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[關(guān)鍵字]礦床地質(zhì)特征 找礦方法 分散元素分布
[中圖分類號] P57 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-2-96-2
1云南會澤礦床的基本情況
會澤縣位于云南省的東北部、金沙江東岸、曲靖市西北部，地處東京103度、北緯25度之間。其東臨宣威市、貴州省威寧縣，南與尋甸縣毗鄰。
云南會澤的鉛鋅礦區(qū)是我國著名的鉛鋅礦產(chǎn)地之一。礦區(qū)地表層由于震旦系組成，構(gòu)成礦場的基地，其包含的上震旦與古生界組成了“兩層式結(jié)構(gòu)”。其主要由灰色、紅色、米黃色的白云巖及塊狀的硅灰?guī)r構(gòu)成。有代表意義的斷層有麒麟長等。會澤礦床主要位于小江斷裂帶上，為礦產(chǎn)的形成提供了良好的地質(zhì)條件。
2云南會澤礦床的基本特征
2.1會澤礦床的形狀、規(guī)模及產(chǎn)量
云南會澤礦場在其形狀上有其特有的特點，呈平面左列式展開，剖面呈現(xiàn)的為傾斜階梯狀延伸，根據(jù)脈搏狀、球囊狀、柱狀、層狀進行產(chǎn)礦。礦體突然膨脹或縮減情況頻繁。會澤礦床長約800余米，垂直延長約1100多米，厚度一般在0.7-0.4m之間，共有裸漏礦體30多個。是我國鉛鋅等金屬產(chǎn)量做多得地區(qū)之一，里面的鉛鋅總產(chǎn)量分辨約為78萬噸和100萬噸。云南會澤礦床中的礦體屬于盲礦，其內(nèi)部規(guī)模增加，品質(zhì)也有所提升。
2.2會澤礦產(chǎn)的礦石品質(zhì)
（1）礦石的物質(zhì)構(gòu)成
會澤礦床的礦區(qū)因受地形變化影響，其高度差多達900余米，因此，里面的礦產(chǎn)多受到不同水平的氧化，其上部一般多為氧化礦產(chǎn)，中部為氧化礦與硫化礦的共生混合礦產(chǎn)，下部因無法氧化，全為硫化礦產(chǎn)。相見下表：
（2）礦石的結(jié)構(gòu)
會澤礦產(chǎn)礦石主要結(jié)構(gòu)多為自然晶粒狀、脈狀、固液體分離、揉皺狀等多種結(jié)構(gòu)。在這其中，晶粒狀結(jié)構(gòu)是比較常見的礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)。它的形狀與沙粒相近。會澤礦石的構(gòu)造還多以塊狀常見，還可以看見脈狀結(jié)構(gòu)、條狀結(jié)構(gòu)等。
（3）圍巖蝕變
圍巖蝕變就是在熱液變成礦產(chǎn)的過程中，接近礦圍巖與熱液發(fā)生化學反應而產(chǎn)生的一系列物質(zhì)成分與結(jié)構(gòu)的變化。是一種重要的礦產(chǎn)尋找標志。會澤的圍巖蝕變類型比較簡單，一般為白云化及黃鐵礦化。在礦體的附近形成的黃鐵礦是比較常見的礦產(chǎn)。其中，白云礦與成礦有著緊密地關(guān)系。伴隨著礦場深度的加大，白云實況的品質(zhì)也相應增加。
2.4會澤成礦的階段分劃
一般的礦產(chǎn)成礦的階段可以分為：沉積巖階段、熱熔成礦階段和表生階段。
（1）沉積巖階段
沉積巖階段是指震旦系同竹寺的部位分層涵有較高含量的鉛、鋅等礦產(chǎn)元素。經(jīng)過內(nèi)部成礦的液體流入過程時，提煉地層中的礦物質(zhì)，使其經(jīng)過熱熔后形成礦產(chǎn)。
（2）熱熔成礦階段
這個階段可分為三個層次，即鐵閃鋅階段—黃鐵階段—鉛鋅階段。
（3）表生階段
這一階段就是說礦產(chǎn)經(jīng)過熱熔后凝固成礦產(chǎn)資源的階段，從而形成新的礦產(chǎn)資源。
2.5會澤礦產(chǎn)成礦的地質(zhì)條件
會澤礦床產(chǎn)生的礦產(chǎn)不僅受到地層、巖石等因素的影響，還受到地質(zhì)因素的影響。
（1）地層因素
在地域上，礦產(chǎn)的分布同地層有著密切的關(guān)系?！巴敢暊睢钡牡V體主要為下層的炭資源形成碳酸鹽，從而形成礦產(chǎn)提供了前提條件。硫化礦石的產(chǎn)生原因也同其沉積作用有一定聯(lián)系。
（2）巖性因素
會澤鉛鋅礦床的下層一般為白云灰?guī)r，中上層為灰白粗晶的白云灰?guī)r，并伴有白云質(zhì)灰?guī)r的殘留體，成過度關(guān)系。
白云灰?guī)r有著重要的物理性質(zhì)，從而影響著礦床的形成。粗晶的白云灰?guī)r比較厚，孔隙也相對較大，再加上其對巖石的遮擋作用，就容易形成脈狀的礦床。因此，巖性因素也是控制礦床形成的重要決定條件。
（3）構(gòu)造因素。受壓扭作用產(chǎn)生的斷流帶式礦體形成的有地地區(qū)，礦體在其剖面多為梯狀結(jié)構(gòu)。
3鉛鋅的分布規(guī)律
以現(xiàn)有技術(shù)對會澤礦床的探測等處，鉛鋅的分布同其中的微量元素有著密切的關(guān)系。其中，鉛、鋅礦的產(chǎn)生與Cu、Cd、Ag、Sb、Mo、Hg、Tl等成正向相關(guān)。這種聯(lián)系也符合款曾結(jié)構(gòu)地球礦化元素的分布規(guī)律。
4會澤礦床的找礦方法
4.1找礦準則
經(jīng)過大量對于野外及工作數(shù)據(jù)的總結(jié)分析、主要找到了以下幾種對礦產(chǎn)的尋找辦法：
（1）地表礦體的特點。地表上鉛、鋅等礦點的尋找是工程認識對于鉛、鋅礦產(chǎn)預測及尋找的重要依據(jù)。地表上端對粗晶白云巖及硅化灰?guī)r的過度是成礦預測的基本因素。
（2）礦化元素的特征。同地球上化學元素的組合與分布想結(jié)合，推斷隱藏的礦產(chǎn)類型及強度，進行礦產(chǎn)的尋找與測定。
（3）圍巖蝕變異常區(qū)的特征。一般礦區(qū)附近都會發(fā)生圍巖蝕變現(xiàn)象，其中，又以白云巖化、硅化等石化為主要條件，特別是對于黃鐵礦的尋找。
（4）控制礦化的斷層性質(zhì)。因受NE產(chǎn)生斷層是存在礦產(chǎn)的有力地形，人們多可以從這樣的地區(qū)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源。
4.2找礦的方法
通過預測的地點，專業(yè)人士成立“礦床預測方法”—“構(gòu)造地球化學方法找礦”—“重點解剖”—“點面結(jié)合”—“綜合評價”—“工程驗收”的找礦方法。
在一定的區(qū)域，對地質(zhì)特點進行重點區(qū)域劃分，對可能形成礦產(chǎn)的地區(qū)進行重點排查，同時采用點面結(jié)合的辦法，利用綜合評估，對地質(zhì)進行分析與尋找，從而完成找礦，達到工程驗收。
理論研究和找礦的實際操作共同證明了，對于隱藏礦產(chǎn)的預測及尋找方法對正確尋找到礦產(chǎn)有著決定性的意義。
5總結(jié)
會澤鉛鋅礦有著其獨特的地質(zhì)條件利于礦產(chǎn)的形成，其礦石的品度高，涵元素豐富，礦石礦物簡單，是受其特有的巖性及地質(zhì)構(gòu)造影響的。運用“重點解剖”—“點面結(jié)合”—“綜合評價”—“工程驗收”的找礦方法可以很好的對隱藏礦產(chǎn)進行研究與發(fā)掘。對于現(xiàn)在自然資源的緊缺，礦產(chǎn)資源的尋找及利用、再生方法是值得廣大地質(zhì)工作者進行研究和探討的新型問題。
參考文獻
著名魯迅研究專家學者王錫榮日前在接受本報記者專訪時透露，他最近在參與國家社科基金重大課題“《魯迅手稿全集》文獻整理與研究”時發(fā)現(xiàn)大文豪魯迅其實也非常關(guān)注和熱愛自然科學。魯迅一生都在從事科學啟蒙工作，希望通過介紹科學知識，啟發(fā)國人正確認識世界、認知自己。據(jù)不完全統(tǒng)計，魯迅寫過和翻譯過的科學論著不下數(shù)十種，涉及化學、物理學、地質(zhì)學、生物學等諸多領域。
據(jù)王錫榮介紹，還在童年時期，魯迅就喜愛有關(guān)草木蟲魚的自然科學讀物；而系統(tǒng)地接觸自然科學知識，則是在進入南京的水師學堂和路礦學堂之后。在學堂里，他知道“世上還有所謂格致、算學、地理、歷史、繪圖和體操”；感到“非常新鮮”。據(jù)記載，那時候中國已經(jīng)引進介紹了達爾文的《天演論》，魯迅特地在假日趕到城南買回來，如饑似渴地學習。直到很多年以后，魯迅依然能背誦它的一些段落。
除了自己努力學習自然科學知識，魯迅總是及時地把世界上最新的重要科學研究成果介紹給國人。1902年，魯迅前往日本留學，第二年便根據(jù)日文譯本轉(zhuǎn)譯了法國作家儒勒?凡爾納的兩部科學小說《月界旅行》和《地底旅行》。這一時期，魯迅還親自寫了一些自然科學方面的著作。而有感于中國礦產(chǎn)豐富、國人卻知之有限，魯迅與同窗顧瑯合作編著了《中國礦產(chǎn)志》。該書詳盡地介紹了中國18個省份的礦產(chǎn)資源及分布情況，另附錄《中國礦產(chǎn)全圖》，書后有《中國各省礦產(chǎn)一覽表》。這本書不僅讓當時的國人了解了祖國的富饒礦產(chǎn)，同時也呼吁同胞們抵御列強對國家資源的覬覦和掠奪?！吨袊V產(chǎn)志》出版后，被當時的教育部門推薦為“國民必讀書”和“中學堂參考書”。至1912年10月，6年間再版了4次。
魯迅十分重視用先進的科學知識啟迪學生，把它作為“立人之要”。1909年，中國還處在清朝末年，他就在浙江兩級師范學堂開設《化學》與《生理衛(wèi)生》課程。學堂沒有教材，他就自己編?，F(xiàn)尚保存完好的《生理學講義》長達兒萬字，共248頁，內(nèi)容主要包括生理學、解剖學和衛(wèi)生保健的知識。講義中還附有魯迅自繪的插圖72幅，附表5個，末附14項實驗，是我國近代最早的生理衛(wèi)生學講義之一。
王錫榮透露，魯迅教生理學時，曾應學生的要求，加講生殖系統(tǒng)的內(nèi)容，這在當時簡直不可思議，魯迅卻很坦然。上課前，他對學生提出一個要求：就是在他講授的時候，不許笑。他曾對同事說：“在這些時候，‘不許笑’是個重要條件。因為講的人態(tài)度是嚴肅的，如果有人笑，嚴肅的空氣就破壞了。”
2006年3月6至7日,在北京舉行的第四輪中日東海問題局長級會議又一次無果而終,包括此前相關(guān)的系列談判,其實都是中日雙方為調(diào)和緊張的兩國關(guān)系所做的嘗試性努力;那么,中日東海劃界爭端緣何而來?為什么接連談判均告失敗?究竟又有哪些可行性方案可供選擇?筆者試從國際法視角對以上問題做一點淺析,并提出些許建議。
中日東海劃界爭端及其實質(zhì)
東海是中國大陸東岸與日本海之間的一個半封閉海,西接中國,東面鄰接日本的九洲和琉球列島,北面瀕臨韓國的濟洲島和黃海,南以臺灣海峽與南海相通。1968年,經(jīng)聯(lián)合國勘探亞洲海底礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)委員會贊助,由美國地質(zhì)學家埃默里為首的中、美、日、韓4國的12位專家,在對東海和黃海進行了為期6周的地球物理和地址構(gòu)造勘測后提出的技術(shù)報告中指出中國與日本之間的大陸架可望成為世界上油氣儲藏量最豐富的地區(qū)之一。
【關(guān)鍵詞】典型鎢礦床；找礦模型
中圖分類號： U469 文獻標識碼： A
鎢屬于重要的金屬材料，在國防、航天航空、石油生產(chǎn)等領域發(fā)揮著重要作用，影響國民經(jīng)濟增長與國防安全。從世界范圍來看，鎢作為戰(zhàn)略金屬而受到廣泛重視。我國是鎢金屬傳統(tǒng)生產(chǎn)大國，年開采量、出口量常年保持世界領先水平。從我國現(xiàn)階段鎢礦開采環(huán)境來看，我國鎢礦具有場地多、規(guī)模大等優(yōu)點。但鎢礦生成環(huán)境復雜，對開采技術(shù)要求較高。本文以此為基礎，以石英脈型典型鎢礦床找礦模型做進一步分析。
一、地質(zhì)找礦模型建模方法分析
本文所研究的典型地質(zhì)找礦模型，就是統(tǒng)計相關(guān)礦藏的地質(zhì)儲存特征，結(jié)合相關(guān)資料，對可能存在礦藏的地質(zhì)特征進行分析，并依靠相關(guān)方法對數(shù)據(jù)進行數(shù)量化處理，最終構(gòu)成地質(zhì)找礦模型。
1.總結(jié)典型礦床地質(zhì)特征
本文所研究的典型礦床地質(zhì)特征，包括礦床基本信息、礦區(qū)地質(zhì)特征、礦床開發(fā)環(huán)境特征等要素，并進行系統(tǒng)化地質(zhì)勘查。其中礦床基本信息包括：礦床名稱及其行政隸屬地、礦床開采的經(jīng)濟價值與實際價值、礦床出露狀態(tài)等，通過總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)，為建立數(shù)據(jù)模型提供支撐；礦區(qū)地質(zhì)特征包括：以典型礦區(qū)為中心，范圍約為（10*10）km范圍內(nèi)的基本信息，包括礦區(qū)構(gòu)造、礦區(qū)底層等；礦床開發(fā)環(huán)境特征包括：礦藏周圍的人員居住環(huán)境、周圍自然環(huán)境、人文環(huán)境、當?shù)氐V區(qū)管理政策等[1]。
2.建立典型礦區(qū)地質(zhì)找礦模型
在總結(jié)典型礦床地質(zhì)基本特征之后，提煉相關(guān)細節(jié)，并建立模型，要確保找礦模型能涵蓋找礦工作的具體信息。其中，應包括礦區(qū)名稱、礦區(qū)構(gòu)造、礦石類型（分類）等一系列基本要素。本文簡單建立礦物找礦模型，具體資料，見表1。
表1 典型礦物找礦模型
二、典型鎢礦床找礦地質(zhì)模型確立
1.典型鎢礦床分析
（1）礦床基本信息分析
現(xiàn)階段，我國的鎢礦床分為：石英脈型鎢礦床、矽卡巖型鎢礦床、斑巖型鎢礦床等，主要分布于湖南、江西、黑龍江等地區(qū)，整體呈現(xiàn)出場地多、規(guī)模大等特點。但就總體分布而言，南方礦床多于北方。
（2）地質(zhì)特征匯總
①地層：地層是影響工況、融礦的重要因素，融礦建造機制不同，所形成的鎢礦床也各不相同。例如，碳酸鹽巖建造易形成矽卡巖（似矽卡巖）型鎢礦床；硅鋁建造易產(chǎn)生交代巖，形成石英脈型、細脈浸染型鎢礦床。
②構(gòu)造：地質(zhì)構(gòu)造為鎢礦床形成提供一定必要空間，一方面，構(gòu)造裂隙作為一種特殊的導礦構(gòu)造，為成礦流體提供必要的運移通道；另一方面，構(gòu)造裂隙形狀影響礦體形態(tài)，其構(gòu)造虛脫部位以及部分斷裂構(gòu)造作為有利的容礦構(gòu)造，容礦構(gòu)造裂隙的部位、形態(tài)控制著礦床類型的變化[3]。
③巖漿巖：巖漿巖是鎢礦的重要物質(zhì)來源。從物質(zhì)角度來看，花崗巖形成、運動等活動影響地殼內(nèi)部礦元素運動（主要為礦物富集、擴散）。而花崗巖的多次演化，也進一步促進鎢的轉(zhuǎn)移與成礦。
④經(jīng)濟礦種資源統(tǒng)計
統(tǒng)計常見鎢礦床的其他經(jīng)濟礦種資源，根據(jù)固有比例，預判該礦床可能存在的經(jīng)濟礦種資源量。
2.石英脈型典型鎢礦床地質(zhì)找礦模型建立
石英脈型典型鎢礦床是較為常見的鎢礦床類型，儲量占我國鎢礦總儲量的39.7%，更是我國當前主要的鎢礦開采類型。
（1）地層
統(tǒng)計石英脈型鎢礦生產(chǎn)的主要特點，統(tǒng)計其地層時代與巖性。本文簡單統(tǒng)計幾處石英脈型鎢礦地層與賦礦建造特征，具體資料見表2。
表2 石英脈型鎢礦床賦礦建造特征與礦區(qū)地層
由表2可發(fā)現(xiàn)，石英賣礦地層時代主要分為寒武系、震旦系與石灰系，其中，寒武系為3例，占總例數(shù)的60%。具體資料見圖1。
圖1 石英脈型鎢礦地層時代統(tǒng)計
（2）構(gòu)造
以表2礦床名稱為例，對其構(gòu)造進行分析，具體結(jié)果見表3。
表3 石英脈型鎢礦床礦區(qū)控礦要素統(tǒng)計
由表3可發(fā)現(xiàn)，斷裂是石英脈型鎢礦床的主要控礦構(gòu)造。
（3）巖漿巖
①巖性：統(tǒng)計5例石英脈型鎢礦床礦區(qū)巖漿特征，具體資料見表4。
表4 5例石英脈型鎢礦床礦區(qū)巖漿特征統(tǒng)計
通過資料顯示，上述5例石英脈型鎢礦床區(qū)巖漿特性與酸性入侵巖之間存在密切聯(lián)系，其巖性主要為花崗巖、花崗閃長巖等。
②成礦時代
收集上述5例石英脈型鎢礦床成礦年齡，具體數(shù)據(jù)間表5。
表5 石英脈型鎢礦床成礦時代統(tǒng)計
注：表5數(shù)據(jù)均來自相關(guān)權(quán)威文獻[5]。
（4）建立地質(zhì)找礦模型
結(jié)合上文分析數(shù)據(jù)，建立石英脈型鎢礦床地質(zhì)模型，并簡化為數(shù)據(jù)圖表，具體資料，見表6。
表6 石英脈型典型鎢礦床地質(zhì)找礦模型
由上文分析中可發(fā)現(xiàn)，石英脈型鎢礦床的賦礦地層時代主要為寒武系，其巖性為碎屑巖、變質(zhì)巖；控礦構(gòu)造以斷裂為主；酸入巖是影響的礦床主要因素；燕山期是適應脈型礦床的主要成礦時代；礦體空間形態(tài)以脈狀為主；礦石礦物主要有黑鎢礦，其次為白鎢礦、閃鋅礦、黃銅礦等。從不同鎢礦床類型來看，不同類型的找礦方式存在明顯差異。因此，對相關(guān)工作單位而言，在找礦過程中，除要進行相關(guān)地層時間、地層結(jié)構(gòu)等基本信息考察外，還要充分尊重不同類型礦床的差異性，以獲得更好的找礦效果。
結(jié)束語：
礦物生產(chǎn)一直是我國經(jīng)濟建設中的重點。自然資源生產(chǎn)安全一定程度上影響國家經(jīng)濟發(fā)展，加強對礦物資源生產(chǎn)、勘探方式的討論一直是我國自然資源管理中的重點。本文由典型鎢礦床地質(zhì)找礦模型入手，結(jié)合石英脈型典型鎢礦床，對其找礦模式進行分析，并最終提出找礦模型。
參考文獻：
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論文摘要:黑龍江省礦產(chǎn)資源較為豐富，但人均占有量相對較少。礦產(chǎn)貴源勘查市場化程度低，在開發(fā)中還存在一些問題巫需解決。根據(jù)黑龍江省的礦產(chǎn)資源情況，構(gòu)建礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)，充分利用國內(nèi)外資金、資源和市場，以保障全省國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
論文關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源 供需形勢 主要對策 黑龍江省
1.礦產(chǎn)資源形勢分析
1,1礦產(chǎn)資源特點
1.1.1礦種較齊全但總量不多
截至2004年底，黑龍江省(以下簡稱我省)共發(fā)現(xiàn)的礦種有132種，占全國發(fā)現(xiàn)礦種的56. 4%。在全國統(tǒng)計的45種主要礦產(chǎn)中，我省石油、天然氣、鈾、煤、鐵、鉛、鋅、金、水泥大理巖(灰?guī)r)、玻璃硅質(zhì)原料、硫、磷、鉀鹽等巧種是國民經(jīng)濟支柱性礦產(chǎn)，我省開發(fā)利用的礦種有10種，即石油、天然氣、煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、水泥大理巖、玻璃硅質(zhì)原料。但是我省礦產(chǎn)資源潛在總值僅占全國的1.3%，而且人均水平不足全國人均水平的一半。
1.1.2優(yōu)勢礦產(chǎn)—三黑一黃一水
石油:截止2004年底，大慶油田已實現(xiàn)連續(xù)29年高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)(近5 , 00()萬噸/年)。剩余可采儲量占全國的22. 9%，為我國重要石油生產(chǎn)基地。
煤炭:我省煤炭資源豐富，煤種齊全，其中七臺河的煉焦用煤為稀缺煤種，已列為國家保護性開采礦種。資源總量占全國的2. 3 %;占全省礦產(chǎn)資源潛在價值的61%。
石墨:我省石墨資源極為豐富，資源總量占全國的63.4% ,占全球石墨資源總量的20%，其中雞西柳毛、蘿北云山是亞洲最大的兩個石墨礦床。
黃粘土:該礦種是我省特有的礦種，具有隨著溫度升高呈現(xiàn)一系列顏色變化的特性，主要用作顏料。
五大連池碳酸重碳酸礦泉水:五大連池為世界著名的三大低溫冷泉之一，礦泉水富含偏硅酸、sr,feco:等有益組分，具有特殊的醫(yī)療保健功效。
1.1.3鐵及有色金屬礦產(chǎn)資源察賦差
我省主要金屬礦產(chǎn)鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鑰礦產(chǎn)資源總的特點是品位低，共伴生礦多，難選冶，開采條件差，而且除銅之外，資源總量不多。如嫩江多寶山銅鉑礦田(cuo. 47% , moo. 016% )的品位低，目前在經(jīng)濟上難以開采。遜克翠宏山鐵多金屬礦為鐵、鎢、鋅、鉛、鉑、銅多金屬礦，礦體分散，水文地質(zhì)條件復雜。
1.1.4建材非金屬礦產(chǎn)勘查程度高，開發(fā)利用程度低
我省在全國礦產(chǎn)資源總量排序表中列第一的建材非金屬礦產(chǎn)占9種，即石墨、矽線石、長石、玻璃大理巖、水泥大理巖、火山巖、鑄石玄武巖、巖棉玄武巖、顏料粘土(黃粘土)等9種。但目前開發(fā)利用比較多且效益較好的僅有石墨和水泥大理巖。
1.1.5礦產(chǎn)資源分布相對集中
我省石油、天然氣全部集中于大慶，煤炭有90%集中于東部四大煤城，銅資源的97%集中于嫩江縣多寶山，鉛、鋅、鎢集中于鐵力二股礦田、遜克翠宏山礦區(qū)，石墨集中于蘿北和雞西，矽線石主要集中于雞西。鐵則主要分布在伊春市一遜克縣、雙鴨山市一樺南縣，大理巖分布在東部山區(qū)，金則集中于黑龍江流域內(nèi)的大興安嶺、黑河、伊春地區(qū)。
1.1.6鋁及其它黑色金屬、化工礦產(chǎn)缺乏在與國民經(jīng)濟發(fā)展重要性較大的礦產(chǎn)中，我省缺乏黑色金屬礦產(chǎn)欽、錳、鉻，有色金屬鋁，化工礦產(chǎn)石鹽、天然堿、硫、磷、鉀鹽等。
1.2礦產(chǎn)資源需求及可供性分析
1.2.1礦產(chǎn)資源需求分析
(1)能源礦產(chǎn):自1999年大慶原油產(chǎn)量達5450萬噸后逐年下調(diào)，2004年原油產(chǎn)量為4,666.5萬噸;煤炭主要供應省內(nèi)，近幾年內(nèi)將制約需求量增長，但需求量不會有大幅度增加。
(2)金屬礦產(chǎn):“十五”期間我省平均年消費鋼鐵394. 5萬噸，2005年已達到510萬噸，每年需鐵礦(精粉)124. 8萬噸(我省鐵礦產(chǎn)量僅能滿足其10% );鋁每年需求17. 96萬噸，其中氧化鋁10萬噸(全部由省外提供);銅每年需求4. 6萬噸(我省目前年產(chǎn)銅5001)噸)。
(3)非金屬礦產(chǎn):石墨、矽線石等需求基本穩(wěn)定在0. 26萬噸或略有增加，部分出口創(chuàng)匯。
我省2005年、2010年主要礦產(chǎn)品需求量和產(chǎn)量預測見表
1.2.2礦產(chǎn)資源可供性預測
(1)能夠滿足目前經(jīng)濟發(fā)展需求的礦產(chǎn):石油、煤炭資源能夠保證到2010年需求，石墨、矽線石、沸石、鉛、鋅等，到2010年自給有余。
(2)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求的礦產(chǎn):鐵、錳、鉻、銅、砂金、巖金、磷礦等是我省急缺礦產(chǎn)，其探明儲量嚴重不足。
(3)具有潛在優(yōu)勢礦產(chǎn):受采選冶等技術(shù)條件限制尚不能開發(fā)利用，但有一定資源儲量優(yōu)勢的礦產(chǎn)有:巖金、銅、鉛、鋅、鎢、鋁、鉑、把、餓、徠等。
2.礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護中的主要問題
(1)礦產(chǎn)資源勘查工作尚難適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。隨著地勘投資體制的改革，國家只承擔基礎性、公益性地勘工作，商業(yè)性、開發(fā)性的礦產(chǎn)資源勘查工作由企業(yè)和地方承擔，而我省的礦山企業(yè)因經(jīng)濟效益普遍較差，資金投人的嚴重不足，地勘工作的布置就像“蜻蜓點水”，只能安排一些“小而快”的項目，或工作程度較低的項目。對于耗用資金較多，工作周期較長的勘查項目，長期無法安排，導致我省礦產(chǎn)資源勘查程度較低，大宗支柱性礦產(chǎn)資源儲量增長遲緩。
(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)缺乏規(guī)劃，部分礦產(chǎn)供需總量失衡，布局不夠合理。我省目前可供開發(fā)利用的大型一超大型礦產(chǎn)地較少，僅有多寶山銅鑰礦區(qū)和遜克縣翠宏山鐵多金屬礦區(qū)。全省已開發(fā)利用3,8%個礦山企業(yè)中，小型礦山占94.4%。由于礦山企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后，導致礦產(chǎn)資源的開局不合理，重復建設問題較突出，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，資源利用水平低。目前，已有數(shù)家骨干金礦山企業(yè)因資源枯竭而關(guān)閉，個別銅開采礦山和大部分鐵開采礦山，也將面臨閉坑危險，接續(xù)資源嚴重不足。
(3)經(jīng)營粗放，綜合利用率低，浪費和破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象仍比較嚴重。我省大部分礦山，尤其是個體采礦者，采礦、運輸、選冶所使用的方法原始、落后，采礦經(jīng)營者采富棄貧、采厚棄薄、采表棄里等現(xiàn)象屢見不鮮，資源回收率很低，浪費嚴重。一些多元素共伴生的綜合礦床，企業(yè)只能開發(fā)利用其主要成份，其它成份則無法回收而浪費。技術(shù)水平、管理水平低下，加上礦山所在自然地理、氣候及基礎設施等條件都很差，使生產(chǎn)成本相對較高，很多企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，使我省很多己探明有價值的礦產(chǎn)資源至今得不到開發(fā)。
（4)礦山生態(tài)環(huán)境問題日漸突出。多年來，我省礦山走的是依托礦產(chǎn)資源開發(fā)，建立資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展路子，對“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針體現(xiàn)得還不夠，只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，忽視了生態(tài)環(huán)境保護，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率和土地復墾率極低，導致“三廢”污染，生態(tài)破壞，誘發(fā)崩塌、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，經(jīng)濟損失慘重。
(5)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)體系尚不完善，監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我省礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準體系尚不完善，對破壞浪費礦產(chǎn)資源現(xiàn)象缺乏強有力的法律手段，對礦山開發(fā)成的生態(tài)環(huán)境問題未能進行有效的監(jiān)督;礦產(chǎn)監(jiān)察、督察等監(jiān)督管理機構(gòu)尚不健全，難以及時查處破壞浪費資源的違法行為;礦業(yè)權(quán)市場尚未健全完善，采礦權(quán)人保護和節(jié)約礦產(chǎn)資源自我約束意識尚未形成。編輯
3.對策建議
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；利益補償；新疆
作者簡介：蒲春玲(1961-)，女，陜西省霍州市人，新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師、管理學博士，研究方向：土地經(jīng)濟理論與政策研究、區(qū)域經(jīng)濟等。
中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2009）02-0005-04
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)對新疆地方經(jīng)濟拉動不大
新疆位于我國西北邊陲，幅員面積166萬平方公里，占中國國土總面積的1/6，是中國面積最大的省級行政區(qū)，2007年底總?cè)丝?095.19萬。新疆礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源綜合評價名列全國第二，潛力高居第一。截止2005年底，新疆已發(fā)現(xiàn)礦種138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種171種的80.7%。礦產(chǎn)資源具有分布廣、礦種齊全、配套性高、部分礦種儲量大、質(zhì)量好等特點，開發(fā)潛力很大。獨特的資源優(yōu)勢決定了新疆的經(jīng)濟發(fā)展注定要以礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作為核心。但是，新疆礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對新疆地方經(jīng)濟的拉動作用不大。
隨著加工程度的不斷深化，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值隨之增長，且以倍數(shù)增加，地方經(jīng)濟的發(fā)達程度與資源的利用率有很大關(guān)系。目前，由于政策法規(guī)不完備、評價體系不健全、科研投入不足等原因，新疆大部分礦山的資源綜合開發(fā)利用、尾礦綜合利用、礦物原料的深加工和全社會資源的二次利用都較差。在整個價值鏈中，采掘工業(yè)所占比重大，加工工業(yè)所占比重小，地方經(jīng)濟的發(fā)展基本上處于原料銷售的初級階段，礦產(chǎn)品加工能力較弱，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)帶給新疆的嚴重外部性
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用具有兩面性，在獲得所需礦產(chǎn)品的同時，也產(chǎn)生了嚴重的負外部性問題。大規(guī)模、全方位、高強度的礦產(chǎn)資源開發(fā)將給資源地帶來一系列生態(tài)環(huán)境和安全等問題，造成了森林、草原、水資源、土地資源和大氣等人類生存環(huán)境重要因素的破壞。
一是引發(fā)地質(zhì)災害。新疆的生態(tài)環(huán)境脆弱，其地質(zhì)環(huán)境容量極為有限。山區(qū)及低山丘陵區(qū)由于采礦及礦山建設，不斷改造天然斜坡和地表土壤環(huán)境，形成人工斜坡和采空區(qū)，并產(chǎn)生大量的廢渣、尾礦及廢水堆。在城鎮(zhèn)附近及交通道路兩側(cè)，由于采礦，地表環(huán)境被破壞，從而誘發(fā)了諸多地質(zhì)環(huán)境災害。二是破壞土地資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2000年底，各類礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞土地總面積90734.32公頃，其中破壞林地1818.50公頃，占2%；破壞草地27344.98公頃，占30.1%；破壞耕地6193.54公頃，占6.9%；破壞戈壁、沙漠、荒漠、鹽堿地等劣地55385.30公頃，占61.0%。特別是油氣田的勘探開發(fā)污染土地2874.75千米2，石油工程建設占地破壞土地面積7328.83千米2。三是污染大氣。新疆氣候干燥，煤的燃點低，由于自然和人為的因素易引發(fā)煤層和煤矸石自燃。自燃產(chǎn)生大量SO2、H2S、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害、有毒氣體，嚴重影響礦區(qū)和周圍居民的身體健康。四是耗費和污染水資源。
三、新疆現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利益補償體系的缺陷
（一）礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確
科斯認為，沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會，一個好的產(chǎn)權(quán)制度對提高經(jīng)濟效益有顯著的影響。而科斯認為的好的產(chǎn)權(quán)制度就是清晰的界定產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)權(quán)可以自由的轉(zhuǎn)讓。但是，目前我國礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和使用權(quán)并不明確。煤、氣、石油等自然資源到底歸誰所有？根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國自然資源的所有權(quán)屬于國家，國務院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。如果歸國家所有，以什么形式所有？并不清楚。另外，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不完整，缺乏對資源地居民優(yōu)先受惠權(quán)的考慮。從國外一些資源豐富地區(qū)的情況看，資源與當?shù)鼐用耜P(guān)聯(lián)度高，民眾大都能從資源開發(fā)中得到豐厚的實惠，如海灣地區(qū)因為富產(chǎn)石油，百姓很富裕。新疆資源開發(fā)與當?shù)鼐用裨鍪彰摴?jié)，特別是大型企業(yè)主導的資源開發(fā)與新疆地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，這些企業(yè)開發(fā)利用資源，而當?shù)卮蠖鄶?shù)居民沒有增收。
（二）礦產(chǎn)資源稅費標準和計征方法不合理
資源補償標準偏低。目前我國不少礦產(chǎn)資源價格由國家控制，未形成完全的資源價格體系，既沒有反映資源的供求和稀缺狀況，也沒有納入企業(yè)本應承擔的社會環(huán)境成本。其結(jié)果是資源價格被嚴重扭曲，在資源供給日益緊張的同時，資源價格十分低廉。自2005年7月1日起，新疆資源稅標準略有提高，但石油每噸30元，天然氣每千立方米15元。在產(chǎn)油大國沙特阿拉伯、伊朗等國，10年間數(shù)次上調(diào)資源稅。即使在德國、法國這樣的低稅率國家，原油資源稅也是新疆目前的34倍。新疆礦產(chǎn)資源補償費平均費率為1.18%，而國外性質(zhì)基本相似的權(quán)利金費率一般為2%~8%。大量礦業(yè)企業(yè)用地通過征用、劃撥方式取得，補償遠低于市場價格。資源長期處于“低價”甚至“無價”使用的狀態(tài)，礦業(yè)開采行業(yè)進入門檻低和開采成本低，導致私挖濫采嚴重，資源利用效率很低。
資源稅費計征方法不合理。如石油天然氣等資源稅是依據(jù)1993年的《資源稅暫行條例實施細則》，按照從量計征的辦法征收的。這些年國際原油價格長期居高不下，石油企業(yè)的利潤增長幅度很大，但石油天然氣資源稅則長時間停留在12~14元/噸，直到2005年7月以后才調(diào)整為14~30元/噸之間?，F(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費標準是依據(jù)1994年國家出臺的《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，至今沒有進行過調(diào)整。
（三）資源補償資金的分成比例不恰當
國家在資源補償方面所得的稅費收入中，資源地分成比例太小。比如：礦產(chǎn)資源補償費中央、自治區(qū)按4：6分成，地方所得部分遠遠不能滿足資源地生態(tài)環(huán)境治理和安置失地農(nóng)民、解決農(nóng)民長遠生計的需要。資源地分成太少，導致資源開發(fā)對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不大，沒有實現(xiàn)“開發(fā)一方資源、富裕一方百姓”的目的。經(jīng)過分析，中央、新疆地方政府和企業(yè)礦產(chǎn)資源收益分配呈“兩頭大，中間小”的格局，企業(yè)和中央政府在礦產(chǎn)資源收益分配中拿走的較多，而地方政府分得的收益太少且分配比率逐年遞減。2001年新疆地方政府、中央政府和企業(yè)的分成比例是15∶35∶50，到了2006年，這個比例變成了8∶37∶55，中央、地方和企業(yè)收益分配差距正加速拉大。地方政府事權(quán)和財權(quán)不對等，并未從資源稅和資源補償費中收益，卻要為資源開發(fā)的不利影響買單。在對受害群眾進行補償中，地方政府承受了一定的經(jīng)濟損失。
（四）環(huán)境外部性補償機制不穩(wěn)定
新疆礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護工作起步較晚，20世紀90年代以后礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護治理工作逐漸步入正軌。各地、州縣（市）礦管部門關(guān)閉了違反規(guī)定的小煤窯、小煤礦，加強采礦登記管理和建礦前的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。部分礦山對已破壞的地表環(huán)境進行了恢復治理，對采空區(qū)、塌陷區(qū)進行了回填和廢渣、尾礦堆積物的推平，并種植了樹木，增加了可利用土地，部分礦山還對煤矸石等廢物進行了廢物再利用。但就目前新疆所開展的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護恢復治理工作，與脆弱的生態(tài)環(huán)境和破壞現(xiàn)狀相比還相差甚遠。首先，存在制度不全、管理不嚴的問題，至今我國尚未有一部礦山地質(zhì)環(huán)境保護的專項法規(guī)；第二，整個社會對礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護問題還認識不足，重救災，輕減災、防災；第三，礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護及恢復治理還處于較低水平，特別是對礦山地質(zhì)災害和環(huán)境地質(zhì)問題的防治也是局部和表面的，未做到標本兼治。
（五）資源型城市轉(zhuǎn)型預期成本高
資源型城市，是指因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大，且資源型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占較大份額的城市。隨著城市自身的發(fā)展，資源型城市將被鎖定在最初所設定的資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，其形成和發(fā)展自然對當?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性。隨著資源儲量的約束和資源可耗竭性的影響，資源型城市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟效益低下、環(huán)境質(zhì)量下降、資源枯竭等問題。資源型城市必然會經(jīng)歷一個建設――繁榮――衰退――轉(zhuǎn)型振興或消亡的過程。新疆的大多數(shù)礦業(yè)城市自我積累、自我發(fā)展能力差，單純依靠自身力量實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型是很困難的。資源型城鎮(zhèn)要進行轉(zhuǎn)型，無論選擇什么樣的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，也不管是保護生態(tài)環(huán)境還是維護生態(tài)平衡，以及進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都必須面臨一個嚴重的現(xiàn)實問題，即資金問題。但新疆目前并沒有專門的資金為資源型城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型準備，造成了資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型成本的缺失。轉(zhuǎn)型成本能否籌措到位將關(guān)乎新疆資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的成功與否，不可等閑視之。
四、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益補償體系的探討與建議
（一）明確中央和新疆的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在長期的礦產(chǎn)資源開發(fā)中，新疆自治區(qū)政府和中央政府形成了不同的利益分配關(guān)系和矛盾，其焦點主要是礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分享比例。鑒于新疆礦業(yè)對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大影響，建議中央從民族區(qū)域自治地區(qū)的特殊性及未來新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略地位考慮，放寬自治權(quán)限，給予新疆地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)的開發(fā)權(quán)或共同開發(fā)權(quán)。應將資源產(chǎn)權(quán)按照國有產(chǎn)權(quán)、地方產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然人產(chǎn)權(quán)分解開來，并經(jīng)過科學計算使四方均獲得一定比例的產(chǎn)權(quán)。同時，按照各自在資源產(chǎn)權(quán)中所占的比例入股，通過資源開發(fā)和企業(yè)的運營，對資源開發(fā)所獲得的收益進行分享，從而保障地方政府和資源所在地居民從資源開發(fā)中受益。在新疆礦產(chǎn)資源初始礦權(quán)配置中，可以考慮明確未來礦產(chǎn)資源初始礦權(quán)的二元分布，即明確未來國有土地下的潛在的、新的礦產(chǎn)資源的初始礦權(quán)歸中央政府所有，而集體土地下的礦產(chǎn)資源的初始礦權(quán)歸新疆地方政府所有，兩級所有者均可通過對礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲取礦權(quán)收益。這在一定程度上保證了民族區(qū)域自治法中關(guān)于經(jīng)濟利益是經(jīng)濟自治的權(quán)利。也可以考慮自治地方以資源入股的方式參與國家的資源開發(fā)，通過資源開發(fā)風險共擔、利益共享的分配方式，增強民族地區(qū)內(nèi)在的經(jīng)濟活力。
（二）改革新疆礦產(chǎn)資源財稅政策
一是提高資源稅稅率和補償費費率，并實行浮動稅費率制度。在將資源稅由從量征收改為從價征收的基礎上，提高資源稅稅率，按照礦產(chǎn)品銷售收入的3％~12.5％計征，同時提高資源補償費費率，按照銷售收入的3％~5％計征。考慮企業(yè)承受能力，實行浮動稅費率制度，浮動的依據(jù)為礦產(chǎn)品價格的市場變化情況，即以礦產(chǎn)品國際或國內(nèi)平均價格為基礎確定基準稅費率，當價格發(fā)生變化時，稅費率也同方向浮動?？紤]到市場情況的千變?nèi)f化，將資源稅費率浮動權(quán)限交與地方人民政府，中央財稅部門規(guī)定浮動范圍并進行監(jiān)督。二是確定收益分成比例。將礦產(chǎn)資源資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費統(tǒng)一劃歸地方。企業(yè)所得稅按6∶4、增值稅按5∶5實行中央與地方分享；探礦權(quán)采礦權(quán)價款中央20%、地方80%。省區(qū)內(nèi)部在進行礦產(chǎn)資源收益分配時，也要向資源地傾斜，來支持資源地經(jīng)濟發(fā)展。
（三）設立生態(tài)環(huán)境補償收費制度
一是設立可持續(xù)發(fā)展準備金制度。由資源型企業(yè)在稅前按一定比例提取可持續(xù)發(fā)展準備金，資源地人民政府將準備金專款用于資源開發(fā)的生態(tài)補償、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、社會善后工作等。二是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境資源補償收費政策或開征環(huán)境稅，用于環(huán)境污染治理、生態(tài)植被恢復。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害分為兩部分：已經(jīng)造成的損害和正在造成的損害。已經(jīng)造成的損害主要指廢棄礦山的環(huán)境損壞；正在造成的損害主要是指正在開采和新建礦山造成的環(huán)境損壞。生態(tài)環(huán)境補償費應包括這兩部分的修復治理費用。生態(tài)環(huán)境補償金的征收方法應依據(jù)新舊礦山的不同，采取補償費和環(huán)境修復保證金等不同的方式。征收的補償費和保證金要專款專用，全部用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的重建工作。
（四）建立受益地區(qū)補償新疆資源地制度
按照“污染者付費，受益者補償，開發(fā)者保護，破壞者恢復”的原則，建立受益地對受損地區(qū)的生態(tài)、環(huán)境補償機制。通過科學的方法精確測算受益地區(qū)因為使用資源地的資源所減少的環(huán)境破壞量，以此為依據(jù)收取相應的生態(tài)補償附加費轉(zhuǎn)移支付給資源地，用于恢復生態(tài)環(huán)境。礦產(chǎn)資源的輸出、增值必須維護當?shù)鼐用竦幕纠?，確保資源地居民在資源增值中的正當權(quán)益。具體付諸于實踐過程，既表現(xiàn)在利益實現(xiàn)過程的直接參與及分配關(guān)系上，也表現(xiàn)在資源使用權(quán)實現(xiàn)不充分或不能實現(xiàn)引起的生存利益受損的補償關(guān)系中。比如，礦產(chǎn)資源以原材料形式輸出到其他地區(qū)，應當考慮到資源輸出的機會成本，參照我國資源出口的關(guān)稅，征收國內(nèi)資源流通稅，國內(nèi)資源流通稅可以參照同類型資源出口關(guān)稅水平取其一定比例。
（五）國家應加大對新疆資源地的扶持力度
一是中央企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中堅持“共贏、共建、共享、共生”開發(fā)模式。全面落實就地注冊、就地開戶、就地辦理工商登記和稅務登記、產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化。二是扶持資源地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。應實施資源就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，這樣可減少污染，緩解交通壓力等，促進資源地經(jīng)濟發(fā)展。三是國家應加大資源地安全應急硬件建設的投入。在化工園區(qū)建立安全救援信息平臺體系，將全部危險源甄別分類、氣象數(shù)據(jù)、救援領導小組名單、聯(lián)系方式、救援物質(zhì)等相關(guān)信息全部輸入到信息庫中，以提高現(xiàn)代化、信息化、自動化能力。同時，國家對資源地交通基礎設施、環(huán)保監(jiān)控設施、安全求援設施等應給予必要的投入。
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)工程；課程體系；課程改革；實踐基地
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）01-0121-03
一、引言
為滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的實際需求，2009年3月19日教育部下發(fā)《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研[2009]1號）文件，決定從2009年起擴大以應屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學位招生范圍，我國在所有碩士專業(yè)（軍事碩士除外）中，開展了全日制專業(yè)學位（Professional Degree）研究生教育，實行全國研究生統(tǒng)一招生考試。吉林大學地質(zhì)工程全日制碩士專業(yè)學位研究生也是從2009年正式開始招生。
地質(zhì)工程是研究人類的工程活動與地質(zhì)環(huán)境的相互作用，以便認識評價、改造和保護地質(zhì)環(huán)境。對于專業(yè)學位來說，地質(zhì)工程專業(yè)的研究領域相當于地質(zhì)資源與地質(zhì)工程一級學科的研究領域，它是以數(shù)理化和地球科學為理論基礎，以地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源的普查與勘探、重大工程的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與地質(zhì)背景涉及的工程問題為主要對象，以地球物理技術(shù)、地球化學技術(shù)、鉆探技術(shù)、數(shù)學地質(zhì)方法、遙感技術(shù)、測試技術(shù)、計算機技術(shù)等為手段，為國民經(jīng)濟建設服務的先導性工程領域。由于全日制碩士專業(yè)學位招生時間不長，其課程體系還不成熟，課程內(nèi)容還不全面，許多學校還是沿用學術(shù)型碩士或工程碩士的課程體系和課程內(nèi)容，地質(zhì)工程專業(yè)也不例外。為提高專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，課程體系建設是首當其沖需要完善和健全的內(nèi)容。
二、課程體系建設理念
（一）以應用型人才培養(yǎng)為目標，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)型人才。專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標主要是為應用型人才培養(yǎng)而制定，要求畢業(yè)生“具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業(yè)技術(shù)或管理工作，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)”。完全不同于學術(shù)型碩士的培養(yǎng)目標，一是人才類型定位，由“研究型”調(diào)整為“應用型”；二是在能力培養(yǎng)方面，將“從事科學研究”調(diào)整為“解決實際問題”；三是增加了素養(yǎng)要求，即“具有良好的職業(yè)素養(yǎng)”。故其課程體系建設應以實際應用為導向，以職業(yè)需求為目標，以綜合素養(yǎng)和應用知識與能力的提高為核心。
（二）以目標引領理論學習，夯實堅實的基礎理論知識。專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標還要求畢業(yè)生“掌握某一專業(yè)（或職業(yè)）領域堅實的基礎理論知識和寬廣的專業(yè)知識”，與學術(shù)型碩士的區(qū)別：一是由“學科”變?yōu)椤皩I(yè)（或職業(yè)）”；二是專業(yè)知識由“系統(tǒng)的”調(diào)整為“寬廣的”。故在研究生的培養(yǎng)過程中和課程設置中，要始終突出目標引領，在夯實基礎理論的同時，還需拓寬專業(yè)知識；要以解決工程實踐中的問題為主要教學方向，合理設置相關(guān)的基礎理論課程和專業(yè)課程。
（三）以理論支撐實踐，提高解決實際問題的能力。專業(yè)學位研究生理論教學與實踐教學要緊密銜接，理論教學主要在校內(nèi)完成，實習和實踐教學可以在指導教師所研究的科研項目野外現(xiàn)場或?qū)嵙晢挝煌瓿?。在課程設置和教學要求中，要注重理論知識的實踐應用，以理論支撐野外實踐和實際工作，提高理論知識在解決實際問題中的指導作用。
三、課程體系建設的內(nèi)涵
專業(yè)學位碩士研究生課程體系建設的內(nèi)涵，與學術(shù)型研究生和本科生課程體系內(nèi)涵相似，主要包括課程內(nèi)容的改革、課程模塊的優(yōu)化和課程體系的構(gòu)建。
（一）課程內(nèi)容的改革：要強調(diào)基本概念、基礎理論、應用原理、實驗驗證的有機結(jié)合，突出案例分析和實踐研究內(nèi)容。課程內(nèi)容改革的首要任務是處理好目標、內(nèi)容、組織、評價四大要素之間的關(guān)系，以工程目標為導向、以內(nèi)容為載體、以組織為紐帶、以評價貫穿全過程，使得課程建設真正落到實處，觸及本質(zhì)。改革的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮目標的核心指導作用，目標一經(jīng)決定，內(nèi)容的選擇和活動的組織都要以達成所定目標為取向。改革要在目標模式和過程模式指導下，加強課程教學目標、內(nèi)容、組織、評價之間的融合與完善，通過目標性和過程性評價進一步加強四者的聯(lián)系。
（二）課程模塊的優(yōu)化：模塊化課程體系的建設是高層次人才培養(yǎng)的主要模式，一般都包括公共課模塊、專業(yè)基礎課模塊、專業(yè)課模塊和選修課模塊等四大模塊。前三大模塊的課程都為學位課，也是必修課，選修課模塊可由各研究方向根據(jù)需要設置。課程模塊的優(yōu)化是在總學分一定的前提下，對其公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課以及選修課等課程的學分比例是合理和最優(yōu)的。課程模塊的優(yōu)化，還要重視同一模塊內(nèi)和不同模塊間課程的整合與優(yōu)化。在滿足基礎知識和拓展專業(yè)知識的同時，又能讓研究生有較大的自主選修權(quán)，這樣才更有助于實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的研究生教育目標。
（三）課程體系的構(gòu)建：專業(yè)學位研究生課程體系的構(gòu)建還應有利于高層次應用型人才的培養(yǎng)，應把研究生課程內(nèi)容和野外實踐相結(jié)合在整個培養(yǎng)模式中，要加強課程教學與實踐訓練間的聯(lián)系。要把課程體系的構(gòu)建放眼于社會需求和經(jīng)濟發(fā)展更大的環(huán)境中進行全面考慮，即從課程教學、實踐教學、科學研究和工程生產(chǎn)等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，全面進行課程體系的設置與改革，才能真正發(fā)揮課程教學在整個研究生教育中的作用。
四、課程體系建設的實踐
吉林大學地球信息探測技術(shù)學院地質(zhì)工程全日制專業(yè)學位研究生面向基礎地質(zhì)調(diào)查與地質(zhì)資源探查與開發(fā)領域的需求，培養(yǎng)以應用型為主的高層次工程技術(shù)人員和工程管理人才，分為應用地球物理、應用地球化學、遙感與地理信息系統(tǒng)、和地球物理探測儀器等四個研究方向。
（一）四模塊式課程設置：課程學習階段采用了學分制結(jié)構(gòu)體系，每個研究方向在總課程學分不低于32學分的前提下，將課程分為“公共基礎課模塊、專業(yè)基礎課模塊、專業(yè)課模塊和實踐教學模塊”等四大模塊（如圖1），公共基礎課模塊為全校所有研究必選課，主要為了培養(yǎng)學生的外Z能力和政治修養(yǎng)能力，4門課可獲得分；專業(yè)基礎課模塊為夯實學生的基礎理論而設置，按不同的研究生方向設置課程10門課，共22學分，而每個研究方向只需選擇5門課，可獲得12學分；專業(yè)課模塊為拓寬學生的專業(yè)知識，四個方向共設置了13門課，共26學分，每個研究生可按研究方向和個人愛好選擇4門課，可獲得8學分；實踐教學課模塊為提高學生實際動手能力而設置，不同的專業(yè)方向其教學課程內(nèi)容也不同，每個方向不低于6學分。
（二）三段式培養(yǎng)模式：全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)年限一般為3學年，將其分為“課程學習+生產(chǎn)實踐十畢業(yè)論文”三個培養(yǎng)階段，各1學年。不同于學術(shù)型研究生兩段式的培養(yǎng)模式，即“課程學習”為1.5學年，“科學研究+畢業(yè)論文”為1.5學年。減少了理論學習時間，增加了生產(chǎn)實踐的時間，提高了學生解決實際問題的能力。
（三）雙導師制指導論文：建立健全的全日制專業(yè)學位的“校內(nèi)導師+企業(yè)導師”雙導師制，校內(nèi)導師為第一導師，由學院本專業(yè)碩士生導師擔任，以校內(nèi)導師為主，負責學生培養(yǎng)計劃的制定，學位論文指導等；企業(yè)導師為第二導師，選聘不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員作為第二導師，共同承擔專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)工作，參與研究生實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環(huán)節(jié)的指導工作。
（四）一體化教學基地建設：課堂學習和生產(chǎn)實踐離不開教學基地建設，我們構(gòu)建了“四個基地交互融合延伸”一體化的應用型人才教學基地，校內(nèi)教室和實驗室為第一教學基地，“校內(nèi)導師的科研實驗室”為第二教學基地，校內(nèi)“國家一省一校級”重點實驗室為第三教學基地；“校外的產(chǎn)學研平臺”為第四教學基地。校內(nèi)教學實踐基地建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面，硬件建設是指建設研究生公共實驗室，軟件建設是指依托基地提供的各種研究生創(chuàng)新課題及各類研究生科技創(chuàng)新活動。在加強校內(nèi)教學基地建設的同時，我們還廣泛利用校外教學資源，與校外近十多家單位建立了產(chǎn)學研的合作關(guān)系，一方面為各單位培訓人才，另一方面，為地質(zhì)工程研究生提供良好的實習和實訓平臺。
五、實踐效果與思考
通過七年課程體系建設的實踐，我院已有四屆全日制專業(yè)學位畢業(yè)研究生，除一部分學生繼續(xù)攻讀博士外，大部分畢業(yè)生就業(yè)于國土資源、石油化工、工礦企業(yè)、工程設計院、資源勘查與評價，工程測量與測繪等單位，從事設計、施工、生產(chǎn)管理等方面工作，受到用人單位的一致好評。
吉林大學地質(zhì)工程專業(yè)學位研究生培養(yǎng)按不同的研究方向分布在三個學院，本文主要介紹了地球信息探測技術(shù)學院的課程建設情況，還有建設工程學院地質(zhì)工程方向和地球科學學院礦產(chǎn)普查與勘探研究方向未做介紹。整個地質(zhì)工程專業(yè)學位研究生課程建設是一項復雜而系統(tǒng)的工程，本文研究僅是一個方向，也只是初步探索，其課程體系建設還需要在今后的實踐中不斷地創(chuàng)新與完善。
關(guān)鍵詞：管理體系；轉(zhuǎn)型升級；科學發(fā)展觀
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
一、地勘單位轉(zhuǎn)型升級的動因
轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)因來源于地勘單位的運營狀況和發(fā)展追求，更主要的是外部競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，包括宏觀形勢、行業(yè)發(fā)展、市場競爭格局、體制機制的變化等方面。
1.轉(zhuǎn)型升級是落實國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求的重大任務。就地勘單位而言，必須加快轉(zhuǎn)變長期以來的傳統(tǒng)粗放的找礦方式，實現(xiàn)向依靠科技進步、先進裝備、提高勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2.轉(zhuǎn)型升級是保障國家礦產(chǎn)資源安全的重要保證。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求也在逐年增長，一些重要礦產(chǎn)品對外依存度不斷上升，石油、鐵礦石、銅、鋁等對外依存度超過50%，資源短缺愈加成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素。
二、地勘單位轉(zhuǎn)型升級的主要任務
地勘單位的轉(zhuǎn)型升級主要包括管理工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的任務，以管理工作的、轉(zhuǎn)型升級推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保障管理工作提升。
1.管理工作的轉(zhuǎn)型升級隨著地勘單位改革的不斷深化，地勘單位應圍繞加強科學管理，進一步增強市場適應能力和提升競爭力，著重在以下幾個方面推動地勘單位管理工作的轉(zhuǎn)型升級。
（1）努力提高規(guī)劃的管理水平，發(fā)揮規(guī)劃管理的統(tǒng)領作用。規(guī)劃管理是企業(yè)長遠性、根本性的重大管理，發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)資源配置的方向和目標，規(guī)劃決策失誤會給企業(yè)帶來非常嚴重的后果。
（2）要以市場需求為中心，切實加強和改善營銷工作。地勘單位必須以滿足市場需求為根本出發(fā)點和落腳點，各項工作都要服從和服務于提高市場的競爭力。
（3）圍繞找礦核心能力提高科研體系建設，強化自主創(chuàng)新能力。地勘單位以解決地質(zhì)找礦中的理論、技術(shù)難題為目標，集中力量在一些重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上積極開展技術(shù)攻關(guān)，大力提高地質(zhì)找礦的成功率；要建立以科研項目為紐帶，以科技人員為支撐，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，完善科技評價制度，設立科技獎勵資金等各項激勵制度，提高科研工作效率。
（4）運用先進的管理方法和手段，提高現(xiàn)代管理水平。地勘單位傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應當前市場競爭和國際化經(jīng)營的需要，必須建立起卓越的運營、管控能力和精細化管理，注重商業(yè)模式的創(chuàng)新和新的管理方法的應用。加強信息化建設、推廣QHSE質(zhì)量認證、建立扁平化管理、推進經(jīng)濟增加值（EVA）考核、深化全面預算管理、加強全面風險管理、引入戰(zhàn)略平衡計分卡、引進大型管理軟件，從而使地勘單位的管理水平得到顯著提升。
2.地勘單位起源于地質(zhì)勘查業(yè)，并隨著地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展逐步發(fā)展壯大，是當前地勘單位利潤貢獻高的業(yè)務；工程施工、加工制造、商貿(mào)服務業(yè)等是在特定歷史條件下形成的業(yè)務，部分業(yè)務雖然規(guī)模較大，分流了大量人員，但利潤貢獻較低，難以具備支撐地勘單位長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3.加快培育新業(yè)務地勘單位正在進入的新業(yè)務可分為礦業(yè)開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海外業(yè)務三類。以傳統(tǒng)業(yè)務為基礎，不斷構(gòu)建地勘單位新業(yè)務領域，有利于加快地勘經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，體現(xiàn)地勘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本要求。
（1）礦業(yè)開發(fā)是產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端領域，地勘單位以探礦權(quán)或資金、技術(shù)投入、上市融資等多種形式，進入礦業(yè)開發(fā)領域，進行礦產(chǎn)品開發(fā)，使礦業(yè)開發(fā)成為支撐地勘單位可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。
（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加大淺層地熱潔凈能源、頁巖氣、天然氣水合物的研究和開發(fā)利用；加大稀有金屬和稀土資源等特種礦產(chǎn)的勘查開發(fā)力度；加快推進海洋資源的勘查開發(fā)利用，積極拓展地勘單位的發(fā)展空間。
（3）海外業(yè)務要積極申請地質(zhì)援外項目，獲得國家層面的支持；與國內(nèi)大型企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，借助大型企業(yè)的資金優(yōu)勢解決融資的難題，利用央企積累國際化項目運作經(jīng)驗和海外人脈，降低不可預測的風險；地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)和工程施工三類業(yè)務要統(tǒng)籌規(guī)劃、互相借力、共同提升。
三、地勘單位轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素
1.“專業(yè)化”和“探采一體化”是今后地勘單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，對于沒有地質(zhì)勘查條件和能力的單位，應全面退出地質(zhì)勘查業(yè)務；對于專業(yè)性地勘單位，如物測隊、水文隊、鉆探隊、專業(yè)工程施工隊等，轉(zhuǎn)變成相關(guān)技術(shù)專業(yè)的勞務、技術(shù)、工程等服務提供商；對于具備實施勘查開發(fā)一體化的地勘單位，應轉(zhuǎn)變成勘查型的礦業(yè)公司，這應是大多數(shù)地勘單位的出路，也是地勘行業(yè)改革的根本方向。
2.地勘單位轉(zhuǎn)型升級必須堅定不移轉(zhuǎn)型升級是規(guī)劃管理中的高難度動作，轉(zhuǎn)型升級的過程中必須堅定信心、逐步實施，否則就成了“全盤皆輸”，地勘單位轉(zhuǎn)型之初可能帶來陣痛，甚至是業(yè)績的下滑。
3.轉(zhuǎn)型升級必須系統(tǒng)地整合地勘單位轉(zhuǎn)型升級過程中需要各類資源同步整合、相互匹配，加強和注重技術(shù)、人才、裝備、資質(zhì)、市場、管理等方面能力的培養(yǎng)極為重要。
四、結(jié)束語
轉(zhuǎn)型升級是地勘單位的一項艱巨的任務，也是巨大的挑戰(zhàn)，更是關(guān)系地勘單位發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。地勘單位要統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫性和責任感，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、以科技進步為支撐通過廣大地勘職工共同的努力，為推動地勘單位轉(zhuǎn)型升級作出新貢獻。
參考文獻：