時(shí)間：2022-05-04 08:23:46
導(dǎo)語：在計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主題是對(duì)2004年全縣人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，對(duì)2005年全縣人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作在新的一年里再上新臺(tái)階。參加這次會(huì)議的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、中省駐漢各單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議共有六項(xiàng)議程，一是縣政府邵縣長作會(huì)議主題報(bào)告，二是縣政府馬縣長通報(bào)2004年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為2004年計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)，四是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂2005年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，五是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言，六是縣委徐書記作重要講話。會(huì)議時(shí)間緊、內(nèi)容多，請(qǐng)大家自覺維護(hù)會(huì)場秩序，把會(huì)開好。按會(huì)議安排，現(xiàn)在請(qǐng)邵縣長作會(huì)議主題報(bào)告。
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現(xiàn)在，請(qǐng)請(qǐng)馬縣長通報(bào)2004年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
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現(xiàn)在，請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為2004年度計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)。
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現(xiàn)在，請(qǐng)縣政府馬縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂2005年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。
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現(xiàn)在，請(qǐng)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言。
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現(xiàn)在，請(qǐng)縣委徐書記作重要講話。
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同志們，在與會(huì)同志的共同努力下，本次會(huì)議圓滿地完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。在這次會(huì)議上，縣委徐書記重點(diǎn)就當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作作了重要講話，分析了當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作形勢，對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)階段的穩(wěn)定工作提出了具體要求?？h政府邵縣長代表縣委、縣政府全面總結(jié)了2004年我縣計(jì)劃生育工作所取得的成績，對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，明確了全縣2005年計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，并對(duì)2005年全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次會(huì)議還對(duì)2004年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，為2004年度計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，簽訂了縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門2005年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上還作了表態(tài)發(fā)言。通過這次會(huì)議，全縣各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作形勢有了更為清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任感、使命感和緊迫感。進(jìn)一步理清了計(jì)劃生育工作思路，明確了2005年全縣計(jì)劃生育工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，這次會(huì)議必將對(duì)進(jìn)一步搞好當(dāng)前和今后一個(gè)階段內(nèi)的全縣穩(wěn)定工作，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作在2005年里再上新臺(tái)階起到十分積極和重要的指導(dǎo)作用。在此，我就落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要夯實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好當(dāng)前和今后一個(gè)階段的全縣穩(wěn)定工作。確保社會(huì)大局穩(wěn)定是加快發(fā)展的首要前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)，當(dāng)前，春節(jié)即將臨近，各種不穩(wěn)定因素也進(jìn)入活躍期，不穩(wěn)定事件進(jìn)入多發(fā)期，各級(jí)各部門務(wù)必要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在十分突出的位置，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)徐書記講話的要求，以田禾1.9交通事故為警示，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大管理力度，及時(shí)排查隱患，強(qiáng)化整改措施，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
二是要堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。首先，要及時(shí)做好本次會(huì)議的傳達(dá)，會(huì)后各級(jí)各部門要迅速通過領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式、把會(huì)議精神傳達(dá)到村到組，到每一位基層干部，用會(huì)議精神來統(tǒng)一全縣干部群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，形成做好全縣計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。其次，要抓好會(huì)議精神的落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)全縣2005年計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)，主要措施都進(jìn)行了明確，各級(jí)各部門要根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)2005年計(jì)劃生育工作及早安排，盡快上手，打好主動(dòng)仗，把握主動(dòng)權(quán)，為2005年計(jì)劃生育工作開好頭。特別是2004年考核處于后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真反思，查找不足，厲行整改，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
三是要周密部署，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。當(dāng)前，正處于年末歲首之際，工作頭緒多、任務(wù)重，各級(jí)各部門務(wù)必要按照全縣的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，把握輕重緩急，分清主次先后，周密部署，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展。特別是要高度重視和抓好社會(huì)治安綜合治理、困難群眾生活安排兩項(xiàng)工作，確保全縣群眾度過一個(gè)歡樂祥和、安全穩(wěn)定的春節(jié)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1.完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。我局成立了以局長為組長，總支書記為副組長的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，落實(shí)了責(zé)任,使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作落到了實(shí)處。
2.局下屬單位均成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實(shí)，人員落實(shí)。
3.局與各下屬單位簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制,實(shí)行層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，責(zé)任明確，使全縣交通系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作得到整體推進(jìn)。
4.注重宣傳教育。組織全體職工中認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認(rèn)識(shí),真正從思想上落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入議事日程,與交通工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
二、注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
1.對(duì)流動(dòng)人口辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，依據(jù)與交通部門簽訂的《市行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》予以辦理相關(guān)手續(xù)，未簽訂的不予辦理。在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》年度驗(yàn)證時(shí)，當(dāng)事人須持計(jì)劃生育部門出具的“已落實(shí)‘流管’措施的證明，無證明的不予驗(yàn)證。
2.在交通基礎(chǔ)工程建設(shè)中,與所轄較大型交通建設(shè)企業(yè)簽訂《市行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》，督促其落實(shí)“流管“措施：使用流動(dòng)人口用工須持經(jīng)所在地人口計(jì)劃生育部門查驗(yàn)過的《婚育證明》，無證或未經(jīng)查驗(yàn)的不得招用；對(duì)已生育未絕育者，組織女性參加“三查”督促男驗(yàn)其妻由計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的“三查”證明；凡有違法懷孕者，須及時(shí)報(bào)告所在地人口計(jì)劃生育部門，并協(xié)助動(dòng)員其終止妊娠。對(duì)未履行“流管”職責(zé)的施工單位限期整改。
3.認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作工作。交通系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)文件要求，開展關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好區(qū)域協(xié)作工作。
4.開展系統(tǒng)內(nèi)干部職工出租房非婚同居、流動(dòng)人口育齡婦女婚育證的清理工作，經(jīng)查無一例違反計(jì)生工作的現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在的問題
1.交通流動(dòng)人口流動(dòng)性大，工作宣傳檢查不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，致使個(gè)別人心存僥幸，不及時(shí)至指定地點(diǎn)登記完善相關(guān)手續(xù)。
2.交通工程流動(dòng)人口逐年增多，流動(dòng)頻繁管理難度增大，存在一定死角。
(一)是嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任。年初制定和下發(fā)了《__鄉(xiāng)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅(jiān)持行之有效的考核評(píng)估體系，嚴(yán)格完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等項(xiàng)制度。與各村支部、村委會(huì)簽訂計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀的同時(shí)，明確年底依既定時(shí)間進(jìn)行考核，并將“兩委”主要負(fù)責(zé)人的待遇與計(jì)生工作成效掛鉤，切實(shí)推動(dòng)計(jì)劃生育整體工作重心下移。
（二）是繼續(xù)加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。年初以來全鄉(xiāng)計(jì)生預(yù)算 257.41萬元，實(shí)際投入257.41萬元，各項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)算投入40萬元，人均達(dá)到12元，有效的保障了全鄉(xiāng)計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）是下大力度開展人口計(jì)生春季集中服務(wù)活動(dòng)。三月份全市展開集中服務(wù)活動(dòng)開始，我鄉(xiāng)即召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)工作會(huì)議進(jìn)行全面部署并簽訂任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，黨委書記任組長，計(jì)生、組織、宣傳、民政、司法、公安、婦聯(lián)等鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人為成員組成領(lǐng)導(dǎo)小組。本次活動(dòng)我們還著重抓好支部書記、村主任參與計(jì)生工作機(jī)制的落實(shí)情況，整個(gè)服務(wù)月共有五名支部書記陪同到服務(wù)站手術(shù)，全部專干陪同手術(shù)，切實(shí)有效的推動(dòng)了整體工作重心下移?；顒?dòng)期間落實(shí)吉妮環(huán)85例；普通環(huán)153例；人流引產(chǎn)32例。
二傾力推進(jìn)計(jì)生后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)實(shí)施目標(biāo)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲，黨委書記、鄉(xiāng)長直接同后進(jìn)村支書、主任簽訂轉(zhuǎn)化責(zé)任狀，并把轉(zhuǎn)后目標(biāo)分解到村組、人頭。年終考核結(jié)果計(jì)入年終總成績，并把轉(zhuǎn)化情況納入考核內(nèi)容，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作負(fù)責(zé)，按期轉(zhuǎn)化的村和有關(guān)人員，特別是支書、專干、包村干部給予相關(guān)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，無明顯轉(zhuǎn)化的村和人員通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任；對(duì)故意弄虛作假的給予黨政紀(jì)處理。
（一）是綜合治理出生人口性別比偏高問題。全鄉(xiāng)成立了以計(jì)生部門協(xié)調(diào)由衛(wèi)生、婦聯(lián)、公安、司法互動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)小組。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成長期的高壓態(tài)勢，使非法活動(dòng)不能存在的同時(shí)大力開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，一年來共計(jì)在全鄉(xiāng)重點(diǎn)村和集市開展以“關(guān)愛女孩”為主題的宣教活動(dòng)十五次，有效地改變了群眾的生育觀念。還在村中推行了以村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)成員參加的包保責(zé)任制，責(zé)任分包到人，更利于工作的開展，使工作重心切實(shí)下移。
（二）是齊抓共管流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。目前我們確定以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口管理機(jī)制，解決流動(dòng)人口管理難題，將流動(dòng)人口、下崗和無業(yè)人員、人戶分離等特殊人群納入現(xiàn)居住地管理范圍。對(duì)于本鄉(xiāng)流出人員，切實(shí)把同流出地充分協(xié)調(diào)互動(dòng)，信息共享工作和按季回寄孕檢證明工作落實(shí)好，對(duì)流入流出人口辦證、驗(yàn)證工作納入經(jīng)?；?、日?；ぷ鬈壍?，真正確保管理到位，使全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理健康發(fā)展。
（三）、今年共對(duì)44戶特困家庭、貧困女孩家庭進(jìn)行了獎(jiǎng)扶和幫扶。全年落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策269人，特獎(jiǎng)扶5人，獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放35490元，為6名獨(dú)生子女辦理高考加分手續(xù)。
（一）堅(jiān)持宣傳教育為主，組織專人到村利用廣播宣傳計(jì)生政策、法律、法規(guī)。利用集市散發(fā)宣傳材料13000份。
（二）堅(jiān)持以避孕節(jié)育為主；做好育齡婦女的隨訪普查工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使每位育齡群眾都能落實(shí)一次安全有效的避
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”
一是思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動(dòng)高度重視，堅(jiān)持把計(jì)劃生育與新農(nóng)村建設(shè)一同規(guī)劃、一同安排、一同考核，并把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年計(jì)劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創(chuàng)建，一切服務(wù)于創(chuàng)建。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員任成員的組織機(jī)構(gòu)。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的同志組成工作組，專門負(fù)責(zé)開展惠家溝村試點(diǎn)工作。
三是安排部署到位。制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，將創(chuàng)建活動(dòng)劃分為三大階段，即20*年為試點(diǎn)階段，重點(diǎn)在條件較好的惠家溝村開展試點(diǎn)工作；20*－2009年為推廣階段，重點(diǎn)在300人以上的17個(gè)村開展創(chuàng)建活動(dòng)；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動(dòng)向300人以下的村延伸。試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)施方案進(jìn)一步制定出實(shí)施辦法，使創(chuàng)建活動(dòng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
四是工作機(jī)制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級(jí)計(jì)劃生育新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上還制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，除市縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如對(duì)維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設(shè)資金，對(duì)每年考入大學(xué)的學(xué)生家庭每戶獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元，將“兩戶”（獨(dú)生子女戶和雙女戶）對(duì)象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵(lì)措施極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強(qiáng)烈反響。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)規(guī)范”
一是規(guī)范自治。進(jìn)一步建立健全了群眾自治組織，完善計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實(shí)行村務(wù)公開，不斷提高村級(jí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
二是規(guī)范管理。在“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實(shí)方面，進(jìn)一步扛實(shí)了包片駐村干部責(zé)任，做到了底子清、情況明，落實(shí)措施及時(shí)到人，提高了節(jié)育措施落實(shí)的有效率和及時(shí)率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動(dòng)人口管理方面，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”措施，即向流動(dòng)人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動(dòng)人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強(qiáng)信息交換，強(qiáng)化雙向管理。在打擊“兩非”專項(xiàng)治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表）一牌（計(jì)生管理掛牌）一冊(cè)（已婚育齡婦女三查摸底登記冊(cè)），確?？?、表、牌、冊(cè)資料數(shù)據(jù)相一致。
三、搞好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)變化”
一是以宣傳教育為切入點(diǎn)，使計(jì)劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動(dòng)，將計(jì)劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取刷寫標(biāo)語，辦板報(bào)，宣講等多種形式，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)。
二是以倡導(dǎo)文明為切入點(diǎn)，使家風(fēng)文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民開展移風(fēng)易俗，樹立文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，樹立正確的婚育觀、消費(fèi)觀，逐步養(yǎng)成良好的生活方式；積極開展評(píng)選“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提高家庭成員道德水平；扎實(shí)開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，讓有文化的村干部、黨員與群眾結(jié)成對(duì)子，幫助他們掌握政策、轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)和諧家庭，促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
一、主要目標(biāo)和任務(wù)
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，立足實(shí)際，不斷深化婦聯(lián)計(jì)生“三結(jié)合”工作，以關(guān)愛女孩成長，關(guān)注母親健康“為主題，圍繞2011年“巾幗示范村”建設(shè)、婦女合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建、新型婦女骨干培養(yǎng)、婦女培訓(xùn)工作目標(biāo)及計(jì)生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)（每社區(qū)2戶），以開展“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，積極開展婦女技能培訓(xùn)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。做好計(jì)劃生育宣傳工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育及男女平等基本國策。
二、工作重點(diǎn)及措施
（一）宣傳計(jì)劃生育和男女平等政策，增強(qiáng)國策意識(shí)
社區(qū)婦代會(huì)要加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策和男女平等基本國策的宣傳教育，增強(qiáng)全民的人口意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，重視計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入婦聯(lián)工作的議事日程，組織婦女工作者和轄區(qū)育齡婦女學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)，提高計(jì)劃生育政策理論水平和執(zhí)政能力，強(qiáng)化計(jì)生幫扶意識(shí)，多形式、多渠道、多途徑向廣大婦女宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)。依托“母親健康快車”等項(xiàng)目，向廣大婦女開展以計(jì)劃生育基本國策、男女平等基本國策和實(shí)用技術(shù)、婦女生殖保健常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳咨詢活動(dòng)和“計(jì)生幫扶志愿者”工作，為人口計(jì)生工作營造良好的社會(huì)氛圍。
（二）充分整合社會(huì)資源，幫助計(jì)生戶就業(yè)拓寬增收致富渠道
各社區(qū)婦代會(huì)要充分利用社區(qū)資源，積極為計(jì)生戶婦女搭建服務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)業(yè)、提供技能培訓(xùn)、子女教育、扶貧助困等方面，給予計(jì)生家庭，特別是獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶實(shí)實(shí)再再的幫助。發(fā)揮“計(jì)生幫扶志愿者”的積極作用，為計(jì)生家庭提供資金幫扶、物資幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶，通過多途徑，幫助計(jì)劃生育家庭拓寬創(chuàng)業(yè)拓寬增收致富渠道。結(jié)合“雙學(xué)雙比女能手”培養(yǎng)婦女自主創(chuàng)業(yè)，并在計(jì)生婦女中有一定示范帶動(dòng)作用的帶頭人和治富能手，并帶動(dòng)?jì)D女姐妹共同脫貧致富。在幫助計(jì)生婦女及其子女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮為其提供“婦女小額貸款”扶持幫助，積極營造遵守國策、國家關(guān)心、社會(huì)關(guān)愛的良好社會(huì)氛圍，將“關(guān)愛女孩”行動(dòng)和推動(dòng)計(jì)生婦女健康發(fā)展工作落到實(shí)處。
（三）履行維權(quán)工作職能，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
婦聯(lián)、婦代會(huì)要加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳力度，組織婦女進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，注重維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。配合相關(guān)部門落實(shí)“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，為計(jì)生獨(dú)生子女家庭提供學(xué)業(yè)、生活等方面的幫助。
一、考核對(duì)象
各村計(jì)生專干
二、主要考核內(nèi)容
1.本村無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育。
2.新婚和照顧再生育一孩的夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)100%，且必須在反饋新婚信息十天內(nèi)完成。
3.已婚育齡婦女節(jié)育措施期內(nèi)落實(shí)率達(dá)98%以上，長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率達(dá)75%。
4.開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)后術(shù)后隨訪、孕情跟蹤，藥具發(fā)放等入戶服務(wù)工作以新生兒出生時(shí)間為準(zhǔn)的入戶率達(dá)到100%。
5.流動(dòng)人口必須底細(xì)清楚，檔案完備，合同完善，發(fā)證到位，規(guī)范孕檢，《婚育證明》的發(fā)證率、建檔率、聯(lián)系率均達(dá)95%。
6.辦理照顧再生育一孩及14周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、60周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)扶特扶人員的程序合法，準(zhǔn)確率達(dá)100%。
7.統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)100%，女性初婚、出生、死亡、孕情等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不出現(xiàn)錯(cuò)、漏、遲報(bào)等。
8.按時(shí)參加計(jì)生辦或上級(jí)組織的各種會(huì)議和培訓(xùn)。
9.再生育帶孕審批率控制在20%以下，杜絕懷孕14周以上的帶孕審批。
三、考核方法
考核采用百分制，由鎮(zhèn)計(jì)生辦年終組織實(shí)施，計(jì)分辦法詳見《大鎮(zhèn)2013年度村級(jí)計(jì)生工作目標(biāo)考核細(xì)則》。
一、流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)工作
鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)遍人員下村同村級(jí)組織及村計(jì)生員一道對(duì)上半年的流動(dòng)人口進(jìn)行了全面徹底的摸底，并造冊(cè)。且要求村計(jì)生員每季度把流動(dòng)人口的變動(dòng)情況報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。統(tǒng)計(jì)做到了不漏、不重、準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、流出人口辦證情況
由于我鎮(zhèn)流出人口多，管理區(qū)域大，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)外出人口進(jìn)行宣傳教育，并發(fā)出書面通知，要求限期辦理。并將辦證事宜下放村組織。
三、流動(dòng)人口宣傳工作
為了搞好流動(dòng)人口管理工作，我鎮(zhèn)計(jì)生辦以宣傳開頭，利用廣播、電視、標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。廣播宣傳每月一至二次；電視講座每季度1次；書寫標(biāo)語24副；出動(dòng)宣傳車共計(jì)7架余次。
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
我鎮(zhèn)已婚育齡婦女流出較多，為了更好地搞好“三查”工作，計(jì)生辦制定了“已婚育齡婦女限期寄回三查證明的通知”每季度提前一個(gè)月就發(fā)放。對(duì)逾期未寄回證明的已婚育齡婦女按照《省計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》進(jìn)行處理。截止年5月共計(jì)流出已婚育齡婦女1509人。寄回手續(xù)1265張，三查率84％。
五、流入人口驗(yàn)證及管理工作
縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《xx縣人口與計(jì)劃生育工作部門職責(zé)分工》的要求，認(rèn)真履行衛(wèi)生部門在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并確定一名計(jì)生兼職干部負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作，基本做到了責(zé)任到位、措施到位、投入到位。同時(shí)，縣衛(wèi)生局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《xx縣衛(wèi)生局關(guān)于20*年度人口與計(jì)劃生育工作的安排意見》，對(duì)全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署。并在年初簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)
1、組織醫(yī)務(wù)人員尤其是計(jì)生服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)條例，從而提高了他們的計(jì)劃生育法律意識(shí)，增強(qiáng)了搞好計(jì)劃生育工作的使命感和責(zé)任心。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，對(duì)農(nóng)村采取節(jié)育措施的對(duì)象實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，即農(nóng)民到醫(yī)院接受免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)共60.*萬元。特別在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定三項(xiàng)政策支持計(jì)生工作：一是對(duì)兩女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶免去門檻費(fèi)，僅此一項(xiàng)為他們多報(bào)銷30萬元醫(yī)藥費(fèi)。二是為支持計(jì)生部門工作將縣計(jì)生服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。三是孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí)審查準(zhǔn)生證，計(jì)劃外生育的不予報(bào)銷補(bǔ)助。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計(jì)劃生育突擊活動(dòng)，從縣醫(yī)院、保健所等單位抽調(diào)外科大夫到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助衛(wèi)生院開展計(jì)劃生育手術(shù)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng)。
3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦時(shí)，均能按相關(guān)要求認(rèn)真查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，詳細(xì)登記姓名、身份證號(hào)、單位、孩次、戶籍地、現(xiàn)住地等情況，對(duì)無生育證的，在產(chǎn)婦入院3日內(nèi)通知其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門，共同做好有關(guān)工作。并且和公安部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節(jié)育手術(shù)證明等，以促進(jìn)計(jì)劃生育。
4、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)生部門相互協(xié)調(diào)，共同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的檢查、鑒定和治療等工作。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊“兩非”行為
今年以來，縣衛(wèi)生局多次對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查整頓，并要求從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)省、市打擊“兩非”通告，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進(jìn)行的全縣醫(yī)療市場專項(xiàng)整治活動(dòng)中，繼續(xù)將計(jì)劃生育工作列入檢查內(nèi)容。特別是對(duì)非法從事引流產(chǎn)和助產(chǎn)接生的現(xiàn)象加大查處和打擊力度。在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個(gè)體診所）420家，發(fā)放宣傳材料2000余份；對(duì)28所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)督促申辦《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》；對(duì)超范圍從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勒令停止違法行為；對(duì)非法宣傳從事產(chǎn)科的5家個(gè)體診所，銷毀沒收廣告牌；對(duì)2家地下黑診所依法進(jìn)行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動(dòng)。杜絕計(jì)劃外檢查、生育的非法行為，創(chuàng)造計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境。
四、抓好全系統(tǒng)各單位職工及其家屬的計(jì)劃生育工作
這次全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在“xx”開局之年、全州上下全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，州委、州政府召開的一次專題研究部署人口計(jì)生工作的重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：深入貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保今年人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)全面完成，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了XX年度人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市）和州直有關(guān)部門，靈英州長代表州政府與州直有關(guān)部門簽訂了XX年度目標(biāo)管理責(zé)任書，虎成同志全面總結(jié)了去年的人口計(jì)生工作，對(duì)今年的工作作了具體安排。下面，我就做好今年的人口計(jì)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)形勢，切實(shí)提高對(duì)計(jì)劃生育這一基本國策重要性的認(rèn)識(shí)
“xxx”時(shí)期特別是近幾年來，全州各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹中央和省委的一系列決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制，真抓實(shí)干，較好地完成了“xxx”人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作取得了新的進(jìn)步和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平保持穩(wěn)定。全州農(nóng)村符合政策生育率從89%提高到了現(xiàn)在的96%，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。二是計(jì)生整體工作水平顯著提升。4個(gè)縣（市）創(chuàng)建成為國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，4個(gè)縣成為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣；計(jì)生綜合改革深入推進(jìn)，去年順利通過國家驗(yàn)收，成為被國家命名的全省三個(gè)綜合改革示范市州之一。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，計(jì)劃生育基層服務(wù)站所建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)，共爭取中央新增投資3096萬元，新建和改擴(kuò)建46個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站所，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)裝備得到很大改善。人口信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，特別是去年在全省率先完成了計(jì)劃生育信息化建設(shè)任務(wù)，省上在永靖縣召開了現(xiàn)場會(huì)。四是利益導(dǎo)向政策惠及更多計(jì)劃生育家庭。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，“少生快富”工程受益家庭達(dá)到3.12萬戶，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.02億多元，進(jìn)一步健全了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，探索走出了一條民族貧困地區(qū)人口與計(jì)生工作的新路子。五是計(jì)劃生育重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破。堅(jiān)持把黨員干部貫徹執(zhí)行計(jì)生政策情況作為選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決制，查處了一批黨員干部超生問題，維護(hù)了計(jì)劃生育國策的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊非法鑒別胎兒性別和非法終止妊娠的行為，維護(hù)了正常的生育秩序?？傮w來看，這幾年的人口和計(jì)劃生育工作在原有的基礎(chǔ)上有力、有序、有效地向前推進(jìn)，綜合改革、利益導(dǎo)向政策體系和信息化建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，穩(wěn)定了低生育水平，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，州委、州政府是充分肯定的，在此，我代表州委、州政府向各級(jí)各有關(guān)部門和廣大計(jì)生工作者表示衷心的感謝！
盡管我州的計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，同省內(nèi)其他兄弟地區(qū)相比，我州人口計(jì)生工作的水平仍然不高，工作差距仍然比較大，人口和計(jì)生工作面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，促進(jìn)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。從基本州情看，我州最大優(yōu)勢在人多善經(jīng)商、最大劣勢在人多資源少、最大差距在人多受教育程度低，其中最核心最根本的是人口密度大，高達(dá)每平方公里247人，人口多資源少成為制約我州發(fā)展的一大瓶頸。從人口形勢看，盡管近年來我州人口出生率保持在較低水平，但未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)人口總量將持續(xù)增加，全州總?cè)丝谶€將以每年大約1.5萬人的速度增長，人口壓力仍十分沉重，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。從計(jì)生實(shí)踐看，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障制度和傳統(tǒng)思想觀念等因素的制約和影響，相當(dāng)一部分群眾把脫貧致富的希望仍然寄托在生育男孩上，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然沒有徹底轉(zhuǎn)變，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。從工作現(xiàn)狀看，計(jì)劃生育工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)工作還比較薄弱，多數(shù)縣（市）優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平還比較低，人口和計(jì)生工作中還存在著許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。去年，在全省人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書考核中，我州排在全省末位。之所以出現(xiàn)這樣的被動(dòng)局面，究其原因，固然有自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障程度、群眾婚育觀念滯后等客觀因素的制約，但最根本的還是我們的工作不扎實(shí)、不到位造成的。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作在思想上產(chǎn)生了滑坡和松懈，認(rèn)為計(jì)生工作水平已經(jīng)較高了，對(duì)人口計(jì)生工作重視程度下降、工作力度減弱、工作有所滑坡。對(duì)此，全州各級(jí)黨委政府和人口計(jì)生部門都要引起高度重視，保持清醒頭腦，正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，深入分析原因，強(qiáng)化工作措施，變壓力為動(dòng)力，著力解決人口和計(jì)生工作中存在的突出問題，努力把人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。