時間：2022-10-09 10:34:34
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交通運輸調研報告范文一： 鐵路是國民經濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
二、經營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產基本資料的運輸重任，對經濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。據統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產業(yè)結構調整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品，結構性矛盾明顯，市場經濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產業(yè)，產品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業(yè)，企業(yè)停產難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規(guī)劃約束力弱，經營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據統(tǒng)計數(shù)據，我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業(yè)生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右，占到了全廠生產總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市兩型社會的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會要求及不協(xié)調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經濟建設，加快四化兩型建設的重要內容。
(四)短期內不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內也是難以實現(xiàn)的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃，緊緊把握經濟強市這一機遇，把加快鐵路專用線建設進程作為實現(xiàn)物流多元化和促進經濟更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學化帶動鐵路專用線建設，推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化，實現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程，促進國民經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記三高意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設的理念，寧可多花一點精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點、高標準，搞好鐵路專用線運輸?shù)目茖W規(guī)劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調度，整體規(guī)劃。二是要科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經濟發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導各項具體建設。要突出特字。
產業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農副產品加工業(yè)。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，降低運輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質量和效益，促進富余勞動力就業(yè)，引導合理流動。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反運輸規(guī)劃的行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好，但維護保養(yǎng)不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業(yè)，要按照遵循自愿、立足市場的原則，合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業(yè)務逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購，重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設。對距離中心城區(qū)較遠，經營業(yè)績突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設步伐，打造多功能物流城。
3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據鐵路專用線運輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決看得見、管得著的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認真處理好繁榮和站容的關系。搞好站場服務，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務商創(chuàng)造良好的服務環(huán)境和社會環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理，逐步建立法治化、社會化管理體制。同時，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經營范圍，實行鐵路運價的透明統(tǒng)一，嚴厲打擊惡性競爭，確保鐵路專用線運輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動產業(yè)建設為支撐點，增強鐵路專用線發(fā)展動力
產業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力，是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立運輸靠產業(yè)壯大的理念，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，實行城鄉(xiāng)互動，把產業(yè)建設作為推進運輸繁榮，加速經濟發(fā)展的牛鼻子來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進一步加快先進裝備制造業(yè)建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產業(yè)在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產業(yè)。能源、電力是我市又一個重要支柱產業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進，也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達到500-700萬噸，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。
(三)以落實科學發(fā)展為著眼點，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運輸發(fā)展的重要內容，立足當前，放眼長遠，鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經營環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質運輸服務企業(yè)。一是創(chuàng)新服務方式。積極引導專用線企業(yè)與產業(yè)園等相關企業(yè)開展對接服務，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵專用線企業(yè)與產業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營，拓寬鐵路專用線的業(yè)務渠道，做大做強鐵路物流產業(yè)。二是擴大服務渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎上建設發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網絡平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業(yè)建立各種服務站點，為工、農產業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務，并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。三是注重全面建設?，F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據交換系統(tǒng)等技術，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質培養(yǎng)，定期開展各種培訓與技能學習。同時，下大力搞好各種硬件設施建設，努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。
交通運輸調研報告范文二： 根據《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)2013年工作要點安排，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式，對縣交通運輸局2012年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發(fā)出問卷調查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業(yè)和服務對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局2012年以來的工作情況。總體認為：縣交通運輸局班子團結協(xié)作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規(guī)范、運行良好，敢于創(chuàng)新、成績一流?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、2012年以來的主要工作
(一)班子建設堅強有力
工作好不好，關鍵在領導，關鍵在一班人?？h交通運輸局始終堅持把團結、務實、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實改進思想作風和工作作風，領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關，下屬單位，服務對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在：一是強化思想作風建設，提升執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中心組和機關學習制度，不斷加強政治理論業(yè)務學習，提高政治覺悟和業(yè)務能力;切實抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領域突出問題專項治理，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風險點409個，制定了切實有效的防控措施433條，建立完善交通各領域防范機制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效
2012年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個領先、一個趕超的目標要求，履職盡責，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
1、全域統(tǒng)籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。2012年至今，交通建設累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過，初設線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設井研段;力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來，投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節(jié)將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質評估綜批以外，其他 批復已全部完成，初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項，設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農村公路建設。2012年以來，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設并可在年內通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內將建成通車，完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內完工，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12.2公里準備開展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目11個114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養(yǎng)機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316.6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名，新增大中小型養(yǎng)護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司，實行公司化養(yǎng)護，不僅降低了公路養(yǎng)護成本，而且提高了公路養(yǎng)護質量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數(shù)據庫。2012年，公路狀況指數(shù)(MQI)國道達95.9、縣道達87.6，優(yōu)良路率國道87.8%、縣道72.5%，管理規(guī)范化居全市前列。
(三)城鄉(xiāng)客運創(chuàng)新出彩
一是城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設有序推進。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》，對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設等方面進行了全面規(guī)劃，提出了年度實施計劃，并報省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎上，新開通鎮(zhèn)村客運線路140條，投放顏色、標志、線路牌及安全、監(jiān)控設施統(tǒng)一的便民小客車235輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農村公共交通新模式。
(四)運營監(jiān)管嚴格規(guī)范
堅持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強行業(yè)運營監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元，對交通運輸安全監(jiān)控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設備升級為3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺，實現(xiàn)營運車輛的智能調度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關服務，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務。目前，改造前期相關工作已完成。二是加大查處力度，嚴防安全責任事故。進一步加強安全監(jiān)管，對重點時段、重點區(qū)域、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴防、嚴查、嚴管，有效防范和杜絕安全責任事故發(fā)生，實現(xiàn)了安全責任事故零的目標。
二、存在的問題
(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險。我縣現(xiàn)有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經營12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬人次，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來對方便人民群眾生產、生活，促進縣域經濟發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業(yè)人員也未參加保險，一旦發(fā)生意外，經營者無力承擔賠償責任，將可能出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。
(二)農村便民小客車發(fā)展的機制問題。農村便民小客車按照國家相關政策要求，許可給有資質的企業(yè)經營管理，目前農村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產權，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧;另一種是股份合作經營模式，即企業(yè)每臺車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業(yè)和車主各占50%。對股份合作經營模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經敖家到五通金山，由于改造時建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。
(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補助政策和標準難以實現(xiàn)村村通水泥路的目標。
三、對今后工作的幾點建議
(一)進一步調整交通樞紐規(guī)劃，切實加快交通樞紐建設步伐。
交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設，全縣社會經濟加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求，縣境內交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點還沒有全部打通、網絡還不通暢，縣內出境公路建設改造滯后。建議：要科學完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進犍為客運中心站建設;科學規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網絡格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設走在全縣經濟社會發(fā)展的前列。
(二)進一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。
經調查核實，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點：一是歷史的沿續(xù)，縣境內客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。二是客運渡口票價是由政府核定，企業(yè)不能自行調整。經核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業(yè)無力承擔高額的保險費?？瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。
根據《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經費納入財政預算，樂山市航務管理局文件《關于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經營者強制投保承運人責任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運人責任險。經測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費39.75萬元，從業(yè)人員50人需交保費4.5萬元，合計44.25萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關保險，所需保險費參照農村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經營者承擔部分列入經營成本;同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。
(三)進一步加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展，全力打造惠民交通。
一是兼顧各方利益，促進便民小客到農家的發(fā)展。我縣農村便民小客車到農家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個公司(樂山長途汽車客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行股份合作經營模式。調研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農家的進一步發(fā)展。
雖經交通運輸局反復協(xié)調，但兩公司仍堅持股份合作經營模式。建議：嚴格執(zhí)行犍府辦發(fā)[2011]11號《關于加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎上不斷總結完善，統(tǒng)籌兼顧公司與實際經營者的利益關系，保證國家各項補貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運車107輛，縣內農村客運車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。但是離我縣經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達班車，農村客運、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題，確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運發(fā)展任務。
此次我在一家本地化工廠辦公樓進行社會實踐，借此機會了解一下民營企業(yè)員工生存狀況以及民營企業(yè)第二代接班人的生存狀態(tài)。
“艱辛知人生，實踐長才干”。進入實踐單位后，雖然我的工作比較輕松，但是通過親身處在工作崗位上，才體會到了父母為“柴米油鹽醬醋茶”的艱辛付出，也深刻體會到了父母常教導的腦力與體力勞動的區(qū)別。
通過與辦公室內叔叔阿姨聊天，我發(fā)現(xiàn)雖然他們做著在別人眼里很體面的工作，但經常無厘頭的加班、老板的訓斥、同事間的勾心斗角、并不是很優(yōu)越的工資待遇等等，也讓他們感到很大的壓力，絕大多數(shù)人還有自己的副業(yè)，譬如為其他公***司做賬，有些人甚至接了三、四家公司的賬目，如此艱辛的打拼就是為了那些許拿在手上的票子?？梢韵胍幌耄@些腦力勞動者為了生計尚且如此，那些體力勞動者呢?他們又忍受了些什么，我確信更多，我們無法想象。到了這，想想在大學里面，很多同學肆意揮霍父母的“血汗錢”，上網、做發(fā)型、聚餐、抽煙、交女朋友……盡干了些無聊的事情，浪費了寶貴的親春年華，太不應該了，父母們多么希望你們把那些錢省下來，多添置些書看看，可憐天下父母心啊!
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。通過這次社會實踐，我也發(fā)現(xiàn)了在學校所學的知識，或者稱其為理論吧，與社會所需要的實干型的知識技能相差甚遠。
這也讓我冷靜思考當今的社會，這個競爭激烈、處處“經驗豐富者優(yōu)先”的社會，我們這些還泡在象牙塔里的莘莘學子，要經驗沒經驗，要文憑還沒畢業(yè)，有文憑也不硬的殘酷現(xiàn)實已經擺在了我們的面前，或許很多人會突然發(fā)現(xiàn)，原來生活并不像韓劇里的那么浪漫多彩，那么“偶吧、偶吧”的嬌滴誘人，生活依舊要回歸它本來的面目。
如果大學是人生的中轉站，那么社會就是人生的大課堂。通過實踐，我也發(fā)現(xiàn)書本上死板的東西太多，靈活運用的實在太少，這也難怪當今大學生就業(yè)難啊!難怪有那么多的蟻族!蝸居的例子就在你我的身邊，我不想抱怨什么，只是想說我們真的需要“鍍金”了，多到社會上走走，請不要誤解為逛街，我是說多到人民大眾中去走走看看，多從社會的實際中汲取知識，看看人民需要什么，我們的教育就應該以此為本，“造”出人民需要的人才。
近幾年，隨著全國范圍內農業(yè)結構的調整，各類經濟作物的種植面積與產量迅速擴大，市場競爭日趨激烈，銷售問題也日見突出。為了探索新形勢下臨淄蔬菜銷售的新路子，由區(qū)政協(xié)、蔬菜局有關人員組成的考察組于4月12日-18日對上海蔬菜批發(fā)市場進行了深入調查，現(xiàn)將有關情況整理如下：
一、上海蔬菜批發(fā)市場的基本情況
上海市位于長江中下游地區(qū)，固定人口1600萬，流動人口400萬，是我國人口數(shù)量最多的城市。由于上海市蔬菜生產能力有限，其蔬菜需求總量的95%是從外省市調運過來的，高、中、低檔蔬菜都占有一定的市場份額，一年四季都有固定的消費結構。據調查，上海市冬春兩季市場需求量較大的品種是甜椒、西紅柿、西葫蘆、蕓豆、甘蘭等，夏秋兩季需求量較大的品種是西紅柿、甘蘭、蘿卜、白菜等，我區(qū)蔬菜品種結構與上海的消費需求是一種互補。上海市蔬菜需求量每年約為160萬噸，這些蔬菜絕大部分是通過市場進入消費領域的。上海市有各類蔬菜批發(fā)市場幾十家，比較知名的有真如蔬菜批發(fā)市場、曹安蔬菜批發(fā)市場、閘北蔬菜批發(fā)市場、中山西路蔬菜批發(fā)市場等。這些市場的交易量、交易時間、管理方式等也不盡相同。根據上海蔬菜批發(fā)市場的總體規(guī)劃，未來的發(fā)展框架將是以東西為主，南北為輔，東部重點發(fā)展浦東蔬菜批發(fā)市場，而西部重點發(fā)展真如蔬菜批發(fā)市場。目前，臨淄蔬菜在上海的銷售主要集中在真如蔬菜批發(fā)市場。因此，我們將該市場作為重點調查對象。
真如蔬菜批發(fā)市場位于上海西部，是上海蔬菜集團的龍頭企業(yè)、骨干市場，其成交量、交易額在滬各蔬菜批發(fā)市場中均位于首位。該市場占地8000平方米，已有四十年的歷史，發(fā)展勢頭強勁。據統(tǒng)計，1994年，銷售量只有8萬噸，銷售收入417萬元，之后逐年遞增，2000年，銷售量達到23萬噸，銷售收入達1800萬元。目前，該市場四季發(fā)展較均衡，日交易量穩(wěn)定在800噸左右，最高可超過千噸。當前主要交易品種是甜椒、西紅柿、黃瓜、蕓豆等。該市場走勢好的重要原因是，內部有團結向上的領導班子，完善的管理機制，良好的市場交易秩序，杜絕了欺行霸市，強買強賣等現(xiàn)象，使買賣雙方都能在公平和諧的環(huán)境中交易。為了進一步擴大市場份額，增加吞吐量，該市場計劃投資2300萬元，在江橋新建占地130畝，集蔬菜、副食、林果、冷藏、配送等為一體的綜合性批發(fā)市場，計劃今年8月底峻工，建成后的江橋市場吞吐量是真如市場的4-5倍，發(fā)展?jié)摿薮?。除了以市場為中介進入消費領域外，還有一種重要的方式就是通過直銷進入超市。上海有超市近千家，新鮮蔬菜的銷售量每天約在100噸，在同一時間其銷售價格是臨淄蔬菜批發(fā)市場的1-2倍，這些蔬菜除包裝精美外，其品質還不及臨淄蔬菜。目前，我們的蔬菜尚未進入超市，因此，通過直銷或其他中介進入超市，開拓此領域前景廣闊。
二、臨淄蔬菜在上海的銷售情況
我區(qū)有年蔬菜運銷能力在100萬公斤以上的組織或大戶50多家，但是往上海方向運銷的并不多，外市地的上海運銷戶雖然不少，但是卻沒裝我們臨淄的蔬菜。目前，我區(qū)只有以齊都鎮(zhèn)長胡村徐安貞為主的蔬菜運銷隊伍，長期從事運銷工作，每年運到上海的蔬菜約在1000噸。其運銷品種隨季節(jié)的更替而變化，在旺季，日最高銷售量可達50噸。徐安貞憑著質優(yōu)價廉的貨源、良好的信譽、優(yōu)質的服務贏得了廣大上?？蜕痰那嗖A，在真如蔬菜批發(fā)市場牢固地占據了一定市場份額。通過運銷蔬菜，不僅給產銷兩地帶來了社會效益，而且?guī)砹私洕б妗Ｔ谏虾ｄN菜，利益也是可觀的。據4月12日調查統(tǒng)計，上海真如市場批發(fā)價格為：辣椒2.8元/斤，甜椒2.8元/斤，西紅柿1.3元/斤，西葫蘆0.9元/斤，而當日臨淄王齊市場上的批發(fā)價格為：辣椒2.6元/斤，甜椒2.5元/斤，西紅柿1.1元/斤，西葫蘆0.7元/斤。既然有市場需求，有差價，而臨淄蔬菜卻很少進入上海市場，究其原因：一是臨淄運銷戶對上海市場了解不深，把握不準市場行情和動態(tài)，沒有長遠立足上海的信心和決心。二是大批蒼山運銷戶長期霸占市場，明爭暗斗，使新到運銷戶很難立足。三是運銷戶缺少整體觀念，缺少協(xié)作精神和商標意識等因素進一步制約著運銷隊伍的擴大。四是收費標準偏高。5-7%的市場管理費均比其他省市蔬菜批發(fā)市場的高，費用的提高無疑加大了蔬菜運銷風險。但從徐安貞立足上海十年長勝不衰的事實我們可以得到啟示：開拓上海市場其實并不難，關鍵是看有沒有信心和膽識。
三、開拓上海蔬菜批發(fā)市場的幾點建議
(一)設立臨淄蔬菜駐滬銷售聯(lián)絡處
目前，我區(qū)大多數(shù)運銷戶對上海市場了解不深。在這種情況下，需要政府介入并且從中做大量協(xié)調工作，通過設立臨淄蔬菜銷售聯(lián)絡處，可以把上海各蔬菜批發(fā)市場的需求、行情、動態(tài)等信息及時快速準確地反饋給產地運銷戶，使他們能夠了解市場，把握行情。協(xié)調我區(qū)運銷戶與上?？蜕碳笆袌龉芾砣藛T的關系，同時協(xié)調當?shù)毓?、工商等關系，創(chuàng)造公平和諧的市場交易環(huán)境，使臨淄蔬菜順利成交。不僅如此，通過聯(lián)絡處掌握上海市周年市場需求動態(tài)和行情變化這后，可以采取訂單的形式，在臨淄開辟專門生產基地，為上海市場提供周年蔬菜供應，這樣可以加強產銷兩地的緊密聯(lián)系，為農業(yè)產銷一體化進行積極的有益的探索。
(二)加強對臨淄蔬菜的宣傳
雖然臨淄蔬菜有面積大、產量高、品質好等優(yōu)點，而且已經注冊了“綠帝”等系列商標，但是它在國內外市場上的知名度和影響力還是不高的，還沒有真正樹立品牌意識，與臨淄產菜大區(qū)還不能相稱，建議今后應專列臨淄蔬菜宣傳資金，加大宣傳力度，提高臨淄蔬菜的知名度，擴大市場占有份額。
一、基本情況
東寧縣位于黑龍江省東南部，境內氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地.概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農業(yè)人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業(yè)可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況的是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現(xiàn)行計生政策，預計今后10年，農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經轉移1.3萬人，現(xiàn)有農村富余勞動力2.2萬人。20xx年全縣農村經濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。
二、勞務輸出現(xiàn)狀
我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉移就業(yè)、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移；二是通過中介組織介紹轉移；三是通過親朋好友、家族介紹轉移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農民自己外出自主擇業(yè)。
1、轉移領域由埠內向境外延伸。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業(yè)技術合作基地，還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民20xx多人，勞務收入20xx萬元?？h勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。
2、依托特色產業(yè)發(fā)展勞務經濟。發(fā)展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬戶，年產量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產銷售第一縣。全國最大的黑木耳.散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯(lián)產業(yè)。縣級黑木耳標準化示范區(qū)－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，發(fā)展1000萬袋，純收入1800萬元。
3、加強職業(yè)技能培訓，促進勞動力轉移。在全縣2.2萬名農村富余勞動力中，初中文化程度以上有1.87萬人，占總數(shù)的85%，他們對現(xiàn)代生產技術和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強農民職業(yè)技能培訓，5年來，我縣先后建立了農廣校、東寧駕校和農機校等11個市縣級培訓基地，可培訓專業(yè)有電腦應用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產技術、汽車維修等專業(yè)。各培訓基地均有完善的教學設施，還擁有一批教學經驗豐富的教師隊伍，年培訓能力可單培訓。根據用人單位需求進行基本技能培訓，形成了走出去訂勞務合同－有針對性地培訓－定向有序輸出的輸出模式；二是特色培訓。根據東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓和國際勞務輸出培訓等；三是儲備培訓。根據產業(yè)結構調.需要，在部分培訓基地中開展以就業(yè)為目的的勞務培訓，對即將成為富余勞動力的人群進行超前培訓。
三、存在的問題
近五年，我縣的農村富余勞動力輸出雖有長足的進步，但與海林、林口等勞務輸出先進縣還有一定的差距，勞務輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象，即自發(fā)性務工多，長年性、穩(wěn)定性務工人少；從事低收入體力型工程多，從事技術性高收入工程少；縣內、國外轉移多，縣外、國內轉移的少。主要存在的問題有：
1、思想認識不到位。雖然縣委、縣政府對農村勞務輸出轉移工作高度重視，但長期以來，一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務經濟提高到促進經濟發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識，對農村富余勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程認識不夠，總認為勞務輸出對本地經濟發(fā)展的貢獻不大，只是補充家庭收入的零打碎敲。部分職能部門的干部，也沒有真正將發(fā)展勞務經濟當作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、解決“三農”問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，不愿出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。
2、農民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。目前農民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關系網絡為主，在轉移方式上仍然存在著相當程度的無序性和盲目性。據調查，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己.想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對于自己承擔大部分培訓費用不是很，又因為在短期之內看不到經濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產，屬亦工亦農性轉移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。
3、專項經費投入不足。一是缺乏工作經費?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經費，機構運轉困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經費。20xx年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修.、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術、新專業(yè)的技能培訓，嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。
4、管理服務工作比較薄弱。面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太.想。官方辦的職介機構，也擔心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因，致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構和監(jiān)察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。
5、務工環(huán)境還存在諸多問題。國家雖然取消了許多針對農民工的不合.規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所，但卻享受不到與城市職工和當?shù)鼐用衿降鹊拇?，如醫(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活的成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致回流人員日益增多。據統(tǒng)計，我縣今年回流人員近20xx人。
四、對策、建議
今后一個時期，我縣農村富余勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民就業(yè)的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數(shù)量的富余勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高認識的基礎上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，從多方面.取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
1、提高認識，加強領導。培養(yǎng)新型農民，推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，是農民增收致富的關鍵，關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發(fā)工作的領導，調.充實縣鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。
2、加大專項資金投入。大力發(fā)展勞務經濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經費是保障。增加財政對勞轉工作專項經費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，并將做好農村富余勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。.取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉辦事機構有一定的辦公經費，村級勞務聯(lián)絡員獲得適當?shù)慕洕a助，建議上級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。
3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞“發(fā)展生產力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活的所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。
4、以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，根據用工訂單需求，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓中的生活的補貼。同時抓好培訓基地建設，鼓勵社會力量辦學，對社會組織、機構、企業(yè)及個人對培訓的投資實行稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)辦學主體多元化。
5、實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產要素的合.流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿.散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關產業(yè)的發(fā)展，帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調.力度，通過龍頭企業(yè)生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。
一、基本情況
（一）蔬菜生產情況
1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約2000畝；縣城區(qū)周邊農戶零星蔬菜生產面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產量約2000-2300萬斤，其中：種植基地年產量約1750-2000萬斤；縣城區(qū)周邊農戶零星蔬菜生產年產量約250-300萬斤。
2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個，分別為隆盛五一村生產基地（約300畝，年產量約260-300萬斤）、隆盛三家店村生產基地（約250畝，年產量約220-250萬斤）、象山永樂壩蔬菜生產基地（約800畝，年產量約,700-800萬斤）、回馬長江壩生產基地（約650畝，年產量約570-650萬斤）。
（二）蔬菜需求情況
據測算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產基地僅有20%左右（320-350萬斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200-3700萬斤。
（三）市場營銷情況
1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經營戶情況：縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶。其中5戶為專業(yè)蔬菜批發(fā)商，其批發(fā)量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽，其中：由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發(fā)商（隆盛五一村生產基地，象山永樂壩蔬菜生產基地）其批發(fā)量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產的蔬菜約20%在縣內銷售，80%銷往、達州、重慶等地。
2、縣城區(qū)蔬菜零售經營戶情況：縣城區(qū)約有330戶固定個體菜商。其中老城區(qū)約有200戶，新城區(qū)約130戶，主要集中在縣城區(qū)6個農貿市場，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場份額的80%?？h城周邊農戶零散流動菜商約80-100戶，日均入市銷售量占比不到市場份額的1%?？h城區(qū)超市零售蔬菜有4家，進貨渠道主要為（80%）、成都（15%）、綿陽（5%），日均銷售量約為2萬斤，市場占比約為20%。
（四）與周邊市縣蔬菜價格比較情況
經調研，我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區(qū)縣蔬菜價格同比約高10-15%。
二、導致我縣蔬菜價格偏高的主要因素
（一）蔬菜生產面積偏少
據統(tǒng)計，全縣蔬菜生產面積約2400余畝，其中專業(yè)化生產面積約為2000畝，占83%。其余的400余畝為農戶零星生產。而相關標準規(guī)定人均蔬菜生產面積應不低于0.04畝?？h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬計算，蔬菜生產面積應在5000畝左右。
（二）蔬菜生產品種偏少
從我縣象山永樂壩蔬菜生產基地看，該基地生產面積約800畝左右，常年生產的蔬菜主要為種植技術要求不太高，單產較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設施，加之又集中上市，本地市場無法全部消化，往往只能采取低價競爭方式向外地銷售，給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力，因此經營效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。
（三）生產條件落后
從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產基地看，普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎設施，無法生產反季節(jié)蔬菜，設施蔬菜生產、精細化蔬菜生產的比重不到20%，致使生產企業(yè)盈利水平不高，長期處于低水平重復狀態(tài)，生產力不強。
（四）無專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場
目前，我縣尚無專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場?，F(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲等保質保鮮設施，損耗極大。門市儲存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農產品批發(fā)市場門市年租金比較，縱橫農產品批發(fā)市場門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。
（五）蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)層層加碼
1、批發(fā)商加價情況：批發(fā)環(huán)節(jié)在進價的基礎上平均加價50%，在形成零售價格的權重約20%；
2、個體蔬菜零售商加價情況：個體蔬菜零售商在批發(fā)價的基礎上平均加價80-150%，在推高零售價中約占80%權重。
3、超市零售蔬菜加價情況：超市零售蔬菜在進價的基礎上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。
（六）旅游人數(shù)劇增，市場供求原因導致價格偏高
我縣實施優(yōu)秀旅游城戰(zhàn)略以來，以中國死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總人數(shù)逐年增加，據統(tǒng)計從2004年-2014年，我縣旅游總人數(shù)從138.2萬人增加至557.4萬人，旅游人數(shù)的逐年增多導致我縣蔬菜供不應求，由于市場供求原因導致蔬菜價格增高。
（七）組織領導和價調基金功能弱化
近年來縣蔬菜辦由于機構改革等原因，名存實亡，基本上沒有發(fā)揮作用。蔬菜價格調節(jié)基金形同虛設，功能盡失，完全由市場供求來調節(jié)蔬菜價格，從而導致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區(qū)。
三、關于解決蔬菜價格偏高的幾點建議
為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現(xiàn)象，讓廣大消費者吃上質優(yōu)價廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進行解決。
（一）建設專業(yè)蔬菜批發(fā)市場
在縣城區(qū)建設專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，減少流通環(huán)節(jié)，批發(fā)市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎設施，提升保質保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴大倉儲周轉量，降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。
（二）支持擴大蔬菜種植規(guī)模，完善蔬菜生產設施
改善生產條件，增加蔬菜生產品種，適度生產反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜自給率達70%左右。
一是提高全縣蔬菜生產面積。全縣蔬菜生產面積應不低于5000畝，其中以企業(yè)、農民專業(yè)合作社，農場主集中連片的生產面積應達到4000畝左右。政府在涉農資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動蔬菜產業(yè)的發(fā)展。
二是把握政策，加大幫扶，提高現(xiàn)代化生產水平。把握國家、省、市涉農項目資金扶持方向，進一步加快已建和新建蔬菜基地建設，依托基地積極向上爭取相關項目支持資金，建設滴灌、連動大棚等現(xiàn)代化種植設施，提升設施蔬菜的生產比重達50%左右。
三是建立蔬菜產銷信息庫，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯(lián)網技術為蔬菜生產提供較為精準的產銷信息，積極對接省市，了解市場需求，按照需求引導支持基地增加生產品種，滿足更多層次的消費需求。
四是支持蔬菜品牌建設。相關部門要支持生產基地建立蔬菜品牌，嚴格執(zhí)行無公害產品、綠色食品、原產地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產走品牌化、集約化、規(guī)?；⑹袌龌陌l(fā)展之路。
五是設立蔬菜辦和價調基金。設立縣蔬菜辦，專門負責引導蔬菜產業(yè)發(fā)展。設立蔬菜價調基金，充分發(fā)揮價調基金對價格波動的平抑作用，確保蔬菜價格在合理區(qū)間波動，維護市場穩(wěn)定和產銷利益關系良性互動。
（三）招引培育市場主體，支持發(fā)展社區(qū)連鎖便利店
一是通過招商引資，引進有實力的專業(yè)經營企業(yè)，或在現(xiàn)有的商貿流通企業(yè)中選擇培育市場主體參與蔬菜產銷經營。提升市場經營的規(guī)模和集中度，走品牌化、電子商務、連鎖直銷的路徑。
二是按照統(tǒng)一標識、著裝、店面裝飾，價格信息天天公示公開的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力發(fā)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價格。
三是積極推廣互聯(lián)網+，搭建o2o線上線下融合發(fā)展的區(qū)域電商平臺，逐步開展凈菜、高端水果同城購業(yè)務，讓便利店成為看貨和配送終端。
近年來，我市的高新技術產業(yè)取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)得到長足發(fā)展，已經成為全市經濟新的增長點。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展狀況，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們對全市高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況。
目前，我市共有省級以上高新技術企業(yè)29家（具體名單附后），其中國家級高新技術企業(yè)10家。從事的技術領域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術與新藥、新能源與新材料等7大領域。從各個領域的企業(yè)數(shù)量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)?？?，大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團。
2、研發(fā)機構及技術研況。
我市高新技術企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。其中，省級工程技術研究中心3家，博士后工作站2個，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業(yè)來說，高新技術企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數(shù)的比例為32%，高于全市10%的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產品195項，占全市的50%以上，其中，新增銷售3000萬元以上的新產品13項，占全市的85%，申請專利124項，占全市的44%。
3、與高等院校、科研院所合作情況。
高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關系，借助院校的科研力量研制出一批高技術含量、高附加值的技術和產品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中，高新技術企業(yè)與相關院校的會上簽約項目5個，占全市的42%，全年與相關院校合作的項目有10個，占全市的38%。
二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
近年來，我市高新技術企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大，其產品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。
二是沒有形成產業(yè)鏈。我市的高新技術企業(yè)雖然涵蓋了7大領域，但并沒有真正形成帶動一方經濟的優(yōu)勢產業(yè)集群。我市的汽車關鍵零部件產業(yè)是優(yōu)勢產業(yè)，國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業(yè)基地內聚集了9家高新技術企業(yè)，但其產品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產品的產業(yè)鏈。
三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術產業(yè)發(fā)展的大問題。
四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經費的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產品，不能及時形成規(guī)模，導致企業(yè)競爭力下降，后勁不強。
五是企業(yè)內部管理存在問題。我市高新技術企業(yè)管理人員的組織結構比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術企業(yè)的系統(tǒng)訓練。重眼前，輕長遠的現(xiàn)象還普遍存在，對企業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。
三、進一步推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展的對策和建議
扶持和促進高新技術企業(yè)的發(fā)展是我市經濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產業(yè)大轉移為契機，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現(xiàn)我市高新技術企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群。
進一步做大做強現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動產業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關鍵零部件基地建設，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移。各企業(yè)要大力引進先進技術和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產業(yè)配套優(yōu)勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，增強集聚效應，拉長產業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關鍵零部件產業(yè)集群。
2、加強人才建設，構筑技術高地。必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的首位。
一是為科研人員從事技術開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。
二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術研究中心建設，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。
三是通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術、善經營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策。
針對高新技術產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實各級政府制定的扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)的技術開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10%以上的，經稅務部門審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。
4、建立風險投資，拓寬融資渠道。
切實加大政府科技投入，合理調整投資結構，改進投資方式，提高科技經費的使用效率，發(fā)揮其引導作用；采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進國外資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術產業(yè)發(fā)展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風險投資，加快風險投資體系建設，盡快設立科技創(chuàng)業(yè)基金，進一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制，建立融資擔保機構，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內容的創(chuàng)業(yè)資本市場。
我于2006年7月10日加入全國工商聯(lián)新能源商會擔任信息調研部助理研究員,試用期三個月。踏著緊張而歡快的工作節(jié)奏,我已走過三個月。回顧這三個月來的點滴,我驚奇得發(fā)現(xiàn)我的工作能力有了更進一步的提高,現(xiàn)在將試用期的工作總結如下:
我在信息調研部負責協(xié)助本部門主任處理部門的日常工作,具體的講可以分為以下五部分:
一、負責編輯《中華新能源周刊》的初稿及定稿的打印發(fā)送。
在商會各級領導的關心支持下,《中華新能源周刊》版式日臻完善,內容日漸豐富,贏得讀者的一致好評,同時也為周刊爭取到更多的讀者。
二、建立企業(yè)信息數(shù)據庫,新聞媒體信息庫等。
新能源商會剛成立不久,有大量的基礎工作要做,基本信息庫的建立和維護也常為我日常工作的一部分。
三、研究國內外新能源產業(yè)政策,發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢等。
信息研究是我們部門的主要職責,研究新能源行業(yè)的信息是我們的核心工作,研究的方式主要是研究網頁信息及書面資料,輔助以外出調研。此舉取得了豐碩的成果,《中華新能源周刊》及《2006中國新能源產業(yè)報告》上部分信息已經為我們原創(chuàng)知識。
四、參與新能源產業(yè)投資基金籌備工作,負責協(xié)會聯(lián)絡后勤服務工作。
五、商會局域網的網絡安全及日常的維護。
一、勞務輸出的基本情況
1、勞務輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務輸出起步80年代中期，當初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、服務性質，后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經濟發(fā)達地區(qū)。
2、勞務輸出的主要途徑?；谀壳稗r村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務輸出的主渠道。
二、我鄉(xiāng)農村青年勞務輸出存在的問題
1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農村青年勞動力雖然大部分已外出務工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農經濟”意識的影響；吃苦耐勞精神不夠，認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。
2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步，產業(yè)加快升級調整，用工單位對員工素質的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業(yè)的培訓，沒有一技之長，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。
3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力，就業(yè)服務體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網絡，最好的也只不過是利用電視游字廣告信息，以至于造成有的農村青年想外出沒有信息，職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。
4、對農村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農村青年外出務工，有相當?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g和管理經驗，也有了少許的資金積累，但要他們在這樣的基礎上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓、咨詢等方面做了一些服務工作，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。
三、擴大農村勞務輸出的建議和對策
勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移，但更深入去研究則是一項經濟，是勞務產業(yè)的優(yōu)化和升級。**鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達地區(qū)，要加快農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移，推進工業(yè)化和城市化，全面建設小康社會，擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務輸出，使其形成勞務經濟，長遠有效地提高農村經濟水平，必須從以下幾個層面切實給予加強：
1、加強宣傳力度，切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出，進而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責，盡其所能，要在全社會營造“外出務工光榮，勞務輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農村青年思想解放，觀念更新，認識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環(huán)境下，積極鼓勵青年務工人員就地創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓力度，提高勞務輸出者整體素質。動員農民外出務工，加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓，進而加強農村勞動力的技能培訓，提升勞動力競爭力，作為動員農民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓，要確立素質第一的觀念，有針對性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式，確保培訓的質量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓的基礎上，嘗試應試培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的新課題，提高農村勞務輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。
3、加強信息保障，構建服務體系。要加強勞動力市場的規(guī)劃，建立外出務工需求的信息網絡和縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機構，建立健全制度，規(guī)范運作機制，增強服務功能，構建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導農村青年有序輸出。
4、加強創(chuàng)新工作載體，形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上，拓寬思路?？稍谕獬鰟展ぽ^為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會，便于溝通和掌握信息。要實現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓專業(yè)針對性強、培訓后輸出率高的優(yōu)勢，強化職業(yè)技能培訓，提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養(yǎng)勞務輸出經紀人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動作用，形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。
2017暑期社會實踐調研報告一
摘要：大學，作為我們人生中一道靚麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結合!大學生暑期社會實踐作為我們課外教育的一個平臺，不僅僅能讓我們掙到錢，同時也是我們鍛煉自己、提升自己的源頭。今年的暑假社會可以說是我人生中第一次能夠真正的認識、了解社會提升自我的開始和機會。作為一名即將進入大二的學生，應該主動放棄那種為錢而工作的錯誤思想，而是主動在社會實踐活動中提升自我，為以后的發(fā)展打下基礎。走在奮斗拼搏的路上，困難與挫折會常伴左右，這對我們自己也是一個很大的要求，如何堅持自己最初的夢想?如何在尋夢的道路上，走得更長遠?用自己的行動證明吧!大學，作為我們人生中一道靚麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結合! 關鍵詞：服務 自我能力提升 誠信 知識 暑期社會實踐
一、調研安排
時間：2013.7.1-2013.9.1
地點：合肥市高新區(qū)20XX創(chuàng)意花店
調研方式：社會實踐與社會實踐報告
調研主題：提升自我、體驗生活
調研對象：2012級英語本科
二、調研基本概況
這個暑假我根據自己的實際情況，找了一份打理花店的工作，雖然只有兩個月，但我覺得時間過的好快，而我也收獲頗多。短短的兩個月讓我明白體會到了就業(yè)的巨大壓力、自己的能力不足和現(xiàn)實的殘酷的現(xiàn)狀，同時也體會了在殘酷的現(xiàn)實中拼搏的快樂。
主動參加這次實踐目的主要是去了解預與認識自己不曾結交或見到的人與物，開闊自己的視野，親身去體驗現(xiàn)實中能夠遇到的各種辛酸苦辣。因為我自身處在一個學習的環(huán)境，對外界事物的了解相對比較少，正好趁著暑假好好鍛煉一下自己做一個逐漸走向成熟的人，也可以體會到父母的艱辛，讓自己做一個勤儉節(jié)約之人。之所以會選擇在花店工作做社會實踐活動是因為我認為花店是一個人流量相對較大的地方，接觸形形的人相比較多的場所。通過這次實踐活動也可以為以后的工作打下堅實的基礎。雖然工作中或許會遇到一些挫折與困難，但我會用我的激情把一切挫折打敗。
在花店里面我和其他的服務人員主要是為顧客介紹他們所需要的或者是適合他們的禮品與鮮花、負責產品分類以及貨物的搬運、及時補齊貨架、給貨物貼價格標簽、牢記花店規(guī)定，認真負責對待每一個顧客、打理好衛(wèi)生清潔工作。工作雖然很簡單，但是要想做的比別人好需要付出比別人更多的努力。很高興我一直走在奮斗的路上，去踐行者當初的執(zhí)著與堅持。
通過這次暑期社會實踐，讓我深深的明白了一個道理：?寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在如今社會招聘會上的大字板都總會寫著有經驗者優(yōu)先，試問?我們這群還在學校的學子擁有多少真正的經驗那?在這次社會實踐中，讓我感受頗深的是：你會發(fā)現(xiàn)你學到的未必用的到，偏偏你沒有學的卻得到很大的用處?還有你或許對書本知識很是了解，但是面對實際情況卻笨手笨腳。這正是當代大學生就業(yè)中出現(xiàn)的一個很嚴重的問題，就是同學們不能學以致用。我認為最主要的原因就是缺少實踐鍛煉，也確實對社會的認識，在這個知識信息化時代，知識的力量是永遠不會消逝的。因此在我們以后的道理上需要我們注意到是不僅僅要收獲知識更要收獲能力，只有知識與能力雙豐收才能讓自己發(fā)揮到最大的作用，充分實現(xiàn)你的自我價值。
三、存在的問題及分析
1. 員工服務意識淡薄，缺乏與顧客行之有效的溝通方式。有些員工看到顧客不知道主
動招呼顧客，甚至會出現(xiàn)用詞不當?shù)默F(xiàn)象，很容易造成顧客的誤解。
2. 花店的整體信譽度有待提高，花店的顧客局限于某一些區(qū)域，外來顧客有限。通過
我在工作期間的觀察發(fā)現(xiàn)外界對花店的認知度還不夠，而且宣傳效果做的也不是很到位。
3. 經營者本身能力的不足，導致出現(xiàn)一些錯誤的市場判斷和團隊內部不協(xié)調的現(xiàn)象。
四、對策及建議
(一) 樹立服務意識，堅持顧客至上原則
作為一個服務行業(yè)，對顧客的態(tài)度在很大程度上直接影響個人和公司的業(yè)績，這就要求每一個員工及老板為顧客之所想、急顧客之所急，用自己認真負責熱心的態(tài)度去感染顧客從而達到雙贏。經營者善于利用顧客對自己產品的高度評價，通過顧客的評價達到幫自己宣傳的效果，進一步帶來更大的利潤。
(二) 誠信經營
無論做人還是做事，始終堅持誠信為本，因為誠信是做人、做事成功的基本條件。正所謂：誠招天下客，信從譽中來。經商信為本，買賣禮在先。所以提高花店的信譽度還是很重要的。經濟效益固然是根本，但是社會效益也是花店發(fā)展的助推器。要兼收兩個效益，需要經營者與職工共同努力的。
(三) 加強對經營者的能力提高和訓練
作為一個領導者或者是管理者對一個公司的發(fā)展起著不可替代的作用，就像一個形象的比喻說的一樣------?有一只獅子率領的綿陽團隊，能夠戰(zhàn)勝一只綿陽率領的獅子團隊，足見管理者與領導者的重要角色，因此只有領導者與管理者的能力與才能不斷提高，這個公司、團隊才會走的更遠、才會取得更大的成就。
2017暑期社會實踐調研報告二
人們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場白色災難。
我們進行了多方面的調查研究，查閱各種資料，并進行分析總結。
一、我們的調查研究：
1、我們在小吃街路旁的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在小學學校門口的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環(huán)境造成的污染。白色污染物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。
四、白色污染的危害：
(一)視覺危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農作物減產。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎么會有關系呢?經過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經過太陽的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎诎咨廴敬_實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理白色污染
通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學校早已經設置了垃圾分類存放處，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。