時(shí)間:2022-02-25 17:27:57
導(dǎo)語(yǔ):在環(huán)保治理工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
政府相關(guān)部門(mén)工作總結(jié)以及工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
通過(guò)各部門(mén)的協(xié)作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車(chē)輛等多項(xiàng)工作措施,確保全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放全部達(dá)標(biāo)。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)市交管局責(zé)任分工
1.各縣(市)、區(qū)及市區(qū)交警大隊(duì)在日常巡邏、查處交通違法行為的同時(shí),積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣抽查工作,執(zhí)勤民警在道路上發(fā)現(xiàn)有明顯冒黑煙的機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施暫扣行駛證管理措施,并要求其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蜍?chē)主及時(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)保檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行尾氣復(fù)檢工作。
2.各縣(市)、區(qū)車(chē)管所和市區(qū)車(chē)管所在機(jī)動(dòng)車(chē)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志及轉(zhuǎn)移登記工作中,機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)科及檢測(cè)場(chǎng)站要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢制度、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢制度、合格證制度,與環(huán)保部門(mén)積極配合,認(rèn)真查處參檢車(chē)輛尾氣不達(dá)標(biāo)的個(gè)案。
3.全市各交警大隊(duì)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),取得支持,會(huì)同轄區(qū)政府各職能部門(mén)(環(huán)保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位)全力合作,深入村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社區(qū)等車(chē)輛集聚的場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底,從源頭上堵住尾氣不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。
4.邀請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家為一線(xiàn)民警講授相關(guān)環(huán)保方面的知識(shí),掌握機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣不達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)和特征,提高執(zhí)勤民警甄別尾氣超標(biāo)車(chē)輛的查處能力,有的放失的開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理工作。
5.運(yùn)用市交管局“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诵畔⒎?wù)網(wǎng)站”平臺(tái),向社會(huì)曝光報(bào)廢車(chē)和逾期未參加年檢機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼,并廣泛宣傳治理報(bào)廢車(chē)和尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)的重要意義及危害,全方位地普及廣大群眾環(huán)保知識(shí),敲響環(huán)保意識(shí)的警鐘,為靜化省會(huì)空氣質(zhì)量和主動(dòng)舉報(bào)、上交報(bào)廢車(chē)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
6.充分利用XX年市交管局與市汽車(chē)回收公司共同出臺(tái)的《關(guān)于全市治理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的條款,加大對(duì)舉報(bào)、追繳報(bào)廢車(chē)及治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣超標(biāo)等好的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度,激勵(lì)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持我市環(huán)境保護(hù)治理工作,形成人人參與治理尾氣超標(biāo)車(chē)輛的良好局面。
(二)市環(huán)保局責(zé)任分工
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)與環(huán)??蒲袉挝宦?lián)系、合作,運(yùn)用科學(xué)方法和科技手段對(duì)我市空氣質(zhì)量狀況全面進(jìn)行分析,研究市區(qū)二級(jí)以上天氣所限車(chē)輛運(yùn)行數(shù)量,為政府宏觀(guān)指導(dǎo)、調(diào)整市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行數(shù)量提供依據(jù)。
2.會(huì)同市政府法制部門(mén)、市交管局、市交通局、市城管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等單位,整合各部門(mén)的法律、法規(guī),使機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理工作形成一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)法合力。
3.借鑒外地治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的經(jīng)驗(yàn)和作法,增設(shè)并投入現(xiàn)代化自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品,切實(shí)有效的對(duì)在用的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(三)市交通局責(zé)任分工
年內(nèi)更新XX輛天然氣出租車(chē),同時(shí)在上半年對(duì)市區(qū)XX輛出租車(chē)全部完成改造雙燃料工作。
(四)市城管局責(zé)任分工
全年增加天然氣公交車(chē)XX輛,并對(duì)燃油車(chē)進(jìn)行改造,年內(nèi)將現(xiàn)運(yùn)行的天然氣公交車(chē)比例由目前的46%提高到56%。
一、肯定成績(jī),尋找差距,認(rèn)真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作
近年來(lái),我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關(guān)部門(mén)的共同努力下,堅(jiān)持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎(chǔ)、綜合利用為根本”治理原則,突出重點(diǎn),有序推進(jìn),對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)采取沼氣池治污模式、對(duì)規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式,結(jié)合省811污染治理項(xiàng)目以及市政府確定的實(shí)事工程,污染治理工作得到了有效扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)沼氣池建設(shè)。到目前為止,已完成沼氣池治污設(shè)施建設(shè)412戶(hù),占86.01%,共建造沼氣池1.8萬(wàn)多立方米。其中,常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設(shè)施建設(shè)67戶(hù)、完成95.7%;存欄100-199頭規(guī)模豬場(chǎng)沼氣池設(shè)施建設(shè)153戶(hù)、完成90.5%;存欄50-99頭規(guī)模豬場(chǎng)治理建設(shè)192戶(hù)、完成80%。同時(shí)有40個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在沼氣池建設(shè)基礎(chǔ)上配備建造了后處理池(沼液貯存池),有85個(gè)規(guī)模場(chǎng)建造了干糞堆積棚。
二是開(kāi)展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場(chǎng)已有270戶(hù)完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,占總數(shù)的37.39%。對(duì)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行了關(guān)、停、遷,已關(guān)、停規(guī)模豬場(chǎng)3個(gè)、2000多平方米,關(guān)、停水禽養(yǎng)殖戶(hù)27戶(hù)、7146平方米。
三是啟動(dòng)生豬散養(yǎng)戶(hù)“三水合一”整治。在對(duì)常年存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)全面開(kāi)展沼氣池治污設(shè)施建設(shè)的同時(shí),開(kāi)展了生豬散養(yǎng)戶(hù)“三水合一”(養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水)整治試點(diǎn)。在生豬養(yǎng)殖相對(duì)集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個(gè)重點(diǎn)村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村,選擇沿河生豬散養(yǎng)戶(hù),開(kāi)展“三水合一”整治試點(diǎn)。到目前為止,全市共有207戶(hù)生豬散養(yǎng)戶(hù)完成整治任務(wù),共建造沼氣池2484立方米。
四是開(kāi)展外來(lái)養(yǎng)禽戶(hù)集中整治行動(dòng)。針對(duì)外來(lái)養(yǎng)禽戶(hù)主要是養(yǎng)鴨戶(hù)飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴(yán)重的問(wèn)題,今年以來(lái),全市上下花大力氣開(kāi)展外來(lái)養(yǎng)禽戶(hù)集中整治行動(dòng)。目前,全市89戶(hù)外來(lái)養(yǎng)禽戶(hù),66戶(hù)肉禽養(yǎng)殖戶(hù)已經(jīng)基本完成搬遷任務(wù),外來(lái)蛋禽養(yǎng)殖戶(hù)的整治工作正在有序進(jìn)行。
五是初步建立畜糞收集體系,綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)保科技有限公司等三個(gè)畜禽糞便處置中心已全面運(yùn)作,已對(duì)部分規(guī)模豬場(chǎng)以及養(yǎng)殖重點(diǎn)村實(shí)施了干糞收集,年收集鮮豬糞約1.5萬(wàn)噸,生產(chǎn)有機(jī)肥近6000噸。通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開(kāi)展規(guī)模豬場(chǎng)干糞、沼液就地消耗綜合利用工作,涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場(chǎng)、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場(chǎng)、新倉(cāng)逢源奶牛場(chǎng)等就地消耗綜合利用典型。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到治理過(guò)程中比較突出的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益,不注重生態(tài)環(huán)境,不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施,已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶(hù),干濕分離不徹底等,嚴(yán)重影響了治污的成效。
二是規(guī)模畜禽場(chǎng)治污設(shè)施尚不完善。我市前幾年治污設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在沼氣池建設(shè)上,大部分養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有建造后處理池或沼液貯存池、沒(méi)有建干糞堆積棚,干濕分離和雨污分離與標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大差距,與今年市提出的“兩分離三配套”治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
三是監(jiān)管力度不夠。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象,目前還缺乏村規(guī)民約等約束機(jī)制,還缺乏有效的行政監(jiān)管手段,對(duì)違規(guī)排放的處罰沒(méi)有跟上,致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。
四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應(yīng)的干糞收集體系,規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)施干糞收集的比例仍然較低,主要是就地綜合利用的途徑不多,傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶(hù)使用畜糞收集加工后的有機(jī)肥的積極性不高,有機(jī)肥還難以得到廣泛推廣與應(yīng)用。
五是新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用還存在差距?,F(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上,對(duì)引進(jìn)與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式(如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式)的力度還不夠。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在肯定治理成效的同時(shí),要清醒地看到存在的差距,樹(shù)立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂(yōu)患意識(shí),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的理念,改變純粹為治理而治理的錯(cuò)誤思想,將加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營(yíng)造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手,干字當(dāng)頭,一抓到底,抓出成效。
二、統(tǒng)一思想,自覺(jué)行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性
(一)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。(略)
(二)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保護(hù)水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。(略)
(三)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。(略)
(四)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。(略)
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程
(一)全面推進(jìn)“兩分離三配套”工程。對(duì)生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)和規(guī)模奶牛場(chǎng),要嚴(yán)格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標(biāo)準(zhǔn)。具體任務(wù)是:1.50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的沼氣池建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要基本完成,其中列入省811工程的37個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)今年必須完成;4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場(chǎng)“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計(jì)劃,有針對(duì)性地制訂年度實(shí)施計(jì)劃,抓緊落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí),市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范化示范場(chǎng)建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)散養(yǎng)戶(hù)整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治,今年要完成;曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個(gè)生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治,明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和工程監(jiān)管,確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。
(三)全面推進(jìn)水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對(duì)水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場(chǎng)實(shí)施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求,進(jìn)厭氧池進(jìn)行處理,嚴(yán)禁河道養(yǎng)殖水禽,到2010年規(guī)模水禽場(chǎng)治理率達(dá)到100%。
(四)全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個(gè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟(jì)的一種治理方式,要在開(kāi)展“兩分離三配套”治污標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí),積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合,實(shí)施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周邊有條件的,要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵(lì)發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè),力爭(zhēng)各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場(chǎng)實(shí)施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。
(五)全面推進(jìn)干糞收集處理工程。進(jìn)一步完善畜糞收集體系,提高畜糞資源利用率,在已有畜糞處理中心的基礎(chǔ)上,再建曹橋、新倉(cāng)、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個(gè)畜糞處置點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大收集范圍,對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)干濕分離后的畜糞無(wú)法就地消納的,要進(jìn)行收集處置,通過(guò)加工成有機(jī)肥等手段,實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場(chǎng)化的路子,并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
(六)全面推進(jìn)新技術(shù)推廣與應(yīng)用工程。要積極引進(jìn)、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式,開(kāi)展規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設(shè)。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子,拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實(shí)效
實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要堅(jiān)持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉,強(qiáng)化排泄物源頭管理,從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)加以推進(jìn)。
一要削減養(yǎng)殖,嚴(yán)控總量。按照《市人民政府關(guān)于-年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(平政發(fā)〔〕98號(hào))發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過(guò)規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)實(shí)施,控制養(yǎng)殖總量;要通過(guò)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐,削減養(yǎng)殖總量;要通過(guò)與“兩違”整治相結(jié)合,削減養(yǎng)殖總量;要通過(guò)與畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)政策兌現(xiàn)相結(jié)合,控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動(dòng)態(tài),對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進(jìn)行違法占地、違法違章搭建的,要堅(jiān)決取締,確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬(wàn)頭以下。
二要加強(qiáng)宣傳,監(jiān)管并舉。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的宣傳,宣傳環(huán)境治理工作的重要意義,宣傳治理中的先進(jìn)典型,曝光反面典型。要樹(shù)立好“兩分離三配套零排放”治理典型,加快推進(jìn)規(guī)范化示范場(chǎng)建設(shè),以典型引路,以示范推動(dòng)。要建立完善村規(guī)民約等約束機(jī)制,督促畜禽養(yǎng)殖戶(hù)治污設(shè)施的到位。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén),要各司其職,加強(qiáng)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作的監(jiān)管。按照規(guī)模畜禽場(chǎng)“兩分離三配套”治理標(biāo)準(zhǔn),市有關(guān)部門(mén)要會(huì)同鎮(zhèn)、街道,開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)治污不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶(hù)要依法進(jìn)行處罰,要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì)下;農(nóng)業(yè)面源污染;防治工作;探討
農(nóng)業(yè)面源污染的具體呈現(xiàn)形式較為多樣,最主要的形式為水體污染。在污染產(chǎn)生后,會(huì)持續(xù)對(duì)水體質(zhì)量造成影響。面對(duì)這種情況,需要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的相關(guān)污染治理工作策略,確定污染因素并采取相應(yīng)的控制措施。一般情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)應(yīng)用化肥、農(nóng)藥等,如使用不當(dāng)或使用過(guò)量就會(huì)造成污染。在目前形勢(shì)下,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源已經(jīng)得到了較好的控制,化肥與農(nóng)藥的使用更加規(guī)范,總體應(yīng)用量也在不斷減少,但是仍存在一定的污染問(wèn)題。
1全面統(tǒng)籌防治工作,合理分工
在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的引導(dǎo)下,各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都給予了更多關(guān)注。在中央的統(tǒng)一管理下,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)監(jiān)督各地環(huán)保工作的機(jī)構(gòu),關(guān)注不同地區(qū)的環(huán)保工作狀況。各地提高環(huán)保工作重視程度,同時(shí)制定了詳細(xì)的工作策略,囊括的工作范圍較廣,防治取得了顯著效果。同時(shí),在不同地區(qū)的環(huán)境治理工作中,應(yīng)用法律手段具有極為重要的作用。依法開(kāi)展治理工作,需要不同層級(jí)工作部門(mén)之間的配合。
1.1強(qiáng)化各級(jí)治理工作部門(mén)對(duì)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)
在農(nóng)業(yè)面源污染工作治理中,由于涉及到的工作范圍較廣,對(duì)工作的細(xì)致程度要求較高,需要各級(jí)部門(mén)對(duì)工作的目標(biāo)具有一致的認(rèn)同。通過(guò)不同層級(jí)之間的工作交流以及會(huì)議、會(huì)議精神的傳達(dá)等,認(rèn)識(shí)工作目標(biāo),并且認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)在本地發(fā)展中的重要性?!扒嗌骄G水就是金山銀山”,環(huán)保工作及環(huán)境污染治理不僅與地區(qū)的環(huán)境直接相關(guān),對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有間接影響。當(dāng)各級(jí)工作部門(mén)能夠?qū)@一問(wèn)題達(dá)成共識(shí),就可以在其后的工作中相互配合,發(fā)揮污染治理工作的實(shí)際作用。
1.2提升農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的力度
農(nóng)業(yè)面源污染治理需要根據(jù)不同的工作需求開(kāi)展,涉及到的面較廣,與水力資源管理工作、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作以及國(guó)土資源管理工作等都有直接聯(lián)系。提升工作力度,促使不同工作統(tǒng)籌規(guī)劃。與此同時(shí),尤其需要重視完善法律法規(guī),嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督與觀(guān)察,在發(fā)現(xiàn)違法污染行為之后,根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行懲處。需要注意的是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染中,除企業(yè)產(chǎn)生的污染外,個(gè)人及家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為也會(huì)產(chǎn)生污染情況。面對(duì)這種情況,需要強(qiáng)化基層宣傳與管理工作。提升民眾的整體環(huán)保意識(shí),對(duì)污染治理工作來(lái)說(shuō)具有極為重要的促進(jìn)作用,不可忽視。
1.3加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理工作之間的聯(lián)系
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中,需要追蹤的范圍較廣,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染如水體污染等,也會(huì)污染市鎮(zhèn)中的水體。面對(duì)這種情況,需要城鄉(xiāng)之間的環(huán)境治理部門(mén)之間進(jìn)行充分的交流與合作,實(shí)現(xiàn)信息共享。在水體污染中,污染來(lái)源通常是多面性的,通過(guò)相互之間的工作交流,能夠察知水體污染的情況,確定不同的污染來(lái)源,并且在合作中治理污染,優(yōu)化水體質(zhì)量[1]。城市及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、資源及人口大量聚集,資金充足、技術(shù)先進(jìn),能夠促進(jìn)地區(qū)污染治理工作的發(fā)展。與城市形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),由于治理資源、資金等相對(duì)缺乏,導(dǎo)致污染治理工作無(wú)法順利進(jìn)行。面對(duì)這種情況,強(qiáng)化農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間污染治理工作的交流與合作,能夠有效促進(jìn)城鄉(xiāng)工作同步發(fā)展,應(yīng)用城鎮(zhèn)中的污染治理理念、資源及資金等,投入到鄉(xiāng)村地區(qū)治理工作中。
2農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中的針對(duì)性措施
2.1重視基層工作
在農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中,由于工作涉及面較廣,治理工作需要充分重視基層工作。如果對(duì)基層工作的重視程度不足,導(dǎo)致在治理過(guò)程中不能充分發(fā)揮基層工作的作用,工作覆蓋面不足,會(huì)造成治理工作不全面。面對(duì)這種情況,需要在整體的污染防治工作中提升對(duì)基層工作的重視與投入[2]。首先,投入足夠的資金,還要保證基層工作人員數(shù)量充足,保障監(jiān)督管理工作開(kāi)展的全面性。其次,在人員的選擇上,需要審核人員的工作資質(zhì),并且定期提供培訓(xùn)課程,提高工作人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)性[3]。
2.2強(qiáng)化污染研究工作及對(duì)研究成果的應(yīng)用
由于污染治理工作具有一定的專(zhuān)業(yè)性,需要應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)手段開(kāi)展工作。因此,必須重視研究工作,在不同區(qū)域及不同情況的污染中,研究需要涉及到地區(qū)的實(shí)際情況。例如,在水體污染治理工作中,不同游段污染產(chǎn)生的結(jié)果是有所區(qū)別的,應(yīng)根據(jù)具體環(huán)境問(wèn)題具體分析需要采用的治理策略。在研究成果的應(yīng)用上,分為理論性研究成果及技術(shù)性研究成果。理論性研究成果主要用于工作計(jì)劃制訂及宣傳中,應(yīng)用平實(shí)的語(yǔ)言解釋較為復(fù)雜的污染情況,能夠有利于民眾提升對(duì)污染的認(rèn)識(shí)程度。研究技術(shù)的應(yīng)用則需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員的工作意見(jiàn)進(jìn)行選擇。及時(shí)應(yīng)用有針對(duì)性、最新的研究成果,能夠使得工作進(jìn)行得更為順利。研究理論的應(yīng)用在預(yù)防階段更為重要,研究成果尤其是技術(shù)的應(yīng)用在治理階段更為重要[4]。
2.3針對(duì)性地開(kāi)展防治工作
農(nóng)業(yè)面源污染中,實(shí)際污染情況涉及到的具體方面有所不同,應(yīng)用針對(duì)性的防治策略,能夠使得不同區(qū)域的污染治理工作有效進(jìn)行。例如,土壤污染與水體污染的針對(duì)性防治工作存在區(qū)別。在水體污染治理中,需要明確污染源,根據(jù)污染源的具體污染能力及數(shù)量確定區(qū)域中污染的具體情況。由于在個(gè)體農(nóng)業(yè)以及家庭農(nóng)業(yè)的污染源控制中,對(duì)于具體的污染量可以察知的程度存在區(qū)別。在必要的條件下,可以設(shè)置一定的污染防治工作模型,再利用模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,確定數(shù)據(jù)中存在的具體誤差,并且根據(jù)數(shù)據(jù)誤差,確定較為真實(shí)的區(qū)間值,以此作為治理工作可以參考應(yīng)用的具體數(shù)據(jù)。目前,水體污染的數(shù)量難以確定,為防治工作帶來(lái)極大的不便。事實(shí)上,實(shí)際情況更為復(fù)雜,由于水體是在流動(dòng)的環(huán)境中不斷變化的,不同區(qū)域中不僅由于河流流動(dòng)等因素會(huì)造成污染源分散,也會(huì)受到天氣等因素的影響產(chǎn)生降雨等,進(jìn)一步加速了污染物的流動(dòng)速度[5]。
下面我將從崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作開(kāi)展情況、下半年工作計(jì)劃四個(gè)方面進(jìn)行述職。
一、崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)與安全管理部、質(zhì)量環(huán)保部對(duì)接,負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá),
監(jiān)督各項(xiàng)目日常安質(zhì)環(huán)管理工作;
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部落實(shí)總部安質(zhì)環(huán)管理指令,檢查工作落實(shí)
情況,提出整改意見(jiàn),監(jiān)督閉環(huán);
3.負(fù)責(zé)審核匯總項(xiàng)目部上報(bào)的安質(zhì)環(huán)信息報(bào)表,負(fù)責(zé)編制安
質(zhì)環(huán)相關(guān)匯報(bào)材料;
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部工裝、安全帽、警示馬甲的配置情況,監(jiān)
督企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,審核各類(lèi)信息報(bào)表中上報(bào)的照片。
5.協(xié)助組長(zhǎng)完成項(xiàng)目監(jiān)管相關(guān)工作。
二、工作目標(biāo)完成情況
1.安質(zhì)環(huán)日常管理工作得到上級(jí)部門(mén)認(rèn)可,部門(mén)工作零失誤。
2.通過(guò)各項(xiàng)安質(zhì)環(huán)管理措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了2018年零安全事故、零質(zhì)量事故、零投訴的三零目標(biāo)。
3.提升了國(guó)際項(xiàng)目人員素質(zhì)、完善工作流程,建立了國(guó)際項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)管理體系。
三、2018年工作開(kāi)展情況
1.日常工作上通下達(dá),工作效果逐步提升和改進(jìn)。
2.逐步完善了國(guó)際項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)管理體系建設(shè)。
3.督促和提升項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)管理人員素質(zhì)。
4.積極下項(xiàng)目“蹲點(diǎn)檢查”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安質(zhì)環(huán)管理上的漏洞。
5.通過(guò)提升項(xiàng)目部質(zhì)量管理意識(shí)和能力,2018年安全質(zhì)量工作初顯成效。
6.積極組織開(kāi)展隱患排查治理工作和應(yīng)急演練工作。
7.編制了“海外項(xiàng)目事故(事件)案例集”并組織各項(xiàng)目開(kāi)展“以身邊的事教育身邊的人”案例學(xué)習(xí)活動(dòng)。
8.努力做好工裝、警示馬甲、安全帽的管理和訂購(gòu)工作。
9.不斷自我學(xué)習(xí),提升個(gè)人能力素質(zhì)。
四、2019年工作計(jì)劃
1.繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)體系建設(shè),計(jì)劃2019年組織國(guó)際業(yè)務(wù)人員10人次參加公司的安全證、質(zhì)量證的取證工作。
2.繼續(xù)督促?lài)?guó)際項(xiàng)目部開(kāi)展交通安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安和疾病防控類(lèi)的教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全檢查、糾違章查隱患等工作。
3.繼續(xù)督促?lài)?guó)際項(xiàng)目部分包商管理、“三檢制”落實(shí)、QC小組活動(dòng)開(kāi)展等質(zhì)量管理手段的實(shí)施情況,計(jì)劃2019年獲取優(yōu)秀QC成果2篇。
4.計(jì)劃下半年聯(lián)合安全管理部、質(zhì)量環(huán)保部對(duì)老撾在建項(xiàng)目進(jìn)行2次安質(zhì)環(huán)聯(lián)合巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。
5.持續(xù)做好對(duì)外業(yè)務(wù)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
6.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),提升自己能單獨(dú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。
7.督促各國(guó)際項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)職工和勞務(wù)人員工裝、安全帽、警示馬甲的著裝要求,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識(shí)的應(yīng)用,做到做一個(gè)工程樹(shù)一座豐碑的企業(yè)文化意識(shí)。
國(guó)家環(huán)保部將于10月中旬派出專(zhuān)家組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和企業(yè)環(huán)境治理工作進(jìn)行檢查,為認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視,確保迎檢準(zhǔn)備工作責(zé)任落實(shí)
成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是今年市委市府明確的重點(diǎn)工作目標(biāo),各區(qū)縣、園區(qū)和各工業(yè)企業(yè)一定要高度重視創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市迎檢準(zhǔn)備工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到人員、機(jī)構(gòu)、措施、職責(zé)、目標(biāo)落實(shí),確保迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作事事有布置、有檢查、有結(jié)果。
二、加強(qiáng)力量,認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)人員力量,認(rèn)真做好迎檢人員、設(shè)備、資料、環(huán)境等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要確定至少1名現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))人員,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))工作;二是要加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)節(jié)能減排設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù),確保各種污染防治設(shè)備運(yùn)行正常和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是要加強(qiáng)節(jié)能減排制度、節(jié)能減排項(xiàng)目、污染排放設(shè)施日常工作數(shù)據(jù)等有關(guān)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市資料的收集、整理、完善和歸檔,確保迎檢資料齊全;四要加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廠(chǎng)貌的打造提升,創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔和舒爽的廠(chǎng)區(qū)環(huán)境;五是要充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、多媒體等形式,充分展示企業(yè)在節(jié)能減排和打造環(huán)保企業(yè)方面豐富的企業(yè)文化,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
三、全面清理,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度
以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動(dòng)力,以治理村容村貌和開(kāi)展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn),以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立*縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)
*縣規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)
*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)
成員:縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農(nóng)能局、縣愛(ài)衛(wèi)辦、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局,由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長(zhǎng)*任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作原則
結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開(kāi)展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,保護(hù)林盤(pán)資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類(lèi)引導(dǎo),節(jié)約土地,扎實(shí)有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標(biāo)
通過(guò)治理,試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿(mǎn)活力的村莊。
五、治理內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶(hù)通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ),修建村活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進(jìn)村入戶(hù)。
(二)治理農(nóng)房院落。在開(kāi)展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上,拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾?,統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤(pán),填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類(lèi)整齊堆放,做到院外風(fēng)格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn),推行柴草農(nóng)具入戶(hù)進(jìn)屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿(mǎn)村放養(yǎng)習(xí)慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶(hù)院落糞便滿(mǎn)地問(wèn)題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運(yùn)制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過(guò)濾和凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施,對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整,要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風(fēng)格一脈相承,充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段:2009年4月25日至2009年5月25日
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標(biāo)和內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實(shí)施階段:2009年5月26日至2009年11月30日
按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃,緩急有序地開(kāi)展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項(xiàng)工作在2009年11底順利完成。
(三)驗(yàn)收考核階段:2009年12月1日至2009年12月15日
縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。
七、工作措施
村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,注重實(shí)效;相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作,整合力量,組織專(zhuān)家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí),每月底前將治理工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理“四結(jié)合”。
1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn),加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設(shè),占用耕地。
2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,滿(mǎn)足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤(pán)資源保護(hù)相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤(pán),一是要加強(qiáng)聚居型林盤(pán)道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè),改善、提升林盤(pán)內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤(pán)的樹(shù)木和植被,禁止砍伐、移栽和買(mǎi)賣(mài)林盤(pán)內(nèi)竹林、樹(shù)木,掛牌保護(hù)古樹(shù)名木,維護(hù)林木樹(shù)種的多樣性,治理林盤(pán)周邊的河流、溝渠,保護(hù)林盤(pán)整體的“田園風(fēng)光”景觀(guān)和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤(pán)規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過(guò)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強(qiáng)接待功能,為城市居民提供休閑度假場(chǎng)所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對(duì)其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點(diǎn),突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng),各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點(diǎn),由易到難,逐步推進(jìn),從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問(wèn)題,使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,為爭(zhēng)取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ),提供動(dòng)力。
(三)協(xié)調(diào)部門(mén)分工。相關(guān)部門(mén)從自身職責(zé)出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。
縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間相關(guān)事宜,為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作;
縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;
縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;
縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;
縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作;
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)和綠化樹(shù)種選擇栽培的指導(dǎo)工作;
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣旅游局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑開(kāi)發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和旅游服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作;
縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;
縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核,并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“森林”、“文明城市”創(chuàng)建為總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,整體推進(jìn),探索建立河道管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保河道整治效果和水環(huán)境質(zhì)量,努力塑造大碶街道整潔衛(wèi)生、溫馨宜居、優(yōu)美文明的城市形象。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)內(nèi)河水質(zhì)的綜合治理,力求進(jìn)一步規(guī)范全街道河道流域內(nèi)排污達(dá)標(biāo),徹底清除河道棄渣及生活垃圾,杜絕侵占河道、廢棄物向河道直排等現(xiàn)象,并根據(jù)森林城市建設(shè)目標(biāo)建立沿河綠化帶,確保河道整潔美觀(guān)和防洪安全,建立和完善內(nèi)河網(wǎng)和抗洪排澇體系及污水管道建設(shè),使街道的內(nèi)河網(wǎng)達(dá)到“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)、安全”的目標(biāo),滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展與人民群眾的要求和期望。
三、工作內(nèi)容
(一)實(shí)施河道整治,開(kāi)展生態(tài)河道建設(shè)
1.實(shí)施河道清淤工程:對(duì)積淤?lài)?yán)重的河道實(shí)施清淤處理,對(duì)部分地段的河道實(shí)施生態(tài)河道建設(shè),通過(guò)生態(tài)河道建設(shè),對(duì)污染較重的河道采取應(yīng)急治理,利用其凈化水質(zhì)的功能,從而大大改善和提高河網(wǎng)的水質(zhì),保護(hù)水資源,美化水環(huán)境,力爭(zhēng)在三年內(nèi)達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
2.實(shí)施抗洪排澇及河網(wǎng)完善規(guī)劃:對(duì)富春江河等地段河道連接不通,排水不暢的斷頭河,實(shí)施河網(wǎng)連接工程,充分發(fā)揮河網(wǎng)的排洪、泄洪功能,不斷提高河網(wǎng)水質(zhì)。對(duì)富春江斷段河(南北兩段)抓緊立項(xiàng),落實(shí)資金,盡快實(shí)施開(kāi)通。對(duì)主巖河終端、彎曲、欠寬河段嚴(yán)重影響泄洪排澇及水體流動(dòng)的地段,盡快啟動(dòng)拓寬改造項(xiàng)目,進(jìn)一步完善流域防洪治澇工程體系的總體布局,提高全流域的排澇能力,以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的防洪要求。
3.加大河道保潔工作力度:調(diào)整或整頓現(xiàn)有的河道保潔隊(duì)伍,適當(dāng)增加保潔隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入,延長(zhǎng)保潔時(shí)限,同時(shí)加強(qiáng)保潔監(jiān)管和考核力度,對(duì)河道保潔實(shí)行動(dòng)態(tài)型的管理模式,使河道真正實(shí)現(xiàn)岸綠、水清、流暢、景美。
4.實(shí)施河道綠化工程:對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)主河道兩側(cè)實(shí)施綠化,主要是富春江河、巖河(鳳洋河~湖塘)兩側(cè)、通途路南河兩側(cè)、鄔隘村河(靈巖社區(qū))兩側(cè)、煙墩村巖西連接河、工業(yè)小區(qū)東西連河兩側(cè)、清水河兩岸、蘆山東路南北兩側(cè)、東泰河西側(cè)等綠化,預(yù)計(jì)河道綠化總長(zhǎng)度達(dá)89.56公里。
5.實(shí)施生態(tài)河道建設(shè):對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)主河道兩側(cè)實(shí)施生態(tài)河道建設(shè),主要有科技園區(qū)河、前宋老賀王隘連河、巖河(鄔隘、湖塘片)、煙墩、學(xué)苑社區(qū)西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城區(qū)片河道等。
(二)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治。
對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在做好養(yǎng)殖戶(hù)思想工作和給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、先重后輕、先易后難”的原則,能關(guān)則關(guān),能停則停,爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力,對(duì)現(xiàn)有的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治完畢。
(三)實(shí)施城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)改造和建設(shè)。
一是安排東街、福利路、高車(chē)頭路、靈峰路、康復(fù)路、康寧路、宇捷路、鎮(zhèn)大路等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)城中村(堍頭、周隘陳、蘆山)進(jìn)行村莊管網(wǎng)建設(shè)。二是對(duì)前宋、王隘、老賀片區(qū)污水管道進(jìn)行改造。大碶前宋、王隘、老賀三村都有河流經(jīng)過(guò),周邊新建道路都已鋪設(shè)有排污干管,將對(duì)該片區(qū)進(jìn)行集中排污整治。三是對(duì)學(xué)苑社區(qū)煙墩村進(jìn)行改造。學(xué)苑社區(qū)大部分為新建小區(qū)和道路,都已完成污水管鋪設(shè)并納入污水管網(wǎng)體系。但位于社區(qū)范圍內(nèi)的煙墩村一直沒(méi)有完善的排污系統(tǒng),下步對(duì)煙墩村進(jìn)行總體排污改造。四是對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理,2011年先試點(diǎn)4個(gè)村,爭(zhēng)取三年內(nèi)完成所有村污水整治工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)排放污染企業(yè)的監(jiān)管。
對(duì)主干道、次干道周邊的企業(yè)進(jìn)行一次大排查,對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)、并、停,加大對(duì)企業(yè)環(huán)境整治,引導(dǎo)排放污染企業(yè)把污水接入污水管網(wǎng),平時(shí)加強(qiáng)管道管理,確保污水不排放到河里。同時(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,簽訂企業(yè)排污責(zé)任狀,改變現(xiàn)有重企業(yè)安全管理工作,輕環(huán)境保護(hù)管理的現(xiàn)狀,建立環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)河道管理執(zhí)法機(jī)制的建立。
要統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)涉河治理職能的延伸,在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位增加執(zhí)法人員,加大巡查和處罰。禁止擅自填堵河道、覆蓋河道,不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西,禁止向河道倒垃圾,向河道排放廢污水。禁止在河道內(nèi)設(shè)置魚(yú)壩、攔漁設(shè)施等阻水物,嚴(yán)厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為。
四、工作要求
(一)健全組織,形成工作合力。
成立大碶街道內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主任為組長(zhǎng),分管建設(shè)工作的副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),分管人大、農(nóng)業(yè)工作副主任為副組長(zhǎng),各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道的內(nèi)河水質(zhì)整治工作。
(二)輿論宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)支持。
利用電視、廣播、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳畫(huà)冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段,加強(qiáng)環(huán)境污染的宣傳,同時(shí)多層次、多角度、多方位地對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)行宣傳,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高全民環(huán)保意識(shí),形成內(nèi)河整治的良好輿論氛圍。
(三)統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
全街道各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),各司其責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到任、工作到位,要把內(nèi)河治理工作納入重要議事日程,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),并根據(jù)本部門(mén)、科室的實(shí)際,制定工作計(jì)劃,明確責(zé)任分工,定期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展治理活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀(guān)念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)。
(五)認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀(guān)需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠(chǎng);負(fù)責(zé)縣城污水處理廠(chǎng)建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠(chǎng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開(kāi)采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶(hù)施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專(zhuān)人,組建專(zhuān)班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類(lèi)噪聲污染問(wèn)題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭,積極探索加強(qiáng)各類(lèi)噪聲污染管理的長(zhǎng)效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
二、治理依據(jù)及范圍
(一)依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號(hào))。
(二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類(lèi)產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類(lèi)噪聲、餐飲娛樂(lè)噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會(huì)生活類(lèi)噪聲、汽車(chē)?guó)Q笛類(lèi)噪聲等。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作,各相關(guān)部門(mén)依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃,成立專(zhuān)班,對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門(mén)依據(jù)分工制定長(zhǎng)效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對(duì)不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
四、工作任務(wù)及職責(zé)分工
(一)環(huán)保部門(mén)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境噪聲的整治;
2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
3、負(fù)責(zé)整治賓館、飯店、酒家等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的空調(diào)器、冷卻塔、油煙排風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的噪聲;
4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及文化娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)利性卡拉OK噪聲;
5、配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)公安部門(mén)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
3、負(fù)責(zé)查處城市市區(qū)公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的行為;
4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周?chē)用裆畹沫h(huán)境噪聲的行為;
5、負(fù)責(zé)查處在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客產(chǎn)生噪聲的行為;
6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲;
7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)整治無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所流動(dòng)噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的擾民噪聲,如夜市攤點(diǎn)噪聲等;
2、負(fù)責(zé)整治停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。
(四)市政園林部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)整治土石方開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
(五)工商部門(mén)職責(zé)
1、協(xié)助相關(guān)部門(mén)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、鋁合金加工及文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。
(六)文化部門(mén)職責(zé)
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整治文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
2、嚴(yán)把新建經(jīng)營(yíng)性文化節(jié)娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可關(guān),對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人吊銷(xiāo)文化許可證。