時(shí)間:2022-07-26 08:18:57
導(dǎo)語(yǔ):在建筑工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
作為建設(shè)工程總體造價(jià)中必不可缺的一個(gè)重要部分,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)涉及統(tǒng)計(jì)、造價(jià)、財(cái)務(wù)等多方面業(yè)務(wù),極為繁復(fù)瑣碎的具體工作。它不僅要求經(jīng)辦人員耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé),具備高度的造價(jià)專業(yè)素質(zhì),而且還要掌握建設(shè)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),熟悉工程施工一切工藝流程、施工標(biāo)準(zhǔn)、安全文明標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政府相關(guān)政策等,充分了解與掌握工程的施工單位案、施工進(jìn)度。還要深入現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)時(shí)情況、實(shí)地測(cè)量統(tǒng)計(jì)工程量等等。在放開建筑業(yè)市場(chǎng)之后,許多素質(zhì)參差不齊,缺乏資金擔(dān)保,資質(zhì)較差的民營(yíng)公司蜂擁而入,泥沙俱下,導(dǎo)致各個(gè)施工單位處于不良的惡性競(jìng)爭(zhēng)中。整個(gè)施工過(guò)程中,也不得不采取些投機(jī)取巧、弄虛作假、以次充好、缺斤短兩的情況,導(dǎo)致目前建筑行業(yè)問(wèn)題重重,環(huán)境惡化,經(jīng)營(yíng)維艱。具體到建筑工程預(yù)結(jié)算這一方面,由于當(dāng)前許多施工企業(yè)還存在“掙不掙錢,不靠干的好,只要算的好”的老舊思想,預(yù)結(jié)算中難免高估冒算、虛假報(bào)價(jià)等情況的出現(xiàn),常常造成工程造價(jià)失控,預(yù)結(jié)算核對(duì)工作困難、結(jié)算過(guò)程中甲乙雙方相互扯皮等問(wèn)題。
1建筑工程預(yù)結(jié)算存在的主要問(wèn)題
1.1虛假報(bào)價(jià)
這是目前建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的最普遍的問(wèn)題。建筑工程預(yù)結(jié)算的主要部分,包括人工成本、材料成本。其中,材料成本占造價(jià)總成本的70%。施工單位為在短期內(nèi)攫取最大利益,中高層領(lǐng)導(dǎo)往往授意結(jié)算人員,虛高報(bào)價(jià),有意提高施工成本,提升工程預(yù)結(jié)算金額。加之我國(guó)建筑材料市場(chǎng)也完全放開,存在著有些建材價(jià)格劇烈波動(dòng)、大起大落的現(xiàn)象。這就給施工單位提供了可乘之機(jī),讓他們以真真假假的理由在施工過(guò)程中不斷要求建筑單位調(diào)整價(jià)格,達(dá)到最大化利益。在實(shí)際的結(jié)算工作中,施工單位往往又想方設(shè)法地辦理假合同、假發(fā)票、假進(jìn)貨單等佐證,或者拖延時(shí)間,延遲結(jié)算。如果一個(gè)大項(xiàng)目有幾家施工單位同時(shí)進(jìn)場(chǎng),那這幾家施工單位往往會(huì)慢慢來(lái),等著瞧,互相觀望,等同行先預(yù)結(jié)算之后再?zèng)Q定自己的報(bào)價(jià)策略,多撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。這就極大影響了預(yù)結(jié)算的效率和準(zhǔn)確性。
1.2地質(zhì)勘測(cè)工作不完善不準(zhǔn)確
施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)勘查對(duì)于工程施工非常重要,關(guān)系著施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和隱形成本。目前建設(shè)單位存在著職業(yè)化程度低、專業(yè)性差的實(shí)際情況,往往忽視地質(zhì)勘測(cè)。這就造成了預(yù)結(jié)算工作中不是遺漏任務(wù)量,就是重復(fù)運(yùn)算任務(wù)量。
1.3清單不清
詳細(xì)編制工程清單,是建筑單位在施工前期必須做的功課。只有以工程清單為基礎(chǔ)才能進(jìn)行工程招標(biāo)。然而,一些建設(shè)單位專業(yè)性差、態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),出具的工程清單往往內(nèi)容不完整、不真實(shí)。清單不清,沒有詳細(xì)闡述工程具體內(nèi)容和具體工程量,錯(cuò)報(bào)漏報(bào),統(tǒng)計(jì)缺失,導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中,建設(shè)單位與施工單位互相扯皮,甚至打官司。
1.4工程量虛高
建筑業(yè)的專業(yè)性極強(qiáng)、對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)要求極高。而相當(dāng)一部分預(yù)算員,卻理解不透定額、規(guī)范,錯(cuò)誤計(jì)算工程量;或偷懶,不算定額中的損耗率,直接計(jì)算施工進(jìn)料量,于是在賬面上增加了材料量;重復(fù)計(jì)算工程量,更是屢見不鮮。
1.5計(jì)劃趕不上變化
在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境暨施工作業(yè)中總是存在著一定的不確定性,往往會(huì)出現(xiàn)意想不到的新問(wèn)題,同時(shí)產(chǎn)生許多變更、核定、簽證等。建設(shè)單位與施工單位在辦理這些文件時(shí),只講一個(gè)大概的變動(dòng),不詳細(xì)交待實(shí)際環(huán)節(jié)上具體情況,尤其不留有一些影像資料,當(dāng)雙方預(yù)結(jié)算過(guò)程中,雙方就會(huì)對(duì)其中的細(xì)節(jié)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。也有施工單位為了重復(fù)報(bào)價(jià),對(duì)具體的工程施工情況故意不作詳細(xì)說(shuō)明,導(dǎo)致變更后的工程在預(yù)結(jié)算中被重復(fù)計(jì)算,人為提高了預(yù)結(jié)算數(shù)額。這就無(wú)法保證工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確,損害了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。
2針對(duì)預(yù)結(jié)算問(wèn)題的相應(yīng)措施
2.1加強(qiáng)外部審計(jì)
建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)第三方審計(jì)部門過(guò)程中介入,審計(jì)單位應(yīng)保持一個(gè)公平、公正、中立、公開的立場(chǎng),對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算工作全過(guò)程、全方位的外部審計(jì)體系。督促雙方預(yù)結(jié)算人員按照規(guī)定嚴(yán)格編制預(yù)結(jié)算,明確各工作單位在編制預(yù)結(jié)算過(guò)程中的職責(zé),保證編制工作順利進(jìn)行,杜絕弄虛作假,虛摻水分,建立行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
2.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
施工單位作為當(dāng)事方,也應(yīng)該主動(dòng)完善內(nèi)部的審核體系,要主動(dòng)避免預(yù)結(jié)算出現(xiàn)疏漏、錯(cuò)誤、注水。實(shí)時(shí)跟蹤施工過(guò)程,實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)工程量的實(shí)際變動(dòng),在備案上簽字,不來(lái)半點(diǎn)馬虎,真正做好預(yù)結(jié)算工作。
2.3控制材料價(jià)格
在保證質(zhì)量的前提下,建設(shè)單位要本著節(jié)約成本投入的原則,控制進(jìn)場(chǎng)的施工材料價(jià)格。為此,結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)全面、實(shí)時(shí)掌握建設(shè)材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握實(shí)際用料數(shù)量和各種材料的單價(jià)。還可以利用價(jià)格大起大落,在市場(chǎng)低谷期提前買進(jìn)建筑材料。
2.4編制科學(xué)、量化的工程量清單
在工程招標(biāo)之前,建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)全面深入地了解工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容,縝密計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、短期工期措施費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)、機(jī)場(chǎng)安拆費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)等等細(xì)節(jié),再將具體內(nèi)容的每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化、量化,出具數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、內(nèi)容滴水不漏的工程量清單。建設(shè)單位還要聘請(qǐng)專業(yè)工程管理公司對(duì)工程中可能遇到的問(wèn)題、作出的變更進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性計(jì)算,避免施工單位虛報(bào)工程量。
2.5重視地質(zhì)勘測(cè)工作
為避免出現(xiàn)重復(fù)運(yùn)算工程量,或遺漏工程量的笑話,項(xiàng)目方需要加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)工作,提高地質(zhì)勘測(cè)的技術(shù)水平;監(jiān)督部門也要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告的管理。
2.6慎重簽訂合同
在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì),鼓勵(lì)有實(shí)力的施工單位競(jìng)爭(zhēng)。簽訂合同時(shí),明確雙方的權(quán)利和義務(wù),詳細(xì)記錄工程的內(nèi)容、范圍、工程量,落實(shí)合同條款,明確施工任務(wù),盡可能地減少施工過(guò)程中的不確定性。實(shí)行合同備案。
2.7嚴(yán)格工程管理
建設(shè)單位要不怕麻煩,派專人進(jìn)場(chǎng),直接了解施工單位在整個(gè)施工過(guò)程中的實(shí)際工程量,并實(shí)時(shí)監(jiān)督;另一方面,施工單位也要對(duì)管理制度進(jìn)行全面完善,方便管理人員了解施工過(guò)程中的實(shí)際情況,避免誤報(bào)。
2.8詳細(xì)工程記錄
建筑工程施工過(guò)程中,常常出現(xiàn)增減工程量等等細(xì)節(jié)方面的變更,這是不可避免的。如果這些變更沒有寫進(jìn)工程記錄,就會(huì)造成預(yù)結(jié)算的重復(fù)計(jì)算。因此,施工單位必須完整、全面、詳細(xì)地記錄整個(gè)施工過(guò)程,保證工程記錄的完整、具體,確保這些清單上的變化得到建設(shè)單位的認(rèn)可。避免與建設(shè)單位出現(xiàn)誤會(huì),扯皮吵架。
3從源頭上減少預(yù)結(jié)算問(wèn)題
3.1提高工程設(shè)計(jì)的水平
工程設(shè)計(jì)決定著工程施工,實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的不確定性再多,問(wèn)題再大,也往往是由于工程設(shè)計(jì)存在問(wèn)題、與實(shí)際情況不相符造成的。這就要求工程設(shè)計(jì)人員提高水平,深入現(xiàn)場(chǎng)考察,做好地質(zhì)勘測(cè),全方位加強(qiáng)和完善工程設(shè)計(jì),盡可能減少施工中的變量。
3.2全面提升預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素質(zhì)
人是一切工作的關(guān)鍵。預(yù)結(jié)算工作程序繁雜,內(nèi)容復(fù)雜,這就要求預(yù)結(jié)算人員必須提高自己的綜合素質(zhì)。充分了解施工工程的方方面面,了解企業(yè)的財(cái)務(wù)盈虧,了解施工工藝、施工材料等等專業(yè)知識(shí),并實(shí)時(shí)緊跟市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。只有這樣才能做好預(yù)結(jié)算工作。
4結(jié)束語(yǔ)
總之,建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題,基本上是由建設(shè)單位與施工單位兩方面造成的,雙方都負(fù)有一定的責(zé)任。為避免工程造價(jià)失控、預(yù)算與結(jié)算之間的“剪刀差”越來(lái)越大,合理控制工程造價(jià)成本,就有必要做好建設(shè)單位與施工單位這兩方面的工作,并加強(qiáng)外部監(jiān)管,提高有關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)。
作者:范世鋼 單位:太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司