時間：2023-03-06 15:58:05
導(dǎo)語：在派出所剖析材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我所根據(jù)XX市局關(guān)于在全市公安機關(guān)開展“三整四建”活動的部署，召開了全所民警會，對“三整四建”活動的內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并制定和宣讀了實施方案。
根據(jù)“三整四建”活動方案的統(tǒng)一部署，本人在宣傳發(fā)動階段認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三整四建”活動的相關(guān)內(nèi)容，深刻認(rèn)識到了“三整四建”活動的開展對樹立公安機關(guān)的良好形象，提高人民群眾的滿意度，努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義?，F(xiàn)已進(jìn)入“三整四建”活動的組織實施階段。
本人比照“三整四建”活動的要求，將自己存在的問題剖析如下：
一、存在的主要問題
（1）服務(wù)觀念不強。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處，為民服務(wù)的理念比較淡薄，在日常的窗口接待中還存在因為自己情緒不佳而對群眾的咨詢不耐煩，回答簡單，態(tài)度生硬的現(xiàn)象；
（2）首問接待不力。因為我是窗口民警，因此許多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責(zé)范圍的詢問，存在沒有主動幫助、引導(dǎo)群眾找到負(fù)責(zé)民警的問題，經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找，往往導(dǎo)致群眾因為不熟悉情況而找錯民警或耽誤時間。
（3）內(nèi)務(wù)管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實內(nèi)務(wù)管理條令，自己有時不能完全按照規(guī)范著裝，辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放，與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生，有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候，怕麻煩懶得提醒，自己又沒有及時清掃，導(dǎo)致內(nèi)務(wù)時有“臟亂差”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）依法行政不嚴(yán)。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務(wù)時，工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料，有時因為數(shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送，沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作，還存在因為熟人同事打招呼，對材料手續(xù)不夠完善的業(yè)務(wù)也予以受理的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。
二、問題的形成原因
（1）政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學(xué)習(xí)中，尤其是在社會主義法治理念的學(xué)習(xí)中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導(dǎo)致了服務(wù)觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。
（2）工作作風(fēng)不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認(rèn)識不端正，對于自己應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德認(rèn)識不深刻，對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。
（3）規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認(rèn)識不深，因此學(xué)習(xí)得不細(xì)致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。
三、下一步整改措施
（1）不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，把“民生至上，服務(wù)第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。
（2）按照《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務(wù)的要求，及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，準(zhǔn)確熟練的辦好每一項業(yè)務(wù)。結(jié)合社會主義法治理念教育，增強自己的執(zhí)法意識，嚴(yán)格依法行政，做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范，為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。
（3）在工作中嚴(yán)格遵守《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制度，積極參與營造軍營式警營的活動，為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。
根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定此活動方案。
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點，強化輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
活動時間：6月1日至30日
活動主題：加強安全法治 保障安全生產(chǎn)
全鎮(zhèn)各村委會及單位要進(jìn)一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認(rèn)識，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓實抓好，認(rèn)真組織開展具有各自特點的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。為加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
略
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，雷賢根兼任辦公室主任。
成員單位：__派出所、__交警中隊、__城建站、__國土所、__廣電站、__衛(wèi)生院、__水管站、__供電所、萬向中學(xué)、__中心小學(xué)
（一）安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
（二）觀看警示教育片。通過警示教育片進(jìn)行反思大討論,對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，真正做到“一廠出事故，萬廠受教育，一地出事故，全縣敲警鐘，一處有隱患，處處受警示”。
（三）開展安全隱患曝光行動。動員全社會參與隱患排查治理。發(fā)動社會組織和群眾積極舉報安全隱患、排查隱患、監(jiān)督隱患治理。曝光事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大事故隱患。各村委會、各部門在安全生產(chǎn)月期間要圍繞本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，動員企業(yè)職工、社會公眾手機抓拍，查找身邊隱患，對典型隱患將上報縣安監(jiān)局，廣泛宣傳和普及隱患排查治理的知識和技能，推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實。
（四）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。一是全鎮(zhèn)各有關(guān)單位、各企業(yè)要結(jié)合本單位應(yīng)急管理工作特點全面開展班組、員工、社區(qū)、學(xué)校等人員密集和重點部位開展各種突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練，努力做到全員參與、全面覆蓋。二是在安全生產(chǎn)月期間，充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，開展由政企、社企聯(lián)動，相關(guān)安委會成員單位協(xié)調(diào)配合的集中逃生自救演習(xí)，切實提高全民消防安全意識和自防自救能力。
以國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》、公安部《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故的通報》和省消防工作會議精神為指導(dǎo)，以市防火安全委員會《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“百日消防宣傳活動”的通知》和全縣消防工作精神為指針，全力做好百日消防宣傳活動。
二、工作目標(biāo)
通過開展此項活動，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門提高對消防工作的認(rèn)識，增強全民消防安全觀念，進(jìn)一步提高全縣整體抗御火災(zāi)的能力，使火災(zāi)隱患新生率大幅度降低，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為構(gòu)建“平安*”奠定良好基礎(chǔ)。
三、時間安排和具體部署
全縣“百日消防宣傳”活動從20*年3月15日開始至20*年6月22日結(jié)束，共100天，分三個階段進(jìn)行。
（一）宣傳動員階段（3月15日至3月25日）。
由縣防火安全委員會就開展本次宣傳活動進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門召開工作會議，動員社會一切力量，積極參加到消防宣傳活動中來，并結(jié)合各地實際，制定切實可行的實施方案，嚴(yán)格督促落實，確?！鞍偃障佬麄鳌被顒釉鷮嵱行ч_展。
（二）工作開展階段（3月26日至6月15日）。
1、新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，積極參與配合此次百日消防宣傳活動，組織好人員、版面和時段，開辟消防專欄，集中時段宣傳消防法律法規(guī)、消防常識、曝光火災(zāi)隱患、深入剖析火災(zāi)案例。廣電部門要制作、播出一些消防專題節(jié)目和具有消防警示內(nèi)容的公益廣告。公安、消防部門要積極、主動配合新聞單位開展各項宣傳活動并提供宣傳素材。
2、縣公安局和消防大隊要加大推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、近農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭）工作步伐。縣消防中隊要作為全縣消防教育培訓(xùn)基地長期面向社會開放。各公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用，組織列管單位、中小學(xué)校教師、學(xué)生、居民走進(jìn)紅大門，接受一次系統(tǒng)、全面的消防知識教育。同時，縣消防大隊要組織官兵走出營區(qū)深入社區(qū)、公園、農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)單位宣傳消防法律法規(guī)和消防常識。
3、教育、文化、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等縣直部門要高度重視“百日消防宣傳活動”，制定有效實施方案，著力加強對全縣中小學(xué)生、醫(yī)護人員、文化娛樂場所從業(yè)人員、老弱病殘人員、外來務(wù)工人員、城市居民和農(nóng)民的消防安全教育。印制相關(guān)宣傳資料，組織人員深入基層進(jìn)行宣傳教育，做到有部署、有檢查、有評比、有獎罰。
4、各消防安全重點單位要積極行動起來，以此次“百日消防宣傳活動”為契機，在本單位內(nèi)部全面開展一次消防大宣傳、大培訓(xùn)活動，以提高廣大干部、職工的消防安全責(zé)任意識和逃生自救技能。要努力做好“三個一”活動：即請消防專業(yè)人員講一堂消防知識課；組織員工體驗一次火場施救和逃生演練；讓員工熟悉一次本崗位附近的滅火器材及消防設(shè)施的位置和使用方法。
5、商場、市場、大型超市、賓館、飯店、洗浴中心、娛樂中心等人員密集場所更要積極參加“百日消防宣傳活動”，在醒目位置懸掛消防標(biāo)語、警示牌、宣傳畫，向顧客發(fā)放宣傳單，利用消防廣播及娛樂設(shè)施宣傳消防法律法規(guī)及消防安全常識，制定消防應(yīng)急疏散預(yù)案，組織服務(wù)人員參加演練，使其能夠做到指導(dǎo)顧客疏散。
6、縣消防部門要做好全縣“百日消防宣傳活動”的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，同時在全縣范圍內(nèi)集中開展一次縣、鄉(xiāng)、村消防三級大培訓(xùn)。特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）及其所屬的企業(yè)事業(yè)單位、消防重點部門、公安派出所、中小學(xué)、村屯的負(fù)責(zé)人及特殊工種人員進(jìn)行一次專業(yè)性的培訓(xùn)。
7、各通信部門和文藝團體要在做好本單位內(nèi)部消防宣傳工作的同時，積極承擔(dān)起消防義務(wù)宣傳責(zé)任，在“全縣百日消防宣傳活動”中，定期發(fā)送消防公益廣告信息或編排寓教于樂的消防文藝節(jié)目，向廣大群眾傳播消防法律法規(guī)及常識性知識，進(jìn)一步擴大消防宣傳的深度和廣度。
（三）總結(jié)上報階段（6月16日至6月22日）。
1、活動結(jié)束后，縣防火委員會將對此次宣傳活動的開展情況進(jìn)行總結(jié)評比，對活動開展好的單位或個人將在全縣范圍內(nèi)給予以表彰；對表現(xiàn)差的單位或個人給予通報批評。
2、活動期間，各單位要對各項活動的文字、圖片和影視素材進(jìn)行收集，并于6月22日前上報縣防火安全委員會辦公室?？h公安局要將全縣“百日消防宣傳活動”總結(jié)材料和評比結(jié)果用文字和電視專題片（片長不超過20分鐘）的形式上報市防火安全委員會辦公室。
四、幾點要求
一要提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“百日消防宣傳”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立由縣委常委、常務(wù)副縣長房華任組長，縣公安局副局長呂占忠、縣消防大隊大隊長毛廣輝任副組長，縣防火安全委員會成員單位的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由毛廣輝兼任，辦公室副主任為劉柏東、張雙翼，工作人員為金大勇、鄭禮。辦公室設(shè)在縣消防大隊，具體負(fù)責(zé)活動開展情況的調(diào)度和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識開展此次宣傳活動的重要意義，精心籌劃，認(rèn)真落實。也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，及時對相關(guān)工作落實情況進(jìn)行督促檢查。
大家好！
有一種尊嚴(yán)，它來自法制的力量；有一種神圣，它來自正義的光芒；有一種驕傲，它來自職業(yè)的選擇；有一種追求，它來自信念的領(lǐng)航。
有人曾經(jīng)說過，世界上沒有幾個職業(yè)，比做一個誠實而真正懷有正義感的檢察官更為崇高。一旦我們選擇了檢察官這個職業(yè)，就意味著我們選擇了正義，選擇了清貧，選擇了奉獻(xiàn)。懷著對檢察事業(yè)的崇敬和向往，我在而立之年，毅然選擇放棄大學(xué)講師的職業(yè)，選擇離開武漢相對舒適穩(wěn)定的生活，選擇離開我心愛的丈夫和可愛的女兒，通過全省公務(wù)員招錄考試，來到江陵縣人民檢察院。
進(jìn)院后，我被分配到公訴科，非常榮幸的成為了一名國家公訴人，看見其他公訴人出庭公訴時敏捷的思維、睿智的洞察力、慷慨激昂的陳詞、無懈可擊的辯論和指控犯罪時義正言辭的風(fēng)采，我渴望，那就是我。
然而，還記得第一次翻開記載罪惡的刑事案卷，那是一起故意殺人案，現(xiàn)場勘查和尸檢照片上的血肉模糊直逼入眼，仿佛一股濃濃的血腥味撲面而來，我害怕的合上了案卷。可是轉(zhuǎn)念一想，案卷不能不看，證據(jù)不能不查，我拿出檢徽放在手心，在恐懼和責(zé)任的斗爭中，鼓勵自己完成了閱卷筆錄。想著一個年輕的生命就此逝去，想著他的父親哀求的眼神，想著犯罪分子的兇惡殘忍，我開始深切地感受到，閃光的檢徽代表著國家的法律尊嚴(yán)，代表著社會的公平正義，選擇了佩戴檢徽，就意味著選擇了一份沉甸甸的責(zé)任，意味著選擇了懲治罪惡，保護人民！從那一刻起，檢察官的神圣職責(zé)在我心里扎下了根。
記得曾經(jīng)辦理過這樣一起盜竊案件，兩名被告人分別被法院判處了十一年有期徒刑和五個月拘役，兩名同案犯的量刑之所以存在如此大的差異，是因為我在認(rèn)真審閱案卷材料后，通過數(shù)次訊問犯罪嫌疑人，查看犯罪現(xiàn)場，核實重要證據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中一名嫌疑人不構(gòu)成盜竊罪，其行為僅僅構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。本著對法律負(fù)責(zé)，對事實負(fù)責(zé)，對被告人負(fù)責(zé)的態(tài)度，在科室案件討論會議上我大膽提出意見。后來通過激烈的討論，通過對證據(jù)的一一梳理，用法理層層剖析，最終我們以掩飾隱瞞犯罪所得罪對該名被告人提起公訴。十一年和五個月，對于一個人短暫的一生來說是多大的區(qū)別??！正因為我們檢察機關(guān)的公正執(zhí)法，正因為我們的細(xì)致工作，才更好地維護了法制的權(quán)威，捍衛(wèi)了社會的公平正義。
隨著日漸成熟，我懂得了做一名優(yōu)秀的女檢察官，辦案時既要威嚴(yán)如劍，又要柔情似水，這樣才能彰顯法律的正義，法律的最終目的不是懲罰，而是教育和挽救。
就在去年的7月，我辦理了一起案件，身為一名女性，我從內(nèi)心非常排斥這類案件，與我一同辦理此案的也是一名女檢察官。該案的嫌疑人是一名剛滿14周歲的未成年人，雖然他是一名犯罪分子，雖然他的罪行令人憎惡，但他作為一名未成年人，也是我們應(yīng)該關(guān)愛和保護的對象。當(dāng)我們提審他時，他徹底推翻了之前的有罪供述，并且控訴公安機關(guān)在武漢抓獲他，進(jìn)行第一次訊問時曾對他刑訊逼供。為了秉公執(zhí)法，在烈日炎炎的7月，我們頭頂驕陽多次到看守所訊問嫌疑人，調(diào)取嫌疑人的入所體檢表；又克服重重困難兩次到武漢的冶金派出所找值班民警核實情況，逐一調(diào)查所有參與辦案的民警，最終排除了刑訊逼供的可能。在我們的關(guān)心和引導(dǎo)下，該名被告人在開庭時認(rèn)真悔過，當(dāng)庭認(rèn)罪。我們明白了與男檢察官相比，女檢察官有著更多的細(xì)致和耐心，有著更多的理解和寬容，更容易與未成年犯罪嫌疑人溝通，更容易挽救失足的少年。
我感悟到，胸前的檢徽，不只代表冰冷的法律，對人民最質(zhì)樸的愛，更賦予了它人性的智慧！
在檢察事業(yè)的悠悠征程上，我院多少女檢察官一樣在不斷磨礪，不斷成熟，用女性特有的細(xì)膩和智慧，在法與情、罪與罰的較量中，體驗著對法律的無比執(zhí)著。為了化解社會矛盾，她們將真誠和耐心給予來訪群眾，聽其申辯，解其冤屈。為了促進(jìn)企業(yè)健康成長，她們在工作之余多次深入寶馬彈簧、宏凱油脂等企業(yè)展開法律知識講座，宣傳如何預(yù)防職務(wù)犯罪。
【關(guān)鍵詞】治安調(diào)解；警力資源；現(xiàn)狀及對策
一、治安調(diào)解工作中存在的問題
（一）群眾需求和警力不足存在著矛盾
隨著社會治安形勢的日趨嚴(yán)峻，公安工作任務(wù)日益艱苦繁重，而警力不能成正比增長，二者矛盾日益突出。群眾形成了“有困難找警察”的觀念后，使基層調(diào)解工作無形中成了一把“雙刃劍”。群眾有了糾紛找基層調(diào)解組織的少，直接打110報警要求公安機關(guān)介入解決的居多。群眾利益無小事，公安機關(guān)要耗費大量的警力去調(diào)解糾紛，但是糾紛如果處理不當(dāng)，很容易形成治安、刑事案件，甚至釀成上訪案件及，對社會安定造成很大的沖擊。
（二）重結(jié)果輕程序
民警辦理行政案件和刑事案件，基本能夠做到程序與實體并重，確保程序合法性。但反差較大的是有相當(dāng)一部分調(diào)解案件存在著不嚴(yán)格依照程序進(jìn)行的問題。民警在處理過程中以“了事”為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終目的，能調(diào)的就調(diào)。對接受的民事糾紛，一律先調(diào)為上，往往“忽略”了受理、告知、調(diào)查等重要程序和環(huán)節(jié)。
（三）證據(jù)意識淡薄
在實踐工作中，有的公安民警認(rèn)為，既然是可以適用調(diào)解的治安案件，到時候組織雙方當(dāng)事人調(diào)解即可，沒有必要花時間、費力氣去做細(xì)致的調(diào)查取證工作，一些民警在受理日?，嵤乱鸬募m紛案件中經(jīng)常會因為事小，就省略基本的訪問、取證環(huán)節(jié)，有的甚至連當(dāng)事人的筆錄也省略了，在未進(jìn)行調(diào)查取證工作或者未查清事實、分清責(zé)任的情況下就一味地調(diào)解以期快速結(jié)案。
（四）調(diào)解法律手續(xù)不規(guī)范
在執(zhí)法實際中，很多調(diào)解案件未制作調(diào)解協(xié)議書，特別是現(xiàn)場處警的，沒有調(diào)解筆錄，完全是口頭行為。一部分制作調(diào)解協(xié)議書的案件也不符合要求，民警只是根據(jù)自己的理解制作調(diào)解協(xié)議，既不規(guī)范，也不能反映執(zhí)法的全過程。同時存在很多調(diào)解案卷材料缺乏統(tǒng)一管理，案卷材料不全的問題。
（五）調(diào)解技能不高
基層民警特別是調(diào)解能力比較高的民警都是在經(jīng)歷多次成功和失敗的調(diào)解后，不斷的總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗，來提高自己的調(diào)解能力。而大部分民警特別是新警調(diào)解能力較低，對處理治安案件存在畏難情緒。有的民警在調(diào)解工作中不善于做群眾工作，態(tài)度生硬，說話不負(fù)責(zé)任，從而加大群眾的抵觸情緒，增加矛盾糾紛的處理難度，這也是導(dǎo)致案件和投訴民警增多的一個重要原因。
二、加強和改進(jìn)治安調(diào)解工作的幾點建議
（一）依法調(diào)解，規(guī)范程序，強化民警辦案證據(jù)意識、時限意識
首先，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)解?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定“有案必受”的受理案件原則，這就要求民警無論是對治安糾紛，還是對非警務(wù)糾紛，只要是報案，就應(yīng)該依法受理，并履行相應(yīng)的告知程序，開展調(diào)查工作，不能省略任何一個環(huán)節(jié)。其次，強化證據(jù)意識。查明案件事實、分清雙方責(zé)任是調(diào)解的原則，也是正確處理治安調(diào)解案件的基礎(chǔ)。第三，增強時限意識。在目前的執(zhí)法環(huán)境下，執(zhí)法質(zhì)量和效率已成為衡量公安機關(guān)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們必須在體現(xiàn)執(zhí)法公正的同時增強效率意識。調(diào)解案件時要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅決杜絕超時限超次數(shù)調(diào)解。第四，樹立規(guī)范意識。無論是受案、告知、調(diào)查取證、調(diào)解等各個環(huán)節(jié)，不管是調(diào)解結(jié)案，還是經(jīng)調(diào)解雙方未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，都應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制作嚴(yán)格規(guī)范的法律文書和筆錄材料，如實反映每個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展?fàn)顩r，力求法律手續(xù)健全、完備、規(guī)范。
（二）加強培訓(xùn)教育，著力提高民警調(diào)解能力
一是要加強對民警“執(zhí)法為民”的思想教育，教育民警學(xué)會做群眾工作，在處理矛盾糾紛過程中，切忌高高在上，盛氣凌人，不負(fù)責(zé)任，要以平和的態(tài)度、平等的地位與當(dāng)事人進(jìn)行接觸，使當(dāng)事人感到被尊重、被理解；二是要加強專業(yè)技能培訓(xùn)，將調(diào)解工作作為基層民警大練兵必練內(nèi)容，進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使民警了解有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)程序規(guī)定，掌握調(diào)解技巧，并會熟練運用；三是及時剖析、總結(jié)，從調(diào)解案件中汲取成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，達(dá)到共同提高的目的。四是采用以老帶新的方式開展日常調(diào)解工作，豐富新警的實踐經(jīng)驗和工作閱歷，確保調(diào)解工作的成功率，促進(jìn)民警調(diào)解水平的提高。
半年來，我們認(rèn)真組織開展人民調(diào)解、法制宣傳等基礎(chǔ)性工作，堅持矛盾糾紛的調(diào)處與預(yù)防雙管齊下，深入排查化解矛盾糾紛，加強法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）發(fā)揮了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在區(qū)交通事故調(diào)處中心設(shè)立人民調(diào)解工作室，成立醫(yī)患糾紛調(diào)解小組，進(jìn)一步打造橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動人民調(diào)解組織全覆蓋。人民調(diào)解知曉率不斷提高。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月系列活動，共舉辦大型廣場活動4場，發(fā)放各類宣傳材料近3000份；堅持將法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合，以普法促調(diào)解，在調(diào)解中普法，起到了調(diào)解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調(diào)解工作水平不斷提升。開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“十佳人民調(diào)解案例”、“十佳人民調(diào)解能手”評選活動等，不斷提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實有效。上半年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛212件，調(diào)解成功210件，調(diào)解成功率99.1%，其中調(diào)處重大疑難糾紛有醫(yī)患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區(qū)沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。
（二）發(fā)揮了普法宣傳的預(yù)防性作用。上半年來，我們進(jìn)一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點，全力實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法五項制度，建立并實行農(nóng)村基層干部法制教育輪訓(xùn)制度，及時調(diào)整法制村長（主任）、法制副校長隊伍，注重發(fā)揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)設(shè)立工作聯(lián)系點，通過普法聯(lián)絡(luò)員了解情況，改進(jìn)普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區(qū)的法制講師團、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經(jīng)費保障的“社會化”運作機制。注重發(fā)揮職能部門的作用，努力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使普法教育形成整體推進(jìn)的合力。半年來，我們深入扎實開展“兩節(jié)”農(nóng)民工法制宣傳、三八婦女維權(quán)周、學(xué)雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)了“法治”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的深入開展。
（三）發(fā)揮了法律服務(wù)的引導(dǎo)作用。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，今年以來，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村傾聽群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導(dǎo)群眾，及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件，經(jīng)過梳理，當(dāng)時就予以調(diào)處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現(xiàn)已辦理完結(jié)并予以答復(fù)的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時難以辦結(jié)，對這9件一時辦結(jié)不了的，我們定期向群眾通報辦理進(jìn)展情況。對群眾普遍關(guān)注的問題做到了“件件有著落，事事有回音”。
二、法律服務(wù)、法律保障的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高
緊跟大局，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)重點項目到一線。區(qū)公證處密切配合三江開發(fā)征地拆遷工作，抽調(diào)精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設(shè)項目現(xiàn)場辦公，依法維護拆遷雙方的合法權(quán)益，為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務(wù)社區(qū)企業(yè)到一線。區(qū)、贛勝兩家法律服務(wù)所與靈溪村、鑫新有限公司開展結(jié)對服務(wù)，通過設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點、發(fā)放《法律服務(wù)聯(lián)系卡》、提供法律咨詢服務(wù)、協(xié)助起草或?qū)彶楦鞣N規(guī)章制度和法律文書、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務(wù)等活動，不斷豐富法律服務(wù)所與社區(qū)企業(yè)對接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務(wù)保障民生到一線。區(qū)法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動，深入街道、社區(qū)中積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓，努力提升法律服務(wù)水平。推行“一村（社區(qū)）一顧問”制度。聘請政法干警法制村長（主任）擔(dān)任法律服務(wù)顧問深入村委（社區(qū)），解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務(wù)。建立此項制度以來，聘請顧問98人，調(diào)解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達(dá)97.9％。推行中小學(xué)校法制副校長制度。及時調(diào)整47名法制副校長深入學(xué)校上法制課，增強青少年的法律意識和法律素養(yǎng)，最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次，發(fā)放各種宣傳材料465份，受教育人數(shù)達(dá)2359人次。推行干部直接聯(lián)系制度。結(jié)合區(qū)委實施的基層黨建網(wǎng)格化管理，把全區(qū)司法行政工作劃分為五大片區(qū)來管理。實行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系片區(qū)、一般干部包村聯(lián)戶制度，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化聯(lián)系措施，經(jīng)常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯(lián)系群眾66戶，印制《民情聯(lián)系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。
法律援助，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的服務(wù)理念，以創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”為目標(biāo)，組織引導(dǎo)廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開展便民服務(wù)示范行動。進(jìn)一步完善法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制，力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”，援助中心工作人員根據(jù)援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導(dǎo)受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質(zhì)量反饋表》、電話回訪當(dāng)事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式，對援助人員辦案情況進(jìn)行監(jiān)督，提升法律援助案件質(zhì)量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動：印發(fā)活動宣傳資料，編制法律援助聯(lián)系卡，并充分利用節(jié)假日上街、下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地開展法律咨詢，利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介，進(jìn)行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道，增強困難群眾自我維權(quán)，依法維權(quán)意識。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會管理創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步拓展
上半年，我們在嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)實際，創(chuàng)新各種有效管理方式，確保實現(xiàn)良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量。一是以安全為基礎(chǔ)，加強排查與穩(wěn)控。對轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員開展全面排查，切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業(yè)等情況，并建立有效的聯(lián)系反饋機制，在第一時間掌握他們的動態(tài)情況。二是以管理為抓手，強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭在刑釋解教人員走出監(jiān)所的第一時間建立幫教關(guān)系，從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時進(jìn)行跟蹤幫教管控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭，及時制止。三是以回歸為目的，促進(jìn)刑釋解教人員融入社會。積極協(xié)調(diào)勞動、民政等單位開辟就業(yè)、低保等綠色通道，跨前一步預(yù)防解決“后遺癥”問題。同時，指導(dǎo)各司法所推進(jìn)過渡性安置基地的規(guī)范化建設(shè)，接納安置刑釋解教人員就業(yè)。同時，積極開展“送法律”、“送技術(shù)”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動，確?；貧w人員生活有保障，就業(yè)有門路，思想有轉(zhuǎn)化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無一例重新犯罪，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是建立會商機制，部署工作。區(qū)社區(qū)矯正辦公室每月組織召開一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢分析會，通報交流階段性社區(qū)矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進(jìn)措施,部署安排下一階段工作,著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作扎實有效開展。二是實施訓(xùn)誡機制，明確規(guī)定。每月在第一個工作日，聯(lián)合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監(jiān)管責(zé)任人開展有關(guān)矯正紀(jì)律、監(jiān)管和訓(xùn)誡等方面的談話，進(jìn)一步使矯正對象明確權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。三是推行核查機制，落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區(qū)內(nèi)矯正對象及法律文書銜接等情況，進(jìn)行全面核查，共同制定相應(yīng)措施，確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴(yán)格排查機制，消除隱患。重點排查因情緒不穩(wěn)、流動性大等原因，可能產(chǎn)生重新犯罪傾向的矯正對象，并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是強化管控機制，掌握動態(tài)。按照每名社區(qū)矯正人員監(jiān)督考察小組成員不少于2人、監(jiān)護人配置率達(dá)到100%的要求，強化對矯正人員的監(jiān)管，確保“周聞其聲月見其人”，全面掌握其動態(tài)。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進(jìn)一步提升
今年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造和諧、創(chuàng)業(yè)、宜居新”的目標(biāo)，提出了“當(dāng)好政府助手，做好村委幫手，服務(wù)民生，滿意群眾”的目標(biāo)要求。
一是主動作為，進(jìn)一步發(fā)揮司法所長的工作積極性。去年以來，在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考了2名司法所長，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆中落實了7名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的司法所長，均明確為副科級領(lǐng)導(dǎo)，并積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通銜接，所有司法所長均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調(diào)動和發(fā)揮了司法所長的積極性和主動性，使基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有機銜接，良性互動。
二是服務(wù)群眾，切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯(lián)系前移，人員調(diào)配前靠，村委有調(diào)委會，村（居）小組有調(diào)解員，中心戶有聯(lián)絡(luò)員，遇有糾紛，調(diào)解員入戶，調(diào)委會上門，司法所指導(dǎo)參與，親友協(xié)同勸解，形成強大的調(diào)解合力。茅家?guī)X棚戶區(qū)改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家?guī)X司法所和村調(diào)委會工作前移，告知利益、利害關(guān)系，化解矛盾，妥善拆遷，使項目建設(shè)和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導(dǎo)一對有著25年婚姻生活的夫妻走進(jìn)衛(wèi)視《金牌調(diào)解》演播室，通過主持人章亭和金牌調(diào)解員胡劍云循序漸進(jìn)的引導(dǎo)和問答，把隱藏在內(nèi)心深處的委屈和想法全部和盤托出，贏得夫妻雙雙把家還。
三是創(chuàng)新機制，形成調(diào)解與預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)化格局。在全區(qū)范圍內(nèi)，調(diào)整選調(diào)98名政法干警擔(dān)任法制村長（主任），深入到村（社區(qū)）解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務(wù)，上半年，法制村長（主任）調(diào)解各類矛盾糾紛98起，調(diào)成95起，成功率達(dá)97.9%。結(jié)合中小學(xué)校園及周邊整治，深入學(xué)校開展法制宣傳教育。加強與轄區(qū)公安派出所、人民法庭、辦等聯(lián)調(diào)協(xié)防，形成網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防和調(diào)處矛盾機制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強
半年來，我們以政法干警核心價值觀教育為中心，大力提升隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。
開展核心價值觀教育，提升隊伍思想政治素養(yǎng)。召開動員大會，對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進(jìn)行動員部署。結(jié)合司法行政工作，有計劃地學(xué)習(xí)《民法》、《民訴法》，促進(jìn)司法行政干警理論和業(yè)務(wù)水平再上新臺階。組織干警和法律服務(wù)工作者結(jié)合法律“六進(jìn)”、司法惠民工程等活動，開展“深入基層、大走訪”等為民服務(wù)活動。認(rèn)真組織“大討論、大實踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實，確保人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查，強化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，把深入開展教育實踐活動與推進(jìn)司法行政工作結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
組織集中整治活動，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實際制定了《工作方案》，明確了局機關(guān)及其所屬法律服務(wù)機構(gòu)和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；著力解決行政審批中的低效率問題；著力解決中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”的效果。同時，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實際工作、落實責(zé)任分工，確保集中整治活動的順利進(jìn)行。
今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真扎實地開展工作，進(jìn)一步規(guī)范了全縣食品藥品市場秩序，保證了全縣人民群眾的飲食用藥安全，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、多措并舉，進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序
一是切實加強日常監(jiān)管。根據(jù)年初計劃,年內(nèi)對全縣涉藥單位進(jìn)行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認(rèn)真開展各項專項檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機構(gòu)制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項檢查活動，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經(jīng)營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進(jìn)行了處理。三是積極推行藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。目前這67家醫(yī)療機構(gòu)自查工作基本完成，正在申請檢查確認(rèn)。四是認(rèn)真開展做好藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查等對經(jīng)檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風(fēng)險因素分級管理信息登記表》，詳實填寫涉藥單位的基本情況，真實、完整地記錄對各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質(zhì)量安全信息，為分級管理提供可靠依據(jù)。五是實行藥品日常監(jiān)管的“網(wǎng)格化”管理。制定了《關(guān)于實行食品藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理的實施意見》，對全縣涉藥單位實行劃區(qū)分片管理，以“網(wǎng)格”為單位，實行“定人、定崗、定責(zé)”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化監(jiān)管的工作機制。六是認(rèn)真做好抗震救災(zāi)藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協(xié)調(diào)，凡經(jīng)郵政部門向災(zāi)區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品均需經(jīng)我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災(zāi)區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗不合格批次為43批，不合格率達(dá)到42％。
二、突出重點，全力做好奧運食品和興奮劑治理工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作。縣食品藥品安全委員會制定了《關(guān)于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)。5月15日，召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調(diào)度會，總結(jié)前段工作，并對下步工作進(jìn)行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財貿(mào)等部門共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲及其他相關(guān)單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達(dá)責(zé)令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓(xùn)、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網(wǎng)式檢查、網(wǎng)格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經(jīng)營人員對加強興奮劑管理的重要性的認(rèn)識。4月2日，召開了所有藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，采取以會代訓(xùn)的形式對他們進(jìn)行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4月2日至4月10日，各藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架，一律不得經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經(jīng)營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格按興奮劑治理工作的有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)管。5月1日后，對所有藥品經(jīng)營企業(yè)實行“網(wǎng)格化”管理，執(zhí)法人員明確任務(wù)，明確責(zé)任，實行一對一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員3
00余人次，平均對每家藥品經(jīng)營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計316種。經(jīng)過努力，目前，我縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)無違法經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標(biāo)注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理，并嚴(yán)格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實事做實，進(jìn)一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)
一是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。按照《德州市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關(guān)于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設(shè)立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)達(dá)到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即有人員、有場所、有辦公設(shè)施、有機構(gòu)牌子、有規(guī)章制度、有工作職責(zé)；工作記錄、培訓(xùn)記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責(zé)落實到位、工作開展到位。二是調(diào)整充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔(dān)任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進(jìn)行調(diào)整充實，并全部進(jìn)行了培訓(xùn)，頒發(fā)了培訓(xùn)證書。目前，全縣有村級信息員990名，實現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設(shè)，將其藥庫設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時，積極引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達(dá)到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質(zhì)量可靠、便民利民的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是加強協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)把符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。3月份，我局將農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進(jìn)行了專題匯報，并與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已就報銷辦法、費用結(jié)算等達(dá)成一致意見。目前，我局與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農(nóng)合”報銷范圍的農(nóng)村藥店的資質(zhì)條件，爭取在12月底前將至少3家農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”報銷范圍。
四、加大力度，切實做好招商引資工作
今年以來，我局加大招商引資力度，經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達(dá)成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預(yù)計年內(nèi)到位。公司保留原生產(chǎn)品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產(chǎn)，另一治療糖尿病的藥物復(fù)方咯列吡嗪膠囊已做好報批準(zhǔn)備工作，還有4個品種正在調(diào)研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產(chǎn)車間。此項目的成功引進(jìn)必將促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
五、狠抓黨風(fēng)廉政，深入推進(jìn)行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作
一是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，并認(rèn)真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與其他通知簽訂了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔勤政責(zé)任書》，進(jìn)一步擴大了廉政建設(shè)的責(zé)任范圍。我們還成立了由紀(jì)檢組長任組長的廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作小組，將督導(dǎo)檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認(rèn)真開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動。制定了“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見。在“機關(guān)效能建設(shè)年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記，20__字以上的學(xué)習(xí)心得體會，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函，設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調(diào)查及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改。通過
“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)，改善了機關(guān)管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)。不斷加強軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步鞏固精神文明建設(shè)成果，順利通過了省、市級文明單位的復(fù)查。在當(dāng)前的抗震救災(zāi)中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、繼續(xù)全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。
二、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作，加強與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調(diào)，對郵往或向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保不出問題。
三、進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項專項檢查。
四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。
六、進(jìn)一步完善藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理。
七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。
八、加強藥品抽驗工作，全面完成抽驗計劃，力爭不合格率達(dá)到40％以上。
九、深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
十、積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強對縣醫(yī)藥有限公司督導(dǎo)檢查力度，使其盡快通過gsp復(fù)查驗收。
十一、加強對北京四環(huán)科寶制藥有限公司德州分公司的幫促指導(dǎo)，促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工出租屋；消防監(jiān)督；對策與措施
1.農(nóng)民工出租屋存在火災(zāi)隱患的主要特點
（1）從出租房屋分布來看，大多農(nóng)民工出租房處在城郊結(jié)合部、高層建筑的地下空間內(nèi)和待拆遷房內(nèi)，這些地方建筑很不規(guī)范，道路狹小，現(xiàn)有的道路常常被經(jīng)營活動擠占，或者被堆放雜物占據(jù)在這些地區(qū)的消防工作管理較薄弱，是消防安全管理中的“難點”、“亂點”，一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)，消防車輛和消防器材難以很快到位，而且這些地方居民集中，大多是“連營狀”，如果火災(zāi)不能及時撲救，很有可能“火燒聯(lián)營”，造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。
（2）在城鄉(xiāng)結(jié)合部，很多農(nóng)民利用改制后的自留田蓋起了房子，用于出租。如今，這些出租屋越來越向高層化發(fā)展，由兩三層增加到五六層，在個別地方甚至出現(xiàn)了十多層高的出租屋，而這些建筑又大多建于上世紀(jì)90年代中期，按照建筑每10年一個消防周期的規(guī)律，這些出租屋正面臨著極大的消防隱憂，成為消防安全的盲點和死角。從這個意義上說，大部分的出租屋好像坐落在火山口上。
（3）大部分農(nóng)民工出租屋未經(jīng)消防審核就擅自施工，未經(jīng)消防驗收就擅自投入使用，其建筑內(nèi)部不具備消防安全條件主要表現(xiàn)在六方面：一、部分出租房，特別是經(jīng)營場所裝修、隔斷材料采用木材，不符合有關(guān)消防規(guī)定； 二、疏散通道不暢通，樓梯出口位置加設(shè)防護門或通道被貨物占用； 三、大部分出租房隔墻采用易燃材料； 四、大部分出租房無滅火設(shè)施；五、用電管理混亂，線路老化、明露較多，配電箱總開關(guān)選型不當(dāng)，不能起到過載保護，有的甚至采用閘刀直接安裝在木板上；六、大部分出租房人口密度過大一間出租房往往被隔成四、五間出租。
2.農(nóng)民工出租屋消防安全管理措施
2.1對農(nóng)民工出租房實施分類管理，提高消防監(jiān)管水平
可根據(jù)農(nóng)民工出租屋的實際情況，由各有關(guān)部門聯(lián)合制定三類掛牌管理標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)對出租屋進(jìn)行掛牌，對消防安全條件較好的出租屋實行房主自主管理，對需要整改的基本符合消防安全條件的出租屋實行自我管理和不定期抽查相結(jié)合，對存在安全隱患且整改不力或整改無望的出租房堅決予以取締。為使出租房的消防安全隱患得到切實整改，對存在重大消防安全隱患的出租房政府予以掛牌治理，同時由消防部門抄告給各大銀行、保險公司、稅務(wù)、供電、工商、安監(jiān)、法院等部門，采取限制銀行貸款、實施停水停電、吊銷營業(yè)執(zhí)照等聯(lián)合執(zhí)法和法院強制執(zhí)行方式，促使出租房主落實整改。
2.2依托出租屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展消防監(jiān)督管理工作
要做好出租屋的消防監(jiān)督管理工作，首要的就是弄清楚轄區(qū)流動人口的基本情況，人口底數(shù)清楚了，情況相對明了，各項工作開展比較容易。應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際，逐步建立綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、隊伍管理、經(jīng)費保障等方面組建流動人員和出租屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)流動人員和出租屋綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)，提供的動態(tài)、及時、準(zhǔn)確的出租屋和流動人員的信息、房屋中介和物業(yè)公司提供房屋租賃的信息等等，使公安消防機構(gòu)打擊、防范各類違章建筑做到有的放矢。針對出租房屋市場中存在的問題，流動人口和出租屋綜合管理服務(wù)部門應(yīng)為農(nóng)民工推出了“出租屋免費中介服務(wù)”。依托自身資源，將轄區(qū)內(nèi)符合出租條件的房屋基本情況公告，告訴包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的流動人員，哪些房屋合格、哪些不合格，應(yīng)該租什么樣的房子，怎樣才能找到安全、價格適中的出租房屋。
2.3嚴(yán)格落實逐級防火安全責(zé)任制
農(nóng)民工出租房消防安全工作是一項系統(tǒng)工程，單靠公安消防機構(gòu)一家力量是有限的，必須建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參加的消防安全網(wǎng)絡(luò)，各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村（居）委會、公安派出所、基層安全監(jiān)管機構(gòu)等的作用，層層分解落實消防安全隱患整治任務(wù)，建立產(chǎn)權(quán)單位、中介機構(gòu)、中間人、用工單位齊抓共管的出租房屋消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并對居住出租房進(jìn)行“網(wǎng)格式”劃分，每個“網(wǎng)格”確定整治工作責(zé)任人，實行整治工作業(yè)績同獎懲掛鉤。同時依托各部門理順出租屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系，督促出租屋主盡快簽定租屋主防火安全責(zé)任書。
2.4加大執(zhí)法力度，開展專項整治活動
經(jīng)常組織開展出租屋清理清查活動，適時組織開展各類有針對性的專項整治活動。針對各類出租屋存在火災(zāi)隱患的特點從以下幾方面開展有針對性的專項整治活動，一是要有安全疏散通道能直通室外，要求出租房必須設(shè)置疏散樓梯，樓梯的首層必須能直接通向室外，但為了防盜，允許在出口處設(shè)置一扇可向外打開的平開門；二是“電線用PVC阻燃套管保護，要求凡是在墻壁上的電線，必須采用PVC阻燃套管進(jìn)行保護；三是灶間和居室要分開，要求一套出租房內(nèi)的居民必須明確爐灶地點，其他的房間不允許另開爐灶，保障用火安全，防止火災(zāi)發(fā)生；四是“室內(nèi)隔斷必須用防火木料、磚墻等，要求室內(nèi)隔斷必須采用不燃材料，其他部位應(yīng)采用不燃或難燃材料；五是配置常用滅火器材和逃生工具，要求出租房每個通道口和應(yīng)急樓梯必須設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，出租房每層應(yīng)至少配備一具2公斤以上的ABC干粉滅火器，3層以上（含3層）的出租房，每層應(yīng)至少配置一條逃生繩；六是拆除影響安全疏散的違章建筑、鐵柵欄、防盜窗等。要求3層以上（含3層）房間的窗戶、門不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗和防盜門，已經(jīng)設(shè)置的必須立即拆除；七是降低單位面積內(nèi)人口密度，要求嚴(yán)格控制出租房的居住人數(shù)，出租房屋內(nèi)人均使用面積不得低于4平米（含4平米）；八是“建立相關(guān)的管理臺帳。要求房東或管理員必須負(fù)責(zé)出租房的動態(tài)管理，按照規(guī)定申報登記備案，加強日常消防安全管理，定期組織消防安全檢查，并采取有效措施，及時消除火災(zāi)隱患。
2.5加強農(nóng)民工出租屋消防宣傳教育
把農(nóng)民工出租屋消防宣傳教育納入了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”的重點內(nèi)容，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺，各街鄉(xiāng)通過社區(qū)專欄、張貼圖片標(biāo)語和印制出租屋消防安全指南等形式，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村宣傳普及消防安全法規(guī)和消防常識，大力開展火災(zāi)案例剖析等警示教育。
做好農(nóng)民工的消防安全工作，首先要加強對用工單位的監(jiān)督管理，按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求，單位是消防安全的第一責(zé)任人，實行消防安全“火患自查，責(zé)任自負(fù)”。農(nóng)民工在哪個單位工作，就由哪個單位負(fù)責(zé)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，發(fā)生問題由該單位承擔(dān)責(zé)任；同時積極推動勞動等行政主管部門加強對農(nóng)民工的崗前消防知識培訓(xùn)，督促指導(dǎo)農(nóng)民工集中的企業(yè)單位加強對員工的消防培訓(xùn)，切實有效提高群眾消防安全意識。
加強對農(nóng)民工的消防安全宣傳教育，進(jìn)行滅火逃生自救演習(xí)，是提高農(nóng)民工消防安全意識的又一個辦法，組織了消防安全宣傳大篷車，把火災(zāi)警示展圖板、火災(zāi)事故光碟等，在農(nóng)民工聚集區(qū)展播，讓廣大農(nóng)民工認(rèn)識到火災(zāi)就在身邊，防患于未“燃”的道理。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[2]公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》[S].
一、主要做法
（一）認(rèn)真動員，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。為確保分析檢查階段工作順利進(jìn)行，我局制定了《蓮花山管理局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日，局組織副科級以上干部、各支部成員及機關(guān)全體人員召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段動員大會，全局有44人參加了大會。局黨委書記、局長楊宇翔進(jìn)行了動員講話。他強調(diào)指出，分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段，具有承前啟后的重要作用，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學(xué)習(xí)實踐活動的效果。一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，把理論學(xué)習(xí)貫穿始終；二是廣泛征求意見，努力找準(zhǔn)存在的突出問題；三是堅持實事求是，認(rèn)真開展批評與自我批評；四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，發(fā)揮好典型示范作用；五是堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，進(jìn)一步突出實踐特色；六是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，開展好“堅持解放思想，深化集體林權(quán)制度改革，破解發(fā)展難題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”主題實踐活動。
（二）周密部署，把學(xué)習(xí)貫穿活動始終
在分析檢查階段，我局在認(rèn)真梳理第一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，各部門緊密結(jié)合工作實際，按照《蓮花山管理局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展<堅持解放思想，深化集體林權(quán)制度改革，破解發(fā)展難題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)>主題實踐活動實施方案》要求，有針對性地學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，進(jìn)一步把深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為加深理解、提高民主生活會質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，采取班子成員集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，全面、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行了學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在安塞調(diào)研和指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動時的講話精神、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施和省委領(lǐng)導(dǎo)11月16日在市州和省直部門主要負(fù)責(zé)同志會議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統(tǒng)第一階段轉(zhuǎn)段工作會議上的講話精神等。至目前，黨委中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)16次；支部、部門召開各種形式座談會36次，集中學(xué)討論33次；個人完成學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)均達(dá)2.2萬字以上。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強了全體黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀意識、憂患意識、責(zé)任意識、全局意識；進(jìn)一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，有效激發(fā)了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、建言獻(xiàn)策、促進(jìn)發(fā)展的積極性和主動性，在要不要科學(xué)發(fā)展、怎么樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，為實現(xiàn)蓮花山保護區(qū)又好又快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
（三）深入基層，廣泛開展談心活動
為了切實開好局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局黨委本著真心誠意聽意見，實實在在找問題的原則，在全局范圍內(nèi)采取發(fā)放意見表、召開林區(qū)村社干部和職工座談會、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求制約保護區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。經(jīng)歸納梳理，共征集到涉及影響和制約保護區(qū)科學(xué)發(fā)展、局黨委及各部門黨風(fēng)黨紀(jì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、示范保護區(qū)建設(shè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃單位科學(xué)發(fā)展等12個方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)系點之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，分別開展了交心談心20多次，進(jìn)一步溝通思想，交換意見，結(jié)合自查和談心情況，認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會書面發(fā)言提綱，為開好民主生活會做了充分準(zhǔn)備。在統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學(xué)發(fā)展方面形成共識，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進(jìn)班子團結(jié)和諧的良好氛圍。
（四）精心組織，召開專題民主生活會
12月5日，在省廳第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，局黨委召開了“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會，班子成員結(jié)合各自分管工作，圍繞“三個對照檢查”，從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面，廣泛開展了批評與自我批評，明確了整改方向，提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題：一是干部職工和林區(qū)群眾的思想觀念亟待轉(zhuǎn)變；二是職工文化素質(zhì)較低；三是資源管護需要進(jìn)一步加強，職工管理需要逐步規(guī)范；四是職工子女就業(yè)的渠道比較狹窄；五是體制機制需要逐步完善；六是基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱；七是科研水平較低，不能適應(yīng)保護區(qū)發(fā)展建設(shè)需要；八是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，單位自身造血功能差；九是爭取項目渠道單一，保護區(qū)發(fā)展速度緩慢；十是資源管護壓力依然很大，各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求：一是繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；二是加強思想交流和溝通，做到分工不分家；三是加強對外的聯(lián)系與溝通；四是對分管工作要大膽地管理，放手去干；五是要多下基層，與職工談心、交心。第一指導(dǎo)檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進(jìn)行了充分肯定，并對今后的工作提出了新的要求：一是繼續(xù)加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦；二是進(jìn)一步理清思路，確定發(fā)展方向；三是在創(chuàng)新體制機制上下功夫；四是加大人才的選拔培養(yǎng)；五是堅持做到精神文明建設(shè)常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身存在的差距和不足，明確了努力方向；局領(lǐng)導(dǎo)分別參加指導(dǎo)了學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點組織生活會和分管業(yè)務(wù)部門的職工評論大會，研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了思路。
（五）深入剖析，形成分析檢查報告
按照省林業(yè)廳黨組的安排和實施方案的要求，從11月29日開始，我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入分析檢查階段。按照這一階段的活動安排，局黨委高度重視分析檢查報告撰寫工作，一是在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會的基礎(chǔ)上，局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報告的撰寫工作，努力做到分析檢查報告突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，于12月12日完成了初稿工作；二是認(rèn)真分析保護區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學(xué)發(fā)展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識有新局面、能力素質(zhì)有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進(jìn)展的“五個新”目標(biāo)，為解決問題階段的順利開展奠定基礎(chǔ)，而形成書面分析報告；三是12月13日召開專題會議，對照征求到的意見進(jìn)行討論修改。在此基礎(chǔ)上，12月19日召開黨委擴大會議，對初稿進(jìn)一步進(jìn)行討論，反復(fù)修改。在修改過程中，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面努力方向，真正突出了分析和檢查兩個環(huán)節(jié)，確保了分析檢查報告質(zhì)量。
（六）邊查邊改，切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，努力解決突出問題，局黨委抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下，積極籌集資金，為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區(qū)艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸，更換取暖設(shè)備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題；二是修通了上東山管理站林區(qū)道路，解決了管理站點、林區(qū)群眾交通困難；三是局工會積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法，為工會會員每人定做工作服一套；四是經(jīng)多方爭取，上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決，讓廣大干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新實惠，確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
（七）發(fā)揚民主，組織職工群眾評議
評議是發(fā)動和依靠職工群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。局黨委充分發(fā)揚民主，于12月28日組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上干部、機關(guān)全體職工共53人參加了局黨委擴大會議，通報了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告，廣泛聽取各方意見，集中大家智慧，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進(jìn)行了廣泛評議和修改完善，并發(fā)放評議表。與會人員從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行了評議和審查把關(guān)。
二、主要成效
（一）查找問題充分。在本階段中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，運用在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，系統(tǒng)全面地梳理查找在思想政治、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)重視不夠；進(jìn)取意識不強；發(fā)展信心不足；管理不夠規(guī)范；調(diào)查研究不深,堅持以人為本做的不夠；項目爭取力度不大；科研水平不高；宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看，符合我局的實際，比較客觀到位。
（二）分析問題原因到位。根據(jù)查擺出來的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的內(nèi)容和各自分管工作的實際，按照有關(guān)開好民主生活會的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評，認(rèn)真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時，能夠做到主觀和客觀相結(jié)合，思想和工作相結(jié)合，原因分析比較透徹。
（三）決策措施正確。針對存在的問題和原因，我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，制訂了近期和遠(yuǎn)期計劃。對容易解決的問題，已經(jīng)著手解決，一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設(shè)備；為有關(guān)部門配備配齊辦公設(shè)備；二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關(guān)及主線干道相連的道路；完成了上東山、八度村社的道路改道工程；為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難；三是豐富基層站點職工文化生活，完善配備體育設(shè)施；四是完成了機關(guān)取暖鍋爐的購置安裝，供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有：一是加強蓮麓木材檢查站的管理，爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內(nèi)設(shè)科級機構(gòu)，配置相應(yīng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；二是積極請示匯報，設(shè)立唐坊灘、陰古森林公安派出所；三是強化職工教育、培訓(xùn)和管理，提高科研水平和能力；四是進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，建立長效機制，搞好示范保護區(qū)建設(shè)；五是進(jìn)一步加大資源管護力度，搞好巡護監(jiān)測、封山禁牧等工作；六是結(jié)合國家級保護區(qū)二期工程、示范保護區(qū)項目實施，對基層站點進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；繼續(xù)加強生態(tài)旅游宣傳、開發(fā)、建設(shè)力度；七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作，使保護區(qū)的發(fā)展再上新臺階。需要逐步解決的問題是：按國家有關(guān)政策規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步解決職工子女就業(yè)問題。
（四）評議效果良好。我局在12月28日召開了有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上干部、機關(guān)全體職工等53名代表參與的評議大會。會上我局班子認(rèn)真聽取各方面意見，廣納民智。代表們普遍認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告查擺問題準(zhǔn)確，分析原因透徹，措施得力，方向明確，特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時對存在的一些問題，提出了很好的意見和建議，整個評議活動氣氛熱烈，達(dá)到了很好的效果。