時(shí)間：2022-11-17 02:36:45
導(dǎo)語：在派出所案件自查工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)不斷深入推進(jìn)，**派出所全體民、輔警開展自查自糾，嚴(yán)查法紀(jì)觀、權(quán)力觀、利益觀不正的問題，活動(dòng)過程中，全體民、輔警不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“五個(gè)過硬”總體要求，積極發(fā)揚(yáng)自我革命精神。但如何將理論結(jié)合實(shí)際？如何將教育整頓活動(dòng)成果落到實(shí)處、發(fā)揮作用成了**派出所黨支部“一班人”的“心頭病”。
“三個(gè)高地”、“四新使命”是從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)湖南做出的科學(xué)指引，為切實(shí)服務(wù)好“三高四新”，譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新湖南，**派出所以政法隊(duì)伍教育活動(dòng)為抓手，全力服務(wù)“三高四新”，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
一、 管好人，讓企業(yè)無后顧之憂
（一）以成立警務(wù)室為切入點(diǎn)，全力服務(wù)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為切實(shí)服務(wù)自貿(mào)區(qū)，**派出所在自貿(mào)區(qū)設(shè)立了實(shí)體化運(yùn)作的警務(wù)室，在做好日常工作同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代縣域警務(wù)工作和服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)企業(yè)員工人口管理、涉企矛盾糾紛調(diào)解等工作，自警務(wù)室設(shè)立以來對(duì)自貿(mào)區(qū)68家企業(yè)的1萬余名從業(yè)人員一個(gè)不漏進(jìn)行了登記，排查化解了涉企矛盾糾紛近百起。
（二）以流動(dòng)人口管控為核心點(diǎn)，切實(shí)做好員工背景審查工作。
為防止企業(yè)大量招工引發(fā)的員工資質(zhì)隱患，**派出所靠前一步、主動(dòng)作為，積極對(duì)接分局相關(guān)警種部門、企業(yè)及管委會(huì)，采取凡進(jìn)必審的方式對(duì)企業(yè)新入職人員進(jìn)行審查，嚴(yán)格篩查前科劣跡人員，截止目前，共審查企業(yè)員工近3萬人次，其中排查出前科劣跡人員258人，有效消除了企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）以常態(tài)化聯(lián)系為落腳點(diǎn)，構(gòu)建“1+N”警企聯(lián)系制度。
針對(duì)轄區(qū)企業(yè)眾多、從業(yè)人員基數(shù)較大，而警力有限的現(xiàn)狀，**派出所實(shí)行了“1+N”警企聯(lián)系制度，明確所內(nèi)專職民警與各企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)作，組建了239人的工作群，對(duì)各企業(yè)員工招錄、人員流動(dòng)、服務(wù)管理等工作開展線上辦公、線下核實(shí)的工作模式，收集匯總新入職、離職員工信息，及時(shí)進(jìn)行信息維護(hù)，確保做到隨來隨記、隨走隨撤、動(dòng)態(tài)管理，高效高質(zhì)地推動(dòng)了流動(dòng)人口管理。
二、管好地，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定
（一）壓實(shí)巡邏防控，維護(hù)治安穩(wěn)定。
為進(jìn)一步維護(hù)**治安秩序，切實(shí)做好治安防控工作，打壓違法犯罪空間，**派出所積極組織警力加強(qiáng)巡邏防控，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。為確保工作落到實(shí)處，**派出所安排警力采取不定時(shí)、不定點(diǎn)、全天候的方式和重點(diǎn)部位重點(diǎn)巡、一般部位經(jīng)常巡的方法，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡邏防控，掐滅違法犯罪苗頭，及時(shí)排查矛盾糾紛，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）打擊違法犯罪，偵破重點(diǎn)案件。
針對(duì)**涉企侵財(cái)案件高發(fā)這一實(shí)際情況，**派出所高度重視，在警力貧缺的情況下，抽調(diào)專人成立攻堅(jiān)專班，精心組織、周密部署、明確分工、責(zé)任到人，重點(diǎn)打擊一批涉企侵財(cái)案件，及時(shí)剪滅違法犯罪分子囂張氣焰。
（三）夯實(shí)重點(diǎn)管控，推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”。
目前，轄區(qū)共有重點(diǎn)人口201人，我所根據(jù)自身實(shí)際情況，本著建準(zhǔn)、建實(shí)的原則，將所有重口檔案全部重建，紙質(zhì)臺(tái)賬與電子臺(tái)賬同步更新并通報(bào)到企業(yè)和黨政部門，將各項(xiàng)管控措施落實(shí)落細(xì)，未發(fā)生一起重點(diǎn)人口赴省進(jìn)京、滋事鬧事等事件。
三、管好物，清除內(nèi)部安全隱患
（一）以消防檢查為抓手，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)人員密集性場所、易燃易爆企業(yè)消防安全隱患排查整治工作，遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)消防安全工作穩(wěn)定發(fā)展，**派出所采取重點(diǎn)部位聯(lián)合查，一般部位專人查的方式，主動(dòng)聯(lián)系安檢、消防等相關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，并抽調(diào)專人對(duì)轄區(qū)一般企業(yè)、商店、居民區(qū)定期進(jìn)行消防安全檢查。同時(shí)，**派出所還專門針對(duì)轄區(qū)新金寶廠宿舍區(qū)員工集中的特點(diǎn)，不定期進(jìn)行夜查，確保消防安全穩(wěn)定。與此同時(shí)，**派出所還深入企業(yè)、社區(qū)，通過宣傳欄、橫幅、宣傳手冊(cè)、宣講等方式大力開展消防安全宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾切實(shí)關(guān)注消防、積極參與消防，形成全社會(huì)關(guān)注，參與消防的良好氛圍，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除消防安全隱患，促使消防安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）以聯(lián)防聯(lián)治為核心，全面優(yōu)化營商環(huán)境。
在做好檢查工作的同時(shí)，**派出所還主動(dòng)上門開展法制、消防、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)防范等方面的宣傳和培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善各類防范、整改措施，全面護(hù)航企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為解決企業(yè)員工宿舍居住人員多、流動(dòng)性強(qiáng)帶來的管理難度，我所聯(lián)合企業(yè)常態(tài)化對(duì)企業(yè)宿舍開展清查行動(dòng)，確保企業(yè)宿舍居住人員底數(shù)清、情況明。去年來，共清理出非企業(yè)員工、離職仍居住人員、社會(huì)閑散人員三百余人。
這是該所注重抓細(xì)節(jié)、抓源頭，推進(jìn)“三基”工程建設(shè)卓有成效的一個(gè)縮影。
近年來，富興堡派出所本著防范在先、督促在先的原則，采取《民警工作提醒單》的新措施，從小處著手，從點(diǎn)滴抓起，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)了“零違紀(jì)、零投訴、零差錯(cuò)”，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和轄區(qū)群眾的普遍好評(píng)，先后三次被市公安局授予集體三等功、人民滿意派出所，2008年2月又受到三元分局的集體嘉獎(jiǎng)。
富興堡派出所位于三明市南大門。這里人流量大，流動(dòng)人口多，社情復(fù)雜，轄區(qū)的治安管理任務(wù)十分繁重，相對(duì)而言，警力顯得很緊張。由于工作千頭萬緒，個(gè)別民警執(zhí)勤時(shí)不免會(huì)出現(xiàn)疏漏，一定程度上影響了單位的全面建設(shè)。針對(duì)這些問題，所領(lǐng)導(dǎo)研究后認(rèn)為，民警工作中出現(xiàn)疏漏，固然有客觀原因，但主觀因素也是不可忽視的重要方面，必須采取措施認(rèn)真加以解決。
為此，他們建立《民警工作提醒單》制度，從隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)工作人手，合理設(shè)置監(jiān)督提醒的內(nèi)容，將上級(jí)部署的工作重點(diǎn)、日常工作的難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)等納入提醒范圍，由所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任民警進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要求民警之間開展相互監(jiān)督，遇有提醒內(nèi)容規(guī)定的情況要主動(dòng)向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，所領(lǐng)導(dǎo)查實(shí)后及時(shí)提醒責(zé)任民警。只要發(fā)現(xiàn)某位民警工作中出現(xiàn)不良傾向或紕漏苗頭，所領(lǐng)導(dǎo)便發(fā)放“提醒單”，以書面形式指出其存在問題、改進(jìn)時(shí)限，讓民警“對(duì)號(hào)入座”，有的放矢，立即整改，切實(shí)解決問題。
去年初，一位辦案民警未及時(shí)處理一起打架事件，張家林所長隨即開出“提醒單”，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并反饋。還有一次，一位民警在接受群眾咨詢辦理二代身份證事宜時(shí)態(tài)度不好，群眾有意見，向所領(lǐng)導(dǎo)投訴。所長當(dāng)即開出“提醒單”，要求其迅速向群眾解答，消除負(fù)面影響。
為使“提醒單”真正起到更好的效果，他們實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警責(zé)任共擔(dān)制，由所領(lǐng)導(dǎo)幫助責(zé)任民警改進(jìn)和提高，并且規(guī)定：對(duì)于責(zé)任民警，每被提醒一次則扣除當(dāng)月相應(yīng)績效考評(píng)分；改進(jìn)時(shí)限到期后仍未整改完畢的，則加倍扣分；掛鉤領(lǐng)導(dǎo)幫扶不到位的，負(fù)連帶責(zé)任，扣發(fā)相應(yīng)的效績考評(píng)分?？荚u(píng)情況全部納入年度工作績效考評(píng)，與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。
“提醒單”不只是針對(duì)普通民警，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也一視同仁。一次，三明市公安局來派出所檢查工作后，負(fù)責(zé)黨建工作的教導(dǎo)員李祥生接到張所長簽發(fā)的“提醒單”，上面寫道：我所在市局“三基”工作檢查中被扣分，請(qǐng)立即查找問題，分析原因，采取措施，抓緊整改，并在3―7日內(nèi)向所長反饋。特告知提醒，請(qǐng)及時(shí)抓好落實(shí)。
教導(dǎo)員竟然也會(huì)收到“提醒單”。此事在民警中間引起了不小的震動(dòng)，大家紛紛開展自查自糾，主動(dòng)查找工作中存在的問題和不足，拾遺補(bǔ)缺，力求完善。遇到自己確實(shí)無法解決、需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作，就提前向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到未雨綢繆，防患于未然。
說她們是“女神”，是因?yàn)樗齻冇⒆孙S爽，手持正義之劍維護(hù)社會(huì)公平；說她們是“女漢子”，是因?yàn)樗齻兝讌栵L(fēng)行，事業(yè)家庭一肩挑，巾幗不讓須眉。三八節(jié)前夕，社區(qū)檢察處的檢察官們登上了領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)， “巾幗文明崗”這塊閃亮的獎(jiǎng)牌也被社區(qū)檢察處的“女神”和“女漢子”們收入囊中。
“巾幗文明崗”獎(jiǎng)牌花落上海市人民檢察院社區(qū)檢察處，這塊獎(jiǎng)牌是五名美麗的女干警與兩名男檢察官用汗水凝結(jié)而成的。久經(jīng)沙場的她們表現(xiàn)風(fēng)采各異：顧曉軍主持大局，運(yùn)籌帷幄；金曄沉穩(wěn)執(zhí)著，雷厲風(fēng)行；楊小芬外柔內(nèi)剛、溫婉果敢；張曦，北大才女，大氣睿智；吳真的博學(xué)強(qiáng)記、見微知著；楊帆的任勞任怨，王方平的老驥伏櫪……
這個(gè)大部分由80后檢察官組成的社區(qū)檢察處，要承擔(dān)起上海市社區(qū)檢察工作，不用說，新組建的處室各項(xiàng)基礎(chǔ)工作繁多。誰能想到，工作任務(wù)如此繁重的處室，卻主要是由女子組成……
身邊就有檢察官
回想起社區(qū)檢察處組建時(shí)的情形，社區(qū)檢察處副處長顧曉軍感慨萬千： 2011年，上海市人民檢察院決定組建社區(qū)檢察處；2011年5月，擔(dān)任長寧區(qū)檢察院反貪局副局長的顧曉軍，被調(diào)任社區(qū)檢察處，協(xié)助老處長朱文波籌建社區(qū)檢察。五年來，這個(gè)女子為主的處室不僅挑起了這副重?fù)?dān)，而且勇于迎接各種挑戰(zhàn)、直面困難：建章立制、指導(dǎo)基層開展工作、促進(jìn)基層刑事執(zhí)法規(guī)范……
經(jīng)過五年的探索，出臺(tái)了多項(xiàng)社區(qū)檢察《工作規(guī)劃》《工作職責(zé)》《工作細(xì)則》，最終根據(jù)上海市基層法治需求，將公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行監(jiān)督、基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防、服務(wù)基層法治確定為社區(qū)檢察的四項(xiàng)職能，亮出了檢察機(jī)關(guān)基層法律監(jiān)督的名片。
五年來，上海市院積極推動(dòng)制度建設(shè)，與市公安局會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安派出所監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見》，為基層監(jiān)督提供依據(jù)和保障。通過實(shí)踐形成日常檢察、案件檢察、專項(xiàng)檢察和受理控告申訴四種檢察手段相統(tǒng)籌的工作監(jiān)督模式，針對(duì)公安派出所刑事立案和偵查活動(dòng)，開展工作監(jiān)督、一類問題監(jiān)督，有力補(bǔ)強(qiáng)了傳統(tǒng)監(jiān)督方式對(duì)刑事訴訟源頭監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。
2013年9月，虹口大柏樹檢察室接群眾舉報(bào)，稱派出所對(duì)其反映的網(wǎng)上開設(shè)賭場的情況遲遲不立案。檢察室核實(shí)后，及時(shí)開展立案監(jiān)督，促使查獲一起案值巨大的開設(shè)賭場案件，共抓獲犯罪嫌疑人6人，主犯獲刑六年。2013年9月，一起案件的當(dāng)事人向靜安江寧檢察室控告派出所不規(guī)范處置其十余部手機(jī)及現(xiàn)金等隨身財(cái)物，檢察室發(fā)函督促派出所自查自糾，及時(shí)發(fā)還物品。
這只是上海社區(qū)檢察開展公安派出所監(jiān)督的兩個(gè)小小案例。
針對(duì)刑事訴訟末端環(huán)節(jié)，深化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。2013年7月，是上海社區(qū)檢察全面承擔(dān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過不斷地探索和實(shí)踐，形成有上海特色的以市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)社區(qū)檢察機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督新模式。
通過現(xiàn)場監(jiān)督、約見談話、走訪調(diào)查等檢察手段，對(duì)調(diào)查評(píng)估、判執(zhí)交接、納管宣告、勞動(dòng)教育、解除終止等各重要環(huán)節(jié)及時(shí)監(jiān)督，預(yù)防和糾正脫漏管和重新犯罪。
2013年6月，奉賢青村檢察室發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員易某有一同案犯陳某也曾因犯罪被判處有期徒刑宣告緩刑，但向相關(guān)部門核實(shí)，均無陳某社區(qū)矯正記錄，已經(jīng)構(gòu)成漏管，于是發(fā)文糾正。
全市先后開展了監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象脫漏管、矯正措施落實(shí)情況等專項(xiàng)檢察，長寧、徐匯、普陀等區(qū)院也相繼開展涉罪人員繼續(xù)擔(dān)任法定代表人等專項(xiàng)檢察活動(dòng)，糾正監(jiān)外執(zhí)行中普遍性的一類問題，提出完善的建議。
幾年來，社區(qū)檢察部門共向控申部門成功移送職務(wù)犯罪線索3840件4244人，均為大案；11例民事裁判申訴獲糾正。這些線索的來源就是社區(qū)檢察室在社區(qū)全天開設(shè)接待窗口，接待來訪群眾，以及主動(dòng)深入基層，排摸社情民意。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督線索渠道得到了拓展。
借助社區(qū)平臺(tái)，協(xié)助化解轄區(qū)內(nèi)涉檢件，努力將矛盾化解在基層，這也是社區(qū)檢察工作的應(yīng)有之義。2013年9月，青浦區(qū)院辦理的一起詐騙案件被害人顧某因不服案件處理決定至檢察院鬧訪。社區(qū)檢察室依托居委會(huì)、社區(qū)調(diào)解組織從雙方家庭及社會(huì)關(guān)系入手，找到問題癥結(jié)，妥善化解了這起涉檢。
在基層執(zhí)法監(jiān)督中，社區(qū)檢察部門更加注意發(fā)現(xiàn)和分析影響治安、危及穩(wěn)定的苗頭和隱患。閔行新虹檢察室反映群租中職業(yè)二房東聚眾抗拒執(zhí)法危害社區(qū)安全問題、崇明廟鎮(zhèn)檢察室提出病死豬處理監(jiān)管中存在的問題、奉賢青村檢察室針對(duì)罌粟種植回頭現(xiàn)象的檢察建議，都引起有關(guān)職能部門的高度重視。
五年多來，上海檢察機(jī)關(guān)辦理街鎮(zhèn)村居干部等基層職務(wù)犯罪案件175件197人，對(duì)發(fā)生在百姓身邊的腐敗“零容忍”。社區(qū)檢察室除聚焦基層街鎮(zhèn)公務(wù)人員、受委托從事公務(wù)人員、基層行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等四類重點(diǎn)人群，有針對(duì)性開展職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防工作外，社區(qū)檢察部門還注重將這項(xiàng)工作向社會(huì)公眾進(jìn)行輻射，通過主題檢察室開放日、參觀廉政宣教基地、推送廉政微信、播放廉政微電影、舉辦廉政講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公眾宣傳職務(wù)犯罪預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)，提升社會(huì)公眾對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重視。
通過社會(huì)化預(yù)防的全面鋪開，全市社區(qū)檢察室接待職務(wù)犯罪舉報(bào)咨詢112人次，同比上升11.2%；接待來信來訪舉報(bào)職務(wù)犯罪線索39件，同比上升34.5%。
2014年11月，上海市人民檢察院制發(fā)《上海檢察機(jī)關(guān)社區(qū)檢察工作2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，明確自2015年起，在檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作總體格局下，由社區(qū)檢察部門承擔(dān)基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防的職責(zé)。“腳踏車上的檢察官”“田間的檢察官”不僅僅是老百姓口中的一個(gè)稱號(hào)，更是城市、鄉(xiāng)間的一道獨(dú)特風(fēng)景。全市社區(qū)檢察室圍繞市院社區(qū)處每年制定的宣傳主題，廣泛開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居等活動(dòng)。組織“檢察室開放日”，邀請(qǐng)各界人士“零距離”接觸檢察工作?！吧鐓^(qū)檢察室，身邊檢察官”的宣傳口號(hào)已然深入人心……
工作中的女漢子
筆直的腰桿、端莊的束容、縝密的思路、鏗鏘的話語，這就是一名女漢子的素描，她們用女性的細(xì)致周密嚴(yán)格把脈案件質(zhì)量，用女性的堅(jiān)韌敏銳認(rèn)真履行監(jiān)督職能，在社區(qū)檢察工作上揮灑自己的青春才華。她們廢寢忘食，加班已是司空見慣。其實(shí)，檢察官的職責(zé)不僅包含著在法庭上唇槍舌劍指控犯罪，以及仗劍執(zhí)法懲貪反腐，她們還有著柔情似水的一面。她雖沒有華麗的外表，也沒有什么驚天動(dòng)地的壯舉，卻用潤物無聲的方式踐行檢察工作。
副處長顧曉軍，從事過未檢、反貪工作，2011年，新成立的社區(qū)檢察亟須人才，顧曉軍服從大局，協(xié)助老處長開展工作。作為70后的她，已成為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的頭。面對(duì)千頭萬緒的工作，“這段時(shí)間艱苦一下”已經(jīng)成為她的口頭禪。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，她們各有所長。楊小芬，從事綜合工作，被譽(yù)為“大內(nèi)總管”，為保障處里的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極努力。雖然，沒有自偵部門辦理案件時(shí)的驚心動(dòng)魄，不需要像公訴部門出庭時(shí)唇槍舌劍，但她富有一顆細(xì)膩的心、一雙勤勞的手和一股子不怕累的執(zhí)著意志，為人得體、溝通能力強(qiáng)。另外，還從事窗口接待業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作有創(chuàng)意有想法、有氣質(zhì)，生活有品質(zhì)，并將生活中的高品質(zhì)眼光帶到工作中……吳真，自稱“五真”（干的是偵監(jiān)工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、珍惜工作崗位、追求真理、征途漫漫），他是這個(gè)團(tuán)隊(duì)中唯一的80后男性，萬紅叢中一點(diǎn)綠，曾任閔行區(qū)檢察院偵監(jiān)科副科長，上調(diào)社區(qū)檢察處后，負(fù)責(zé)開展對(duì)公安派出所的監(jiān)督工作，以他從事偵監(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)監(jiān)督線索的精細(xì)化管理。他生活中，最大的愛好就是讀書，為了讓工作更加精益求精，他還考上華東政法大學(xué)犯罪學(xué)博士生……
生活當(dāng)中的女神
不管是女神還是女漢子，她們都有自己獨(dú)特的美麗。生活當(dāng)中的女檢察官個(gè)個(gè)是女神，愛美、愛生活；她們會(huì)一起旅游、一起家庭聚餐，生活搞得有聲有色，讓別的處室羨慕不已！然而，在檢察工作中，她們?nèi)寄挸闪顺钥嗄蛣凇ⅹ?dú)當(dāng)一面的女漢子！
今年以來，截止至10月底，全年共收各類案件1097件，審（執(zhí)）結(jié)891件，結(jié)案率85.1%，其中刑事收132件，結(jié)116件，民事收457件，結(jié)402件，商事收167件，結(jié)147件，行政收71件，結(jié)62件，執(zhí)行收189件，結(jié)142件，審監(jiān)收27件，結(jié)22件?，F(xiàn)存各類案件156件。
按照市中院司法大檢查的安排部署，我院應(yīng)查的各類案件是2003年1月1日至2009年6月30日審結(jié)的1019件，實(shí)查1019件，其中刑事123件，民事457件，商事188件，行政70件，執(zhí)行162件，審監(jiān)19件。
中院司法大檢查檢查組已于9月25日至27日對(duì)我院的司法大檢查工作情況進(jìn)行了驗(yàn)收，抽查各類案卷309件，其中刑事37件，民事135件，商事56件，行政21件，執(zhí)行49件，審監(jiān)6件。
目前我院的司法大檢查工作已進(jìn)入建章立制階段，下面我就查出的各類問題和建章立制情況進(jìn)行匯報(bào)。
二、查出的問題歸類
1、查出實(shí)體處理錯(cuò)誤民事案件一件（原告錢××與被告錢××土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案），主要問題是沒有嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行民事訴訟法若干問題的意見》，造成對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，現(xiàn)已通過審判監(jiān)督程序予以改判。
2、查出程序問題5類，主要包括筆錄不規(guī)范，權(quán)限、送達(dá)效力、執(zhí)法主體、裁判文書質(zhì)量等問題，涉及各類案件58卷，其中刑事3案，民事24件，行政案卷19件，執(zhí)行案卷12件，除行政執(zhí)法主體錯(cuò)誤涉及的幾個(gè)案件外，其余問題已全部進(jìn)行了補(bǔ)正。
3、查出案卷裝訂不規(guī)范問題4類，主要包括入卷的材料與卷皮大小不符，正、副卷分裝不清，入卷的筆錄材料有原珠筆書寫，物證袋未裝夠相關(guān)文書等。通過檢查，重新裝卷12冊(cè)，補(bǔ)充入卷材料26份。
4、超審限問題。對(duì)現(xiàn)存的二件刑事超審限案件，目前已宣告無罪一件，另一件縣委領(lǐng)導(dǎo)已出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，有望在11月上旬依法審結(jié)。對(duì)現(xiàn)存的二件非訴執(zhí)行超執(zhí)限案件，目前已取得了政府有關(guān)部門的支持，我院正在籌劃強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)。其他的三件超期未執(zhí)結(jié)案件，目前已結(jié)一件，另兩件正在積極執(zhí)行。
5、刑事自訴案件發(fā)還率較高的問題。我院刑事審判庭經(jīng)過對(duì)去年以來的案件進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)了刑事自訴案件兩多一少的現(xiàn)象，即發(fā)還重審多，因證據(jù)不足宣告被告人無罪多，調(diào)解結(jié)案少。透過現(xiàn)象查找更深層次的問題，發(fā)現(xiàn)共同存在的問題是當(dāng)事人不會(huì)舉證，甚至舉不出證據(jù)，案件在立案時(shí)僅有二份訴狀和一個(gè)構(gòu)成輕傷的法醫(yī)鑒定書，傷害證據(jù)沒有通過派出所或其他基層組織及時(shí)取得，造成開庭審理時(shí)，僅有自訴人或被告人雙方的親屬出庭作證，都有利害關(guān)系，且證詞內(nèi)容相反，審判人員無法認(rèn)定那一方證詞的客觀真實(shí)，給刑事自訴案件的審判帶來被動(dòng)。
三、制定的整改措施及初步取得的效果
針對(duì)司法大檢查中自查出的問題和群眾反映的問題，院黨組非常重視，曾先后三次專門研究司法檢查中反饋回來的問題。先后制定和完善了六項(xiàng)規(guī)章制度。一是針對(duì)干警中司法指導(dǎo)思想不平衡的問題，完善了我院的政治學(xué)習(xí)制度，建立了法院黨校，做到了每周五下午組織政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)同志三個(gè)代表重要思想，用三個(gè)代表重要思想來統(tǒng)帥我們每一位法官司法指導(dǎo)思想，用三個(gè)代表的重要思想來評(píng)價(jià)我們的法官所審理的每一個(gè)案件是否達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，利用雷打不動(dòng)周五學(xué)習(xí)日，及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋。使法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。想民、為民、愛民的好人好事層出不窮。研究如何正確適用法律提高辦案質(zhì)量的調(diào)研文章逐年增多。
二是針對(duì)《法官法》規(guī)定的法官不得有的13種行為和省政法委的五條禁令和省法院的六條嚴(yán)禁，我院初步形成了違法違紀(jì)監(jiān)察制度。以紀(jì)檢組為主，辦公室、政治處配合，每周必須檢查一個(gè)法庭，對(duì)機(jī)關(guān)各庭、室進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)干警輕則罰款300元，責(zé)令大會(huì)公開檢查，造成惡劣影響者在罰款的基礎(chǔ)上，離崗參加政治學(xué)習(xí)一個(gè)月。目前，我院干警遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)。干警形象、隊(duì)伍建設(shè)明顯提高。如，我縣宋曹法庭在一個(gè)周末的傍晚，一人稱受當(dāng)事人委托要請(qǐng)法庭干警吃飯，我們的干警不但不參加，而且還傳來當(dāng)事人，讓人將請(qǐng)吃飯的錢退給了當(dāng)事人，這一事件，一度在法庭駐地傳為佳話，法庭干警的公信度明顯提高，極大的促進(jìn)了審判工作，民事案件的調(diào)解率，大幅度提高，很快上升到了70%以上。
三是針對(duì)群眾反映我院干警裁判不公的一些現(xiàn)象，我院研究制定了法官庭審行為規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了法官開庭時(shí)的著裝、行為、語言、表情、態(tài)度以及對(duì)意外情況的處置等。在一定程度上避免了因方式、方法不當(dāng)，使當(dāng)事人對(duì)法官司法公正的懷疑。
四是針對(duì)我院在司法檢查中發(fā)現(xiàn)的案卷裝訂上存在的突出問題，我院研究制定了《訴訟文書歸檔管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了入卷材料的質(zhì)量要求，排列順序，特殊材料的處理方法，頁碼的編法，裝訂線的要求，孔距及位置，物證袋的要求等，以及驗(yàn)收的人員及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，8月、9月兩個(gè)月歸檔的案卷質(zhì)量明顯提高。
五是針對(duì)判決書制作方面存在的事實(shí)不清、說理不明、漏項(xiàng)、錯(cuò)字等質(zhì)量不高的問題，我們討論制定了法律文書制作要求。從文書的起草、審核、認(rèn)定事實(shí)的寫法、證據(jù)認(rèn)定的幾種情況、打印的標(biāo)準(zhǔn)以及必須返工的幾種情形，進(jìn)行了規(guī)范，并決定每年要在本院進(jìn)行一次司法文書寫作評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的司法文書加注評(píng)語，做為范文下發(fā)。以提高全院的司法文書質(zhì)量。
六是針對(duì)刑事自訴案件發(fā)還率高的問題，我們研究編印了《刑事自訴案件導(dǎo)訴指南》，根據(jù)《最高人民法院等6部委關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》，增加了立案對(duì)證據(jù)審查的力度，對(duì)自訴人的條件，被告人明確的內(nèi)涵、請(qǐng)求具體的程度、有證據(jù)證明被告人傷害事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)都做出了比較易于操作規(guī)定。為了指導(dǎo)和規(guī)范當(dāng)事人舉證，我們將導(dǎo)訴指南放在了立案大廳的柜臺(tái)上，指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行傷害案件的舉證和訴訟，收到了較好的社會(huì)效果，有不少派出所干警、律師和法律工作者都到我院立案庭索要《自訴案件導(dǎo)訴指南》。基本上扭轉(zhuǎn)了刑事自訴案件審判的被動(dòng)局面。
一、指導(dǎo)思想[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
以鄧*平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)《中供中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》、“二十公”會(huì)議以及全國公安廳局長會(huì)議精神，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為重點(diǎn)，以培訓(xùn)提高和崗位練兵為載體，大力加強(qiáng)派出所“三基”建設(shè)，為派出所發(fā)展提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)保證和隊(duì)伍保證。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則；
（二）堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)，增加后勁，提高素質(zhì)，激發(fā)活力”的原則；
（三）堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，突出針對(duì)性和實(shí)效性，貼近崗位實(shí)際，反映崗位特點(diǎn)”的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
派出所“三基”建設(shè)工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由__*同志擔(dān)任、副組長由__*同志、__*同志擔(dān)任，成員由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)我所“三基”建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（綜合辦公室）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息收集、專項(xiàng)崗位練兵的指導(dǎo)與考核、輿論宣傳、督促檢查等具體工作。
四、總體目標(biāo)和基本任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
我所“三基”建設(shè)按照三年規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分年度分步驟逐項(xiàng)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。要通過三年扎實(shí)有效的基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“思想要上進(jìn)、精神要振奮、服務(wù)要熱情、能力要增強(qiáng)、效率要提高、環(huán)境要整潔、秩序要井然、紀(jì)律要嚴(yán)明、工作要提升、觀念要?jiǎng)?chuàng)新”的總體目標(biāo)。
（二）分年度目標(biāo)
20__年為“三基”建設(shè)啟動(dòng)年。以制定崗位標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以崗位練兵為切入點(diǎn)，梳理建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范崗位要求，打好基礎(chǔ)，步入軌道。
20__年為“三基”建設(shè)推進(jìn)年。以強(qiáng)化基本建設(shè)為重點(diǎn)，以建立工作運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)，完善制度，突出創(chuàng)新，加快推進(jìn)，抓好落實(shí)。
20__年為“三基”建設(shè)提高年。以建立健全運(yùn)行有效的工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)考核監(jiān)督為切入點(diǎn)，深化提高，發(fā)揮功效，促進(jìn)鞏固，求得發(fā)展。
（三）20__年主要任務(wù)
1.加強(qiáng)崗位管理制度建設(shè)。按照“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、目標(biāo)管理、嚴(yán)格考核”的原則，根據(jù)偵查破案、交通管理、后勤保障的不同職能，以及民警的不同任務(wù)，制定部門職責(zé)、崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)以及崗位考核辦法，逐步建立規(guī)范高效的崗位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為全面推行崗位管理做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。
2.開展崗位練兵活動(dòng)。按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以“迎評(píng)促建”工作為中心，以落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和“三個(gè)必訓(xùn)”制度為載體，以基本政治理論、基本政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)與技能、基本知識(shí)與技能為主要內(nèi)容，從民警政治思想、精神面貌、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作效率、紀(jì)律作風(fēng)、身體素質(zhì)以及辦公環(huán)境和秩序等基本環(huán)節(jié)入手，積極開展基層基礎(chǔ)崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)基本政治理論與政策法規(guī)、日常公文處理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能等方面的訓(xùn)練提高。
五、工作方法與步驟
（一）工作方法
1.堅(jiān)持立足刑偵、治安、交巡警等基礎(chǔ)崗位，從應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)有的基本知識(shí)和基本技能抓起，突出針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持派出所總體要求與各部門、各崗位具體情況相結(jié)合，重點(diǎn)解決存在的突出問題。
2.堅(jiān)持日常工作、“迎評(píng)促建”工作與基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，以基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)日常工作和“迎評(píng)促建”工作，以做好日常工作和“迎評(píng)促建”工作強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）20__年工作步驟
1.發(fā)動(dòng)階段（20__年1月中旬至20__年4月中旬）。20__年1月5日，黨支部召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國公安廳局長會(huì)議精神，結(jié)合__*廠區(qū)治安防控實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見。20__年2月24日，派出所召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我所“三基”建設(shè)工作的開展進(jìn)行全面動(dòng)員部署。20__年3月上、中旬，研究制定“三基”建設(shè)工作方案和專項(xiàng)崗位練兵計(jì)劃。
2.學(xué)習(xí)階段（20__年3月下旬至4月下旬）。各部門組織教民警開展“學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)貫徹部長在全國公安廳局長會(huì)議上的重要講話等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高工作的主動(dòng)性和自覺性。派出所專項(xiàng)崗位練 兵承辦部門（刑偵中隊(duì)、治安中隊(duì)、交巡警中隊(duì)）制定相關(guān)崗位專項(xiàng)練兵計(jì)劃，各部門結(jié)合實(shí)際制定本部門創(chuàng)建“二級(jí)公安派出所”工作方案，每位民警結(jié)合崗位實(shí)際制定個(gè)人練兵計(jì)劃。同時(shí)，各部門要在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，研究制定本部門具體崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)及崗位考核要求。
3.練兵階段（20__年5月上旬至11月上旬）。各部門按照崗位練兵計(jì)劃以及派出所專項(xiàng)崗位練兵安排，采取集中訓(xùn)練與個(gè)人自學(xué)自練相結(jié)合進(jìn)行崗位練兵，每周確定一個(gè)訓(xùn)練日，利用半天進(jìn)行集中訓(xùn)練。要通過戰(zhàn)訓(xùn)合一、以考促練、以比促練、舉辦專題講座、研討會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)班等靈活多樣的練兵方法，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)崗位練兵活動(dòng)，積極推動(dòng)崗位練兵的經(jīng)常化、專業(yè)化和科學(xué)化。
4.考核階段（20__年11月中旬至12月中旬）。崗位練兵考核可以采取集中考試、檢查抽查、競賽評(píng)比、自評(píng)自查等多種形式進(jìn)行。11月份，各部門根據(jù)龍首分局“三基”建設(shè)工作規(guī)劃要求，對(duì)本部門民警崗位練兵情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。12月份，派出所接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)“二級(jí)公安派出所”驗(yàn)收，并對(duì)各部門崗位練兵情況進(jìn)行全面系統(tǒng)地考評(píng)驗(yàn)收。
（三）具體目標(biāo)分解
1.部門設(shè)置更加合理。綜合考慮轄區(qū)面積、人口、經(jīng)濟(jì)、治安狀況，采用符合轄區(qū)實(shí)際的警務(wù)模式，合理設(shè)置派出所責(zé)任區(qū),形成對(duì)轄區(qū)面的有效覆蓋。
2.警力配置更加科學(xué)。在總警力達(dá)到總?cè)丝谌f分之十點(diǎn)五以上的基礎(chǔ)上，一線警力達(dá)到派出所總警力的85％以上。根據(jù)上級(jí)要求，配強(qiáng)刑警中隊(duì)、治安中隊(duì)、交巡警中隊(duì)的尖刀力量。
3.基層功能更加完備。努力把派出所建成綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體：治安、刑偵、交通、辦證等專門隊(duì)伍的專業(yè)化水平和破案攻堅(jiān)能力全面提升，執(zhí)法水平、服務(wù)水平明顯提升。
4.警務(wù)保障更加有力。積極爭取資金是部門無辦公用房、無電話、無電腦、無車輛的問題全部得到解決，必要裝備器材配備齊全，內(nèi)務(wù)設(shè)置和外觀形象、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一；各部門硬件建設(shè)達(dá)到公安部規(guī)定的正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.隊(duì)伍正規(guī)化水平全面提升。落實(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由本級(jí)公安機(jī)關(guān)任免的規(guī)定，班子創(chuàng)新能力、帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)民警下基層的激勵(lì)機(jī)制，形成科學(xué)合理的人才流向；執(zhí)法執(zhí)勤制度完備，勤務(wù)指揮順暢有序，勤務(wù)方式科學(xué)有效，監(jiān)督制約機(jī)制健全；民警崗位職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系明確，所隊(duì)一日生活規(guī)范有序，“四句話”要求得到充分體現(xiàn)，警民關(guān)系更加和諧；開展經(jīng)常性的練兵活動(dòng)，訓(xùn)練基地（場所）基本完備，派出所民警具備履行職責(zé)所應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和體能技能。
6.一線警力大大加強(qiáng)。黨和國家的方針政策和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決策部署在派出所得到有效落實(shí)。轄區(qū)敵社情和治安動(dòng)態(tài)能夠及時(shí)掌握、有效應(yīng)對(duì)，駕馭動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的能力顯著提高，群眾安全感明顯增強(qiáng)，公安工作社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。
7.實(shí)施信息警務(wù)，提高預(yù)警能力。把獲取和利用情報(bào)信息作為基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，建立完善以基層所隊(duì)為主體的情報(bào)信息獲取機(jī)制和上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的情報(bào)信息研判機(jī)制。加快__分局局域網(wǎng)和辦公平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用，部門微機(jī)配備率達(dá)60％，并全面推進(jìn)信息技術(shù)和科技成果的應(yīng)用。建立情報(bào)信息考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每名授銜民警都要發(fā)展3名以上的秘密力量，治安民警要發(fā)展30名以上的治安信息員。認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料收集整理和檔案工作，統(tǒng)一規(guī)范部門基礎(chǔ)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)登記制度，對(duì)各類信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，用數(shù)字化和信息化手段對(duì)警情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、定量分析；準(zhǔn)確掌握違法犯罪活動(dòng)軌跡的特征，確保警力的精確投入。
8.實(shí)施巡防警務(wù)，提高防控水平。建立__*廠區(qū)快捷高效的運(yùn)行指揮機(jī)制。構(gòu)建以派出所為指揮中心、單位內(nèi)部治安防控和轄區(qū)內(nèi)部單位治安防控為框架的治安防控體系。按照接警快、報(bào)告快、處警快的要求，建立一級(jí)接處警快速反應(yīng)機(jī)制。改革勤務(wù)方式，把廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、科研一線作為民警的主要工作場所，靈活推行彈性工作制、主副班制、錯(cuò)時(shí)工作制等，最大限度地把更多的警力部署在高發(fā)案時(shí)段、高發(fā)案地段和高發(fā)案部位。建立區(qū)域防控報(bào)警系統(tǒng)，有條件的地方推行閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要目標(biāo)部位的監(jiān)控。走群防群治隊(duì)伍職業(yè)化道路，采取統(tǒng)一招聘、集中管理、以單位出資為主的辦法，建立起足夠數(shù)量的職業(yè)治安巡防隊(duì)伍。
9.實(shí)施轄區(qū)警務(wù)，提高管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“以單位管人”的流動(dòng)暫住人口管理模式，在20__年底，暫住人口登記辦證率達(dá)90％，出租房屋登記率達(dá)到100％。盡可能將轄區(qū)流動(dòng)暫住人口信息納入計(jì)算機(jī)管理，并做好與公安網(wǎng)上各種信息的查詢比對(duì)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位重點(diǎn)人口和的管控幫教，加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜區(qū)域、保密單位的陣地控制，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、爆炸、劇毒、易制等危險(xiǎn)物品的管理。
10.樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)警種協(xié)作。以信息警務(wù)、巡防警務(wù)和轄區(qū)警務(wù)為依托，以明晰職責(zé)權(quán)限、規(guī)范警務(wù)運(yùn)作為重點(diǎn)，在各警種、部門之間構(gòu)建打防互動(dòng)、基礎(chǔ)共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的協(xié)作配合機(jī)制。刑警中隊(duì)、治安中隊(duì)、交巡警中隊(duì)要充分發(fā)揮預(yù)防和打擊犯罪主力軍的作用，建立辦理刑事案件分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的“捆綁”考核機(jī)制。
11.落實(shí)警務(wù)保障，改善工作條件。緊緊抓住____公司高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作的有利時(shí)機(jī)，積極爭取支持，建立公用經(jīng)費(fèi)保障制度，保證辦公、辦案經(jīng)費(fèi)；千方百計(jì)爭資金、爭項(xiàng)目、爭設(shè)備，強(qiáng)力推進(jìn)派出所的“三基”建設(shè)。20__年9月底前，全面完成派出所外觀標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一，20__年底前完成公安警用車輛外觀制式的統(tǒng)一。20__年底至20__年，落實(shí)實(shí)施與工作任務(wù)相適應(yīng)的所隊(duì)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、民警個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè)，建好小浴室、活動(dòng)室、檔案室、榮譽(yù)室和民警住勤宿舍。堅(jiān)持從優(yōu)待警，關(guān)心所隊(duì)民警的身心健康，建立民警意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，每兩年組織一次全面體檢，盡可能保證民警休假和休息時(shí)間，依法維護(hù)民警的合法權(quán)益。
12.加強(qiáng)所隊(duì)班子建設(shè)，充實(shí)一線警力。今后新增的公安編制和新錄用的民警全部充實(shí)到一線窗口部門。
13.加強(qiáng)考評(píng)管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和所隊(duì)等級(jí)評(píng)定為主，加強(qiáng)對(duì)各部門工作的年度綜合考評(píng)；積極研究制定科學(xué)、合理的民警考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民警日常工作績效的考核，逐步推行同網(wǎng)上考查與平時(shí)倒查為主要方式的考評(píng)制度；建立健全部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度，隊(duì)伍狀況定期分析報(bào)告制度、民警談心談話制度、單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作；廣泛開展?fàn)幭?創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)模活動(dòng)，及時(shí)表彰宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)隊(duì)伍活力。
14.完善練兵機(jī)制，苦練基本功。在堅(jiān)持崗位自學(xué)自練與集中培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合執(zhí)法和實(shí)戰(zhàn)需要，完善經(jīng)常性練兵機(jī)制，靈活采取實(shí)戰(zhàn)演練、案例評(píng)析、旁聽庭審、業(yè)務(wù)比武、以老帶新等多種形式，努力使每一名民警都做到“四懂”、“四會(huì)”，即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂信息化基本知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作。按照每個(gè)民警每年不少于15天集中訓(xùn)練的要求，統(tǒng)籌抓好民警的集中訓(xùn)練工作。
15.狠抓規(guī)范管理，提升工作水平。堅(jiān)持不懈抓好《內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”的貫徹落實(shí)，從條例條令意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、警容舉止和正規(guī)秩序等方面入手，建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。加強(qiáng)養(yǎng)成教育，規(guī)范行為舉止，達(dá)到“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求。進(jìn)一步建立完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程，對(duì)接處警、受理、立案、辦理刑事治安案件、行政管理等執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格而細(xì)致的程序規(guī)定。全面推行警務(wù)公開、警務(wù)反饋、警務(wù)評(píng)議、首問責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)制，健全投訴制度和派出所隨時(shí)接訪制度，定期向警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和轄區(qū)職工群眾匯報(bào)工作，廣泛接受職工群眾監(jiān)督，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾的關(guān)系。進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，推行重大刑事、治安案件倒查制度和部門負(fù)責(zé)人引咎辭職、責(zé)令解聘制度。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排
各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，把“三基”建設(shè)置于突出位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)。要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，在摸清本部門基礎(chǔ)工作狀況、工作底數(shù)和民警基本功方面存在主要問題的基礎(chǔ)上，研究制訂具體計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，努力為“三基”建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保障。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)、日常工作及迎評(píng)促建工作緊密結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同提高，達(dá)到實(shí)效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，發(fā)揮表率作用
各職能部門負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，認(rèn)真組織并帶頭參加“三基”建設(shè)各項(xiàng)工作。派出所行政領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起“三基”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將“三基”建設(shè)工作作為牽動(dòng)派出所建設(shè)和發(fā)展的大事來抓，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決“三基”建設(shè)中的有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好各項(xiàng)具體工作措施的落實(shí)，從而形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，確?！叭苯ㄔO(shè)務(wù)實(shí)高效進(jìn)行?！叭苯ㄔO(shè)每個(gè)階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍骨干要認(rèn)真帶頭開展“回頭看”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確改進(jìn)和努力方向。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任
各部門要建立健全“三基”建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，按照年度分別制定部門、崗位以及個(gè)人的工作任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)“三基”建設(shè)工作的過程控制，可以采取定期檢查或不定期抽查等方式，對(duì)各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。“三基”建設(shè)工作情況要記錄在案，規(guī)范管理，定期通報(bào)，并統(tǒng)一納入年度考核的范疇。
會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)
市院偵監(jiān)工作會(huì)議結(jié)束后，我們立即召開了由偵監(jiān)科全體干警參加的工作會(huì)議，會(huì)上，傳達(dá)了市院某副檢察長、某處長的講話精神，并將全年的工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到人，明確工作時(shí)限與責(zé)任，在傳達(dá)落實(shí)的同時(shí)，我科重點(diǎn)加大了刑事立案監(jiān)督的工作力度，目前，對(duì)3件立案監(jiān)督線索進(jìn)行了調(diào)查，并已成熟。在此基礎(chǔ)上，我院主管檢察長與偵監(jiān)科一道，對(duì)今年的工作思路及措施又進(jìn)行了具體謀劃，并向黨組進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到了黨組的肯定，具體如下：
一、確保辦案質(zhì)量，開展好辦案質(zhì)量年活動(dòng)。
1、為提高批捕質(zhì)量，保證訴訟的正常進(jìn)行，慎用不捕措施，對(duì)未年人犯罪，初犯、偶犯等具有法定從輕減輕情節(jié)的，要逐漸從司法實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有無逮捕必要進(jìn)行探索，并制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、搞好自查，以此提高質(zhì)量，要對(duì)2003年至2004年度審查逮捕案件進(jìn)行全面復(fù)查，并通過復(fù)查，找出辦案中存在的問題，制定出相應(yīng)的整改措施，以期自我完善。
3、對(duì)批捕案件的辦案流程進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，并建立以主管檢察長為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，尤其是對(duì)案件的受理、文書的制作，內(nèi)部的審批等全程監(jiān)督，以督促辦案質(zhì)量的提高，同時(shí)，要在偵監(jiān)部門開展“案卷評(píng)比”及“審查逮捕意見書”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)案卷較好文書制作較好的要給予通報(bào)表彰。
二、采取多種舉措，加大刑事立案監(jiān)督力度
1、狠抓線索的收集。（1）要通過多種渠道廣泛宣傳，將宣傳工作貫穿于刑事立案監(jiān)督始終，以調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。（2）主動(dòng)摸排，今年，要對(duì)城區(qū)四個(gè)派出所2004年受案登記情況進(jìn)行逐案檢查，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)立不立，和以罰代刑問題。（3）注重在日常審查批捕工作中發(fā)現(xiàn)線索。通過提訊犯罪嫌疑人，將發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索做為側(cè)重點(diǎn)，鼓勵(lì)在押犯檢舉揭發(fā)。
2、明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。偵監(jiān)科干警至少在8月底前辦理1件刑事立案監(jiān)督線索，主管檢察長、偵監(jiān)科長要帶頭辦案，即全年要至少辦理7件以上，要將此責(zé)任制納入年底對(duì)每位干警的實(shí)績考評(píng)之中，完不成的要一票否決。
3、強(qiáng)化監(jiān)督。（1）要規(guī)范刑事立案監(jiān)督程序，規(guī)范文書制作。（2）實(shí)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)刑事立案監(jiān)督案件，不能一立了之。要督促公安機(jī)關(guān)快速偵查，及時(shí)提請(qǐng)批捕，及時(shí)移送。在這方面，要實(shí)行誰辦案誰跟蹤，誰負(fù)責(zé)。（3）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，對(duì)移送的案件，要及時(shí)協(xié)調(diào)公訴部門與法院，以期做到快訴快判，提高判決率。
4、努力提高案件質(zhì)量和影響力，把打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪作為監(jiān)督重點(diǎn)，并結(jié)合我市工作實(shí)際，開展一次打擊假冒藥品立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，以突出區(qū)域特色，服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)。
5、完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接機(jī)制。4月底前，要參照某院的做法，對(duì)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相銜接機(jī)制加以完善，使之更具操作性，并以市人大或市委的名義制發(fā)規(guī)范性文件，使此機(jī)制成為我院今后進(jìn)行刑事立案監(jiān)督的新平臺(tái)。小陳老師工作室原創(chuàng)
三、努力創(chuàng)新，使偵監(jiān)活動(dòng)監(jiān)督工作有新的發(fā)展
1、完善機(jī)制，在5月中旬前，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與公訴、公安機(jī)關(guān)（含本院自偵部門）聯(lián)合臺(tái)出《偵查活動(dòng)監(jiān)督辦法》，建立偵捕訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以使偵監(jiān)活動(dòng)步入規(guī)范化軌道。
2、開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，要結(jié)合對(duì)2003年至2004年批捕案件的自查，對(duì)偵而不結(jié)，結(jié)而不訴等類案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，對(duì)重大案件，偵監(jiān)科要掛帳督辦，切實(shí)防止案件的流失。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)督，要結(jié)合審查逮捕，注意發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法問題，對(duì)嚴(yán)重違法的，要書面通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。
一、 校園周邊環(huán)境方面
1、交通安全設(shè)施齊全
2、有門衛(wèi)和值班教師維持交通秩序
3、沒有違章及易倒塌的危險(xiǎn)建筑物
4、緊急疏散通道安全、暢通
5、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)沒有網(wǎng)吧
6、學(xué)校周邊沒有非法經(jīng)營的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場所，
但學(xué)校門口經(jīng)常有流動(dòng)攤販利用上學(xué)、放學(xué)時(shí)間向?qū)W生出售不符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的零食、玩具，學(xué)校多次出面驅(qū)趕仍不能杜絕。
7、設(shè)有報(bào)警點(diǎn)，接警、出警及時(shí)
8、學(xué)校周邊沒有人員定點(diǎn)巡邏
9、學(xué)校周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制已經(jīng)有效建立
二、內(nèi)部安全隱患方面
10、學(xué)校專門指定一名副校長負(fù)責(zé)安全工作
11、校長安全負(fù)責(zé)制已經(jīng)落實(shí)，有專門的門衛(wèi)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作
12、學(xué)校與分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)班主任已經(jīng)分別簽定安全責(zé)任狀
13、有安全工作會(huì)議制度
14、校園內(nèi)各個(gè)崗位都有明確的安全責(zé)任要求
15、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度
16、有食品衛(wèi)生安全管理制度
17、嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程
18、嚴(yán)格執(zhí)行體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)的安全要求和防范措施
19、學(xué)校沒有開展勤工儉學(xué)勞動(dòng)
20、學(xué)生集中上下樓時(shí)，由班主任和體育老師共同負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、指揮
21、校園網(wǎng)能有效防范不良信息
22、有事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制
23、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度
24、學(xué)校定期請(qǐng)外校專業(yè)人員給全體師生進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，但沒有形成邀請(qǐng)家長參與活動(dòng)的機(jī)制，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
25、有嚴(yán)格的兒童接送制度。
26、有并且嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度
27、每個(gè)禮拜都安排有安全教育課程，有計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng)
28、3月學(xué)校按上級(jí)要求開展了“安全教育月”活動(dòng)，進(jìn)行知識(shí)競賽，并請(qǐng)專業(yè)人員來學(xué)校作講座，指導(dǎo)學(xué)生安全演練
29、每年都有定期的安全自救演練，師生能正確使用消防器材并掌握逃生自救的方法。
30、學(xué)校經(jīng)常組織師生學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全制度并嚴(yán)格遵守執(zhí)行
31、對(duì)于有不良行為的學(xué)生，學(xué)校通過通知家長、聯(lián)系派出所甚至聯(lián)合社區(qū)等，結(jié)合多方力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫教
32、樓梯、走廊、護(hù)欄的設(shè)計(jì)和體育設(shè)施、玩教具等符合安全要求
33、樓道、走廊及其他通道都安全暢通;學(xué)校主教學(xué)樓每間教室裝配5盞日光燈，燈光照明不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，但因資金困難學(xué)校目前暫時(shí)無法解決;
34、沒有存在安全隱患的圍墻和廁所
35、食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求
36、校園內(nèi)電網(wǎng)鋪設(shè)及電器設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)
37、使用煤炭有防止煤氣中毒的設(shè)施和措施
39、消防器材定期檢查、更換
40、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品有專人保管，有專門地點(diǎn)妥善存放
41、鍋爐等特殊設(shè)備按國家規(guī)定定期檢查
42、醫(yī)務(wù)室定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，但學(xué)校目前因編制問題沒有配備專職醫(yī)務(wù)人員，只能由具備初步藥理保健知識(shí)的體育老師兼任。
43、學(xué)生食堂食品的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求
44、食堂工作人員持健康證上崗并定期體檢
45、學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度
46、水源符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
47、有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施
48、學(xué)校按上級(jí)要求組織學(xué)生定期體檢
49、學(xué)校沒有自備公車
50、51、學(xué)校沒有租用校車及其他任何交通工具
三、全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍方面
52、有教育部門辦學(xué)許可證，辦學(xué)條件符合有關(guān)規(guī)定
53、對(duì)各類違規(guī)的民辦學(xué)校是否有限期整改的措施(空缺)
54、現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員符合有關(guān)的資格要求，沒有精神病和傳染病等
55、新錄用或聘任教職工(包括臨時(shí)人員)時(shí)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和用人標(biāo)準(zhǔn)
56、目前尚未有妥善安置不適合在學(xué)校工作的人員的措施，正在加緊制定之中
57、有對(duì)教職工嚴(yán)格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法
四、嚴(yán)肅查處傷害中小學(xué)及兒童的重大案件是否及時(shí)偵破方面
58、59、學(xué)校未發(fā)生傷害中小學(xué)及兒童的重大案件
60、學(xué)校與福建園派出所簽定了《安全保衛(wèi)責(zé)任狀》 ，彼此經(jīng)常溝通，
“颶風(fēng)一百”市場治理行動(dòng)實(shí)施方案
為切實(shí)加大對(duì)卷煙市場的綜合治理力度，提高卷煙市場占有率水平和市場控制力，提升卷煙市場的內(nèi)外監(jiān)管質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)首季開門紅打下良好基礎(chǔ)。按照縣局統(tǒng)一部署和安排，針對(duì)實(shí)際，在四季度開展市場整治“颶風(fēng)一百行動(dòng)”，特制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
進(jìn)一步集中力量突出重點(diǎn)，切實(shí)體現(xiàn)卷煙市場治理和打擊成效，“颶風(fēng)一百行動(dòng)”與“道路交通稽查行動(dòng)”齊頭并進(jìn)、相輔相成，深入打擊藏匿在轄區(qū)內(nèi)的販?zhǔn)鄹摺⒌蜋n真假卷煙和“代購卷煙”行為，解決市場治理工作的根本問題，全面提升卷煙市場控制水平，為實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成提供良好的市場環(huán)境。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張雪亭
副組長：徐貴成
成員：鞏麗君、張建海、梁建兵、李克、張春光、許海山，活動(dòng)主體為稽查大隊(duì)、專賣管理所。
三、 時(shí)間安排
8月13日至11月14日
四、 主要措施
（一） 加強(qiáng)宣傳
在報(bào)紙、電視臺(tái)公布舉報(bào)電話，電子郵箱 集中整治活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展多種形式的座談會(huì)，營造全民參與的良好氛圍。
（二） 找準(zhǔn)焦點(diǎn)、對(duì)癥下藥。
1、梳理近年來貨運(yùn)站、配貨站、無證戶、前期違法戶（包括流動(dòng)戶）、賓館、酒店、娛樂場所違法違規(guī)行為查處的案件，以及卷煙銷量大戶放入卷煙銷售渠道、卷煙流向，分析經(jīng)營活動(dòng)及違法特點(diǎn)，確定出監(jiān)管打擊重點(diǎn)，列出詳細(xì)名單。
2、城區(qū)、興福鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)、湖濱鎮(zhèn)突出對(duì)高端市場的打擊；縣城東北部的喬莊、純化、呂藝鎮(zhèn)、陳戶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、龐家鎮(zhèn)突出對(duì)低端市場的打擊。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“代購卷煙行為”、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)販?zhǔn)奂倜啊⒌蜋n卷煙活動(dòng)的打擊，以提高市場控制力為前提，穩(wěn)定和保持我縣卷煙市場經(jīng)營秩序的健康發(fā)展。
根據(jù)不同區(qū)域，各轄區(qū)隊(duì)所認(rèn)真排查，共同確定出重點(diǎn)監(jiān)管戶名單。一所30個(gè)，二所30個(gè)，三所30個(gè)，每個(gè)重點(diǎn)戶發(fā)展一個(gè)舉報(bào)人，加大信息培育力度，建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)盯死守，重在鏟除。
3、各部門根據(jù)本實(shí)施方案的要求，縱觀活動(dòng)全局，根據(jù)自己轄區(qū)的特點(diǎn)詳細(xì)列出“颶風(fēng)一百”活動(dòng)分階段的實(shí)施計(jì)劃、步驟和措施，實(shí)施開展集中聯(lián)合打擊行動(dòng)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；對(duì)查獲的案件認(rèn)真分析、追根溯源，建立違法經(jīng)營檔案，力爭在“打大戶，破網(wǎng)絡(luò)”工作上有所突破。
（三）爭取地方政府支持，聯(lián)合執(zhí)法部門，擴(kuò)大檢查范圍和力度。
及時(shí)向縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，贏得支持，聯(lián)合公安、工商、交通、郵政等部門對(duì)配貨站、貨運(yùn)站、郵政所、重要路段、片區(qū)等進(jìn)行有重點(diǎn)、有目的的檢查，不間斷夜查路堵，徹底堵住非法卷煙的流通渠道。特別利用公路檢查站，發(fā)揮功能作用，切斷非法運(yùn)輸主動(dòng)脈。
（三） 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管
1、狠抓內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為，提高行業(yè)內(nèi)全體人員的“自警、自省、自律”意識(shí)，全身心投入到“颶風(fēng)一百”活動(dòng)中去，防止堡壘從內(nèi)部攻破。
2、以專賣管理人員作風(fēng)整頓為契機(jī)，深入開展執(zhí)法行為自查活動(dòng)。提高專賣管理人員市場監(jiān)管水平、經(jīng)營案件能力的同時(shí)，嚴(yán)厲查處專賣人員中存在的弄虛作假、有案不查、案件不實(shí)、執(zhí)法犯法及違法違紀(jì)問題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事者，清除出專賣隊(duì)伍。
五、 獎(jiǎng)懲措施
1、對(duì)在活動(dòng)期間完成任務(wù)突出、活動(dòng)開展有力且案值完成數(shù)額排名（隊(duì)所同列）第一名的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)600元，完不成任務(wù)指標(biāo)且排名倒數(shù)第一的，罰款1000元, 完不成任務(wù)指標(biāo)且排名倒數(shù)第二的，罰款600元。
2、對(duì)活動(dòng)開展做出較大貢獻(xiàn)、查獲案件案值較大、涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔煙經(jīng)營場所案件的隊(duì)、所有功人員，給予“颶風(fēng)一百行動(dòng)”特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)200元。
3、對(duì)有價(jià)值的案源信息，嚴(yán)格兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)期間涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔卷煙經(jīng)營場所案件的信息舉報(bào)費(fèi)，按照市局有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)。
六、 工作要求
（一）各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視“颶風(fēng)一百行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，確保實(shí)效。
（二）加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站、大中型超市、賓館、酒店、娛樂場所的監(jiān)督，稽查員、市管員、客戶
經(jīng)理之間，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，關(guān)注其動(dòng)銷情況，共同分析，做到日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合。
（三）要加大宣傳力度，營造對(duì)高、低檔卷煙市場重點(diǎn)治理的濃厚氛圍，向社會(huì)廣泛宣傳舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)非法經(jīng)營卷煙行為。
（四）稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與縣公安局、工商局的關(guān)系，各專賣管理所也要主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所協(xié)調(diào)好關(guān)系，取得大力配合，與公安、工商等職能部門建立定期或不定期的聯(lián)席制度，特別是交通、郵政、衛(wèi)生等部門，力爭他們的積極配合，對(duì)洗浴中心、服務(wù)行業(yè)、配貨站、客運(yùn)站、郵寄這些以前檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面徹底清理。
2、定期開展了對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，對(duì)排查出的地區(qū)和問題及時(shí)制定了整治方案并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)整治措施。
3、各派出所長期堅(jiān)持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
4、基層警力得到加強(qiáng)，本年度五所警力配置已達(dá)41人，各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，并全面簽訂了聘用協(xié)議，有效的彌補(bǔ)了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點(diǎn)、定點(diǎn)守侯、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施開展了社區(qū)（村）基層治安防范活動(dòng)。秋冬兩季群防群治工作扎實(shí)開展，年度一事一議經(jīng)費(fèi)全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個(gè)村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊(duì)，配備了防范工具和標(biāo)識(shí)，堅(jiān)持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗，收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處，縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家，利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控，近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。五、嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施為推進(jìn)綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展，縣城綜治委采取了月份督查、專項(xiàng)檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對(duì)照檢查結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
今年6月下旬，xx縣綜治委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表，xx縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查。同時(shí)，組織3個(gè)檢查組，對(duì)本鎮(zhèn)24個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行了全面檢查，并嚴(yán)格評(píng)分，針對(duì)存在的問題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時(shí)調(diào)處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會(huì)議，全年共召開矛排會(huì)議10次，對(duì)當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記，對(duì)排查出的問題，及時(shí)上報(bào)，安排專人，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，辦事處干部、包點(diǎn)干部、基層干部共同參與的方法，限定時(shí)間，依法調(diào)處，切實(shí)做到了層層化解，層層有人抓，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā)，堅(jiān)決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
七、齊頭并進(jìn)，落實(shí)專項(xiàng)工作
2、縣城綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)綜治檔案進(jìn)行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設(shè)微機(jī)兩臺(tái)，一臺(tái)接政法內(nèi)網(wǎng)，一臺(tái)接互聯(lián)網(wǎng)，并分別建立了專門的網(wǎng)頁，各類綜治創(chuàng)安信息及時(shí)輸入網(wǎng)頁，信息化建設(shè)邁開扎實(shí)的第一步。