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企業(yè)的物資管理包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用、物資倉儲和財務結算等節(jié)點,這些節(jié)點環(huán)環(huán)相扣、相互作用,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將對企業(yè)的物資供應鏈造成不良影響。企業(yè)需要從頂層設計開始,做好物資管理的戰(zhàn)略定位和基礎工作,強調過程受控、永久追溯等先進管理理念。
2一般化工企業(yè)物資管理的問題
物資管理職責定位不準確,物資供應鏈流程上的各部門職責邊界不清晰,管理錯位,上下節(jié)點做不到流暢銜接,溝通不到位,就達不到閉環(huán)管理的效應。物資分類編碼規(guī)則不標準,隨意性強,物資的分類定位不準確,管理的輕重環(huán)節(jié)不清晰,物資管理即離標準化、精細化還有較大差距。由于各化工企業(yè)生產實際情況,計劃檢修執(zhí)行不到位,臨時性檢修相對較多,相關使用部門擔心因出現(xiàn)設備問題影響生產,抱著把備件備齊備足的思想,物資采購計劃提報時缺乏周密細致考慮,致使物資采購計劃性不強,合理性差,隨意性較大,應急計劃多,致使備品配件儲備量偏大而引起庫存資金升高。同時由于計劃檢維修執(zhí)行不到位,計劃提報不周密,常常造成采購部門被動采購。一些企業(yè)雖然制定物資定額,但年度審核變更沒有及時跟上,沒有及時進行修正更新,致使庫存物資定額缺乏合理性和適用性,也是造成物資庫存資金偏大原因之一。一些企業(yè)技改物資采購計劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調,項目施工出現(xiàn)變更后沒有及時進行材料更換調配,造成技改剩余物資偏多。同時,部分企業(yè)設備更新淘汰速度較快,造成報廢積壓物資較多,并且剩余和報廢物資沒有及時進行變賣處理,也是造成庫存資金偏大的另一主要原因。部分單位缺乏嚴格的考核和追溯體系,對計劃提報采購的物資不能及時使用,放置時間和周期過長,沒有按照相關制度進行考核和追溯??偟膩碚f,經驗型的計劃控制、傳統(tǒng)的采購方式、粗放的后期管理、缺失的考核與追溯機制是當前很多化工企業(yè)在物資管理上存在的主要問題。
3大型化工企業(yè)好的理念和做法
國內化工行業(yè)中揚子巴斯夫、揚子石化、新浦化學等企業(yè)借助國際影響力和管理理念,在物資管理方面的一些做法值得同行借鑒:
3.1充分利用現(xiàn)代管理工具
利用高效的ERP資源平臺推動標準化的管理,充分發(fā)揮ERP對各節(jié)點的強大控制功能,避免人為因素干擾,實現(xiàn)物資供應鏈各節(jié)點的平滑對接,全面提高供應鏈績效,推動物資管理系統(tǒng)協(xié)同閉環(huán)運作,確保企業(yè)實現(xiàn)精益化、準時制生產。
3.2強化基礎、計劃、準時、理性采購、全程在案,過程受控、永久追溯
標準化工作做的扎實三家企業(yè)都根據(jù)中石化和臺塑系統(tǒng)物資編碼通則,按照ABC物資分類法以及每種物資對生產的重要程度對物資進行科學詳細的分類,編碼工作扎實、細致,物資定位精確,每種物資都有對應的采購方案和定額儲備方案。在物資分類后,每種物資的技術要求都建立了標準化的模板,這些工作有利于加強對物資的標準化和信息化管理。扎實的設備管理和科學嚴格的檢維修計劃,是提高物資管理水平的重要保障。揚子巴斯夫的設備工程師能根據(jù)每套裝置的每臺設備的運行狀況以及核心設備每個重要部件的使用壽命比較精確地計算檢維修周期并制定嚴格的檢維修計劃,并且嚴格實施,保證檢維修計劃的執(zhí)行率。物資管理的整個鏈條從計劃、請購、采購、儲運、保管、領用、結算每個環(huán)節(jié)銜接流暢,職責明確,環(huán)環(huán)相扣,分工精細,將標準和制度植入系統(tǒng)中進行運作管理,減少人為因素的干擾。在通用物資的管理上,揚子巴斯夫采用寄售的辦法,揚子石化采用寄存,新浦化學除采用安全庫存定額外,還采用總包的辦法。另外在新上項目時,設備選型盡可能與原有設備一致,避免增加較多的采購型號。這三家企業(yè)對通用物資管理的基本思想方法本質是一致的,實質是通過招標或競爭性談判確定短名單,然后通過框架協(xié)議制定供需標準,特別強調定價機制、柔性合作、彈貨,最終目的是減少浪費和庫存資金占用。在專用物資管理上,三家企業(yè)均對物資的使用周期和檢維修計劃制定合理的儲備定額。三家企業(yè)均設中央庫和二級庫,中央庫對重大設備物資和特殊高價值物資進行保管,一般類和通用類物資到貨后一次給二級庫,中央庫對二級庫有管理權。三家企業(yè)均制定了嚴格的考核和追溯制度,借助現(xiàn)代化的信息技術,對物資庫存情況從不同的角度定期進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)異動情況和存在問題,并根據(jù)存在的問題反向追溯進行問責并嚴格考核。
4創(chuàng)新化工企業(yè)物資管理思路的建議
針對一些化工企業(yè)在物資管理上普遍存在的缺陷和不足,提出以下建議:加強源頭控制,轉變采購方式,精細化后期管理,嚴格考核和追溯。
4.1設備管理系統(tǒng)
計劃需求是源頭,關系物資管理的全局,基層設備部門應當在加強預算管理和定額管理的基礎上,結合裝置的特點詳細分析設備的運行狀況以及備件的使用周期,制定科學嚴謹?shù)臋z維修計劃,并以此為基礎制定物資需求計劃,按照對應的職責權限逐級審批上報;設備主管部門應進一步深化專業(yè)職能管理部門的作用,宏觀調配,科學管控,提高需求計劃的準確性和使用的嚴謹性,盡可能避免物資到位不使用或無限期拖延使用,有效提高物資到位后的使用效率,減少庫存積壓。進一步加強技改項目物資管理。新建項目要根據(jù)設計和項目進度要求,嚴格采購計劃審核審批,適時分批提報,及時了解掌握物資使用情況。一旦有設計變更,及時與采購、物資部門做好溝通,以便采取緊急措施。對即將完工的項目,提前進行材料盤點,對剩余物資及時更換和調配。
4.2采購系統(tǒng)
轉變采購方式是關鍵,根據(jù)物資分類,分別制定每類物資的采購方案和儲備定額,綜合實施即時采購、框架合約采購、安全庫存采購三種采購管理模式。對低值易耗通用備件取消儲備定額,實行即時采購,積極探討供應商庫存模式。對采購頻繁、用量大、價值高的安裝材料如閥門、管件、彎頭、鋼材等物資實施框架合約采購,通過年度招標,與中標的供應商簽訂框架合約協(xié)議,然后根據(jù)實際使用情況通過電子平臺跟單采購,彈貨,定期結算。對于新建項目安裝材料的采購管理,為滿足項目建設進度的要求,充分發(fā)揮框架合約采購快捷、高效、柔性的優(yōu)勢。對新建項目的安裝性材料進行統(tǒng)計分類后,根據(jù)物資種類情況,委托招標公司公開招標,在框架合約范圍選擇供應商,確定短名單后,每種種類選擇3家以上供應商簽訂框架合約協(xié)議,然后根據(jù)實際使用進度借助電子采購平臺進行詢比價采購、競價采購或招標采購,在保證質量和用量的前提下,彈性合作,定期結算,有效避免項目剩余物資積壓,同時也符合項目招標的要求。對專用件、非經常性使用備件以及輔料助劑,根據(jù)檢修計劃和生產計劃由相關部門共同根據(jù)使用周期和生產消耗制定合理定額。充分用好電子采購平臺,創(chuàng)新采購流程,提高采購效率。企業(yè)電子采購管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)分析采購管理的機會與風險,梳理并規(guī)范電子采購流程,優(yōu)化電子采購管理體系,提升企業(yè)采購尋源的品質,提高采購定價、議價和談判的能力,評估供應商績效,優(yōu)化供應商渠道,實現(xiàn)采購全過程的管理監(jiān)控,隨時隨需讀取采購信息點,實現(xiàn)與企業(yè)ERP、SAP等系統(tǒng)的無縫對接。
4.3倉儲系統(tǒng)
建立物資管理信息系統(tǒng),全面覆蓋物資管理范圍(輔料、助劑、藥劑以及催化劑一并納入管理)。參照先進企業(yè)物資分類和物資編碼通則并根據(jù)每類物資對企業(yè)生產的重要性進行重新定位分類。初始化現(xiàn)有物資編碼,為物資管理提供規(guī)范的信息化基礎。物資編碼分類工作分兩步走:第一步,先學習先進企業(yè)物資編碼通則,熟練后結合自身實際研究制定適合本企業(yè)的物資編碼分類規(guī)則;第二步,對本企業(yè)物資進行全面盤點分類,必要時從外部聘請專家來協(xié)助進行。實現(xiàn)物碼嚴格一對一管理,并鏈接采購平臺。搞好物資分類和分級管理,了解和掌握物資市場運行特點和規(guī)律,根據(jù)實際需求的輕重緩急,綜合采購周期和制作周期,有計劃和預見性地分解與安排采購。定期對庫存物資進行統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮倉儲管理對物資和資源的調配職能,提升精細化管理能力。對積壓報廢物資要做到及時清理變賣,借以盤活庫存資金,提高庫存資金利用率。
4.4企業(yè)管理及財務系統(tǒng)
企業(yè)管理及財務部門借助信息技術實現(xiàn)信息共享,能夠快捷準確地獲取技術數(shù)據(jù)信息,為制定相關考核和追溯決策提供支持。根據(jù)物資管理特點制定考核和追溯辦法,圍繞著計劃誰來提報,誰來審批,何時使用,是否使用,為什么不用等幾個關鍵環(huán)節(jié)制定考核和追溯的標準,實現(xiàn)物資管理的閉環(huán)運作。
5結語
在對鍋爐用水化驗過程中,需要先對用水進行采集,在采集過程中需要針對采樣裝置、要求、方法及運輸這四個環(huán)節(jié)來進行,從而確保化驗的合理性和優(yōu)質性,確保鍋爐用水的質量。
1.1化工企業(yè)鍋爐用水采集裝置在對用不采集裝置進行安裝和布置時,則需要根據(jù)鍋爐裝置的類型和參數(shù)來進行,確保所采集的水體具有一定的代表性,同時為了確保水體的質量,則除低壓鍋爐裝置外,取樣所對應的管道需要以不銹鋼作為管道的材質。
1.2化工企業(yè)鍋爐用水采樣要求在化工企業(yè)鍋爐運行過程中,基用水包括的種類較多,如除氧水、鍋水、給水及回水等,這些用水裝置都需要有相應的冷卻器設備與之相對應。從而確保充足的冷卻面積,同時也能夠保證冷卻水源的連續(xù)供給,實現(xiàn)對水樣流量的有效控制。這就需要做好取樣冷卻器設備的定期檢修工作,避免冷卻器內部存有水垢,影響其冷卻效果。
1.3化工企業(yè)鍋爐用水采樣方法在對冷卻器水樣進行采集時,則需要通過合理對冷卻水取樣裝置的閥門部件進行調節(jié),使水量流量得到有效的控制,同時也需要將水樣溫度控制在規(guī)定的范圍之內。同時在對鍋爐給水水樣進行采集時,還需要使采集的水樣保持流動性和連續(xù)性,而且還要先清除掉管道內部的積水后才能進行采集水樣。
1.4化工企業(yè)鍋爐用水采樣運輸對需要進行存放和運輸?shù)乃畼?,需要保證水樣容器的密封性和嚴密性,而且在儲存及運輸途中還要避免受到陽光的照射,對于運輸途中溫度低于零度以下的環(huán)境,則需要做好水樣的防凍措施,在水樣化驗報告中需要將運輸各環(huán)節(jié)的指標參數(shù)進行標明。
2、化工企業(yè)鍋爐水化驗方法
水樣采集完成后則需要對用水水樣進行化驗,通過對水樣硬度、堿度和氯化物等幾項指標的化驗來評定水樣的質量,具體化驗方法如下:
2.1化工企業(yè)鍋爐用水硬度指標
2.1.1化驗試劑在對硬度指標進行評估試驗中,需要準備化化驗所用的試劑,具體包括乙二胺四乙酸試劑、氨-氯化銨緩沖液試劑、鉻黑T指示劑。
2.1.2化驗方法首先需要取一定量的鍋爐用水水樣,將其注入到錐形瓶容器中,然后將一定量的氨—氯化銨緩沖液試劑加入到錐形瓶內,加入時利用滴注的方式進行,同時還要將鉻黑指示劑滴入二滴,將容器內的試劑進行充分的混合,然后將乙二胺四乙酸試劑滴入到容器中,以溶液呈現(xiàn)藍色為標,然后在此狀態(tài)下,對其數(shù)值進行記錄。
2.1.3計算方法化工企業(yè)鍋爐用水硬度指標=1000×乙二胺四乙酸試劑摩爾濃度指標×(乙二胺四乙酸試劑所消耗體積/水樣體積)
2.2化工企業(yè)鍋爐用水堿度指標
2.2.1化驗試劑容量法評估堿度指標的過程中,需要預先準備的化驗試劑包括以下幾個方面:(1)0.1M硫酸標準溶液試劑;(2)濃度為1.0%的酚酞指示劑;(3)濃度為0.1%的甲基橙指示劑。陳鵬中國石油大慶煉化公司質量檢驗與環(huán)保監(jiān)測中心黑龍江大慶163411
2.2.2化驗方法取100ml劑量透明鍋爐用水水樣,將該水樣注入容積為250ml的錐形瓶容器當中。向該錐形瓶當中以滴注的方式滴入2滴~3滴酚酞指示劑。此步驟下,若錐形瓶中溶液呈現(xiàn)出紅色狀態(tài),則需要向其中加入0.1M硫酸標準溶液,加入劑量以溶液呈現(xiàn)為無色狀態(tài)為準。此過程當中需要對0.1M硫酸標準溶液所消耗的體積數(shù)值進行記錄。進而,向錐形瓶當中以滴注方式滴入甲基橙指示劑。將其混合后,達到均勻程度時再向溶液只進行滴注硫酸標準溶液,直到溶液顏色為橙紅色時即可。
2.2.3計算方法化工企業(yè)鍋爐用水堿度指標=0.1M硫酸標準溶液摩爾濃度指標×(第一次0.1M硫酸標準溶液消耗體積+第二次甲基橙指示劑溶液消耗體積)×1000/水樣體積數(shù)值。
2.3化工企業(yè)鍋爐用水氯化物指標
2.3.1化驗試劑硝酸銀容量法在對氯化物指標評估過程中,需要用到的化驗試劑大致包括以下幾種,硫酸標準溶液、酚酞指示劑、鉻酸鉀指示劑、銀離子等。
2.3.2化驗方法在此試驗中一樣也是取100ml劑量的鍋爐水樣。同時將其注入到錐形容器中,然后將二至三滴的酚酞指示劑滴注到容器內,對錐形瓶內的溶液進行觀察,當其液體呈現(xiàn)紅色時,則可以將硫酸標準溶液向其溶液內進行滴注,當溶液呈現(xiàn)無色狀態(tài)時即可。再向無色溶液中滴入鉻酸鉀指標劑1毫升,并將其進行充分搖勻,混合均勻后向其中滴注硝酸銀溶液,當溶液呈現(xiàn)橙色狀態(tài)時即可停止。
2.3.3計算方法化工企業(yè)鍋爐用水氯化物指標=1.0×硝酸銀標準溶液的體積消耗數(shù)值/鍋爐用水水樣體積數(shù)值×1000(mg/L)。
3、化工企業(yè)鍋爐水化驗數(shù)據(jù)
在化工企業(yè)水化驗過程中,數(shù)據(jù)分析作為最為重要的一個環(huán)節(jié),在整個化驗過程中具有極為重要的意義。目前對于化工企業(yè)鍋爐用水具有嚴格的水質標準要求,這就需要在水化驗過程中將化驗數(shù)據(jù)要與標準數(shù)據(jù)進行比對,確?;灁?shù)據(jù)與標準數(shù)據(jù)達到吻合,同時還要對與標準數(shù)據(jù)不符合的情況進行及時處理,確?;て髽I(yè)鍋爐運行的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)是化驗分析中最為直觀的一個環(huán)節(jié),也是最具科學根據(jù)的判斷標準。因為對鍋爐用水的標準較高,所以我國對鍋爐用水有著非常嚴格的質量標準。通過對鍋爐水進行化驗分析,得出詳細的數(shù)據(jù),然后與標準指標相對比,就可以知道是否符合標準。對于不符合質量標準的水質,要對其進行更進一步的分析,研究出相差的原因,對于提高水質具有一定的意義。只有通過詳細的數(shù)據(jù)分析,才能夠合理的判斷出水質的現(xiàn)狀,為化工企業(yè)的鍋爐用水提供科學的使用標準,確保其能夠安全可靠的運行,促進化工企業(yè)正常生產。
4、結束語
(一)財務內部控制機制缺失,財務結構不合理。目前,我國化工企業(yè)在發(fā)展過程中,企業(yè)大部分的精力都是放在業(yè)務生產中,而對于企業(yè)的內部經營管理重視不夠。雖然,我國大部分企業(yè)都制定了相應的財務管理制度和內部控制制度,但大都趨于表面,落實甚少。例如,企業(yè)的部門機構設置不合理,業(yè)務部門與職能部門的設置未能起到相互制約與相互聯(lián)系的關系,不相容職位或崗位的設置不合理,授權審批不科學,這些都間接造成了我國化工企業(yè)財務風險的不斷增加。(二)企業(yè)的投融資活動缺乏可行性分析?,F(xiàn)如今,我國企業(yè)在市場生存發(fā)展過程中,為了降低風險,往往選擇多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,經常發(fā)生投融資的業(yè)務活動。由于企業(yè)的內部管理體系不健全,企業(yè)的融資活動缺乏可行性分析,不僅造成融資成本偏高,且給企業(yè)帶來較大的舉債壓力;企業(yè)的投資活動不當,會造成企業(yè)經濟利益嚴重流失。(三)缺乏科學合理的財務指標分析體系。財務管理活動,是現(xiàn)代企業(yè)經營管理中必不可少的重要工具,是與企業(yè)其他業(yè)務活動息息相關的重要活動。目前,在企業(yè)各項業(yè)務開展過程中,由于缺乏科學合理的財務指標分析體系,企業(yè)各項業(yè)務的開展,對于企業(yè)是否能夠帶來短期利益和長遠發(fā)展,無法評判,或者評判比較滯后。例如,企業(yè)投資建設了一個項目后,未能建立各階段該項目的獲利能力或營運能力指標,對于該項目的盈利情況以及運營狀況,往往不得而知,當存在偏差時,企業(yè)往往反應遲鈍,沒有及時采取應對措施。
二、防范化工企業(yè)財務風險的對策
(一)完善企業(yè)內部控制管理體系。我國化工企業(yè)應轉變原有經營管理觀念,結合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務特點,不斷完善企業(yè)內部控制管理體系。首先,我國化工企業(yè)應優(yōu)化企業(yè)內部控制環(huán)境,結合化工企業(yè)生產作業(yè)和業(yè)務流程,制定科學合理的內部控制管理制度;其次,加強和規(guī)范企業(yè)內部控制活動。例如,梳理化工企業(yè)內部的風險點和外部的風險點,并確立包括財務風險在內的各類風險可承受的范圍,建立對應的風險應對措施和方案;而對于重大業(yè)務事項和資金支付,要有清晰合理的授權審批流程,避免出現(xiàn)重大事項的審批隨意性大,或者審批權力過度集中;對于不相容崗位、職務必須起到相互分離、相互制約的作用,關鍵崗位還必須進行輪崗,不能由一人長期擔任關鍵崗位;對于企業(yè)內部控制管理活動,不僅要靠完善的管理制度和業(yè)務流程,還必須輔以暢通的信息溝通機制,建立相關的內部控制監(jiān)督機制,有效防范化工企業(yè)財務風險。(二)優(yōu)化企業(yè)投融資業(yè)務流程。對于化工企業(yè)來說,投融資業(yè)務不是其最重要的業(yè)務活動,但對于企業(yè)的發(fā)展至關重要。一是,企業(yè)的融資活動:目前,舉債經營已成為企業(yè)最常用的發(fā)展方式,但是,一旦舉債資本規(guī)模過大,債務壓力已超出企業(yè)可承受的范圍,勢必會影響企業(yè)的生產經營,所以,企業(yè)在融資時,必須經過嚴格的論證,通過成立融資小組,將可能的融資方案進行數(shù)據(jù)分析,結合融資方式,融資周期,比對融資成本,選擇最優(yōu)的融資方案籌集企業(yè)發(fā)展所需資金。二是,企業(yè)的投資活動:我國化工企業(yè)在發(fā)展過程中,多元化是未來的發(fā)展趨勢,對外投資更是提升企業(yè)競爭力的重要踏板。但在選擇投資方案時,必須經過嚴謹?shù)目尚行匝芯?,分析項目本身價值,掌握建設周期和回收期,預期會給企業(yè)帶來的實際價值和無形價值,考慮投資項目可能存在的風險,選擇最優(yōu)的投資方案。(三)建立易于操作的財務指標體系。財務指標是企業(yè)結合自身業(yè)務特點,制定的財務數(shù)據(jù)分析模型,例如,營運能力分析、盈利能力指標、償債能力指標、現(xiàn)金流量指標等,都是能夠在一定階段客觀反映企業(yè)的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量。同時,通過建立易于操作的財務指標體系,可以幫助企業(yè)改善發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化投資組合;在具體經營管理上,通過對財務指標分析指出企業(yè)經營管理中可能存在的問題,采取相應的控制措施加以解決;根據(jù)財務指標完成情況實施績效考核,以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展。
在新的經濟形勢下,對于在市場中尋求不斷發(fā)展的我國化工企業(yè)來說,財務風險的防范是其必須要認真面對和解決的重要事項?;诖?,我國化工企業(yè)建立相對應的財務風險防范機制,完善企業(yè)的內部控制體系,優(yōu)化企業(yè)的投融資業(yè)務流程,制定科學合理、易于操作的財務指標體系,有效防范企業(yè)財務風險,提升企業(yè)核心競爭力。
參考文獻:
[1]藍磊.論化工企業(yè)財務風險產生的因素及控制措施[J].中國總會計師,2014(09)
(一)內部控制的含義
內控指的是某組織的管理人員為了實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理,而事實的一種有效的管理和配置活動。他包括各種核算和審計,涵蓋了企業(yè)管理的方方面面。企業(yè)內部控制體制貫穿于企業(yè)管理的各個階段,也在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用。不同的企業(yè)處在不同的行業(yè),擁有不同的所有制和組織形式,規(guī)模也存在較大差異。因此對于不同的企業(yè)而言,要結合企業(yè)自身情況,從不同的層面入手進行內部控制建設。
(二)中小化工企業(yè)內部控制的重要性
第一,內部控制體制可以有效地管理好中小化工企業(yè)內部的財產問題,可以在無形之中防止財產的流失和滯留;一個中小化工企業(yè)內部如果具有科學的企業(yè)內部控制體制,那么其內部的財產就可以有效的施行,這樣就可以保證中小化工企業(yè)內部財產的完整性和安全性。第二,國內中小化工企業(yè)在進行會計處理的事務上,常常會出現(xiàn)信息失真的情況。其主要的原因是:中小企業(yè)缺乏必要的內部控制,沒有辦法對企業(yè)的財務工作進行必要的約束。當前會計的改革應該放在這一問題之上,這樣才可以保證中小化工企業(yè)的正常運行。第三,國家進行財政法規(guī)的制定,都需要通過內部控制體制來完成。需要在內部控制相關的法律法規(guī)的前提下,進行有效的管理。因而在企業(yè)管理方面,企業(yè)應該根據(jù)內部管理體制進行相關的監(jiān)管活動。并需要對這一系列監(jiān)管活動進行有效的管理和控制。第四,一個企業(yè)內部如果具有科學的內部控制制度,可以有效的提高企業(yè)的生產效率,包括人力資源的管理、協(xié)調和考核,可以使中小化工企業(yè)內部的人員進行有效的分配,做到資源的有效配置,明確的做到分工明確。
二、鑫宇化工有限公司內部控制存在的問題
鑫宇化工有限公司屬于一家中小型家族企業(yè),公司的主要業(yè)務范圍牽涉到化學溶劑、精細化學品等高端產品的與銷售。公司創(chuàng)立于2002年,注冊資金50萬元,公司法人代表羅先生出資40萬元,其表弟投入10萬元,并一起經營公司,并且此后幾年,他們的一些親戚也參與其中。經過近10年的經營,公司規(guī)模迅速擴大,在化工行業(yè)有一定的基礎和客戶群體,現(xiàn)有員工58名,倉庫1個,實驗室2個,2011年盈利在760萬元左右。但是隨著2012年國內化工行業(yè)發(fā)展受阻,鑫宇化工的業(yè)績量也出現(xiàn)一定的下滑。且隨著化工領域的競爭日益激烈,企業(yè)的盈利空間越來越小,導致公司面臨著嚴峻的考驗。造成中小化工企業(yè)發(fā)展問題的原因是多方面的,其中一項非常重要的因素就來源于企業(yè)的內部控制上,由于是中小家族企業(yè),鑫宇化工的公司治理和內部控制存在較多的問題,有內部環(huán)境的問題,有風險評估方面的問題,也有監(jiān)督存在的問題。上述這些問題從側面也表現(xiàn)出了我國很多中小化工企業(yè)的內控問題,具體如下所示:
(一)內部環(huán)境方面
1、內部控制意識薄弱
鑫宇化工有限公司的管理者缺乏在內部控制設計和執(zhí)行上的意識。即便該企業(yè)建立其所謂的內部控制制度,在工作中各個部門和員工也沒有依照內部控制的原則來實施內部控制工作。這主要是因為鑫宇化工有限公司是中小型私營企業(yè),該企業(yè)的所有者是企業(yè)的最高管理人員,并且其親戚朋友也加入到企業(yè)的管理中,他們的個人素質和管理能力較低,無法對內部控制制度建設保持較高的關注力度??梢姡斡罨び邢薰镜膬炔靠刂拼嬖谥鴥炔靠刂埔庾R較為薄弱的問題。
2、公司治理結構與組織結構不完善
從現(xiàn)在看來,鑫宇化工有限公司無論是在實施科學決策、完善公司治理結構還是在實施權責利對等方面上都存在不同程度的問題,這也表明了鑫宇化工有限公司存在較大的組織結構和智力體質不健全的現(xiàn)實。另外,鑫宇化工有限公司的組織結構相對來說較為簡單,通過上述案例介紹可以看到,鑫宇化工為了節(jié)省開支,會讓自己的員工負責很多工作,導致一些員工身兼數(shù)職的狀況,甚至一些核心部門也會被削減,這對于企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)的內部控制制度的執(zhí)行極為不利。
3、內部控制制度不健全
鑫宇化工有限公司缺乏健全的內部控制制度,更沒有將其覆蓋到企業(yè)的全部員工和部門,也沒有很好的體現(xiàn)在具體的業(yè)務流程中。這就使得該企業(yè)內部會計工作雜亂無章,信息失真。在鑫宇化工公司中,其沒有將制度化的管理模式滲透到企業(yè)的各個業(yè)務和環(huán)節(jié)。對于公司要害部門——財務部門來說,鑫宇化工的財務部一共有2人,都是老板羅先生的親戚,并且其中1人還負責行政和人力資源。這樣由一人負責多崗的情況,很容易導致崗位間缺乏牽制和監(jiān)督性。并且財務方面的會計、審核和出納業(yè)務全部由1人包辦,業(yè)務方面的銷售、發(fā)貨、收款環(huán)節(jié)也全部是一人負責,這些就導致了企業(yè)的內部控制制度形同虛設。
(二)風險評估方面
1、風險意識淡薄
就當前的情況來說,鑫宇化工公司的老板和管理者缺乏必要的風險意識,在企業(yè)內部還未建立起風險評估機制。在一般狀況下,鑫宇化工的管理者只有在意識到風險時才會采取措施加強風險的預警,所采取的措施也是基于管理層和權威的個人偏好和個人經驗基礎上的,缺乏必要的制度支撐。所以,對于鑫宇化工來說,風險意識的單薄是其風險評估上的最大問題。
2、風險評估機制不健全
鑫宇化工公司的規(guī)模很小,在運營的過程中追逐利益最大化而忽視了科學的管理。加上其風險意識單薄,導致目前鑫宇化工公司還沒有建立起有效的風險評估機制。
(三)內部監(jiān)督方面存在的問題
通常來說,中小化工企業(yè)會計造假從本質上是會計工作人員導致的。因此,會計工作人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務能力的監(jiān)督就非常關鍵。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,國內會計準則逐漸和國際接軌,但是我國高水平的會計人才稀缺。在當前,盡管會計從業(yè)人員眾多,已經滿足企業(yè)的數(shù)量需要,但是從總的來說,國內會計工作人員的整體素質偏低,知識、學歷水平以及業(yè)務水平較低,很多人沒有受過專業(yè)性的教育,甚至有一些人沒有相關的從業(yè)資格證。而且,個別會計工作人員缺乏足夠的法律意識和自制能力,職業(yè)道德思想缺失,很容易在個人利益的誘惑下聽命上級領導安排,故意進行造假,導致會計信息的失真。在鑫宇化工公司中,企業(yè)管理層往往控制著企業(yè)所有的事務,操縱著企業(yè)的經營活動,這很容易為企業(yè)放松約束做假賬埋下風險。一旦企業(yè)為了追求短期的利益而忽略長期的發(fā)展,命令會計人員編制假賬,做一些違背道德規(guī)范的事情,從而嚴重影響會計監(jiān)督工作的展開,而破壞了企業(yè)的利益。
三、改進中小化工企業(yè)內部控制的建議
上文中我們列舉了鑫宇化工公司內部控制的案例,該企業(yè)內部控制存在的問題是我國很多中小化工企業(yè)內控問題的縮影。因此,如何有效的提升中小化工企業(yè)的內部控制水平,提升中小化工企業(yè)會計信息質量,保障中小化工企業(yè)健康發(fā)展,成為非常關鍵的問題。要解決中小化工企業(yè)內部控制的問題,需要從優(yōu)化中小化工企業(yè)內部環(huán)境、加強風險評估與防范能力和加強監(jiān)督等方面著手,具體如下:
(一)優(yōu)化中小化工企業(yè)的內部環(huán)境
1、提高管理層的內部控制的意識
中小化工企業(yè)的內部環(huán)境是其實施內部控制的重要氛圍所在,它直接影響到中小化工企業(yè)全體員工參與內部控制的主動性和熱情,是實施內部控制的基礎。但是由于中小化工企業(yè)本身的特點,其內部環(huán)境很容易受到管理層的干擾和影響。企業(yè)管理者對內部控制的重視程度直接影響到企業(yè)內部控制工作開展的力度上面,更會直接反射到全員對內部控制的重視程度上面來。所以,中小化工企業(yè)內部環(huán)境的好與壞,是否得到有效的執(zhí)行和管理層的意識與重視程度有很大的內在聯(lián)系。因此,要充分提出企業(yè)高層領導的內部意識,使其充分意識到內部控制工作對企業(yè)的意義和建設的緊迫性。只有這樣才能確保內控的內部環(huán)境,才可以確保內部控制在企業(yè)內部得到有效發(fā)揮。
2、健全完善公司治理結構
公司治理和內控工作緊密相連,全面的內部治理結構可以為企業(yè)創(chuàng)造一個較為和諧的內部控制建設氛圍。內部控制制度的良好運行,離不開合理的組織結構,同樣,良好的內部控制機制可以內部管理監(jiān)督的有效性,進而有利于公司治理結構的完善,提升公司治理效率。所以,要想完善中小化工企業(yè)的內部控制制度,必須要健全和完善中小化工企業(yè)的公司治理結構。一個科學的公司治理結構應當包括民主的內部決策、快速的監(jiān)控反饋機制和健全的企業(yè)組織結構等。中小化工企業(yè)要想完善其公司治理結構,第一要按照我國相關法律法規(guī),結合企業(yè)的客觀情況,建立健全企業(yè)的法人治理結構,保障企業(yè)內部控制的健康運行。第二,企業(yè)要完善內部各個權力主體間的權力平衡機制,降低內部控制實施的阻力,促進其正常執(zhí)行。
(二)加強風險評估建設和實施
隨著我國經濟的不斷發(fā)展,中小化工企業(yè)面臨著前所未有的內外部壓力。與此同時,經營和管理風險也成為企業(yè)不得不面對的問題。具體而言,這些風險有來自于財務的風險,有來自于自然外界的風險,也有來自于市場的風險,也有來自于企業(yè)自身經營中的風險。自然和市場風險屬于企業(yè)不可控的風險,財務和經營風險則屬于企業(yè)可以控制的風險。企業(yè)借助內控機制的提升可以充分的提高企業(yè)的財務風險。
1、建設企業(yè)風險文化,強化風險防范意識
針對中小化工企業(yè)目前存在的風險預防和管理意識薄弱的問題,就需要實施和建立風險評估機制。首先需要在中小化工企業(yè)內部建立風險文化,強化中小化工企業(yè)全員的風險意識。風險管理是一項長效性的工作,中小化工企業(yè)只有將風險防范意識融入到企業(yè)文化,形成獨特的企業(yè)風險文化,才可以保證風險防范的長期性。第一,加強員工和領導的溝通,領導要在其中發(fā)揮出表率帶頭的作用。領導可以借助現(xiàn)實的案例讓員工吸收經驗和教訓,提升風險意識,樹立風險管理理念。第二,中小化工企業(yè)可以依靠培訓手段,邀請該領域的相關專家對員工和企業(yè)的管理者進行風險防范和管理的業(yè)務培訓,建設風險防范文化,提升企業(yè)的風險意識。
2、運用合適風險工具,提風險管理能力高
使用合適的風險工具,無論是對企業(yè)的風險識別,還是風險防范等,都大有裨益。當前風險管理工具各式各樣,不同企業(yè)的內外部環(huán)境存在差異,面臨的風險自然也不盡相同。因此,中小化工企業(yè)要結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,選取合理的風險工具,提升自身的風險管理能力。
(三)提高內部監(jiān)督能力
1、健全內部審計監(jiān)督機制
內審是企業(yè)內部控制機制中非常關鍵的一項內容,內部審計通過企業(yè)的內控制度建設、健全和執(zhí)行的有效性實施評價,幫助企業(yè)對自身的內控體系不斷的完善和改進。其在企業(yè)內部控制的健全和完善中發(fā)揮著關鍵的過渡作用。所以,企業(yè)要通過健全內部審計監(jiān)督機制來提升企業(yè)的內部監(jiān)督能力。要提升企業(yè)對內部審計的重視。當前很多中小化工企業(yè)對內部審計缺乏足夠的重視,甚至一些企業(yè)的管理者不知道內部審計為何物,更談不上企業(yè)存在內部審計工作。所以,在當前,各個企業(yè)要充分意識到內部審計的作用和功效,高度的重視內部審計工作,主動出擊,明確內部審計的職責,提升內部監(jiān)督水平。
2、明確內部審計責任人
當前,我國中小化工企業(yè)的組織結構設置較為簡單,并且科學性較低。同時,員工的數(shù)量較少,一些企業(yè)不會設置獨立的內部審計部門進行內審工作。所以,中小化工企業(yè)可以結合自身的特點,通過在企業(yè)內部明確內部審計責任人的方式來實施監(jiān)督,為內部控制的建設提供支撐。
3、轉變內審觀念,切實做好工作
在很多設有內部審計部門和崗位的中小化工企業(yè),由于企業(yè)不重視等各方面的原因,這些部門形同虛設,沒有發(fā)揮出應有的功能。另外,其他部門的員工也缺乏對內部審計工作的了解,認為這項工作沒有意義?;诖耍行』て髽I(yè)要在提升內部審計認識的基礎之上,不斷轉變工作理念,在保證審計工作客觀性和獨立性的基礎之上,多和領導溝通,多向上級反映審計的工作情況,做好工作,實現(xiàn)審計的監(jiān)督效果。
4、構建財務監(jiān)控體系
財務管理是企業(yè)管理中的重要組成部分,完善企業(yè)的內控制度是企業(yè)改善經營環(huán)境、提升管理水平、創(chuàng)造經濟價值的重要途徑。所以,要想完善企業(yè)的內部控制首先要完善企業(yè)的財務管理。中小化工企業(yè)可以強化重大財務事項的管理、加強財務預算的監(jiān)督等來打造企業(yè)的財務監(jiān)控體系。從總體上來對企業(yè)活動的關鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)控,為提升財務監(jiān)控在內部控制中的作用打下了基礎。
四、結束語
1.1煤化工安全生產的必要性
安全生產是煤化工企業(yè)生產活動中一項常規(guī)性檢查指導工作,是企業(yè)發(fā)展的根本,煤化工企業(yè)建立全面完善的安全生產制度至關重要,煤化工安全生產管理活動對人民群眾的生命財產安全有著直接影響,對改革發(fā)展與社會穩(wěn)定的大環(huán)境建設也至關重要,大力開展化工生產管理工作,有效保證群眾生命安全,符合最廣大人民的根本利益。企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵性問題,安全生產管理工作存在欠缺,會導致煤化工生產中存在的安全隱患不能及時排除,會造成傷亡事故,導致職業(yè)病,可能會危害勞動者的安全健康,導致生產遭受很大損失。為維護企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,推進社會主義市場經濟建設,必須開展煤化工安全生產以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業(yè)安全生產中存在的不足
1.2.1安全生產意識不強
我國煤化工行業(yè)安全管理工作存在很多不足,部分煤化工行業(yè)過分追求經濟效益,將安全生產當作口號,并未認真貫徹執(zhí)行,安全生產管理相關規(guī)范缺乏執(zhí)行,思想輕忽,安全事故頻發(fā)。
1.2.2安全生產管理制度不健全
安全生產管理制度不健全是煤化工企業(yè)安全生產活動中的一個重大不足,安全生產管理制度是化工企業(yè)安全生產活動順利開展的根本保證,但部分化工單位沒有嚴格的安全生產管理制度,有些單位雖有安全管理制度但相關條目過于籠統(tǒng),缺乏有效的貫徹和執(zhí)行,并且沒有相關負責人,執(zhí)行偏差較大。
1.3煤化工企業(yè)安全生產的相關要求
煤化工企業(yè)安全生產活動與石油化工安全生產活動既有相同點,又存在一定差異,有煤化工企業(yè)自身的特有要求。首先,必須遵循生產工藝規(guī)程進行操作,嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產,不能擅自更改工藝指標,不能在生產系統(tǒng)上進行實驗性操作,生產廠區(qū)內嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產區(qū)內。生產區(qū)內不能設置吸煙室,要進一步加強生產車間煙火管控力度,不能使用有明火、不防爆電熱源,建設完善、安全的生產系統(tǒng)和生產安全指揮系統(tǒng),車間生產人員在工作期間采用崗位責任制度,建立檢查制度和交接班制度,明確指揮人員權責,保證其能夠進行正確決策,要求指揮正確有效,不能出現(xiàn)違章指揮和盲目智慧。生產一線人員要堅守崗位,服從統(tǒng)一調度安排,禁止脫崗、串崗、睡崗,安全生產管理人員需要按照規(guī)定配置,組織安全生產專項培訓,在獲得職業(yè)資格證書后才能從事生產經營中的安全生產管理工作。
2煤化工生產企業(yè)監(jiān)督管理
2.1增強安全意識,進一步加強安全教育
煤化工生產基地生產的相關管理人員必須牢固樹立安全意識,對員工進行系統(tǒng)性的安全教育,使員工在工作中時刻注重安全,養(yǎng)成良好的安全習慣,在煤化工生產過程嚴禁“三違”工作,嚴格按照安全規(guī)范操作,工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服,穿防滑鞋,佩戴安全帽,確保各項安全措施執(zhí)行到位。注意惡劣環(huán)境條件對施工的影響,遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時,應立即停止作業(yè),確保人員安全。要保持工作和施工范圍內的清潔有序,要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規(guī)范,加強監(jiān)督檢查
制定作業(yè)安全防護規(guī)范,實現(xiàn)管理流程的進一步細化,保證安全管理工作有章可循,同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監(jiān)督檢查工作,在化工生產工作的各個環(huán)節(jié)開展安全防護工作,保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性,將安全防護工作作為煤化工生產的常規(guī)工作,專職人員每天按時到現(xiàn)場監(jiān)督檢查、不定期對生產現(xiàn)場進行綜合檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,把安全問題消除源頭上,落實責任制度,確保安全生產作業(yè)安全。作業(yè)人員上下腳手架應走專用通道,從規(guī)定的通道上下,不得在陽臺等非規(guī)定的通道攀登翻躍,確保人員安全。
2.3建立科學高效安全管理機制
安全生產管理意識淡薄。大部分企業(yè)只重視企業(yè)眼前的利益,對于安全生產設施的建設不足。執(zhí)行力不足。雖然國家考慮到勞動者安全健康問題,出于以人為本的考慮,堅持可持續(xù)發(fā)展,提出了以《安全生產法》為核心的一系列的相關的法律規(guī)章,然而在被監(jiān)管對象的實際生產過程中,經常懷著僥幸心理,只做表面工作,應付檢查,實際應對力不足。安全教育宣傳工作只在形式。企業(yè)對于安全教育的重要性認識不足,大多數(shù)的管理者認為教育不起作用,因而本身并不重視,導致在安全教育過程中繡花拳居多,干貨很少。檢查者檢查工作力度不足。作為安全檢察人員,自身對工作懈怠,流于形式,在實戰(zhàn)中根本無法真正的發(fā)揮其作用,最終導致事故預防工作“形同虛設,擺擺樣子”。監(jiān)督不足還會導致上游的安全措施更加松懈,導致惡性循環(huán)。管理分散責任不明確。無論是管理環(huán)節(jié)、落實環(huán)節(jié)還是監(jiān)督環(huán)節(jié),實際操作過程中責任并未明確劃分。
2應對措施探究
2.1安全生產基礎措施改進
(1)技術創(chuàng)新。這是實現(xiàn)本質安全的重要途徑,主要包含:①壓力容器和管道技術。壓力容器和管道技術安全控制的核心就是對整套生產裝備的實時監(jiān)控,通過傳感器傳遞至中央控制中心,實現(xiàn)實時危險預警,預防危險的發(fā)生。②具有腐蝕性的物質的監(jiān)測技術。該項技術適用于在腐蝕物質較多或者較為密集的生產場所或者設備。通過特殊檢測技術,在不影響正常運轉,無需拆卸的情況下對設備的薄弱部位或者環(huán)節(jié)如凹槽或者接縫處等進行監(jiān)測,并預測設備的使用年限。③防火防爆技術。根據(jù)能量釋放理論,防止或愛或者爆炸的措施可以從兩個方面入手,首先從根源和原理上不使用危險物質,其次,提高控制能量的能力,防止能量和人或者財產接觸。(2)重視設備維護?;て髽I(yè)對于設備的安全管理應該有明確且嚴格的標準。首先,應邀請相關專家對于設備的安全提出專業(yè)的技術標準,在條件許可的情況下,作為顧問更好。其次,在公司的制度層面應該制定出可執(zhí)行的安全制度管理,針對壓力容器、管道、鍋爐、升降機等國家法律規(guī)定的特種設備和其他危險性較高的設備作出明確規(guī)定。同時,在執(zhí)行日常的檢查、維護、更新和監(jiān)督的過程中,要加強責任制的落實,并備案處理。(3)嚴格安全操作。為了保證安全,化工企業(yè)需要對員工的操作作出嚴格的規(guī)定:①嚴格執(zhí)行工藝技術規(guī)程,遵守工藝紀律。②每個員工需要配備符合標準的個體防護用品并正確穿戴。③在意外事故發(fā)生時,應該及時采取控制措施,防止事態(tài)擴大,并且及時向上級部門報告。
2.2教育和培訓
(1)轉變化工企業(yè)和員工的思想觀念。首先,在企業(yè)創(chuàng)立之初,企業(yè)的宗旨就應該具有安全和以人為本的意識。無論是在日常運行,還是專門的安全教育和培訓,都應該重視企業(yè)的安全文化建設,營造良好的安全文化氛圍,使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識。其次,在后期發(fā)展和培訓過程中,企業(yè)應該重視引進先進管理模式,及時關注安全動態(tài),無論員工素質如何,都應進行及時的安全教育,讓員工觀念滿足發(fā)展需要。(2)整合化工安全教育培訓的資源。安全工程是一個系統(tǒng)工程,需要良好的理論基礎、工科技術和人文管理理論。政府可以從法律制定,支持高校和研究院相關學科的建設,引導相關行業(yè)標準,支持安全員培訓入手。同時,對于就安全工作開放群眾監(jiān)督和建議的渠道,這樣才能有效徹底地保證安全教育的長遠發(fā)展。(3)化工企業(yè)安全教育培訓要全面統(tǒng)籌。無論是企業(yè)自身安全教育工作,還是社會第三方的安全教育培訓機構,在制定安全教育方針、編制安全培訓教材、強調工作重點時,都需要因材施教。針對不同企業(yè)的生產性質和狀況采取不同的教育策略和方法。規(guī)模小的企業(yè)可以重點放在技術措施控制上面;而針對大型的復雜的企業(yè),需要從管理、教育、標準、最新動態(tài)、技術支持等多個方面入手。(4)安全教育形式多元化。企業(yè)在實施安全教育培訓相對于全日制的學校的安全工程的教學具有得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)的員工豐富的工作經驗使之對安全教育具有深刻的理解。同時新時代的條件下企業(yè)的安全教育培訓應與時俱進,采用多媒體、網絡技術等不僅深刻生動,而且適應現(xiàn)代快節(jié)奏的需求。然而,企業(yè)不能否認理論是實踐的基礎和發(fā)展動力。
2.3管理措施
環(huán)境應急監(jiān)測的儀器、設備、工具,是環(huán)境應急監(jiān)測人員的武器,是開展環(huán)境應急監(jiān)測工作的必要條件。環(huán)境應急監(jiān)測的儀器設備不同于常規(guī)監(jiān)測儀器設備,它更注重儀器測量的快速、便攜、現(xiàn)場定性半定量。為保證應急監(jiān)測的快速反應能力,在儀器設備的選擇上必須選擇便攜快速、實現(xiàn)準確監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、操作簡單易掌握、反應快速、直讀方式的現(xiàn)場監(jiān)測儀器及監(jiān)測方法,以適應應急監(jiān)測的突發(fā)、快速的特點。在儀器的選用上還考慮到應急監(jiān)測實施過程中,事故剛發(fā)生時污染濃度較高,隨后由于擴散和稀釋作用污染物濃度會逐漸下降,短時間內變化較大,在選擇上要充分考慮檢出限的范圍,才能滿足對整個事故過程的監(jiān)測要求。為了保證應急監(jiān)測結果的準確性,應對監(jiān)測或取樣結果有重要影響的儀器設備、量器定期送計量部門進行周期性檢,對現(xiàn)場測定的儀器設備進行定期保養(yǎng),使其處在最佳狀態(tài)。對所有的應急監(jiān)測儀器嚴格實施標識管理,明確標識,用于現(xiàn)場的儀器要隨放隨取,保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時能夠用得上。
2環(huán)境應急監(jiān)測人員培訓與演練
環(huán)境應急監(jiān)測人員的素質是決定應急工作成敗的重要因素,提高應急監(jiān)測人員的素質是提高環(huán)境應急監(jiān)測水平的必然要求。環(huán)境應急監(jiān)測既是一項體力勞動的工作,同時又是一項腦力勞動的工作,而且還是一項高風險的工作,因而對環(huán)境應急監(jiān)測人員素質的要求就較之其它工作有更高的標準。應急監(jiān)測的現(xiàn)場情況較為復雜,同時還要使用許多專項儀器和分析方法,這些都需要由檢測人員來判斷、處理和掌握,因此要加強應急監(jiān)測知識培訓,提高監(jiān)測人員業(yè)務素質,要采取多種形式強化專業(yè)知識培訓,將理論學習與實踐相結合。同時,為了增長應急監(jiān)測人員現(xiàn)場處置經驗,應定期的安排有一定人員規(guī)模參加針對化工企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的演習。演練的目的是檢驗應急預案的覆蓋性、實用性,讓人員經常熟悉檢測儀器的使用,采取接近實戰(zhàn)的演習,全程序的操作,出現(xiàn)問題能及時糾正,不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。在整個演練過程中哪些環(huán)節(jié)存在弱點,要心中有數(shù),將來一旦遇到真的事故發(fā)生,才能應對處理。
3現(xiàn)場采樣與監(jiān)測
現(xiàn)場采樣與監(jiān)測是應急監(jiān)測工作的核心部分,關系到監(jiān)測數(shù)據(jù)能否準確反映化工企業(yè)突發(fā)性污染事故對環(huán)境的影響程度。應急監(jiān)測人員到達現(xiàn)場后,按照應急監(jiān)測預案內容迅速開展應急監(jiān)測工作。首先,在調查的基礎上獲取充足的現(xiàn)場資料并利用環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫資源進行分析,確定主要污染因子。其次,在監(jiān)測點位的布設上考慮事故現(xiàn)場的地理、氣象及污染物擴散的途徑、方式和去向等基本因素,以反映事故現(xiàn)場的環(huán)境背景和污染物擴散、削減情況作為布點的依據(jù),如現(xiàn)場事故附近有居民區(qū)、村莊等敏感區(qū)域,也應考慮布設點位的設定。各監(jiān)測人員要分工明確,協(xié)作有力,以最快的速度進行現(xiàn)場監(jiān)測?,F(xiàn)場采樣后需送回實驗室分析的樣品,應盡可能縮短運輸時間,確保樣品在運輸?shù)娜^程中都處于受控狀態(tài),防止樣品受到玷污和樣品對環(huán)境造成污染等。實驗室在接到樣品后,應立即進行分析,分析過程要嚴格按照技術操作規(guī)范進行操作,并實施做平行樣、加標回收、未知樣等質控手段,確保分析數(shù)據(jù)準確、可靠。
4結語
石化企業(yè)一直實行的是高污染的發(fā)展模式,其發(fā)展是以高能耗、高資源消耗和污染環(huán)境為代價的,在許多員工觀念中,石化企業(yè)的生產就是如此。在這樣的環(huán)境下,要轉變其發(fā)展模式,必須要轉變其發(fā)展理念,實行可持續(xù)發(fā)展理念。一是要轉變管理人員的發(fā)展理念,國家通過對可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳,使各石化企業(yè)都能有所了解,認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。二是要轉變生產人員的發(fā)展理念,許多污染的形成就是生產人員的環(huán)境意識不強,操作不夠規(guī)范形成的,因而要加強對生產人員的可持續(xù)發(fā)展理念的教育,讓其在生產過程中踐行這一發(fā)展理念。
2.建立環(huán)境管理的保障機制
要實行環(huán)境管理,在明確環(huán)境與發(fā)展的重要性之后,還應建立一套制度對生產過程加以規(guī)范,保障環(huán)境管理得以實施。首先是法律手段,國家以立法的形式明確規(guī)定,重污染企業(yè)要為自己的行為負責,必須對生產過程中產生的污染物進行處理,達到國家標準之后才能排放。其次是經濟手段,通過增加財政支出,對重污染企業(yè)實行適當補貼,幫助企業(yè)建立廢棄物處理裝置;同時對于排放超過標準的企業(yè),采取相應的經濟處罰,以保證環(huán)境管理在石化企業(yè)生產過程中的實行。最后是企業(yè)內部形成生產過程中環(huán)境管理的試行辦法,在生產過程中嚴格按照環(huán)境管理的要求進行,讓環(huán)境管理有實施的保障。
3.在污染處理中以預防為主
環(huán)境管理重視化工企業(yè)生產中的環(huán)境效益,在這類的生產中,防治污染最主要的就是在生產中預防污染的產生。石化企業(yè)的生產需要經過眾多環(huán)節(jié),涉及到的設備也多種多樣,要做好污染預防就是在生產過程中采用積極措施處理漏油、漏氣、跑油等事故。因此可以采取的措施有,定期開展對生產設備的檢查,對漏油、漏氣的設備及時進行維修和更換,保持設備的安全性與可靠性,針對一些落后的設備要適當?shù)奶蕴?,采用新型的設備和生產工藝。同時,對生產人員的生產操作規(guī)范程度進行抽查,查看生產人員的生產情況,對部分人員的不規(guī)范操作形成的污染進行指導,從而做到生產過程中的預防。此外,針對一些已經出現(xiàn)的污染,要及時對污染物進行處理,做到污染和治理的同步進行。
4.加強對廢棄物的回收和利用
石化企業(yè)的污染主要是廢棄物的排放超標,因而在生產中進行環(huán)境管理最有效的手段就是控制廢棄物的排放。在生產過程中,廢棄物的產生不可避免,然而部分廢棄物并不是完全無用,也可以用來加以提煉重新進行生產。通過在生產中產生的廢棄物中加入一些化學成分,廢棄物就可以變廢為寶繼續(xù)生產出合格的產品,從而也就減小了對環(huán)境的污染。因此,在石化企業(yè)的生產過程中,對廢棄物進行回收和利用,讓這些材料重新發(fā)揮其作用,不僅可以節(jié)約生產材料,還可以減少污染,實現(xiàn)良好的經濟效益和環(huán)境效益。
5.結語
1.1施工企業(yè)安全文化結構
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內涵,根據(jù)施工企業(yè)生產運行特點,將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層,其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進行了總結,得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素,分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑,其動力來自于企業(yè)的內部,表現(xiàn)為企業(yè)內部全體員工起著安全文化演化的主導作用,以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的,企業(yè)內部機制作用的結果,不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化,施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等,在企業(yè)內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內生的施工企業(yè)的安全文化。
2.2基于控制論的強制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程?;诳刂普?,施工企業(yè)安全文化形成過程中,企業(yè)管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業(yè)的不足,通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,調整安全文化體系,以適應競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺,安全教育培訓投入計劃等,從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動力學仿真模擬演化路徑
借助動力學建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內部各個因素的相互作用關系,且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。
4結論