時(shí)間：2022-11-19 17:31:00
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關(guān)鍵詞 公安派出所；消防監(jiān)督；問題；措施
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）77-0054-02
由于消防監(jiān)督工作則是作為公安消防機(jī)構(gòu)最為重要的一項(xiàng)工作職責(zé)，并且在實(shí)施消防工作當(dāng)中必須要以實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理工作為主，必須通過以預(yù)防為主，加以防消結(jié)合的方法，要通過專門的機(jī)關(guān)部門與群眾相結(jié)合的方法來實(shí)行消防安全責(zé)任制。與此同時(shí)，在公安消防機(jī)構(gòu)也明確了必須要與基層派出所的監(jiān)督職責(zé)相結(jié)合，從而更好的為消防工作實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理做出了法規(guī)依據(jù)，切實(shí)把消防監(jiān)督的管理工作進(jìn)入到規(guī)范化，對(duì)其進(jìn)行分工與責(zé)任制，同時(shí)也根據(jù)各自的工作職責(zé)對(duì)其全面的做好監(jiān)督工作，進(jìn)而也緩解了基層工作所存在的一些矛盾，進(jìn)一步提高對(duì)消防監(jiān)督工作的執(zhí)法力度，以及遏制重大事故災(zāi)害的發(fā)生。
1 在監(jiān)督管理工作當(dāng)中所存在的一些問題
1）在消防監(jiān)督的職責(zé)工作當(dāng)中，它是作為一項(xiàng)專業(yè)性較高、技術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，所以這就需要必須要具備一定的工作能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在消防部隊(duì)當(dāng)中，作為干部必須要通過在崗位職責(zé)中進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐學(xué)習(xí)才能達(dá)到基本要求，然而，由于公安派出所的民警只通過進(jìn)行簡(jiǎn)單和短期的培訓(xùn)就對(duì)此進(jìn)行任職，并且不固定，并沒有通過有效的學(xué)習(xí)進(jìn)而鞏固專業(yè)知識(shí)，在面對(duì)要涉及到的消防技術(shù)以及規(guī)范知識(shí)等相關(guān)繁雜的問題時(shí)，則會(huì)很難完成，以至出現(xiàn)不知怎樣去檢查、應(yīng)該檢查什么等問題，如果當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法的消防行為以及火災(zāi)隱患時(shí)，則不能及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行整改以及對(duì)其進(jìn)行消除處理；
2）目前，在我國(guó)的部分公安派出所當(dāng)中，由于任務(wù)較重、人員較少，同時(shí)還要承擔(dān)上級(jí)部門所交任的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，所以在兼顧消防監(jiān)督工作時(shí)，往往只是對(duì)此監(jiān)督職責(zé)流于形式，草草了事，并沒有真正的從意識(shí)上形成一個(gè)慣性思維，而作為管理部門也未曾把消防工作真正的擺到重要位置，列入到考核項(xiàng)目的內(nèi)容當(dāng)中，這就會(huì)從思想上給一些派出所的消防民警認(rèn)為，他們所實(shí)施的監(jiān)督管理工作并不是重要的一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，并且也沒有責(zé)任感，不愿意去投入，沒有把轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作為作重點(diǎn)任務(wù)來抓，對(duì)消防監(jiān)督職責(zé)工作的考核以及督促只是用來做秀，從而也就造成了工作不到位的管理狀態(tài)；
3）由于消防監(jiān)督工作是作為長(zhǎng)期的一項(xiàng)工作任務(wù)，并且要常抓不懈，但是一些公安局的領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有對(duì)嚴(yán)管、嚴(yán)抓，表現(xiàn)的非常不重視，也并沒有對(duì)其納入到日常工作的考核體系當(dāng)中，因此，也就導(dǎo)致了部分的公安消防民警的工作態(tài)度處于呆滯狀態(tài)，干與不干都一個(gè)樣，對(duì)工作職責(zé)沒有一個(gè)主動(dòng)積極性，敷衍了事。因此，公安派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督的檢查以及管理工作當(dāng)中，也就加大了工作量，降低了本職工作的效率。從我國(guó)的當(dāng)前情況來看，由于該體系部門是作為公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)較為繁忙的單位之一，所以大量的工作安排就會(huì)促使一些人員出現(xiàn)投機(jī)取巧現(xiàn)象發(fā)生，只關(guān)注與切身利益有關(guān)的工作內(nèi)容，并沒有把消防監(jiān)督工作看作為重點(diǎn)進(jìn)行管理；
4）在一些派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定有效的開展消防安全監(jiān)督檢查，在對(duì)所發(fā)現(xiàn)的消防違法行為以及火災(zāi)隱患未能詳細(xì)規(guī)范的表述，不夠?qū)I(yè)、不夠具體，也未能依法對(duì)其下達(dá)法律文件，對(duì)《責(zé)令限期改正通知書》的文件要求也未能按時(shí)復(fù)查，存在很大的漏洞。
2 對(duì)于提高消防監(jiān)督工作的主要方法措施
1）對(duì)待消防監(jiān)督管理工作必須要以實(shí)用為目的，應(yīng)由公安局和消防科帶頭為主，通過多種形式對(duì)公安派出所長(zhǎng)以及干警進(jìn)行培訓(xùn)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步提高消防法律知識(shí)以及理論規(guī)范的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，從而使之良好的對(duì)其掌握消防知識(shí)以及監(jiān)督檢查的技能。此外，也應(yīng)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，傳授相關(guān)的行政執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督檢查、建立檔案等一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)，以便促使消防干警可以全面掌握監(jiān)督檢查工作的主要程序、主要內(nèi)容以及手段和方法，在遇到緊急情況時(shí)可以承擔(dān)調(diào)查處理的任務(wù)，并且可以對(duì)其公眾場(chǎng)所的消防安全檢查，做好安全監(jiān)督等相關(guān)工作，可以有效地對(duì)其開展行政執(zhí)法工作，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)提高消防法制的重要意識(shí)；
2）在監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中，必須要對(duì)公安局以及派出所所長(zhǎng)和專職兼職人員建立較為完善的責(zé)任體系，從而可以確保責(zé)任制是一級(jí)對(duì)一級(jí)，相互監(jiān)督，相互管理，把消防監(jiān)督職責(zé)工作落到實(shí)處。同時(shí)，作為市級(jí)的消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)加大提高督促力度，應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的檢查工作、抽查工作等，要對(duì)派出所的消防工作開展的三級(jí)消防監(jiān)督工作經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，必須要建立完善的追究制度，如果因領(lǐng)導(dǎo)的疏忽，不夠重視，或者由于專職和兼職消防民警工作不到位等原因所引發(fā)的重大責(zé)任事故，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅追究處理。此外，也應(yīng)建立良好的考核機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)其職權(quán)盡其責(zé)，得其利；
3）作為公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要從根本上重視消防監(jiān)督工作，并且在公安工作當(dāng)中應(yīng)樹立正確的消防工作安全意識(shí)，擺在重要位置。在條件允許的情況下，也可以嘗試著建立相關(guān)消防監(jiān)督的見習(xí)制度，把每個(gè)管轄區(qū)的派出所在一定時(shí)期，所負(fù)責(zé)的監(jiān)督工作人員派到消防大隊(duì)進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，這樣一方面則可以提高消防警力不夠充足的矛盾，而另一方面則可以促使消防民警較為全面的掌握和熟悉工作內(nèi)容；
4）作為管理部門應(yīng)全面的推行公安派出所相關(guān)的消防監(jiān)督工作，進(jìn)而對(duì)干警進(jìn)行檢查持證上崗的管理制度，對(duì)其加強(qiáng)素質(zhì)教育，在已經(jīng)明確負(fù)責(zé)的消防監(jiān)督的人員，如果沒有特殊情況下在沒有經(jīng)過上級(jí)部門允許的情況下是不能隨意調(diào)離或者是改變工作內(nèi)容的，如果因人員調(diào)動(dòng)，出現(xiàn)了消防監(jiān)督員的空缺現(xiàn)象，從而影響了消防監(jiān)督工作的進(jìn)行，作為領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)妥善安排，不能影響到正常工作。同時(shí)，作為消防部門必須要對(duì)專職的消防工作做好指導(dǎo)，并且要建立健全的消防考核機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行定期和不定期的檢查，對(duì)業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，逐漸形成完善的職責(zé)機(jī)制。
3結(jié)論
總之，作為公安派出所在執(zhí)行消防監(jiān)督工作的主要目的就是為了可以更好的提高消防安全管理監(jiān)督職責(zé)，從而進(jìn)一步提高防御火災(zāi)的能力。由此可見，只有加強(qiáng)了消防工作的社會(huì)化才是最為有效的一條解決途徑，與此同時(shí)，它也可以彌補(bǔ)監(jiān)督警力不足的一些缺陷，從而更好的拓展消防監(jiān)督職責(zé)工作，以降低漏洞的發(fā)生。所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，我們必須要更新觀念，齊抓共管，以開創(chuàng)更新、更好的消防監(jiān)督管理職責(zé)的新篇章。
參考文獻(xiàn)
[1]陳志平.淺談公安派出所消防監(jiān)督管理工作[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（16）.
[2]劉玉波，吉冬梅.如何加強(qiáng)和改進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2008（8）.
關(guān)鍵詞：派出所 消防監(jiān)督 開展 對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672--3791(2012)02(a3-0240-01
近年來基層派出所將消防監(jiān)督工作納入派出所日常警務(wù)中，使其走上了一條依靠公安基層力量、強(qiáng)化消防管理、提高監(jiān)督效能、推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的探索之路。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)規(guī)定，各基層單位結(jié)合實(shí)際，紛紛依法開展了消防監(jiān)督管理工作。實(shí)踐表明，實(shí)施派出所消防監(jiān)督管理，對(duì)于提高消防工作社會(huì)化程度、擴(kuò)大消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)消防執(zhí)法力量、遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，都起到了十分重要的作用。但與此同時(shí)，隨著這項(xiàng)工作的深入開展，尤其是《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部6l號(hào)令)的施行，派出所消防監(jiān)督工作也逐漸凸現(xiàn)一些不容忽視的問題。如何更好地開展派出所消防監(jiān)督工作，結(jié)合工作中的體會(huì)談幾點(diǎn)筆者個(gè)人的看法。
1 派出所消防監(jiān)督管理工作中存在的問題
(1)思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。在基層派出所，警力不足的問題較為普遍，一些基層所的警力十分不足，日益繁重的工作任務(wù)，捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)和警力，常常使一些派出所對(duì)落實(shí)消防監(jiān)督管理工作滋生消極應(yīng)付甚至抵觸情緒，而消防現(xiàn)役體制更使他們陷入“為他人做嫁衣，為消防部門干事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使派出所消防監(jiān)督管理工作達(dá)不到應(yīng)有的力度。與此同時(shí)，在工作中，一些長(zhǎng)期和消防部門打交道的單位，如液化氣站、加油站等，對(duì)派出所上門檢查消防工作感到不理解，對(duì)派出所依法實(shí)施的監(jiān)督更是接受不了，認(rèn)為派出所管了不該管的事，是有意“找碴”。更為尷尬的是，有的民警在工作中遇到對(duì)方索要《消防監(jiān)督檢查證》，卻無計(jì)可施，造成無法按正常程序開展工作。以上種種，使一些基層公安民警思想搖擺，情緒畏難，監(jiān)督不力，導(dǎo)致派出所消防監(jiān)督工作在一些地方未能全面“開花結(jié)果”。
(2)具體業(yè)務(wù)面臨難題。建筑設(shè)計(jì)防火審核及化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防監(jiān)督管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性要求較高的工作。在消防部門內(nèi)部，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐才能勝任?？梢哉f，抓好了這項(xiàng)工作，就是抓好了消防監(jiān)督管理工作的源頭，對(duì)于降低社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全將起到十分重要的作用。而僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的派出所消防民警，由于工作緊張繁忙，加之任職不固定，面對(duì)各類繁雜的技術(shù)規(guī)范、危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)，既無心也無力鉆研，只好“以其昏昏，使人昭昭”。工作中經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)，即使審核一個(gè)簡(jiǎn)單的舞廳消防設(shè)施，有的派出所民警也心中無數(shù)，擔(dān)心由于業(yè)務(wù)不通、草率審批而承擔(dān)責(zé)任，只想將“燙手的山芋”早點(diǎn)上交，致使專業(yè)性工作無法開展，流于形式，降低了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(3)管理方式亟待改進(jìn)。長(zhǎng)期以來，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位一直采取“保姆式”、“一對(duì)一”的管理方式，為此消耗了消防部門大量的警力和精力，也使消防重點(diǎn)單位養(yǎng)成了“催一下、動(dòng)一下、你不查，我不動(dòng)”的惰性觀念，做工作只是為了應(yīng)付消防部門檢查，缺少自我管理的主動(dòng)性、積極性，致使一些隱患層出不窮、久拖不決。其實(shí)，這種管理模式具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制痕跡，對(duì)推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的消防管理差距十分不利。實(shí)行公安部61號(hào)令后，將從根本上逐步扭轉(zhuǎn)這種局面，變“被動(dòng)管理”為“自覺管理”?，F(xiàn)在的問題是，施行公安部61號(hào)令后，對(duì)消防重點(diǎn)單位的管理實(shí)行分級(jí)管理，消防部門對(duì)所管轄重點(diǎn)單位實(shí)行告知、抽查等形式。那么，派出所對(duì)自己所劃定的重點(diǎn)單位如何管理?是落實(shí)61號(hào)令，啟用新模式，還是沿用“一對(duì)一”的老模式?啟用新模式又如何操作?這都是在新的形勢(shì)下，新的實(shí)踐中必須回答好的問題。
2 改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策
(1)要澄清模糊認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。派出所任務(wù)繁重，警力不足，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但消防工作也決不是“份外之事”。針對(duì)一些基層派出所這方面的模糊認(rèn)識(shí)，一是要做好深入細(xì)致的宣傳教育工作，促其轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，樹立起公安工作“一盤棋”的全局意識(shí)，解決好“為誰干”的問題。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)派人開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快辦理相關(guān)檢查證件等，為派出所盡快進(jìn)入角色、順利開展工作創(chuàng)造條件。三是要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。要堅(jiān)決摒棄一切“花架子”，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)賬，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來，而不是疲于應(yīng)付，做各種華而不實(shí)的表面文章。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕15號(hào)文件)、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》(云政發(fā)〔2016〕142號(hào))為主線，以進(jìn)一步深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為主要內(nèi)容，以119消防日宣傳活動(dòng)為契機(jī)，充分展現(xiàn)近年來面甸鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的顯著成效，推廣創(chuàng)建活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，采取教育、文化、新聞?shì)浾摰榷喾N手段，科學(xué)整合社會(huì)宣傳資源，廣泛宣傳火災(zāi)的危害性，進(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，深入扎實(shí)的開展消防宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造宣傳氛圍，有效把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾消防法制意識(shí)，提高自防自救能力，努力把我鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)引向深入，切實(shí)為構(gòu)建和諧面甸創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
平安面甸消防在行動(dòng)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次活動(dòng)由面甸鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)主辦，面甸派出所承辦。為確保活動(dòng)開展扎實(shí)有效，富有聲色，本著社會(huì)廣大人民群眾積極參與，相關(guān)行業(yè)和單位積極支持的角度，采取社會(huì)化運(yùn)作方式開展系列活動(dòng)，并在鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立2016年面甸鎮(zhèn)平安面甸消防在行動(dòng)暨119消防日系列宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)李開武擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋哲峰、面甸派出所所長(zhǎng)唐映擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)黨政辦主任季成云、鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)張黃俊、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)周萍、鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)吳國(guó)忠、面甸中心校校長(zhǎng)蘇勁松、面甸工商所所長(zhǎng)田國(guó)林、面甸衛(wèi)生院院長(zhǎng)張隆、面甸煙站站長(zhǎng)高英、面甸派出所副所長(zhǎng)李亞東、鎮(zhèn)政府文書楊維組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在派出所，辦公室主任由唐映同志兼任，李亞東同志具體負(fù)責(zé)宣傳工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的日常事務(wù)。
四、活動(dòng)目標(biāo)
全面貫徹上級(jí)通知精神，強(qiáng)化宣傳教育效果，結(jié)合面甸實(shí)際，認(rèn)真部署，組織嚴(yán)密，通過采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳手段，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村委會(huì)、進(jìn)農(nóng)戶，做到廣播有聲、街上有字。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與消防工作的積極性，擴(kuò)大社會(huì)效果，普及消防常識(shí)和防火滅火知識(shí)，提高單位自覺做好消防工作的主體意識(shí)，提高群眾的消防安全意識(shí)，建立消防宣傳網(wǎng)絡(luò)，明確消防安全職責(zé)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)各村委會(huì)要在119消防日期間，利用廣播宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。
(二)各鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)成員單位及相關(guān)單位在119消防日期間懸掛消防宣傳橫幅、張貼消防宣傳標(biāo)語、制作消防宣傳板報(bào)。
(三)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在119消防日當(dāng)天在面甸村委會(huì)、莊戶村委會(huì)、紅田村委會(huì)、灣塘村委會(huì)等村委會(huì)主要街道設(shè)立消防宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放消防宣傳資料。
(四)按照省防火安全委員會(huì)開展千名村官進(jìn)紅門教育活動(dòng)要求，宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，以達(dá)到增強(qiáng)廣大農(nóng)民尤其是基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)的目的。
(五)結(jié)合《云南省教育廳、云南省公安消防部隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育工作的通知》精神，面甸中心校認(rèn)真開展消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為2016年11月至12月。
六、活動(dòng)要求
(一)努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)齊抓共管、群眾積極參與的消防宣傳格局。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展宣傳活動(dòng);要大力推動(dòng)各行業(yè)主管單位開展針對(duì)性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng);運(yùn)用消防宣傳展板、播放消防音像、開展滅火和逃生自救演習(xí)等形式深入企業(yè)、學(xué)校、村委會(huì)、農(nóng)戶開展宣傳。
(二)充分發(fā)揮媒體作用，努力營(yíng)造宣傳氛圍。各村委會(huì)要通過廣播大力宣傳各類消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。
(三)精心安排，認(rèn)真策劃。各項(xiàng)宣傳活動(dòng)要本著氣氛熱烈、內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的原則，及早動(dòng)手，精心安排，認(rèn)真策劃，大力營(yíng)造宣傳氛圍。
119消防日宣傳標(biāo)語：
1.做好防火工作,全家幸福快樂。
2.履行消防安全職責(zé),規(guī)范消防安全。
3.任何單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
4.強(qiáng)化消防宣傳，普及消防知識(shí)。
5.加強(qiáng)消防工作，振興遼寧經(jīng)濟(jì)。
6.貫徹消防法規(guī)，落實(shí)消防責(zé)任。
7.提高自防自救能力，保障自身消防安全。
8.單位在消防管理工作中，要依法自我管理自負(fù)責(zé)任。
9.每個(gè)單位要依法做好消防安全管理工作。
10.單位做好消防安全工作，社會(huì)穩(wěn)定人民平安。
11.消防工作,人人有責(zé)。
12.家家防火,戶戶平安。
13.消除火患,國(guó)泰民安。
14.安全自檢隱患自改責(zé)任自負(fù)。
15.明確單位消防責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格管理。
16.消防工作貫徹預(yù)防為主防消結(jié)合的方針。
17.公眾聚集場(chǎng)所必須經(jīng)過消防安全檢查方可投入使用。
18.貫徹《消防法》、《61號(hào)令》做好單位消防工作。
19.勿忘火警119，危險(xiǎn)時(shí)刻真朋友。
20.愛心獻(xiàn)人民,安全送萬家。
21.公安消防隊(duì),救火不收費(fèi)。
22.愛護(hù)消防器材,掌握使用方法。
23.掌握消防常識(shí),遵守消防法規(guī)。
【關(guān)鍵詞】 消防 管理 對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村人口比例占全國(guó)總?cè)丝诘?0.32%?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第三十條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制?！稗r(nóng)村安全，則全國(guó)安全”。
1 農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)
2001-2011年，全國(guó)農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)79.8萬余起，造成1.2萬余人死亡、1萬余人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失64.93億元。其中2011年農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)48469起，死亡449人，傷304人，直接財(cái)產(chǎn)損失4.93億元，分別占同期全國(guó)火災(zāi)總數(shù)的38.65%、40.60%、53.15%和26.22%。這充分說明加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理的重要性和必要性，農(nóng)村的消防安全管理組織亟待完善，農(nóng)村的消防設(shè)施和器材亟待增強(qiáng)，農(nóng)村的消防知識(shí)宣傳迫在眉睫，否則嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
1.1 農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)逐年上升
隨著生活水平的提高，農(nóng)村用火、用電、用電、用氣頻繁，農(nóng)村的木結(jié)構(gòu)房屋未得到及時(shí)改建，農(nóng)村木結(jié)構(gòu)火災(zāi)起數(shù)逐年上升。另一方面，隨著農(nóng)村工業(yè)的大量發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法未及時(shí)監(jiān)督到位，形成先天性火災(zāi)隱患，也是造成農(nóng)村火災(zāi)上升的主要原因之一。
1.2 火災(zāi)后果嚴(yán)重
由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然以家庭為基本單位，一旦發(fā)生火災(zāi)，就造成“致富千日功，火燒當(dāng)日窮”的慘狀，后果嚴(yán)重?！靶列量嗫鄮资辏话鸦馃亟夥徘啊?，這是火災(zāi)給農(nóng)村百姓造成災(zāi)難的真實(shí)寫照。因此農(nóng)村火災(zāi)不僅奪去百姓的生命和財(cái)產(chǎn)，更是奪去了老百姓生活的信心，由于我國(guó)的災(zāi)害救助機(jī)制的不完善，造成受災(zāi)百姓流離失所，一時(shí)很難重建美好家園，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.3 傷亡人員較多
由于農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏，消防力量薄弱，農(nóng)民逃生自救知識(shí)缺乏，建筑物耐火等級(jí)低，火勢(shì)發(fā)展迅速，一旦發(fā)生火災(zāi)很難控制，小火釀成大災(zāi)，極易造成傷亡火災(zāi)事故。農(nóng)村冬季火災(zāi)亡人多以獨(dú)居老人較多，該人群無人照顧，逃生能力較弱，多居住于木結(jié)構(gòu)房屋。
1.4 農(nóng)村火災(zāi)原因多為用火不慎和電氣火災(zāi)較多
農(nóng)村引發(fā)火災(zāi)的原因主要集中在生活用火不慎、電氣、吸煙、縱火等方面。因用火不慎引發(fā)火災(zāi)所占比例最大，主要表現(xiàn)在：夏季驅(qū)蚊、冬季取暖、使用柴草灶、照明燈具等因疏忽大意引發(fā)火災(zāi)。違章用電和電器等火災(zāi)隱患增多。
2 農(nóng)村消防工作存在的問題
農(nóng)村火災(zāi)造成的嚴(yán)重后果，已引起各級(jí)政府部門的重視，中央多次發(fā)文，要求各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門也采取了一系列的防范措施。但由于種種原因，農(nóng)村消防工作的整體薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改善，主要存在主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 農(nóng)村消防安全組織不健全
《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條、第三十五條、第五十三明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)、社區(qū)，以及公安派出所的消防安全職責(zé)，但全國(guó)依法不依的情況普遍存在，多數(shù)地方以人少事多為由，未成立消防安全管理組織，未確定消防安全管理人或派出所專兼職消防民警，人員得不到落實(shí)，當(dāng)然消防工作就無人問津了！
2.2 群眾消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力較弱
一是農(nóng)村群眾受經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)觀念、文化素質(zhì)和地域限制等因素的影響，消防安全意識(shí)普遍比較淡薄，雖然國(guó)家頒布了《消防法》，但由于多方面的原因，許多村民對(duì)《消防法》知之甚少，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，消防工作幾乎成了“死角”。二是沒有掌握必要的防火、滅火知識(shí)和緊急情況下的逃生自救技能，對(duì)用火用電用氣用油的火災(zāi)危險(xiǎn)性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，麻痹大意、違章操作、野蠻操作的較多。部份農(nóng)民將“消防”片面理解為“救火”、認(rèn)為消防隊(duì)滅火要收費(fèi)、甚至不知道“119”報(bào)警號(hào)碼，甚至還有的人不懂放火是一種犯罪行為，往往是用放火泄私憤、報(bào)私怨。
2.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱
多年來，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施工作呈現(xiàn)“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路，消防車無法通行，同時(shí)，受環(huán)境的影響，有些農(nóng)村缺少基本消防器材設(shè)施和消防水源。全國(guó)60余萬個(gè)建制村中，95%以上沒有消防力量，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能很快撲救；或者消防隊(duì)到場(chǎng)后，消防車水用完后無處加水，使火災(zāi)復(fù)燃，錯(cuò)過滅火的最佳時(shí)機(jī)，只能是望火興嘆。
2.4 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多
縱觀 2001-2013年所發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺性和警惕性，缺少消防安全意識(shí)、知識(shí)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員集中的地方，加之宣傳形式的單調(diào)，使大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的消防知識(shí)普及率很低。
2.5 農(nóng)村火災(zāi)隱患突出。在農(nóng)村，木結(jié)構(gòu)房屋大量存在，耐火等級(jí)低
大部分廠房、倉庫、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，而住宿部分與其它部分又未按規(guī)定采取必要的防火分隔和設(shè)置消防設(shè)施，使得這類建筑的消防安全條件與建筑使用性質(zhì)不相適應(yīng)，具有很高的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
3 加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村消防安全管理存在的問題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作，結(jié)合筆者工作體會(huì)，提出以下四點(diǎn)對(duì)策：
3.1 建立健全農(nóng)村消防組織，明確各消防安全管理職責(zé)
《中華人民共和國(guó)消防法》第三十五條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。農(nóng)村消防工作的開展應(yīng)當(dāng)以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，責(zé)任制度為保障，農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)組織是否健全、管理機(jī)制是否完善、工作職責(zé)是否落實(shí)，直接影響農(nóng)村消防工作的實(shí)際效果。農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全管理機(jī)構(gòu)和村莊的消防安全管理組織組成。
（1）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。
（2）健全村莊消防組織。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。村民委員會(huì)主任是消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)行政村消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
（3）健全公安派出所消防組織。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十三條和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號(hào)）的規(guī)定，公安派出應(yīng)履行消防監(jiān)督檢查、消防知識(shí)宣傳、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查等職責(zé)，公安派出所應(yīng)明確一名副所長(zhǎng)分管消防工作，明確2名民警為專（兼）職消防民警開展消防工作，派出所主要負(fù)責(zé)“九小場(chǎng)所”的消防安全檢查。
（4）健全消防工作制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要按照《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號(hào)令）的要求，建立健全工作制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要建立健全消防宣傳教育、防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改等制度，并通過層層簽訂消防安全責(zé)任書的形式，推動(dòng)農(nóng)村消防安全責(zé)任制的落實(shí)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以村委會(huì)為依托，公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所督促指導(dǎo)，社會(huì)單位、廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作管理運(yùn)行機(jī)制。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（1）制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊消防規(guī)劃?！断婪ā返诎藯l第一款規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施”。消防規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。（2）合理安排消防安全布局。根據(jù)村鎮(zhèn)自然條件靈合安排消防安全布局，對(duì)居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、危化區(qū)進(jìn)行科學(xué)分布。（3）加強(qiáng)消防車道的建設(shè)和管理。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)充分考慮消防車道的要求，寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、道路承重均應(yīng)納入設(shè)計(jì)范圍。還有就是要加強(qiáng)消防車道的管理，不能安排消防車通行的障礙物。 （4）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。應(yīng)在適當(dāng)位置安裝室外消火栓，有消防水池的地方應(yīng)有消防取消口。（5）配齊消防設(shè)施和器材。結(jié)合農(nóng)村的地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將農(nóng)用抽水機(jī)可用作消防水泵，購置消防摩托等輕便消防滅火工具。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理辦公場(chǎng)所、村委會(huì)、派出所配置一定數(shù)量的滅火器和水帶等消防器材，以便撲滅初起火災(zāi)。
3.3 全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，大力開展火災(zāi)隱患排查整治
2012年國(guó)家五部委下發(fā)了《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字【2012】28號(hào)）文件，依據(jù)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格，大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由派出所民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消防宣傳教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；村民委員會(huì)要每月對(duì)村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
3.4 大力開展農(nóng)村消防宣傳
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，要“消防工作，宣傳系于一半”。這句話一針見血地指出了消防宣傳工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、村屯、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)、村屯要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。
4 結(jié)語
農(nóng)村消防工作任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)政府加大人力、財(cái)力、精力的投入，也需要各級(jí)消防專業(yè)組織多向政府建言獻(xiàn)策，從消防組織建設(shè)、消防制度完善、消防設(shè)施完備、消防意識(shí)提升上逐步提高。大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好體制性、機(jī)制性和保障性問題，一定能夠?qū)⑥r(nóng)村消防工作快速、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展起來。
為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長(zhǎng)先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年
以來，先后組織開展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年，大隊(duì)以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠履行職責(zé)使命”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊(duì)嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo)，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子，上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計(jì)10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場(chǎng)所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處，督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案?jìng)€(gè)，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長(zhǎng)的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家，屬于人員密集場(chǎng)所家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算。半年來，每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢，力爭(zhēng)用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來，大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績(jī)，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭(zhēng)取上級(jí)和地方政府的支持，加快營(yíng)房建設(shè)工作步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；
為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作*”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了 個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專
項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場(chǎng)所 家，錄入系校花網(wǎng)*統(tǒng) 家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患 處，督促整改 條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案 個(gè)，消防安全檢查意見書 份、完成材料送檢任務(wù) 個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合 火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了 處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長(zhǎng)的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正?；鸵?guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位 家，屬于人員密集場(chǎng)所 家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完
善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一?；ňW(wǎng)*是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來,每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢,力爭(zhēng)用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出, 規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來,大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《 省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算 萬元，目前到賬 萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績(jī)，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭(zhēng)取
上級(jí)和地方政府的支持，加快營(yíng)房建設(shè)工作步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；
首先我代表石家莊市公安消防支隊(duì)全體官兵對(duì)全省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)督察組一行，蒞臨我市督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、全面部署，深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)
一是積極部署。5月26日下午，支隊(duì)召開了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，就如何深化市級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)化落實(shí)與執(zhí)行力，將各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成推進(jìn)任務(wù)。同時(shí)，支隊(duì)還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，將全市的社會(huì)單位劃分為9大類場(chǎng)所，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，分別制定分類打造方案和細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式，逐步提升社會(huì)單位整體防控火災(zāi)能力。
二是分片督導(dǎo)。為進(jìn)一步鞏固“四個(gè)能力”建設(shè)工作所取得的成效，支隊(duì)成立了由三名副支隊(duì)長(zhǎng)牽頭的工作組，分別對(duì)市本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、大隊(duì)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施全面督導(dǎo)，將各大隊(duì)劃分成五個(gè)區(qū)域，采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式，通過實(shí)地指導(dǎo)、定期調(diào)度的方式，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整工作部署，督促社會(huì)單位做好火災(zāi)自查自改，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，制定并開展消防演練，規(guī)范單位檔案建設(shè)，建立社會(huì)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”長(zhǎng)效機(jī)制，確保“四個(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進(jìn)行。
三是以會(huì)代訓(xùn)。支隊(duì)多次組織召開重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時(shí)，為切實(shí)加大公安派出所的工作力度，支隊(duì)還提請(qǐng)市局召集各縣（市）、區(qū)公安（分）局主管局長(zhǎng)及所有派出所主管所長(zhǎng)召開座談會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)派出所列管單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，全力推進(jìn)一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉，全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平
一是完善試點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間各參觀區(qū)域試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，通過深入細(xì)致的摸排篩選，支隊(duì)確立了一批各行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位，并結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際情況，針對(duì)其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導(dǎo)單位開展員工教育培訓(xùn)、消防演練、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及規(guī)范完善消防檔案等工作；同時(shí)加大對(duì)派出所民警的培訓(xùn)力度，從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平，督促其將“四個(gè)能力”建設(shè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
二是觀摩學(xué)習(xí)。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求，支隊(duì)按照行業(yè)分類，分批分次地組織各重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地講解試點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，加快各單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí)，指導(dǎo)各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識(shí)，起到推動(dòng)、帶頭作用，加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程度。
三是整體推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大隱患排查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的責(zé)令立即消除，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令制定整改方案，落實(shí)整改資金和整改措施，限時(shí)消除隱患，并指導(dǎo)社會(huì)單位開展自查自糾，建立自己的防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，督促各大隊(duì)深入轄區(qū)進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高社會(huì)單位人員的消防安全責(zé)任意識(shí)，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個(gè)能力”建設(shè)具體化、形象化，真正融入到日常工作中。
三、督導(dǎo)驗(yàn)收，確保社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)質(zhì)量
××攪拌站工地，位于××鐵路工程DK197+200處，距杭州繞城高速約90米，××區(qū)××村約100米。攪拌站工地是為××鐵路工程××標(biāo)段××特大橋及其它中小橋及路基土石方和××站場(chǎng)提供鋼筋、木材、沙石料、混凝土等物資和機(jī)械設(shè)備、油罐存放而設(shè)立的，其面積共占地15畝，場(chǎng)地建有活動(dòng)房屋二層十六間，工地設(shè)一配電柜及村民用電線路經(jīng)過工地。因此攪拌站工地有一定火災(zāi)隱患，且事故發(fā)生后果較為嚴(yán)重。為了切實(shí)提高工地消防應(yīng)急能力和火災(zāi)控制能力，預(yù)防和處置突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和處置突發(fā)事件的精神，結(jié)合工地實(shí)際，特制定如下預(yù)案。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)。
××經(jīng)理部成立消防應(yīng)急指揮部，楊兵任總指揮，張華東任副指揮長(zhǎng)，橋梁隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李明，副隊(duì)長(zhǎng)陳師標(biāo)，安全環(huán)保部部長(zhǎng)劉亮、安全員周組龍，綜合辦公室主任夏無缺、公安派出所所長(zhǎng)鐘林峰任指揮成員。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊(duì)成員，由路基隊(duì)和橋梁隊(duì)職工群眾中選出。指揮部設(shè)在經(jīng)理部辦公室，日常消防工作由公安派出所、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，火災(zāi)發(fā)生后指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通人員疏通、情報(bào)信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
二、 火災(zāi)預(yù)防措施。
1.攪拌站工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊(duì)。
在活動(dòng)房屋東側(cè)配置MFZL8干粉滅火器10個(gè)，MFZ4干粉滅火器8個(gè)，消防桶6個(gè)，消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側(cè)備有黃沙，南側(cè)設(shè)一高位水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
2.平時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾安全防火教育，對(duì)油罐存放制定安全制度，工地物資材料堆放整齊有序，機(jī)械設(shè)備停放在固定車位，對(duì)職工用電嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、火災(zāi)應(yīng)急措施。
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1.前期處置。火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時(shí)要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場(chǎng)人員力量，及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
2.中期處置。火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。第一接到火災(zāi)報(bào)警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。第二要做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊(duì)員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委?huì)求援。對(duì)需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離，以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障，對(duì)需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)所需。
3.后期處置?；馂?zāi)撲滅后，指揮部組織人員進(jìn)行善后處理，首先配合消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其次與電力部門、當(dāng)?shù)卮迕竦认嚓P(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案
為深入貫徹落實(shí)通州區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除和治理力度，根據(jù)《北京市創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo) 通過開展違法建設(shè)拆除攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升治理違法建設(shè)的精細(xì)化管理能力和水平，按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)存量違法建設(shè)的持續(xù)消減和妥善處理，對(duì)新生違法建設(shè)采取零容忍的態(tài)度，提升違法建設(shè)精治共治法治水平，按照區(qū)政府提出“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)清底賬、拆存量、控新生的總體目標(biāo)。
二、工作任務(wù) （一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)。一季度完成拆除總量54.8%，面積1369.56平方米；二季度內(nèi)完成拆除總量的70%，面積1750平方米；8月底前完成全年拆違任務(wù)。
（二）完成街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)。按照區(qū)兩違辦工作要求，2021年9月底完成通州區(qū)存量違建手續(xù)待核查圖斑深化分類、信息核實(shí)、匯總及上傳工作。上述圖斑總數(shù)為2547條，建筑面積共計(jì)1025612.06平方米?，F(xiàn)分為五大類，即：1.不納入創(chuàng)建范圍類，共468條；2.有證類，共107條；3.待完善類，共1336條；4.持續(xù)治理類，388條；5.無手續(xù)類，共248條（此類圖斑已完全拆除）。
（三）完成新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。持續(xù)加大新生違法建設(shè)的管控力度，實(shí)現(xiàn)玉橋街道轄區(qū)內(nèi)新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，成立玉橋街道違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：孔鋼城 玉橋街道黨工委書記
陳世忠 玉橋街道辦事處主任
副 組 長(zhǎng)：王小東 黨群工作辦公室主任
孟軒昂 城市管理辦公室（一室）主任
薛美麗 民生保障辦公室主任
王春玲 綜合辦公室主任
呂正波 社區(qū)建設(shè)辦公室主任
劉明晨 城市管理辦公室（二室）主任
王立成 平安建設(shè)辦公室主任
成 員：劉志剛 玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
嚴(yán)雪松 玉橋派出所所長(zhǎng)
劉亞軍 平安建設(shè)辦公室副主任
趙曉明 綜合辦公室副主任
李 雷 城市管理辦公室一室副主任
孔春暉 城市管理辦公室二室副主任
張 穎 民生保障辦公室副主任
吳國(guó)英 社區(qū)建設(shè)辦公室副主任
楚 萌 黨群工作辦公室副主任
張德杰 玉橋司法所所長(zhǎng)
顧 杰 玉橋市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
文 良 玉橋消防工作站站長(zhǎng)
各社區(qū) 社區(qū)主任、書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉明晨同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任，負(fù)責(zé)各類日常工作事務(wù)的處理。
（二）職責(zé)分工
1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)年度違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務(wù)的上賬銷賬等工作。
平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及施工安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大安全隱患依法予以處理。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋消防工作站：負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程中涉及消防安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違法建設(shè)中存在的重大消防隱患依法予以處理。
玉橋市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的違法建設(shè)中涉及無證無照等的違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和取締。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
黨群工作辦公室：負(fù)責(zé)各類媒體和社會(huì)輿情的管控工作。
綜合辦公室：負(fù)責(zé)12345市民熱線的分析、研判、攔截、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)拆違資金和后勤保障工作。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，并及時(shí)反饋社區(qū)輿情動(dòng)態(tài)。
2.街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)存量疑似違法建設(shè)圖斑核查的取證、資料收集、分類上報(bào)等工作
七辦、三中心：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)圖斑所需的佐證資料進(jìn)行收集匯總，并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執(zhí)法隊(duì)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門完成舉證任務(wù)。
各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)圖斑所涉及的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，動(dòng)員責(zé)任主體配合核查舉證工作。
3.新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)方面。
玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)新生違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作。
玉橋派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。
玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。
七辦、三中心、各社區(qū)：對(duì)本部門、本社區(qū)分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新生違法建設(shè)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告反饋綜合執(zhí)法隊(duì)，協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息。
四、工作要求 （一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北京城市副中心控規(guī)落地的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。
（二）周密部署，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任
七辦一隊(duì)三中心、各社區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的工作，不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。綜合執(zhí)法隊(duì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、做好各項(xiàng)工作任務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照“控制增量，減少存量”的原則，確保責(zé)任、人員、措施、進(jìn)度“四落實(shí)”，高效完成相關(guān)工作任務(wù)