時(shí)間：2022-03-22 02:15:22
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一、對(duì)局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督
因?yàn)榉N種原因，我局至今未成立紀(jì)檢組，只設(shè)有廉政監(jiān)督員一名。局廉政監(jiān)督員嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，從多方面對(duì)局黨支部及局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）對(duì)選人用人方面監(jiān)督
局黨支部能夠嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調(diào)1名地方編制人員中，廉政監(jiān)督員全程參與，嚴(yán)格招聘流程，把好了素質(zhì)關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、公示關(guān)，保證了選人用人的公正性。
（二）對(duì)涉及群眾利益方面的監(jiān)督
我局能夠密切關(guān)注群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市氣象部門相關(guān)規(guī)定。6月9日，局黨支部召開(kāi)了中層干部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了氣辦發(fā)〔2015〕22號(hào)文件和省局通知精神，要求嚴(yán)格按照中國(guó)氣象局要求，從6月1日起取消包括雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)的4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，要堅(jiān)決履職盡職，決不放松防雷監(jiān)管。
（三）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面
突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、熱點(diǎn)崗位和各股室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)、“三重一大”執(zhí)行情況大檢查。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)流程，杜絕腐敗隱患。一是對(duì)國(guó)家氣象觀測(cè)站與業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目及“三農(nóng)”專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度；二是進(jìn)一步規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免審批工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市局有關(guān)規(guī)定，對(duì)防雷收費(fèi)的減免審批嚴(yán)格按照減免流程辦理。三是在政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)了基本職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)力清單以及辦事流程。健全完善了相關(guān)制度和措施，形成了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的民主決策機(jī)制，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主決策水平。
（四）對(duì)黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng)；帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、項(xiàng)目“三不管”原則。以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)落實(shí)“”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。
二、對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督
局黨支部組能夠嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，重點(diǎn)整治干部“”方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和干部“”方面存在的問(wèn)題，及時(shí)健全完善了相關(guān)制度措施，制定印發(fā)了整改方案，細(xì)化分解了整改任務(wù)，夯實(shí)了整改責(zé)任、建立了整改臺(tái)賬，逐條逐人進(jìn)行了限期整改，有效地改進(jìn)了干部作風(fēng)。一是加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律情況，公務(wù)接待、車輛管理情況以及貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、政令暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)建議。目前局內(nèi)所有報(bào)銷票據(jù)均要求由經(jīng)辦人填報(bào)、廉政監(jiān)督員首先進(jìn)行復(fù)核簽字、主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，最后才由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷，杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤請(qǐng)休假制度及干部職工工作紀(jì)律，每天上、下午上班時(shí)均要求所有人員簽到，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。對(duì)上班遲到早退，工作時(shí)間打游戲、閑聊等做與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，無(wú)故缺席集體活動(dòng)、會(huì)議，因工作責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致工作失誤等作風(fēng)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，立即通報(bào)并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。三是繼續(xù)加強(qiáng)“庸懶散浮拖”整治，重點(diǎn)是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位；工作不主動(dòng)，不作為、慢作為；小事不想做、大事不會(huì)做；馬虎應(yīng)付、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)；開(kāi)口談享受、閉口要回報(bào)，遇到矛盾繞著走，矛盾層層上交等問(wèn)題，切實(shí)提高了工作效率。
三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督
我局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。在日常工作中堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)上，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，在推薦考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，看是否及時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。我局3名局領(lǐng)導(dǎo)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，按規(guī)定向縣紀(jì)委、市局黨組報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。未出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為。
四、存在不足
（一）我局目前還未成立縣級(jí)氣象系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，僅有一名廉政監(jiān)督員，存在制度缺陷。
（二）我局廉政監(jiān)督員林紅同志不是專職廉政監(jiān)督員，她工作的重點(diǎn)在業(yè)務(wù)及辦公室工作上，由于精力有限，導(dǎo)致對(duì)廉政監(jiān)督工作有力不從心之感，也影響了工作的效率和成效。
（三）在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，仍存在對(duì)個(gè)別違反單位相關(guān)規(guī)定的行為沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰的情況。
五、下半年工作重點(diǎn)
（一）積極與縣組織部協(xié)調(diào)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，及早成立局黨組和局紀(jì)檢組，
（二）堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，與氣象臺(tái)站綜合改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)。搞好職責(zé)分解，完善責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（三）繼續(xù)開(kāi)展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，保持黨的純潔性教育
（四）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)工作，及時(shí)處理好12345投訴平臺(tái)上群眾反映的問(wèn)題，拓寬暢通渠道，保持單位和諧穩(wěn)定。
總經(jīng)理安全責(zé)任制
1、總經(jīng)理對(duì)公司工程安全、安全管理工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針政策和上級(jí)安全管理規(guī)章制度，貫徹落實(shí)企業(yè)制訂的工程安全責(zé)任制。
2、負(fù)責(zé)對(duì)公司全體員工進(jìn)行安全意識(shí)的教育，特別應(yīng)重視項(xiàng)目部各級(jí)管理人員職業(yè)道德教育，使全體職工樹(shù)立“百年大計(jì)，安全第一”的思想。確定年度的遠(yuǎn)期安全工作方針、目標(biāo)。
3、定期組織安全大檢查，掌握工程安全狀況，經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目工程安全狀況進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施。
4、負(fù)責(zé)健全安全保證體系，配備稱職的人員，有計(jì)劃地對(duì)安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持質(zhì)檢部門工作，授予質(zhì)檢部門安全否決權(quán)。
5、制定安全獎(jiǎng)懲辦法，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全管理工作作出成績(jī)的單位和個(gè)人，批評(píng)處罰忽視安全的單位和個(gè)人，對(duì)安全事故按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
6、組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，制定創(chuàng)優(yōu)工程安全保證措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施，組織簽訂落實(shí)各級(jí)創(chuàng)優(yōu)工地責(zé)任狀。
7、在公司推行全面安全管理，建立全面安全管理機(jī)構(gòu)，支持QC小組活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
生產(chǎn)副總安全責(zé)任制
1、對(duì)本公司施工工程安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助總經(jīng)理搞好本單位安全管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針政策、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的安全、技術(shù)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)人員安全管理，技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工驗(yàn)收規(guī)范、分項(xiàng)工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)實(shí)施；
4、負(fù)責(zé)制訂本單位工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與安全升級(jí)規(guī)劃。組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，季節(jié)性施工措施中保證工程安全的技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
5、組織公司工程技術(shù)、安全交底，編制新工藝、新技術(shù)的安全保證措施，組織對(duì)新工藝、新材料的“樣板”工程安全做出鑒定。
6、參加安全大檢查，指導(dǎo)質(zhì)檢員工作，支持質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行“三檢制”、“樣板紙”。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好全面安全管理。組織主要分布工程安全檢驗(yàn)評(píng)定，單位工程安全檢驗(yàn)評(píng)定，基礎(chǔ)驗(yàn)槽，結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，參加竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)一般安全事故的技術(shù)處理，重大安全事故提出技術(shù)處理意見(jiàn)報(bào)公司審定。發(fā)生安全事故及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)。參加工程安全事故的分析處理，督促填寫安全事故報(bào)告，送公司質(zhì)檢科。
安全員安全責(zé)任制
1、嚴(yán)格按工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程安全檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查工程安全。熟悉國(guó)家安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工圖。
2、嚴(yán)格把好每道工序的安全關(guān)，認(rèn)真按安全管理規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行檢查，不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。參加分部分項(xiàng)工程的安全等級(jí)核定，對(duì)自己負(fù)責(zé)檢查的分部分項(xiàng)工程安全等級(jí)負(fù)責(zé)。做到驗(yàn)收前自檢不合格，不請(qǐng)甲方及監(jiān)理檢驗(yàn)簽字。
3、參加主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料中安全保證資料的審查。明確簡(jiǎn)直質(zhì)檢員的崗位責(zé)任，對(duì)兼職質(zhì)檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對(duì)因失職造成損失的兼職質(zhì)檢員實(shí)行處罰，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的兼職質(zhì)檢員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、參加圖紙會(huì)審的施工方案的研究，提出保證工程安全的建設(shè)性意見(jiàn)。參加新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全的鑒定和施工“樣板”安全的鑒定。
5、組織好本公司的安全檢查，參加安全事故的調(diào)查處理。對(duì)安全監(jiān)督站和上級(jí)業(yè)務(wù)部門提出的安全整改意見(jiàn)，負(fù)責(zé)督促整改。發(fā)現(xiàn)安全事故有逐級(jí)上報(bào)的責(zé)任，參加工程安全回訪，督促搞好工程保修。
6、參加隱蔽工程的核查驗(yàn)收，做到不合格的不得在隱蔽資料上簽字，不請(qǐng)甲方檢驗(yàn)。隱蔽工程必須當(dāng)場(chǎng)檢查，當(dāng)場(chǎng)記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
7、做好分管工號(hào)的會(huì)簽，檢查記錄，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)解決，并如實(shí)報(bào)告。按規(guī)定做好分管工號(hào)的安全情況記錄。
8、定期和不定期匯報(bào)所管工號(hào)的安全情況，指出存在的問(wèn)題。跟蹤檢查，不發(fā)生漏檢。
9、發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章操作，必須立即制止，予以糾正。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人予以檢驗(yàn)。隱蔽工程必須當(dāng)場(chǎng)檢查，當(dāng)場(chǎng)記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
10、在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下做好各項(xiàng)安全檢查工作。
11、必須堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)鍵步位、薄弱環(huán)節(jié)、精心檢查，一絲不茍，幫助生產(chǎn)技術(shù)部門強(qiáng)化工作安全，防止安全事故發(fā)生，堅(jiān)持“三不放過(guò)”，絕不馬虎從事。堅(jiān)持群檢和轉(zhuǎn)檢想結(jié)合，協(xié)助工長(zhǎng)和班組搞好自檢、互檢和交檢。
12、必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真按由圖紙檢查，按工藝檢查，按標(biāo)準(zhǔn)檢查，實(shí)測(cè)實(shí)量掌握一手材料，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，反應(yīng)問(wèn)題準(zhǔn)，解決問(wèn)題快，為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
13、開(kāi)展安全教育，使全體職工樹(shù)立“百年大計(jì)，安全第一”的思想。
技術(shù)員安全責(zé)任制
1、按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，對(duì)單位工程或承擔(dān)的分布工程施工安全負(fù)直接管理責(zé)任。
2、給施工班組（包括外聯(lián)隊(duì)伍）下達(dá)任務(wù)時(shí)，進(jìn)行書面的技術(shù)、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)交底，負(fù)責(zé)交底資料簽字，在施工中負(fù)有檢查、督促執(zhí)行的責(zé)任。
3、對(duì)工程使用的材料、成品、半成品、構(gòu)件安全負(fù)責(zé)，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料有上報(bào)處理的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢。
4、參加由施工負(fù)責(zé)人組織的分項(xiàng)工程安全檢驗(yàn)評(píng)定，對(duì)檢查評(píng)定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5、參加隱蔽工程檢查、驗(yàn)收，工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，單位工程竣工驗(yàn)收。
6、積極配合質(zhì)檢人員做好安全檢查工作，對(duì)市安全監(jiān)督站和質(zhì)檢部門提出的整改意見(jiàn)負(fù)責(zé)整改。發(fā)現(xiàn)安全事故立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職檢查員報(bào)告。如隱瞞不報(bào)，擅自處理，造成的后果將由自己負(fù)責(zé)。
認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、嚴(yán)格按圖紙及技術(shù)核定單施工。負(fù)責(zé)工程坐標(biāo)，標(biāo)高控制樁等的復(fù)核。做好各種隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收，記錄手續(xù)完整，資料齊全到位。
一、工作機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年產(chǎn)值在50萬(wàn)元以上或職工人數(shù)在20人以上的企業(yè)，要健全和充實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；年產(chǎn)值在50萬(wàn)元以下或職工人數(shù)在20人以下的企業(yè)要配備專職和兼職安全員；認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和上級(jí)部署，一年至少要召開(kāi)四次以上安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)議。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、監(jiān)察本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救元預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)、消防安全負(fù)全面責(zé)任。
二、宣傳教育與日常管理
（一）大力開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳。
（二）加強(qiáng)職工安全教育，逐步實(shí)行全員安全培訓(xùn)。新入廠的職工必須有針對(duì)性地實(shí)施三級(jí)教育，特種作業(yè)人員實(shí)行全面持證上崗。
（三）安全生產(chǎn)管理的資料要及時(shí)整理歸檔，落實(shí)專人妥善保管。
三、制度建設(shè)和硬件要求
（一）安全條件：
1、車間、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍的設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定；
2、車間、員工宿舍按規(guī)范設(shè)置安全出口，100平方米以上工廠或職工超過(guò)10人作業(yè)的必須設(shè)置兩個(gè)疏散通道；
3、按規(guī)定安裝通風(fēng)、通氣、排毒設(shè)施；
4、電氣設(shè)備必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
5、特種設(shè)備具有技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的安全使用證；
6、升降機(jī)、行車架等危險(xiǎn)性作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施和員工宿舍設(shè)有明顯安全警示標(biāo)志；
7、電鍍、加油站、危化品等行業(yè)的重大危險(xiǎn)源必須采取重點(diǎn)監(jiān)控；
8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有“三同時(shí)”審查；
9、高危行業(yè)必須實(shí)施安全評(píng)價(jià)認(rèn)定。
（二）現(xiàn)場(chǎng)管理：
1、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、員工尊章守則；
3、車間、倉(cāng)庫(kù)整潔，物資堆放有序，危險(xiǎn)物品管理規(guī)范，勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)良；
4、按規(guī)定配備和使用符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；
5、企業(yè)規(guī)模較小，廠房陳舊或租用民房作廠房和臨時(shí)搭建廠房的企業(yè)單位，存在生產(chǎn)環(huán)境差，安全用電不規(guī)范等，必須及時(shí)采取措施，自我落實(shí)整改；
6、含有粉塵、毒物危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作。
四、事故控制與獎(jiǎng)懲措施
（一）安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟(jì)損失不得超過(guò)單位銷售收入的萬(wàn)分之二。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)生的事故須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則來(lái)處理。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而造成重、特大安全和火災(zāi)事故，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）年終進(jìn)行一次安全生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體與個(gè)人將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、責(zé)任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，簽字后生效，本責(zé)任書一式二份，企業(yè)留存一份，主管單位一份。 主管單位：企業(yè)（單位）：
負(fù)責(zé)人： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
建筑安全責(zé)任書范本(一)
為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范建筑施工單位安全行為，遏制重、特大建筑安全生產(chǎn)事故、減少一般事故的發(fā)生，特制定本責(zé)任書：
一、安全責(zé)任及落實(shí)：
1、建筑施工的承包方和發(fā)包方，都必須在工程開(kāi)工建設(shè)前完善所有建設(shè)手續(xù);
2、施工方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市區(qū)安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的三同時(shí)制度;
3、施工方需配備施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人;
4、施工人員施工時(shí)一律佩戴安全帽，沒(méi)有佩戴安全帽的人員禁止進(jìn)入施工場(chǎng)地;
5、施工方不得二次承包或轉(zhuǎn)承包;
6、施工單位或個(gè)人需為其施工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn);
7、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志牌，配備必要的安全防護(hù)用品和消防設(shè)施，并保證所有器材合格或在保質(zhì)期內(nèi)，施工區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)備，確保施工人員和過(guò)往人員的安全;
8、特種人員持證上崗率100%，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè);
9、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須牢固，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;
10、嚴(yán)格執(zhí)行《事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
二、重要指標(biāo)控制：
1、杜絕重特大事故，因工死亡人數(shù)為零
2、重傷率控制在0.03%以內(nèi);
3、安全教育率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%;
4、中毒事故和特大交通事故;
5、無(wú)火災(zāi)、電傷事故發(fā)生;
6、重大事故隱患整改率達(dá)到100%，一般事故隱患整改率達(dá)到95%以上，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)100%;
三、事故處理：
如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由建筑施工單位負(fù)責(zé)處理和采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按程序及時(shí)、如實(shí)報(bào)告;杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。對(duì)于情況嚴(yán)重的，將由上級(jí)安監(jiān)部門查明事故原因并進(jìn)行相關(guān)處罰。
監(jiān)管單位：
責(zé)任主體：
二0XX年三月 日
建筑安全責(zé)任書范本(二)
為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程中的安全文明生產(chǎn)工作,明確建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任,減少格雷事故的發(fā)生。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與文明建設(shè)。特簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書：
一、 凡進(jìn)入我公司簽定協(xié)議合同的專業(yè)施工單位，在施工前必須建立健全完整的安全制度和操作規(guī)程。同事建立健全安全生產(chǎn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，做到明確分工。落實(shí)責(zé)任、工程負(fù)責(zé)人就是安全責(zé)任人。
二、 以多種形式組織開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行上崗教育、培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，杜絕三違現(xiàn)象，職工安全三級(jí)教育率達(dá)100%。
三、 施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門定期檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)100%。各種機(jī)械、器具，不準(zhǔn)帶病作業(yè);特種，特殊工種人員培訓(xùn)率達(dá)100%;堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。必須聽(tīng)從工程總包方有關(guān)責(zé)任人的同意指揮調(diào)度。施工中與其他工種密切配合施工、制定措施，不對(duì)其他工種造成事故隱患，確保工程進(jìn)展順利。
四、 施工現(xiàn)場(chǎng)的電器線路必須嚴(yán)格按規(guī)范安裝，嚴(yán)禁亂拉、亂接電線。超負(fù)荷運(yùn)作。嚴(yán)禁冬天電爐取暖及明火操作，確保安全。
五、 堅(jiān)持檢查制度，按規(guī)定配備專職安全人員(有上崗安全證)發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改并做好臺(tái)帳記錄，重大事故立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
六、 在施工中或建筑工地的區(qū)域內(nèi)，杜絕各類事故的發(fā)生，如家屬區(qū)。嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及外來(lái)人員不得隨便進(jìn)入施工工地。進(jìn)場(chǎng)工人發(fā)現(xiàn)不帶安全帽、不按安全規(guī)程操作，經(jīng)教育不改的甲方有權(quán)給予200元-2019元/人次的處罰。做到無(wú)死亡事故，無(wú)急性職工中毒事故，無(wú)重大火災(zāi)事故，無(wú)設(shè)備事故等發(fā)生。如一旦出現(xiàn)事故，立即向上級(jí)部門匯報(bào)，以便逐級(jí)上報(bào)。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)工地，發(fā)現(xiàn)后按安全法及地方規(guī)定追究法律責(zé)任。
七、 甲方根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)。施工中由乙方違反操作規(guī)程而引起的事故責(zé)任均由乙方承擔(dān)一切后果。施工中由產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，或工藝上要求特殊需要連續(xù)作業(yè)的需向建管局、環(huán)保局申報(bào)批準(zhǔn)后方可。
八、 本責(zé)任書在簽定的協(xié)議，合同中作為附件同等生效。
甲方：蘇州第一建筑集團(tuán)有限公司 分公司 (簽字蓋章)
乙方： (簽字蓋章)
年 月 日
建筑安全責(zé)任書范本(三)
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人：
乙方： 責(zé)任人：
為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的三敢精神，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào)，制定措施，按照三定原則落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：
(簽章) (簽章)
少林景區(qū)入口處，成群的游客排隊(duì)進(jìn)入。塔林景區(qū)內(nèi)，拍照留念者絡(luò)繹不絕。在少林寺大雄寶殿前，不少游客雙手合十，虔誠(chéng)地俯首祈愿。
興致盎然的游客或許并不知道，身為“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”的少林景區(qū)，目前正遭遇一場(chǎng) “摘牌”危機(jī)。
不久前，少林景區(qū)因管理混亂，“距離5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差別較大”，被全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)要求“限期整改”，“改好了還是5A級(jí)，改不好就可能被摘掉5A級(jí)的牌子?！?/p>
2009年底至今，少林景區(qū)一直由香港中旅國(guó)際投資有限公司（下稱港中旅）入主管理，此次“摘牌”危機(jī)的出現(xiàn)，也引發(fā)公眾對(duì)港中旅的質(zhì)疑。
整改通知
“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，少林景區(qū)位于河南省登封市，群山環(huán)抱，風(fēng)景宜人，“天下第一名剎”少林寺坐落其中。
作為“禪宗祖庭”和“少林武術(shù)發(fā)源地”，少林寺歷來(lái)備受關(guān)注。電影《少林寺》，更讓這里成為國(guó)內(nèi)外游客重要的旅游目的地之一。
2012年1月4日，登封市旅游局局長(zhǎng)錢桂玲向《望東方周刊》介紹，少林景區(qū)起步于1978年，1986年至1987年最為火爆，之后逐步加速發(fā)展。
2007年5月，嵩山少林景區(qū)經(jīng)國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)為“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”。
2009年12月，港中旅與登封市政府合資成立港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司（下稱港中旅登封公司），正式入主嵩山景區(qū)（包括少林景區(qū)、嵩陽(yáng)景區(qū)和中岳景區(qū)），負(fù)責(zé)嵩山景區(qū)的管理和經(jīng)營(yíng)。
港中旅登封公司員工王虎（化名）告訴本刊記者，少林景區(qū)成為“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”四年多來(lái)，從未被要求整改過(guò)，從未遭遇過(guò)“摘牌”危機(jī)，“這是第一次?！?/p>
2011年12月4日，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)向少林景區(qū)下達(dá)“整改通知”，要求少林景區(qū)針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究、加快整改。
“整改通知”說(shuō)，2011年10月下旬，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)少林景區(qū)進(jìn)行了暗訪復(fù)核，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，少林景區(qū)的游覽環(huán)境、旅游接待設(shè)施、旅游秩序、管理服務(wù)方面存在一定問(wèn)題，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)分較低，距離5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差別較大。
“整改通知”要求，少林景區(qū)整改工作 必須于2012年3月底前完成，并將整改落實(shí)情況上報(bào)。屆時(shí)，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)將組織力量檢查，視景區(qū)整改達(dá)標(biāo)情況，對(duì)少林景區(qū)是否通過(guò)復(fù)核給出意見(jiàn)。
被暗訪并被要求整改的并非少林景區(qū)一家。此前，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)暗訪組對(duì)24個(gè)5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了暗訪，對(duì)13個(gè)景區(qū)提出整改意見(jiàn)。
在河南，共有三家5A級(jí)景區(qū)被暗訪復(fù)核，均未達(dá)標(biāo)。其中，少林景區(qū)的分?jǐn)?shù)最低- - - 880分，而本次5A級(jí)景區(qū)暗訪復(fù)核的分?jǐn)?shù)線為950分。
2012年1月4日，國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司工作人員王曉雨向本刊記者證實(shí)，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》，他們組織專家對(duì)全國(guó)5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了暗訪復(fù)核。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的景區(qū)，第一步是內(nèi)部發(fā)整改通知；如果整改不到位，會(huì)公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；如果還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)降低或取消等級(jí)。
關(guān)于少林景區(qū)，王曉雨告訴本刊記者，“目前還處于第一步?！?/p>
暗訪“印象較差”
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)出具的“暗訪調(diào)查報(bào)告”顯示，2011年10月29日，他們組織暗訪復(fù)核組，對(duì)少林景區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)暗訪。
暗訪組主要查看了景區(qū)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施，并考察了景區(qū)核心景點(diǎn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，少林景區(qū)“管理混亂，總體印象較差”，其服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量未能達(dá)到5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
“暗訪調(diào)查報(bào)告”還明確列舉了暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
首先，少林景區(qū)整體旅游氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴(yán)肅穆和5A級(jí)景區(qū)細(xì)致服務(wù)的要求有一定差距。
景區(qū)入口管理十分混亂，社會(huì)車輛亂停亂放，黑車?yán)同F(xiàn)象嚴(yán)重，小商小販沿路叫賣，造成阻塞。
在景區(qū)內(nèi)部，小商販圍追兜售，“僧人”擺地?cái)?、算卦算命、叫賣現(xiàn)象共存。景區(qū)內(nèi)部人流密集，缺乏疏導(dǎo)，飲食商品攤點(diǎn)胡亂布局，環(huán)境惡劣。
其次，景區(qū)內(nèi)主要硬件設(shè)施服務(wù)需要完善。
旅游服務(wù)中心區(qū)面積狹小，管理混亂。醫(yī)務(wù)室缺醫(yī)少藥，影音室改為他用。
景區(qū)內(nèi)部人車交織，游客集中集聚區(qū)缺乏公共休息設(shè)施，垃圾隨意堆放。
在游客服務(wù)方面，宣傳材料量少質(zhì)差，導(dǎo)游管理松散，講解深度不夠。
此外，少林景區(qū)的重點(diǎn)文化遺產(chǎn)景區(qū)亟待保護(hù)。例如在塔林景區(qū)，游客高度集中，地面已經(jīng)寸草不生，給塔林保護(hù)帶來(lái)潛在威脅。
港中旅登封公司另一位員工趙林東（化名）透露， “你網(wǎng)上搜搜，游客投訴的一大堆?！?/p>
本刊記者網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友有的投訴購(gòu)物時(shí)被攤主欺詐，有的反映在塔林遇到“僧人”攔路算卦，還有人說(shuō)少林寺對(duì)面的十方禪院說(shuō)是數(shù)羅漢，其實(shí)就是騙錢。
此前，本刊記者在少林景區(qū)也或多或少遇到上述問(wèn)題。比如，買紀(jì)念品時(shí)隨意漲價(jià)，在十方禪院被一名“僧人”攔住收錢算命。
趙林東告訴本刊記者，攤販要想在景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，每年要向景區(qū)繳納數(shù)萬(wàn)到數(shù)十萬(wàn)的租賃費(fèi)，“不宰客，咋能收回本錢?！?/p>
被指“只顧著賺錢”
2009年底，港中旅入主嵩山景區(qū)之初，曾掀起過(guò)軒然大波。
2009年12月16日，有媒體披露，在少林寺方面毫不知情的情況下，港中旅與登封市簽署《合作框架協(xié)議書》，合資成立公司，擬定2011年上市。
第二天下午，登封市政府發(fā)表聲明，說(shuō)有關(guān)“少林寺上市、賤賣國(guó)有資產(chǎn)”等消息純屬失實(shí)報(bào)道，并說(shuō)“正在洽談協(xié)商，尚未簽訂正式合作協(xié)議”。
10天后，12月27日，由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集團(tuán)有限公司共同成立的港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司，在鄭州正式掛牌成立。
雙方出資情況是此前媒體披露的比例：港中旅登封公司注冊(cè)資本1億元，其中，港中旅現(xiàn)金形式出資占51%股份，登封市政府以登封嵩山少林文化旅游集團(tuán)有限公司部分資產(chǎn)和現(xiàn)金合作，占49%股份。
港中旅入主登封嵩山景區(qū)兩年來(lái)究竟效果如何？港中旅登封公司多位員工告訴本刊記者：他（港中旅公司）舍不得投入，管理不夠人性化，“只顧著賺錢?！?/p>
王虎告訴本刊記者，合資公司（即港中旅登封公司）開(kāi)始管理少林景區(qū)以后，除了公司成立時(shí)投入的那筆錢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性投入，當(dāng)時(shí)承諾“3年內(nèi)投資8億至10億元”。 “一直不批澆樹(shù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)樹(shù)木旱死了300多棵。”
有員工說(shuō)，為壓縮人員開(kāi)支，港中旅登封公司的管理方式很特別：禁止員工節(jié)假日加班，節(jié)省加班費(fèi)；早上6點(diǎn)多要求員工到崗；減少員工班車班次，甚至不允許員工正常請(qǐng)假。
趙林東還向本刊記者透露，少林景區(qū)門口有一塊草坪需要補(bǔ)植，需經(jīng)費(fèi)1000元左右， 可港中旅登封公司領(lǐng)導(dǎo)不批準(zhǔn)，理由是“暗訪組錄像沒(méi)有拍到，不用補(bǔ)植”。
對(duì)本次少林景區(qū)整改，登封市政府明確要求按一流景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)投入、整改，但公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整改，目的是“降低標(biāo)準(zhǔn)，減少投入”。
一名員工說(shuō)，港中旅來(lái)登封兩年，不但沒(méi)有按承諾繼續(xù)投入資金，反而從登封匯走了7000萬(wàn)元，匯錢時(shí)還受到登封銀行方面的阻攔，最后在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下才放行的。
不少員工認(rèn)為，本次少林景區(qū)被通知“整改”，面臨“摘牌”危機(jī)，是港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢”造成的。
歷史最好水平
港中旅登封公司有不同解釋。
1月5日上午，港中旅登封公司分管市場(chǎng)營(yíng)銷的副總經(jīng)理韓小虎告訴《望東方周刊》，兩年來(lái)，嵩山景區(qū)在游客人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入方面，“都達(dá)到了歷史最好水平。”
韓小虎介紹說(shuō)，從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度看，這兩年“情況不錯(cuò)”，并且公司現(xiàn)在“沒(méi)有上市的打算”。
港中旅登封公司提供的數(shù)據(jù)是，2010年，游客人數(shù)比2009年增加30%，營(yíng)業(yè)收入增加50%；2011年，游客人數(shù)比2010年又增加20%，收入增加20%。
對(duì)此，港中旅登峰公司總經(jīng)理錢國(guó)平1月6日接受本刊記者采訪時(shí)介紹，兩年來(lái)，他們的收入增加了一倍，“游客量在持續(xù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)也在成倍增加。”
錢國(guó)平說(shuō)，在營(yíng)業(yè)收入方面，2009年底為9000萬(wàn)元，到2010年增加到1. 7億元，2011年則接近2億元。
利潤(rùn)方面，2009年末嵩山景區(qū)賬面上顯示利潤(rùn)為1000萬(wàn)元左右，到2010年，景區(qū)利潤(rùn)增至3200萬(wàn)元，2011年繼續(xù)增加到3810萬(wàn)元。
并且，經(jīng)過(guò)兩年經(jīng)營(yíng)，景區(qū)的資產(chǎn)質(zhì)量大為改善，財(cái)務(wù)狀況明顯優(yōu)化。企業(yè)從過(guò)去資不抵債的艱難狀態(tài)，變成現(xiàn)在輕裝上陣的良好情況，“去年公司總資產(chǎn)的報(bào)酬率在國(guó)內(nèi)景區(qū)是最優(yōu)的！”
錢國(guó)平介紹，他們對(duì)少林景區(qū)、嵩陽(yáng)景區(qū)和中岳景區(qū)實(shí)施經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人員、管理“五統(tǒng)一”，由原來(lái)各自為政的行政式管理，轉(zhuǎn)型為規(guī)范的企業(yè)化管理，提高了工作效率，成效良好。
關(guān)于港中旅兩年來(lái)的投入情況，錢國(guó)平介紹說(shuō)，2010年投入500萬(wàn)元，用于辦公設(shè)施改造、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等；2011年投入1800萬(wàn)元，用于景區(qū)數(shù)字化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路步道等的維護(hù)。“資金已經(jīng)安排，有的已經(jīng)實(shí)施，有的正在實(shí)施。”
在大的項(xiàng)目投資方面，由于受報(bào)批程序影響，未能按原計(jì)劃全部實(shí)施。目前，“旅游小鎮(zhèn)”項(xiàng)目土地已批，初步計(jì)劃一期投資12億元，未來(lái)十年投資超過(guò)25億元，“前提是這些項(xiàng)目順利獲得批準(zhǔn)。”
對(duì)于員工提到的“港中旅匯走7000萬(wàn)”，錢國(guó)平回應(yīng)說(shuō)，確實(shí)有“7000萬(wàn)”的事，只不過(guò)不是港中旅自己匯走了，而是用來(lái)償還銀行的債務(wù)。
錢國(guó)平說(shuō)，港中旅來(lái)到登封之前，少林景區(qū)因?yàn)椴疬w欠下巨額銀行債務(wù)，每年光利息就是一筆不小的開(kāi)支。他們經(jīng)營(yíng)改善后，為了減少利息開(kāi)支，決定提前還清銀行債務(wù)，于是就償還了近2億元，包括這7000萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，銀行方面確實(shí)不愿意讓港中旅提前還錢，“因?yàn)橄肜^續(xù)收取利息”。
既然實(shí)行了“五統(tǒng)一”，經(jīng)營(yíng)收入也不斷增長(zhǎng)，少林景區(qū)為何還會(huì)被通知“整改”？
錢國(guó)平表示，這些是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，有的是歷史遺留問(wèn)題，有些是他們無(wú)權(quán)管理的問(wèn)題，當(dāng)然也有港中旅自己的問(wèn)題，比如設(shè)施維護(hù)不周、服務(wù)水平不高、管理存在問(wèn)題等，“目前正根據(jù)發(fā)展規(guī)劃不斷改進(jìn)、完善。”
對(duì)本刊記者在登封市相關(guān)部門采訪時(shí)多次聽(tīng)到對(duì)港中旅管理方面的質(zhì)疑，錢國(guó)平不愿過(guò)多談及，只表示：“很多事情，不是我們不批準(zhǔn)，而是安排了沒(méi)人做。”
利益糾葛
港中旅登封公司員工抱怨公司領(lǐng)導(dǎo)層“不批錢”，公司領(lǐng)導(dǎo)嘆息很多事情“沒(méi)人干”，問(wèn)題究竟出在哪里？
一名了解港中旅和少林景區(qū)情況的登封官方人士透露，主要因?yàn)槔妗?/p>
在港中旅進(jìn)駐登封之前，盡管少林景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)現(xiàn)在這么好，但每年也有近1億元的經(jīng)營(yíng)收入，員工不僅工資有保障，甚至還有“灰色收入”，“日子過(guò)得相當(dāng)滋潤(rùn)。”
港中旅來(lái)了以后，追求利潤(rùn)最大化，大力壓縮成本投入，強(qiáng)化制度管理，導(dǎo)致員工、尤其是管理層收入銳減，引發(fā)了企業(yè)與員工之間的矛盾。
最直接的表現(xiàn)是，員工對(duì)企業(yè)有怨言，企業(yè)對(duì)員工指揮不動(dòng)。
知情人舉了一個(gè)例子：2010年景區(qū)節(jié)日擺放花盆，下面報(bào)的預(yù)算是17萬(wàn)元，核查后壓至不到10萬(wàn)元，招標(biāo)后只花了5萬(wàn)元，“一下子壓縮了10萬(wàn)元的水分，有人能愿意嗎？”
這種說(shuō)法遭到一名原少林景區(qū)工作人員的否認(rèn)：“港中旅管理滑坡，不能怪員工，他不重投入、只求利潤(rùn)的做法，早晚會(huì)出事。”
在嵩山景區(qū)調(diào)查期間，本刊記者感覺(jué)到了一些“亂象”的背后，似乎有錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛。
在少林寺對(duì)面，有一座廟宇式的建筑，名曰“十方禪院”，原本是一個(gè)免費(fèi)景點(diǎn)。可進(jìn)去游覽過(guò)的游客發(fā)現(xiàn)，里面有很多誘人花錢的項(xiàng)目，比如數(shù)羅漢、算命。
少林寺外聯(lián)處主任鄭書民告訴《望東方周刊》，雖然僅一河之隔，可十方禪院與少林寺并沒(méi)有任何關(guān)系，里面身穿僧衣的男子也都不是少林寺的人，他們的收入也與少林寺無(wú)關(guān)。
據(jù)悉，十方禪院是鄭州市鹽業(yè)公司和登封市商業(yè)局合資興建的，后來(lái)“改制”給了個(gè)人，因?yàn)檎剂松倭炙碌耐恋匾恢蔽锤蹲饨穑c少林寺還有過(guò)一場(chǎng)官司。
三皇寨禪院位于嵩山景區(qū)西南方，屬于少林寺的下院。前不久，那里開(kāi)山炸石、毀樹(shù)建房，而少林寺不知情。
國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私挖亂建，三皇寨禪院是否辦理了相關(guān)手續(xù)、經(jīng)過(guò)了嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)？
對(duì)此，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)宣傳科長(zhǎng)李永君告訴本刊記者，三皇寨禪院是在遺址上恢復(fù)性修建，符合《嵩山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，“原則上按照原有權(quán)屬使用土地，不需辦理土地相關(guān)手續(xù)”。
這種解釋與嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)執(zhí)法大隊(duì)一名工作人員的說(shuō)法有些矛盾- - -這名工作人員說(shuō)，只要在國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建房，都要報(bào)經(jīng)住建部批準(zhǔn)。
在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位少室闕東側(cè)，原本以登封市文物局少室山文物保護(hù)所“管理服務(wù)用房”名義建成的兩層窯洞房，如今“變臉”成了一家飯店。
登封市文物局局長(zhǎng)呂偉告訴本刊記者，那些房子當(dāng)初確實(shí)是以“管理服務(wù)用房”名義建的，現(xiàn)在免費(fèi)提供給別人經(jīng)營(yíng)地方小吃，“不存在租賃問(wèn)題”。
在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位嵩陽(yáng)書院對(duì)面，一個(gè)大面積的違章建筑已經(jīng)停工；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位會(huì)善寺內(nèi)，部分房間被租給其他人員使用；在登封市大禹路與環(huán)山路交叉口，一個(gè)豪華別墅區(qū)“嵩山一號(hào)”已經(jīng)建成，此處也在嵩山景區(qū)保護(hù)范圍之內(nèi)……
整改“力度空前”
2010年8月1日，包括少林寺、中岳廟、會(huì)善寺等在內(nèi)的登封“天地之中”歷史建筑群，正式被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。
地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，此次因管理混亂而被要求“限期整改”，無(wú)疑給登封文物保護(hù)和旅游發(fā)展工作帶來(lái)巨大震動(dòng)和提升管理水平的機(jī)會(huì)。
接到整改通知后，河南省及鄭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即部署少林景區(qū)整改工作。
2011年12月20日，河南省委常委、鄭州市委書記連維良批示，要求市政府督查室將此項(xiàng)工作列入“摘帽子”督查項(xiàng)目，并責(zé)令登封市和鄭州市旅游局向鄭州市委、市政府立軍令狀，同時(shí)要求將此事列入登封市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市旅游局領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效樣本點(diǎn)。
12月28日上午，登封市召開(kāi)少林景區(qū)暨全市旅游環(huán)境綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，登封市所有市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)參加。
會(huì)上，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)黨委書記裴松憲宣讀了《少林景區(qū)暨全市旅游環(huán)境綜合整治活動(dòng)總體方案》，港中旅登封公司、公安局、工商局、宗教局等單位負(fù)責(zé)人分別表態(tài)發(fā)言，并部署了具體整改工作。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機(jī)構(gòu)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。
第四條縣以上節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。
設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。
前兩款規(guī)定的實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第五條節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。
第七條節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：
(一)用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況；
(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；
(三)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；
(四)供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；
(五)耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況；
(六)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況；
(七)能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況；
(八)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第八條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。
節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第九條有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：
(一)被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；
(二)根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的；
(四)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；
(五)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條除采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。
采取書面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。
第十一條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。
第十二條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。
第十三條節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：
(一)要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；
(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明；
(三)經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照；
(四)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十四條被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測(cè)。
被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)；不成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。
第十五條節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書，責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正；
(二)被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，制作節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)；
(三)被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。
對(duì)限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。
第十六條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無(wú)權(quán)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。
第十七條節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況等。
第十八條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。
對(duì)違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第十九條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為
第二十條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。
被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。
節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十一條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十二條被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；
(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的；
(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；
建筑工程施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)承諾書
三方就XXXXX工程項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，承諾如下：
一、建設(shè)單位：
(一)質(zhì)量方面：
1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。
2、依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
3、向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
4、不迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑工程質(zhì)量。
5、將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不使用，重大變更按規(guī)定重新報(bào)審。
6、在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
8、按照規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和備案不交付使用。
(二)安全方面
1、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、不對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。
3、按規(guī)定向施工單位及時(shí)撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)。
4、不明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
二、施工單位
(一)質(zhì)量方面：
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
2、建立質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的，對(duì)其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不使用。
5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
6、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
7、建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。
8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。
(二)安全方面
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。
7、在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
8、將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對(duì)因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
13、采購(gòu)、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，驗(yàn)收合格后使用。
15、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
三、監(jiān)理單位：
(一)質(zhì)量方面：
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用或者安裝前，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，不合格的不允許進(jìn)入下道工序施工。
5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
(二)安全方面：
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。
2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、法定代表人對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。
6、配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測(cè)工具。
7、建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況：
①審查核驗(yàn)制度;
②檢查驗(yàn)收制度;
③督促整改制度;
④工地例會(huì)制度;
⑤報(bào)告制度;
⑥教育培訓(xùn)制度;
⑦資料管理與歸檔制度;
⑧其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化和落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為方向，以信息技術(shù)為支撐，按照“全員參與，綜合治理；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”的原則，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
二、工作目標(biāo)
逐級(jí)落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全市、市區(qū)（含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)，下同）、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系；穩(wěn)步建立簡(jiǎn)明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)管理工作水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作任務(wù)
（一）健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合，以屬地為主”的原則，網(wǎng)格化分為市、市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位五級(jí)。
市直相關(guān)部門是分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，分行業(yè)推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開(kāi)展。要牢固樹(shù)立全市安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)信息溝通和共享，形成監(jiān)管工作合力。
各市區(qū)是本地區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照整體規(guī)劃，全面覆蓋，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)責(zé)一致，持續(xù)完善的原則，對(duì)區(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一要求，對(duì)網(wǎng)格劃分設(shè)置、人員定崗定責(zé)等環(huán)節(jié)細(xì)化明確，在人員、資金、設(shè)備配置上予以充分保障。將安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、海事等安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門納入體系，提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力。將各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、駐市區(qū)單位等及時(shí)納入屬地網(wǎng)格，抓好源頭治理，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。
鎮(zhèn)（街）是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)上級(jí)決策部署、集合基層信息的中轉(zhuǎn)站。要結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，將上級(jí)工作部署責(zé)任分解到監(jiān)管網(wǎng)格，細(xì)化責(zé)任，明確人員，保證落實(shí)。要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，明確信息平臺(tái)管理人員、信息員，保證辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和保障能力。
村居（社區(qū)）是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。積極探索城市化社區(qū)、農(nóng)業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，在社區(qū)管理、安全管理、應(yīng)急管理和信息處置等方面綜合應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管手段。通過(guò)建立一套行之有效的監(jiān)管制度，配齊一支專業(yè)精良的監(jiān)管隊(duì)伍，配備一批靈活實(shí)用的監(jiān)管工具，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)巡查工作制度，完善流動(dòng)檢查小組、義務(wù)巡邏隊(duì)等組織，堅(jiān)實(shí)安全監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ)，及時(shí)上報(bào)工作信息，正確應(yīng)對(duì)突況，提高迅速反應(yīng)能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對(duì)象和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照部署、進(jìn)度要求，做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾、整改指令落實(shí)、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)到車間、班組、崗位，切實(shí)做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
（二）完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。在每個(gè)網(wǎng)格確定1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，上一級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
2.全員定責(zé)。各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。
3.監(jiān)管定位。對(duì)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任；各級(jí)各部門各單位明確所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對(duì)象，實(shí)施有效監(jiān)管。
4.排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。
5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故。
6.配置定量。明確各級(jí)網(wǎng)格和信息平臺(tái)管理人員，落實(shí)資金、裝備、物資器材和辦公場(chǎng)所。
7.培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
8.信息定時(shí)。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告。
9.獎(jiǎng)懲定格。通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。監(jiān)管平臺(tái)分內(nèi)外網(wǎng)兩部分。外網(wǎng)部分，主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾記錄等，并能接收內(nèi)網(wǎng)有關(guān)文件、隱患督查等信息，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。內(nèi)網(wǎng)部分，同步外網(wǎng)數(shù)據(jù)，繪制電子管理地圖，建立隱患、危險(xiǎn)源和各種基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，有效整合各類信息資源，將基層和企業(yè)的信息定量、定情、定位到單元網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和數(shù)據(jù)化，并通過(guò)網(wǎng)格及時(shí)協(xié)調(diào)、督辦和跟蹤隱患的治理。同時(shí)，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置管理、監(jiān)督等模塊，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。管理模塊，將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)分析、隱患整治、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、宣傳教育等日常工作納入，并建立兩個(gè)交換機(jī)制，一是要與省安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急、隱患排查治理等系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制；二是與市人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等本級(jí)各有關(guān)部門建立共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。監(jiān)督模塊，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
各市區(qū)、市直各部門要充分利用本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)有信息平臺(tái)，參照市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)架構(gòu)，做好相應(yīng)升級(jí)改造工作，并實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)的數(shù)據(jù)、信息對(duì)接。
四、實(shí)施步驟
按照試點(diǎn)先行、分步推動(dòng)的原則，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
（一）網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月—7月)。按照《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》（威政辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）明確的原則，以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)前期調(diào)研。
（二）網(wǎng)格化立制階段（2012年8月—9月）。制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施，確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點(diǎn)企業(yè)（非煤礦山企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，建筑施工企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)）開(kāi)展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險(xiǎn)源普查。制定落實(shí)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換方案和措施。
（三）網(wǎng)格化試點(diǎn)階段。（2012年10月—12月）。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，外網(wǎng)部分基本建設(shè)到位，試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息全部錄入。內(nèi)網(wǎng)部分基本建設(shè)到位并開(kāi)始試運(yùn)行，各級(jí)各有關(guān)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制、平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制基本落實(shí)到位，網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。組織年度考核驗(yàn)收，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
（四）網(wǎng)格化推進(jìn)階段（2013年—2015年）。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐年制定推進(jìn)計(jì)劃，逐步將所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)。圍繞落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，提升安全生產(chǎn)保障能力和水平，網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、財(cái)政局、人力資源與社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海事局等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。各市區(qū)要配套成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人、財(cái)、物投入，為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺(tái)建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評(píng)。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格化實(shí)施、推進(jìn)工作。各級(jí)各部門各單位要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實(shí)。
（二）培樹(shù)典型，示范帶動(dòng)。市政府安委會(huì)辦公室將從市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）中分別選擇一個(gè)示范典型，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作全面開(kāi)展。各市區(qū)要確定示范單位，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、集中培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)行示范帶動(dòng)，加快網(wǎng)格化實(shí)施進(jìn)程。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象。倡導(dǎo)綠色辦公，節(jié)約資源、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率，切實(shí)遏止資源浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本，為創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、措施辦法
（一）經(jīng)費(fèi)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，建立健全各類賬目，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督、檢查。
2、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行申報(bào)制度，股室需支出費(fèi)用由股室負(fù)責(zé)人填報(bào)《支出申報(bào)單》，送分管領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室根據(jù)審批意見(jiàn)安排專人辦理。《支出申報(bào)單》作為報(bào)銷依據(jù)，凡不按程序履行手續(xù)的一律不予報(bào)銷。
3、機(jī)關(guān)干部職工出差、下鄉(xiāng)差旅費(fèi)，根據(jù)《縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)為：交通費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，鼓勵(lì)自乘車下鄉(xiāng)，特殊情況包車由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，到縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下鄉(xiāng)住宿費(fèi)、生活補(bǔ)貼及其他費(fèi)用實(shí)行包干報(bào)銷制度，每人300元/月（縣內(nèi)下鄉(xiāng)兩天及以上的憑票按實(shí)報(bào)銷）；到市及市內(nèi)其他縣區(qū)（含相鄰省外縣）的住宿費(fèi)，科局級(jí)每人每天不超過(guò)150元，其余人員每人每天不超過(guò)120元的標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷，每天補(bǔ)助生活費(fèi)15元；到市外出差的住宿費(fèi)原則上按每人每天150元憑據(jù)報(bào)銷，生活補(bǔ)助費(fèi)市外省內(nèi)每天30元、省外每天50元；到市外出差的公雜費(fèi)實(shí)行包干，省內(nèi)每人每天20元，省外每人每天30元，享受了公雜費(fèi)補(bǔ)助的人員不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。會(huì)議期間不報(bào)銷生活補(bǔ)助（上級(jí)通知食宿自理且未收取會(huì)務(wù)費(fèi)的除外）。實(shí)行月報(bào)制度，做到月月清。外出其他開(kāi)支經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可報(bào)銷（新規(guī)定出臺(tái)后按新標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷）。
4、機(jī)關(guān)干部（駕駛員）因工作需要借款，先由股室負(fù)責(zé)人審核后，由分管機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批，出納憑領(lǐng)導(dǎo)簽字辦理借款手續(xù)，借款人必須在一月內(nèi)結(jié)清借款。
（二）車輛管理
1、機(jī)關(guān)車輛由辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。首先保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車、緊急任務(wù)和公務(wù)用車。一般干部公務(wù)用車需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意辦公室方可安排出車。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格控制租車。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不配備專用車、固定車，不安排公車接送上下班，出差或下基層盡量整合用車。
2、小車駕駛員負(fù)責(zé)車輛年檢、保養(yǎng)等工作。車輛要經(jīng)常保持車容整潔，車況良好。執(zhí)行任務(wù)返回后，車輛必須及時(shí)清洗并駛回規(guī)定地點(diǎn)停放。
3、實(shí)行車輛維修申報(bào)制度。由駕駛員向管車人員匯報(bào)并填寫報(bào)修單，按預(yù)計(jì)維修費(fèi)用金額大小報(bào)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)逐級(jí)審批后到指定地點(diǎn)修理。車輛管理人員和駕駛員按領(lǐng)導(dǎo)批示負(fù)責(zé)維修過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，保證修理質(zhì)量。更換零部件需報(bào)管車人員檢查，更換下的零部件交管車人員登記保管。維修費(fèi)用有關(guān)票據(jù)由管車人員和駕駛員簽字認(rèn)可，經(jīng)管車人員審查登記，按報(bào)銷程序逐級(jí)審簽，維修廠家逐次直接與計(jì)財(cái)股結(jié)帳。因公出差在外修車需經(jīng)隨車領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可報(bào)銷費(fèi)用。
4、駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通管理法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)行車、酒后開(kāi)車、私自出車，未經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)禁駕駛員私自出車或?qū)④嚱杞o他人，如違反上述規(guī)定發(fā)生的交通事故造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由駕駛員全部承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定予以解聘。
5、小車實(shí)行定點(diǎn)加油。小車加油實(shí)行專人管理，出車前，由管車人隨車到加油站加油并填好加油卡，由駕駛員和車管人員共同簽字后報(bào)辦公室登記，逐月分車統(tǒng)計(jì)匯總油耗報(bào)計(jì)財(cái)股備案。行車中加油由帶車領(lǐng)導(dǎo)簽字，交辦公室審查登記后報(bào)銷。嚴(yán)格實(shí)行百公里油耗考核制度。
（三）公務(wù)接待
1、機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉原則，做到熱情周到，不失禮節(jié)。
2、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，由業(yè)務(wù)股室向分管領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)后安排接待，陪同人員實(shí)行對(duì)口安排，陪同人員不超過(guò)接待人員總數(shù)的三分之一。
3、其他機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織因公到訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、考察需書面函達(dá)后按相關(guān)規(guī)定安排接待。
4、嚴(yán)格控制出差途中工作用餐，下鄉(xiāng)檢查工作，原則上到學(xué)校食堂付費(fèi)用餐，如非開(kāi)餐時(shí)間在外就餐只能吃工作餐，原則上人均不得超過(guò)30元，不得飲酒，嚴(yán)禁接受所屬單位土特產(chǎn)等禮品、禮金。
5、縣內(nèi)接待來(lái)賓標(biāo)準(zhǔn)每桌次原則上不超過(guò)600元，特殊情況需局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不得提供香煙和高檔酒水，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不進(jìn)私人會(huì)所和高端餐飲場(chǎng)所。一般接待工作餐和會(huì)議餐不安排酒水。
（四）辦公室用品管理
1、辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品的管理。
2、機(jī)關(guān)辦公用品的購(gòu)置根據(jù)金額大小逐級(jí)審批后方可購(gòu)置。辦公用品購(gòu)進(jìn)以后，要到行政辦公室進(jìn)行登記，詳細(xì)記載其購(gòu)進(jìn)日期、規(guī)格、型號(hào)。急需用的辦公耗材，由股室負(fù)責(zé)人向辦公室申報(bào)，由辦公室登記后安排專人辦理。
3、辦公用品的領(lǐng)取要進(jìn)行登記，垃圾斗、紙簍、笤帚、拖把、臉盆等物品需要更新時(shí)，要以舊換新。
4、辦公用品在有關(guān)工作職責(zé)范圍內(nèi)使用，由專人負(fù)責(zé)，使用人員有義務(wù)進(jìn)行保養(yǎng)和管理，有責(zé)任保護(hù)其安全，發(fā)現(xiàn)損壞和丟失要及時(shí)報(bào)告，系人為損壞或因失職丟失的，照價(jià)賠償。
5、辦公用品的報(bào)廢、報(bào)損與讓售，均要經(jīng)過(guò)有關(guān)人員鑒定、核實(shí)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，比較重要的辦公用品要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)，方可辦理有關(guān)手續(xù)。辦公用品處理所得收入一律上交財(cái)務(wù)，股室不得自行支配。
5、充分利用辦公自動(dòng)化成果，所需文件材料盡量通過(guò)辦公系統(tǒng)、QQ、郵箱等流轉(zhuǎn)，以減少紙質(zhì)材料的印刷。提倡雙面打印，文件資料打印、復(fù)印等需耗紙應(yīng)做好登記。
6、嚴(yán)格控制辦公設(shè)備采購(gòu)，辦公日常用品由局辦公室統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，按需領(lǐng)用。
7、辦公用品不得隨意搬遷，遇人動(dòng)，做好移交，如需調(diào)配，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并到辦公室進(jìn)行登記。如發(fā)現(xiàn)不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意擅自挪用辦公用品者，責(zé)令退回原處，并給予通報(bào)批評(píng)。辦公室每年不少于兩次對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的保管使用情況進(jìn)行核查。
（五）會(huì)務(wù)管理
1、精減會(huì)議，控制會(huì)議數(shù)量，能合并的就合并，單項(xiàng)部署工作會(huì)議時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，多開(kāi)視頻會(huì)，少開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，壓縮會(huì)議規(guī)模，能不開(kāi)的就不開(kāi)，提高會(huì)議效率。
2、充分使用本單位的會(huì)議場(chǎng)所，盡量不外租場(chǎng)地，嚴(yán)格控制會(huì)議期間所需的種類紙張、記錄筆等，不擺放茶水、鮮花和綠色植物，杜絕以會(huì)議名義發(fā)放各類紀(jì)念品。
（六）水電管理
1、工作人員在辦公時(shí)間要充分利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗，減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)消耗。離開(kāi)辦公室時(shí)，要關(guān)閉所有電器電源。
2、夏天氣溫30℃以上、冬季10℃以下才可開(kāi)啟空調(diào)或取暖設(shè)備。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏26度，冬季不得高于攝氏15度，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗。公共區(qū)域的照明燈安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。
3、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，用水后及時(shí)關(guān)閉水龍頭，杜絕“長(zhǎng)流水”；倡導(dǎo)水的循環(huán)使用，減少使用自來(lái)水；機(jī)關(guān)內(nèi)盆栽澆灌采用節(jié)水灌溉方式。定期巡查用水情況，排查超耗原因。
三、紀(jì)律保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各股室要高度重視，圍繞創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，建立健全規(guī)章制度，并強(qiáng)化對(duì)節(jié)能工作的日常管理，構(gòu)建節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把資源節(jié)約作為年度股室工作考核的重要內(nèi)容。
2、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不定期開(kāi)展節(jié)能檢查活動(dòng)，把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)納入考核內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)提醒，并限期整改，整改不到位的予以通報(bào)批評(píng)，凡檢查中存在突出問(wèn)題的股室和個(gè)人，取消評(píng)優(yōu)選先和年度考核優(yōu)秀資格。