時(shí)間：2022-05-13 16:24:42
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安全辦公會(huì)議制度
1、貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司每月至少召開一次安全辦公會(huì)和“一通三防”例會(huì)，召開時(shí)間由公司安全監(jiān)察部屆時(shí)通知。各礦每周至少組織召開一次安全辦公會(huì)。
2、 公司會(huì)議由公司總經(jīng)理主持。
3、 參加會(huì)議部門及人員：
公司各位副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、各礦主要負(fù)責(zé)人，安全副總經(jīng)理、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。
4、各礦匯報(bào)以下工作內(nèi)容：
①本月安全工作情況；
②本月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況；
③本月安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)情況；
④當(dāng)前存在隱患及應(yīng)采取的防范措施；
⑤下月安全工作重點(diǎn)及采取的安全技術(shù)措施；
⑥公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財(cái)、物事項(xiàng)。
5、有關(guān)部門通報(bào)上月相關(guān)工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、“三違”情況、當(dāng)前存在問題、下月工作安排等。
6、公司副總工程師對(duì)有關(guān)工作提出建議。
7、公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決各單位提出的問題，并對(duì)下月安全工作提出要求。
8、總經(jīng)理傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件、指示、指令，總結(jié)分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。
9、要求：
凡是在安全辦公會(huì)議上確定的安全重點(diǎn)事項(xiàng)必須是誰(shuí)開會(huì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，并有專人或部門進(jìn)行跟蹤、落實(shí)、驗(yàn)收。
安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告和治理制度
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月必須組織有關(guān)人員對(duì)各礦井上、下進(jìn)行一次安全隱患大檢查。
2、在安全隱患檢查中，發(fā)現(xiàn)的隱患情況，公司必須做好記錄和下發(fā)隱患整改通知書。檢查完畢后，各礦立即召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，對(duì)安全隱患按“五定”原則進(jìn)行逐個(gè)落實(shí)處理。
3、公司第二巡進(jìn)行井上、下安全隱患大檢查時(shí)，必須對(duì)各礦上巡檢查出來安全隱患進(jìn)行復(fù)查，若發(fā)現(xiàn)上次隱患未進(jìn)行處理排除，必須追究各礦有關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、公司在第二次檢查中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各礦應(yīng)再次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，總結(jié)上次檢查和處理情況，并落實(shí)好新檢查出來的事故隱患處理措施。
5、公司安全監(jiān)察部必須將每次檢查及整改的隱患做好登記復(fù)查工作。對(duì)在限期內(nèi)未完成整改任務(wù)的進(jìn)行處罰。
6、各礦嚴(yán)格執(zhí)行管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)整改，并認(rèn)真做好記錄，如當(dāng)時(shí)不能完成整改任務(wù)的必須向下一班交待清楚繼續(xù)進(jìn)行整改。
7、公司安全監(jiān)察部必須針對(duì)安全辦公會(huì)議要求，完成落實(shí)的問題，及時(shí)檢查整改情況，逐月分重大隱患、一般隱患做好臺(tái)帳，并分類存檔。
安全目標(biāo)管理制度
安全目標(biāo)管理是通過目標(biāo)的體系化，組織各礦向安全挺進(jìn)的一種形式。
一、制**全目標(biāo)
結(jié)合環(huán)境因素、歷史和現(xiàn)實(shí)，公司制定一個(gè)通過各礦努力可以實(shí)現(xiàn)的安全總目標(biāo)。這個(gè)安全目標(biāo)，必須具備：
1、明確性。目標(biāo)要具體明確，既有數(shù)量目標(biāo)（如工傷人數(shù)，千人負(fù)傷率、百萬(wàn)噸死亡率等），又有形象目標(biāo)（如達(dá)到某某先進(jìn)水平等）。要重點(diǎn)突出，體現(xiàn)出本公司的特點(diǎn)。
2、可行性。目標(biāo)的高度應(yīng)根據(jù)需要與可能綜合確定，既先進(jìn)又合理，既能鼓勵(lì)各礦的熱情，又能通過努力而實(shí)現(xiàn)。
3、系統(tǒng)性。要充分考慮各礦、隊(duì)、班組業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作的關(guān)系，使目標(biāo)具有可分性又有組合性。
4、應(yīng)變性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，所處的生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，還受到自然災(zāi)害的威脅。因此，在制**全目標(biāo)時(shí)，既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，又要有一定的靈活性，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。
公司總目標(biāo)制定后，各礦要制定出分目標(biāo)，并經(jīng)公司縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡后確定。
二、建立管理體系
安全目標(biāo)制定后，要建立管理體系。
1、組織體系。公司、各礦及各礦區(qū)、隊(duì)設(shè)立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員。班組設(shè)立安全檢查員，從而形成自上而下的專管線，群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。
2、制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司建立健全制度體系。在狠抓規(guī)程兌現(xiàn)的同時(shí)，要完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，做到層層責(zé)任分明，事事落實(shí)到人，上至公司董事長(zhǎng)，下至每位職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。
三、實(shí)行過程管理
在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)，要強(qiáng)調(diào)過程管理和階段目標(biāo)的完成。上級(jí)對(duì)下級(jí)要給以相應(yīng)的、必要的權(quán)力，讓他們“自我控制”,自我發(fā)揮。同時(shí)，要對(duì)下級(jí)的目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對(duì)于暫時(shí)無力解決的整體性問題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取幫助。
四、評(píng)**全效果
安全效果的評(píng)定，一般分為定期評(píng)定和最終評(píng)定兩種形式。定期評(píng)定是每隔一定的時(shí)間（一個(gè)月或一季度），對(duì)照目標(biāo)逐項(xiàng)檢查評(píng)定。最終評(píng)定，一般是半年或一年作一次的總評(píng)定。評(píng)定會(huì)由安全第一責(zé)任者主持，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。
評(píng)定的內(nèi)容是：目標(biāo)執(zhí)行情況，哪些目標(biāo)好，哪些目標(biāo)差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，制定措施組織新的循環(huán)。
安全投入保障制度
1、所稱安全費(fèi)用，是指各礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
2、公司所屬各礦按月實(shí)際原煤產(chǎn)量，在原煤成本中按規(guī)定提取安全費(fèi)用。
3、安全費(fèi)用必須專款專用。各礦每年11月申報(bào)下年度建議計(jì)劃，經(jīng)公司審批下達(dá)正式計(jì)劃執(zhí)行。
4、納入安全費(fèi)用計(jì)劃的項(xiàng)目，必須單獨(dú)按月報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要求每月底將報(bào)表一式三份報(bào)公司安全管理部。
5、安全費(fèi)用使用范圍：
（一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；
（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)；
（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設(shè)施；
（四）完善和改造礦井防滅火設(shè)施；
（五）完善和改造礦井防治水設(shè)施；
（六）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（八）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；
（十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
6、用安全費(fèi)用安排的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、開竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡(jiǎn)費(fèi)項(xiàng)目管理。
7、安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
一、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃。對(duì)照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的頒布標(biāo)準(zhǔn)或者是公司、各礦井內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及其要求制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
1、分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。2、分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因和影響因素。3、從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要原因。4、制定提高質(zhì)量的技術(shù)組織措施方案和實(shí)施計(jì)劃。
二、抓好職工的質(zhì)量教育與培訓(xùn)工作。
三、各礦井下工程質(zhì)量形成過程的質(zhì)量管理。生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備過程的質(zhì)量管理和施工過程的工程質(zhì)量管理。
四、實(shí)現(xiàn)公司全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。
五、建立工程質(zhì)量管理制度
【關(guān)鍵詞】礦山企業(yè)勞動(dòng)安全；人力資源管理；勞動(dòng)安全管理
近年來，礦山企業(yè)勞動(dòng)安全日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的重大問題，勞動(dòng)安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3－9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。
礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設(shè)施設(shè)備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動(dòng)安全事故的企業(yè)。但由于安全意識(shí)淡薄、管理不善等主觀原因造成的勞動(dòng)安全事故，礦山企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。法律規(guī)定礦山企業(yè)必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系，防范和保證安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動(dòng)安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。
勞動(dòng)安全管理對(duì)礦山企業(yè)至關(guān)重要，關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定生存。礦山企業(yè)必須從全局考慮勞動(dòng)安全，調(diào)動(dòng)全體部門配合安全機(jī)構(gòu)，支持和參與勞動(dòng)安全管理。人力資源管理涉及員工勞動(dòng)的方方面面，對(duì)于配合勞動(dòng)安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動(dòng)安全隱患，化解勞動(dòng)安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)時(shí)，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動(dòng)安全。
一、嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工
為確保勞動(dòng)安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動(dòng)安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊(duì)伍，能夠主動(dòng)遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，降低勞動(dòng)安全事故發(fā)生率。招聘新員工時(shí)，人力資源部門應(yīng)邀請(qǐng)安全機(jī)構(gòu)參與，對(duì)涉及勞動(dòng)安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對(duì)不同類型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于勞動(dòng)安全負(fù)有管理責(zé)任的礦山企業(yè)各級(jí)管理人員，包括中高層管理人員、車間主任、生產(chǎn)班組長(zhǎng)等等，應(yīng)重點(diǎn)考察勞動(dòng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。高層管理人員是礦山企業(yè)勞動(dòng)安全的主要責(zé)任人，中層管理人員是部門勞動(dòng)安全的管理責(zé)任人，負(fù)有貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)和制度、指導(dǎo)支持勞動(dòng)安全保護(hù)、檢查勞動(dòng)安全執(zhí)行情況以及處理重大勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉勞動(dòng)安全法規(guī)，具備多年勞動(dòng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。車間主任是車間勞動(dòng)安全責(zé)任人，負(fù)有執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、制訂落實(shí)安全操作規(guī)程、排除安全隱患、開展勞動(dòng)安全培訓(xùn)考核以及參與處理勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉車間設(shè)備安全操作規(guī)程，具備豐富的車間勞動(dòng)安全日常管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)班組長(zhǎng)是班組勞動(dòng)安全監(jiān)督人，負(fù)有具體執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、開展日常班組安全會(huì)、監(jiān)督使用勞保用品以及參與勞動(dòng)安全事故調(diào)查處理等任務(wù)，要求熟練掌握班組崗位操作技能和知識(shí)，具備細(xì)致的班組勞動(dòng)安全保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
操作機(jī)器設(shè)備以及在艱苦或危險(xiǎn)環(huán)境（如高壓鍋爐、露天采礦、井下采礦等）中作業(yè)的崗位，是勞動(dòng)安全事故發(fā)生率較高的崗位。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定了十七大類特種作業(yè)人員，要求這些人員必須持有特種作業(yè)操作證才能上崗，礦山企業(yè)幾乎涵蓋了所有類別的特種作業(yè)。這些崗位容易發(fā)生勞動(dòng)安全傷亡事故，必須由技術(shù)熟練、考核合格的持證人員操作。招聘這些崗位時(shí)，人力資源部門和安全機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)特種作業(yè)操作證，無證或無效證件的人員堅(jiān)決不予錄用。
二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全教育
員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會(huì)減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能，主要包括：（1）設(shè)備、工藝等理論知識(shí)集中授課，將具備類似作業(yè)性質(zhì)的工種或同一車間工種集中起來，進(jìn)行系統(tǒng)地原理、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；（2）在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或“師傅帶徒弟”等方法培訓(xùn)崗位實(shí)際操作技能；（3）特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次；（4）勞動(dòng)技能競(jìng)賽，同一工種集中進(jìn)行技術(shù)能力競(jìng)賽，起到先進(jìn)表率落后、激勵(lì)提高技能的作用。
人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動(dòng)安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過企業(yè)級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識(shí)、安全思想、安全演習(xí)等教育。
三、完善安全考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
勞動(dòng)安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動(dòng)安全責(zé)任制，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)必須將勞動(dòng)安全作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)到勞動(dòng)安全與工作績(jī)效、獎(jiǎng)懲相掛鉤的效果。人力資源部門實(shí)施考核體系時(shí)，對(duì)于與勞動(dòng)安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動(dòng)安全考核：一是設(shè)立相對(duì)指標(biāo)，將勞動(dòng)安全指標(biāo)列為KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）中的一項(xiàng)，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動(dòng)安全實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入績(jī)效考核總分；二是設(shè)立絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績(jī)效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績(jī)效考核分，績(jī)效總分為零。
實(shí)施勞動(dòng)安全考核時(shí)，可以針對(duì)不同崗位從以下方面選擇考核內(nèi)容：勞動(dòng)安全事故發(fā)生率及傷亡情況；勞動(dòng)安全合理化建議采納效果；排除隱患防止重大勞動(dòng)安全事故發(fā)生；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品；勞動(dòng)安全教育學(xué)習(xí)；勞動(dòng)安全制度制訂及落實(shí)等等。
根據(jù)勞動(dòng)安全考核結(jié)果，對(duì)勞動(dòng)安全績(jī)效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差者予以懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過給予獎(jiǎng)金、評(píng)選安全先進(jìn)集體和個(gè)人、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式實(shí)現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟(jì)懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、批評(píng)教育、書面通報(bào)等，發(fā)生嚴(yán)重勞動(dòng)安全事故的責(zé)任人，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
瓦斯災(zāi)害是隧道建設(shè)中的重大災(zāi)害之一，主要表現(xiàn)為中毒、窒息、燃燒、爆炸、煤與瓦斯突出五種情況，其中以瓦斯爆炸最易發(fā)生，一旦發(fā)生瓦斯災(zāi)害，后果往往十分嚴(yán)重。隨著我國(guó)基礎(chǔ)交通的建設(shè)和發(fā)展，穿越煤系地層的隧道越來越多，隧道施工瓦斯災(zāi)害事故也在不斷的增加。因此，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到防范和減輕瓦斯災(zāi)害的重要性，迫切需要尋求有效的隧道瓦斯災(zāi)害防治方法和手段。
關(guān)鍵詞：
高瓦斯；隧道安全管理
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）08019603
本文結(jié)合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產(chǎn)過程中，可能會(huì)發(fā)生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業(yè)、瓦斯監(jiān)控、通風(fēng)管理、應(yīng)急救援等方面加強(qiáng)管理。
1工程概況
花嘎寨隧道位于貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣自強(qiáng)鄉(xiāng)境內(nèi)，為單線鐵路隧道，線路經(jīng)過化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強(qiáng)鄉(xiāng)干河附近。隧道全長(zhǎng)3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號(hào)為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進(jìn)度，并結(jié)合施工通風(fēng)及排水的要求，本隧進(jìn)口處設(shè)置一平導(dǎo)。平導(dǎo)位于隧道進(jìn)口端線路前進(jìn)方向右側(cè)30m處，平導(dǎo)水平長(zhǎng)為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設(shè)4個(gè)橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導(dǎo)采用單車道有軌運(yùn)輸。
2防瓦斯事故的基本原則
瓦斯是從煤層內(nèi)逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無色、無味、無臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓和沖擊波，并產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。瓦斯爆炸的三個(gè)條件，一是混合氣體中瓦斯?jié)舛仍?%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達(dá)12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業(yè)人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯?jié)舛群投沤^高溫明火這兩方面來控制。
3高瓦斯隧道施工安全管理
3.1完善洞內(nèi)通風(fēng)、電氣設(shè)施及作業(yè)機(jī)械防爆配置
（1）通風(fēng)設(shè)施配置。正洞及平導(dǎo)配局部風(fēng)機(jī)，壓入式通風(fēng)，風(fēng)筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風(fēng)筒，正洞洞風(fēng)流機(jī)，向洞內(nèi)供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導(dǎo)出口配主風(fēng)機(jī)抽出通風(fēng)，形成巷道式通風(fēng)。
（2）電氣設(shè)施配置。洞內(nèi)挖運(yùn)、通風(fēng)、照明用電氣設(shè)施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動(dòng)變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運(yùn)、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。
（3）作業(yè)機(jī)械配置。正洞、平導(dǎo)均采用扒碴機(jī)上碴，有軌運(yùn)輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業(yè)機(jī)械均采用防爆配置。
3.2建立瓦斯檢測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)
（1）瓦斯人工檢測(cè)系統(tǒng)。瓦斯人工檢測(cè)采用便攜式智能光干涉甲烷測(cè)定器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀和通訊預(yù)警系統(tǒng)三種方式進(jìn)行，保證24小時(shí)不間斷進(jìn)行人工瓦斯檢測(cè)。
（2）瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。建立瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，中心機(jī)房設(shè)在洞口值班室，在正洞和平導(dǎo)的掘進(jìn)工作面、平導(dǎo)總回流風(fēng)中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時(shí)輪流值班。
（3）通信預(yù)警系統(tǒng)。花嘎寨隧道及平導(dǎo)洞內(nèi)采用礦用防爆有線電話解決洞內(nèi)外通訊問題。瓦檢員人工檢測(cè)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，或瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示的瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，值班人員用礦用電話及時(shí)通知洞內(nèi)有關(guān)人員撤離和采取相應(yīng)處理措施。
3.3編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底
（1）編制瓦斯安全專項(xiàng)施工方案，在由非瓦斯工區(qū)進(jìn)入瓦斯工區(qū)前，由工程部長(zhǎng)和技術(shù)主管編制瓦斯工區(qū)安全專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理審批再組織施工，從技術(shù)方案上保證與其隧道的施工安全。
（2）做好與其安全技術(shù)交底。在進(jìn)入瓦斯工區(qū)施工前，由技術(shù)主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區(qū)各道工序的安全技術(shù)交底書，經(jīng)審核后，下發(fā)到工班，同時(shí)要對(duì)工班長(zhǎng)、操作工人做好安全技術(shù)交底。
3.4組織瓦斯專項(xiàng)培訓(xùn)
聯(lián)系煤科院專家對(duì)項(xiàng)目部和施工隊(duì)的管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項(xiàng)培訓(xùn)，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識(shí)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人進(jìn)行瓦斯工區(qū)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)該工種如何防瓦斯進(jìn)行培訓(xùn)等。
4高瓦斯隧道關(guān)鍵工序作業(yè)
4.1超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和支護(hù)封閉
在隧道施工中，要及時(shí)對(duì)開控前方圍巖實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，以便及時(shí)調(diào)整施工方案，滿足指導(dǎo)瓦斯工區(qū)安全施工的需要。瓦斯段開挖后，要用氣密性砼及時(shí)支護(hù)和襯砌，形成閉合整體，及時(shí)封閉瓦斯。
4.2鉆爆作業(yè)
瓦斯工區(qū)開挖工作面附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區(qū)放炮地點(diǎn)附近20m風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.0%，炮眼封泥不足或不嚴(yán)不應(yīng)進(jìn)行爆破；瓦斯工區(qū)的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè)15分鐘后應(yīng)巡視爆破地點(diǎn)，遇有危險(xiǎn)立即處理。
4.3揭煤防突
揭煤前采用兩種以上方法對(duì)瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，若有任何一項(xiàng)指標(biāo)超過臨界指標(biāo)，該開挖工作面即為有突出危險(xiǎn)工作面；經(jīng)預(yù)測(cè)有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)時(shí)，要在揭煤前制定包括技術(shù)、組織、安全、通風(fēng)、搶險(xiǎn)、救護(hù)等技術(shù)組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。
4.4施工通風(fēng)
瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控、檢測(cè)的組織系統(tǒng)。瓦斯隧道的施工通風(fēng)方式采用壓入式通風(fēng)洞內(nèi)、開挖面風(fēng)流中，回風(fēng)巷道中的瓦斯?jié)舛葢?yīng)小于有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械
（1）一般規(guī)定，隧道內(nèi)高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械必須使用防爆型；瓦斯工區(qū)內(nèi)各級(jí)配電壓和各種機(jī)額定電壓要滿足瓦斯隧道作業(yè)有關(guān)規(guī)定。
（2）電纜使用。瓦斯工區(qū)內(nèi)敷設(shè)的、通信、控制電纜應(yīng)采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設(shè)和連接應(yīng)滿足防爆要求。
（3）電器與保護(hù)。瓦斯工區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備的金屬外殼，必須有保護(hù)接地。瓦斯工區(qū)照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動(dòng)照明必須使用礦燈。
5高瓦斯隧道施工監(jiān)控管理
5.1瓦斯隧道準(zhǔn)入制度
建立進(jìn)洞檢身制度和出入洞人員清點(diǎn)制度。成立洞口安全檢查小組，設(shè)立隧道洞口值班室，值班人員24小時(shí)不間斷值班，負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)洞和出洞的登記、身份驗(yàn)證和危險(xiǎn)物品收繳，嚴(yán)禁無關(guān)人員和攜帶易燃易爆物品的人員進(jìn)洞。
5.2設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安檢制度
由物資和安質(zhì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入瓦斯隧道施工作業(yè)的機(jī)具設(shè)備的安全防護(hù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，未通過審批的機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)性能不合格的機(jī)具設(shè)備不能進(jìn)入瓦斯隧道施工。
5.3瓦斯檢測(cè)報(bào)告制度
（1）瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真填寫瓦斯檢測(cè)值班記錄表和瓦斯檢測(cè)記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測(cè)記錄并及時(shí)按規(guī)定程序填報(bào)審閱。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。
（2）瓦斯?jié)舛葯z測(cè)地點(diǎn)及范圍。每個(gè)斷面應(yīng)檢查拱頂及兩側(cè)拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開挖面風(fēng)流及爆破地點(diǎn)附近20m的風(fēng)流和局部坍塌處；局部風(fēng)機(jī)前后10m內(nèi)的風(fēng)流中；各種作業(yè)機(jī)械附近20m范圍內(nèi)的風(fēng)流中；隧道洞室、開挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。
（3）瓦斯監(jiān)測(cè)頻率。高瓦斯地區(qū)每班至少3次；開挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險(xiǎn)涌出量較大、變化異常的開挖掌子面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。本班未進(jìn)行開挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應(yīng)每班至少檢查1次。
（4）作好監(jiān)控記錄及信息反饋。人工檢測(cè)按照規(guī)定頻率和地點(diǎn)對(duì)隧道進(jìn)行檢測(cè)，并當(dāng)班填報(bào)瓦斯檢測(cè)記錄表，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部人員，當(dāng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，瓦監(jiān)員立即通知洞內(nèi)值班人員和工班長(zhǎng)，同時(shí)通過洞內(nèi)礦用隔爆電話將情況匯報(bào)到洞口值班室，值班室迅速將情況上報(bào)項(xiàng)目總工，安全總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)作出應(yīng)急處理。
5.4瓦斯隧道施工作業(yè)
（1）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”“三人聯(lián)鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個(gè)時(shí)段要進(jìn)行瓦斯檢測(cè)?！叭寺?lián)鎖放炮”是指放炮過程中，工班長(zhǎng)、瓦斯檢測(cè)員、爆破工三人要對(duì)瓦斯檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強(qiáng)通風(fēng)，做好防瓦斯、防爆塵、防火災(zāi)。
（2）揭開爆層與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層的安全規(guī)定，當(dāng)開挖工作面出現(xiàn)煤與瓦斯突出預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，停工撤人，切斷電源，并上報(bào)有關(guān)部門。石門揭煤時(shí)，應(yīng)在洞外起爆，洞內(nèi)必須停電，停止一切作業(yè)，人員撤至洞外，
（3）在有煤塵爆炸的煤層開挖過程中，除加強(qiáng)強(qiáng)通風(fēng)外，放炮前后在開挖工作面附近20m內(nèi)必須噴霧灑水。
（4）高瓦斯與瓦斯突出工區(qū)，在焊接、切割等工作地點(diǎn)前后各20m范圍內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔坏么笥?5%，并不得有可燃物。兩端各設(shè)一個(gè)、供水閥門和滅火器，并在作業(yè)完成前有專人檢查，確認(rèn)無殘火后方可結(jié)束作業(yè)。
（5）在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間，應(yīng)利用避車洞或橫通道設(shè)置避難所，并應(yīng)有向外開啟的隔離門和電話，洞內(nèi)應(yīng)有安全設(shè)施和足夠數(shù)量的自救器。
（6）機(jī)電設(shè)備要符合下列防爆安全規(guī)定。
①機(jī)電設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應(yīng)無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護(hù)裝置，有接地裝置等。②電動(dòng)裝碴、開挖等作業(yè)機(jī)械在操作中，防爆開關(guān)表面溫度過高時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。③瓦斯工區(qū)使用的蓄電池機(jī)車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機(jī)電設(shè)備，在使用期間除日常檢查外，應(yīng)按規(guī)定的周期進(jìn)行檢查。
（7）瓦斯工區(qū)施工防火安全規(guī)定。
①消防設(shè)施。瓦斯工區(qū)必須在洞外設(shè)置消防水池和消防用砂，水池中應(yīng)經(jīng)常保持不小于200m3儲(chǔ)水量，保持一定的水壓；瓦斯工區(qū)內(nèi)必須設(shè)置消防管路系統(tǒng)，并每隔100m設(shè)置一個(gè)閥門（消火栓）；瓦斯作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器及消防設(shè)施，并經(jīng)常保護(hù)良好狀態(tài).
②火源管理。嚴(yán)禁火源進(jìn)洞、洞口、洞口房，通風(fēng)機(jī)房附近20m范圍內(nèi)不得有火源；瓦斯工區(qū)作業(yè)人員進(jìn)洞前必須經(jīng)洞口檢查人員檢查確認(rèn)無火源帶入洞。
③易燃管理。瓦斯工區(qū)內(nèi)部存放各類油料、廢油應(yīng)及時(shí)運(yùn)出洞外，不得灑在洞內(nèi)，瓦斯工區(qū)內(nèi)待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內(nèi)，并由專人送到洞外處理。
6應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援管理
6.1編制應(yīng)急預(yù)案
成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，編制火災(zāi)，水災(zāi)，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產(chǎn)突發(fā)事件的組織指揮，應(yīng)急救援工作。
6.2啟動(dòng)應(yīng)急救援
在事故發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告洞口值班人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，迅速與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，公安局，縣以上級(jí)醫(yī)院，礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
瓦斯事故的救護(hù)工作規(guī)定如下：
（1）一般規(guī)定，高瓦斯和瓦斯出工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)，在事故發(fā)生時(shí)非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救。
（2）救護(hù)原則。發(fā)生瓦斯事故后，救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)是搶救人員和對(duì)充滿瓦斯的洞內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)忙探明事故性質(zhì)，原因，范圍，遇難人數(shù)和事故地所在位置，以及洞內(nèi)瓦斯及通風(fēng)情況。
（3）救護(hù)措施。
①發(fā)生瓦斯事故時(shí)，不得停風(fēng)或反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情，如果通風(fēng)系統(tǒng)被破壞，應(yīng)安裝局部風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。
②發(fā)生瓦斯事故時(shí)，特別要加強(qiáng)電氣設(shè)備處的通風(fēng)，做到運(yùn)行的設(shè)備不停電，停運(yùn)的設(shè)備不送電，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸物。
③瓦斯突出引起火災(zāi)時(shí)，要采用綜合滅火或惰性滅火。
④救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)要戴好防護(hù)眼鏡，并攜帶足夠數(shù)量的隔絕式自救器，以供遇險(xiǎn)人員佩戴。
火災(zāi)處理規(guī)定，瓦斯爆炸引起火災(zāi)時(shí)，不得停風(fēng)，但應(yīng)控制風(fēng)向，風(fēng)量；電器設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，不能直接滅火時(shí)，必須設(shè)置防火墻封閉火區(qū)。
6.3應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練
（1）應(yīng)急救援培訓(xùn)，基本應(yīng)急培訓(xùn)是讓應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。
（2）應(yīng)急救援演練。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況定期組織安全事故應(yīng)急救援演練，如瓦斯超標(biāo)的報(bào)警疏散，火災(zāi)，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過程主要包括。
①布置模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資；
②成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，包括應(yīng)急救援組，應(yīng)急警戒組，應(yīng)急疏導(dǎo)組，應(yīng)急醫(yī)療組，應(yīng)急通訊組等，對(duì)火酒員進(jìn)行分工；
（3）電話報(bào)警，應(yīng)急通訊及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各救援小組人員現(xiàn)場(chǎng)就位；
（4）現(xiàn)場(chǎng)救援，救援各小組按分工就位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并在授權(quán)下向上級(jí)應(yīng)急中心和地方公安，安全部門報(bào)告；
（5）清點(diǎn)受傷人員和受損財(cái)物，成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；
（6）對(duì)事故演練情況進(jìn)行總結(jié)，并地應(yīng)急預(yù)案中存在的問題進(jìn)行修改。