時間：2022-11-16 23:35:56
導(dǎo)語：在調(diào)研情況報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：
涉及家庭暴力的10個家庭，全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%；初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%；施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有: 1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子；2、丈夫有外遇，對妻子沒有感情，經(jīng)常借故暴打；3、家境貧困，丈夫性情暴躁無故毆打妻子；4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。
1、女性在家庭經(jīng)濟上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐?，一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫，缺乏獨立意識和自強自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟地位上的不獨立，或者在性格中的過分懦弱，在家中處于弱勢地位，長期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時因各種原因在家庭關(guān)系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來，隨著社會的進步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢。婚外兩性關(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“包二奶”，對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會實施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚”，家庭/！/暴力是個人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強。
1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會留下難以愈合的創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時對社會公開婦聯(lián)維權(quán)電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時與村、相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題，及早參預(yù)，及時處理，做好第一時間保護人。
2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、司法等部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，大力宣傳《__市家庭暴力告誡制度實施辦法（試行）》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識。
一、基本情況
農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農(nóng)民，多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包；在70歲以上抽樣人群中，只有少數(shù)身體好的自己耕種，絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數(shù)是小學(xué)文化，平時不看書不看報，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主，平時打打撲克、閑聊家長里短，基本不參加健身和文娛活動。
60%的老人與配偶同居，30%獨居，10%與子女在一起生活，住的多數(shù)是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間；30%在501—1000元之間，5%在500元以下；5%在5001—7000元之間，上級每年補助101—300元，每人每月大致開支51—100元，對物價上漲多數(shù)緊張，少數(shù)平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金（退休人員除外）。50%老人子女經(jīng)濟狀況較好，40%子女經(jīng)濟狀況有困難，10%子女十分困難；50%老年人生活沒問題沒存款，10%老人達到溫飽有困難、無欠債；15%有欠債，無法達到溫飽；5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經(jīng)濟狀況50%老人認(rèn)為還算可以；生活水平一般，40%老人認(rèn)為不滿意；生活水平較低，5%基本滿意；生活水平很差，5%很不滿意。
農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病（其中一至二種較多），25%老人患眼疾，有聽力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數(shù)老人認(rèn)為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說不清楚，一般認(rèn)為還是道德品行問題。
城市老年人抽樣調(diào)查情況：從問卷情況看，抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人，占抽樣總數(shù)的30%；非農(nóng)業(yè)人口42人，占抽樣總數(shù)的70%，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人，占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過對60位老年人的抽樣調(diào)查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。
從文化程度看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調(diào)查總數(shù)的6.7%；小學(xué)文化32人，占調(diào)查總數(shù)的53.3%；文盲24人，占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒有危房，多數(shù)老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強，同時還可以為子女做點日常家務(wù)，照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數(shù)家庭僅有電視機、洗衣機、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療（村轉(zhuǎn)居），城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難（新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同），少數(shù)特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會風(fēng)氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，主要原因也受經(jīng)濟狀況的制約，特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)為200元/月/人，農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數(shù)老年人參加體育活動和娛樂活動的較少，對自己今后的生活存在憂慮，認(rèn)為社會治安不是很好，多數(shù)老年人感覺老年證沒有多大用處，得不到實惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務(wù)工作很扎實。為60歲以上老年人進行了免費查體，對部分困難的患病老人給予免費治療，老年人高齡補貼按時足額發(fā)放，還為五保老人提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動室設(shè)施齊全。
“在養(yǎng)老預(yù)期和建議”一欄中，許多高齡老人無法完成這項問卷。從能夠勉強回答的人群中，對敬老院、福利院、養(yǎng)老院、老年公寓這些機構(gòu)，70%老人聽說過有鎮(zhèn)敬老院，不很了解。在以后養(yǎng)老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據(jù)子女意愿確定，10%老人沒考慮過。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
根據(jù)調(diào)查和平時掌握的情況，在農(nóng)村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上，沒有存款，一但喪失勞動能力只能靠子女供給。多數(shù)子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢，多數(shù)是只給糧不給錢，老人花錢只得賣口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農(nóng)村老年人健康狀況普遍很差。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及分析
1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長期存在。從調(diào)查統(tǒng)計綜合情況分析，無論城市還是農(nóng)村，老年人的基本生活狀況不容樂觀，處在貧困線下的老年人不在少數(shù)，導(dǎo)致部分老年人生活貧困的主要原因有：（一）喪失勞動能力又無固定收入。沒有勞動能力，又無固定收入，這是導(dǎo)致老人貧困的首要因素。（二）年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數(shù)老人無錢看病，有病不能得到及時治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時報銷醫(yī)藥費，使他們生活狀況更加窘迫，結(jié)果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。（三）自己無生活來源，兒孫無能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理；有的子女下崗待業(yè)，或無一技之長，難以再就業(yè)；有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導(dǎo)致老年人生活更加困難。（四）部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前養(yǎng)老的主要途徑，據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)家庭，法律意識和敬老養(yǎng)老觀念都比較強，能夠履行贍養(yǎng)義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導(dǎo)致老年人晚年生活貧困。（五）無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無退休費或相對較低，難于保障基本生活。（六）天災(zāi)人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟困工作任務(wù)艱巨，需要付出長期艱苦的努力。
2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內(nèi)很難實現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農(nóng)合但是報銷的金額種類不同，特別是對特困重病老年人來說，就醫(yī)仍是個老大難問題。
3.社區(qū)或政府對于老年市政設(shè)施投入較少，老年人活動沒有空間或空間較小，投入機制不穩(wěn)定。
4.特困老人的救助機制缺乏長效型，需黨政重視，全社會參與和慈善捐助。
5.針對老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實處。
三、建議與對策
1.當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。:
一、基本情況
（一）市場供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。
（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號）。
（三）農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進村，農(nóng)民購肥方便。
（四）經(jīng)營主體較多，供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家，其中供銷社網(wǎng)點292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家，個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%，其中化肥經(jīng)營市場份額達到65.1%，超出全市市場份額的一半以
（五）價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。
進入2013年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場；商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預(yù)計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。
二、存在問題
（一）市場供大于求，農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。
（二）經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落；商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。
（四）化肥儲備有待加強。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
（五）農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。
（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
三、幾點建議
一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強經(jīng)營者守法意識；要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動；要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。
二、存在的主要問題：
1．卷煙市場零售戶存在二低一高現(xiàn)象，即：零售戶數(shù)量低、持證率低，無證經(jīng)營戶高。
持證率偏低，全區(qū)現(xiàn)有1896戶卷煙零售戶，但有證戶，僅有（1465戶）占77.43%。
無證經(jīng)營戶偏高,占總戶數(shù)的22.73%,再加上零售戶分布不盡合理等因素,導(dǎo)致市場占領(lǐng)上零售戶數(shù)量嚴(yán)重不足,并為卷煙非法經(jīng)營提供了空間。
2．二員隊伍建設(shè)存在的問題
客戶經(jīng)理各市場管理員對客戶基礎(chǔ)信息掌握不牢，不能為經(jīng)營戶提供個性化的服務(wù)、服務(wù)方式單一?？蛻艚?jīng)理、市管員對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶缺乏深入了解，底子不夠清楚、轄區(qū)內(nèi)具體有多少經(jīng)營戶，有多少持證戶，不是心別有數(shù)，對零售戶的個性化要求還不清楚、服務(wù)方式單一，缺乏對零售戶的分析研究，指導(dǎo)和個性化的服務(wù)。
其次為了完成卷煙銷售任務(wù)，在部分客戶經(jīng)理中還存在重大戶、輕小戶的思想。
其三激勵機制還有待完善，“三員”的積極性沒充分調(diào)動起來，對數(shù)量上有明確要求，但對結(jié)構(gòu)新品牌的推介要求不具體，力度還要進一步加大。
其四客戶經(jīng)理工資待遇低，勞動強度大，因此情緒低落，工作缺乏熱情。
3．品牌置換市場準(zhǔn)備不足
置換品牌過快，經(jīng)營戶庫存大量卷煙，疏導(dǎo)的難度加
大，經(jīng)營戶意見很大，經(jīng)營戶訂購貨的積極性一定程度上受到影響，及時疏導(dǎo)經(jīng)營戶卷煙庫存已成為營銷部目前急需解決的問題。貨源供應(yīng)不足也是影響當(dāng)前客戶關(guān)系的主要矛盾，客戶關(guān)系和銷售渠道再好，沒有適銷對路的產(chǎn)品就好比沒有水的空渠，貨源的供應(yīng)不足，加之上量的工作壓力造成了一些客戶經(jīng)理對大、小戶不一視同仁，重大戶，輕小戶貨源分配不均的現(xiàn)象，為此不少中、小經(jīng)營戶對客戶經(jīng)理充滿了不理解和埋怨，使銷售工作進展困難。
另外，行業(yè)外的激烈竟?fàn)帉煵輼I(yè)也造成一定的威脅，許多經(jīng)營戶被鹽商、酒商、副食商的高額促銷方式吸引，并投入大量資金，造成經(jīng)營戶無資金定貨，使卷煙銷售上量造成很大難度。
三、工作措施：
1、轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。把客戶滿意作為網(wǎng)建工作的出發(fā)點和立足點，一切從客戶利益出發(fā)、一切為客戶利益著想，與客戶建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系。
2、繼續(xù)求實做好各項基礎(chǔ)工作，對零售戶、對市場的調(diào)查工作做精做細(xì)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶的分布情況、銷售狀況、守法情況、經(jīng)營場所、電話安裝等情況做到心中有數(shù)，與客戶保持密切聯(lián)系，我們已為客戶印制了《客戶經(jīng)理、市管員聯(lián)系卡》發(fā)放給經(jīng)營戶，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。另外，襄城局（營銷部）已采取相應(yīng)措施，對客戶經(jīng)理工作走訪不到位，建立建全了檢查考核制度，嚴(yán)格考核到位，兌現(xiàn)到人。
3、適度擴網(wǎng)、對符合辦證條件的零售戶納入網(wǎng)內(nèi)，對不符合辦證的經(jīng)營戶，分步清理整頓，并對掛靠戶跟蹤服務(wù)和管理，切實做好“兩個維護”。
4、做好定位服務(wù)，限制大戶，保護中戶，扶持小戶，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營銷售，對因客觀因素限制貨源不能滿足零售戶的需求時，多跟客戶溝通，爭取他們的理解，努力保證貨源分配公開、合理、透明，確保銷售工作正常運作。
5、全員上陣促銷售，拉網(wǎng)清查凈市場。把保銷售上結(jié)構(gòu)作為第一要務(wù)。積極做好品牌置換工作中的宣傳引導(dǎo)，加強客戶經(jīng)理目標(biāo)、責(zé)任管理，加強對客戶經(jīng)理的考核，加強客戶經(jīng)理的培訓(xùn)工作，建設(shè)好一支優(yōu)秀的團隊，真正使客戶經(jīng)理的職能發(fā)揮到位。
6、明確責(zé)任，狠抓落實
，網(wǎng)建工作中，認(rèn)真分析市場，做好每天的工作日志，做好月旬市場情況分析，從中找出市場潛在的卷煙需求，對目前黃鶴樓、火之舞短缺的情況及時調(diào)整經(jīng)營思路，結(jié)合轄區(qū)消費水平，選擇適合市場的卷煙投放，積極尋求替代品牌，加大對價位相近替代產(chǎn)品宣傳來彌補市場的供應(yīng)不足，使市場潛力最大限度的轉(zhuǎn)化為效益。
7、繼續(xù)通過客戶經(jīng)理尋訪、協(xié)訪來提高訪銷成交率，縮短電訪時間，彌補電話交流時間過短，從而爭取訂單最大化，合理利用電話訪銷員的拉力與客戶經(jīng)理的推力，推動每天的卷煙計劃完成。
四、建議
1、組織適銷對路的產(chǎn)品；
2、銷售任務(wù)過重，客戶經(jīng)理精力達不到，服務(wù)質(zhì)量上不去；
3、單項工資、費用核定不合理，建議領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整；
4、連續(xù)作戰(zhàn)，工作人員過于疲勞，建議星期六、星期日休息。
為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識我市對環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問題。因此，本人在假期時間對我市環(huán)境衛(wèi)生進行了一次深切的調(diào)查，詳細(xì)環(huán)境如次：
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(大市場、大市場、大市場、大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8%;民營型商品市場16家，占61。5%;股份制商品市場1家，占3。8%?？諝な袌?家，占3。8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)局南側(cè))馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場、市場、市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對市場、市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
(一)、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
我縣菜市場的總體數(shù)目約80個（其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場）。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分，城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區(qū)，而整個河?xùn)|片的梅苑開發(fā)區(qū)卻只有一個金苑市場；按建成時間分，城南市場和永興市場都是上世紀(jì)六七十年代建成開業(yè)的老牌市場，近兩年已全部改造成標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場，天華南市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場，而金苑市場卻仍在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計今年十一月底竣工營業(yè)；按市場規(guī)模分，城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業(yè)面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個；在建的金苑市場營業(yè)面積有多平方米，攤位120個；永興市場營業(yè)面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。
除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場，這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數(shù)在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個菜市場當(dāng)中，屬國有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個城區(qū)市場以及26個農(nóng)村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務(wù)中心管理，按理說縣市場服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負(fù)盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設(shè)與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設(shè)；二是市場服務(wù)中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負(fù)擔(dān)重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒有管理職能，導(dǎo)致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務(wù)中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營戶一次清，而在農(nóng)村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務(wù)中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標(biāo)準(zhǔn)足額收取到位，農(nóng)村市場更是廖廖無幾。
四、菜市場經(jīng)營的財務(wù)情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當(dāng)中，金苑市場正處于在建當(dāng)中，天華南路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場服務(wù)中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務(wù)中心的主要經(jīng)濟來源，其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經(jīng)過的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務(wù)中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強市場建設(shè)和管理方面所做的工作和投入
近幾年來，縣委、政府在加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加重視。
1、加強馬路市場的整頓。馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營，每逢趕場日便人山人海，菜擔(dān)子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴(yán)重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴(yán)重，過往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴(yán)重?fù)p害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、
城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。2、加強市場投入。自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對永興市場和城南市場的農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的永興與城南兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設(shè)置了監(jiān)控中心、信息中心及農(nóng)藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場的要求，場內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象。可以說，通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、加強對市場的規(guī)范管理。在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細(xì)化。按理說這確實是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務(wù)中心，而市場服務(wù)中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準(zhǔn)備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作
自從對城南、永興兩市場進行標(biāo)準(zhǔn)化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價格行情在信息屏上予以宣傳，同時對市場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實行“農(nóng)超對接”，直接從菜農(nóng)基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農(nóng)產(chǎn)品的營銷。
七、對進一步加強菜市場建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議
一、商場的基本情況
商場位于東風(fēng)道和南源路交界處，其前身是供應(yīng)站，是我場最早開辦的百貨商場，營業(yè)面積1800平方米，主要經(jīng)營煙酒茶糖、副食調(diào)料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負(fù)責(zé)為全場職工提供后勤服務(wù)，長期以來靠總場扶植。然而近年來，隨著總場機制的變革，商場由原來靠總場扶植變?yōu)樽灾鹘?jīng)營，自負(fù)盈虧單位，加之市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我場各種形式的商場、超市越來越多，競爭日益激烈。由于商場在經(jīng)營管理方式、員工主人翁意識和服務(wù)意識上都需要進一步調(diào)整和適應(yīng)，加之近年來職工工資增長幅度較大，致使商場陷入內(nèi)部成本上升，外部市場疲軟的困境，經(jīng)濟效益大面積滑坡，職工發(fā)不全工資，到了舉步為艱的地步。
二、尚不景氣的原因
（一）主觀原因。
一是經(jīng)營管理思想和現(xiàn)行管理機制與當(dāng)前競爭日益激烈的市場形勢不相符，存有很大差距。特別是在經(jīng)營策略和用工制度上受多年來傳統(tǒng)觀念的制約，難以與其他社會上的商場相競爭。因此，從管理角度講，難度較大。
二是商場員工主人翁意識不強，在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上與其他社會商場相比差距較大。由于商場原屬公有制單位，商場收入不與職工經(jīng)濟利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個樣，干好干壞一個樣?，F(xiàn)在一下子變?yōu)樽灾鹘?jīng)營，自負(fù)盈虧單位，職工不能及時調(diào)整心態(tài)，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。
另外，現(xiàn)在都講花錢買服務(wù)，而商場的員工缺乏主動引導(dǎo)顧客消費的經(jīng)驗，在服務(wù)質(zhì)量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺，這也是造成商場困境的主要原因之一。
（二）客觀原因。
一是地勢較偏。由于總場近幾年的發(fā)展比較快，廣大職工的居住中心轉(zhuǎn)向東北，致使商場離繁華地段教遠，影響營業(yè)額。
二是廣大職工的消費觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購物。
三是市場競爭激烈。原來職工想買東西，只有商場一家商店，但是現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各居民小區(qū)內(nèi)都開辦了不同規(guī)模的商場、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購買。
四是由于商場員工是國家正式職工，工資水平與社會上商場員工的工資相比要高出2到3倍，而營業(yè)額及利潤又偏低。因此，造成成本高，經(jīng)營不景氣。
三、解決問題的對策
（一）提高質(zhì)量，促進發(fā)展。
一是提高服務(wù)質(zhì)量。“同質(zhì)比價，同質(zhì)同價比服務(wù)”，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著商場生意的好壞，所以我們要從自身做起，進一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，做好商品的售前、售中、售后服務(wù)，文明經(jīng)商，禮貌待客，讓廣大消費者高興而來，滿意而去。
二是提高商品質(zhì)量。質(zhì)量是商品的生命，質(zhì)量好的商品能夠提高商場的知名度，所以要嚴(yán)把商品進貨關(guān)，廣開進貨渠道，堅持貨比三家，在保證質(zhì)量的同時，使所經(jīng)營的商品逐步達到品牌化、系列化，力求物美價廉，減少商品積壓，以增強市場競爭能力。
（二）加強管理，挖潛增效。
一是加強安全管理。去年“10·21”火災(zāi)事故，給商場造成直接經(jīng)濟損失9萬余元，我們要從中吸取教訓(xùn)，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與班組、個人簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到個人。同時要加強安全檢查，消除安全隱患，保證商場各項工作的安全運行。
二是要加強財務(wù)管理。建立健全科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度，加強成本核算，控制資金投向，搞好資金運營，確保商場整體工作高效運轉(zhuǎn)。
三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項指標(biāo)分解到班組、崗位和個人，使商場的每個員工都承擔(dān)降低管理成本的責(zé)任，把市場壓力及虧損因素消化于各個環(huán)節(jié)，使商場員工人人當(dāng)家理財，真正成為商場的主人。其次要通過層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計酬，把每個班組、崗位和個人的責(zé)、權(quán)、利與商場的經(jīng)濟效益緊密地結(jié)合在一起，將個人的工資與目標(biāo)完成情況直接掛鉤。
（三）以人為本，優(yōu)化組合。人是生產(chǎn)的第一要素，對于任何一個單位，做好人的工作都至關(guān)重要。商場現(xiàn)有在職職工40人，大部分都是女同志，在實際工作中。
一是要搞好人力資源配置，以“科學(xué)合理、精簡高效、責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作”為宗旨，科學(xué)組合，量才用人，人盡其用。同時，認(rèn)真搞好職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和工作效率。
二是要優(yōu)化工作環(huán)境，努力加強外部和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，并積極爭取上級機關(guān)及兄弟單位的理解和支持，創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。
通過調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用；切實找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認(rèn)識的變化。
二）分析了解國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。①全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。②當(dāng)前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。③國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。④全國中藥材的需求量。⑤中藥材產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)。⑥全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。⑦近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價格的變化等情況。⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GAP認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟帳。⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進和生產(chǎn)情況。⑺當(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。⑻農(nóng)戶銷售前粗加工情況。⑼農(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。⑽農(nóng)戶藥材銷售情況。⑾國家和省上對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項目支持，政策扶持，財政資金支持等情況。⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，包括領(lǐng)導(dǎo)機制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。工作機制，即縣鄉(xiāng)村三級隊伍運行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎勵扶持機制。二是加工環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。三是銷售環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：縣內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。
四）找準(zhǔn)存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
三、調(diào)研方式、時間和分組
1調(diào)研時間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，交縣委縣政府審定。
2調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶實地重點調(diào)查、統(tǒng)計分析和召開座談會相結(jié)合的方式進行。一是入戶調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村200戶農(nóng)戶進行重點實地調(diào)查。如實填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調(diào)查制種農(nóng)戶數(shù)要達到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對全縣中藥材加工企業(yè)逐個進行調(diào)查。二是統(tǒng)計分析。由全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
4調(diào)研分組。調(diào)研分為三個組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點要求
一是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作。縣委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實事求是原則，準(zhǔn)確填寫各類調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會，保證調(diào)研的真實性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
——關(guān)于某鎮(zhèn)飲水安全情況調(diào)研報告
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此，保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實解決當(dāng)前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題，通過聽取相關(guān)部門的意見，與**鎮(zhèn)班子調(diào)研座談，走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式，形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣農(nóng)村飲水安全的基本情況
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人，其中存在飲水困難的人口有101951人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想，2016年以來，全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，用于鞏固提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠，解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設(shè)飲水工程，使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
二、**鎮(zhèn)2017-2019年飲水工程建設(shè)情況
**鎮(zhèn)轄18個村240個組，截止2018年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口8319戶27999人，其中貧困戶2759戶6968人，全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處，搬遷貧困戶1558戶3641人。
2017年-2019年，**鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提，整合利用境內(nèi)和周邊水資源，按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃，抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機遇，利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專項資金3500多萬元，其中土建資金2500多萬元，各類型號管材40多萬米1000萬元。目前，已建成千噸萬人水廠1座；跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座；集中供水工程21處；為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前，全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水，國家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上，精準(zhǔn)扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%，全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理，**鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
三、**鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全存在的主要問題
1. 用水管網(wǎng)運營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足，普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象，管網(wǎng)運行容易收到破壞；同時，農(nóng)村公路提檔建設(shè)對沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
2. 水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個入戶口，給水表安裝帶來難度；**鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū)，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費用較高，增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3. 用水管理隊伍問題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計劃安排的公益崗還沒有到位，水費也沒有征收，工作積極性也參差不齊。
4. 節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解，農(nóng)村群眾習(xí)慣免費用水，節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成，浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生，特別水較偏遠的村，對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5. 政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施，造成監(jiān)管難度大；同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
四、解決農(nóng)村飲水安全問題的幾點建議
(一)強化運行管理，飲水安全“有人管”。交由水利部門管理的**鎮(zhèn)，飲水安全運行基本正常，用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障。縣政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護工作，應(yīng)盡快到位；在經(jīng)費保障上，縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩(wěn)，管長遠。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費，飲水安全“有錢管”。管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板，缺少經(jīng)費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下，引入市場化運作機制，改“福利水”為“商品水”，實行有償供水，計量收費。一方面，可以解決管水人員工資、設(shè)施維修保養(yǎng)經(jīng)費來源問題，實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，確保農(nóng)村飲用水工程管得好、用得起、長受益；另一方面以公共資源商品價格進行杠桿調(diào)節(jié)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實施中，實行一戶一表，開戶報裝費用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；水費征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則，由村委會通過“一事一議”程序，實施階梯式水價。事實上，只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費，都能夠達到供求平衡、人水和諧。