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林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)

時(shí)間:2022-02-13 17:50:15

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林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)

第1篇

關(guān)鍵詞:林業(yè)生產(chǎn);調(diào)查規(guī)劃;設(shè)計(jì)方案;戰(zhàn)略分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要相關(guān)人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,這樣才可以保障工作質(zhì)量,提高我國林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平。隨著我國生態(tài)保護(hù)力度的提升,原有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)策略已經(jīng)不能夠滿足實(shí)際需求,工作人員要轉(zhuǎn)變工作理念,將林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)一起來,從戰(zhàn)略大局出發(fā)逐步提高地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)能力,使其在生產(chǎn)過程中既能保證林業(yè)生產(chǎn)效率,又可以確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,真正達(dá)到“雙贏”,為我國今后林業(yè)長久發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。

1林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

1.1對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不充分

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作容易受到不同影響因素的制約,因此,在開展相關(guān)工作時(shí)需要做好充分認(rèn)識(shí),這樣才可以確保工作質(zhì)量。但現(xiàn)實(shí)中,許多部門和人員對(duì)工作認(rèn)識(shí)不充分,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行,導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效率低下,進(jìn)而影響到未來我國林業(yè)的發(fā)展方向。

1.2規(guī)劃人員專業(yè)技術(shù)水平較低

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù),確保林業(yè)資源質(zhì)量。而實(shí)際許多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平不高,比如,隊(duì)伍不穩(wěn)定、隊(duì)伍年齡偏大、思想相對(duì)保守,制定的林業(yè)生產(chǎn)方案無法與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相符,降低了林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率,不利于林業(yè)的長久發(fā)展。除此之外,一些人員職業(yè)素質(zhì)不高,在工作崗位上不能發(fā)揮自身作用,經(jīng)常出現(xiàn)懈怠、偷懶現(xiàn)象,導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真,進(jìn)而影響規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,不利于整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步。

1.3調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作環(huán)境較差

林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作環(huán)境較差是影響林業(yè)發(fā)展的因素之一,許多員工因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境較差不愿意呆在相應(yīng)的工作崗位上。通常情況下,這些技術(shù)人員要長期在野外進(jìn)行高強(qiáng)度工作,作業(yè)面積不僅廣闊而且難度較大,需要耗費(fèi)大量的體力,但得到的回報(bào)相對(duì)較少,從而降低了他們工作的積極性。1.4受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重條件制約受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重條件的制約,導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量不高,主要是因?yàn)檫@些工作沒有得到應(yīng)有的重視,國家和政府撥付的資金無法保障工作人員的基本生活,再加技術(shù)設(shè)備落后,得到的數(shù)據(jù)與實(shí)際差距較大,制定出的規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)不到未來戰(zhàn)略目標(biāo),降低了林業(yè)發(fā)展水平。

2提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略方案

2.1提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視度

在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),首先需要提升對(duì)這些工作的重視度,相關(guān)部門要給予他們政策上的支持,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,在崗位上發(fā)揮自身作用,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。然后從本地區(qū)的林業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,推動(dòng)林業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。除此之外,還要提高林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的待遇,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫綕M足,可以積極參與數(shù)據(jù)搜集整理以及整個(gè)方案的規(guī)劃設(shè)計(jì),并利用好現(xiàn)有的林業(yè)資源,減少林業(yè)資源的浪費(fèi),最終實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)、生態(tài)化發(fā)展。在制定調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),還要廣泛征求意見,從市場角度看問題,提高這些崗位的待遇,增強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的吸引力,比如,為他們配備專業(yè)的通訊、測(cè)量設(shè)備和勞保用品。

2.2增強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃人員專業(yè)素質(zhì)

要想提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)戰(zhàn)略方案水平,就要增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì),讓他們?cè)趰徫簧铣浞职l(fā)揮作用,搜集和整理更多精確數(shù)據(jù),找到科學(xué)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)之路,最終實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),首先,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,幫助他們掌握更多的設(shè)計(jì)方法,拓寬他們的設(shè)計(jì)規(guī)劃思路,按照國家發(fā)展要求進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)新,從整體上提升林業(yè)生產(chǎn)水平,增強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其次,提高他們的專業(yè)技術(shù)能力,比如,如何使用測(cè)量儀器、如何進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、如何開展數(shù)據(jù)分析等。培訓(xùn)過程中保持內(nèi)容的多樣性和趣味性,讓調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在掌握技術(shù)的同時(shí)放松身心,提升培訓(xùn)知識(shí)的吸引力,以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。最后增強(qiáng)他們的職業(yè)道德,工作過程中充滿責(zé)任心,確保工作質(zhì)量,為今后我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供幫助。

2.3創(chuàng)造良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作強(qiáng)度較大,工作環(huán)境相對(duì)惡劣,未來發(fā)展中相關(guān)部門應(yīng)改善現(xiàn)有工作條件,為員工創(chuàng)造良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境,讓他們?cè)诠ぷ鲘徫簧汐@得滿足感,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,就要從他們的工資待遇入手,比如,設(shè)計(jì)科學(xué)的薪酬體系,增加他們的福利,提高人身安全保障度,免去他們的后顧之憂。除此之外,林業(yè)部門還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式,在提高工作效率的同時(shí)確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性,幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)人員制定出完善的林業(yè)發(fā)展策略。比如,采用3S遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)、后期數(shù)據(jù)處理技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)工作的系統(tǒng)化、流程化,在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度節(jié)省人力物力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4提高林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)投資

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要有雄厚的資金支持,才能確保林業(yè)發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大我國林業(yè)面積,拉長林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,增加相關(guān)產(chǎn)品的附加值。所以,在今后的發(fā)展中政府部門要做好林業(yè)生產(chǎn)預(yù)算資金劃撥工作,從可持續(xù)發(fā)展角度制定相應(yīng)的撥付計(jì)劃,給予林業(yè)部門充足的發(fā)展資金,這樣才能達(dá)到林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。比如,積極更換調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中陳舊的設(shè)備,積極引進(jìn)先進(jìn)的調(diào)查方法和規(guī)劃設(shè)計(jì)策略,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況調(diào)整發(fā)展方案,降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)生產(chǎn)部門內(nèi)部也要合理分配相應(yīng)資金,做好科學(xué)的生產(chǎn)投資計(jì)劃,提高整個(gè)部門的待遇水平,調(diào)動(dòng)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的工作熱情。

3總結(jié)

綜上所述,在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí),相關(guān)人員要增強(qiáng)對(duì)這些工作的重視度,嚴(yán)格按照流程進(jìn)行,從林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度思考問題,制定出科學(xué)完善的方案,推動(dòng)我國林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門也要增強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),使其掌握更多專業(yè)技術(shù),適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,提高林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外,相關(guān)部門還要積極創(chuàng)建良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境,提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)投資力度,更好地保護(hù)和開發(fā)我國的林業(yè)資源,明確未來我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1鄭遠(yuǎn)富.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].北京農(nóng)業(yè),2015(15)

2巫麗珍.探析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝,2015(18)

3楊玉清.在林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用[J].黑龍江科技信息,2015(29)

第2篇

1.1毫無節(jié)制的采伐

林業(yè)在美化環(huán)境等多方面發(fā)揮著重要的作用,不僅可以很好地防治水土流失,還可以改善空氣質(zhì)量,消除空氣污染的危害。然而,面對(duì)原本就稀缺的林業(yè)資源,人們?nèi)匀徊患庸?jié)制的進(jìn)行砍伐,不顧后果的開采,導(dǎo)致采伐與森林培育比例嚴(yán)重失調(diào),不僅使后備可采森林資源急劇減少,質(zhì)量下降,還使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。同時(shí),逐漸變少的林業(yè)資源,在限制了生態(tài)效益的發(fā)揮的同時(shí)也削弱了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的計(jì)劃化為泡影。森林資源遭受到嚴(yán)重的破壞,不但會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很大的問題,還會(huì)使得人們的生存環(huán)境受到很大的威脅。

1.2政策上的疏忽

面對(duì)林業(yè)資源,只有政府給予高度的重視,政策給予有力的支持,才可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)利用,進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。然而,在林業(yè)發(fā)展上政府資金投入力度仍顯不足,資源改革力度仍然較低。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的漏洞

對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局而言,一方面,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營程度不高,而且還呈現(xiàn)出零星分散的情況,另一方面,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確,沒有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品,而且“名、特、優(yōu)、新、特、尖、精”產(chǎn)品還不突出。同時(shí),對(duì)市場需求的分析不夠準(zhǔn)確,在良種、技術(shù)的引進(jìn)推廣和產(chǎn)后加工、銷售的市場等方面表現(xiàn)出疲弱的狀態(tài)。另外,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制不夠創(chuàng)新,經(jīng)營機(jī)制也不夠靈活。

1.4落后的科技水平

之所以會(huì)出現(xiàn)樹木成活率低、樹種單一、純林多、針葉林多、林分結(jié)構(gòu)配置不合理、混交林少、闊葉林少的情況,就是由于在造林技術(shù)方面不夠科學(xué),不講究植樹造林的技巧性,存在粗制濫造、造林不開溝、苗木假植、精品地塊不澆水、生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度十分薄弱等不良現(xiàn)象,而且,即使在使用一些技術(shù)后能夠達(dá)到預(yù)期的效果,但終究因?yàn)楦咝录夹g(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后的問題而使得一切成效成為空談。與此同時(shí),由于深度開發(fā)不夠,產(chǎn)業(yè)鏈不長,加工粗放,產(chǎn)品附加值低,加工技術(shù)水平落后等原因,一些產(chǎn)品也出現(xiàn)科技含量低的現(xiàn)象。所以,不得不強(qiáng)調(diào)的就是我們必須要在技術(shù)上做出巨大的改革,在技術(shù)上做出巨大的創(chuàng)新,憑借先進(jìn)的技術(shù)水平來解決現(xiàn)如今存在的問題,進(jìn)而爭取從根本上遏制不良事態(tài)的蔓延。

2相應(yīng)地解決方案

2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,只有不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型,及時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)型,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能不斷地迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,把林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)成功地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì),進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭地位,建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要做到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一步,就必須將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源,高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展道路上能夠更好的建立節(jié)約型發(fā)展路線,增加林業(yè)資源能被更好的利用的可能性。另外,還要強(qiáng)化布局調(diào)整,合理配置資源,逐步實(shí)現(xiàn)多次增值,提高木材的綜合利用率,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),還要繼續(xù)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式,積極發(fā)動(dòng)群眾科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基地化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。相關(guān)部門也應(yīng)該注重對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)集體林權(quán)制度進(jìn)行改革,建立天然的森林保護(hù)工程,保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度。一定要注意,要嚴(yán)格遵循限額采伐制度,把對(duì)森林的砍伐量控制在合理的范圍內(nèi),對(duì)于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進(jìn)行懲處。

2.2政策的大力支持

要想發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟(jì),政府就應(yīng)該在政策上對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持,而政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持不僅包括資金方面的支持,還應(yīng)該包括制度方面的支持。那么,政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手去逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助呢?首先,政府要想在資金方面給予支持,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到資金保障的重要性,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)行一些項(xiàng)目投資,盡可能的爭取更多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目,同時(shí),給予林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上的幫助,讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展?;蛘撸部梢越⒘謽I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金制度,對(duì)于那些做的比較好或者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)給予一定的資金扶持,獎(jiǎng)勵(lì)他們繼續(xù)堅(jiān)持下去,激勵(lì)他們更好的發(fā)展。此外,加強(qiáng)政策支持還表現(xiàn)在建立一些制度來進(jìn)一步保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如,政府可以實(shí)行放寬政策,允許投資者和經(jīng)營者利用現(xiàn)代化的手段,根據(jù)市場行情自主經(jīng)營,這對(duì)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有一定的促進(jìn)作用,有利于加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐,也可以很好的提高森林的數(shù)量。而對(duì)于那些由于林業(yè)分布不均導(dǎo)致的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理的情況,政府應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍夂?、?jīng)濟(jì)情況等方面對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃,保證產(chǎn)業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。

2.3依靠科技力量崛起

在這個(gè)快速發(fā)展的新型時(shí)代,科技已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)離不開科技的支持。因此,為了更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),我們必須強(qiáng)化科技力量,采用先進(jìn)科技成果和技術(shù),加大對(duì)林木良種選育技術(shù)的研發(fā),不斷挑戰(zhàn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù),不斷研發(fā)有關(guān)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、病種害防治、條件寒冷地區(qū)造林等方面的關(guān)鍵性技術(shù),集中解決重大研究課題,最終促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。我們要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持不斷開展科技興林這一政策,堅(jiān)持不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系,在大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí),建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。否則,人們則根本無法為林業(yè)建設(shè)及林業(yè)科技研究做出保障,更無法提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3結(jié)束語

第3篇

近年來,縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神,通過建立特派員工作站、選派科技特派員,圍繞進(jìn)一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)新型產(chǎn)業(yè),建立一套新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才,培育出科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的特色支柱產(chǎn)業(yè),提高全民科技文化素質(zhì)。通過特派員工作的實(shí)施,為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用?,F(xiàn)將該工作實(shí)施的情況匯報(bào)如下:

一、我縣科技特派員現(xiàn)狀

我縣共有107名縣級(jí)科技特派員,來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門具有初級(jí)以上職稱技術(shù)人員達(dá)95%,有一技之長,相當(dāng)于初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責(zé)為:圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行,推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科技培訓(xùn)幫扶、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)科對(duì)接和扶持發(fā)展合作等,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富。

我縣還建有兩個(gè)省級(jí)特派員工作站:祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月,工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司,現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月,工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司,現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個(gè)工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),利用我縣祁紅產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等各高等院所技術(shù)支撐,發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量,在新產(chǎn)品開發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工等方面全方位合作,提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值增效,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實(shí)開展科技扶持工作

1、抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

一是科技特派員結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學(xué)堂”送科技等活動(dòng),每年舉辦特色產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班,開展特色產(chǎn)業(yè)種栽植技術(shù)培訓(xùn),推廣實(shí)用技術(shù)。2017年,我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)295人,其中生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民195人(茶葉生產(chǎn)50人、肉羊生產(chǎn)50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產(chǎn)45人)、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人(農(nóng)資經(jīng)銷員50人、電商人才50人)。培訓(xùn)特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經(jīng)營主體280人次。

二是邀請(qǐng)專家授課。邀請(qǐng)了安徽中醫(yī)藥大學(xué)教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術(shù)、中藥生物技術(shù)與中藥質(zhì)量》專題講座,編印常見中藥材種植技術(shù)手冊(cè)2000余份,發(fā)放給農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作,科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁,利用晚上時(shí)間,開展“農(nóng)村小課堂”活動(dòng),宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術(shù)。

四是依托特派員工作站開展培訓(xùn)。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4期次,培訓(xùn)貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農(nóng)民共150人次,開展科技特派員實(shí)地科技服務(wù)100余次,發(fā)放最新中藥材種植技術(shù)資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓(xùn)5場,受益300人次,培育農(nóng)村新型技術(shù)人才20人,進(jìn)一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)水平和管理水平。

2、加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用。

由科技特派員工作站牽頭組織實(shí)施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、紅茶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)技術(shù)、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目、承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)及人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目4項(xiàng);推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造,全縣已經(jīng)新完成30家村級(jí)茶葉初制廠改造;推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項(xiàng)新品種及其組織培養(yǎng)新技術(shù)的應(yīng)用,共生產(chǎn)白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過科技特派員+農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)(基地)+農(nóng)戶機(jī)制,促進(jìn)了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品質(zhì)量與效益的提高。

3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機(jī)制:我縣年初下發(fā)《關(guān)于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》,選派一批縣級(jí)科技特派員赴31個(gè)貧困村開展科技扶貧工作,并簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,開通服務(wù)熱線,定期到田間地頭服務(wù)指導(dǎo)。開展科技培訓(xùn)幫扶,鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新設(shè)施的運(yùn)用,培育一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技對(duì)接,扶持發(fā)展合作組織,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,在推進(jìn)示范基地培育和建設(shè)的同時(shí),通過跨村跨鄉(xiāng)服務(wù),擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)的覆蓋面,使基地的示范典型效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù):開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,158名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)1580名科技示范戶;大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種和病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮典型示范作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到336家(聯(lián)合社1家),其中國家級(jí)示范社2家,省級(jí)示范社4家,市級(jí)示范社12家;家庭農(nóng)場110家,其中省示范農(nóng)場8家,市級(jí)示范農(nóng)場3家;專業(yè)大戶265家。

四是通過產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動(dòng):祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,目前成員戶有12家,其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農(nóng)場10家,建立起了緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機(jī)制。聯(lián)合體通過對(duì)組織內(nèi)成員和農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),提高高效生態(tài)茶園建設(shè)管理水平。

五是通過整合資源帶動(dòng):通過“流轉(zhuǎn)”經(jīng)營管理形式,祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉(zhuǎn)和道路占地征用合同簽訂,以及歷口環(huán)砂200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn),并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設(shè)。在中藥材種植基地建設(shè)時(shí),峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務(wù),優(yōu)先租賃貧困戶的土地。

六是合作經(jīng)營利益聯(lián)結(jié):祥源公司除了流轉(zhuǎn)經(jīng)營之外,還采取了與農(nóng)戶合作經(jīng)營模式,主要是在茶園經(jīng)營權(quán)不變的情況下,與農(nóng)戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議,在質(zhì)量保證的前提下,高于市場行情價(jià)格優(yōu)先收購,并同時(shí)實(shí)行二次返利政策。這樣一來,不僅提高了茶葉品質(zhì),也有效地提高了農(nóng)戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業(yè)大縣,自然條件優(yōu)越,氣候溫和,四季分明,雨量充沛,土壤肥沃,物種資源豐富。由于歷史的傳承,加之多年來的培育,特別是近年來的科技推廣,形成了一批品質(zhì)優(yōu)、市場廣、效益好的特色農(nóng)林產(chǎn)品。通過科技特派員工作,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。

1、茶產(chǎn)業(yè):茶葉生產(chǎn)較快增長。我縣2017年生產(chǎn)茶葉6530噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.99億元,同比增長10.86%和31.01%,均為兩位數(shù)增長。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均茶葉收入4721元,比上年增收1093元,約占農(nóng)民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴(kuò)大。“祁門紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價(jià)值連續(xù)第8年榮膺十強(qiáng)品牌,入選“2017年中國茶葉最具帶動(dòng)力三大品牌”等。祁紅種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步改善。2017年新發(fā)展無性系良種茶園4150畝,有效認(rèn)證有機(jī)茶園0.89畝,全縣累計(jì)通過無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證的茶園達(dá)11.9萬畝。4萬畝茶園實(shí)施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設(shè),1.5萬畝茶園推行機(jī)械化采摘。生產(chǎn)清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園改造,30家初制廠通過清潔化改造驗(yàn)收,切實(shí)從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產(chǎn)效率。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來,全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個(gè),發(fā)展木本油料及特色經(jīng)濟(jì)林。全縣56個(gè)新型林業(yè)經(jīng)營主體,通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),更新就業(yè)觀念,不斷增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。

3、中藥材產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提質(zhì)增效,重點(diǎn)發(fā)展林下種植中藥材立體復(fù)合經(jīng)營。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個(gè),以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個(gè),累計(jì)中藥材種植面積達(dá)8000余畝,林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到60.5萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元。培育優(yōu)質(zhì)藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學(xué)合作,建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”,開展白芨、祁術(shù)、石斛等名貴中藥材苗木培育,新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個(gè),采用先進(jìn)的自動(dòng)控制系統(tǒng),進(jìn)行智能恒溫?zé)o塵控制育苗,已經(jīng)生產(chǎn)白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學(xué)專家的指導(dǎo)下,新建苗木基地50畝,利用野外自然條件培育祁術(shù)、黃精等中藥材苗木,為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。

4、貧困農(nóng)民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困村21個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個(gè)。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目13058個(gè),支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬元,實(shí)現(xiàn)31個(gè)貧困村項(xiàng)目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng),帶動(dòng)貧困村31個(gè)、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),更新就業(yè)觀念,不斷增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地30畝,為貧困戶脫貧打下良好基礎(chǔ)。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn),合作茶園面積達(dá)1萬余畝,涉及面覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為保障農(nóng)戶收益不減,公司采取流轉(zhuǎn)費(fèi)按年分期支付,優(yōu)先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉(zhuǎn)費(fèi)、物資補(bǔ)助及勞務(wù)用工費(fèi)達(dá)百萬余元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時(shí),也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1、科技特派員大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員,福利待遇較低,無額外補(bǔ)助,在一定程度上影響了工作積極性。

2、農(nóng)技人員的知識(shí)有待更新,對(duì)新技術(shù)、新品種、新成果的了解不多,跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定的距離。

3、工作創(chuàng)新機(jī)制還有待完善,信息化程度低,服務(wù)的方式、方法有些滯后,工作成效體現(xiàn)不明顯。

4、優(yōu)惠政策吸引力不夠。科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全,缺乏實(shí)質(zhì)性政策和措施支撐。無激勵(lì)機(jī)制,相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強(qiáng),影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

5、科技特派員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足,難以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),影響特派員工作邁上新臺(tái)階,建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實(shí)科技特派員工作的激勵(lì)政策,提高工作積極性。

2、完善科技特派員團(tuán)隊(duì)管理制度,及時(shí)掌握科技特派員工作動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型。

第4篇

關(guān)鍵詞:富順縣;退耕還林;后續(xù)政策

中圖分類號(hào):F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

自20世紀(jì)90年代以來,圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、助農(nóng)增收,富順縣提出了一系列舉措,出臺(tái)了《富順縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,整合退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、中省殘危項(xiàng)目、移民扶持項(xiàng)目、民政農(nóng)房改造項(xiàng)目、以工代振道路建設(shè)項(xiàng)目、國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目、國土治理項(xiàng)目、縣財(cái)政“五個(gè)一”工程等10余類項(xiàng)目。其中,退耕還林工程是富順縣工作的重中之重,不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展效益,更對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 富順縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基本情況和存在的問題

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施以來林業(yè)收入已經(jīng)成為退耕戶的重要收入來源之一,人均林業(yè)收入占人均總收入的16.36%。95%的農(nóng)戶對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施表示支持,并且積極性很高,尤其是發(fā)展特色經(jīng)果林,不僅生態(tài)效益良好,經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。農(nóng)民普遍認(rèn)為后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是繼退耕還林之后的又一惠農(nóng)、富農(nóng)政策。富順縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)主要以竹產(chǎn)業(yè)、短周期工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)、花椒產(chǎn)業(yè)、甜橙產(chǎn)業(yè)以及林下養(yǎng)殖業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)類型。

富順縣在近些年的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,特色經(jīng)果林、竹林等得到良好發(fā)展,在甜橙、花椒上著力打造品牌,也實(shí)實(shí)在在地提高了農(nóng)戶的林業(yè)收入水平,從中積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但仍存以下幾點(diǎn)問題:林業(yè)用地盡管得到了充分利用,但經(jīng)營管理還不完善;后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理;全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向偏離了最初的規(guī)劃目標(biāo),農(nóng)戶發(fā)展意愿得不到體現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施滯后,開發(fā)利用困難,林業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的成本過高,導(dǎo)致本地或外來企業(yè)投資受阻;農(nóng)民豐產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足,投工投勞高,但生產(chǎn)力水平低,生產(chǎn)效率低。

2 富順縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的政策

發(fā)展退耕還林(草)后續(xù)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性的工程,不能只關(guān)注林草問題,而是需要多層面地采取措施。通過分析自然經(jīng)濟(jì)狀況,結(jié)合后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就富順縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出以下政策:針對(duì)富順縣林業(yè)用地經(jīng)營管理不善的問題,應(yīng)遵循適地適樹的原則,在充分了解林地立地條件和樹種特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展。應(yīng)加大資金投入,加強(qiáng)施肥、中耕等撫育管理措施。積極組織和培訓(xùn)農(nóng)戶,提高其管護(hù)技術(shù)水平。

針對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問題,努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè),提升傳統(tǒng)種植業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。適當(dāng)提高短周期工業(yè)原料林的發(fā)展規(guī)模,以滿足當(dāng)前人們?nèi)找嬖鲩L的木材需求。富順縣目前森林經(jīng)營的產(chǎn)品較為單一,可考慮發(fā)展林下養(yǎng)殖(蓄禽養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂、養(yǎng)蛋等)和林下種植(種藥、種菌和林農(nóng)復(fù)合種植等),最大限度地提高林地利用率,增加產(chǎn)品輸出而提高收益。

針對(duì)富順縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向偏離了最初規(guī)劃目標(biāo),農(nóng)戶發(fā)展意愿得不到良好體現(xiàn)等情況,建議通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式,廣泛聽取基層政府、部門、專家和農(nóng)戶對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施措施的意見和建議,確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)認(rèn)同。尊重農(nóng)戶意愿,對(duì)退耕農(nóng)戶開展摸底調(diào)查,統(tǒng)籌平衡,自下而上編制規(guī)劃并落實(shí)到戶。優(yōu)先安排生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)濟(jì)困難及在退耕地上沒有收益或收益較小的貧困退耕農(nóng)戶。

針對(duì)部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,開發(fā)利用困難的問題,建議結(jié)合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,整修道路,完善灌溉蓄水排水設(shè)施,以減少林業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的成本,排除本地或外來企業(yè)的投資障礙,形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動(dòng)格局。

針對(duì)農(nóng)民豐產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足,投工投勞高,生產(chǎn)力水平低,生產(chǎn)效率低的問題,地方政府應(yīng)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn),積極發(fā)展當(dāng)?shù)貙I(yè)合作組織,以農(nóng)村能人和專業(yè)大戶為主力軍,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),改變一些傳統(tǒng)的不正確的經(jīng)營管理理念。

考慮到富順縣具有較好的旅游資源,但并未得以充分開發(fā)利用的事實(shí),建議發(fā)展以森林生態(tài)旅游為主的觀光業(yè),充分利用富順縣豐富的旅游資源,打造森林生態(tài)旅游品牌,形成生態(tài)旅游熱點(diǎn),通過宣傳促銷,開拓客源市場,營造良好的旅游環(huán)境。

3 后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)施的保障措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)

退耕還林(草)工程是一項(xiàng)得益于當(dāng)前,惠及子孫后代的長效工程,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)是解決退耕還林(草)區(qū)農(nóng)民生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題。必須廣泛深入地加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工程重大意義和相關(guān)法規(guī)和政策制度的宣傳,消除農(nóng)民的依賴思想和傳統(tǒng)保守觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到退耕還林(草)不僅是生態(tài)建設(shè)工程,也是生產(chǎn)習(xí)慣、經(jīng)營模式和思想觀念的一次變革。只有讓農(nóng)民與工程建設(shè)互動(dòng)起來,才能讓農(nóng)民從中獲取最大效益。后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、工作要求高、工作難度大的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府要把此項(xiàng)工程列入全盤工作的重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),落實(shí)制度措施,取有力措施加強(qiáng)林草管護(hù),鞏固和發(fā)展好退耕還林(草)成果。在實(shí)際工作中注意總結(jié)、借鑒和推廣各地成功的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,靠廣大基層千部群眾的熱情參與和共同努力,依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,大力推進(jìn)退耕還林(草)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 認(rèn)真實(shí)施,確保質(zhì)量

根據(jù)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃,積極組織退耕農(nóng)戶參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的施工方案實(shí)施,并建立由縣級(jí)主管部門組建督察組,對(duì)工程實(shí)施過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)及進(jìn)展情況實(shí)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村2級(jí)要做好自查和縣級(jí)復(fù)查等檢查驗(yàn)收工作,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)效益。

3.3 落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障實(shí)施

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)涉及范圍廣,實(shí)施工作量大,必然會(huì)產(chǎn)生一些必要的開支,為此當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政每年得配有一定的工作經(jīng)費(fèi),以確保項(xiàng)目能夠順利有序開展,才能為項(xiàng)目保質(zhì)保量完成提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 石大強(qiáng).退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)研究[J].中國林業(yè),2010(21).

[2] 宋小玲.退耕還林可持續(xù)性分析[D].南京林業(yè)大學(xué),2010.

第5篇

關(guān)鍵詞:更新造林;質(zhì)量;因素分析

更新造林是提高森林覆蓋率、搞好后備森林資源培育、保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。近幾年,三岔子林業(yè)局的每年更新造林完成面積都在3000hm2以上,森林經(jīng)營取得了重大成效。但一些單位忽視造林質(zhì)量,給森林資源的健康發(fā)展造成隱患。

1 影響更新造林質(zhì)量的若干因素

1.1 沒有嚴(yán)格貫徹“因地制宜、適地適樹”原則,造林樹種單一

“因地制宜、適地適樹”是廣大林業(yè)工作者在長期生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來的造林基本原則。但在實(shí)際工作中,由于部分單位專業(yè)技術(shù)水平較低,缺乏基本的造林理論知識(shí),因而對(duì)造林的技術(shù)指導(dǎo)不力,沒有對(duì)造林地進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營規(guī)劃,造林時(shí)只憑經(jīng)驗(yàn),從而導(dǎo)致違背這一原則的情況屢屢出現(xiàn),不論何種地類、土質(zhì)水分條件怎樣,一哄而上都栽植同樣的樹種,很少考慮樹種的多樣性問題,造林質(zhì)量難以提高到較高水平。樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單的森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較差,是森林質(zhì)量總體水平不高的的表現(xiàn)。目前,在三岔子林業(yè)局的幼林地中,人工純林仍然占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),這樣的森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力低下,有多方面的弊端。如容易遭受病蟲危害和森林火災(zāi),森林的生態(tài)效能也難以正常發(fā)揮,不利于森林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。因此,造林樹種選擇和林分組成,是形成健康森林結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是關(guān)系到森林質(zhì)量提高的前提,只有因地制宜、合理地進(jìn)行樹種選擇,避免使用單一樹種進(jìn)行營造林,才能不斷提高林分質(zhì)量。

1.2 人工林經(jīng)營管理粗放,普遍存在著“重造林、輕管護(hù)”現(xiàn)象

近年來,國家不斷加大對(duì)植樹造林的資金投入,但是,有些單位對(duì)新造林地存在“重造輕管”的思想和做法,對(duì)造林質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足,只重視栽,不重視管,經(jīng)常出現(xiàn)造林時(shí)人山人海,而后期管護(hù)時(shí)卻不見人影的現(xiàn)象,以致有人感慨“年年栽樹不見樹”。由此可見,對(duì)新造林地“重造輕管”,已成為影響我局人工林質(zhì)量提高的重要因素。造成“重造輕管”現(xiàn)象的主觀原因是:有些單位的工作人員主動(dòng)管護(hù)意識(shí)淡薄,抱有“多一事不如少一事”的思想。更重要的客觀原因:一是幼林撫育管護(hù)投入大、成本高;二是林農(nóng)矛盾突出,林木極易遭受牛羊牲畜破壞;三是有些單位對(duì)營造林過程技術(shù)指導(dǎo)不夠,管理上放松,再加上農(nóng)民對(duì)森林的作用認(rèn)識(shí)不夠。從而產(chǎn)生造林后撫育不及時(shí)或不進(jìn)行撫育,管護(hù)措施不能得到有效落實(shí)等問題,導(dǎo)致造林成果難以鞏固,嚴(yán)重影響了人工造林質(zhì)量的提高。

1.3 科技成果應(yīng)用水平低,科技含量高的新品種苗木使用率不高

應(yīng)用科技含量高的新品種苗木造林,可以快速穩(wěn)定地提高人工造林質(zhì)量,也是貫徹國家林業(yè)局提出的“科技興林”的有效途徑。三岔子林業(yè)局在實(shí)際造林中的良種化程度不高,應(yīng)用水平還較低,還停留在“有什么種子育什么苗,有什么苗木造什么林”的粗放經(jīng)營階段;致使苗木良莠不齊,使小班成活率受到影響;還有一些造林地塊成活率雖然達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),但苗木長勢(shì)不佳,必然會(huì)影響到林分質(zhì)量提高。

2 建議

2.1 搞好造林規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格貫徹“適地適樹”原則,增加混交林造林比例

造林規(guī)劃設(shè)計(jì)是造林工作的基礎(chǔ),是施工的依據(jù),搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)是提高造林質(zhì)量的前提。規(guī)劃設(shè)計(jì)是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀灰?guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在合理安排土地利用的基礎(chǔ)上,按照新修訂的《造林技術(shù)規(guī)程》的要求,編制科學(xué)合理的造林規(guī)劃,為貫徹“適地適樹”打好基礎(chǔ),為造林施工提供科學(xué)依據(jù)。要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,特別要大力發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種,提倡大力營造以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主的混交林,逐步改善林種、樹種結(jié)構(gòu),切實(shí)提高林分質(zhì)量,增強(qiáng)林分的抗病蟲害能力和抗火災(zāi)能力。

2.2 加強(qiáng)對(duì)造林地的撫育管護(hù),切實(shí)提高森林經(jīng)營水平和林地生產(chǎn)力

撫育管護(hù)跟不上是制約林分質(zhì)量提高的重要因素,是造成“造林不見林”的一個(gè)重要原因。要提高對(duì)造林地的管護(hù)意識(shí),首先要加大愛護(hù)林木的宣傳力度,真正樹立“愛護(hù)林木、人人有責(zé)”的思想觀念。其次林政部門要制定相關(guān)管護(hù)措施,做到嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)濫砍亂伐破壞樹木者實(shí)行懲罰,以達(dá)到保護(hù)林木的目的。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、普及推廣新技術(shù),在病蟲害防治、森林防火等方面提供資金保障。四是從思想上樹立管理出效益的新理念,摒棄“重栽輕管”的思想,把對(duì)造林地的科學(xué)管護(hù)提上重要議事日程。積極進(jìn)行林灌、林草、林藥間作試驗(yàn),搞立體開發(fā),提高林地生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)行以短養(yǎng)長、以副養(yǎng)主的新模式。

2.3 加大先進(jìn)科技成果的應(yīng)用力度,推廣普及應(yīng)用優(yōu)良種苗造林,提高良種使用率

第6篇

關(guān)鍵詞:林業(yè)植物;檢疫標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)化;現(xiàn)狀

Abstract:Elaboratedtheforestryplantquarantinestandardizationwork’sfunctionandtheimportance,briefedandsummarizedourcountryforestryplantquarantinestandardizationworkpresentsituation,theexistencequestion,proposedstrengthenedtheworkthesuggestionandthecountermeasure.

keyword:Forestryplant;Quarantinestandard;Standardization;Presentsituation

前言

林業(yè)植物檢疫(原稱森林植物檢疫)是指依照植物檢疫法規(guī)采取的控制林業(yè)檢疫性有害生物傳播蔓延、保護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全的一項(xiàng)重要措施。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化則是通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)林業(yè)植物檢疫的全過程規(guī)范化和系統(tǒng)化,從而達(dá)到最佳的防控效果,取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的活動(dòng)。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動(dòng),是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),對(duì)促進(jìn)我國林業(yè)的又快又好發(fā)展,規(guī)范我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程具有重要的意義。

1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用及其重要性

1·1作用

1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,通過吸納國內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。

1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗,這對(duì)提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。

1·2重要性

1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn),是我國控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)充和規(guī)范。

1·2·2國際化新形勢(shì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國家保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國參與國際化貿(mào)易的程度越來越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問題,必須提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)積極參與國際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國1·2·3當(dāng)前我國行政管理的需要自《行政許可法》實(shí)施后,國務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門規(guī)章受到限制,而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門在行政管理過程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施,而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問題的有效途徑。2我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問題

1993年,我國公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)》,拉開了我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來,我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績。

2·1現(xiàn)狀

2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪截止2007年4月,我國已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)),其中國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。

2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下,全國植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。

林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來開展了卓有成效的工作:正式立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),完成國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);召開了3次分委會(huì)全體會(huì)議,審議通過了4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在黑龍江等省開展了培訓(xùn)活動(dòng),加大了宣傳力度,有力地推動(dòng)了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

2·2存在的問題

2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》,2006年公布了第四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。

2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)

準(zhǔn)不能及時(shí)公布

我國加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無幾。而已制定的松材線蟲、美國白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,但尚未公布。

2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范,對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。

2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中,有三分之二是由國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無法滿足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無任何來源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。

3加快我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策

3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來。因此,我國林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對(duì)我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。

3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。

3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)通過分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來,使其成為我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。

3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國際組織及區(qū)域化國際組織如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過采標(biāo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國際交流活動(dòng)等,不僅可以了解國際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國內(nèi)的相關(guān)要求反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國家利益,為我國進(jìn)出口貿(mào)易營造良好環(huán)境。

3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí),還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來源。

參考文獻(xiàn):

第7篇

1·1作用

1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,通過吸納國內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。

1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗,這對(duì)提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。

1·2重要性

1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn),是我國控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)充和規(guī)范。

1·2·2國際化新形勢(shì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國家保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國參與國際化貿(mào)易的程度越來越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問題,必須提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)積極參與國際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國1·2·3當(dāng)前我國行政管理的需要自《行政許可法》實(shí)施后,國務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門規(guī)章受到限制,而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門在行政管理過程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施,而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問題的有效途徑。

2我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問題

1993年,我國公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)》,拉開了我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來,我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績。

2·1現(xiàn)狀

2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪截止2007年4月,我國已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)),其中國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。

2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下,全國植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。

林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來開展了卓有成效的工作:正式立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),完成國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);召開了3次分委會(huì)全體會(huì)議,審議通過了4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在黑龍江等省開展了培訓(xùn)活動(dòng),加大了宣傳力度,有力地推動(dòng)了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

2·2存在的問題

2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》,2006年公布了第四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。

2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)

準(zhǔn)不能及時(shí)公布

我國加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無幾。而已制定的松材線蟲、美國白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,但尚未公布。

2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范,對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。

2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中,有三分之二是由國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無法滿足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無任何來源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。

3加快我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策

3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來。因此,我國林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。

3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對(duì)我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。

3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。

3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)通過分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來,使其成為我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。

3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國際組織及區(qū)域化國際組織如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過采標(biāo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國際交流活動(dòng)等,不僅可以了解國際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國內(nèi)的相關(guān)要求反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國家利益,為我國進(jìn)出口貿(mào)易營造良好環(huán)境。

3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí),還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來源。

參考文獻(xiàn):

[1]國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司,國際竹藤網(wǎng)絡(luò)中心.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)用手冊(cè)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2006.

第8篇

關(guān)鍵詞:油荼產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議

油茶又名茶果樹、茶油樹,是我國南方特有的木本油料樹種,它與油橄欖、油棕、椰子并稱世界四大木本油料樹種。油茶是喜光的陽性樹種,種植區(qū)域應(yīng)選擇開闊的陽坡、半陽坡,幼樹具有一定耐蔭性。油茶根深葉茂,四季常綠,耐貧瘠,抗干旱,適應(yīng)性強(qiáng),壽命長,油質(zhì)好。是一種適宜山區(qū)種植,營造水土保持林、生物防火林帶、綠化美化環(huán)境,不與農(nóng)作物爭地的木本油料樹種。

茶油色清味香,是最好的食用油,膽固醇含量低,耐儲(chǔ)藏,被譽(yù)為“油中之王”、“東方橄欖油”的美稱,是目前市場前景看好的有機(jī)和天然綠色保健食品。茶油也屬于不干性油,耐儲(chǔ)藏,不易變質(zhì),是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料,它是肥皂、人造奶油、蠟燭、護(hù)發(fā)油、凡士林、機(jī)械油、機(jī)械防銹油及機(jī)油的代用品;醫(yī)藥上是用于制作青霉素、鏈霉素油劑的好原料。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)提高我國國民經(jīng)濟(jì)和國民生活水平,保障人民身體健康以及綠化河山具有重要的意義。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1老油茶林現(xiàn)狀及改造情況

1.1.1老油茶林現(xiàn)狀。據(jù)丘北縣2006年二類資源調(diào)查,原種植的油茶面積由于生產(chǎn)管理較粗放,基本上是“人種天養(yǎng)”,除了家庭式小作坊加工外,沒有加工企業(yè),大量的茶籽都被外地客商收購,加之近年荒蕪的油茶地逐步被杉木、桉樹和其他速生用材樹種所取代,致使原種植的面積逐漸減少,僅保存191.4hm2,零星分布于12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個(gè)森工林場和一個(gè)森工局,普遍都是低產(chǎn)低效林。其形成原因如下:一是條件不適,生長不良;二是管理粗放、缺乏投入;三是林地荒蕪、雜灌叢生;四是樹齡老化,老殘林多。

1.1.2低產(chǎn)低效油茶林改造情況。油茶的低產(chǎn)是多方面因素形成的,因此,在改造前首先要調(diào)查和摸清現(xiàn)有低產(chǎn)林的立地條件、林分年齡、結(jié)構(gòu)、密度、品種(類型)和組成、林地現(xiàn)狀等基本情況,找出形成低產(chǎn)的主要原因,針對(duì)原因采取某種或綜合改造措施,才能達(dá)到應(yīng)有的效果。油茶總體改造方案是:三砍(鋸)五剪,三施肥,一墾復(fù),劣換種,綜合防治病蟲害等。其方法如下:一是砍雜、除灌;二是深翻墾復(fù)、提高土壤肥力;三是蓄水保墑(土);四是調(diào)整密度;五是整形修剪;六是增施肥料;七是病蟲害防治;八是更新技術(shù)。更新主要采取萌芽更新、截干更新、切枝(干)更新和劣株換冠等方式,以提高油茶品質(zhì)和增加產(chǎn)量。

1.1.3新種植現(xiàn)狀。按照《文山壯族苗族自治州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2008~2012年丘北縣規(guī)劃發(fā)展油茶基地建設(shè)2萬hm2,主要種植品種是由云南省林業(yè)科學(xué)院廣南油茶研究站培育,經(jīng)云南省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定通過的5個(gè)優(yōu)良品種(云茶油3號(hào)、廣油4號(hào)、廣油9號(hào)、廣油13號(hào)、廣油14號(hào)),品種的適生范圍在海拔2000m以下,尤以海拔1600m以下區(qū)域長勢(shì)最好。到目前為止共種植9400hm2,由于投入不足、管理粗放等原因,都還沒有產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.4加工現(xiàn)狀。目前,丘北縣的油茶主要用于加工茶油,加工水平基本上是小作坊式加工,存在油茶加工技術(shù)水平不高,出油率低,無法作為高檔食用油上市交易,資源綜合利用不高等現(xiàn)象。一是由于加工技術(shù)落后,既降低出油率,又影響茶油質(zhì)量;二是油茶生產(chǎn)僅限于利用單一的茶油,大量的茶殼和茶粕沒有得到充分利用,致使寶貴的油茶副產(chǎn)品資源白白浪費(fèi),整體優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮,綜合效益得不到提高,制約了丘北油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2發(fā)展中存在的問題

2.1品種混雜,良種不足

全縣20世紀(jì)60~70年代種植的油茶林,由于種源不足,種子多數(shù)是外調(diào),受當(dāng)時(shí)各種條件的限制,無法進(jìn)行良種簽定,使良種推廣應(yīng)用處于停滯狀態(tài),長期以來造成了對(duì)油茶無性繁殖技術(shù)(嫁接、扦插、組培等)的研究和開發(fā)滯后。

2.2管護(hù)機(jī)制不健全,管理粗放

丘北現(xiàn)有的油茶種植面積,雖然由政府主導(dǎo)大力發(fā)展,但由于原始的種植習(xí)慣和生產(chǎn)方式,視油茶為天賜之物,不撫不育,油茶種植處于“重栽輕管,人種天養(yǎng),任其自生自滅”的狀態(tài)。

2.3扶持力度不夠,缺乏資金投入

由于丘北縣貧困面較大,油茶新造林地前期一次性投入較高,當(dāng)年造林投入約1000元/667m2,后5年的撫育管護(hù)費(fèi)1500元左右,加之油茶回收期較長,給種植戶帶來的資金周期壓力較大。

2.4種植規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

由于丘北縣基地種植規(guī)模不大和加工的科技含量不高,多數(shù)是原始的小作坊進(jìn)行木式土榨法,出油率較低,且茶油色重易產(chǎn)生沉淀,無法作為高檔食用油上市交易。

2.5技術(shù)力量薄弱,科技支撐不夠

油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展需要大量的技術(shù)人才,從目前的情況來看,丘北縣缺乏一支專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)服務(wù),許多種植大戶雖然積極性較高,但由于缺乏油茶種植技術(shù),大都是邊摸索邊種植、邊積累經(jīng)驗(yàn)邊總結(jié)教訓(xùn),給規(guī)模化種植帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。雖然經(jīng)過了幾次省州培訓(xùn),但由于所學(xué)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不多,許多技術(shù)員是轉(zhuǎn)崗,難以全面掌握技術(shù)操作要求,致使服務(wù)技術(shù)水平差距較大,特別是修剪和病蟲害方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的需要。

3加快丘北縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1因地制宜,合理規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合丘北縣的實(shí)際采取在上級(jí)資金扶持,林農(nóng)自籌,信貸,引進(jìn)造林大戶建基地等方式,利用10~20年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全縣油茶基地造林總面積達(dá)3.3萬hm2,建高產(chǎn)、高效油茶林面積達(dá)2萬hm2,年產(chǎn)油量達(dá)1.2萬t以上,產(chǎn)品精深加工率達(dá)70%以上,實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超10億元以上。使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2加大資金投入和政策扶持力度,培育龍頭企業(yè)

一是制定和出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,成立油茶發(fā)展專項(xiàng)基金組織,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。同時(shí)加大項(xiàng)目的資金整合力度,基地建設(shè)可結(jié)合天保工程公益林建設(shè)、退耕還林、國家造林和其它項(xiàng)目整合資金投入,金融部門放寬信貸政策,降低門坎,擴(kuò)大信貸投入,鼓勵(lì)采用以獎(jiǎng)、以補(bǔ)的方式帶動(dòng)全社會(huì)共同參與投入,以擴(kuò)大融資渠道。二是按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則,培育競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)主體龍頭企業(yè),結(jié)合集體林權(quán)制度改革建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)原料林基地,確定重點(diǎn)扶持對(duì)象,培育典型,培育示范戶,成立油茶種植專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織,充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動(dòng)作用,以激發(fā)廣大林農(nóng)參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

3.3依靠科技支撐,建立健全科技推廣服務(wù)體系

充分利用云南省林業(yè)科學(xué)院廣南油茶研站這一有利條件,加大對(duì)新品種、優(yōu)良種苗的培育和利用,大力推廣良種良法,加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與管理。依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),提高油茶產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,向優(yōu)良品種要產(chǎn)量,向科學(xué)技術(shù)要效益。依托林科院、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和科技示范戶,健全油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技推廣服務(wù)體系,集中推廣普及種植發(fā)展優(yōu)良品種和豐產(chǎn)技術(shù)。

第9篇

為認(rèn)真貫徹**會(huì)精神,根據(jù)國家人事部人事工作"兩個(gè)調(diào)整"的要求,為改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,實(shí)施西部人才資源開發(fā),充分發(fā)揮各類人才的作用,更好地促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù),我們制定了《*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作意見(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、農(nóng)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作在我市是一項(xiàng)新工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)重,各有關(guān)單位接此通知后,應(yīng)按照本通知的安排部署,根據(jù)"試行意見"中的條款,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施評(píng)審工作。

二、農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審采取"先搞試點(diǎn),后全面推開"的方法步驟。*年為試點(diǎn)段,取得經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推開。

三、對(duì)確定評(píng)審的試點(diǎn)單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、周密安排、指定專人負(fù)責(zé)、收集資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、保質(zhì)保量、如期完成。

四、*年試點(diǎn)單位安排如下:

大通縣2-3個(gè)鄉(xiāng);湟中縣1-2個(gè)鄉(xiāng);城北區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定后上報(bào)我局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施試點(diǎn)工作。

實(shí)施時(shí)間步驟安排如下:

1、6-7月確定試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),學(xué)習(xí)文件,部署工作;

2、8-9月申報(bào)、審核材料;

3、10-11月組建評(píng)委會(huì)并實(shí)施評(píng)審工作;

4、12月總結(jié)、認(rèn)定評(píng)審結(jié)果、頒證。

五、申報(bào)所需的有關(guān)表格請(qǐng)和市職改辦聯(lián)系。

*市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組*市人事局

二0*年*月*日

抄報(bào):省人事廳、省職改辦,市委曲青山副書記,政府郭汝琢副市長。

抄送:本局各局長、各科室,市職改辦(6)、存檔。

*市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作意見(試行)

為認(rèn)真貫徹**會(huì)精神,根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、人事部有關(guān)文件規(guī)定及1997年12月全國人事廳局長會(huì)議精神,職稱工作要向多種所有制成份延伸,要把開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入人事工作。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定是開發(fā)鄉(xiāng)土人才的一個(gè)重要組成部分。為了更好地做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的積極作用,逐步建立起一支生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、學(xué)在農(nóng)村、服務(wù)在農(nóng)村的農(nóng)民科技隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,為科技興市、科技興農(nóng)服務(wù),現(xiàn)就我市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作提出如下試行意見:

一、評(píng)審范圍和對(duì)象

在我市農(nóng)村一線從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營管理、農(nóng)村能源、水保水管、林業(yè)技術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員符合本試行意見規(guī)定任職資格條件的可申報(bào)評(píng)審農(nóng)民技術(shù)職稱。(衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評(píng)審另行規(guī)定。)在農(nóng)業(yè)第一線工作而屬于國有、集體企事業(yè)單位的正式職工不得參加農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審。

農(nóng)民技術(shù)職稱初、中級(jí)職稱稱謂與社會(huì)評(píng)價(jià)相應(yīng)系列一致。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)人員所從事技術(shù)工作的性質(zhì),在職稱后注明專業(yè)類別。

二、申報(bào)評(píng)審條件

農(nóng)民技術(shù)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛社會(huì)主義祖國、遵守憲法和法律,熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富,積極鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),勇于改革創(chuàng)新,努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。評(píng)審農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)稱職必須以工作實(shí)績、技術(shù)水平、解決實(shí)際問題的能力為主要依據(jù),同時(shí)考慮文化程度和專業(yè)工作資歷,各級(jí)職稱的任職條件是:

(一)對(duì)國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生任職資格的確認(rèn):中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格可聘任為"員"級(jí)職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年,可聘任為"助師"級(jí)職務(wù);大學(xué)本科畢業(yè),見習(xí)一年期滿經(jīng)考核合格可聘任為"助師"級(jí)職務(wù)。

(二)對(duì)相當(dāng)學(xué)歷的其他人員具備下列條件者,可評(píng)審農(nóng)民技術(shù)"員級(jí)"職務(wù):

1、具備中專以上學(xué)歷;獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(即"綠色證書")者;初中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐二年、高中畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐一年以上工作,且累計(jì)參加300學(xué)時(shí)以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)下同)技術(shù)教育取得結(jié)業(yè)證書,并分別經(jīng)過二年、一年以上生產(chǎn)實(shí)踐,在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作,初步掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能者;

2、在科技人員指導(dǎo)下能進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)操作工作,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和生產(chǎn)中的一般技術(shù)問題者;

3、在本專業(yè)崗位的技術(shù)工作實(shí)踐中成績明顯者。

(三)具備下列條件者,可評(píng)審或晉升農(nóng)民技術(shù)"助師"級(jí)職務(wù)。

1、取得農(nóng)民技術(shù)員級(jí)職務(wù)、具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書四年以上,在本專業(yè)崗位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者;具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作一年以上者;初、高中畢業(yè)累計(jì)參加600學(xué)時(shí)以上系統(tǒng)的初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育并獲得結(jié)業(yè)證書,分別經(jīng)過六年、五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐者;

2、能運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù),向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),進(jìn)行技術(shù)示范指導(dǎo)或一般的技術(shù)咨詢者;

3、能參與制定試驗(yàn)、示范和技術(shù)工作的小型計(jì)劃、解決試驗(yàn)、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題,撰寫工作小結(jié)者。

(四)具備下列條件者,可評(píng)審或晉升農(nóng)民技術(shù)"中級(jí)"職務(wù):

1、取得農(nóng)民技術(shù)"助師"級(jí)職務(wù)五年以上者;具有本專業(yè)中專學(xué)歷、獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作九年以上者;具有本專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作六年以上者;

2、能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,承擔(dān)并勝任本專業(yè)工作,有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)者;

3、能解決試驗(yàn)、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些技術(shù)難題,并能撰寫技術(shù)工作總結(jié),可以指導(dǎo)初級(jí)職稱人員開展技術(shù)工作者;

4、能配合農(nóng)業(yè)科技人員因地制宜地推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,制定實(shí)施方案,并能對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)和分析者;

5、在本專業(yè)技術(shù)崗位工作實(shí)踐中成績明顯,獲得過縣級(jí)(含市的局級(jí))以上的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰者。

三、申報(bào)評(píng)審程序

凡符合任職資格條件人員,自愿申報(bào),經(jīng)基層單位推薦,須填寫《農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)審表》,一式三份,同時(shí)提交以下材料:

1、現(xiàn)任技術(shù)職務(wù)資格證書(復(fù)印件)。

2、各種培訓(xùn)證書(復(fù)印件)。

3、學(xué)歷證書(復(fù)印件)。

4、獎(jiǎng)勵(lì)證書(復(fù)印件)。

5、技術(shù)工作總結(jié)。

6、發(fā)表的論文、論著。

7、其它有關(guān)材料。

各種證書、證件、刊物等在上報(bào)時(shí)攜帶原件,經(jīng)核實(shí)后退回。

農(nóng)民技術(shù)"中級(jí)"職務(wù)申報(bào)材料由區(qū)縣勞動(dòng)人事局核定后連同《申報(bào)評(píng)審----級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況登記表》一式三份,統(tǒng)一報(bào)市職改辦審核,符合條件的交評(píng)委會(huì)評(píng)審;農(nóng)民技術(shù)初級(jí)職務(wù)申報(bào)材料由區(qū)縣勞動(dòng)人事局審核后交區(qū)縣評(píng)委會(huì)評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)市職改辦備案。

四、評(píng)審組織:

各級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)一般由十一至十五人組成,在相應(yīng)職改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下工作,中級(jí)評(píng)委會(huì)掛靠市農(nóng)牧局;初級(jí)評(píng)委會(huì)由各區(qū)、縣勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)組建并實(shí)施評(píng)審。

(一)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作原則上每二年進(jìn)行一次,不受申報(bào)數(shù)額限制。

(二)評(píng)定或晉升農(nóng)民技術(shù)人員技術(shù)職務(wù),必須實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、確保質(zhì)量。對(duì)于在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作中營私舞弊或打擊壓制農(nóng)民技術(shù)人員的,視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對(duì)于謊報(bào)成果、弄虛作假、騙取技術(shù)職稱的人員,取消其技術(shù)資格。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)