時(shí)間：2022-02-20 03:41:26
導(dǎo)語：在宏觀調(diào)控法論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控積極的財(cái)政政策寬松的貨幣政策宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度
一、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性
宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，國(guó)家需要衡量各方面的利益與關(guān)系，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，這四個(gè)目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系，與這些目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是，各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實(shí)施，也常常會(huì)出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng)，需要政府把握好當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體形勢(shì)，確定一個(gè)主要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)指引下，各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各項(xiàng)政策之間需要配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。（1）財(cái)政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項(xiàng)政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項(xiàng)政策調(diào)節(jié)的不同點(diǎn)：就作用時(shí)效來說，財(cái)政政策起效的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)經(jīng)濟(jì)存在著直接的拉動(dòng)效應(yīng)，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財(cái)政政策主要是通過稅收的增減，國(guó)債的發(fā)行等手段來影響社會(huì)總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會(huì)總需求；就調(diào)節(jié)側(cè)重點(diǎn)來說，財(cái)政政策對(duì)資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會(huì)需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的陰影，刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮與復(fù)蘇。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)造成的不利影響，我國(guó)政府采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。日前國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，主要是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國(guó)家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過這項(xiàng)舉措應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。（2）貨幣政策與財(cái)政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典》認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家或政府為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對(duì)象，通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易活動(dòng)，以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場(chǎng)形成和市場(chǎng)機(jī)制的政策的總稱?！?國(guó)家財(cái)政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議指出，“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力?！贬槍?duì)這一產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應(yīng)放寬對(duì)屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。
二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度具體措施
筆者認(rèn)為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達(dá)到綜合協(xié)調(diào)，除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ)，具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應(yīng)的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要由財(cái)政部、發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策、規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)職能機(jī)構(gòu)共同來完成的，因而有必要在組織機(jī)構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，才能更有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，以控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時(shí)，各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行溝通，向其他部門論證自己部門實(shí)施此項(xiàng)決策的可行性、目的及具體的實(shí)施步驟，并且說明這項(xiàng)政策對(duì)其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財(cái)政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進(jìn)行協(xié)商，以取得財(cái)政政策與貨幣政策的支持。對(duì)于將要確定的政策，由相關(guān)專家及部門進(jìn)行評(píng)估，明確利弊，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)此項(xiàng)政策后，針對(duì)此項(xiàng)決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預(yù)警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項(xiàng)措施不對(duì)其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán)，其使用的經(jīng)濟(jì)變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對(duì)價(jià)格、成本及利潤(rùn)的變動(dòng)起著決定性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國(guó)家立法機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)為核心，針對(duì)宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制，并且各部門之間達(dá)到相互監(jiān)督與制約。
三、結(jié)語：
宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟(jì)政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過對(duì)宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，使其最大限度的達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
參考書目：
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【3】邢會(huì)強(qiáng)著：《宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的法律問題》，北京大學(xué)出版社，2004年版
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 宏觀調(diào)控 現(xiàn)狀
一、回顧房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策
房地產(chǎn)宏觀調(diào)控指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡與整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動(dòng)。
在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行了重要宏觀調(diào)控。1993年～1996年我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)第一次出現(xiàn)過熱的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在我國(guó)的沿海城市（海南等），為了抑制房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)，國(guó)家出臺(tái)了“國(guó)16條”。1998年～2002年在此期間爆發(fā)金融危機(jī)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，房地產(chǎn)行業(yè)也進(jìn)入了低靡。為此，國(guó)家出臺(tái)了“23號(hào)”文件，文件指出必須刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。2003年～2005年我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)再次出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，由于土地使用權(quán)必須實(shí)施相關(guān)的方式取得，導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅度攀升。為此國(guó)家出臺(tái)了“121號(hào)”文件和“18號(hào)”文件。2005年～2007年房地產(chǎn)行業(yè)依舊保持上揚(yáng)趨勢(shì)，主要以我國(guó)沿海城市為主，價(jià)格不斷攀升，為此國(guó)家出臺(tái)“國(guó)八條”“國(guó)六條”等相關(guān)文件。2008年～2010年房地產(chǎn)行業(yè)開始走向泡沫，短短三年中，房地產(chǎn)行業(yè)從低靡走向高飽和狀態(tài)，房?jī)r(jià)依舊繼續(xù)攀升，為此國(guó)家出臺(tái)“國(guó)十條”等相關(guān)政策。最新的調(diào)控政策無非是同志在十報(bào)告中表述，必須建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。
二、中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策現(xiàn)狀
1、第二套房貸
第二套房貸的政策比第一套房貸在審查、放貸環(huán)節(jié)嚴(yán)格許多，目的在于限制一部分群體通過炒房影響房?jī)r(jià)的正常狀態(tài)，與此同時(shí)，第二套房貸的政策也影響了居民的購(gòu)房需求及成本等方面的控制。
2、存款準(zhǔn)備金利率
存款準(zhǔn)備金利率的調(diào)整是國(guó)家為了控制房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)的手段之一，我國(guó)從2006年以來，存款準(zhǔn)備金利率的調(diào)整不下十次，光2011年上半年就調(diào)整了6次，目的在于控制相關(guān)金融體系，存款準(zhǔn)備金利率的調(diào)整不僅影響是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，認(rèn)識(shí)對(duì)整個(gè)金融體系的收控。
3、保障房政策
保障房政策是國(guó)家在2008年年底正式出臺(tái)，保障房政策主要是為了住房困難家庭解決住房問題，同時(shí)還開展了棚戶區(qū)住房改造計(jì)劃。保障房政策的出臺(tái)影響了國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)不小的沖擊，沖擊來源于中小收入群體對(duì)購(gòu)房的需求。
4、限購(gòu)政策
限購(gòu)政策是國(guó)家在2010年4月份出臺(tái)，先后對(duì)51個(gè)城市做出相關(guān)政策要求，主要是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癫扇 跋薅?，?duì)非當(dāng)?shù)鼐用癫扇 跋抟唤?。此政策一?jīng)出臺(tái)對(duì)已經(jīng)搖搖欲墜的房地產(chǎn)行業(yè)來說是一個(gè)不小的打擊，不過對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的任何政策我們都分析有兩面性，再次控制房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)。
三、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)還不夠穩(wěn)定
房地產(chǎn)市場(chǎng)還不夠穩(wěn)定主要體現(xiàn)在城市區(qū)域的劃分（一級(jí)城市、二級(jí)城市、三級(jí)城市等），一級(jí)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，二手房交易也相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)于二級(jí)城市、三級(jí)城市來說房地產(chǎn)市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)制度上有所欠缺，與此相連的二手房交易體系也不夠健全。
2、房地產(chǎn)市場(chǎng)客戶量不穩(wěn)定
目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)客戶量的不穩(wěn)定體現(xiàn)在二級(jí)、三級(jí)城市。一級(jí)城市的房地產(chǎn)供應(yīng)量已經(jīng)達(dá)到飽和，房地產(chǎn)商紛紛涌入二級(jí)、三級(jí)城市，卻造成了有房無客戶的現(xiàn)狀，有研究報(bào)告顯示，只要擁有手機(jī)的人每天至少可以接3～4個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)來的銷售短信，或接到相關(guān)的銷售電話，盲目開發(fā)卻給開發(fā)商帶來風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，給開發(fā)商帶來的風(fēng)險(xiǎn)也影響著相關(guān)連帶市場(chǎng)。
3、房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)商的能力大小
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市具有房地產(chǎn)開發(fā)商資格的企業(yè)就有500家以上，雖然有500家以上但是實(shí)力卻不等，與國(guó)家的開發(fā)商企業(yè)實(shí)力相比還是有很大的差距，從我市房地產(chǎn)開發(fā)商來看實(shí)力就有所不等，比如：香港豪德、中航、時(shí)間控股等都是我國(guó)有名的開發(fā)商。
4、房?jī)r(jià)過高
房?jī)r(jià)過高是影響居民購(gòu)房的關(guān)鍵之一，與此同時(shí)，居民的購(gòu)買力也決定房地產(chǎn)行業(yè)的興衰。目前現(xiàn)狀來看，我國(guó)居民的購(gòu)房能力始終低于房地產(chǎn)發(fā)展的速度。
四、改善房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的建議
房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)行業(yè)的興衰直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能加快城市發(fā)展的進(jìn)程。這里需要注意的是如何調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)行狀況和如何控制泡沫地產(chǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)久不衰，但是需要國(guó)家的相關(guān)政策保障以及居民購(gòu)買力的支持。
（作者單位：江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院工商管理系）
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過了20多年的發(fā)展，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是鑒于目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的諸多過熱現(xiàn)象，國(guó)家采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控辦法，通過政策手段，控制了房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作中最基本的土地和資金，并通過房產(chǎn)稅收等形式，抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)需求。本文主要分析了國(guó)家宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)營(yíng)銷的新形勢(shì)和房地產(chǎn)營(yíng)銷面，臨的問題，并淺述了對(duì)如何完善營(yíng)銷策略的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展概況
經(jīng)過20多年的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等有著十分重要的作用，但是，由于諸多原因，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸如房?jī)r(jià)過高、投資過熱、供需結(jié)構(gòu)失衡等問題。從2005年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格一直高漲，每年增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和居民收入增長(zhǎng)幅度，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格的內(nèi)容已經(jīng)成為老百姓茶余飯后的重要話題，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)速度的不滿情緒也在群眾中蔓延。政府為此采取了包括貨幣金融、稅收、土地及行政等多種調(diào)控手段進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)干預(yù)。
二、國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)容與影響
(一)國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)容
指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡與整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動(dòng)。
近年來，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度越來越大。2009年以來，政府出臺(tái)了一系列的政策。2009年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確二套房貸首付不能低于40％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。2010年，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款，消費(fèi)性貸款的禁止用于購(gòu)買住房；對(duì)有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。2011年初，萬眾矚目的房產(chǎn)稅在重慶和上海進(jìn)行試點(diǎn)，標(biāo)志著房產(chǎn)稅的正式出臺(tái)。近期，各住宅價(jià)格漲幅較大的城市紛紛出臺(tái)限購(gòu)令和限貸政策，國(guó)家宏觀調(diào)控的力度還在步步加大。
(二)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
首先，國(guó)家宏觀調(diào)控加速了房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于現(xiàn)金流的依賴十分嚴(yán)重，而其最主要的資金來源于銀行，利率的變化會(huì)增加房地產(chǎn)商的融資成本，加大其生存壓力。使得投機(jī)性開發(fā)商主動(dòng)退出市場(chǎng)，并促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
其次，國(guó)家宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更具公平性。實(shí)施土地的招、拍、掛政策，使房地產(chǎn)開發(fā)商獲得土地的方式、價(jià)格以及過程都更為公開、公正、透明。房地產(chǎn)開發(fā)商都能夠以競(jìng)標(biāo)方式獲得土地，偶然性獲得暴利機(jī)會(huì)減少，有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)正常利潤(rùn)水平的形成，有助于減少盲目追求暴利的投資過度。
最后，隨著我國(guó)新一輪宏觀調(diào)控政策的逐步實(shí)施，市場(chǎng)觀望氣氖濃厚，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響日益凸顯。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)正經(jīng)歷著多年未見的平靜期，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)向理性消費(fèi)，剛性需求的時(shí)期。當(dāng)前形勢(shì)下，房地產(chǎn)企業(yè)需要用真正的營(yíng)銷手段來吸引更多的消費(fèi)者。如何在房地產(chǎn)市場(chǎng)中實(shí)施有效的營(yíng)銷策略，將日趨增多的消費(fèi)者的潛在購(gòu)買欲望轉(zhuǎn)化為有效的購(gòu)買行為，是房地產(chǎn)營(yíng)銷必須認(rèn)真面對(duì)的問題。
(三)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷面臨的問題
1.營(yíng)銷觀念落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)
在房地產(chǎn)需求火爆時(shí)期，開發(fā)商是以產(chǎn)品為主的自我觀念，缺乏以保證購(gòu)房者滿意及廣大業(yè)主的長(zhǎng)期利益為產(chǎn)品訴求，缺乏以客戶需求和感受為導(dǎo)向的營(yíng)銷觀念，仍然停留在“市場(chǎng)營(yíng)銷即銷售”的認(rèn)識(shí)階段。很多開發(fā)企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)“賣樓”，沒有真正把品牌戰(zhàn)略落實(shí)到營(yíng)銷中來。沒有體現(xiàn)出房產(chǎn)品牌是為社會(huì)公眾提供合理的、人性化的“建筑空間”，并賦予其具有現(xiàn)代精神、個(gè)性化的生活方式及價(jià)值的內(nèi)涵。
2.市場(chǎng)調(diào)研力度不足，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求
雖然房地產(chǎn)銷售一直火爆，但也有一些房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有得到消費(fèi)者的認(rèn)可。失敗的原因可能有很多，但很關(guān)鍵的一點(diǎn)是沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，由此導(dǎo)致決策失誤。忽視了市場(chǎng)調(diào)研這一“從群眾中來”的基礎(chǔ)，其房地產(chǎn)項(xiàng)目也就難以迅速地“到群眾中去”。從而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，當(dāng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大環(huán)境發(fā)生緊縮的情況下，其銷售則難上加難。
3.營(yíng)銷策劃不夠科學(xué)，不能形成整體和系統(tǒng)
作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)銷活動(dòng)由諸多要素構(gòu)成，分為許多環(huán)節(jié)。而目前，許多房地產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)銷策劃公司限于一個(gè)全案營(yíng)銷策劃，提交幾個(gè)平面廣告設(shè)計(jì)，對(duì)于廣告效果缺乏跟蹤和監(jiān)控，營(yíng)銷策劃缺乏整體和系統(tǒng)性，營(yíng)銷策劃的效果缺乏后評(píng)估機(jī)制。
三、國(guó)家宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷對(duì)策
(一)針對(duì)政策、形勢(shì)制定營(yíng)銷策略
近期國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)是住宅項(xiàng)目，尤其是中高檔商品房，根據(jù)這一政策的傾向性，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)積極調(diào)整營(yíng)銷策略，繼續(xù)堅(jiān)持以中高檔住房為主的產(chǎn)品策略將導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，壓縮中高檔住宅的開發(fā)規(guī)模。并且利用不同類型房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行相互補(bǔ)充，利用不同類型房地產(chǎn)資金的相互調(diào)劑，以適應(yīng)當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢(shì)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策傾向。在這種情況下，房地產(chǎn)企業(yè)可以考慮涉足一些非住宅產(chǎn)業(yè)，尤其是商業(yè)物業(yè)和辦公物業(yè)的開發(fā)，在合理的融資模式的支撐下，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用，改變公司的資金來源，來增強(qiáng)公司的適應(yīng)性。
(二)提升營(yíng)銷策劃的水平和實(shí)效
國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，也就是說，在未來的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)趨于平穩(wěn)，這也就意味著房地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，而營(yíng)銷策劃對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的意義將越來越重要?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行，首先，要建立并完善當(dāng)前的營(yíng)銷策劃的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和體系，應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)權(quán)下放至項(xiàng)目公司，總部只是出臺(tái)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)轫?xiàng)目公司靠近終端消費(fèi)者，對(duì)市場(chǎng)及消費(fèi)者的理解和把握更為到位，這有利于提高營(yíng)銷策劃實(shí)效；其次，要重點(diǎn)解決策劃思想和設(shè)計(jì)方案之間存在的偏差問題，由于設(shè)計(jì)單位與策劃?rùn)C(jī)構(gòu)間的溝通存在一定誤差，以及項(xiàng)目報(bào)批存在時(shí)限等原因，策劃思想往往難以得到有效的貫徹?？梢宰屧O(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員提前介入到營(yíng)銷策劃中，將營(yíng)銷策劃能向上延伸，在創(chuàng)意期便進(jìn)行營(yíng)銷策劃，從而達(dá)到營(yíng)銷策劃和產(chǎn)品創(chuàng)意的高度重合。
(三)實(shí)行差異化產(chǎn)品定位銷售策略
異化是將企業(yè)提供的產(chǎn)品形成全產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有獨(dú)特性的東西。差異化的方式可以是技術(shù)特點(diǎn)、品牌形象、產(chǎn)品開發(fā)、客戶服務(wù)及其它方面的獨(dú)特性。堅(jiān)持差異化原則可以利用客戶對(duì)品牌的忠誠(chéng)以及由此產(chǎn)生的對(duì)價(jià)格敏感性的下降，避免和其他企業(yè)發(fā)生正面沖突，它可以增加利潤(rùn)卻不必追求低成本。在研究產(chǎn)品的市場(chǎng)定位時(shí)，不僅要關(guān)注價(jià)格、區(qū)位、購(gòu)買人群收入等要素，而且要研究消費(fèi)者的文化品位和家庭消費(fèi)的階段性等問題。就微觀層面而言，消費(fèi)者偏好又是隨時(shí)可能變化的，如果缺乏對(duì)這些變化的充分考慮，房地產(chǎn)開發(fā)商將會(huì)盡失先機(jī)。所以說，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)研究消費(fèi)者行為偏好，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品和營(yíng)銷策劃理念創(chuàng)新
首先，產(chǎn)品創(chuàng)新必須關(guān)注市場(chǎng)，市場(chǎng)的需求是產(chǎn)品創(chuàng)新的最大動(dòng)力。市場(chǎng)有一個(gè)發(fā)展成熟的過程，國(guó)家政策、購(gòu)房者都在趨向理性，市場(chǎng)趨向成熟，層次供應(yīng)、層次消費(fèi)的需要已經(jīng)提上議事日程。其次，必須切實(shí)提高產(chǎn)品品質(zhì)。這需要用完整的社區(qū)理念取代傳統(tǒng)的小區(qū)規(guī)劃模式。用可持續(xù)發(fā)展的思想建立居住區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)。生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要面向未來，對(duì)未來有預(yù)見性，注重能源的保護(hù)和充分利用，建立新型的交通體制，建立智能化的服務(wù)系統(tǒng)。最后，要提高房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力或?qū)ρ邪l(fā)成果的整合利用能力。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)中，極少數(shù)以自己的建筑研究中心為核心完成產(chǎn)品創(chuàng)新工作。大多數(shù)開發(fā)商則需要整合包括策劃、規(guī)劃、景觀、建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)等多家機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，完成產(chǎn)品的研發(fā)工作，市場(chǎng)需求的多元化已促使設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制向綜合化發(fā)展。全新理念、全新技術(shù)、全新模式才能贏得先機(jī)，把握市場(chǎng)。
結(jié)語
房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要在先進(jìn)的理論指導(dǎo)下運(yùn)用各種手段、工具來實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)值的兌現(xiàn)。客戶有著多種多樣的需求，市場(chǎng)的大環(huán)境復(fù)雜萬變，在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正步入以調(diào)控促發(fā)展時(shí)期，更體現(xiàn)出真金不怕火煉。好的房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是靠市場(chǎng)來檢驗(yàn)的，只有不斷將房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃從單一化向全面化發(fā)展，才能對(duì)提高房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等諸多方面發(fā)揮重要的作用。
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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)市場(chǎng)；供求關(guān)系；宏觀調(diào)整
中圖分類號(hào)：U416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）16-0307-01
一、引言
近年來，為了遏制房地產(chǎn)泡沫的再次升溫，我國(guó)政府出臺(tái)了眾多相關(guān)宏觀調(diào)控措施，如控制土地供應(yīng)、限制銀行資金投入、進(jìn)行房地產(chǎn)法規(guī)執(zhí)法檢查等。但由于我國(guó)傳統(tǒng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控理論自身的缺陷，效果并不十分理想。一方面，我國(guó)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系從理論上看近似完美，但過于注重日?；墓芾?，不能很好地適應(yīng)緊急狀態(tài)時(shí)的調(diào)控需要；另一方面，我國(guó)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控理論可操作性欠佳，導(dǎo)致政府在房地產(chǎn)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)無所適從。其后果是每當(dāng)房地產(chǎn)泡沫呼聲響起，政府就祭起土地、金融、法規(guī)等三面大旗，這種權(quán)宜之計(jì)不僅使地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商產(chǎn)生了“狼來了”的心理，也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成不利影響，政府宏觀調(diào)控的效果也大打折扣。
我國(guó)政府政策對(duì)房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的影響進(jìn)行研究基本始于九十年代末，其主要研究成果散見于各大經(jīng)濟(jì)類、管理類的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，其中絕大多數(shù)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)而進(jìn)行的研究和探討。在研究對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，其中很重要的一個(gè)方面是控制房?jī)r(jià)的過度上漲，從這一角度研究宏觀調(diào)控政策的。作者通過研究得出了地價(jià)盡管是房?jī)r(jià)的重要構(gòu)成部分，對(duì)房?jī)r(jià)的形成有一定影響，但這種影響不是決定性的，決定房?jī)r(jià)的因素是市場(chǎng)需求而不是成本的結(jié)論；并據(jù)此提出了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向?yàn)椋赫{(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)調(diào)控房?jī)r(jià)；調(diào)控房?jī)r(jià)，必須控制投機(jī)需求。
二、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給體系
（一）加強(qiáng)有效供給。根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)供求現(xiàn)狀，由于商品房空置率較高，提高有效供給數(shù)量，減少無效供給是解決問題的關(guān)鍵所在。在供給總量中，一部分是適銷對(duì)路的有效供給，另一部分是滯存積壓的無效供給。要使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走向配額均衡，關(guān)鍵之一在于減少無效供給，增加有效供給，而增加有效供給，關(guān)鍵還在于加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，使價(jià)格信號(hào)得以迅速準(zhǔn)確地發(fā)揮作用。另外加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供求，為中低收入者提供住房保障。新加坡的一些住房政策可以為我國(guó)所借鑒。
（二）調(diào)整供給缺口。首先應(yīng)當(dāng)說明的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)與其他商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等都是緊密聯(lián)系在一起的，一個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系的變化會(huì)影響到另一個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。因此，房地產(chǎn)供給缺口的緩和或消除僅僅靠房地產(chǎn)市場(chǎng)上單獨(dú)采取調(diào)節(jié)措施是難以奏效的。雖然房地產(chǎn)供給缺口所表現(xiàn)出的是房地產(chǎn)商品市場(chǎng)上的供不應(yīng)求，從而在房地產(chǎn)市場(chǎng)上采取調(diào)節(jié)措施是必要的，但如果其他市場(chǎng)的情況不變，那么房地產(chǎn)這一市場(chǎng)的變化并不能導(dǎo)致房地產(chǎn)供不應(yīng)求現(xiàn)象的緩和或消失。因此，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，針對(duì)房地產(chǎn)商品供給的短缺，可以采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施。
屬于數(shù)量調(diào)整的措施有：（1）從增加供給的角度出發(fā)，調(diào)整土地出讓的規(guī)模，調(diào)整房屋出售的規(guī)模，以促進(jìn)短缺房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)；（2）從抑制需求的角度出發(fā)，擴(kuò)大可供出讓使用的土地面積或增加可供出售的房屋數(shù)量，以減輕短缺房地產(chǎn)商品市場(chǎng)所面臨的壓力。
屬于價(jià)格調(diào)整的措施有：從增加供給的角度出發(fā)，調(diào)高房地產(chǎn)價(jià)格，以促進(jìn)短缺房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)；從增加供給的角度出發(fā)，調(diào)高房地產(chǎn)租金，以促進(jìn)短缺房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)；從抑制需求的角度出發(fā)，調(diào)高房地產(chǎn)價(jià)格，以達(dá)到減輕短缺房地產(chǎn)商品市場(chǎng)所面臨的壓力；抑制需求的角度出發(fā)，調(diào)高房地產(chǎn)的租金，以達(dá)到減少社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)需求的目的。
三、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求體系
制止把房地產(chǎn)當(dāng)作投資和投機(jī)對(duì)象的錯(cuò)誤做法。如果房地產(chǎn)為居民純粹的消費(fèi)品而非投機(jī)的載體，房?jī)r(jià)就不會(huì)在短期內(nèi)大幅波動(dòng)，只會(huì)隨著人口和收入的增加在長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)中緩慢上升。到后期人口逐步實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)和生活水平基本穩(wěn)定，歷年積累的住宅存量基本可以滿足穩(wěn)定人口的需要，每年新增住房流量只是為了抵補(bǔ)存量的毀損和折舊，這時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才是成熟的市場(chǎng)，這樣的發(fā)展模式才是健康的模式。
禁止消費(fèi)層面的投機(jī)行為。為了控制房?jī)r(jià)非理性的過度上漲，各地政府最好在購(gòu)房者購(gòu)買時(shí)設(shè)置一定的限制條件。對(duì)于這些游資，政府應(yīng)該設(shè)法將他們引導(dǎo)到不是制造泡沫而是創(chuàng)造真實(shí)財(cái)富的生產(chǎn)性投資活動(dòng)中去。同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等獲取條件要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)防高收入者霸占社會(huì)有限資源。封堵境外投機(jī)資金，收縮國(guó)內(nèi)面向房地產(chǎn)行業(yè)的銀行信貸。大量可利用的投機(jī)資金是房地產(chǎn)價(jià)格上漲，泡沫膨脹的催化劑。要防止已有的泡沫繼續(xù)膨脹就要封堵境內(nèi)外投機(jī)資金繼續(xù)涌入，要想擠出現(xiàn)有泡沫，就要分流出已進(jìn)入的資金。對(duì)人民幣升值的預(yù)期是境外投機(jī)資金持續(xù)涌入的動(dòng)力，外資的涌入對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的過快上漲所起的作用至少有兩個(gè)方面：首先是它直接形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，推升了房?jī)r(jià)的上漲；其次中國(guó)人總相信外國(guó)人是聰明的，外資的行為極大地影響了國(guó)內(nèi)潛在買家對(duì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期。在現(xiàn)行匯率政策不能貿(mào)然改變的情況下，只能通過其他的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段來阻止。
采取適度的調(diào)控措施，避免預(yù)期突然轉(zhuǎn)變。泡沫的引發(fā)、投機(jī)行為的產(chǎn)生與人們的預(yù)期有極大的關(guān)系。當(dāng)預(yù)期房?jī)r(jià)未來要上漲時(shí)，就會(huì)刺激人們?cè)黾赢?dāng)前需求?？陀^上使得價(jià)格真的上漲，從而陷入漲價(jià)―預(yù)期―再漲價(jià)的惡性循環(huán)，使本來有序的市場(chǎng)變得混亂。若由最具權(quán)威的政府部門根據(jù)人口、收入等因素制定比較詳細(xì)的房地產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并定期修改、公布，且嚴(yán)格實(shí)施，那么人們的預(yù)期也就不會(huì)跌宕起伏，投機(jī)行為也就難以發(fā)生。
四、總結(jié)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段是指政府按照房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿及產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)機(jī)制來調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的一種手段。主要包括產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財(cái)政政策手段。通過政策的扶持或約束，以政策確定性引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，來實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，是調(diào)控的重要方式。政策通過產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，這對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)本身和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有非常重要的意義。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策作為一種方向性、導(dǎo)向性的政策措施體系，應(yīng)充分注意時(shí)效性，應(yīng)當(dāng)反映房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，并且政策的實(shí)施以間接為主。財(cái)政政策。是指政府運(yùn)用財(cái)政收支的各種工具，通過調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配、再分配的方向和規(guī)模，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡目的的政策手段。在宏觀調(diào)控中，財(cái)政政策具有最直接、最有效的作用，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，財(cái)政政策也同樣起著十分重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 齊心.北京房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行或成常態(tài)[J].投資北京.2016（03）.
【論文摘要】?jī)r(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，是各方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)機(jī)制，是市場(chǎng)的棱心。本文首先對(duì)從市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成進(jìn)行了剖析，指出了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制存在的缺陷，最后提出了政府在價(jià)格管理上的相關(guān)建議。
【論文關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；價(jià)格機(jī)制；宏觀調(diào)控
一、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成
價(jià)格形成于市場(chǎng)，是市場(chǎng)上供給和需求雙方力量作用的結(jié)果。價(jià)格在市場(chǎng)形成的機(jī)理及其運(yùn)行就構(gòu)成了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制包括供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)機(jī)制，而價(jià)格機(jī)制是核心。在通常情況下，形成價(jià)格的市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的，這一市場(chǎng)所應(yīng)具備的條件為：
一是自利原則。市場(chǎng)是建立在各方面自利原則的基礎(chǔ)上的，人們從事各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是由于受到自身利益的驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化和消費(fèi)者追求效用最大化。
二是完全信息。在市場(chǎng)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方都掌握完全的市場(chǎng)信息，雙方對(duì)于商品的價(jià)格和質(zhì)量都完全了解。
三是資源可以流動(dòng)。各種經(jīng)濟(jì)資源可以任意選擇，自由流動(dòng)。而且生產(chǎn)者沒有準(zhǔn)人限制，可以自由進(jìn)入或者退出某一行業(yè)。具備以上三個(gè)基本條件的市場(chǎng)就是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
在這一市場(chǎng)中，供求變動(dòng)是價(jià)格變化的基本因素，價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本前提，市場(chǎng)的自我平衡機(jī)制使價(jià)格成為優(yōu)化資源配置的有效手段。這一市場(chǎng)條件下的價(jià)格是不需要政府干預(yù)管理的。這時(shí)的價(jià)格，就像一只看不見的手，決定著生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，調(diào)節(jié)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)是復(fù)雜的，充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件并非完全具備。如信息的不對(duì)稱、資源的不充分流動(dòng)性等等因素，使價(jià)格不能真實(shí)地反映生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的利益和意愿，從而背離價(jià)格的本性，這就是所謂的市場(chǎng)價(jià)格存在著缺陷。
二、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制缺陷的主耍表現(xiàn)
1．壟斷問題
主要表現(xiàn)：一是法律禁止競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入產(chǎn)生的壟斷。如煙草專賣。二是專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)使其它競(jìng)爭(zhēng)者無法競(jìng)爭(zhēng)。三是自然壟斷，生產(chǎn)要素的不可分割性。如自來水。在存在壟斷的情況下，破壞了價(jià)格機(jī)制平衡配置資源的功能，會(huì)出現(xiàn)低效率的資源配置狀態(tài)。
2．信息不完全問題
信息不對(duì)稱在不同市場(chǎng)上的分布是有規(guī)律的。在產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)上，一般來說，信息偏在賣方；而在資本市場(chǎng)上，則信息偏在買方。
3．市場(chǎng)不能解決外部效應(yīng)問題
外部是指交易雙方之外的第三者，外部效應(yīng)分正負(fù)外部效應(yīng)。負(fù)效應(yīng)，如工廠施放的污染物，工廠雖獲利了，但整個(gè)社會(huì)卻為此而承擔(dān)外部成本。正效應(yīng)，如某企業(yè)研究發(fā)明，產(chǎn)生更大的效益，發(fā)明者獲得一定的收益，社會(huì)則獲益更大。無論是正、負(fù)外部效應(yīng)，都會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的失靈。
4．市場(chǎng)不能提供或只能少量提供公共物品問題
公共物品包括純公共物品(如國(guó)防)和準(zhǔn)公共物品(如高速公路)。在這里，市場(chǎng)不再是競(jìng)爭(zhēng)的，從而市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制就失靈了。
5．農(nóng)產(chǎn)品(糧食)問題
糧食生產(chǎn)從客觀上來講，其生產(chǎn)周期長(zhǎng)，使得市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用受到限制；從主觀上來講，國(guó)家的糧食安全、脆弱的農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)特性等觀點(diǎn)和主張也使得許多國(guó)家都沒有把糧食生產(chǎn)完全交給市場(chǎng)。
6．生產(chǎn)要素問題
這里的生產(chǎn)要素是指工資、資本利息、土地租金及貨幣的價(jià)格(匯率)等，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在這些要素市場(chǎng)上的作用是不充分的。如政府采取工資最低保障、市場(chǎng)匯率的制約等。
7．價(jià)格總水平問題
市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格自發(fā)波動(dòng)調(diào)節(jié)資源配置，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，引發(fā)資源浪費(fèi)、通貨膨脹和收入分配不公等問題，進(jìn)而造成價(jià)格總水平的不穩(wěn)定。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格管理
(一)政府價(jià)格管理的目標(biāo)
價(jià)格本質(zhì)體現(xiàn)為價(jià)格本身屬于交換的范疇，它實(shí)質(zhì)上反映著人與人之間的交換關(guān)系，反映著商品交換中經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。從本性上看，價(jià)格反映資源的稀缺程度，它是一種激勵(lì)因素，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者相互溝通信息的方式而形成于市場(chǎng)。因此可以說，價(jià)格管理實(shí)際上就是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的修補(bǔ)，政府價(jià)格管理的目標(biāo)主要應(yīng)包括兩個(gè)方面：
一是通過管理充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格在合理配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，保證價(jià)格能靈敏地反映市場(chǎng)供求變動(dòng)和資源稀缺程度，向社會(huì)傳遞正確的資源導(dǎo)向信號(hào)，合理調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)利益，給企業(yè)以優(yōu)化配置資源的壓力和動(dòng)力；
二是使價(jià)格的作用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)相一致，通過加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，矯正、彌補(bǔ)市場(chǎng)價(jià)格的缺陷，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)政府如何實(shí)施價(jià)格管理
通過前面的分析，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過組織而達(dá)到有序的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有組織得力于一只“看不見的手”。然而，這只手卻不是萬能的，必須在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)胝淖饔?，要求政府適當(dāng)干預(yù)以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。
1．力口強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定
政府對(duì)于價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控是價(jià)格管理的主要內(nèi)容，要通過建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格走勢(shì)的研判，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，才能有效地進(jìn)行價(jià)格總水平的調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。目前的價(jià)調(diào)基金制度、臨時(shí)干預(yù)等措施調(diào)控還較單一，要進(jìn)一步健全價(jià)格宏觀調(diào)控系統(tǒng)，豐富調(diào)控措施和加大調(diào)控力度。
2．力口強(qiáng)特殊行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管理
這里的特殊行業(yè)，是指市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用受到限制的領(lǐng)域。如自然壟斷行業(yè)、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)等，資源稀缺的少數(shù)商品、行政(權(quán)力)壟斷等商品也包括在內(nèi)。政府要通過科學(xué)界定特殊產(chǎn)業(yè)分別采取不同的管理政策。一方面，把自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)從自然壟斷業(yè)務(wù)中剝離出來，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成市場(chǎng)化。另一方面，對(duì)于純自然壟斷業(yè)務(wù)及行政壟斷行業(yè)則通過建立成本約束機(jī)制，提高企業(yè)效率，有效發(fā)揮優(yōu)化配置作用來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者的利益。
3_加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，進(jìn)一步提高價(jià)格管理水平政府定價(jià)實(shí)際上是以行政指令代替市場(chǎng)規(guī)則，政府制定的價(jià)格尤如看不見的另一只手，作用市場(chǎng)的效果更大。因而，對(duì)政府行政行為進(jìn)行法律規(guī)范是必要的，要以程序的規(guī)范來保證定價(jià)的合理性和穩(wěn)定性。政府價(jià)格主管部門要按照《價(jià)格法>等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的要求，建立一系列相應(yīng)的成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家咨詢、集體和定期審價(jià)等制度，使政府價(jià)格行為向法制化、科學(xué)化、民主化不斷邁進(jìn)。
4．正確履行在價(jià)格管理中的職能
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。改革需要進(jìn)一步搞活市場(chǎng)，放開價(jià)格。但價(jià)格放開并不等于價(jià)格不需要管理，而放任自流?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有限自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制還存在著“壟斷失靈”、“外部性失靈”、“公共性失靈”、“宏觀性失靈”等缺陷。因此，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府部門在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的定位就是要履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能。
(1)定規(guī)則。政府要為市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的有效運(yùn)行定制度框架。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的有效運(yùn)行依賴于一定的制度框架，政府要通過制定價(jià)格政策、宏觀調(diào)控措施、注重在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)立法及相應(yīng)法規(guī)規(guī)章和工作制度的制定，來維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制有效運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：地方師范院校；體育教育；就業(yè)現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略
建國(guó)以來，體育教育專業(yè)一直作為體育院系的重要專業(yè)支撐體育院系的建設(shè)和發(fā)展，為我國(guó)的體育教育事業(yè)培養(yǎng)了大量的合格教育師資，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，體育教育專業(yè)得到了迅速的發(fā)展，規(guī)模得以不斷擴(kuò)大。伴隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已成為一個(gè)擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。體育教育專業(yè)育人質(zhì)量總體不容樂觀，社會(huì)對(duì)體育師資的需求量又有限，因此體育教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)的難度就進(jìn)一步加大。地方師范院校體育教育人才市場(chǎng)的產(chǎn)品滯銷供過于求的現(xiàn)象則更為嚴(yán)重，就業(yè)難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。如何處理好就業(yè)問題已是地方師范院校面臨的重要問題。
一、地方師范院校學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1．受高校擴(kuò)招的影響
由于受高校擴(kuò)招的影響，有的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱甚至不具備辦體育系條件的學(xué)校，畢業(yè)論文 為了爭(zhēng)取招生名額，盲目申請(qǐng)?bào)w育教育專業(yè)，因而呈現(xiàn)出體育畢業(yè)生相對(duì)過剩的狀況。有些高中為了提高升學(xué)率將文化基礎(chǔ)比較薄弱，但有一定體育基礎(chǔ)，對(duì)體育尚有愛好的同學(xué)集中加以訓(xùn)練，報(bào)考體育專業(yè)，導(dǎo)致體育生生源暴增，從而出現(xiàn)惡性循環(huán)。
2．受課程設(shè)置的影響
課程設(shè)置不合理，課程內(nèi)容陳舊，重技術(shù)輕理論課，技術(shù)課學(xué)時(shí)過多，課程設(shè)置內(nèi)容體系主要以競(jìng)技項(xiàng)目為主，沒有與目前中小學(xué)體育教學(xué)的要求相適應(yīng)。這與當(dāng)前體育與健康課程中提出的“健康第一”的教學(xué)指導(dǎo)思想是大相徑庭的，離素質(zhì)教育的目標(biāo)也會(huì)越來越遠(yuǎn)。要改變這種現(xiàn)象，取而代之的應(yīng)該是當(dāng)前流行的、感興趣的、健康向上的、簡(jiǎn)單易行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
3．畢業(yè)生就業(yè)準(zhǔn)備不足
好多畢業(yè)生的就業(yè)期望值過高，受計(jì)劃體制的影響較大，這種保守的就業(yè)觀是就業(yè)難的另一個(gè)重要的原因。一些學(xué)生在校期間不認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)技術(shù)、專業(yè)能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高，在應(yīng)聘過程中表現(xiàn)平平，從而失去就業(yè)機(jī)會(huì)。而且，盡管高校提倡素質(zhì)教育，中小學(xué)推行健康快樂體育，但現(xiàn)實(shí)中用人單位在畢業(yè)生選用上都注重專項(xiàng)和外語、計(jì)算機(jī)水平，大多數(shù)學(xué)生因不能令用人單位滿意而無法達(dá)成就業(yè)協(xié)議。
4．受用人單位的影響
面對(duì)地方師范院校的學(xué)生，用人單位顧慮重重。學(xué)生誠(chéng)信受到質(zhì)疑，由于學(xué)生文明素養(yǎng)不高，面試技巧較差，加上自我包裝(學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況)中水分較大、簽約后毀約、往屆畢業(yè)生跳槽等現(xiàn)象，造成畢業(yè)生在社會(huì)中滿意率和穩(wěn)定率不高，從而影響學(xué)校形象和畢業(yè)生就業(yè)率。
二、應(yīng)對(duì)策略
解決體育院校大學(xué)生就業(yè)難這一問題，需要以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，綜合考慮政府、學(xué)校、用人單位及學(xué)生本人等方面的因素。從加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控、進(jìn)行課程改革、對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)全程化、提升畢業(yè)生的素養(yǎng)、充分調(diào)動(dòng)其自主擇業(yè)等方面著手來改變這種就業(yè)難的現(xiàn)狀。
1．充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用
事實(shí)上，農(nóng)村體育教育師資力量不是很好，但由于條件艱苦，許多畢業(yè)生不愿去農(nóng)村就業(yè)，這也是畢業(yè)生就業(yè)不理想的一個(gè)重要原因。職稱論文 政府機(jī)構(gòu)如能從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，則可以大大改善就業(yè)難的現(xiàn)狀。據(jù)有關(guān)部門表示，今年國(guó)家將從獎(jiǎng)助學(xué)金中拿出一定比例，用以獎(jiǎng)勵(lì)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)就業(yè)的試點(diǎn)。目前，中國(guó)農(nóng)大、北京交通大學(xué)等高校已經(jīng)實(shí)施了對(duì)外地生源去西部基層就業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。政府也可根據(jù)實(shí)際需求適度控制招生人數(shù)，取締不合格學(xué)校的招生資格。
2．大力進(jìn)行教學(xué)改革
學(xué)校應(yīng)大力進(jìn)行教學(xué)改革，調(diào)整課程設(shè)置，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容。把不合適的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改編，根據(jù)現(xiàn)實(shí)而定，不能照搬照抄。打破陳舊、落后的體育教學(xué)觀念，培養(yǎng)現(xiàn)階段優(yōu)秀的體育人才。以適合現(xiàn)實(shí)的需要，適合時(shí)代的發(fā)展。學(xué)校也可根據(jù)市場(chǎng)需求和地方特色增設(shè)新專業(yè)領(lǐng)域，如哈爾濱有學(xué)校率先增設(shè)體育旅游專業(yè)，這就迎合了市場(chǎng)需求，從而增大了畢業(yè)生的就業(yè)幾率。
3．加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)全程化就是要把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿學(xué)生教育的全過程，而不是學(xué)生畢業(yè)時(shí)或擇業(yè)時(shí)的臨時(shí)性工作。應(yīng)以全局觀點(diǎn)系統(tǒng)考慮，構(gòu)建一個(gè)完善的就業(yè)指導(dǎo)工作體系，按照不同階段的不同任務(wù)對(duì)學(xué)生實(shí)施有針對(duì)性的指導(dǎo)：一年級(jí)著重職業(yè)生涯認(rèn)識(shí)和規(guī)劃；二年級(jí)著重基本能力培養(yǎng)；三年級(jí)著重職業(yè)定向指導(dǎo)；四年級(jí)著重?fù)駱I(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。四個(gè)階段相互貫通，有機(jī)連接，從而形成較為完善的就業(yè)指導(dǎo)體系。
4．充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主擇業(yè)的能力
如前分析，好多畢業(yè)生的就業(yè)期望值過高，受計(jì)劃體制的影響較大，這種保守的就業(yè)觀是就業(yè)難的另一個(gè)重要的原因。因此，大學(xué)生應(yīng)降低自己的就業(yè)期望值，先就業(yè)，再擇業(yè)，增加自己就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，體育院校的大學(xué)生還應(yīng)努力提升自己的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)能力，這樣在面試中才能以實(shí)力獲得機(jī)會(huì)，使自己立于不敗之地。另外，在就業(yè)進(jìn)行雙向選擇的今天，大學(xué)生應(yīng)該主動(dòng)的去尋找機(jī)會(huì)，而不能閉門造車、等待機(jī)會(huì)。否則，機(jī)會(huì)也會(huì)擦肩而過。
5．提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)
擴(kuò)招帶來的大學(xué)畢業(yè)生的素養(yǎng)降低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而當(dāng)前一些大學(xué)生的誠(chéng)信缺失、素養(yǎng)低下也是用人單位顧慮重重的一個(gè)重要原因。要改變這種現(xiàn)象，留學(xué)生論文 一方面，大學(xué)生在校期間應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)人生觀、世界觀、誠(chéng)信的教育，提高其人格魅力；另方面，大學(xué)生畢業(yè)后，到工作單位要盡職盡責(zé)，不能一有困難就逃避，盲目離職，妄自尊大，只有這樣，才能使用人單位放心，從而改變就業(yè)難的現(xiàn)狀。
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[論文摘要] “從緊貨幣政策”在我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出不到一年，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，“從緊貨幣政策”的前景如何成為目前宏觀調(diào)控的一個(gè)疑問。本文將從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新進(jìn)展入手，嘗試對(duì)從緊貨幣政策進(jìn)行更深入的分析，對(duì)未來一段時(shí)間我國(guó)的貨幣政策的走向做出合理的預(yù)測(cè)。
2008年9月15日傍晚，
三、當(dāng)前及今后我國(guó)“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出，2008年宏觀 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁，我國(guó)投資、消費(fèi)的快速增長(zhǎng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而?jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題對(duì)“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為，在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面，中央銀行應(yīng)該緊跟形勢(shì)，有針對(duì)性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù) 發(fā)展 。
首先，“從緊貨幣政策”的大方向還應(yīng)堅(jiān)持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準(zhǔn)備金率和貸款基準(zhǔn)利率，宣告了央行結(jié)束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時(shí)代，但并不意味著我國(guó)的貨幣政策已進(jìn)入到“擴(kuò)張貨幣政策”的階段。經(jīng)過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，央行提高雙率的宏觀經(jīng)濟(jì)背景是特殊的、暫時(shí)性的。如果剔除掉這些暫時(shí)性的因素的影響，透視我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、信貸等方面增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁。就此看來，中央銀行不應(yīng)就此放棄“從緊貨幣政策”，而應(yīng)在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持從緊的基本方向不能變。
其次，我國(guó)中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應(yīng)更注重實(shí)效。在堅(jiān)持“從緊貨幣政策”方向的同時(shí)，在貨幣政策工具、手段和目標(biāo)的選擇上，中央銀行應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。相對(duì)財(cái)政政策而言，貨幣政策更具有靈活性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此，對(duì)于目前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)政政策賦予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，而“熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的職責(zé)則應(yīng)更多地交由貨幣政策來完成。在未來的幾年當(dāng)中，貨幣政策將被賦予更多的使命，一旦經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)新的變化，中央銀行的貨幣政策都應(yīng)第一時(shí)間作出反應(yīng)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整貨幣政策的短期行為，以滿足長(zhǎng)期貨幣政策目標(biāo)的需要。
綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的“從緊貨幣政策”的方向并未發(fā)生根本性變化，在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)中央銀行不但要繼續(xù)堅(jiān)持“從緊貨幣政策”的主要方向，更應(yīng)加強(qiáng)中央銀行貨幣政策的靈活性，配合財(cái)政政策的使用，以促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、快速地增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：跨境資金流動(dòng)；宏觀審慎調(diào)控；價(jià)格型與數(shù)量型手段
中圖分類號(hào)：F822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2016）11-0026-08
一、引言
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，正常的跨境資金流動(dòng)是促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但在各種因素影響下，跨境資金的大進(jìn)大出可能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊，一定條件下還會(huì)觸發(fā)貨幣、銀行、債務(wù)等危機(jī)。20世紀(jì)70―80年代的拉美金融危機(jī)、20世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)、俄羅斯和巴西貨幣危機(jī)，以及2008年的國(guó)際金融危機(jī)無不與跨境資金短期集中大規(guī)模流動(dòng)密切相關(guān)。隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，跨境資金流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，尤其是在加入WTO后，我國(guó)跨境收支長(zhǎng)期表現(xiàn)出凈流入特征。跨境資金年凈流入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了顯著的推動(dòng)作用，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但跨境資金長(zhǎng)期保持凈流入導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，央行被動(dòng)投放流動(dòng)性，進(jìn)而削弱了貨幣政策的獨(dú)立性，增加了宏觀調(diào)控的難度。同時(shí)，貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、短期套利資金流入等給我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全埋下隱患，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)程?？缇迟Y金流動(dòng)管理是金融宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，通過對(duì)跨境資金流動(dòng)的均衡管理，促進(jìn)和維護(hù)國(guó)際收支平衡，是保證貨幣政策自主、有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。隨著人民幣資本項(xiàng)目可兌換和宏觀審慎監(jiān)管理念的深化，原有貨幣內(nèi)外供求隔離的現(xiàn)狀已開始向內(nèi)外供求趨同發(fā)展，傳統(tǒng)數(shù)量型調(diào)控工具正逐步被價(jià)格型工具替代。如何在人民幣資本項(xiàng)目可兌換管理的基礎(chǔ)上建立一個(gè)宏觀審慎的跨境資金流動(dòng)控制框架，并根據(jù)這一框架，基于外匯管理政策和貨幣政策控制工具，探索設(shè)計(jì)前瞻性的宏觀審慎調(diào)控工具成為研究的重點(diǎn)。
國(guó)外對(duì)跨境資金流動(dòng)的宏觀審慎管理的研究較早，主要圍繞跨境資金流動(dòng)的利弊、管理、宏觀調(diào)控等幾方面展開。米德（Meade，1957）就短期跨境資金大幅波動(dòng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害，提出了三種可供選擇的政策操作方案：第一，為防止資金外流采取外匯管制措施；第二，釋放國(guó)家外匯儲(chǔ)備，抑制短期資金投機(jī)；第三，發(fā)揮匯率機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，允許匯率下降。托賓（Tobin，1972）首次提出了托賓稅的構(gòu)想，即應(yīng)通過對(duì)國(guó)內(nèi)證券和外匯即期交易進(jìn)行統(tǒng)一的國(guó)際稅收，提高短期投機(jī)資金跨境流入、流出的交易成本，降低跨境資金的流動(dòng)性及其導(dǎo)致的匯率波動(dòng)性。當(dāng)托賓稅推廣到全球范圍時(shí)，就成為監(jiān)管全球跨境資金流動(dòng)的政策之一。薩潘（Sphan，1996）認(rèn)識(shí)到異?？缇迟Y金流動(dòng)對(duì)金融穩(wěn)定的危害，對(duì)托賓稅進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，提出在對(duì)金融交易征收較低稅率稅收的基礎(chǔ)上，對(duì)異常跨境資金流動(dòng)征收臨時(shí)性、懲罰性的高稅率。薩金特和華萊士（Sargent和Wallace，2007）分析了在不同貨幣政策工具的選擇下宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性所表現(xiàn)出的差異，發(fā)現(xiàn)數(shù)量型政策存在單一均衡，而選擇價(jià)格型的利率政策則可能使經(jīng)濟(jì)步入多選擇的非均衡，因此在宏觀調(diào)控上數(shù)量型工具更有優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)研究普遍認(rèn)為，在跨境資金流動(dòng)管理和調(diào)控中，應(yīng)構(gòu)建市場(chǎng)化的制度基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化手段的作用，并針對(duì)宏觀審慎的時(shí)間和橫截面維度提出了相應(yīng)的政策工具。鞏志強(qiáng)（2012）指出，近幾年來在市場(chǎng)化制度的基礎(chǔ)上，在應(yīng)對(duì)國(guó)際資本沖擊時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和金融審慎管理的綜合平衡手段。鄭楊（2010）認(rèn)為應(yīng)通過運(yùn)用市場(chǎng)化手段來規(guī)范跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管作用，提高宏觀調(diào)控的有效性。在制度設(shè)計(jì)上，一些學(xué)者提出應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過金融交易稅或存款準(zhǔn)備金等手段，建立制度防火墻，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。陳西果（2011）認(rèn)為應(yīng)建立流動(dòng)性沖擊的預(yù)防和控制機(jī)制，建立國(guó)際“熱錢”防火墻，借鑒新興經(jīng)濟(jì)體中已實(shí)踐成功的巴西等國(guó)家針對(duì)從國(guó)外獲取的短期貸款和國(guó)際債券征收交易稅的經(jīng)驗(yàn)，控制國(guó)際“熱錢”流入?；阢y行在跨境資金流動(dòng)中的關(guān)鍵地位，一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)通過加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)管理來防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。晏丘（2012）、鞏志強(qiáng)（2012）指出通過提高銀行的短期外債管理和銀行外匯頭寸管理兩個(gè)外匯調(diào)控手段，在一定程度上可降低短期資本的流入，減少銀行業(yè)貨幣錯(cuò)配和期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。綜上可以看到，關(guān)于數(shù)量型與價(jià)格型的貨幣政策國(guó)內(nèi)學(xué)者主要有三種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)還沒有形成一個(gè)完善的金融市場(chǎng)體系，商業(yè)銀行授信仍是貨幣政策作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要傳導(dǎo)途徑，因此數(shù)量型工具仍然是最有效的（盛松成和吳培新，2008；黃憲等，2012；盛天翔和范從來，2012）。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著利率市場(chǎng)化改革的加速，價(jià)格型工具作為貨幣價(jià)格信號(hào)功能日益突出，金融宏觀調(diào)控正從偏重?cái)?shù)量型工具運(yùn)用向價(jià)格型工具變化（周小川，2013）。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，數(shù)量型與價(jià)格型的貨幣政策對(duì)于不同宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)以及同一目標(biāo)不同成因的作用優(yōu)勢(shì)不同（卞志村和胡恒強(qiáng)，2015）。
從文獻(xiàn)中可以看出，當(dāng)發(fā)生跨境資金流動(dòng)異常時(shí)，國(guó)外學(xué)者傾向于采取匯率機(jī)制、控制交易成本、征收稅費(fèi)等宏觀調(diào)節(jié)政策來降低跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)性，國(guó)內(nèi)學(xué)者更傾向于從加強(qiáng)金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、征收金融交易稅、管理外匯等方面對(duì)跨境資金進(jìn)行管制。從以上管理方式的特征來看，跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理主要分為兩種類型：一種是數(shù)量型調(diào)控手段，包括準(zhǔn)備金、總量限制、頭寸限制、比例限制等；另一種是價(jià)格型調(diào)控手段，包括特別費(fèi)、交易稅等。本文立足于資本流動(dòng)全過程及分析框架，嘗試根據(jù)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成過程和動(dòng)態(tài)機(jī)制構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，更加強(qiáng)調(diào)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的各經(jīng)濟(jì)主體行為角度判斷是否發(fā)生跨境資金失衡的情況，并根據(jù)現(xiàn)有的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控理論，建立跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控模型，重點(diǎn)探索不同宏觀調(diào)控手段的效果，從而提出合理化建議。
二、中國(guó)跨境資金流動(dòng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
（一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別
實(shí)施宏觀審慎政策的關(guān)鍵是要建立一個(gè)行之有效的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)框架，需要有效評(píng)估和識(shí)別跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一是境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境壓力差風(fēng)險(xiǎn)。境內(nèi)外資本壓力差是資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀驅(qū)動(dòng)力，不同于商品、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下跨境資金流動(dòng)特點(diǎn)，跨境資本流動(dòng)并非由國(guó)際貿(mào)易中的對(duì)價(jià)交換所引發(fā)，而是由資本的逐利特性或是避險(xiǎn)需求所致。即由境內(nèi)外宏觀政策、制度、市場(chǎng)不同所產(chǎn)生的差異，包括境內(nèi)外利差、本幣的匯價(jià)差、投資收益差、投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)差異、稅負(fù)輕重等所驅(qū)動(dòng)。
二是總量不平衡風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際收支順差的情況下，由于資本大規(guī)模流入加劇了總量順差式不平衡，進(jìn)而可能引發(fā)匯率升值，加大通脹和資產(chǎn)泡沫壓力；在國(guó)際收支表現(xiàn)為逆差的形勢(shì)下，資金大量流出將會(huì)進(jìn)一步增大逆差規(guī)模，進(jìn)而大概率引發(fā)匯率貶值或貨幣危機(jī)。
三是銀行債務(wù)期限和比重錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。例如過于依賴短期融資進(jìn)行長(zhǎng)期貸款而產(chǎn)生期限錯(cuò)配，作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，可以采用資本管制如外部借款限額、儲(chǔ)備金要求等。
四是匯率風(fēng)險(xiǎn)。匯率波動(dòng)過大對(duì)進(jìn)出口、金融市場(chǎng)價(jià)格造成沖擊，同時(shí)，匯率波動(dòng)過大會(huì)形成匯率單邊升值或貶值預(yù)期的自我強(qiáng)化，進(jìn)而對(duì)跨境資金波動(dòng)形成順周期的擴(kuò)大作用。
五是銀行體系風(fēng)險(xiǎn)，資本流動(dòng)對(duì)銀行信貸和貨幣供給造成沖擊，進(jìn)而對(duì)利率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響。
六是人民幣資產(chǎn)池風(fēng)險(xiǎn)，人民幣資產(chǎn)池是資本流入的終點(diǎn)和資本流出的起源，可以看作“人民幣賣出頭寸”的積累，在境內(nèi)資產(chǎn)配置和拋售行為中跨境資本將對(duì)境內(nèi)金融市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資造成沖擊。
（二）構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”
基于跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別，構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，旨在刻畫跨境流動(dòng)異常現(xiàn)象。考慮到價(jià)格型與數(shù)量型跨境資金流動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)管模式和本外幣一體化監(jiān)管兩個(gè)方面，綜合理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)資本市場(chǎng)運(yùn)行的典型事實(shí)，構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，包括：外匯儲(chǔ)備、實(shí)際有效匯率、利差、通貨膨脹率。
由于對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)需具備實(shí)時(shí)有效性，上述指標(biāo)均采用2010―2015年的季度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于國(guó)家外匯管理局、芝加哥期權(quán)交易所、OECD和萬得數(shù)據(jù)庫(kù)等?；诟黜?xiàng)指標(biāo)缺口值構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，參考大多數(shù)文獻(xiàn)的做法，采取H-P濾波法（lambda=1600）求取各指標(biāo)趨勢(shì)值，并以各指標(biāo)對(duì)趨勢(shì)值的偏離（缺口值）來表示正向或負(fù)向失衡程度。由于各指標(biāo)之間存在不可公度性，需對(duì)各指標(biāo)缺口值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)指標(biāo)的安全閾值，設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)閾值，并按映射函數(shù)公式（1）轉(zhuǎn)換。
其中，[b1、b2]分別為各指標(biāo)警戒狀態(tài)下限及對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下限，[a1、a2]分別為各指標(biāo)警戒狀態(tài)上下限差值及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)差值，[x]為各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值，[y]為映射后的分?jǐn)?shù)值。風(fēng)險(xiǎn)閾值區(qū)間按照偏離程度分別分為正常、輕度偏離、中度偏離、重度偏離四個(gè)區(qū)間，每個(gè)區(qū)間又可分為正向偏離和負(fù)向偏離（見表1）。
基于CRITIC法構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”?？紤]到各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的對(duì)比強(qiáng)度和沖突性，對(duì)于能夠提供較大信息量和存在較小沖突性的指標(biāo)賦予較高權(quán)重。采用CRITIC客觀賦權(quán)方法構(gòu)建綜合指數(shù)既可以充分利用有效信息，又可以避免各指標(biāo)重復(fù)提供信息（見表2）。
（三）“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”評(píng)估
構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”旨在尋求反映資本市場(chǎng)跨境資金流動(dòng)失衡程度的指標(biāo)，將其作為識(shí)別跨境資金流動(dòng)異常、檢測(cè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的參考變量?！翱缇迟Y金波動(dòng)壓力指數(shù)”作為一種風(fēng)險(xiǎn)提示指標(biāo)是否具有先行性，是否為后續(xù)研究提供可靠信息有待進(jìn)行評(píng)估?；谶@一研究設(shè)計(jì)，通過對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”與反映國(guó)際資金波動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)事件進(jìn)行對(duì)比分析，檢驗(yàn)該指數(shù)作為變量的有效性。
結(jié)合實(shí)際資本市場(chǎng)運(yùn)行狀況對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”進(jìn)行評(píng)估。從時(shí)間視角來看，跨境資金流動(dòng)呈輕微波動(dòng)變化態(tài)勢(shì)，領(lǐng)先于利差水平和實(shí)際有效匯率且相對(duì)波動(dòng)幅度較大（見圖1）。輕度偏離狀態(tài)主要集中在三個(gè)階段：一是2011年第四季度和2012年第一季度，這一階段“跨境資金流動(dòng)指數(shù)”呈正向偏離狀態(tài)，國(guó)際游資流入態(tài)勢(shì)明顯。具體分資金項(xiàng)目來看，2011年第四季度，直接投資項(xiàng)下的凈流入491億美元，資本流入比前三季度同比增長(zhǎng)30%。二是2012年第四季度左右， 2012年跨境資金流動(dòng)呈雙向變化形勢(shì)，第四季度資金明顯外流。三是2015年第四季度，從2015年后半年開始國(guó)際資金呈外流形勢(shì)。從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)的時(shí)間變化來判斷，2015年第一季度發(fā)生逆差914億美元，第二季度逆差收窄至139億美元，第三季度逆差擴(kuò)大至1961億美元，第四季度逆差下降至1644億美元，2015年全年跨境資金總體表現(xiàn)出逆差波動(dòng)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。綜上所述，“跨境資金流動(dòng)失衡指數(shù)”的變化形勢(shì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況基本吻合。
三、中國(guó)跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控的實(shí)證分析
（一）研究方法和指標(biāo)選擇
1. 研究方法?？紤]到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，在外匯市場(chǎng)實(shí)行官方管制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的匯率制度下，相應(yīng)的匯率政策、貨幣政策等傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)產(chǎn)生資金波動(dòng)；跨境資金流動(dòng)又可以通過匯率、利率、價(jià)格等渠道影響國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)出現(xiàn)失衡現(xiàn)象；波動(dòng)下的國(guó)際游資又將對(duì)資金結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響?；谝陨峡紤]，各變量的時(shí)間序列之間存在系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，本文運(yùn)用VAR模型構(gòu)建跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)生成機(jī)制，進(jìn)一步研究跨境資金流動(dòng)失衡的影響機(jī)制。
2. 指標(biāo)的選擇。從實(shí)證角度對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力”指數(shù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。測(cè)度“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)” 與主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)、相互影響和作用方式，在此基礎(chǔ)上研究數(shù)量型和價(jià)格型的宏觀審慎操作作用機(jī)制。
（1）跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)（EMP）。對(duì)跨境資金進(jìn)行宏觀審慎調(diào)控的政策目標(biāo)就是熨平跨境資金大幅波動(dòng)，維護(hù)跨境資金基本平衡，故此對(duì)前期定義的跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，用其量化跨境資金監(jiān)管有效性的政策目標(biāo)。
（2）國(guó)際市場(chǎng)需求（W）。國(guó)外需求的變化會(huì)帶動(dòng)出口增加，使得交易性跨境資金收入增長(zhǎng)，進(jìn)而影響跨境資金流動(dòng)，同時(shí)也可反映國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。本研究用G20國(guó)的GDP同比增長(zhǎng)率來代表國(guó)外需求水平。
（3）國(guó)內(nèi)通貨膨脹率（p）。通貨膨脹率是衡量物價(jià)水平變動(dòng)的指標(biāo)，選擇消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)，以此反映通貨膨脹、貨幣貶值的程度。
（4）境內(nèi)外利率差（LL）。梳理和總結(jié)對(duì)國(guó)內(nèi)外跨境資金流動(dòng)監(jiān)管有效性評(píng)估的實(shí)證檢驗(yàn)方法，借鑒利率平價(jià)法對(duì)跨境資金監(jiān)管有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。引入三個(gè)月Libor-Shibor利差作為評(píng)估監(jiān)管有效性的指標(biāo)。
（5）價(jià)格型手段（JG）。在對(duì)現(xiàn)有宏觀調(diào)控手段進(jìn)行梳理后，以客觀性、代表性、可公度性為原則，選取有管理的浮動(dòng)匯率中間價(jià)（HL）作為價(jià)格型管理手段的代表。
（6）數(shù)量型手段（SL）。2013年5月起，貨幣當(dāng)局發(fā)文將外匯貸存比與銀行結(jié)售匯頭寸下限掛鉤，對(duì)當(dāng)時(shí)防范熱錢流入短期內(nèi)起到了良好的抑制效應(yīng)，故選取外匯存貸比作為比例數(shù)量型調(diào)控手段的代表。
（二）兩類調(diào)控手段協(xié)調(diào)配合模型的情景分析及效果評(píng)估
1. 跨境資金流動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)管模型。構(gòu)建VAR模型分別在數(shù)量型手段、價(jià)格型手段、數(shù)量型和價(jià)格型手段共同作用三種情景下對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。按照標(biāo)準(zhǔn)理論，在構(gòu)建VAR模型前需進(jìn)行平穩(wěn)性和協(xié)整性檢驗(yàn)。對(duì)六組數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)并得出結(jié)論，各序列均在一階差分后達(dá)到平穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，如果各項(xiàng)指標(biāo)之間存在協(xié)整關(guān)系（見表3），則可說明這些變量之間存在一種長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。
Johansen協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，各變量之間存在協(xié)整關(guān)系，即存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，意味著某一變量的變化可以通過若干經(jīng)濟(jì)變量影響另一變量的變化，可以建立VAR模型進(jìn)行分析。
2. VAR模型和情景分析。在平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過LR（似然比）、AIC（赤池信息準(zhǔn)則）、SC（施瓦茨準(zhǔn)則）等統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)，確定滯后二階的VAR（2）模型?；貧w模型所估計(jì)的系數(shù)大多數(shù)在0.05的顯著性水平下顯著，且經(jīng)單位根檢驗(yàn)后，所有特征值均落在單位圓內(nèi)，表明VAR模型是穩(wěn)定的。由于VAR模型的系數(shù)通常難以解釋，因此建立脈沖響應(yīng)函數(shù)，繼續(xù)探討各變量之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。通過未來10期的脈沖響應(yīng)，重點(diǎn)考察JG、SL手段分別作用以及共同作用時(shí)對(duì)LL、EMP的動(dòng)態(tài)響應(yīng)路徑。
情景模擬一：將代表數(shù)量型調(diào)控手段的SL作為外生變量引入模型（以數(shù)量型調(diào)控為主）。
（1）EMP受到SL沖擊的響應(yīng)（見圖2）。EMP受到SL的單位正向沖擊后，在第一期產(chǎn)生最大的負(fù)向影響，然后開始逐漸衰弱，在第三期逐漸趨于零。這表明跨境資金有較大幅度波動(dòng)現(xiàn)象時(shí)，實(shí)施數(shù)量型的調(diào)控手段有助于短期內(nèi)起到較好的效果，可以有效緩解資金的波動(dòng)，但隨著時(shí)間的變化，開始逐漸衰減，在第四期趨向于零。
（2）LL受到SL沖擊的響應(yīng)（見圖2）。LL受到SL的單位正向沖擊后，當(dāng)期及隨著時(shí)間的變化，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)境內(nèi)外利差起作用的效果均沒有對(duì)EMP的作用大，相比較而言，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)平衡跨境資金流動(dòng)的作用短期內(nèi)較為顯著。
情景模擬二：將代表價(jià)格型調(diào)控手段的JG作為外生變量引入模型（以價(jià)格型調(diào)控手段為主）。
（1）EMP受到價(jià)格型調(diào)控手段沖擊的響應(yīng)（見圖3）。當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)值在當(dāng)期產(chǎn)生負(fù)向影響，第三期開始呈現(xiàn)正向波動(dòng)，隨后出現(xiàn)反向變化。這一特征表明跨境資金流動(dòng)對(duì)結(jié)構(gòu)影響具有不確定性，較容易受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。
（2）LL受到價(jià)格調(diào)控手段沖擊的響應(yīng)。LL受到價(jià)格型手段的單位正向沖擊后，當(dāng)期的作用較小，后期會(huì)隨著時(shí)間的變化開始逐漸增強(qiáng)。
情景模擬三：將代表價(jià)格型調(diào)控手段的JG和數(shù)量型調(diào)控手段的SL共同作為外生變量引入模型（以價(jià)格型調(diào)控手段和數(shù)量型調(diào)控手段共同作用為主）。
（1）EMP受到JG和SL沖擊的響應(yīng)。當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)值在當(dāng)期達(dá)到負(fù)向最大值，隨后開始出現(xiàn)正負(fù)波動(dòng)；當(dāng)受到SL單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)當(dāng)期值負(fù)向最大，隨著時(shí)間的變化，影響作用在第三期達(dá)到正向最大，隨后交替波動(dòng)變化。
（2）LL受到JG和SL沖擊的響應(yīng)。當(dāng)受到JG的單位正向沖擊后，LL第一期產(chǎn)生最小的正向影響，然后開始負(fù)向遞增，在第五期達(dá)到最大，隨后逐漸收窄；當(dāng)受到SL的單位正向沖擊后，LL出現(xiàn)負(fù)向波動(dòng)且在第二期達(dá)到最大值，之后開始逐漸衰減，在第五期轉(zhuǎn)正，隨后有正向增大趨勢(shì)。
脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示，在以數(shù)量型調(diào)控手段為主的情景模擬中，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的短期效應(yīng)較為顯著，但對(duì)境內(nèi)外利差收窄效應(yīng)較弱；在價(jià)格型和數(shù)量型調(diào)控手段并存的情景模擬中，對(duì)跨境資金壓力指數(shù)和境內(nèi)外利差的作用均有所放大，效應(yīng)期有所延長(zhǎng)；在以價(jià)格型調(diào)控手段為主的情景模擬中，價(jià)格型調(diào)控手段對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的作用要弱于數(shù)量型調(diào)控手段的作用，但其對(duì)境內(nèi)外利差收窄效應(yīng)更加明顯，說明價(jià)格型調(diào)控手段更遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)資金跨區(qū)域的充分流動(dòng)具有較好的引導(dǎo)作用，但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)制度建設(shè)不完善、價(jià)格型調(diào)控手段尚不健全，其對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的影響作用相對(duì)有限，數(shù)量型調(diào)控手段效果更加突出，當(dāng)前仍應(yīng)以數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控手段并存為主，并逐漸向價(jià)格型調(diào)控手段過渡。
四、跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合使用
（一）跨境資金宏觀審慎管理框架探索
1.日常管理中，應(yīng)加強(qiáng)資本流動(dòng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的多層面監(jiān)管。宏觀層面，聚焦資本流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力視角，全面評(píng)估系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范大量信貸資金跨境、跨幣種投機(jī)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；中觀層面，著重監(jiān)測(cè)非居民以及居民所持有的“賣出頭寸”資金存量、資金盤的變化和在境內(nèi)金融體系中所占的比重，實(shí)時(shí)評(píng)估資本流動(dòng)對(duì)金融系統(tǒng)可能造成的潛在沖擊性；微觀層面，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)中資金流動(dòng)的微觀主體是否發(fā)生大范圍單邊預(yù)期或非理性情緒的群體傳染，謹(jǐn)防引發(fā)集體性趨同行為，也就是所謂的“羊群效應(yīng)”。
2. 危機(jī)應(yīng)對(duì)中，應(yīng)根據(jù)資本流動(dòng)的反饋類型采取不同措施。應(yīng)防范由順周期性出售資產(chǎn)和貨幣進(jìn)而導(dǎo)致資本流動(dòng)出現(xiàn)非理性失控，尤其要警惕“資本大幅流動(dòng)―本幣匯率大幅波動(dòng)―外債風(fēng)險(xiǎn)敞口大幅增長(zhǎng)―國(guó)內(nèi)信用等級(jí)下降―貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)―國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格下跌”這一循環(huán)所造成的連鎖式正反饋效應(yīng)。當(dāng)預(yù)評(píng)估可能會(huì)形成這種正反饋效應(yīng)時(shí)，應(yīng)提前實(shí)施逆向?qū)徤鞔胧﹣碓黾淤Y本流出入環(huán)節(jié)的阻力作用，使系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)頭寸積累有所緩解。
3. 從長(zhǎng)效機(jī)制來看，對(duì)資本流動(dòng)所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范的根本保障是有效的制度保障和健全的市場(chǎng)環(huán)境，具體體現(xiàn)在健康運(yùn)行的境內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體系以及具有系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和良好監(jiān)管能力的貨幣當(dāng)局。當(dāng)前應(yīng)逐步擴(kuò)大境內(nèi)金融市場(chǎng)的多元化發(fā)展和衍生性發(fā)展，提高金融市場(chǎng)對(duì)跨境資本流動(dòng)沖擊的承壓能力，提高金融市場(chǎng)的理能力，進(jìn)而使貨幣價(jià)格不易對(duì)短期資本流動(dòng)的沖擊發(fā)生過激反應(yīng)；應(yīng)提高市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)主體多元化，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。
（二）跨境資金調(diào)控手段的選擇與協(xié)調(diào)使用
合理應(yīng)用宏觀審慎工具能有效緩解資本流動(dòng)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面沖擊（見圖5）。
1. 全口徑跨境融資宏觀審慎管理（對(duì)跨境資金的流入和流出均有作用）：國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)計(jì)算可借款余額，風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額不得高于一定比例的資本或凈資產(chǎn)，目前凈資產(chǎn)的估值當(dāng)中充分體現(xiàn)出了逆周期監(jiān)管的思路，在其中納入了跨境融資杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，參數(shù)的設(shè)定與跨境資金宏觀形勢(shì)密切相關(guān)。在我國(guó)面臨跨境資金流出壓力較大的階段，宏觀審慎監(jiān)管參數(shù)和跨境融資杠桿率的設(shè)定在一定程度上表現(xiàn)出了容忍度，充分體現(xiàn)了逆周期管理的基本思路。
2. 存款準(zhǔn)備金管理（對(duì)跨境資金的流入更有效）：為有效抑制境外資金對(duì)人民幣投機(jī)行為、營(yíng)造境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)同業(yè)存放執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率政策調(diào)整，在一定程度上提高投機(jī)者在離岸市場(chǎng)進(jìn)行短期、大額人民幣融資的成本。
3. 外匯售匯風(fēng)險(xiǎn)保證金管理（對(duì)跨境資金的流出更有效）：金融機(jī)構(gòu)需根據(jù)遠(yuǎn)期售匯的簽約額一定比例繳存準(zhǔn)備金，銀行為適應(yīng)政策要求需對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過價(jià)格傳導(dǎo)來抑制非實(shí)需的遠(yuǎn)期售匯順周期集聚發(fā)生，該政策的實(shí)施能夠補(bǔ)充和完善跨境資金宏觀審慎管理的框架。
4. 銀行結(jié)售匯頭寸與銀行結(jié)售匯順差掛鉤（對(duì)跨境資金的流入和流出均有雙向作用）。設(shè)定年度銀行結(jié)售匯順差調(diào)控基點(diǎn)數(shù)，與銀行結(jié)售匯綜合頭寸掛鉤，按季度調(diào)整。超過基點(diǎn)數(shù)額則要求銀行增持相等數(shù)額的外匯頭寸，不超過的不做調(diào)整，如果超過季度目標(biāo)值，則將超過額度按各家銀行對(duì)結(jié)售匯順差的貢獻(xiàn)度來增持相應(yīng)頭寸。
5. 外匯兌換交易稅（對(duì)跨境資金的流入和流出均有雙向作用）：外匯兌換交易稅隸屬價(jià)格型調(diào)控手段的范疇內(nèi)，通過市場(chǎng)化價(jià)格的傳導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，最終起到逆周期調(diào)控目標(biāo)，來補(bǔ)充微觀審慎監(jiān)管層面和當(dāng)前一些傳統(tǒng)的資金流動(dòng)管理措施在預(yù)防資本流動(dòng)沖擊方面的不足。在當(dāng)前推進(jìn)人民幣國(guó)際化初始階段，需綜合權(quán)衡人民幣國(guó)際化和跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度范圍內(nèi)，可將外匯兌換交易稅的初始稅率設(shè)為零，通過設(shè)立該交易項(xiàng)目，起到震懾和警示資金投機(jī)者的作用。外匯兌換交易稅項(xiàng)目的設(shè)立，其最終目的在于通過增加短期投機(jī)資本大規(guī)模異常流動(dòng)的成本、影響短期投資者的投機(jī)預(yù)期，從而有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
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【關(guān)鍵詞】作文自主修改；主題；材料；結(jié)構(gòu)；細(xì)節(jié)；語言
【中圖分類號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“好文章是改出來的！”清人唐彪說：“文章不能一作便佳，須頻改之方入妙耳?！笨梢姡恼隆叭朊睢表殹邦l改”，古今中外的作家概莫能外。
寫作就像建筑！寫作人就像建筑師！是用語言文字來構(gòu)建自己的精神大廈！這個(gè)建筑師需要自己勾畫藍(lán)圖、自己壘磚添瓦、自己涂漆裝修……種種繁雜的事務(wù)，更需要我們做好宏觀調(diào)控與微觀把握！
“宏觀調(diào)控篇”之
一、靜心審視主題
主題是文章的靈魂和統(tǒng)帥。文章所使用的材料、結(jié)構(gòu)安排、遣詞造句都是為表達(dá)主題思想服務(wù)的。修改時(shí)應(yīng)先明確本文的中心，再看此中心是否準(zhǔn)確（即：符合命題的題意）、積極、新穎、深刻。同時(shí)看文章的內(nèi)容與中心是否相符，如：記敘文是否圍繞一個(gè)中心，議論文是否圍繞中心論點(diǎn)等等。如果相去甚遠(yuǎn)，則將中心另?yè)Q之；如果問題甚微，則修改之。
如：對(duì)于半命題“窗外的 ”，有篇作文填題目為“窗外的美景”。文章文采飛揚(yáng)，結(jié)構(gòu)清晰，材料豐富。但是，作者只是在文章前半部分寫“窗外”，中間提出：“那么窗內(nèi)又是怎樣的呢”然后過渡到寫“窗內(nèi)”。整篇文章的重點(diǎn)就是寫“窗內(nèi)”。
這屬于因隨意而部分脫軌。修改時(shí)，要指導(dǎo)學(xué)生扭轉(zhuǎn)局面將脫軌的“窗內(nèi)”部分刪掉，換成“窗外”！從而步入正題。
二、潛心刪減材料
中心確定無疑之后，再看材料的選擇！文章所選用的材料是為表現(xiàn)主題服務(wù)的！修改時(shí)要看材料的取舍是否恰當(dāng)，是否有利于突出文章的中心，是否具有典型性、代表性，能否令人耳目一新！可采用刪除法、添加法和換用法，對(duì)材料進(jìn)行完善！
如：命題作文《被自己感動(dòng)》，應(yīng)重在寫自己的優(yōu)點(diǎn)，自己的成長(zhǎng)。但有的同學(xué)卻大寫特寫自己如何想方設(shè)法逃學(xué)去偷摘?jiǎng)e人的桃子，顯然這是與中心不符的。應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用換用法，重?fù)Q與中心有關(guān)的材料！
三、清心梳理結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)是文章的外在表現(xiàn)形式。由于寫作時(shí)思緒的跳躍性，文章的結(jié)構(gòu)常常是蕪雜的，需要修改者有一顆清凈的心，精心打理。修改者應(yīng)該首先逐段概括段意，梳理出習(xí)作的結(jié)構(gòu)框架；再結(jié)合結(jié)構(gòu)表達(dá)上常見的毛病，如：平鋪直敘、缺少變化；段落層次不清晰；過渡生硬；結(jié)構(gòu)不完整；前后、首尾缺乏照應(yīng)等等對(duì)癥下藥！通過移、換、增、刪等方法，使文章結(jié)構(gòu)合理、脈絡(luò)分明。
“微觀完善篇”之
一、精雕細(xì)刻，讓細(xì)節(jié)鮮活生動(dòng)
“細(xì)節(jié)決定高度，細(xì)節(jié)決定深度，細(xì)節(jié)成就完美！”寫作大師們總善于觀察生活中的細(xì)節(jié)，并用細(xì)膩的筆觸去表現(xiàn)這些細(xì)節(jié)，成為文學(xué)園地里一顆顆熠熠閃光的珍珠。指導(dǎo)同學(xué)們?cè)诹?xí)作中精心完善好一至兩個(gè)細(xì)節(jié)，使文章熠熠生輝！可以是動(dòng)作描寫，也可以是神態(tài)描寫、心理描寫和語言對(duì)話等等。
二、 字斟句酌，讓語言文采飛揚(yáng)
語言是思想的外殼，文章的內(nèi)容要靠語言來表達(dá)。要使語言表達(dá)準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，就一定要下功夫修改，反復(fù)推敲。如：遣詞造句是否規(guī)范、連貫、得體，有無病句，有無錯(cuò)別字，有無標(biāo)點(diǎn)用錯(cuò)的現(xiàn)象等等都是修改的對(duì)象。
寫的能力要靠寫來培養(yǎng)，也要靠改來扶掖。在學(xué)生明確了作文修改的方向和要求之后，以學(xué)生自改為主，教師在具體的教學(xué)實(shí)踐中也可以綜合運(yùn)用以下方法來培養(yǎng)學(xué)生修改作文的能力和習(xí)慣：
1.示范修改法
此法較為強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用，要求教師對(duì)學(xué)生的作文給予修改的引導(dǎo)和指點(diǎn)，提出切實(shí)可行的有效修改意見。這意見既不能是教師包辦的修改處方，更不能是讓學(xué)生莫名其妙、無從下手的玄乎之詞，應(yīng)該是具有較強(qiáng)操作性的點(diǎn)撥之語。
2.集體評(píng)改法
先印發(fā)1～2篇有代表性的中等作文，在學(xué)生通讀全文的基礎(chǔ)上，再由教師逐段引導(dǎo)學(xué)生集體評(píng)議其優(yōu)劣，并對(duì)不足之處提出修改方案。最后由教師總結(jié)，讓學(xué)生進(jìn)一步明確文章的可取之處和最佳的修改策略。此法以討論為主，能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。仁者見仁，智者見智，舉一反三，打破學(xué)生思維定勢(shì)，在論辯中能讓學(xué)生積累大量的作文修改方法。
3.換改法
即將學(xué)生作文進(jìn)行同學(xué)間的交換修改。此法可以在一個(gè)或兩個(gè)班的學(xué)生中采用。換改法可使學(xué)生完全改變自身角度，以鑒賞者的姿態(tài)，根據(jù)自己的審視標(biāo)準(zhǔn)吸取原作長(zhǎng)處，且大膽地指出原作的不足并提出修改建議。換改法有利于學(xué)生取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，從而提高班級(jí)整體作文水平。
“三分文章七分改！”“好文不厭百回改”！
相信通過對(duì)習(xí)作的宏觀調(diào)控與微觀完善，再加上不同形式反復(fù)的修改，學(xué)生的作品肯定會(huì)盡善盡美，更上一層樓！
參考文獻(xiàn)