況做出不同的決策。
3.2 水資源的開發(fā)利用朝著綜合性和多元化的方向發(fā)展
人們的水資源利用不僅包括農(nóng)業(yè)用水和生活用水,還有工業(yè)用水。我們在工業(yè)生產(chǎn)的過程中,要注意對污水的處理,凈化污水,節(jié)約水資源。在農(nóng)業(yè)方面,采用滴灌技術(shù),使水資源能夠被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸
水利工程不僅要滿足人民日益增長的生活需求和工業(yè)需要,更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。水利工程不僅可以減少洪澇災(zāi)害,還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源,可供游人旅游參觀,為附近人們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程的建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
3.4 修建水利工程時(shí)要注意環(huán)境保護(hù),減少生態(tài)破壞
在水利工程的修建過程中,注意轉(zhuǎn)移一些動(dòng)植物或者人文景觀,減少因?yàn)樾藿ㄋ畮於斐傻纳鷳B(tài)平衡被破壞,文物被掩埋等問題,減少經(jīng)濟(jì)損失。
因此,修建水利工程是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我們要通過修建水利工程來合理調(diào)節(jié)水資源的分配,實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡,從而為后代子孫造福,促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展,更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
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