時(shí)間：2023-02-07 12:32:25
導(dǎo)語：在礦山環(huán)境整治方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為貫徹落實(shí)全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，新區(qū)根據(jù)《縣生態(tài)環(huán)境綜合整治工作總體方案》與“生態(tài)環(huán)境決戰(zhàn)年”的要求，全方位開展生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。下面就我新區(qū)前階段工作進(jìn)展及下一步工作打算作簡要匯報(bào)：
一、組織實(shí)施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全
新區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，成立了由黨委書記任組長、涉及整治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)整治辦公室，并由各分管領(lǐng)導(dǎo)兼任各整治辦公室主任。各專項(xiàng)整治辦公室根據(jù)整治任務(wù)，制定了詳細(xì)的新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)、明確責(zé)任
12月20日，新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體新區(qū)干部、各村主職干部、新區(qū)主要企業(yè)主召開了新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面布置，形成了較好的輿論氛圍。
二、工作進(jìn)展及下一步打算
（一）工業(yè)環(huán)境整治
1、爐窯整治。目前已經(jīng)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)的4家石灰廠和1家陶器廠進(jìn)行詳細(xì)調(diào)摸，3月5日上午召開各企業(yè)主會(huì)議，對(duì)整治政策及任務(wù)進(jìn)行再明確、再落實(shí)，計(jì)劃在今年11月底前淘汰。
2、噴水織機(jī)整治。3月6日下午召開整治大會(huì)，新區(qū)共有噴水織機(jī)862臺(tái)，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行淘汰，零星戶共134臺(tái)在6月底前淘汰，方鑫紡織、眾鑫金屬加工、華鑫紡織等3個(gè)集聚點(diǎn)工534臺(tái)在9月底前淘汰，華方紡織1個(gè)集聚點(diǎn)共191臺(tái)在11月底前淘汰。截止目前，共變賣淘汰噴水織機(jī)102臺(tái)。
（二）農(nóng)業(yè)環(huán)境整治
1、農(nóng)業(yè)污染整治。規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理涉及澗塘種鴨基地、磨盤山瘦肉養(yǎng)殖場、丁富離業(yè)有限公司等3個(gè)項(xiàng)目，目前澗塘種鴨基地鴨棚改造、四周綠化已啟動(dòng)。計(jì)劃完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積6000畝，實(shí)施測土配方5000畝；目前已完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1500畝，實(shí)施測土配方2500畝。
2、清水河道及生態(tài)修復(fù)工程。已完成400余畝漾蕩的清淤工作，古頭港等4條港共計(jì)4.5公里河道綠化工作已落實(shí)，計(jì)劃在4月底前完成綠化工作。
3、飲用水源保護(hù)及水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新區(qū)與各村簽訂了水域保潔責(zé)任書，并建立了巡查制度，成立了巡查隊(duì)，做到了保護(hù)區(qū)內(nèi)水域基本無水草，達(dá)到了水域保潔的要求。在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合農(nóng)業(yè)局推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)違禁農(nóng)藥、化肥監(jiān)管。目前我新區(qū)已建立渚山3390畝楊梅示范區(qū)（三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)），澗塘、后洋1500畝示范區(qū)（一級(jí)保護(hù)區(qū)），玄壇廟1000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)（三級(jí)保護(hù)區(qū)）。
（三）礦業(yè)污染整治
1、礦山及水沖石子企業(yè)污染整治。各礦區(qū)與道路接口處都實(shí)施了水沖運(yùn)輸車輛，新區(qū)定期到各礦區(qū)進(jìn)行督查。四號(hào)橋處堅(jiān)持每天用灑水車噴灑道路，架子山石礦已完成礦區(qū)道路硬化工作。
下一步將繼續(xù)做好礦山各項(xiàng)督查工作，進(jìn)一步規(guī)范礦山開采要求，確保生產(chǎn)安全。按照要求督促各礦山企業(yè)，做好道路養(yǎng)護(hù)及各項(xiàng)創(chuàng)綠工作。并要求單位安排專人負(fù)責(zé)，保持碼頭清潔衛(wèi)生。
2、運(yùn)輸船舶污染整治。前期進(jìn)行了全面的排查摸底，共有5個(gè)營運(yùn)碼頭需設(shè)置垃圾接受容器和指示牌，目前此項(xiàng)工作已有續(xù)開展，已完成2個(gè)碼頭垃圾接收容器和指示牌的設(shè)置工作，其余3個(gè)將在本月完成。
（四）生態(tài)污染整治
1、城市揚(yáng)塵、道路粉塵污染整治。項(xiàng)目主要涉及104國道、長水公路沿線，場地與路面硬化工作計(jì)劃于近期開工，計(jì)劃在6月底前完成硬化工作。新區(qū)成立了創(chuàng)建辦成員為主的整治小組，指定了新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃表及道路硬化工作計(jì)劃。新區(qū)負(fù)責(zé)道路做到專人負(fù)責(zé)，常年保潔，逐步提高灑水覆蓋率。
2、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。目前澗塘、霞城、川步、后洋、渚山等5個(gè)村生活污水處理工程已完成70%左右，農(nóng)家樂生活污水、生活垃圾綜合整治工作已完成40%左右。
三、存在的問題
1、部分企業(yè)、群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作不夠重視，存在應(yīng)付現(xiàn)象，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。
2、農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及千家萬戶，由于缺乏成熟治理技術(shù)，治理難度較大。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作，區(qū)政府成立建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局；同時(shí)，成立礦山整治、環(huán)境整治和石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)三個(gè)工作小組，分別由區(qū)國土資源分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照區(qū)里的做法成立相應(yīng)工作班子，配齊人員，切實(shí)開展好各項(xiàng)整治工作。
二、把握工作原則
建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作要堅(jiān)持屬地管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制的原則；堅(jiān)持多管齊下，綜合整治的原則；堅(jiān)持依法依規(guī)，從嚴(yán)把握的原則，扎實(shí)有序地推進(jìn)整治工作，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染得到切實(shí)治理，生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)的目標(biāo)。
三、明確工作目標(biāo)
1、加大淘汰落后產(chǎn)能力度
在年底前堅(jiān)決對(duì)沿陽江流域和水庫、省道、高速公路、鐵路一重山等禁采區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有礦山，以及非禁采區(qū)所有無證、未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦山（礦點(diǎn)）取締關(guān)閉；對(duì)無證生產(chǎn)、審批手續(xù)不全、無污染治理設(shè)施、未實(shí)現(xiàn)“零排放”、單機(jī)鋸片在3片（大片）以下（含）、鋸機(jī)在2臺(tái)（含）以下的建筑飾面石材加工企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、拆除設(shè)備。對(duì)列入關(guān)停對(duì)象的企業(yè)要采取強(qiáng)有力措施，實(shí)行斷水、斷電，停止火工材料等生產(chǎn)物資供應(yīng)，拆除生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)違反法律法規(guī)及政策規(guī)定的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)在年底前“關(guān)閉一批，罰款一批，停產(chǎn)一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，查處一批”的階段性目標(biāo)。
2、加大治污設(shè)施建設(shè)力度
要督促建筑飾面石材加工企業(yè)在 年底前將廠區(qū)外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)內(nèi)，石渣全部集中到廠內(nèi)堆渣場或作為建材利用，逾期未完成的，要按照違法違規(guī)占地的相關(guān)規(guī)定處罰；同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場完成覆土和植被綠化。已建成污水回用系統(tǒng)的建筑飾面石材加工企業(yè)必須保證污水回用系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。
3、引導(dǎo)建筑飾面石材企業(yè)進(jìn)入集中加工區(qū)
針對(duì)我區(qū)尚未建立集中加工區(qū)的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)與周邊縣（市、區(qū)）的聯(lián)系，及時(shí)跟蹤各地集中加工區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)規(guī)模小的建筑飾面石材加工企業(yè)進(jìn)駐周邊縣（市、區(qū)）建成的集中加工區(qū)，并在年底前督促區(qū)內(nèi)所有建筑飾面石材加工企業(yè)全部進(jìn)駐集中加工區(qū)統(tǒng)一管理。逾期未進(jìn)駐集中加工區(qū)的建筑飾面石材加工企業(yè)一律予以關(guān)閉。
4、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策
要嚴(yán)格執(zhí)行《省物價(jià)局 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 省環(huán)境保護(hù)局 省財(cái)政廳 省國土資源廳 省安全監(jiān)督管理局關(guān)于建筑飾面石材行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》規(guī)定，對(duì)列入實(shí)行差別電價(jià)的企業(yè)堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳差別電價(jià)電費(fèi)，對(duì)那些弄虛作假以逃避執(zhí)行差別電價(jià)的建筑飾面石材加工企業(yè)要追繳差別電價(jià)電費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、推進(jìn)石材廢料（渣）綜合利用
各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》和《省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》的要求，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，凡財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目等，都要執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，選用和采購新型墻體材料。鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用石材廢料（渣）生產(chǎn)新型墻體材料、人造石和石材馬賽克等。對(duì)符合《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定，并經(jīng)省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定后的建材產(chǎn)品，可享受優(yōu)惠的稅收政策，并優(yōu)先給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持；對(duì)使用以石粉廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料的建設(shè)工程免征每平方米8元（建筑面積）的新型墻體材料專項(xiàng)基金。
四、落實(shí)工作任務(wù)
（一）礦山整治組任務(wù)
礦山整治組工作由區(qū)國土資源分局牽頭，區(qū)公安分局、環(huán)保局、城市管理行政執(zhí)法局、安監(jiān)局、農(nóng)水局、地稅局、工商局、供電分局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合開展。主要任務(wù)：
1、禁止在沿陽江流域、省道、高速公路、鐵路、水庫一重山可視范圍內(nèi)開山采石。區(qū)國土資源部門要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照有序開采、持續(xù)利用的原則，明確劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。禁采區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有礦山以及所有無證、未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦山（礦點(diǎn)），應(yīng)立即取締關(guān)閉、停止供電。
2、清理整頓期間停止審批新、擴(kuò)建建筑飾面石材開采項(xiàng)目。沿陽江流域、水庫、省道、高速公路、鐵路一重山可視范圍內(nèi)建筑飾面石材礦山采礦權(quán)到期后不再辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)；沿陽江流域一重山范圍之外的現(xiàn)有礦點(diǎn)廢棄前不再新批礦山開采項(xiàng)目，且不得突破現(xiàn)有礦山數(shù)量和開采規(guī)模。
3、礦山開采企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施。對(duì)造成水土流失的采礦點(diǎn)，由國土資源分局、農(nóng)水局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處責(zé)令礦山業(yè)主限期整治、恢復(fù)生態(tài)；對(duì)找不到原業(yè)主的廢棄采礦點(diǎn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織治理。
（二）環(huán)境整治組任務(wù)
環(huán)境整治組工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局、城市管理行政執(zhí)法局、工商局、農(nóng)水局、國土資源分局、安監(jiān)局、交通局、交警大隊(duì)、供電分局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合開展。主要任務(wù)：
1、全面清理整頓現(xiàn)有建筑飾面石材加工企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，無證生產(chǎn)或者排污審批手續(xù)不全、證照不齊，無污染治理設(shè)施、未實(shí)現(xiàn)“零排放”，單機(jī)鋸片在3片（大片）以下（含）、鋸機(jī)在2臺(tái)（含）以下的建筑飾面石材加工企業(yè)，環(huán)境綜合整治組應(yīng)于年底前組織關(guān)閉、拆除設(shè)備。
2、督促建筑飾面石材加工企業(yè)于年底前做好如下工作：一是完善現(xiàn)有污染治理設(shè)施，確保所有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是全面清理沿江、沿溪、沿路兩側(cè)堆放的石材廢料（渣）；三是完成沿江、沿溪的擋墻建設(shè)；四是將堆放在廠區(qū)圍坪外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)，將廢棄在廠區(qū)周邊的石渣全部清理。逾期未完成的，按照違規(guī)占地的相關(guān)規(guī)定處理。
3、加強(qiáng)對(duì)礦山開采企業(yè)、石材加工企業(yè)的監(jiān)督巡查，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。對(duì)污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放、溢流污染物或者偷排的企業(yè)，依法責(zé)令其整改或停產(chǎn)關(guān)閉。
4、督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車輛的源頭管理，企業(yè)不得使用、租用或雇用未采取防止污染公路措施的車輛。
5、督促現(xiàn)有零散分布的建筑飾面石材加工企業(yè)搬遷進(jìn)入集中區(qū)。對(duì)年底之前仍在集中區(qū)外的加工企業(yè)一律予以取締、停止供電。
（三）石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)組任務(wù)
石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)組工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局牽頭，區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃分局、建設(shè)局、國土資源分局、環(huán)保局、物價(jià)局、國稅局、地稅局、工商局、供電分局等單位配合開展。主要任務(wù)：
1、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照整合、優(yōu)化、提升的原則，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)搬入石材集中加工區(qū)。
2、按價(jià)商文件規(guī)定，對(duì)列入執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)，從名單公布之日起至年12月31日的生產(chǎn)用電電價(jià)在正?；A(chǔ)上加0.20元/千瓦時(shí)，年1月1日起生產(chǎn)用電電價(jià)在正?；A(chǔ)上加0.45元/千瓦時(shí)。凡執(zhí)行峰谷電價(jià)政策的，電價(jià)高峰時(shí)段按相關(guān)規(guī)定上浮，低谷時(shí)段不下調(diào)。供電單位要嚴(yán)格按照公布的企業(yè)名單和征收標(biāo)準(zhǔn)征收差別電價(jià)。
3、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)新建、擴(kuò)建就地取材的建筑飾面石材加工項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
五、落實(shí)整治責(zé)任
建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門，需要相關(guān)單位密切配合，齊抓共管，各責(zé)任單位應(yīng)分工負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同完成我區(qū)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作。
1、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建筑飾面石材行業(yè)綜合整治的責(zé)任主體，要按照屬地管理原則，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建筑飾面石材礦山企業(yè)及加工企業(yè)的調(diào)查摸底，梳理擬執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)，并予以公示執(zhí)行差別電價(jià)；清理沿江、沿溪、沿路兩側(cè)及企業(yè)廠區(qū)周邊堆放的石材廢料（渣）；完成建筑飾面石材企業(yè)所在沿江、沿溪的擋土墻建設(shè)；開展對(duì)“三無”企業(yè)的取締，并組織石材加工企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，做好廢棄石材堆場的覆土和植被綠化；做好建筑飾面石材加工集中區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，負(fù)責(zé)將零散分布的建筑飾面石材加工企業(yè)按規(guī)劃要求搬遷進(jìn)入集中區(qū)；建設(shè)石粉碎石儲(chǔ)運(yùn)、分選中心，組建石粉（渣）運(yùn)營單位，對(duì)廢料和廢渣等固體廢物統(tǒng)一清運(yùn)、集中規(guī)范處置。
2、區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)加工集中區(qū)規(guī)劃整治組工作，加強(qiáng)對(duì)建筑飾面石材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、石材加工集中區(qū)建設(shè)、石粉碎石儲(chǔ)運(yùn)分選中心建設(shè)、石材廢渣綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)施一批石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)改造，支持石粉碎石綜合利用；組織石材企業(yè)開展資源綜合利用認(rèn)定，支持石材企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品和開拓市場；對(duì)未進(jìn)入建筑飾面石材加工集中區(qū)的新、擴(kuò)建就地取材的建筑飾面石材加工項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
3、區(qū)財(cái)政局要做好各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)工作，及時(shí)下?lián)懿顒e電價(jià)政策的回?fù)芙?jīng)費(fèi)，以支持我區(qū)石材行業(yè)綜合整治工作。
4、區(qū)規(guī)劃分局、建設(shè)局要指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建筑飾面石材加工集中區(qū)及石粉碎石儲(chǔ)運(yùn)、分選中心的規(guī)劃選址和布點(diǎn)工作。
5、區(qū)國土資源分局牽頭負(fù)責(zé)礦山綜合整治工作，加強(qiáng)建筑飾面石材礦山開采及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，依法查處無證開采和違法用地行為。
6、區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作，履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)石板材開采和加工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理；對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的排污企業(yè)要依法責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；依法查處違法排污行為，確保環(huán)保整治措施落實(shí)到位。
7、區(qū)物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)省政府關(guān)于建筑飾面石材加工企業(yè)差別電價(jià)政策的實(shí)施工作。
8、區(qū)交通局、行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車輛的管理，各司其職，查處未采取必要措施防止遺撒、飄灑、脫落、揚(yáng)撒及滴撒漏等污染公路行為的車輛；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面清理公路兩側(cè)堆放的石材廢料（渣）。
9、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑飾面石材企業(yè)及礦山的安全生產(chǎn)工作，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的建筑飾面石材企業(yè)及礦山按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
10、區(qū)農(nóng)水局牽頭組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道及沿江、沿溪兩側(cè)堆放的石材廢料（渣）；加強(qiáng)水政管理，嚴(yán)禁向河道傾倒石材廢料（渣）；嚴(yán)禁侵占河道、河岸，督促沿江、沿溪石材加工企業(yè)的擋土墻建設(shè)。指導(dǎo)礦山開采企業(yè)落實(shí)水土保持措施，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)造成水土流失的采礦點(diǎn)進(jìn)行整治。
11、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)情況，依據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)不履行職責(zé)的單位及失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。
12、區(qū)國稅局、地稅局對(duì)符合條件的石材資源綜合利用企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定給予享受稅收優(yōu)惠政策。
13、區(qū)工商局負(fù)責(zé)檢查清理石材經(jīng)營企業(yè)；對(duì)無照石材經(jīng)營企業(yè)依法處罰和取締；對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的，不予辦理營業(yè)執(zhí)照；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、污染環(huán)境或存在污染隱患、破壞環(huán)境資源的經(jīng)區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉的，配合吊銷營業(yè)執(zhí)照。
14、區(qū)供電分局應(yīng)在加強(qiáng)建筑飾面石材行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮行動(dòng)下，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)政府責(zé)令停產(chǎn)整治、關(guān)閉取締的礦山和飾面石材加工企業(yè)實(shí)行斷電處理；嚴(yán)格按照公布的企業(yè)名單和征收標(biāo)準(zhǔn)征繳差別電價(jià)。
一、各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
（一）燃煤鍋爐
經(jīng)環(huán)保局調(diào)查，縣城區(qū)范圍內(nèi)原有燃煤鍋爐共計(jì)163臺(tái)，需改造的91臺(tái)。截止目前，拆除10臺(tái)，改造使用清潔能源12臺(tái)，安裝改造水除塵17臺(tái)，還有18臺(tái)正在協(xié)商安裝除塵設(shè)施，對(duì)逾期不按要求改造鍋爐的單位上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并依法采取強(qiáng)制措施；對(duì)所有燃煤鍋爐用戶下達(dá)通知，嚴(yán)禁使用高硫分、高灰分劣質(zhì)煤；同時(shí)全部叫停新建鍋爐審批工作，對(duì)新建小區(qū)全部采取天然氣等清潔能源進(jìn)行采暖。
（二）高硫份高灰份煤質(zhì)控制和煤站排查整治情況。一是嚴(yán)把煤炭入境關(guān)、質(zhì)量關(guān)，由質(zhì)檢局牽頭，工信、交警、環(huán)保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質(zhì)量檢查站”，對(duì)所有入境車輛進(jìn)行查驗(yàn)及煤質(zhì)檢測，不合格的一律勸返；目前共檢查運(yùn)煤車輛276輛次；二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質(zhì)燃煤控制工作會(huì)議后，工商部門迅速行動(dòng)，出動(dòng)人員20人余次、車輛8臺(tái)次，對(duì)全縣的煤場、煤站開展詳細(xì)的摸底工作。完成整治煤炭經(jīng)銷企業(yè)114家；三是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān)，設(shè)立煤炭質(zhì)量檢查站一個(gè)，共抽檢煤炭式樣96份；四是發(fā)改部門按照全市消減煤炭消費(fèi)總量計(jì)劃，制定了《縣消減煤炭消費(fèi)總量計(jì)劃目標(biāo)分解表》。
（三）加油站
整治加油站35家，限期安裝了廢氣回收裝置；共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次，廢氣污染得到有效回收和控制。
(四)餐飲業(yè)
由執(zhí)法局牽頭，對(duì)188家小型餐飲企業(yè)下達(dá)整改通知；治理燒烤點(diǎn)49處，取締露天燒烤27家，油煙污染得到有效治理。
(五)揚(yáng)塵治理
一是由住建局牽頭對(duì)全縣建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理。整治施工工地39家，在建工地全部實(shí)施圍擋作業(yè)和灑水等措施，運(yùn)輸車輛全部實(shí)施覆蓋，建筑施工揚(yáng)塵得到有效整治。
二是執(zhí)法局牽頭對(duì)散裝貨物、渣土運(yùn)輸車輛繼續(xù)整治，加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運(yùn)輸車輛整治方案，對(duì)城區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸車輛規(guī)定行駛路線和通行時(shí)間，行駛途中不得有遺、撒、揚(yáng)漏現(xiàn)象，建立各行政執(zhí)法大隊(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)，巡查大隊(duì)機(jī)動(dòng)巡查的工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)未密封的渣土運(yùn)輸車輛，要求現(xiàn)場整改，登記造冊(cè)建立臺(tái)帳并寫出保證，對(duì)履教不改者進(jìn)行查扣，到目前為止共整改散裝貨物、渣土運(yùn)輸車輛126輛次。三是公安環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)迅速響應(yīng)，積極配合各部門進(jìn)行各類環(huán)境違法治理工作，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境整治的企業(yè)及個(gè)人采取強(qiáng)制措施。
(六)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)按照目標(biāo)責(zé)任書和屬地管理內(nèi)容貫徹落實(shí)大氣污染防治工作，組織成立防火隊(duì)嚴(yán)防死守，不間斷巡查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚(yáng)塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作；通過對(duì)旅游公路兩側(cè)礦山企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達(dá)停產(chǎn)通知書；農(nóng)業(yè)部門加大秸稈綜合利用工作，全縣現(xiàn)有秸稈加工企業(yè)3家，年處理秸稈11萬噸。
（七）重污染天氣應(yīng)急處置情況。一是縣政府應(yīng)急辦組織環(huán)保、發(fā)改、氣象等部門進(jìn)一步完善了大氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入縣政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，對(duì)奧宇鋼鐵廠、新昌發(fā)電廠、神邦球團(tuán)廠等重點(diǎn)減排企業(yè)必要時(shí)采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施，今年共響應(yīng)市三級(jí)預(yù)警9次。二是氣象局建立了應(yīng)急氣象服務(wù)流程，通過各種方式及時(shí)各種天氣預(yù)警信息。今年以來，共預(yù)警信號(hào)27個(gè)，并開展人工增雨（雪）作業(yè)，通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根，發(fā)射火箭彈18枚，對(duì)裝有危化品發(fā)生事故的車輛進(jìn)行靜電檢測及處置一次。
(八)依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)積極配合大氣污染防治工作，對(duì)全縣所有涉污企業(yè)，特別是無手續(xù)等重點(diǎn)難以關(guān)停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進(jìn)行關(guān)停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。
二、下一步工作措施
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
一、整治重點(diǎn)和總體目標(biāo)
從20*年到20*年，在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治行動(dòng)。整治目標(biāo)和要求是：以富春江和分水江流域水環(huán)境整治及*縣城大氣環(huán)境整治為重點(diǎn)，開展對(duì)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項(xiàng)整治，控制和削減污染物排放總量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，全面建成縣城和部分中心鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。
二、水環(huán)境整治
（一）整治目標(biāo)
富春江和分水江等主要河流的地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。
（二）工作內(nèi)容
1、做好本縣交接斷面水質(zhì)監(jiān)管工作。
2、組織實(shí)施富春江、分水江流域水污染防治規(guī)劃。
3、實(shí)施飲用水源保護(hù)規(guī)劃，制定縣城飲用水供水突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，依法保護(hù)飲用水源，開展飲用水源保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
4、開展小流域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點(diǎn)的污染小流域環(huán)境整治，以及“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點(diǎn)的入河溪流小流域整治。
三、工業(yè)污染整治
（一）整治目標(biāo)
工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90％；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80％；無危險(xiǎn)廢物排放；廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。20*年年底前市控以上15家重點(diǎn)污染源排放濃度實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；20*年年底前縣控以上重點(diǎn)污染源排放濃度和排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境污染問題基本得到解決；20*年年底前省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。
（二）工作內(nèi)容
1、取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。重點(diǎn)整治小化工、小冶煉、小造紙、小染化、小電鍍和小礦山等。
2、關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）》中的項(xiàng)目。
3、對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批、工商登記的污染企業(yè)，環(huán)保部門依法查處，工商部門依法予以取締并沒收非法所得。
4、對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，由縣人民政府分批下達(dá)限期治理任務(wù)。市控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年3月底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；縣控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年年底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；20*年所有排污企業(yè)必須做到達(dá)標(biāo)排放。不能完成限期治理任務(wù)的，由縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
5、開展污染企業(yè)專項(xiàng)整治工作。鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)在20*年底前完成所有點(diǎn)源廢水、污泥填埋、河道清淤整治工程建設(shè)，切實(shí)改善流域下游環(huán)境；深入開展電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作，20*年實(shí)現(xiàn)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。
6、50%以上的環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)超濃度、超總量排放污染物或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
7、加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到浙江省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)（浙環(huán)發(fā)〔20*〕68號(hào)）要求，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須建設(shè)集中供熱設(shè)施，污水應(yīng)納入城市污水處理廠處理。
8、完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設(shè)置。20*年年底前完成市控重點(diǎn)污染源的排污口規(guī)范化整治工作。
9、繼續(xù)深入開展工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)治理工作。對(duì)現(xiàn)有的20噸（含）以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫工程，其脫硫率應(yīng)在70%以上（含硫量為0.6%），同時(shí)開展工業(yè)廢氣的達(dá)標(biāo)治理工作。
10、20*年年底前淘汰*第二水泥廠、桐君水泥廠機(jī)立窯生產(chǎn)線。
11、加強(qiáng)瑤琳鎮(zhèn)“神仙洞”放射性廢渣輻射環(huán)境保護(hù)；20*年年底前完成*第二水泥廠、桐君水泥廠廢舊放射源的強(qiáng)制收貯工作。
四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治
（一）整治目標(biāo)
加快生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到20*年底，*縣城市生活污水處理率達(dá)到55%以上；縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工作內(nèi)容
1、加快污水處理廠建設(shè)。到20*年底，*縣城污水處理廠二期工程、分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)和橫村鎮(zhèn)污水處理廠一期工程及管網(wǎng)配套工程基本建成，并同時(shí)配套脫氮除磷設(shè)施。
2、建設(shè)和改造污水收集系統(tǒng)。加快迎春南路以西生活污水收集系統(tǒng)的建設(shè)；新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用，并于20*年底前基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
3、加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理，*縣污水處理廠一期工程出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20*年達(dá)到80％，20*年達(dá)到90%；并對(duì)污水處理廠污泥實(shí)行無害化處置。
4、加快實(shí)施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進(jìn)垃圾處理工作，到20*年，完成*縣城生活垃圾綜合處理利用一期工程（150噸/日）。
5、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲的綜合整治。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，20*年年底前創(chuàng)建22.40平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率超過建成區(qū)面積的80%。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，20*年年底前完成5-8個(gè)“安靜小區(qū)”示范點(diǎn)。
6、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）的監(jiān)管，健全廢物收集系統(tǒng)，統(tǒng)一運(yùn)至相關(guān)單位處置。
7、強(qiáng)化城市大氣污染防治。出臺(tái)《*縣餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法》，制訂整治計(jì)劃，加強(qiáng)餐飲業(yè)污染控制；鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”和“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域”。
8、制定《*縣城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、拆房工地及運(yùn)輸渣土、廢棄建筑物料的揚(yáng)塵污染控制。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
（一）整治目標(biāo)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，深化畜禽污染防治，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過減量、增效，控制化肥、農(nóng)藥的使用量。農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。
（二）工作內(nèi)容
1、20*年年底搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)*東方養(yǎng)殖場；“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)禁止新批畜禽養(yǎng)殖場，積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖計(jì)劃，到20*年，“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄量削減30%。
2、積極推廣種養(yǎng)沼結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率，到20*年，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達(dá)到88%以上；分計(jì)劃逐年開展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家養(yǎng)殖場的糞尿污染治理工作；重視做好瑤琳鎮(zhèn)生態(tài)甲魚開發(fā)和溫室甲魚養(yǎng)殖綜合治理工作。
3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施沃土工程，推廣應(yīng)用有機(jī)肥，降低農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度，到20*年，平衡施肥技術(shù)面積占農(nóng)田種植面積的30%，單位耕地化學(xué)農(nóng)藥使用量降低15%左右。
4、大力實(shí)施“十村示范、百村整治”，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)
（一）建設(shè)目標(biāo)
基本建成全縣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。
（二）工作內(nèi)容
1、加強(qiáng)*—建德交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的監(jiān)管，確保水質(zhì)監(jiān)測的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、加快建成空氣自動(dòng)監(jiān)測站，并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，其中20*年底前建成1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。
3、*縣污水處理廠總排放口按要求建設(shè)在線監(jiān)測裝置，并實(shí)現(xiàn)市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
4、20*年年底前省級(jí)重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測裝置（廢水還應(yīng)安裝等比例采樣器）并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，20*年市級(jí)重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測（監(jiān)控）裝置并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
第一，要看到嚴(yán)峻的形勢。礦山資源的開發(fā)秩序混亂由來已久。有些地區(qū)的非法開采可追溯到民國時(shí)期，甚至清朝。原來開的礦，主要是銻礦和煤礦多一點(diǎn)，現(xiàn)在開的礦種更多了，錳礦、砂石、煤渣、大理石、石頭，范圍寬了，參與的人也越來越多。去年和前年由于金融危機(jī)，礦產(chǎn)開采少一些，有些收斂，今年礦價(jià)上漲后，又有猛烈的趨勢。馬克思說過，只要有5%的利潤，資本家冒著跳樓自殺的危險(xiǎn)都要去追求利潤。礦種多了，人員多了，暴利多了，對(duì)我們來講，是一個(gè)嚴(yán)峻的形勢；能不能夠管住，對(duì)我們來講是一個(gè)考驗(yàn)，是一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，是一個(gè)駕馭能力的考驗(yàn)，是我們向人大常委會(huì)，全縣人民交不交得出滿意答卷的考驗(yàn)。從另外一個(gè)方面來講，我縣是一個(gè)生態(tài)示范區(qū)，旅游開發(fā)區(qū)，礦產(chǎn)的開發(fā)以及污染對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境破壞是很大的。這種形勢，包括在一些景區(qū)里開礦，包括我們舜皇山自然保護(hù)區(qū)剛批下來也有人要求開礦，在政府常務(wù)會(huì)研究沒有通過。不行就不行，要嚴(yán)格執(zhí)行。政府常務(wù)會(huì)定了舜皇山不能搞礦產(chǎn)開發(fā)就不能搞，不能道聽途說。
第二，要看到嚴(yán)重的危害。非法開采的礦產(chǎn)，它的危害性是很嚴(yán)重的。主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是對(duì)我們的生態(tài)是一個(gè)嚴(yán)重的破壞；二是對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)秩序是一個(gè)嚴(yán)重的破壞；三是對(duì)我們的執(zhí)政能力是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境破壞了，經(jīng)濟(jì)秩序破壞了，各級(jí)政府控制不了。破壞了生態(tài)環(huán)境就影響了我們的后續(xù)發(fā)展；破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，就會(huì)影響我們經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；控制不了，就影響我們政府的執(zhí)政能力，影響政府的形象。人大開了會(huì)后，當(dāng)天晚上我就找許縣長談，這個(gè)事壓力很大，國土局長的壓力大，分管的縣長壓力大，我這當(dāng)縣長的壓力也大，寢食難安，食不甘味，環(huán)保局長也是一樣。我來新寧4年多了，在整治非法礦山的問題上，態(tài)度一直是十分明朗的，支持的力度也是最大的，要錢給錢，要人給人，從來不打折扣。這次整治就給了20萬元，這既是人大常委會(huì)的決定，又是政府對(duì)新寧人民，對(duì)新寧以后的發(fā)展負(fù)責(zé)。還有一個(gè)十分嚴(yán)重的危害，這些非法開礦山都是十分嚴(yán)重的安全隱患。非法開采沒有按照正規(guī)的秩序配備安全設(shè)施，很容易出現(xiàn)安全事故。大家一定要看到非法開礦的危害性，它既危害人民的健康、生命財(cái)產(chǎn)，又危及到行政長官的政治生命，還要承擔(dān)法律責(zé)任。這個(gè)不是一般性的工作，這是人命關(guān)天、責(zé)任關(guān)己的事。
第三，要看到嚴(yán)肅的紀(jì)律。非法開采礦產(chǎn)，從法律角度，從黨政正職的角度，處理是十分嚴(yán)肅的。因?yàn)樵诜欠ㄩ_采的問題上，沒有出事，你好、我好、大家好，一旦出事，非法開采肯定與腐敗相聯(lián)系的，與違法犯罪是相聯(lián)系的，與干部的是相聯(lián)系的。一旦出了問題，老板被抓，沒有不講的。只要上面重視，一查沒有查不出的，所以處理起來是極其嚴(yán)肅的。鄉(xiāng)長也好、局長也好，包括縣長，要知道紀(jì)律的嚴(yán)肅性，大家搞了幾十年工作，不要因?yàn)榉欠ㄩ_采，把自己的前途毀了，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損害了。到那個(gè)時(shí)候，再說情，也說不進(jìn)了。再后悔也后悔不起來了。在整治的問題上，我講了，你有權(quán)的時(shí)候，該用錢的時(shí)候，要用到整治上來，出了問題，你也沒有權(quán)力來用這個(gè)錢了。
第四，要采取嚴(yán)密的措施。為什么非法開采的整治，年年整，卻一直整不下？除了有暴利，有冒險(xiǎn)家去冒險(xiǎn)，也體現(xiàn)了我們的管理環(huán)節(jié)存在問題。人大常委會(huì)上，我匯報(bào)為什么非法礦山整了又反彈，整不下，主要原因是環(huán)節(jié)沒有抓到位，政府抓的只是其中一個(gè)中間環(huán)節(jié)。因此要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
第一個(gè)環(huán)節(jié)是要抓源頭。非法開采開得起來，有三個(gè)條件缺一不可。
一是開采場地。鄉(xiāng)村組的干部不提供山、村地、土地，他就無法開采。往往一些非法開采的就與村組寫一個(gè)合同，同意他開采，一年給多少錢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部你們要抓村組干部，誰提供土地的屬非法獲利。
二是電力供應(yīng)。非法開采要電，要電力公司提供電，當(dāng)然也有自己發(fā)電的，那是小作坊式的。
三是火工產(chǎn)品。開采要炸藥、雷管等火工產(chǎn)品，公安部門要管好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好村組干部不要提供土地，公安部門要管好火工產(chǎn)品，電力部門要管好電。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是職能部門要守土有責(zé)。國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)等政府職能部門要守土有責(zé)，包括林業(yè)部門也有重要責(zé)任，非法開采都是在山上搞，搞的是林業(yè)，挖林地、砍林木。政府這些職能部門搞來搞去，也很吃力，發(fā)現(xiàn)問題組織就去搞一次，組織去打擊一次，打了以后又有反彈。
【關(guān)鍵詞】露天采礦；地質(zhì)環(huán)境；治理
一、前言
露天開采是指先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進(jìn)行采礦的方法。在對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用的過程中，很多地質(zhì)條件變化是由于人類活動(dòng)誘發(fā)的，大規(guī)模無序開采，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地質(zhì)環(huán)境問題異常突出，對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害處處可見?；?、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的在礦山附近很常見，露天礦山是先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進(jìn)行采礦的方法。地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)在：一是使邊坡改變?cè)械奶烊黄胶鉅顟B(tài)、地面及邊坡開挖影響山體及斜坡穩(wěn)定，最終導(dǎo)致巖（土）體變形，誘發(fā)崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；二是礦山礦渣的隨意堆放，造成超負(fù)荷，以致引起滑坡；三是部分礦山礦渣順溝隨意堆放，一旦遭遇下雨等惡劣天氣，就會(huì)形成泥石流。
二、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的原則
在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中，應(yīng)本著“宜耕則耕，宜綠則綠，宜景則景，宜用則用”的思路，因地制宜，多渠道恢復(fù)治理。
1、以人為本，排險(xiǎn)防災(zāi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要對(duì)礦區(qū)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患進(jìn)行排查、整治，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2、因地制宜、綜合整治。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)因害設(shè)防、因地制宜，針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，分別采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方式進(jìn)行綜合治理。
3、科學(xué)規(guī)劃，注重效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況，本著生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的原則，科學(xué)制定治理規(guī)劃，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害程度、輕重緩急，以及資金情況，分期、分階段進(jìn)行治理。
4、多措并舉，合理配置。充分利用工程措施能防治地質(zhì)災(zāi)害，生物措施能改善小氣候的特點(diǎn)，針對(duì)工程措施投資大，生物措施投資小的特點(diǎn)，搞好合理配置，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理的綜合效益最大化。
三、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)對(duì)策
1、完善法律法規(guī)，依法保護(hù)礦山環(huán)境。
首先，礦產(chǎn)開發(fā)過程中，規(guī)定選擇恰當(dāng)?shù)拇胧?，將?duì)環(huán)境的影響減小到盡可能小的程度； 在開發(fā)結(jié)束后，選擇合理的恢復(fù)措施，恢復(fù)到規(guī)定的程度。露天開采過程中，排土、爆破、采裝、修路過程都會(huì)造成環(huán)境問題，對(duì)所有造成環(huán)境問題的環(huán)節(jié)，明確規(guī)定降低環(huán)境影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)破獲后的環(huán)境恢復(fù)，對(duì)采礦期間所使用的臨時(shí)設(shè)施也應(yīng)作出技術(shù)規(guī)定。其次，根據(jù)礦山具體情況，確定合適的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國大多數(shù)礦區(qū)在進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)時(shí)，未對(duì)表土實(shí)行單獨(dú)剝離，出現(xiàn)表土資源不足的情況。因此，可根據(jù)當(dāng)時(shí)剝離物的肥力情況，作出規(guī)范，進(jìn)行植物種植或借土覆蓋后種植。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，合理改變規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。例如，由于依降水量不同，干旱區(qū)植被恢復(fù)時(shí)間應(yīng)長一些，因此恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做恰當(dāng)變動(dòng)。最后，完善相關(guān)法規(guī)，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。完善采礦許可制度，在采礦許可證申請(qǐng)時(shí)，必須包含如何開發(fā)礦產(chǎn)資源以及以后的恢復(fù)方案； 制定違反礦產(chǎn)開發(fā)的處罰辦法與執(zhí)行方案； 建立環(huán)境保護(hù)與開發(fā)相關(guān)的保證金制度，未完成者，根據(jù)環(huán)境污染與恢復(fù)程度確定返還保證金比例。
2、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，規(guī)范礦山管理
一是嚴(yán)格新建礦山的地質(zhì)環(huán)境治理。新建、改擴(kuò)建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開采礦產(chǎn)資源必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，選用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、采礦方法和選礦工藝，以最大限度的保護(hù)礦產(chǎn)資源，方案中必須包括地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查審批。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用、地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用一并列入礦山開采成本，對(duì)費(fèi)用不落實(shí)、沒有地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理能力的礦山企業(yè)，不予發(fā)放采礦許可證。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)中礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山企業(yè)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處開采生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研究與開發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，改進(jìn)管理措施，堅(jiān)持邊開采、邊治理，對(duì)開采生產(chǎn)中發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)治理。督促礦山企業(yè)建立健全地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建立健全地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。采取有效措施不斷提高“三廢”綜合利用水平，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不符合法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策要求，大礦小開、一證多礦、亂采濫挖、存在嚴(yán)重安全隱患和破壞、污染環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令限期整改，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷其采礦許可證。
3、提高資源利用水平
積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的研究，并推廣應(yīng)用，為提高礦產(chǎn)資源利用水平和保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境提供科技支撐。研究制定符合實(shí)際的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，融合相關(guān)學(xué)科技術(shù)方法并進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技投入，結(jié)合礦山企業(yè)實(shí)際，引進(jìn)應(yīng)用和研究開發(fā)開采加工新技術(shù)，把鞏固提高現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)成果與探索新技術(shù)、新工藝相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)改造與挖潛、降耗、增效相結(jié)合，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。積極發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開發(fā)科技創(chuàng)新體系。
4、加大礦山生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾種植力度
一是規(guī)范礦業(yè)開采方式。把礦山地質(zhì)環(huán)境治理與采礦權(quán)市場建設(shè)相結(jié)合，采取財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，督促礦山企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行治理恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和礦山環(huán)境的雙贏。二是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，建立 GPS 動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理體系，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行有效的監(jiān)控，增強(qiáng)礦山企業(yè)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾的自覺性和責(zé)任感。三是健全完善監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入制度、環(huán)境恢復(fù)治理書面承諾與擔(dān)保制度。由政府向采礦權(quán)人或相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取質(zhì)量保證金，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用”的原則管理，礦山關(guān)停時(shí)由政府指令專門委員會(huì)或機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后，方可退還這筆資金及利息。如果評(píng)審不合格，則從企業(yè)繳存的保證金中扣除治理費(fèi)用，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。四是提高礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)治理率。積極引進(jìn)和開發(fā)適用于礦山損毀土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)的新技術(shù)，開展礦山生態(tài)恢復(fù)工程研究，加大關(guān)停礦山土地復(fù)墾力度，選擇不同地區(qū)、不同類型的礦業(yè)基地，以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，組織實(shí)施礦區(qū)的復(fù)墾種植，增加耕地?cái)?shù)量，確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。
5、創(chuàng)新投資機(jī)制，拓寬投融資渠道
針對(duì)歷史遺留礦山多，地質(zhì)環(huán)境治理資金無著落的情況下，研究建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金為主體，以其他市場化籌資方式為輔的治理辦法，從收繳的礦產(chǎn)資源價(jià)款、資源稅等涉礦科目中提取一定比例，對(duì)以往關(guān)停礦山開采造成的環(huán)境欠帳進(jìn)行恢復(fù)治理。二是出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。從財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、土地使用等方面研究制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理的優(yōu)惠政策，以廢舊礦山二次資源利用、復(fù)墾礦山土地使用權(quán)等作為回報(bào)，體現(xiàn)誰恢復(fù)、誰使用、誰受益的原則，大力鼓勵(lì)社會(huì)法人或自然人參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作。研究創(chuàng)建專業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資公司，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金籌措、運(yùn)行和管理。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資，或以發(fā)行債券等形式從資本市場融通資金，幫助企業(yè)從銀行或財(cái)團(tuán)融資，籌集礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的多元化市場融資機(jī)制。
總之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)有著高度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同努力才能達(dá)到預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]王永生，我國礦山環(huán)境治理的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，西部資源，2006-10-30.
[2]徐曙光，國外礦山環(huán)境立法綜述，國土資源情報(bào)，2009-08-20.
[關(guān)鍵詞]礦山；地質(zhì)環(huán)境；治理對(duì)策
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0363-01
礦山地質(zhì)環(huán)境治理是礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中所面臨的最大主題，也是當(dāng)今社會(huì)、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何既合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題。由于我國歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題多而復(fù)雜，綜合治理的難度大，因此實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理必須突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決人口分布密度較大的礦業(yè)城市及其周邊的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。
1.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面臨的困境
我國是世界上第三礦業(yè)大國，礦山資源的開發(fā)利用對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。但與國外及先進(jìn)地區(qū)相比，我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作還存在較大差距，突出表現(xiàn)在資金、技術(shù)、制度3大困境。
2.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理存在的問題
2.1地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重
由于多數(shù)煤礦開采的煤層大多在淺部，特別是厚煤層和中厚煤層的重復(fù)開采和放頂煤開采，開采后對(duì)地面地質(zhì)環(huán)境的影響最為顯著，表現(xiàn)為地面建筑物斑裂、耕地大面積下沉、地表水沿裂隙向下滲漏等。這樣就造成對(duì)地面表土及地下水源的嚴(yán)重破壞。還有矸石的排放，洗煤廢渣的堆積、礦井水的外排等等。
2.2社會(huì)影響巨大
老的煤礦礦區(qū)有著相對(duì)密集的人口，采煤后礦山地質(zhì)環(huán)境問題經(jīng)常引發(fā)一系列工農(nóng)關(guān)系問題即社會(huì)問題，例如煤礦采空塌陷所造成地表耕地的破壞，橋涵、道路的破壞，村民建筑物的斑裂、倒塌，可以看出，煤礦礦區(qū)開采后地質(zhì)環(huán)境破壞問題已不再僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題，而且是一個(gè)關(guān)系人類生存的事情。搞好和加強(qiáng)采礦后地質(zhì)境恢復(fù)治理工作，努力改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，以提高礦區(qū)居民的和附近村民生產(chǎn)和生活質(zhì)量，這樣才能打造和諧礦區(qū)、平安礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展及“安全優(yōu)先、以人為本”的宏偉發(fā)展目標(biāo)。
2.3欠賬較多
我國的許多煤礦特別是山東省內(nèi)的幾大礦業(yè)集團(tuán)所屬煤礦，基本上都是70后期、80、90年代在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源大量需求的背景下建設(shè)的，由于法律意識(shí)淡薄，加上受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，煤礦企業(yè)“重建設(shè)、輕治理、重開發(fā)、輕保護(hù)”的做法普遍存在，更談不上可持續(xù)發(fā)展，對(duì)采礦后地質(zhì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不到位。國有煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個(gè)體煤礦等各種經(jīng)濟(jì)類型的煤礦數(shù)量繁多，這些煤礦在開采之后或過程中引起礦區(qū)地表塌陷、水資源污染等地質(zhì)環(huán)境破壞，根本沒有進(jìn)行恢復(fù)治理，目前山東境內(nèi)的許多年產(chǎn)15萬噸以下的煤礦已經(jīng)被關(guān)閉，但關(guān)閉后遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境壞問題嚴(yán)重。
3.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的對(duì)策
3.1建立長效的多元化投入機(jī)制
要建立分級(jí)投入機(jī)制。對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和恢復(fù)治理保證金收取前的老礦山環(huán)境恢復(fù)治理，要建立國家、省、市、縣分級(jí)投入機(jī)制，國家和省要拿大頭。同時(shí)，國家要對(duì)資源枯竭城市提供更多資金支持。
要開辟穩(wěn)定的資金渠道。進(jìn)行礦山治理恢復(fù)，解決“老賬”問題，就得拓展資金渠道。一是建立礦山恢復(fù)治理基金，從礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款和補(bǔ)償費(fèi)中拿出一定比例，集中農(nóng)發(fā)資金、農(nóng)重金，地方財(cái)政從礦山土地出讓金中預(yù)留一定比例；二是征收礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展金，標(biāo)準(zhǔn)不低于采礦權(quán)價(jià)款的5%，此項(xiàng)資金計(jì)入企業(yè)成本；三是提高恢復(fù)治理保證金標(biāo)準(zhǔn)，由地方政府征收，利息也由地方政府支配。
要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的資金在加大政府投入的基礎(chǔ)上，很有必要引入市場機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制。按照“誰投資、誰受益”的原則，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，明確投資主體條件、實(shí)施單位、監(jiān)管流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、收益分配和優(yōu)惠政策等，如在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，給予投資者一定年期內(nèi)擁有被恢復(fù)治理土地的利用權(quán)；如可以實(shí)施修復(fù)式開采整治，以開采余量資源的收入作為礦山環(huán)境綜合整治的資金，并可免交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
3.2嚴(yán)格準(zhǔn)入條件
實(shí)行礦山開發(fā)“六個(gè)禁止，三個(gè)限制”的準(zhǔn)入條件。將地質(zhì)環(huán)境資源消耗費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害損失費(fèi)用、污染損失費(fèi)用與礦山生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為是否頒發(fā)采礦許可證的重要指標(biāo)。新建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)及預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施，避免或減少環(huán)境的影響和破壞。
堅(jiān)持“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須包括水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。
3.3明確責(zé)任主體
首先，中央政府應(yīng)承擔(dān)環(huán)境遺留問題的主體責(zé)任。因?yàn)椋Y源低價(jià)是中央控制的，財(cái)政稅收最終收歸中央，區(qū)域發(fā)展不均衡是中央政府的宏觀布局所導(dǎo)致的，另外，也只有國家財(cái)政能承擔(dān)得起。具體建議是：中央政府應(yīng)承擔(dān)更多的財(cái)政支持；應(yīng)從宏觀上提供更多的政策支持；應(yīng)提供更多的環(huán)境治理的技術(shù)支持；應(yīng)完善與資源相關(guān)立法，重點(diǎn)進(jìn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體制的改革，為礦業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力；應(yīng)建立生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償制度，重點(diǎn)扶持資源枯竭城市。
其次，地方政府也要承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境治理責(zé)任。雖然資源型城市的地方政府已步入財(cái)政困境，無力承擔(dān)所有環(huán)境恢復(fù)治理的資金，但是，為避免引發(fā)更多深層次的社會(huì)矛盾，加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須要進(jìn)行環(huán)境治理。具體建議是：要制定和實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批解決現(xiàn)有的環(huán)境問題；要建立完善的應(yīng)急機(jī)制，排查隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并落實(shí)防控措施；要對(duì)資源開發(fā)和利用過程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。另外，對(duì)于雖有責(zé)任人，但因經(jīng)濟(jì)困難無力承擔(dān)治理費(fèi)用的原國有礦山企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)上級(jí)配套資金，協(xié)助企業(yè)共同治理。
第三，現(xiàn)有礦山企業(yè)要履行環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任對(duì)于生產(chǎn)礦山和新建礦山，要遵照“誰開發(fā)、誰保護(hù)”“誰破壞、誰治理”的原則，實(shí)行邊開采、邊治理，確保新出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題得到及時(shí)治理。
4.結(jié)語
我國礦業(yè)城市都會(huì)面臨資源枯竭和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，而嚴(yán)峻的礦山地質(zhì)環(huán)境形勢是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要障礙，要建立一個(gè)良好的投資環(huán)境，必須開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。為了規(guī)范礦業(yè)城市的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，合理有序開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，必須盡快編制礦業(yè)城市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，防治結(jié)合”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全面排查飲用水水源地污染隱患，加強(qiáng)綜合整治，加大執(zhí)法力度，徹底消除飲用水安全隱患，確保全市人民飲水安全。
二、整治內(nèi)容
（一）全面排查飲用水水源地安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要定期開展飲用水水源地安全隱患排查。排點(diǎn)包括：飲用水水源地周邊、上游、沿江、沿河可能影響飲用水水源的造紙、釀造、化工、制藥、制革、冶煉、電鍍、礦山等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的單位，建立飲用水水源地污染源名錄；飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊污水處理廠、垃圾填埋場、加油站、儲(chǔ)油罐、漁業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等非工業(yè)污染源，建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄；可能污染飲用水水源地的道路、水路交通隱患點(diǎn)位，建立飲用水水源地交通事故點(diǎn)位隱患名錄；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具，建立飲用水水源地交通工具隱患名錄。
（二）推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境整治。
1、大力推進(jìn)工業(yè)污染整治。對(duì)湖庫型水源地集雨區(qū)和河流型水源地上游建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)整治飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊、上游、沿江、沿河可能影響飲用水安全的造紙、釀造、化工、制藥、制革、冶煉、電鍍、礦山等重點(diǎn)污染行業(yè)，對(duì)污染較重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和對(duì)飲用水水源威脅較大的企業(yè)要限期實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面清除飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，逐步清除飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)業(yè)種植施用化肥、農(nóng)藥監(jiān)控。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)施用化肥、農(nóng)藥，限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)施用化肥、農(nóng)藥。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶合理施用化肥農(nóng)藥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，減少施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈資源化利用，嚴(yán)禁施用高毒高殘留農(nóng)藥。積極推行肥藥減量控害增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。
3、著力加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理。飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止從事投餌養(yǎng)殖，集雨區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖。依法嚴(yán)厲打擊炸魚、毒魚、電魚等破壞水源地生態(tài)的違法行為。
4、有效控制生活污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，制定農(nóng)村生活污水處理年度實(shí)施計(jì)劃，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市填埋”集中處置機(jī)制。積極推廣偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活垃圾太陽能分類處理。結(jié)合實(shí)施“下山脫貧”工程，引導(dǎo)水源地集雨區(qū)人口向城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移，逐步降低水庫集雨區(qū)人口密度。
5、加強(qiáng)道路水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。公安部門劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，確實(shí)無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取限速、設(shè)置飲用水水源警示標(biāo)志和完善道路交通安全設(shè)施等措施，確保通行安全。交通運(yùn)輸部門應(yīng)督促道路建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊新建道路設(shè)置護(hù)欄、溢流溝等必要設(shè)施。
6、積極開展水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，水源地源頭水源涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)。面向湖庫坡度為20度以上、其他坡度為25度以上山體原則上要退耕還林。依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可亂砍亂伐、毀林開荒、私挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。深入實(shí)施“清水河道”工程，建立湖庫、河道長效保潔機(jī)制。
三、工作進(jìn)度安排
（一）2012年2月—2012年3月初，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，開展飲用水水源安全隱患排查，根據(jù)實(shí)際填寫表格，并將調(diào)查的各項(xiàng)名錄表格匯總后報(bào)市環(huán)保局。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門對(duì)存在問題進(jìn)行集中整治，并根據(jù)實(shí)際，對(duì)本次調(diào)查進(jìn)行總結(jié)，并安排好下一步工作。
（二）2012年3月10日—2012年3月15日，市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)向市政府、市環(huán)保局報(bào)告。
（三）2012年3月—2012年4月，迎接省環(huán)保廳組織的督察。
（四）2012年5月—2013年11月，對(duì)省環(huán)保廳督察中提出的問題進(jìn)行掛牌督辦，并按規(guī)定報(bào)送掛牌督辦問題整治進(jìn)展情況。迎接省環(huán)保廳組織的后督察。
（五）2013年12月，全面總結(jié)整治情況，并報(bào)市政府及上級(jí)相關(guān)部門。
四、保障措施及相關(guān)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。飲用水水源地安全事關(guān)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要把專項(xiàng)排查整治行動(dòng)擺上重要議事日程，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，分解任務(wù)、明確責(zé)任，按整治要求，逐項(xiàng)落實(shí)整治措施，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。這次排查整治工作，涉及面廣、任務(wù)重、要求高，需要各地各部門加大投入，完善措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。環(huán)保部門要加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，合力推進(jìn)排查整治工作。區(qū)域之間、上下游之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同確保飲用水水源安全。