導(dǎo)語(yǔ)：在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分析的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

在可持續(xù)發(fā)展背景下，國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理受到嚴(yán)重的限制，既要保證經(jīng)濟(jì)資源的最大利益化，又要滿足現(xiàn)有的資金政策需求，只有通過對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理進(jìn)行修訂，才能保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)可持續(xù)開發(fā)[1]。但是隨著政策的推行，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中遇到很多問題與阻礙，為此本文針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，通過分析問題為礦產(chǎn)資源開發(fā)管理提供可行性解決方案。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系不完善

在可持續(xù)發(fā)展背景下我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理還沒有形成一個(gè)完整的體系,很多礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門,僅根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行量化式的管理,其中針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理比較籠統(tǒng),不具備有效性,缺少專項(xiàng)的管理體系，現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系不但嚴(yán)重滯后并且與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相違背。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)狀態(tài)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，以及可持續(xù)發(fā)展的政策，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，并且針對(duì)原有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理審核方式進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采用現(xiàn)代化的信息手段，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理情況進(jìn)行及時(shí)，細(xì)化法律制度，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的政策[2]。在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系中設(shè)立責(zé)任制度，對(duì)管理體系中的運(yùn)作機(jī)制、參考內(nèi)容、落實(shí)方法以及效率進(jìn)行嚴(yán)格的管制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式不合理

中央提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，與地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不一致，在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理戰(zhàn)略層面上，中央政府注重礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展性，提倡礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)與可持續(xù)利用，對(duì)現(xiàn)有的礦產(chǎn)進(jìn)行合理開發(fā)與管理。但是地方政府肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，特別是以礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)支撐的地區(qū)，通過對(duì)礦產(chǎn)資源的全力開發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較顯著但是對(duì)環(huán)境以及礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)，已經(jīng)造成了部分資源枯竭的顯現(xiàn)[3]。說明礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策相違背，與中央提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相矛盾。由于各個(gè)地區(qū)的資源富集量不同，在總體的開發(fā)規(guī)劃管理上也是不同的，但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容都近乎相同，這就導(dǎo)致指導(dǎo)實(shí)際開發(fā)、管理的實(shí)際內(nèi)容相雷同，由于礦產(chǎn)資源的存儲(chǔ)量不同但是管理方式相同，必然給礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作帶來(lái)阻力，導(dǎo)致很多地方區(qū)域不在規(guī)劃統(tǒng)籌的范圍內(nèi)，私自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)。原有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式一直延續(xù)原有的管理模式，規(guī)劃管理的質(zhì)量不高，不具備信息技術(shù)，最終導(dǎo)致管理與執(zhí)行在環(huán)節(jié)上分離，沒有及時(shí)的信息反饋?zhàn)鳛楣芾淼囊罁?jù)，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理效率不高[4]。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作的職能性比較模糊，沒有明確的職能協(xié)同性，使管理工作變得十分復(fù)雜，從中央到地方政府，政策下達(dá)的速度與落實(shí)的速度嚴(yán)重滯后，在實(shí)際的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中，設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際礦產(chǎn)的管理不嚴(yán)格，加上其他管制部門的責(zé)任認(rèn)知不足，即消耗財(cái)政費(fèi)用又體現(xiàn)不出部門的職能，提高了管理的預(yù)算成本。

3缺乏專業(yè)人才以及群眾監(jiān)督機(jī)制

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理通常是由特定的部門進(jìn)行管理，缺乏公眾監(jiān)督機(jī)制。具不完全統(tǒng)計(jì)，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的專業(yè)從業(yè)人員平均每個(gè)省約為400人，但是所要管理的地區(qū)以及事務(wù)超過人均承擔(dān)事務(wù)的5倍，并且管理人員的水平不均衡，本科畢業(yè)約占64%，本科以上學(xué)歷占17%，說明還有一部分從業(yè)人員未受過良好的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公眾參與的監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重的落后，沒有設(shè)立專門的上訪機(jī)制，群眾缺乏對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的監(jiān)督意識(shí)，從業(yè)人員很難吸取群眾提供的建議。監(jiān)督機(jī)制的建立能夠提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理效率，通過部門之間的監(jiān)管平衡資源開發(fā)管理過程的不足，適當(dāng)?shù)囊氍F(xiàn)代的信息技術(shù)，通過技術(shù)手段提升監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)謹(jǐn)性，完善管理過程的反饋意識(shí)。

4核心目標(biāo)未充分實(shí)現(xiàn)

可持續(xù)發(fā)展是造福子孫后代的重要決策，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的各部門應(yīng)該以政策為核心，積極落實(shí)政策中帶有的目的性與職能性，多數(shù)地方政府的管理部門在對(duì)政策的落實(shí)上比較拖延，不能發(fā)揮政策本身的意義，加上管理人員對(duì)可持續(xù)發(fā)展政策理解不夠全面，主觀意識(shí)還停留在制度建設(shè)和創(chuàng)收上。地方政府的側(cè)重點(diǎn)比較明確，通過政策下達(dá)改變?cè)械拈_發(fā)重點(diǎn)，由于牽扯的人員事務(wù)過多，難以及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。部門與部門之間的協(xié)同性不高，很難以政策落實(shí)為主體，部門之間相互推脫責(zé)任，造成政策下達(dá)后落實(shí)難的局面[5]。需要政府對(duì)相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，保證可持續(xù)發(fā)展政策能夠順利的落實(shí)下去。阻礙可持續(xù)發(fā)展政策落實(shí)的障礙不僅存在于職能部門，還有地方性的私人的礦產(chǎn)開采，可持續(xù)發(fā)展的政策嚴(yán)重的限制了私人礦產(chǎn)開采方式，并損害了一部分人的經(jīng)濟(jì)利益，為了保證經(jīng)濟(jì)收入，會(huì)有意破壞可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行，針對(duì)這樣的問題，有關(guān)部門應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的政策，通過法律手段保護(hù)政策能夠落實(shí)到實(shí)處。

5結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)可持續(xù)發(fā)展背景下礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的問題進(jìn)行分析，通過問題的分析了解到了目前礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的改革方向以及優(yōu)化策略的重點(diǎn)，通過本文的研究發(fā)現(xiàn)，新政策下的礦產(chǎn)資源開發(fā)重點(diǎn)不是經(jīng)濟(jì)性而是可持續(xù)性，希望本文的研究能夠?yàn)榈V產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

[1]經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)礦產(chǎn)資源發(fā)展戰(zhàn)略研究設(shè)計(jì)[J].中國(guó)礦業(yè),2016,25(10):1-6.

[2]楊志強(qiáng),王永前,高謙,等.中國(guó)鎳資源開發(fā)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略及其關(guān)鍵技術(shù)[J].礦產(chǎn)保護(hù)與利用,2016(2):58-69.

[3]王國(guó)英.可耗竭礦產(chǎn)資源開發(fā)配置的研究[J].中國(guó)礦業(yè),2016,25(s1):183-186.

[4]李娜.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新問題及對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2016,37(1):30-33.

[5]申正偉,張方方,韓聰,等.我國(guó)鋯資源現(xiàn)狀分析及可持續(xù)發(fā)展建議[J].中國(guó)礦業(yè),2016,25(3):16-20.

作者:張金鑫 單位:濰坊市礦產(chǎn)資源管理中心