時間:2022-04-20 04:52:35
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1提高高校行政管理效率的意義
一是我國高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求。生源數(shù)量的遞減,高校在教育市場中的競爭越來越激烈,據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計:我國普通高校的生源率出現(xiàn)了快速下滑趨勢,尤其集中在中等偏下的本科院校。高校為擺脫日益嚴重的生源危機,就必須要通過一系列的教育改革,而教育改革的實施需要行政管理部門的組織與引導(dǎo),因此提升行政管理效率是高校迎接市場挑戰(zhàn),自我發(fā)展的重要保障。二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整個高校教育體制中占據(jù)重要的位置,影響高校的各項工作,行政管理工作直接決定著高校的教學(xué)任務(wù)安排、高校的人力資源配置等,其同時也是高校對外的重要窗口。雖然評價高校的標準是教學(xué)質(zhì)量,但是在很多時候行政管理工作直接影響高校在社會中的名譽,關(guān)系到高校在社會中的地位。
2影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個高校管理體系中具有重要的作用,高校的所有環(huán)節(jié)都會涉及到行政管理,因此對行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素:
2.1行政管理人員缺乏效率觀念意識。我國高校行政管理工作存在很濃的行政色彩,深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響,有時會產(chǎn)生工作積極性不強、創(chuàng)新意識不高,普遍缺乏效益意識,主要表現(xiàn)在:一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動性,其很少能夠針對行政管理工作存在的問題進行積極主動的改進,而是在出現(xiàn)問題并且產(chǎn)生后果后才會做出調(diào)整;二是高校管理者對行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實施,因此高校的管理者對績效管理的重視程度不高,他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面,而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
2.2行政管理體制不健全。隨著高校擴招政策的不斷推行,某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性,其為了滿足擴招的需求,就會采取擴大高校規(guī)模,增加教師團隊人數(shù)的方式,但是高校的行政管理制度卻沒有與高校的發(fā)展相適應(yīng),其主要表現(xiàn)在:一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中,將教師當做一種人力成本而不是當做人力資源看待,導(dǎo)致教師的工作效率不高;二是行政管理部門用人機制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜,基于行政管理工作的特點要求工作人員不能有絲毫的懈怠,同時高校對行政管理人員并沒有形成完善的激勵措施,導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感;三是行政管理改革實施不徹底。我國高校對”職務(wù)“與“職級”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
2.3行政管理人員的素質(zhì)不高。當前高校對行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高,一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當前高校行政管理工作的要求;二是高校對行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠,導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升;三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識,沒有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
3提高高校行政管理效率的有效途徑
3.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念,樹立服務(wù)意識。針對高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識和效率意識的現(xiàn)狀,高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手,轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式,樹立效率意識;其次高校行政管理人員要意識到行政管理工作性質(zhì),行政管理工作不是對高校教育活動的約束,而是要積極主動地為高校教育活動提供服務(wù),通過提供完善的服務(wù)促進高校的可持續(xù)發(fā)展。
3.2制定完善的高校行政管理制度?;诟咝R?guī)模的不斷擴大,高校普遍建立了院校二級管理模式,但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過分集中在校級,造成行政管理工作的呆板、滯后,為有效解決此問題需要高校將行政管理權(quán)向二級院校下放,以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新;對高校的行政管理職能進行整合,合理劃分職責(zé)權(quán)限,提高行政管理效益;進一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會制度、教授治學(xué)制度,以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中,實現(xiàn)高校的民主管理。
3.3加強對行政管理人員的激勵管理,提升工作效率。針對工作人員工作效率低下問題,高校要從激勵措施方面入手:一是要制定積極的激勵和鼓勵措施,通過激勵措施提高工作人員的積極性。高校要制定各種措施提高與保障工作人員的權(quán)益,比如要積極為行政管理人員提供職務(wù)晉升的空間、提高他們的薪酬待遇等;二是要制定消極性的制裁與懲罰。對于違反高校行政管理工作以及在工作中消極的工作人員要給予其必要的制裁,以此給其他工作人員以警示。
作者:程雪賈函霏單位:吉林大學(xué)珠海學(xué)院
一、企業(yè)進行行政管理的重要性
1提高企業(yè)效益的實效性。企業(yè)通過加強行政管理,使得企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標在行政管理規(guī)章的指導(dǎo)下得以有效實現(xiàn)。企業(yè)行政管理就是在對自身所具備的有效資源的充分利用的基礎(chǔ)上,并通過管理人員對其予以合理的調(diào)配,最終實現(xiàn)效益最大化。企業(yè)通過行政管理有利于企業(yè)形成其特有的企業(yè)文化,從而有利于激發(fā)企業(yè)員工發(fā)揮創(chuàng)造性,并更加積極地投入到工作當中,以為企業(yè)的更好發(fā)展提供保障,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
2規(guī)范企業(yè)管理的層次性。通常情況下,企業(yè)管理機構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為兩大模塊,分別為管理決策層和執(zhí)行層。管理決策層的主要任務(wù)是從宏觀戰(zhàn)略角度對企業(yè)的發(fā)展予以把握,針對企業(yè)的實際情況和發(fā)展方向做出決策,然后交由執(zhí)行層以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。而在企業(yè)的管理決策層與執(zhí)行層之間承擔(dān)協(xié)調(diào)作用的就是行政管理部門,因此企業(yè)行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責(zé)的過程中,行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準確地、及時地傳達給執(zhí)行層。并在執(zhí)行層的實施過程中予以監(jiān)督,然后將工作的實際情況經(jīng)過匯總后反饋給管理決策層。因此,如果企業(yè)只具有管理決策層和執(zhí)行層,而缺少行政管理部門這層潤滑劑,將不可避免的使得工作僵化,而且出現(xiàn)監(jiān)督力度不足等問題,因此,企業(yè)行政管理對于企業(yè)管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業(yè)管理效率的時效性。企業(yè)行政管理最主要的特征,同時也是最重要的功能就是協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系,在企業(yè)管理層與執(zhí)行之間形成銜接關(guān)系,從而提高企業(yè)的管理效率,促進經(jīng)濟發(fā)展。行政管理可以使得企業(yè)的管理層能夠及時掌握基層員工的工作狀況,同時還能夠了解用于生產(chǎn)的資料、設(shè)備的使用狀況,從而使得管理層通過及時準確的數(shù)據(jù),對企業(yè)的發(fā)展和營銷戰(zhàn)略作出適時的調(diào)整。在企業(yè)的發(fā)展過程中,信息能否及時有效地獲取,對于企業(yè)的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)有著重要意義。因此,為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標,必須保證上下級信息通暢,防止信息滯后情況的發(fā)生,而企業(yè)行政管理部門就在該環(huán)節(jié)中扮演重要角色。
二、影響企業(yè)行政管理效率的主要因素
1官僚主義工作作風(fēng)。官僚主義工作作風(fēng)過強的企業(yè)行政管理中,具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記,嚴重阻礙了行政管理工作效率的發(fā)揮,同時也阻礙了員工工作積極性的發(fā)揮,對企業(yè)民主決策、科學(xué)化管理都有著極為不利的影響。另外,也使得企業(yè)行政管理的本質(zhì)發(fā)生了變化,著重管理而忽略了服務(wù)。這種脫離實際、不講實效的工作方式對于企業(yè)發(fā)展來說存在著極大的隱患。
2運行效率低下。有些企業(yè)的行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)由于意識的不足,在實際工作中存在方法不科學(xué)等問題,而且沒有一個完整的工作實施計劃,造成資源的嚴重浪費。甚至有些企業(yè)的行政管理部門為了強調(diào)自己的作用,與公司的業(yè)務(wù)部門起內(nèi)訌,并濫用職權(quán),為部門或個人謀取私利,嚴重危害了企業(yè)和其他員工的利益,給企業(yè)的正常運行再次極為不利的影響。
3規(guī)章制度不健全。盡管有些企業(yè)制定了一些行政管理制度,但是由于不夠完善或者只停留在表面,而在執(zhí)行上存在明顯的不足。規(guī)章制度的不健全,將直接引發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工之間產(chǎn)生矛盾,一方面體現(xiàn)在你爭我奪,另一方面體現(xiàn)在遇事爭論不休又或避而不談,久議不決、決而不行等,嚴重降低了企業(yè)的工作效率。
4行政管理人員素質(zhì)偏低。有些行政管理人員對本企業(yè)的工作業(yè)務(wù)不慎了解,而出現(xiàn)該管的不管,不該管錯管等現(xiàn)象。企業(yè)行政管理部門制定了一系列的制度,卻在實際工作中沒有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠。導(dǎo)致企業(yè)的其他部門對行政管理部門不信任,甚至排斥與行政管理部門的配合,而這樣又會阻礙行政管理部門了解其他部門的實際工作狀況,造成惡性循環(huán),管理工作越來越脫離實際。
三、提高我國企業(yè)行政管理效率的措施
在對我國企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各種難題分析的基礎(chǔ)上,可以看出問題是多方面的,因此必須全面加強管理和改革,科學(xué)分析問題,結(jié)合自身的實際情況,找出解決問題的辦法,以提升我國企業(yè)的行政管理效率。
1針對不同的行政管理層次要提出有區(qū)別的要求。企業(yè)行政管理的根本目的在于更好地為企業(yè)提供服務(wù),維護企業(yè)的正常運行,因此企業(yè)在進行行政管理的過程中應(yīng)當始終牢牢把握自身的實際情況,針對不同的管理層次提出不同的要求,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。行政管理的重點在于要從領(lǐng)導(dǎo)方式、組織財力、物力技術(shù)等資源方面充分協(xié)調(diào)上下級和各部門之間的關(guān)系,激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情,從而促使企業(yè)得以實現(xiàn)經(jīng)營目標,保持健康發(fā)展。
2提高企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)。企業(yè)行政管理團隊的建立應(yīng)當選擇高素質(zhì)的管理人才,在選取過程中應(yīng)保證過程的透明化,這樣才能為建立一支高素質(zhì)的隊伍提供保障。作為企業(yè)行政管理人員,除了要具備較高的專業(yè)知識,同時還必須具備一定的道德素質(zhì)。高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人員對于企業(yè)管理的有效性有著重要意義,能夠提升企業(yè)的市場競爭力,從而實現(xiàn)經(jīng)濟目標。
3建立健全企業(yè)的法律法規(guī)。企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)的行政管理有著明顯的不同,相比之下,企業(yè)更偏向于管理,將更多的精力放在了企業(yè)內(nèi)部各項機制的建立健全上。在平時的行政管理過程中,應(yīng)當嚴格按照企業(yè)的各項規(guī)章制度進行管理,落實崗位責(zé)任制,同時引入科學(xué)的管理方法,如績效考核、目標管理等。當前企業(yè)普遍存在著思想僵化和行政命令大于一切的陋習(xí)。因此有必要理順企業(yè)的工作程序,以建立一套規(guī)范化的流程,并對管理層和執(zhí)行層實施科學(xué)化考核,從而充分調(diào)動員工的主觀能動性,增強企業(yè)的市場競爭力。
作者:張靜來單位:天津啟潤投資有限公司
1影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個高校管理體系中具有重要的作用,高校的所有環(huán)節(jié)都會涉及到行政管理,因此對行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素:
1.1行政管理人員缺乏效率觀念意識。
我國高校行政管理工作存在很濃的行政色彩,深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響,有時會產(chǎn)生工作積極性不強、創(chuàng)新意識不高,普遍缺乏效益意識,主要表現(xiàn)在:一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動性,其很少能夠針對行政管理工作存在的問題進行積極主動的改進,而是在出現(xiàn)問題并且產(chǎn)生后果后才會做出調(diào)整;二是高校管理者對行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實施,因此高校的管理者對績效管理的重視程度不高,他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面,而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
1.2行政管理體制不健全。
隨著高校擴招政策的不斷推行,某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性,其為了滿足擴招的需求,就會采取擴大高校規(guī)模,增加教師團隊人數(shù)的方式,但是高校的行政管理制度卻沒有與高校的發(fā)展相適應(yīng),其主要表現(xiàn)在:一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中,將教師當做一種人力成本而不是當做人力資源看待,導(dǎo)致教師的工作效率不高;二是行政管理部門用人機制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜,基于行政管理工作的特點要求工作人員不能有絲毫的懈怠,同時高校對行政管理人員并沒有形成完善的激勵措施,導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感;三是行政管理改革實施不徹底。我國高校對”職務(wù)“與“職級”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
1.3行政管理人員的素質(zhì)不高。
當前高校對行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高,一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當前高校行政管理工作的要求;二是高校對行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠,導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升;三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識,沒有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
2提高高校行政管理效率的有效途徑
2.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念,樹立服務(wù)意識。
針對高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識和效率意識的現(xiàn)狀,高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手,轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式,樹立效率意識;其次高校行政管理人員要意識到行政管理工作性質(zhì),行政管理工作不是對高校教育活動的約束,而是要積極主動地為高校教育活動提供服務(wù),通過提供完善的服務(wù)促進高校的可持續(xù)發(fā)展。
2.2制定完善的高校行政管理制度。
基于高校規(guī)模的不斷擴大,高校普遍建立了院校二級管理模式,但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過分集中在校級,造成行政管理工作的呆板、滯后,為有效解決此問題需要高校將行政管理權(quán)向二級院校下放,以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新;對高校的行政管理職能進行整合,合理劃分職責(zé)權(quán)限,提高行政管理效益;進一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會制度、教授治學(xué)制度,以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中,實現(xiàn)高校的民主管理。
2.3加強對行政管理人員的激勵管理,提升工作效率。
針對工作人員工作效率低下問題,高校要從激勵措施方面入手:一是要制定積極的激勵和鼓勵措施,通過激勵措施提高工作人員的積極性。高校要制定各種措施提高與保障工作人員的權(quán)益,比如要積極為行政管理人員提供職務(wù)晉升的空間、提高他們的薪酬待遇等;二是要制定消極性的制裁與懲罰。對于違反高校行政管理工作以及在工作中消極的工作人員要給予其必要的制裁,以此給其他工作人員以警示。
作者:程雪賈函霏單位:吉林大學(xué)珠海學(xué)院
編者按:本文主要從高校行政管理的特點;高校行政管理存在的困難和問題;對提高高校行政管理效率的分析;提高高校行政管理效率的基本措施進行闡述。其中,高校行政管理的特點從高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成、高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢、高校行政管理客體具有多樣性特征進行論述。高校行政管理存在的困難和問題從管理思路陳舊、組織混亂、高校管理者的整體素質(zhì)不高、用人制度僵化,缺乏競爭激勵機制進行論述。對提高高校行政管理效率的分析從協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系、增強行政管理者的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平進行論述。提高高校行政管理效率的基本措施從.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念、建立科學(xué)的行政管理體制和運行機制進行論述。本文對增進高校行政管理效率有著參考指導(dǎo)的意義。
[摘要]本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問題,對高校行政管理的特點進行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對性地提出增進高校行政管理效率的對策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動高校行政管理的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高校行政管理特點效率創(chuàng)新
一、高校行政管理的特點
1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成
高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對應(yīng),高校教育管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂。”學(xué)術(shù)管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時,還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性。”高校行政管理的主體是行政人行政機構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。
2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢
高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評價、認定工作,比如對教學(xué)過程中的質(zhì)量監(jiān)控、評估,對科研成果的篩選、鑒別,對教材、圖書資料及實驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識。換言之,行政管理人員往往具備雙重職務(wù)行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開展。
3.高校行政管理客體具有多樣性特征
本文談及行政管理客體時,主要是從人的角度進行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。
二、高校行政管理存在的困難和問題
1.管理思路陳舊、組織混亂
目前,我國的高校管理大多還秉承過去的老觀點、老辦法,對于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識淡薄和學(xué)校管理成本的增加。
2.高校管理者的整體素質(zhì)不高
一方面,由于歷史的原因,長期以來我國高校的管理者的知識水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對管理者也存在某種誤解,認為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。
3.用人制度僵化,缺乏競爭激勵機制
受到國家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國家事業(yè)單位認識制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。
三、對提高高校行政管理效率的分析
1.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識過分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機會不多,范圍有限,沒有充分發(fā)揮各專門委員會和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機構(gòu)中的地位,增強和專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動中的話語權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機制。與此同時,建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機制,形成有機的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。
2.增強行政管理者的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平
目前,部分高校行政人員自我定位失當,存在“官本位”思想,服務(wù)意識淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,“把原來‘管’學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)?!蓖ê屯晟朴行У墓芾頇C制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進高校管理者樹立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識。
四、提高高校行政管理效率的基本措施
1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念
(1)重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進行嚴格界定;要引入競爭機制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。(2)重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實施依法治校的能力,具備面向市場、利用市場規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會、廣泛合作交流的能力,具備建立有效機制調(diào)動員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行行政管理的能力。
2.建立科學(xué)的行政管理體制和運行機制
(1)繼續(xù)加強集體負責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用以利于克服個人經(jīng)驗、知識、能力和社會關(guān)系等方面的局限性,有利于加強決策的科學(xué)、民主和公正。(2)切實落實行政管理上的校長負責(zé)制。校長是學(xué)校行政管理體制的主體對外代表學(xué)校對內(nèi)全面負責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制中黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項上體現(xiàn)在責(zé)制中,決策過程中是原則的、間接的,校長的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),必須保證校長獨立行使職權(quán)。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。(1)計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,做好預(yù)測工作,對企業(yè)行政工作進行指導(dǎo),這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架,企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動各級行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。(4)控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行,通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進之處,從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政機構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結(jié)果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴重,家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒有很好的執(zhí)行?,F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。(4)行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多,造成行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對,而長期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個部門、單位的利益,這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強,遇事怕負責(zé)任和不負責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。
3提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
4對策
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
5結(jié)論:企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是,當前我國企業(yè)行政管理存在著機構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實踐中,我們要充分運用先進的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點,顧及社會因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。
摘要:從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手,分析了影響我國企業(yè)行政管理的因素,對企業(yè)行政管理效率的模式進行了探討,分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因,并就如何提高我國企業(yè)行政管理效率、改進行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題提出了建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政管理;效率;對策
摘要:從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手,分析了影響我國企業(yè)行政管理的因素,對企業(yè)行政管理效率的模式進行了探討,分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因,并就如何提高我國企業(yè)行政管理效率、改進行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題提出了建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政管理;效率;對策
目前我國尚處于社會主義初級階段,企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政,依法行政,以當代社會高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實踐需要為基礎(chǔ),以民主公開、優(yōu)勝劣汰為法則,以尊重知識,選才任能為核心,依法治國,依法行政,建立起適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機和活力的行政管理新體制,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,也是人類文明發(fā)展和社會進步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),行政管理體系擔(dān)負著企業(yè)的管理工作,推動和保證著企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強和改進企業(yè)行政管理,對于增強企業(yè)競爭力具有重要意義。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。(1)計劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,做好預(yù)測工作,對企業(yè)行政工作進行指導(dǎo),這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的組織機構(gòu)是企業(yè)運作的基本框架,企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機構(gòu)渠道進行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動各級行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。(4)控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計劃執(zhí)行,通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進之處,從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政機構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構(gòu)過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結(jié)果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設(shè)立的行政機構(gòu)大量出現(xiàn)。(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴重,家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒有很好的執(zhí)行?,F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。(4)行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多,造成行政機構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對,而長期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個部門、單位的利益,這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強,遇事怕負責(zé)任和不負責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。
3提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
4對策
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關(guān)的主要活動,是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規(guī)則,適應(yīng)國際競爭的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
5結(jié)論:企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是,當前我國企業(yè)行政管理存在著機構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問題。這些問題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實踐中,我們要充分運用先進的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點,顧及社會因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。
一、行政管理效率的影響因素
現(xiàn)階段影響高職院校行政管理效率的主要因素有以下幾點:
1.員工缺乏時間觀念,服務(wù)意識不強。
受到傳統(tǒng)教育體制的影響,行政管理的領(lǐng)導(dǎo)和員工在工作之中辦事拖沓,加之很多行政管理工作需要很多管理部門蓋章審核才能進行,但由于管理者沒有明確的自我認知,認為教師和學(xué)生都是自己的員工,服務(wù)意識不到位,在工作中難免會一拖再拖,嚴重影響了行政管理效率。
2.高職行政管理分工不明確。
現(xiàn)階段的高職行政管理分工設(shè)置不符合學(xué)校的運作,很多高職院校中存在很多職位,在進行管理工作時,教師和學(xué)生往往很難找到職責(zé)明確的部門,這種分工不明確讓很多職工都不知道自己的職能范圍,部門之間相互推脫,遇到事情后也不能立即處理,這樣的工作效率可想而知。
3.行政管理制度的不合理。
高效的行政管理離不開有效制度的保障,即遵循適合高職院校的行政辦事規(guī)律,在行政管理中,只要按照一定的規(guī)則和流程就能輕松地將行政管理工作完成。然而現(xiàn)階段很多高職院校都是按照以往的經(jīng)驗在辦事,缺乏一套科學(xué)可行的制度模板,在處理事情的過程中難免會產(chǎn)生重復(fù)或錯漏的現(xiàn)象。學(xué)生和教師在辦事過程中不清楚流程,也找不到專門的負責(zé)人,導(dǎo)致辦事難和時間拖延,影響行政管理效率。
4.高職院校行政工作人員的整體素質(zhì)不高、行政責(zé)任感不強。
很多高職行政人員并沒有受到過教育管理的培訓(xùn),也沒有行政管理的經(jīng)驗,在行政過程中遇事相互推脫,如果不能提升高職行政管理人員的整體素質(zhì),高職行政管理的效率也就提升不上去。
二、對提升高職院校行政管理效率的建議
1.轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識。
高職院校的行政管理應(yīng)當以人文思想作為行政指導(dǎo),在進行行政管理工作時,要尊重行政主體的主觀意識,并根據(jù)行政中的實際情況及時調(diào)整政策,從而逐漸地樹立起以人為本的服務(wù)觀念。學(xué)生的課程安排和生活情況作為高職行政管理中的重要一項,卻經(jīng)常被忽略,因此,管理人員多加注重教師和學(xué)生的身心健康和生活情況,是切實轉(zhuǎn)變觀念的具體表現(xiàn)。除此之外,提升工作人員的時間觀念也是十分必要的,工作人員辦事不拖沓,能夠高效率的完成自己的本職工作才能充分的提升高職院校行政管理的效率。
2.明確高職行政管理部門的職責(zé)。
高職行政管理各部門要分工明確,根據(jù)職能合理的設(shè)置行政管理職位,一個職能的職位只需要設(shè)置一個,并且讓員工明確自己職能與其他職位的關(guān)系。高職院校的行政管理各自為政的局面也要進行整改,即各部門的管理者和決策者在有行政工作時必須統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,一些緊急情況需要行政管理部門有一定的應(yīng)急預(yù)案措施,能夠及時的處理問題。在此基礎(chǔ)上,對高職院校的各項管理事物的流程有個明確的規(guī)定,健全管理規(guī)章制度,讓行政管理都能有章可循,切實的提高管理效率。
3.提升行政管理人員的業(yè)務(wù)水平。
行政管理人員是行政管理工作的核心,其業(yè)務(wù)能力的高低對行政管理的效率有著重要的影響。在現(xiàn)階段高職院校的行政管理工作中,我們首先要擺正管理人員的位置,端正自己的思想是十分必要的。其次,管理部門需要一定的業(yè)務(wù)水平,要有與工作相匹配的能力,即教育管理和管理理念要到位。這就需要定期的對管理人員進行培訓(xùn),根據(jù)不同崗位、不同管理人員的性格特點來為他們選擇合適的崗位,并在培訓(xùn)中對其不足之處及時的進行調(diào)整和改進,不斷的挖掘其管理能力。最后,校方要鼓勵行政管理人員定期的進行管理會議,于會上不斷探討全新的管理理念和管理方法,從現(xiàn)階段的教學(xué)實際出發(fā),提出更加適合高職院校發(fā)展的管理措施。
作者:劉宇 單位:西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1.關(guān)于我國油田中的行政管理和辦公室管理
1.1我國油田的行政管理
首先,對于我們近期所要完成的工作有一個大體的規(guī)劃,即計劃工作。在短期之內(nèi)我們需要達到的目標以及如何達到,使所有的員工都有一個共同奮斗的目標。其次,在有目標的前提下,進行工作的分配,組織各個部門進行工作,即組織工作。各部門的負責(zé)人要明確的知道自己部門的工作內(nèi)容。指定詳細的工作計劃。再次,在工作分配好的基礎(chǔ)上,就要求我們的管理人員協(xié)調(diào)各級行政管理人員完成工作,即指揮工作。最后,我們的行政管理人員應(yīng)該采取適當?shù)拇胧Ω鞑块T的生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和調(diào)整,適當?shù)臅r候也可以建立激勵機制,即控制工作。只要我們的油田管理體系按照這種工作流程進行,不僅我們的管理系統(tǒng)會有很大的改進,而且我們的原油產(chǎn)量也會有所提高的。
1.2我國油田的辦公室管理
辦公室是一個及各種服務(wù)于一體服務(wù)機構(gòu),包括服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層等等。辦公室部門作為油田企業(yè)的黨政機關(guān)的綜合辦事部門,它在溝通各個部門,使之協(xié)調(diào)工作中有很大的作用。我國油田辦公室的管理主要包括以下幾個方面。第一,關(guān)于原油產(chǎn)量、生產(chǎn)成本等各方面的統(tǒng)計調(diào)查,即辦公室的工作人員定期對油田的各方面的指標進行科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查,然后整理出數(shù)據(jù),為管理層進行生產(chǎn)的改進提供一手的原始資料。但是在這過程中我們的調(diào)查工作小組必須保證調(diào)查問卷設(shè)計的合理性、科學(xué)性以及最后所得到數(shù)據(jù)的真實可靠性。第二,關(guān)于辦公室人際關(guān)系處理和協(xié)調(diào)的能力。辦公室可以說是整個油田企業(yè)的辦公場所,是人員最為密集的地方,所以如何調(diào)節(jié)好我們辦公室人與人之間的關(guān)系也很重要,這種微妙的關(guān)系也可能帶來的直接是工作效率的關(guān)系。因為當大家都情緒高漲、信心滿滿的工作時,工作效率肯定會很高。反之工作效率會很低。所以如何處理好辦公室的人際關(guān)系也是一門藝術(shù)??傊粌H在油田企業(yè)中如此,在我們這個社會生活中這也是一門很高的藝術(shù)。
2.如何提高油田行政管理中辦公室管理的工作效率
目前,工作效率直接決定了一個企業(yè)在國際競爭之中的成敗,油田行業(yè)在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中一直占有重要的地位,而且都屬于國有經(jīng)濟存在個各種弊端,所以我們應(yīng)該加強改善,首先要提高油田行政管理中的辦公室管理,這就要求我們做到以下幾點:首先,引進先進的管理技術(shù),技術(shù)永遠都在輸出最核心的競爭地位。油田企業(yè)可以像一些私有制企業(yè)進行學(xué)習(xí),因為目前私有制企業(yè)的管理經(jīng)驗更成熟,我們也可以學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗。再次,合理的選拔優(yōu)秀的管理人才,加強人才梯隊的建設(shè)。使我們的管理人才都可以與國際接軌適應(yīng)時代的要求,這其中包括不僅要具備過硬的心理素質(zhì),跟要有強大的專業(yè)技術(shù)的儲備。再次,合理設(shè)立職位,對于不合理的職位或者股份制改造之前殘留的職位進行合理的撤銷或者改進,減少不必要的閑雜人員。最后,建立合適的獎罰激勵體制。這將在很大程度上提高員工的工作積極性。提高我們辦公室管理的工作效率。
3.結(jié)論
由于我們油田的管理無論是在管理理念還是在管理模式上,都存在缺陷,所以在今后我們要在傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷進行完善,引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。我們不僅要考慮如何提高我們的原油產(chǎn)量,我們更應(yīng)該考慮如何在保護環(huán)境和提高產(chǎn)量之間實現(xiàn)共贏。真正實現(xiàn)我們資源的可持續(xù)發(fā)展。
本文作者:王桂杰 單位:遼河油田石化總廠退休辦
現(xiàn)階段部分高校行政管理和服務(wù)工作效率缺陷的因素分析
高校信息化建設(shè)是高等教育現(xiàn)代化的需要。近年來,隨著國家信息化建設(shè)的整體推進,政務(wù)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,而高等學(xué)校信息化建設(shè)相對要明顯滯后,高校的競爭意識淡薄,傳統(tǒng)的管理理念和思維方式是一個主要原因,制約了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。使用先進信息管理技術(shù)進行日常管理工作是提高行政效率的基礎(chǔ),加強信息化人才隊伍的建設(shè)也是必要的前提。4高校長期存在“重教學(xué)科研人員,輕管理人員”的意識傾向,導(dǎo)致行政管理人員崗位流轉(zhuǎn)較頻繁高校固然要以教學(xué)為中心,以教師為主體,但在業(yè)務(wù)考評、職務(wù)評聘、晉升機會等方面都有“滯后感”,導(dǎo)致部分行政管理人員流轉(zhuǎn)頻繁,工作崗位不能穩(wěn)定,培訓(xùn)新員工等方面花費大量時間。高校行政管理人員的職業(yè)化建設(shè)越發(fā)顯得迫切,行政管理崗位的用人機制、職務(wù)設(shè)定以及人員流動程序等有待完善。
提高高校行政管理和服務(wù)工作效率的重要性
行政管理和服務(wù)工作是為高校師生、員工提供教學(xué)服務(wù),以確保高效的教學(xué)科研工作能夠順利進行。高校行政管理部門是學(xué)校對內(nèi)對外交流的窗口和平臺,是學(xué)校整個管理系統(tǒng)中各部門銜接的紐帶。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大、辦學(xué)層次的不斷提升、辦學(xué)水平的不斷提高,行政管理部門的地位和作用更加突出,其工作效率直接影響著學(xué)校各項工作的效率和質(zhì)量。同時,行政管理也承擔(dān)著對高校各個教學(xué)部門工作狀況進行監(jiān)督檢查的任務(wù)。因此,行政管理部門必須抓好自身建設(shè),提高工作效率。
提高高校行政管理和服務(wù)工作效率的措施
高校行政管理和服務(wù)工作效率的高低直接關(guān)系到高校的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進程,我國對高校教育的投入受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,高校要依據(jù)自己的優(yōu)勢不斷完善和發(fā)展。因此,所有高校教育行政的運行過程,都要講求效率,它是對高校行政工作的整體要求。要提高行政效率,首先要解決行政人員的觀念問題。進行教育思想大討論,更新觀念,不斷挖掘新興的、先進的工作方法。定期進行思想意識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使管理人員在服務(wù)意識、專業(yè)知識、實踐技能等方面都有較大的提升,使管理和服務(wù)工作效率最大化。
信息是管理的基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。要發(fā)展高校信息化建設(shè),提高和普及電子校務(wù)系統(tǒng)的運用是很關(guān)鍵的。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)辦公和無紙化辦公將被很多人接受。電子校務(wù)系統(tǒng)具有及時發(fā)送傳達相關(guān)文件精神、簡化辦事流程、便于查找數(shù)據(jù)、提高工作效率等特點。部分高校使用的教務(wù)管理系統(tǒng)就體現(xiàn)出了以上特點,可以在系統(tǒng)中處理如錄入輸出學(xué)期教學(xué)計劃、排課和調(diào)課、登記查詢學(xué)生成績、學(xué)生選課等,為師生和員工查找數(shù)據(jù)提供便利。實行高校行政管理和服務(wù)工作的考核制非常重要,實現(xiàn)高校教育行政的高效率。加強在職行政人員的培訓(xùn),實行激勵機制,調(diào)動行政隊伍的積極性。組織每學(xué)年的行政管理和服務(wù)工作量化考核,將各部門的職責(zé)內(nèi)容納入考核,檢查行政管理工作的完成情況,充分調(diào)動行政人員的工作積極性。
要使高校行政管理工作處于高效運營的狀態(tài),就應(yīng)建立行政管理人員合理流動機制,確保崗位的穩(wěn)定性,必須對行政管理人員建立一套激勵制約機制,在行政管理部門內(nèi)部實現(xiàn)科學(xué)的人員流動。學(xué)??梢远ㄆ趯芾砣藛T進行考核,通過考核,管理人員經(jīng)歷了不同崗位的工作,便于找到自己最合適的崗位,發(fā)揮自己的最大潛能,達到崗位的穩(wěn)定性,更有利于將高校的行政管理工作做得更好??傊咝P姓芾碓诟咝0l(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,是學(xué)校對內(nèi)對外交流的窗口和平臺,是學(xué)校整個管理系統(tǒng)中各部門銜接的紐帶,因而提高行政管理工作效率具有對高校長期發(fā)展的現(xiàn)實意義。(本文作者:劉家生 單位:華東師范大學(xué)在職研究生)
摘要:
隨著時代進步的發(fā)展,對企業(yè)的長遠利益發(fā)展來說,提高企業(yè)的行政管理能力是必不可少得。企業(yè)的行政管理工作,一般對實現(xiàn)企業(yè)的長遠利益來說,起到了中樞神經(jīng)的運營作用,為了使企業(yè)發(fā)展在世界經(jīng)濟的大流中位于不敗之地,企業(yè)就必須對自身的行政管理工作進行不斷的更新和完善。本文主要就課程研究的基礎(chǔ)進行了簡要的闡述,而后針對現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問題進行了深入研究,并結(jié)合本次研究提出了相關(guān)的改善措施,最終希望借助于本次研究,能夠為相關(guān)的研究學(xué)者,提供一些可供參考的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代企業(yè);行政管理效率;思考;措施
企業(yè)的行政管理是作為企業(yè)管理中最為重要的一個組成部分,一直對保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,起到了至關(guān)重要的作用。所謂企業(yè)的行政管理,一般企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合產(chǎn)生的一個概念,作為企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),行政管理工作一直在實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展中起到了一個承上啟下,既直接聽命于企業(yè)的總經(jīng)理,又連接著企業(yè)的各個部門的作用。本文主要就研究現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的思考,以期望能為企業(yè)的管理工作人員起到一定的幫助作用。
一、課程研究基礎(chǔ)
1.企業(yè)行政管理的含義
企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合產(chǎn)生的一個概念,是企業(yè)的中樞神經(jīng),以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo),由行政副總分工負責(zé),由專門行政部門組織實施、操作,其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面,是一個完善的管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)行政管理具備權(quán)威性、及時性、縱向性的特點,是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場的客觀要求,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。由于計劃經(jīng)濟時代的后遺癥在中國企業(yè)行政管理中遠未消除,因此中國企業(yè)行政管理的改進工作艱巨而迫切。
2.企業(yè)行政管理的特點
(1)權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效形式建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)利和權(quán)威就不能下達命令、指示或規(guī)定等。但是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還取決于上級權(quán)力是否運用得當和下級的是否服從等。(2)及時性。在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營活動處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時,行政管理就能發(fā)揮重大作用。(3)縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的行政關(guān)系進行自上而下的指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
二、現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問題
1.行政管理人員素質(zhì)偏低
針對企業(yè)存在的提高行政管理效率中出現(xiàn)的行政管理人員素質(zhì)偏低問題。究其原因主要出現(xiàn)在企業(yè)的管理者對企業(yè)行政管理人員的管理不重視,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過低,業(yè)務(wù)能力偏低,以及對待工作的服務(wù)意識不足等情形。具體這些問題的出現(xiàn),嚴重阻礙了員工的工作積極性,從而制約了企業(yè)的行政管理效率得到提升。
2.官僚主義工作作風(fēng)嚴重
一般的企業(yè)行政管理機構(gòu)都存在普遍的官僚主義工作作風(fēng)。具體表現(xiàn)在企業(yè)的管理工作機制,具有很強家長制封建主義。這種管理機制的工作作風(fēng),一般會使企業(yè)的行政管理偏離預(yù)設(shè)的服務(wù)軌道,重點突出企業(yè)的管理,這種專制機制家長制的管理體系,一般會阻礙企業(yè)的行政管理工作得到很好的實施,阻礙行政管理工作的活力和效率,同時也會在很大程度上挫傷員工的工作積極性,影響企業(yè)的民主決策和科學(xué)化的行政管理工作體系。
3.企業(yè)行政管理規(guī)章制度不健全
一個企業(yè)要想實現(xiàn)長久機制的運轉(zhuǎn),就必需建立一系列比較健全和完善的工作管理機制。針對企業(yè)的行政管理部門來說,一方面,企業(yè)的行政管理工作缺乏一套比較完善健全的行政管理機制,另一方面,企業(yè)的行政管理規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。由于企業(yè)的行政管理工作受到不健全的行政管理機制和執(zhí)行力不夠的行政管理工作影響,企業(yè)的行政管理部門的工作人員在工作的同時會出現(xiàn),利用不健全的工作制度偷懶,導(dǎo)致工作疲軟或者出現(xiàn)僅為應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查而按規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。
三、現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的措施
1.提高企業(yè)的行政管理人員素質(zhì)
要想充分提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對企業(yè)行政管理人員的重視。使得企業(yè)的行政管理人員迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力開始轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,充分加強提高自身素質(zhì)的意識。其次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強對企業(yè)行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),通過定期的管理和培養(yǎng),提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)認識和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平能力。從而加強企業(yè)行政管理人員隊伍的建設(shè),提高現(xiàn)代企業(yè)的行政管理效率。
2.建立合理的行政管理模式
建立合理的行政管理模式是指企業(yè)的行政管理模式需要建立符合企業(yè)的內(nèi)外特點的組織機構(gòu),進而保證企業(yè)各項比較完備的決策能夠得到快速的實施,從而達到行政管理的目標。首先企業(yè)需要杜絕官僚主義的工作作風(fēng),各級工作按照企業(yè)合理規(guī)范的規(guī)章制度進行,從而按照科學(xué)性和規(guī)范性,建立一套比較完備的企業(yè)行政管理模式,將企業(yè)的行政管理和與企業(yè)的總經(jīng)理工作直接掛鉤,使企業(yè)的行政管理工作承擔(dān)起自身在企業(yè)管理工作中,中樞神經(jīng)的作用,進而提高現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作效率。
3.建立健全企業(yè)行政管理的規(guī)章制度
針對企業(yè)的行政管理工作,要想使其充分發(fā)揮自身的部門能力,就必須建立健全一套比較完備的管理規(guī)章制度。具體的如,根據(jù)企業(yè)行政管理員工的工作情況逐條對《企業(yè)行政管理工作條例》進行完善和更新。同時還應(yīng)該加大對企業(yè)行政管理員工的監(jiān)督力度,在嚴格的監(jiān)督體系下,督促企業(yè)的行政管理工作員工加大對《企業(yè)行政管理工作條例》的執(zhí)行力度,同時完善相應(yīng)的工作機制和獎罰制度等,從具體條例入手,完善企業(yè)的企業(yè)行政管理的規(guī)章制度。
四、結(jié)束語
本文主要對現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的思考,進行了相關(guān)的分析與探討。首先針對此項課程的研究基礎(chǔ)進行了簡要的闡述,而后主要針對現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問題展開了深入探究,并進而提出了改善現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的措施等相關(guān)的一系列可實施的策略。最終希望通過對本文的分析研究,能夠給予相關(guān)的研究學(xué)者一些更具個性化的參考與建議。
作者:胡壹 單位:昆侖能源有限公司
摘要:人事行政屬于國家行政管理的重要內(nèi)容之一,人事行政效率的高低又直接關(guān)系到政府工作的成敗,甚至影響到國家命運的興衰。每個組織機構(gòu),它存在的價值都是通過其效率來體現(xiàn)的。通過闡述我國現(xiàn)今人事行政存在的問題,并借鑒西方先進的人事管理制度,提出了塑造我國人事行政效率典范的幾個對策,希望對我國的人事行政的研究有所借鑒。
關(guān)鍵詞:人事行政效率行政管理
一、我國人事行政管理的現(xiàn)狀
20世紀80年時,我國開始實行改革開放政策,政府各個部門為了適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要對原有的人事行政管理體制進行了一系列改革,國家公務(wù)員制度建立之后,對于我國政府部門的行政管理產(chǎn)生了重大的影響,是對傳統(tǒng)干部人事制度的繼續(xù)發(fā)展。但人事行政的效率仍然比較低下,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.人事行政觀念落后
主要受傳統(tǒng)行政文化的影響,以前的組織機構(gòu),權(quán)力相對集中,在組織成員的選拔和任用上自主性都比較強烈,用人過程時常出現(xiàn)任人唯親現(xiàn)象,優(yōu)秀的人才被埋沒,人事管理缺乏活力,人員配置不合理,使人力資源的優(yōu)勢不能充分有效的發(fā)揮,傳統(tǒng)“官本位”觀念的根深蒂固,管理過程缺乏人本思想。
2.人事管理方式效率低下
干部管理的吸收、使用、培訓(xùn)、考核、激勵、新陳代謝等環(huán)節(jié)上,缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,具體工作操作過程沒有效率,人員的進入和晉升等環(huán)節(jié)缺少必要的競爭力,沒有一個積極向上的心態(tài),工作的效率不高。
3.人事行政部門權(quán)責(zé)不清、賞罰不明
人事行政各個部門之間互相推脫責(zé)任,致使當事人問題無法獲得有效的解決,嚴重地影響了干部的工作積極性和主動性。當前很多地方的人事行政在實施過程中由于權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致平庸之輩難以淘汰,優(yōu)秀人才難以脫穎而出,用人方面的不正之風(fēng)難以根除,權(quán)責(zé)不清、功過不分、賞罰不明嚴重影響了干部的工作積極性和主動性。
4.研究技術(shù)落后
我國對政府人事行政管理方面的研究涉及招聘、職位分類、培訓(xùn)、激勵等,取得研究成果一般都是對西方行政管理研究的啟迪和借鑒,對人事管理的科學(xué)性、合理性、有效性方面的評估就沒有具體的、高效的評估標準、模式和舉措。
二、人事行政效率低下的原因分析
1.人事行政管理模式單一
現(xiàn)代公務(wù)員的選拔是靠公務(wù)員考試來具體實現(xiàn)的,也就是說成績高者則可以進入政府系統(tǒng),一旦進去就像是抱著個“鐵飯碗”,只要沒有重大的過失,就沒有被隨時被淘汰的危險。這種“能進難出”的人事制度,缺乏組織中應(yīng)有的競爭,那么沒有壓力也就沒有動力,組織缺乏朝氣蓬勃的、積極向上的氛圍,這就影響了組織的服務(wù)水平。人員的流通不暢也會造成組織機構(gòu)的臃腫,走扁平化或者層級化的極端,所以人員的出口渠道狹窄勢必影響了組織機構(gòu)中的新陳代謝機制和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2.人事行政管理手段陳舊
由于“國家干部”這一概念的含混不清,大家一般都用黨政干部的單一模式來管理政府的公務(wù)人員,而不是依據(jù)具體的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、難易程度等,對職位進行分類有目的性、有針對性地進行管理?,F(xiàn)代的公務(wù)員隊伍中,已經(jīng)把人事工作和人事關(guān)系進行簡化了,使得行政管理中的權(quán)責(zé)分離,管人和管事兩回事,進而導(dǎo)致人與事的脫節(jié),人事矛盾被激化。陳舊的管理手段,使得人事管理的發(fā)展腳步遲緩,這樣阻礙了公務(wù)人員隊伍中人才的成長,出現(xiàn)了人員獨立性、自主性均很差的現(xiàn)象。另外,存在比較嚴重的現(xiàn)象是,部門中“關(guān)系化”現(xiàn)象嚴重,親緣、地緣等人情關(guān)系在人員的選拔和任用時發(fā)揮巨大的負作用,它破壞了已有的原則和規(guī)范,往往會發(fā)生組織結(jié)構(gòu)和人員的配置跟現(xiàn)實部門發(fā)展的需要不匹配的情況。
3.干部選拔及任用制度不健全
長期以來,政府部門形成了一個固有的干部選拔的模式,時代在發(fā)展,現(xiàn)代化的社會主義市場經(jīng)濟體制下,我們那傳統(tǒng)的干部選拔機制已經(jīng)暴露出了一些很明顯的弊端,缺乏公平、公正、競爭和科學(xué),進而使得選拔中缺少對優(yōu)秀人才的吸引力,缺乏激勵和活力,順其自然使行政管理中的效率低下。在選拔干部上論資排輩,任人唯親,求全責(zé)備,扭曲化的制度無形地弱化了激勵的作用。而這些最終導(dǎo)致的結(jié)果是組織機構(gòu)中人員的消極怠工、互相扯皮、無所作為等“搭便車”現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn),從而降低了行政組織的工作績效。
4.人才培訓(xùn)機制不科學(xué)
人員培訓(xùn)沒有綜合運用培訓(xùn)開發(fā)、管理開發(fā)、組織開發(fā)和職業(yè)發(fā)展等現(xiàn)代人力資源的管理與開發(fā)手段,更沒有科學(xué)的、能夠加以嚴格實施的培訓(xùn)計劃。再從實際情況來看,由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、投資不足、沒有相應(yīng)的激勵措施,加上培訓(xùn)模式單一陳舊,設(shè)備不齊備,嚴重影響了培訓(xùn)效果,使干部培訓(xùn)工作成了我國人事行政的一項薄弱環(huán)節(jié)。人才的培養(yǎng)不到位,成長速度慢,這就阻礙了人才的潛力開發(fā)與提升,不能充分有效地發(fā)揮其才能,影響了行政效率的提高。
5.績效考評制度不健全
績效考評作為組織控制的手段、人事決策的依據(jù)、人力資源開發(fā)的途徑、績效改進的動力、創(chuàng)造公平的杠桿,有強大的反饋、控制、激勵和開發(fā)功能。然而這種理論的價值在實踐中卻表現(xiàn)為巨大反差,具體表現(xiàn)為:主管領(lǐng)導(dǎo)們往往把對業(yè)績的考核操作成對上級領(lǐng)導(dǎo)檢查的應(yīng)付和標榜優(yōu)秀成績的形象工程,但是實際其實缺乏真實可靠的對人民生活發(fā)展有實際意義的實質(zhì)性內(nèi)容。
6.激勵機制不完善
對公務(wù)員的激勵方式主要體現(xiàn)在公務(wù)員的考核方面,對所考核人員進行獎懲、職位升降和調(diào)動、賦予級別和工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,不利于激發(fā)公務(wù)員的競爭意識,調(diào)動人員的積極性和主動性。絕對的公平、公正又很難做到,定性考核也是不全面和客觀公正的。
三、塑造我國人事行政效率典范的對策
1.明確政府部門人事行政管理的目標
在公務(wù)員的新陳代謝機制上,建立起能進能出、能上能下的流暢渠道,在人員的選拔上,體現(xiàn)擇優(yōu)錄取的原則,提高行政人員的素質(zhì),激發(fā)人員的主動性、積極性。在監(jiān)督和激勵上,嚴格監(jiān)督和重激勵相輔相成,在人員激勵方面,要讓人才的薪酬和付出想匹配,打破在人員開發(fā)上性別、身份、地區(qū)、學(xué)歷等的限制,建立一個充滿生機和活力的用人機制。
2.確定合理的人力資源結(jié)構(gòu)
對于人事行政管理的研究目的就是為了提高行政部門工作的效率,而具體的操作措施就是在選人、留人、育人、用人、棄人方面達到高效的標準。合理的人力資源結(jié)構(gòu)又體現(xiàn)了人事行政的效率典范,研究表明,當每個個體發(fā)揮最大效能時,總體就能取得最大的成果,這是因為其中人員組織結(jié)構(gòu)的方式發(fā)揮著重大作用。所以,在對組織內(nèi)部人才系統(tǒng)做過嚴密的考察和分析之后,促使人才結(jié)構(gòu)的合理化,才能使政府人才群體發(fā)揮最大效能。
3.積極進行考核制度改革
公務(wù)員晉升、調(diào)動、降職、培訓(xùn)、工資結(jié)構(gòu)和辭退等都是與日常工作考核相掛鉤的,所以要積極改革傳統(tǒng)的公務(wù)員考勤制度,積極推進考核模式的改革,改變傳統(tǒng)的考核模式即業(yè)績的評估和知識文化素質(zhì)的考試,增加對人員的道德評估。改革考核中的績效評估模塊,除了個人業(yè)績外還要增加個人素質(zhì)的考核。制定科學(xué)的激勵機制。
4.深化公務(wù)員制度的改革
完善公務(wù)員的考試錄用制,體現(xiàn)公開、公平、公正原則,擇優(yōu)錄取,把好“入門關(guān)”;確定目標人員的類型,創(chuàng)新考試的方式和內(nèi)容,增加其他方面素質(zhì)能力的考查,比如心理素質(zhì)測評。加強民主基層的測評,注意民主測評環(huán)境的健康,打私打假,公示結(jié)果時,公開選拔人員和被選拔人員的信息,并給出選拔或任用的理由,合理化公務(wù)員的新陳代謝機制。實行競聘上崗制度和定期輪崗制度,完善公務(wù)員制度改革要完善公務(wù)員的培訓(xùn)機制,積極探索公務(wù)員職位管理制度,建立健全工資福利制度。
5.建立個性化激勵機制
激勵是人前進的源泉,激勵可以分類為物質(zhì)激勵和精神激勵。物質(zhì)激勵的作用是解決人作為生物體而需要的生理機能上的需要,精神激勵是一種價值觀。當個人和組織持有共同的價值觀時,個人會被這種無形的、精神上的東西激發(fā)他的潛能,從而帶動組織事業(yè)潛能的發(fā)展。建立個性化的不同層面的激勵機制,我們需要考慮到市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,同時兼顧國家、集體和個人的利益,制定出可操作性強、時效性高的激勵政策。對政府人員的激勵標準數(shù)字化管理,并且從上級到下級,根據(jù)責(zé)任的輕重、知識的投入和工作績效的不同而設(shè)置層級化的激勵辦法。當制定出了合理、恰當?shù)募顧C制后,人員只要通過自己的努力,走好自己道路規(guī)劃的每一步,就有機會晉升,實現(xiàn)自己的人生價值,所以,一個公平、公正的優(yōu)良競爭環(huán)境,可以鼓舞人員的士氣。人事行政管理在政府管理中越來越發(fā)揮著重要的作用。通過把人事行政的效率作為切入點,借鑒西方國家政府部門人事行政的實踐,結(jié)合我國的具體國情,對我國政府部門人事行政管理的現(xiàn)狀進行了分析,說明了我國人事行政中目前存在的問題,再指出塑造我國人事行政效率典范的具體對策,希望在以后的研究中能重視對人事行政效率的重視。
作者:馮會明 單位:陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團)股份有限公司
高校辦公室行政工作是學(xué)校各個單位工作運行的保證,在學(xué)校發(fā)展中起著重要的作用,怎樣提升行政辦公室效率,以更好的服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、教研和科研工作,是高校辦公室作用的根本任務(wù)。本文通過淺析并提出一些建議性的措施和方法,以提升辦公室的管理效率,更好的服務(wù)于教學(xué)和科研。高校各級辦公室,是溝通和協(xié)調(diào)校內(nèi)各級部門的紐帶,是傳遞各級信息的中樞,是協(xié)助部門決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的主體。辦公室行政管理是綜合性很強的工作,覆蓋面廣,服務(wù)面寬,內(nèi)容極其繁雜,縱橫聯(lián)系性強,即要管理事務(wù),還要一定程度參與政務(wù)。因此,高效的辦公效率是高校辦公室所必需的基本要求。
1.系統(tǒng)科學(xué)的的行政組織和行政紀律是高效辦公的組織和紀律的保障
系統(tǒng)科學(xué)的的行政組織就是要求辦公室必須制訂健全且科學(xué)的制度體系。如果辦公管理行政組織缺乏科學(xué)性,計劃制訂不當,就會導(dǎo)致辦公秩序混,工作人員分工不明,協(xié)作不當,應(yīng)急性差進而暈頭轉(zhuǎn)向。如果想努力使辦公室有一個良好的秩序,因此必須要建立起一套切實科學(xué)可行的制度體系,并堅持執(zhí)行和不斷完善。系統(tǒng)科學(xué)的行政紀律是保證并制度體系實施的保證,沒有紀律的保證,任何事情都不會有好的結(jié)果,因此行政紀律要求管理嚴格和紀律嚴明。同志早就說過,加強紀律性,革命無不勝。鄧小平同志也曾指出,我們這么大一個國家,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。這些教導(dǎo),都是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革實踐證明了的真理。可見,制度紀律的重要性,辦公室行政管理工作也不能例外。基于上面分析,辦公室在制定相關(guān)制度和紀律時,既要結(jié)合本部門的實際情況,又要借鑒相同或相關(guān)部門成功的管理經(jīng)驗、管理制度和監(jiān)督督促機制,制訂系統(tǒng)科學(xué)的行政組織和行政紀律,才能從行政組織和行政紀律等制度層面為管理保駕護航。
2.樹立大局意識,切實為中心工作服務(wù)是辦公室行政管理工作的基本要求
高校有許多不同的部門和科室,他們之間是相互聯(lián)系和相互服務(wù),而目標是為提高教學(xué)和科研這一總計目標服務(wù)的,因此個部門辦公室成員和負責(zé)人首先要始終保持清醒的政治頭腦,時刻注意維護整個學(xué)校的利益和發(fā)展,樹立全?!耙槐P棋”系統(tǒng)觀念和意識,看問題應(yīng)全面系統(tǒng)。要善于把本部門和辦公室的工作置于整個學(xué)校發(fā)展大局中來思考。對本部門的整體情況要了如指掌,并對學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃和要求要有比較徹底的了解和認識,即善于了解上情,既吃透下情,善于從全局上分析問題,處理好各種矛盾和問題,不斷提高綜合水平,增強綜合協(xié)調(diào)能力,才能創(chuàng)造性地開展辦公室工作。辦公室工作人員要意識到自己的責(zé)任還不同于一般的教師,不能坐等指示和被動工作,而要圍繞學(xué)校工作中心,把握本部門改革發(fā)展思路,積極主動地做好決策服務(wù)。
3.具有奉獻意識是提升辦公室行政管理工作效率精神動
因高校辦公室工作人員具有奉獻意識。高校辦公室工作頭緒多,紛繁瑣碎,涉及學(xué)校工作的各方面,有時經(jīng)常要加班加點才能完成,往往辛苦而沒有報酬。如果沒有吃苦耐勞和無私奉獻的精神,只是滿足于完成和流于形式,而不追求更好,效率就無從談起。因為沒有質(zhì)量,談何提高效率,這對辦公室工作這樣一種難于量化和嚴格定性的工作性質(zhì)來說更是如此。這就要求辦公室工作人員應(yīng)具備較高的政治理論素養(yǎng),同時要注重自身思想修養(yǎng),以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,深刻理解和領(lǐng)悟各級大政方針和政策,這樣才能政治頭腦清醒,在實際工作中才能把握正確的政治方向。這些是提升辦公室行政管理工作效率精神動因。
4.業(yè)務(wù)素質(zhì)高的辦公室團隊是提升辦公室行政管理工作效率的基礎(chǔ)
首先,辦公室工作人員要具備良好的綜合業(yè)務(wù)能力。不同部門辦公室工作人員必須學(xué)會和掌握本行業(yè)和本專業(yè)方面的業(yè)務(wù)知識,且應(yīng)具有一定的文字寫作基礎(chǔ),這是不同部門辦公室工作人員的基本要求。辦公室工作人員還要具備較強的學(xué)習(xí)力,是創(chuàng)新和發(fā)展的必然要求。并且隨著世界向大社會化、知識化、信息化和系統(tǒng)化時代的邁進,高校是知識和信息傳播的主要陣地辦公室工作人員還要學(xué)習(xí)和掌握企社會管理、心理學(xué)、計算機以及英語等知識,更好地拓展寬視野,在工作實踐中才有可能做到從大局全局出發(fā),考慮問題系統(tǒng)全面,辦事更認真而靈活,才能夠更好地擔(dān)負辦公室的工作職能和崗位職責(zé)。其次,辦公室工作人員要有一定的組織和人事協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗。要做好辦公室工作,必須具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。辦公室工作確定了階段要做的工作以及如何做,是管理工作中相對簡單的任務(wù),而最重要和難協(xié)調(diào)的則是管理的主觀或人事。辦公室工作的各個方面都是要有不同的人負責(zé)。如何調(diào)動各類工作人的積極性和創(chuàng)造性是行政管理中的普遍問題。有效的辦公室人際溝通是組織協(xié)調(diào)能力的重要方面。溝通是不同成員間個人的、感情交流的過程。單位辦公室的工作的個人,都有自己的個性和習(xí)慣。采用不同的行之有效的辦法會產(chǎn)生事半功倍的效果。溝通者不但應(yīng)關(guān)心選擇合適的溝通手段,而且,要關(guān)心接受信溝通息者的情感反應(yīng)、態(tài)度和感覺。發(fā)出信息者得到某種確認信息已被收到和內(nèi)容已被準確理解,才能算肯定溝通已經(jīng)基本完成。人際溝通有助于激勵工作人員以盡可能有效的方式完成工作,建立辦公室管理者與下屬以及各成員之間的有效溝通是單位面臨的人際關(guān)系中最重要的問題之一。要培養(yǎng)各成員“辦公室工作無小事”的責(zé)任感,以增強工作的時效性,公室管理者切實當好參與政務(wù)、管理事務(wù)的管理員和督辦各項工作落實的服務(wù)者,而后才是督察員。辦公室管理者和工作人員在工作實踐中還要時刻注意個人形象的塑造,辦事要沉穩(wěn)干練,待人接物要大方禮讓,談吐舉止要自然和諧,往往會達到事半功倍的效果,確保部門的最高工作效率。
作者:韓星 單位:西安科技大學(xué)成教學(xué)院
摘要:在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我國更加注重人才強國和科教興國戰(zhàn)略的實施,這樣對教育事業(yè)就得到了大力的發(fā)展。教育是關(guān)系到國人素質(zhì)以及培養(yǎng)人才的重要行業(yè),與其他行業(yè)相比,更要給予一定的重視。在教育事業(yè)的行政管理中,也要相應(yīng)的提高管理質(zhì)量。本文通過對我國現(xiàn)階段教育行業(yè)行政管理現(xiàn)狀進行分析,經(jīng)過深刻的思考與實踐,提出了幾點提高管理效率的辦法,供相應(yīng)的管理部門進行參考。
關(guān)鍵詞:教育行政管理提高效率途徑
1前言
行政管理是任何一個行業(yè)都要有的部門,是行業(yè)管理中不可缺少的一個部分,也是以行業(yè)內(nèi)固定的管理規(guī)則對行業(yè)內(nèi)的事物進行統(tǒng)一指導(dǎo)的方式。教育行業(yè)的行政管理是以教育方針為指導(dǎo),按照既定的規(guī)章制度,對教育事業(yè)進行管理,以保證教育有序的進行,促進教育行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。提高教育行政的管理效率,加大教育行業(yè)行政的管理力度有利于使我國學(xué)校的辦學(xué)水平得到提高,為我國的發(fā)展培養(yǎng)更多人才。
2現(xiàn)階段我國教育行政管理的基本情況
2.1管理任務(wù)較重
教育行業(yè)的管理人員通常需要同時兼任學(xué)校的課程教育、科學(xué)研究、以及人才管理等多項工作,這就導(dǎo)致管理人員的工作繁重,不能集中力量對某一項事宜進行專門化的管理,影響了管理效率。
2.2對教師的管理
學(xué)校的教師的水平也有很大的差異,有的老師工齡比較長,要比管理人員年長,其工作習(xí)慣也會保持不變,很可能出現(xiàn)無視管理人員的規(guī)定的現(xiàn)象。在管理人員進行統(tǒng)一管理的過程中,很可能出現(xiàn)教師不夠配合的現(xiàn)象,這樣就加重了管理人員的管理負擔(dān)。
2.3對學(xué)生的管理
學(xué)生是高校行政管理的主要群體,由于當今時代獨生子女比較多,幾乎每個學(xué)生都是家里的寵兒,學(xué)生所形成的思想觀念也是多種多樣的。有很多學(xué)生在家里由于是獨子,很受家里的長輩寵溺,很難服從學(xué)校的管教,這樣便給管理部門增加了管理負擔(dān)。
2.4對教學(xué)器材的管理
在課堂教育上需要用到很多的教學(xué)器材,教學(xué)器材的好壞直接影響教育的質(zhì)量。如果教學(xué)器材出現(xiàn)故障或者教師使用不當都會對課堂效率造成極其嚴重的影響,所以器材必須嚴格管理與維護,這便給管理人員帶來了更多的管理要求。管理人員需要考慮到很多個方面,才能對器材進行有效的管理與維護。
3教育行政管理人員待遇偏低
3.1對教育管理工作人員沒有足夠優(yōu)厚的福利
在2010年之后,中國的教育體系進行了幾次很大的改革,很重要的一方面就是把優(yōu)秀的教師平均的分配到各個學(xué)校,然而不同學(xué)校對于老師的待遇不同,導(dǎo)致一些高校教師待遇變差,這樣會造成高校的老師待遇很好,遠遠高于普通學(xué)校教師的福利水平,這樣優(yōu)秀的教師都會去高校應(yīng)聘工作,導(dǎo)致學(xué)校教育水平繼續(xù)不平衡。
3.2付出與回報不成比例關(guān)系
高校是把對學(xué)生的教育和全面為學(xué)生服務(wù)等任務(wù)放在首位,而把學(xué)校的管理工作作為這些首要工作的輔助功能,這種管理工作在表面上看不會有太多的工作成果,但是這種工作具有很大的意義。這些問題導(dǎo)致許多學(xué)校管理工作者的功績都會被表面所埋沒,所以很多的年輕人都不愿意在管理部門工作。還有一點就是,作為老師可以每天的專心去研究怎么為同學(xué)服務(wù),或者鉆研一科如何進行更好的教學(xué),但是管理者卻因為事情繁雜凌亂,導(dǎo)致一心多用,無從下手另外,與教師相比,繁瑣的工作導(dǎo)致無從下手;在進行管理部門的工作時,很難由于突出的成績而獲得職稱的晉級,教師卻可以通過提高班級的成績而直接體現(xiàn)自己的價值,在這一點上,二者形成了鮮明的對比。
3.3進修機會少,提升困難
現(xiàn)今中國的教育體制是以學(xué)歷來評判一個老師的優(yōu)劣的,所以學(xué)歷是教育工作者在學(xué)校地位的直接反應(yīng),行政管理人員在日常工作中事務(wù)繁多,而導(dǎo)致沒有時間放下肩膀上的擔(dān)子而去專心的爭取更高的文憑,長期工作之后導(dǎo)致行政管理部門的工作人員普遍沒有特別高的學(xué)歷,這樣一來,行政管理人員在學(xué)校中就會被老師視為是很低下的一個群體,而且在這樣的地位下常人很難提起自己的積極性去進行工作,導(dǎo)致了管理工作很多情況下都是落后于教育工作進度的。相比之下,老師卻可以有大量的時間并且隨時都可以去進行進修,這樣考取更高的學(xué)歷而升高自己的職稱和地位,這些都導(dǎo)致教師在學(xué)校中的地位不斷的提高,使老師有更高的積極性去工作,不斷地拉開教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的差距。
3.4管理水平提高途徑復(fù)雜
受我國傳統(tǒng)的教學(xué)模式影響,大部分學(xué)校都比較重視教育教學(xué),而忽視了學(xué)校的行政管理。在學(xué)校任職人才的引進上,也是愿意花費更多的經(jīng)費在教育和科研的人才上,而對于管理的人才的聘用,多數(shù)學(xué)校都會任用基本水平的工作人員,甚至?xí)袊乐氐闹匾暤统杀締栴},導(dǎo)致很多管理人員都是非管理專業(yè)出身。這樣一來,學(xué)校的行政管理人員一定是構(gòu)成多元化,各個水平的人員都有,拉低了整體的管理質(zhì)量。加之,學(xué)校對管理人員的后期投入不足,不給予足夠的經(jīng)費用來人才的培養(yǎng),多數(shù)教師都有進修的機會,而管理人員卻得不到同等的待遇,導(dǎo)致管理人員的水平很難得到提升,造成了學(xué)校行政管理的惡性循環(huán)。學(xué)校不給管理部門一定的重視,很多的管理人員也對自身的價值沒有正確的認識,在工作的過程中也是完成任務(wù)就可以,沒有深刻思考自己的工作價值,使自身價值觀念得不到提升,阻礙了自身的完善與進步。
3.5一人任多職效果差
一直以來,我國高效的管理部門的大部分都是由任課教師兼任管理部門的領(lǐng)導(dǎo),傳統(tǒng)的教育理念認為教師對于學(xué)生的心理比較了解,教師跟學(xué)生有著更強的溝通效率和更好的溝通效果。但是隨著社會的發(fā)展,各行各業(yè)的需求也有了改變,這種任職方式的弊端也逐漸顯現(xiàn)。教師的主要職責(zé)本來就該是教學(xué),應(yīng)該專心致志的搞教學(xué)、搞科研,這樣一人分擔(dān)多重職務(wù)很容易使工作的效果大打折扣。教師不是管理行業(yè)的專門人才,對管理也不是十分專業(yè),教師會花費更多的精力在提升自身的管理能力上,這樣會耗費教師的很多精力,使兩項工作都打不到預(yù)期的效果。
4提升高校行政管理效率的建議
4.1分工合理
一個學(xué)校的管理工作的完成是否合格是需要由健全的管理體制所決定的,管理體制所發(fā)揮的作用就是為學(xué)校中各項事務(wù)的管理提供一個標準,類似于社會中的法律體系,高校內(nèi)的所有的管理工作都必須按照管理體系的規(guī)定去完成,只有管理人員嚴格的遵守管理體系的要求,才能夠體現(xiàn)學(xué)校管理體系的權(quán)威,也可以為同學(xué)的尊紀守法樹立榜樣。在管理人員進行管理工作時,要明確告知管理對象自己的管理標準,防止管理對象的知法犯法。管理體系的管理標準一定要科學(xué)和明確,每一個管理工作者的任務(wù)一定要明確科。管理體系還需要收集以往員工的管理經(jīng)驗,并且明確的傳授給相關(guān)的管理人員,幫助管理人員更佳順利的完成自己的任務(wù)。
4.2定期對管理人員進行培訓(xùn)
為了使管理工作者能夠更好地為學(xué)校的教育工作做好輔助工作,幫助科研工作的順利完成,必須要強化管理人員的工作能力,不斷的對于自己學(xué)校管理體系進行查缺補漏,完善自己學(xué)校的管理體系。因此,建立一個專門培養(yǎng)管理人員的系統(tǒng)是促進管理工作的至關(guān)重要的部分,這樣就可以系統(tǒng)的,全面的提高管理人員的自身素養(yǎng)、辦事能力和工作目標等。管理人員在進行管理工作時需要掌握很多方面的知識和技巧,需要掌握如何管理事務(wù)、如何處理好和被管理者的關(guān)系,管理目標的心理活動等,但是現(xiàn)代中國由于教育體系等限制,導(dǎo)致很多的教育管理者都不是學(xué)習(xí)管理專業(yè)的,導(dǎo)致他們的辦事能力嚴重不足。光有良好的管理人員的培養(yǎng)體系是不夠的,還需要有一定的管理天賦,所以在招聘管理人員時必須經(jīng)過詳細的篩選,這樣一來他們對于管理人員的培訓(xùn)知識有更好的接受能力,提高了管理人員的教育效率。
4.3按照時代要求提出新的管理辦法
任何的管理辦法都是時代的產(chǎn)物,教育行業(yè)的管理要想提高效率就一定要按照時代的要求,不斷完善管理的方式,對管理辦法進行不斷的修改。同時,要應(yīng)用新的技術(shù)與新的理論,為管理提供便利的條件,采用新型管理人才,提高管理的效率。
5結(jié)束語
在中國教育體系隨著時間的流逝,高等教育的進程在不斷進步,教育的方法也在不斷的進步,高校的管理體制也得到了優(yōu)化,在傳授經(jīng)驗之后管理工作更是行云流水,但是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高校的管理制度還是略顯疲態(tài)。
作者:易曉詩 單位:甘肅廣播電視大學(xué)農(nóng)墾河西分校
摘要:近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,綜合國力也在不斷上升。其中,企業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分,對保障我國的生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行、提高社會的管理水平和提升我國的核心競爭力都有直接的現(xiàn)實意義。一個適合企業(yè)發(fā)展、合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)章制度,對于保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行及增強企業(yè)的競爭力,有極大影響。目前,我國的一些企業(yè)在發(fā)展過程中存在行政管理方法陳舊,行政管理效率低下等眾多隱患,這些因素都極大地影響了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。一個企業(yè)想要發(fā)展,想要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展,必須不斷對于自己企業(yè)的技術(shù)進行不斷變革,不斷創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)內(nèi)部的行政管理效率,推動我國企業(yè)的正常健康運行。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)行政管理效率提高方法
企業(yè)的發(fā)展需要依靠高水平的管理,管理效益對企業(yè)的影響有至關(guān)重要的作用。企業(yè)的行政管理效率指的是企業(yè)的行政管理效能,對于衡量企業(yè)的行政管理部門及工作人員有顯著意義。提高企業(yè)的行政管理效益可以有效改善企業(yè)的運行情況,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,推動我國的綜合發(fā)展。筆者就目前我國企業(yè)內(nèi)部行政管理的效率存在的問題及解決問題的相關(guān)措施方面進行分析,對于存在的問題提出自己的看法,希望對于有關(guān)企業(yè)解決自身內(nèi)部問題有一定的積極作用。
1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀
1.1官僚主義盛行,運行效率不高。
由于我國有著幾千年的封建社會的歷史,因此封建思想在我國現(xiàn)階段的發(fā)展中還存在一定的影響,對我國企業(yè)的發(fā)展危害嚴重。現(xiàn)階段我國一些企業(yè)內(nèi)部還存在官僚資本主義的運行形勢,企業(yè)重要事項得不到共同討論,導(dǎo)致企業(yè)大多數(shù)人對于企業(yè)的運行機制不了解,不能有效提高工作效率。另外,一些企業(yè)在運行時為了企業(yè)的更好發(fā)展,制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但規(guī)章制度只停留在書面上,沒有落實到實際中,相關(guān)工作人員在工作時沒有相應(yīng)的制度管理;更甚者一些部門為了突出自己的存在,在工作中存在互相吃醋、做小動作的行為,這些都導(dǎo)致我國一些企業(yè)在當前發(fā)展中存在嚴重的資源浪費,工作不能按時完成,機制得不到運行的情況,嚴重危害了公司以及其他員工的利益,給企業(yè)帶來負面影響,阻礙企業(yè)發(fā)展,阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2規(guī)章制度的欠缺,管理人員素質(zhì)低下。
現(xiàn)階段我國企業(yè)間還存在很多問題,例如,企業(yè)間的制度欠缺,管理人員的素質(zhì)低下等,對我國企業(yè)的正常運行有不利影響。在企業(yè)的工作中,由于企業(yè)的制度的不完善,員工之間出現(xiàn)矛盾時得不到及時解決,大大降低了工作人員的工作效率,甚至?xí)尮ぷ魅藛T對于企業(yè)存在不滿,對企業(yè)存在報復(fù)心理,阻礙企業(yè)的運行,從中破壞。此外,管理層作為企業(yè)行政管理的決策者,還存在對于自己的業(yè)務(wù)不熟悉的情況,在管理過程中出現(xiàn)該管的沒有管好、不該管的卻管理的情況,導(dǎo)致其他部門對于行政管理部門的不信任,甚至出現(xiàn)嚴重排斥情況,使得行政管理逐漸脫離實際,得不到其他工作部門的認同,導(dǎo)致行政管理部門的工作不能正常運行,與其他工作部門之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致很多工作只能在表面進行,得不到深入開展。
2.提高企業(yè)行政管理效率的措施
2.1建立合理的行政管理模式,科學(xué)管理企業(yè)。
合理的企業(yè)行政管理要有符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構(gòu),進而保證企業(yè)有關(guān)決策能得到迅速貫徹,實現(xiàn)行政管理目標。按規(guī)范化要求,適當調(diào)整企業(yè)行政管理部門,按實用性和科學(xué)性的原則合理建立行政管理系統(tǒng);強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能,將“行政口”與“企管口”合二為一,要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門,強化其企業(yè)管理職能。主要是引進科學(xué)的目標管理、績效評估、成本核算等方法。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績,有利于提高行政效率。
2.2在制度建設(shè)上要實現(xiàn)新突破。
行政管理法制化是建立法治國家的核心,要提高行政管理效率,必須建立健全行政法律制度,嚴格依法辦事。一是嚴格落實“一把手”負責(zé)制。根據(jù)集中統(tǒng)一的原則,行政部門的“一把手”負責(zé)本級行政部門的工作,負責(zé)重大問題的決策并主持全面工作。副職協(xié)助正職分管一方面的工作,并對正職負責(zé)?!耙话咽帧必撠?zé)制并不排除對重大事情的集體研究,但是按照職權(quán)劃分范圍應(yīng)由哪一級負責(zé)人決定的事,就不能推到集體去研究、去討論,否則必將大大推遲決策的時效性。二是嚴格落實崗位責(zé)任制。行政部門事情多、頭緒多,需要從制度上明確各自職責(zé),對工作人員定崗位、定責(zé)任、定權(quán)限、定獎懲、定期考勤、考績,以解決處室、科室之間存在的職權(quán)不清、責(zé)任不明、程序混亂、推諉扯皮等現(xiàn)象。
2.3提高管理人員的素質(zhì)。
行政管理人員作為企業(yè)行政管理的重要組成部分,應(yīng)該對企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。針對我國現(xiàn)階段企業(yè)管理層所存在的問題,管理人員應(yīng)該通過相關(guān)知識不斷提升自己的素質(zhì),通過相關(guān)的技能技術(shù)的提高提升自己的管理水平,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。另外,企業(yè)在選擇管理層的工作人員時,應(yīng)該從應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)出發(fā),挑選有較高的職業(yè)道德的員工,對于員工的培養(yǎng)也應(yīng)該注重培養(yǎng)職工的職業(yè)道德和專業(yè)職能的可行性,避免走后門的情況,避免相關(guān)工作人員在工作中對于自己的工作范圍不能很好地理解。對于已經(jīng)存在的員工,企業(yè)應(yīng)該安排相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育,增長職工技能,提高員工素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分,很大程度上影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。由于我國現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的行政管理仍然存在很多問題,例如如何提高企業(yè)行政管理水平,以便企業(yè)能夠更加高效地發(fā)展及管理人員的素質(zhì)問題等,解決成為各企業(yè)所必須面對的問題。因為現(xiàn)代企業(yè)的行政管理的完善有利于企業(yè)合理分配人力物力資源,提高工作人員的積極性、降低企業(yè)不必要的開支、提升企業(yè)的經(jīng)濟效益等,對企業(yè)的發(fā)展有極大的積極意義,對于我國經(jīng)濟的發(fā)展也有積極意義。
作者:馮玉 單位:吉林財經(jīng)大學(xué)
摘要:高校行政管理工作是高校工作的重要內(nèi)容之一,本文主要就影響高校行政管理工作效率的因素及改進策略進行分析,希望為高校行政管理工作提供一些參考。
關(guān)鍵詞:高校行政管理;工作效率;因素;改進策略
前言
在高校行政管理工作中,存在著很多影響行政管理效率的因素,例如管理制度、管理方法、管理理念等,因此,通過對上述因素的科學(xué)分析,并且采取有效的改進策略,能夠確保行政管理的有效性和科學(xué)性,從而實現(xiàn)最佳的行政管理效果。下面進行詳細的分析。
一、影響高校行政管理工作效率的因素分析
1.管理制度
實際上在高校行政管理工作中應(yīng)有一套科學(xué)、高效的行政管理制度作為約束,管理人員結(jié)合行政管理制度中的相關(guān)規(guī)定、要求進行行政管理工作,才能確保行政管理的科學(xué)性。但是,由于多種因素的共同作用,導(dǎo)致高校行政管理制度不完善,無法將行政管理制度的效能發(fā)揮出來,也會影響到高校行政管理的效率[1]。
2.管理方法
在高校行政管理工作中,很多管理人員依然運用傳統(tǒng)的管理方法,從而造成巨大的人力消耗,并且影響到高校行政管理的效率。由于隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,信息化技術(shù)的發(fā)展也非常迅速,而在實際的高校行政管理工作中,也應(yīng)該結(jié)合社會的發(fā)展形勢以及信息化技術(shù)的發(fā)展水平,將高校行政管理工作與信息技術(shù)進行有機的結(jié)合,并且摒棄傳統(tǒng)的管理方法[2]。但是,從目前高校行政管理工作的實際情況來看,對信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高,嚴重的影響到高校行政管理工作的質(zhì)量和效率。
3.管理理念
由于高校是在不斷發(fā)展的,高校行政管理工作也應(yīng)該結(jié)合高校的發(fā)展而進行改進,同時管理人員的管理理念也應(yīng)進行創(chuàng)新,但是,很多管理人員依然采用傳統(tǒng)的管理理念開展行政管理工作,這在一定程度上影響到高校行政管理的效率和質(zhì)量,不利于高校行政管理水平的提高。
二、改進策略分析
1.建立健全高校行政管理制度
建立高校行政管理責(zé)任制度,將高校行政管理落實到人,嚴格負責(zé)學(xué)校的思想政治工作,對于出現(xiàn)的問題堅決處理,同時對于高校行政管理人員進行考核,對于達標的高校行政管理人員,給予相應(yīng)的獎勵,對于不合格人員,堅決給予優(yōu)勝劣汰,避免出現(xiàn)能力與崗位不匹配的問題出現(xiàn)。在對行政管理人員進行考核過程中,不僅要以定性考核為主,而且還要采用量化的考核方法,對行政管理人員的德智體美進行有效的評價。
2.改進行政管理方法
隨著高校的發(fā)展,高校行政管理方法也應(yīng)該與現(xiàn)代化的信息技術(shù)進行有機的結(jié)合,從而提高高校行政管理的效率。例如,可以結(jié)合高校行政管理工作的實際情況,建立現(xiàn)代化行政管理信息系統(tǒng),將行政管理中的各要素全部輸入到行政管理信息系統(tǒng)中,從而能夠?qū)崿F(xiàn)對各要素的高效率管理。此外,行政管理人員還應(yīng)該結(jié)合行政管理工作的需求,將多種現(xiàn)代化的信息技術(shù)有效的引入到高校行政管理工作中,從而全面的提高高校行政管理工作效率,確保高校行政管理工作的有效性。另外,利用現(xiàn)在新型的微信微博等自媒體,實現(xiàn)高校行政管理的現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化,對于高校領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,及時進行溝通與,同時做好自媒體的維護,將自媒體等新興技術(shù)及時應(yīng)用到高校行政管理工作當中。
3.創(chuàng)新行政管理理念
在高校行政管理工作中,還應(yīng)該進一步創(chuàng)新行政管理理念。行政管理人員應(yīng)與時俱進,將高校行政管理工作與社會的發(fā)展、高校的發(fā)展進行有機的融合,并且應(yīng)用社會中的先進行政管理理論進行行政管理理念的創(chuàng)新,這樣才能夠有效的提高高校行政管理工作的效率。此外,高校的行政管理工作是在不斷發(fā)展的,因此,行政管理理念的創(chuàng)新工作不是一時的,需要結(jié)合高校行政管理工作的發(fā)展進行不斷的創(chuàng)新,從而對高校行政管理工作進行有效的完善,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的行政管理效果,同時也能夠提高高校的社會競爭力和社會影響力,促進高校長遠發(fā)展。
三、結(jié)論
實際上,高校行政管理工作是一項系統(tǒng)化的工作,其中涉及到很多的要素,且很多要素具有可變性,影響到高校行政管理的效率。此外,由于行政管理方法、管理制度以及管理理念等方面存在著一定的問題,也會影響到高校行政管理工作的質(zhì)量。針對于此種情況,在高校行政管理工作中,應(yīng)采取有效的改進策略,利用現(xiàn)代化的行政管理方法及管理制度高質(zhì)量的開展行政管理工作,以實現(xiàn)最佳的管理效果。
作者:張卓 單位:沈陽音樂學(xué)院藝術(shù)學(xué)院
如今世界經(jīng)濟一體化在不斷加快,我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,推動了現(xiàn)代化的進度,而公共行政管理效率直接影響國家、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,公共行政管理所面臨的現(xiàn)狀不容樂觀,還遠遠達不到目前我國經(jīng)濟發(fā)展要求。因此,提升公共行政管理效率非常重要,也是行政管理活動的目標??茖W(xué)的管理,才能提高效率,才能促進發(fā)展。我國應(yīng)該與時俱進,借鑒成功經(jīng)驗,結(jié)合實踐情況,不斷提高公共行政管理效率,有效促進經(jīng)濟發(fā)展。公共行政管理是國家職能之一,它反映了行政管理的內(nèi)容方式,直接影響企業(yè)、國家經(jīng)濟。行政管理效率是評判公共管理活動是否成功的標志,科學(xué)的行政管理活動才能使效率得到提升。本文主要研究如何提升公共管理效率,以促進我國公共管理事業(yè)的發(fā)展。
一、公共行政管理效率的現(xiàn)狀
公共行政管理效率是指運用科學(xué)的管理方式,相關(guān)行政單位組織在憲法以及相關(guān)法律范圍內(nèi)對國家、社會公共事務(wù)進行管理的活動。我國公共行政管理效率比較低,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.公共行政機構(gòu)繁雜。
從改革開放以來,我國行政機關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革,但還是非常繁雜,機構(gòu)行政職能交叉、重疊。例如,除委、辦、廳、局外,還下設(shè)一些二、三級單位。而且相關(guān)工作人員也非常多,存在很多虛職與副職,領(lǐng)導(dǎo)干部過多,這不利于公共管理的發(fā)展。
2.部門之間的協(xié)同性不夠。
公共行政管理部門各自分工不同,有時候一些事情需要兩個或者兩個以上的部門共同管理活動。但我國目前公共行政管理部門基本上是各自為政,不會主動配合,相互之間的協(xié)同性不夠,導(dǎo)致一些綜合性的社會現(xiàn)象很難處理。
3.審批程序復(fù)雜,辦事拖拉。
效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān),也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在,而且這個問題已經(jīng)提出多年,但依舊有部分領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不利。審批程序復(fù)雜,手續(xù)繁多,要解決問題首先需要提出申請報告,然后一級級向上呈報,一級級審批、擬稿、會簽等。一些基層辦點事情往往需要蓋好幾個章,甚至十幾個,不然事情就辦不下來。
二、造成公共行政管理效率低的原因
自改革以來,公共行政管理也在不斷改進,辦事效率明顯提高,但是還是存在一些問題,導(dǎo)致管理效率達不到要求。
1.傳統(tǒng)觀念影響。
我國歷史悠久,有著幾千年的積淀,尤其是封建社會,封建思想殘余危害很大。封建思想主要是小農(nóng)思想、私有觀念,在公共行政管理部門也受到這種思想影響,使得官僚主義、形式主義蔓延。在中國封建時期,統(tǒng)治者就建立了一整套適合當時的行政管理體系,這套體系是為統(tǒng)治者服務(wù)的。封建思想殘余使得行政工作人員受舊官僚主義束縛,安于現(xiàn)狀,辦事效率低。而新中國成立后,以人民為主的新體制誕生,也在不斷完善當中,但在體制轉(zhuǎn)型的過程中,新舊體制相互制約,導(dǎo)致行政效率更低。傳統(tǒng)觀念因素對目前公共行政管理體制的影響深刻。
2.生活習(xí)慣影響。
中國行政部門一般朝九晚五,生活節(jié)奏較慢,跟不上社會需求,導(dǎo)致行政效率低下。
3.制度不完善。
新中國成立,新的體系形成至今,雖然經(jīng)過幾次改革,但整個行政體系并不完善,這是行政效率低的主要原因。相關(guān)法律法規(guī)不健全,有些法律雖存在,但沒有執(zhí)行或者執(zhí)行力度不夠。
4.監(jiān)督力度不夠。
各個行政部門都有相關(guān)的監(jiān)督部門,但監(jiān)督體系不完善,導(dǎo)致監(jiān)督力度不夠,行政管理效率低下。監(jiān)督體系不完善歸根結(jié)底還是由于法制不健全,導(dǎo)致行政管理活動隨意、盲目,監(jiān)督更是流于形式。缺乏監(jiān)督反饋渠道,上級監(jiān)督下級行政單位工作,而工作效果不能反饋給上級單位。
5.工作人員素質(zhì)低。
我國公共行政管理部門工作人員,尤其是地方工作人員綜合素質(zhì)普遍偏低。有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高,給職工樹立不良典范,嚴重影響部門工作效率。有些工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)能力,處事盲目,朝令夕改,達不到實際效果。
三、提升公共行政管理效率的措施
公共行政管理效率是衡量行政管理活動的指標之一,效率高表明管理活動科學(xué)、有效。目前,我國行政管理還存在行政部門繁多、部門之間協(xié)同性差、辦事拖拉、會議冗雜等問題。造成這些弊端的主要因素是觀念傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、規(guī)章制度不完善、監(jiān)督力度不夠以及工作人員素質(zhì)低等。因此,要提升公共行政管理效率應(yīng)綜合衡量,整體改進。
1.與時俱進,更新觀念。
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,加快了整個社會節(jié)奏,人們的思維觀念、行為都在發(fā)生變化,公共行政管理部門工作人員應(yīng)該與時俱進,更新觀念,摒棄封建觀念殘余,將提升管理效率作為工作目標要求。公共行政管理部門工作人員應(yīng)該謹記行政管理效率不只是衡量一個國家的行政管理水平,還與國家經(jīng)濟與社會穩(wěn)定有著重大關(guān)系。更新觀念,首先應(yīng)該提高效率意識,樹立服務(wù)人民的理念,擺脫官僚主義、形式主義,從行政私有觀念中解脫出來,樹立全局觀與時間觀。其次應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,提升效率不僅包括提高辦事速度,還應(yīng)包括提高辦事質(zhì)量。
2.完善相關(guān)法律與制度。
完善的制度才能提高工作效率,保障各部門工作之間的銜接,只有不斷完善行政管理制度,公共行政管理工作才能有章可循。制度的完善需要公共行政管理依法執(zhí)政,這也是建立法制國家的核心。完善相關(guān)法律與制度首先應(yīng)該根據(jù)國家的實際情況進行,建立適應(yīng)新時代的新機制。
3.轉(zhuǎn)變政府職能。
政治與經(jīng)濟是我國政府職能的重心所在,也是導(dǎo)致公共行政管理效率低下的原因之一,只有轉(zhuǎn)變政府職能,才能提高行政管理的服務(wù)質(zhì)量,從而提升工作效率。轉(zhuǎn)變政府職能首先應(yīng)該合理定位,將政治、經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)為社會職能。改革開放以來,我國已經(jīng)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,從微觀轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控。政府職能轉(zhuǎn)變使得機構(gòu)精簡,行政成本降低,社會服務(wù)提高,從而提升了行政管理效率。
4.提高公共行政管理工作人員綜合素質(zhì)。
工作人員綜合素質(zhì)低,導(dǎo)致部門人員懶散,缺乏專業(yè)性,提高公共行政管理工作人員綜合素質(zhì),尤其是地方公共行政管理部門,是提升行政管理效率的重要措施。首先是對行政管理工作人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)該具有專業(yè)性與針對性、多樣性,提高他們的專業(yè)水準以及辦事能力。其次是人事管理制度,其中包括招聘制度、任免制度、考核制度等,應(yīng)該引入激勵機制,激發(fā)工作人員的工作熱情,激勵他們積極工作。激勵包括物質(zhì)激勵和精神激勵。加強對行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),建立合理的選拔機制,做到量才任職,將合適的人才放在合適的崗位,才能帶動基層工作人員的工作效率。加強公共行政管理工作人員綜合素質(zhì),應(yīng)對其進行全方位的評估,不僅上級對下級要進行評估,下級對上級也應(yīng)進行,還應(yīng)該接受被服務(wù)對象的評估,這樣才能促進工作人員的自我提升,加強自我修養(yǎng),提升公共行政管理效率。
5.加強監(jiān)督,引入競爭機制。
公共行政管理效率低主要原因是壟斷,壟斷會帶來兩種結(jié)果,一是信息不透明,難以對員工工作進行評價,二是推行工作標準化更加困難。提升公共行政管理效率應(yīng)該引入競爭機制,打破壟斷,給工作人員帶來壓力,促進其積極參與競爭,提升自我能力。提升行政管理效率除了完善公共行政管理部門的內(nèi)部改革,還應(yīng)該加強監(jiān)督,嚴格制度執(zhí)行,而且只有加強監(jiān)督才能掌握哪些改革是有利的,哪些措施是有弊的。在加強監(jiān)督的同時,建立合理的反饋系統(tǒng),及時反饋信息,才能做到信息透明。監(jiān)督除了內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)進行社會監(jiān)督,避免部門之間相互包庇,使得監(jiān)督流于形式。社會監(jiān)督還有制約管理部門權(quán)利,促進政府為民服務(wù)的作用。
6.加強理論研究。
要提升公共行政管理效率必須具有科學(xué)、先進的理論研究去指導(dǎo)實踐。首先要加強公共行政管理研究隊伍的建設(shè),積極開展學(xué)術(shù)交流,拓寬領(lǐng)域,根據(jù)我國國情以及時代特征,著力研究我國公共行政管理特點,提出實際有效的改革措施,為提升公共行政管理實踐提供理論依據(jù)。
四、結(jié)語
我國人口眾多,人均資源貧乏,提升公共行政管理效率具有非常重要的意義,但其涉及面十分廣泛,并不是一朝一夕就能完成的。如今我國的經(jīng)濟體制在不斷改革,公共行政管理改革也隨之推進,提升公共行政管理效率是行政管理部門工作的目標與核心,高效的管理效率才能使整個體制有效運作,才能促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。提升公共行政管理效率需理論結(jié)合實踐,根據(jù)實際情況加強理論研究,與時俱進,更新工作人員的觀念以及綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變政府職能,完善法律、制度,加強監(jiān)督,從各個層面共同努力,推進整個社會的發(fā)展。
作者:姜辰樅 單位:四川大學(xué)公共管理學(xué)院
高職院校在行政管理方面主要是根據(jù)實際的管理機構(gòu)以及管理機制,通過相關(guān)的措施與手段來實現(xiàn)多種資源上的利用,最終實現(xiàn)目標的實現(xiàn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,在人才的需求方面也具有更加嚴格的要求。高職院校作為專業(yè)型人才培養(yǎng)的重要方式,需要重視行政管理方面的工作,通過學(xué)校與教師、學(xué)生之間的關(guān)系聯(lián)接來實現(xiàn)針對性措施的提出,實現(xiàn)工作效率的保障。
1.高職院校行政管理中存在的問題
1.1行政工作人員存在缺乏時間觀念
從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,由于我國在行政機制上存在著問題,傳統(tǒng)體制影響下導(dǎo)致了大部分的行政管理的工作人員都缺乏足夠的時間觀念,特別是在中國的文化之中存在著一種拖的觀念,因此在處理問題時,過程較為復(fù)雜,諸如,在進行一份文件的審批過程中,可能需要多個部門的審批才能夠?qū)崿F(xiàn)文件的生效,但是在進行手續(xù)的辦理過程中存在非常大的困難,這就使得高職院校的領(lǐng)導(dǎo)在進行管理的過程中只是將教師和學(xué)生當作是自身管理體制下的重要部分,因此理所當然的認為教師與學(xué)生之間的工作實際都是一種請求,并沒有將其看做是自身所服務(wù)的對象,這就使得工作效率無法提高,對于學(xué)校的形象具有非常惡劣的影響,與學(xué)校的工作理念存在著脫節(jié)。
1.2在管理制度方面存在著不健全的現(xiàn)象
從目前高職院校的行政管理工作來看,其仍然存在著制度上不夠完善的現(xiàn)象,這就使得非常多的工作人員仍然采取傳統(tǒng)的工作方式,也就是根據(jù)實際經(jīng)驗來進行工作,但是這樣的工作方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)今的實際管理工作。由于高職院校在實際的行政管理的過程中并沒有形成一套科學(xué)性的模板作為借鑒,這就使得各個學(xué)校在實際的工作過程中主要是根據(jù)自身的經(jīng)驗來進行工作,這就使得事情的處理過程中產(chǎn)生重復(fù)或者導(dǎo)致步驟上的錯漏。在進行高職院校的工作過程中,為了不斷的提高行政工作的效率,進而就必須制定一套更加科學(xué)的行政辦事的實際規(guī)律,其自身具有一定的系統(tǒng)性以及規(guī)范性,在實際的工作過程中實現(xiàn)工作流程的簡化以及工作效率的提高;相反,對于工作效率并不高的高職院校存在著行政管理工作方面規(guī)章制度的不清晰與不明確的現(xiàn)象,進而導(dǎo)致實際工作的過程中一板一眼的現(xiàn)象,實際的工作流程比較模糊,時間上相對的拖延,影響到總體的工作效率。
2.提高高職院校行政管理效率的對策分析
2.1注重行政管理人員在時間觀念上的培養(yǎng)
高職院校在進行行政管理的過程中,需要更加的注重時間上的觀念,通過多個行政工作部門的時間觀念上的不斷提高來促使行政管理人員認識到行政管理工作的重要作用。可以通過建立績效管理的方式來實現(xiàn)各個部門之間的監(jiān)督與促進,同時還能夠在一定程度上避免出現(xiàn)工作時效性比較低的問題,不斷的實現(xiàn)校內(nèi)的通報。行政管理工作人員在實際的工作過程中需要認識到行政管理工作的重要作用,通過績效管理機制上的建立來實現(xiàn)各個部門之間的相互監(jiān)督以及相互促進,不斷實現(xiàn)工作時效性的提高,讓行政管理的工作人員在不斷的工作過程中形成一種嚴格的時間觀念,形成辦事不拖延的良好,實現(xiàn)本職工作工作效率的不斷提高,進而不斷的實現(xiàn)高職院校在行政管理工作方面工作效率的不斷提高,最終實現(xiàn)獨具特色的高職院校的行政管理工作建設(shè)。
2.2實現(xiàn)行政管理制度上的建立與完善
高職院校在實際的工作過程中,需要堅持教書育人的重要目標,進而實現(xiàn)在行政管理工作方面的分工明確,同時還需要對于行政的崗位實現(xiàn)職能化,實現(xiàn)人力資源方面的合理優(yōu)化配置,進而避免出現(xiàn)工作上的失誤。在行政管理的工作人員隊伍建設(shè)方面,高職院校需要根據(jù)社會的發(fā)展形勢來進行新課題的構(gòu)建,通過管理水平的不斷提高為辦學(xué)效益的提高提供重要的保障。在進行管理制度的配備方面需要更加的注重科學(xué)性以及完善性,進而使得工作流程能夠得到更加清晰的展示,促使行政管理人員能夠更加的了解各個工作部門之間的分工,實現(xiàn)工作責(zé)任上的不斷明確,避免出現(xiàn)責(zé)任推諉或者是逃避的現(xiàn)象,進而為辦事效率的不斷提高提供十分重要的保障,實現(xiàn)實際行政管理工作效率以及工作水平上的不斷提高,同時也能夠為高職院校學(xué)生與教師學(xué)習(xí)與工作的順利進行提供重要的保障。行政管理工作人員在服務(wù)意識方面的不斷增強能夠?qū)崿F(xiàn)其業(yè)務(wù)水平上的不斷提高,這樣就能夠為先進管理機制的運轉(zhuǎn)提供重要的保障實現(xiàn)行政管理工作水平上的不斷提高,在實際的工作過程中需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的認知觀念,通過多樣化的培訓(xùn)與考核來實現(xiàn)行政人員在業(yè)務(wù)水平上的不斷提高。
3.結(jié)語
作為國家在人才培養(yǎng)與輸送的重要渠道,高職院校在進行發(fā)展的過程中,行政管理工作在其中具有十分重要的作用,其實際的工作效率直接的關(guān)系到高職院校的實際生存與發(fā)展,實現(xiàn)辦學(xué)效率的不斷提升。隨著新時期的不斷發(fā)展,高職學(xué)校得到了越來越多的重視,其相關(guān)的工作人員需要水利一種責(zé)任意識以及服務(wù)的意識,通過自身業(yè)務(wù)水平的不斷提高來實現(xiàn)現(xiàn)代化科技手段的應(yīng)用,進而不斷提高學(xué)生的行政管理水平,為學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師的實際科研活動提供,最終為教師的科研以及學(xué)生的學(xué)習(xí)提供非常大的便利,實現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)性人才的培養(yǎng),實現(xiàn)高職院校在社會形象上的樹立,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:劉婭茜 單位:重慶工商職業(yè)學(xué)院旅游與文化學(xué)院
一、行政管理的作用及意義
行政管理效率的高低可以體現(xiàn)行政管理的成敗。行政管理是國家行政管理的一種職能,它不僅反映了國家行政管理活動的方式和內(nèi)容,而且深深的影響著我們的生活。它管理的范圍極其廣泛,包括法令、法規(guī)以及國家的行政制度和命令等。通過這些,落實了國家領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)想,執(zhí)行了國家最高權(quán)利機關(guān)的決定,甚至說決定著一個社會的興衰。在行政管理方面,效率是一種有效的尺度,能對所進行的行政管理活動進行有效的測量,也能夠檢驗其是否科學(xué)。行政管理效率可以折射出一個行政部門日常工作中投入與產(chǎn)出的比例,可以反映出一個行政組織在行政過程是否簡單易行又能很好的解決問題,更有力的反映出一個國家行政管理的水平如何。在行政管理效率方面,每個行政管理的部分只有達到高效率的分工合作,才能夠提高行政效率,才能夠達到飛速發(fā)展的社會的要求。因為部分只有在整體的分工下,才能更好的完成自己的工作,而部分也只能在強有力的組織協(xié)調(diào)下才能夠使整體達到資源的優(yōu)化配置。當前,我們必須認識到行政管理的作用和意義的重要性,提高行政效率是樹立政府良好形象的迫切需要;提高行政效率是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要;提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟一體化和新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的迫切需要。
二、我國基層公務(wù)員行政管理效率現(xiàn)狀
改革開放以來,為了適應(yīng)政治經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,我國先后在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年進行了6次大規(guī)模的行政管理體制和政府機構(gòu)改革,同時,行政管理運行機制和工作方式也在持續(xù)進行著改革和創(chuàng)新。更加注重科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本概念,更加貼近老百姓生活,提倡建立服務(wù)型政府,真正做到為老百姓干一些實事。
(一)思想陳舊、觀念停滯。近些年,我國的高速發(fā)展,生活的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,同時,我們的價值觀、人生觀、思維方式也正在接受新時代的洗禮?;鶎庸珓?wù)員有的由于地處偏遠山區(qū),有的由于和外界接觸較少,有的由于遠離城市,導(dǎo)致思想沒有改變,仍停留在原來的年代,不愿意接受新鮮事物,導(dǎo)致思想陳舊、觀念停滯不前,和外界脫軌。
(二)人浮于事、責(zé)任心弱。有些基層公務(wù)員由于長期呆在固定的工作崗位,每天做著同樣的工作,覺得枯燥乏味,毫無新意。很多公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)表著這樣的言論,每天就是茶水加報紙,沒有了工作壓力,沒有了工作競爭,導(dǎo)致人浮于事,辦事不用心,效率不高。辦好一件事情,責(zé)任心很重要,這決定著這件事情的完成質(zhì)量和效率,一些公務(wù)員由于長期從事一項工作,覺得工作乏味無趣,導(dǎo)致行政效率大大減弱。
三、提高我國行政管理效率的對策
行政管理效率的影響因素多種多樣,所以,我們不僅要看到我國某些部門的行政效率低下,更要看到我國所存在的普遍的問題,再加以改進創(chuàng)新,讓我國的行政機構(gòu)面貌煥然一新,但是如何改變我國行政管理部門的效率低下的現(xiàn)狀是現(xiàn)在面臨的難題,要確保行政機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn),我們要做到以下幾方面:
(一)更新觀念、與時俱進。在這個價值觀、世界觀日益更新的現(xiàn)代社會里,國家行政人員作為聯(lián)系國家與百姓的紐帶,更應(yīng)該跟上時代的步伐,與時俱進,更新觀念,提高辦事效率,不僅利于國家發(fā)展,也有利于老百姓生活質(zhì)量的提高。更新觀念,可以促進行政工作人員熟悉業(yè)務(wù)技術(shù),盡快接受最新科技,可以提高工作人員的工作積極性,從而真正利用先進觀念,先進技術(shù)為老百姓辦實事,從而實現(xiàn)“行政收益最大化”、“行政投入最小化”的目標。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明晰職責(zé)。對于機構(gòu)重復(fù)、冗雜這個問題,我們所需要重視的就是去偽存真,去掉那些閑置部門、人員,精簡機構(gòu),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)在行政機構(gòu)多、重、雜,如果不及時優(yōu)化改革,那后果不堪設(shè)想。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),明晰部門職責(zé),有利于行政資源的優(yōu)化配置,有利于各項問題的快速有效的解決,有利于指示思想的傳達落實。
(三)重視績效評估、優(yōu)勝劣汰。很多行政部門知道該部門的行政人員人浮于事,責(zé)任心弱,但是卻無力改變這個現(xiàn)狀,目前最有效的方法就是重視績效評估,增加公務(wù)員之間的競爭意識,促進優(yōu)勝劣汰,利用外部壓力促使行政工作人員不斷完善自身的學(xué)識修養(yǎng),重塑思想,不再認為公務(wù)員就是鐵飯碗,而是需要不斷學(xué)習(xí)和進步的崗位。當我們將各個崗位的職責(zé)目標量化之后,再通過對各個部門連續(xù)的動態(tài)考核,不斷創(chuàng)新個個項目的指標,以提高行政效率,使公務(wù)員隊伍成為一支專業(yè)化、高效化、高素質(zhì)的隊伍。其實,影響行政效率的因素還有很多,可以改變我國公務(wù)員行政效率低下的對策也有很多,這里只是淺談,不做詳細解釋。但是,希望我國基層人民公務(wù)員在完成自己工作的同時,提高行政效率,更多的為老百姓辦實事,辦好事。
作者:黃東梅單位:四川警察學(xué)院四川瀘州市
1高校行政管理的現(xiàn)狀
1.1高校行政管理體制不健全
隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大以及招生人數(shù)的不斷增加,高校原有的行政管理體制越來越不符合我國高校發(fā)展的需要。在行政管理體制上暴露出的問題越來越多,其主要表現(xiàn)在一些管理人員的專業(yè)素質(zhì)和他對應(yīng)的職務(wù)不相符,這樣就會影響一些行政管理人員工作積極性。尤其是對我國高校這樣的屬于行政事業(yè)單位的機構(gòu),它與國家行政單位管理存在一定的相似性,這就導(dǎo)致一些人員在工作時責(zé)任意識不強,工作敷衍了事,最終使得高校行政管理效率低下。
1.2高校行政管理方法不科學(xué)
我國高校行政管理方法不科學(xué)其主要表現(xiàn)為行政管理部門的用人機制不健全,使得人員招聘的環(huán)境比較復(fù)雜,最后影響了高校專業(yè)管理人才的引進。除此之外高校的管理方法落后也是影響管理效率的重要因素,其主要表現(xiàn)為管理技術(shù)落后。一些成立時間比較早的高校,他們的一些管理技術(shù)和管理設(shè)備比較老舊,這就給現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用帶來了一定的問題,老舊的設(shè)備無法和先進的技術(shù)和管理方法相互適應(yīng),最后影響了整個學(xué)校的管理水平和管理效率。
1.3高校行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
高校行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)差主要表現(xiàn)在他們的管理知識比較落后,接受的專業(yè)培訓(xùn)比較少,最后導(dǎo)致管理方法不能夠適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。高校行政管理人員的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,這也會給學(xué)校的行政管理帶來一定的問題,最后影響了整個高校的行政管理水平。除此之外,在我國高校的管理中一般領(lǐng)導(dǎo)人員比較重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及科研成果,而對于學(xué)校的行政管理狀況則不能夠重視,最終導(dǎo)致高校的行政管理人員的工作積極性下降,責(zé)任意識單薄,從而影響了高校的行政管理水平,最終會影響高校行政管理效率的提高。
2提高高校行政管理效率的方法
2.1健全高校行政管理制度
在進行高校行政管理的過程中要盡量簡化不必要的行政程序,嚴格按照相關(guān)規(guī)定來進行管理,而減少管理程序,同樣可以提高行政管理效率。在管理的過程還應(yīng)該做好相應(yīng)的公示工作,讓廣大師生了解行政管理的整個過程,建立與學(xué)校其他機構(gòu)的溝通機制,最終實現(xiàn)高校行政管理的民主化,促進我國高校行政管理水平的不斷提升。同時還應(yīng)該建立民主的行政管理體制,讓更多的人員能夠參與到學(xué)校的行政管理中去,從而為行政管理積極出謀劃策,提高學(xué)校的行政管理效率。在進行相應(yīng)的管理時還應(yīng)該堅持管理的規(guī)范化和標準化,依法進行高校行政管理,所以健全高校的行政管理制度首先就要保證管理人員的工作積極性,提高管理人員的工資水平,不斷改善行政管理人員的工作環(huán)境。完善工資績效考核制度,激發(fā)管理人員的工作熱情,端正他們的工作態(tài)度,樹立為學(xué)校各個環(huán)節(jié)服務(wù)的意識。
2.2提高行政管理的技術(shù)水平
隨著我國社會水平的不斷提高,高校的行政管理技術(shù)水平也應(yīng)該不斷進行提高,從而來適應(yīng)社會發(fā)展的需要,提高高校的行政管理效率。首先學(xué)校應(yīng)該加大校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)校內(nèi)資源的共享。最大化的實現(xiàn)信息資源的管理和分析,保證高效行政管理人員之間的信息交流,提高他們的信息處理能力。在這樣的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理中能夠節(jié)省大量的人力物力,降低高校行政管理的成本費用,實現(xiàn)管理的高效化。除此之外,在這樣的信息管理模式下還可以及時了解人員的信息變化,提高管理的科學(xué)性,最終實現(xiàn)高校行政管理的作用和目的。其次高校管理人員還應(yīng)該積極引進先進的信息化技術(shù),實現(xiàn)高校行政管理的信息化。高校利用信息化管理能夠保證管理的科學(xué)性,從而提高學(xué)校行政管理效率。管理人員在進行管理時能夠借助計算機設(shè)備滿足遠程辦公的需要,加快對管理信息的處理速度,從而實現(xiàn)管理的快速化與便捷化,實現(xiàn)高效管理的又快又好發(fā)展。
2.3提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
高校要想實現(xiàn)行政管理水平的高效率,除了引進先進的技術(shù)還需要不斷提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì),加強他們的責(zé)任意識。首先應(yīng)該對管理人員進行相應(yīng)的培訓(xùn),增加他們的專業(yè)管理知識,提高數(shù)據(jù)處理的能力,同時還應(yīng)該提高他們計算機技術(shù)的應(yīng)用能力,從而能夠適應(yīng)高校的信息化管理方式。每一個管理者應(yīng)該給自己一個明確的定位,保證管理結(jié)構(gòu)的合理性,提高行政管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)性和合作性,最終實現(xiàn)高校管理的信息化。其次管理人員還應(yīng)該樹立積極的服務(wù)意識,提高為學(xué)校服務(wù)的能力,保障學(xué)校各個環(huán)節(jié)的正常運行,提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。管理人員也要樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷增強自身的管理水平,提高高校行政管理的效率。行政管理人員還應(yīng)該提升自身的責(zé)任意識,積極工作,保證高校行政管理的質(zhì)量,有效實現(xiàn)高校的行政管理。
3結(jié)束語
我國高校行政管理需要引進先進的管理技術(shù),同時還應(yīng)該提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。學(xué)校要積極改善自身管理制度,積極鼓勵全校師生共同參與高校的行政管理。監(jiān)督管理人員在管理中,以身作則加強監(jiān)督,減少不良管理行為的發(fā)生,從而促進高校行政管理水平和管理效率的提高。
作者:黃紅梅單位:廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院