時間:2022-03-29 09:23:36
導(dǎo)語:在林業(yè)方面論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1當(dāng)前的林業(yè)資源狀態(tài)分析
第一,資源呈現(xiàn)恢復(fù)狀態(tài)。在過去的很長一段時間,我們國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候忽略了資源的保護(hù),這種粗放的發(fā)展模式導(dǎo)致資源總量變低,而且品質(zhì)變差,不合理的砍伐使得林地幾近毀滅。自從進(jìn)入到新的發(fā)展階段之后,人們開始意識到環(huán)境的重要性,開始關(guān)注林業(yè)資源。此時的林業(yè)資源總面積開始逐漸增加,而且品質(zhì)也得到了顯著的提升。在當(dāng)前國際社會,林業(yè)方面的競爭從表面上來看貌似是林業(yè)產(chǎn)品的競爭,其實質(zhì)是資源總量的競爭。最近幾年人們開始重視林業(yè)資源,其開發(fā)工作也開始步入正軌。這無疑是為我國森林資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。森林資源的開發(fā)和利用越來越顯現(xiàn)出資源保護(hù)的根本意義。第二,副產(chǎn)品的類型豐富。當(dāng)前我們國家的林業(yè)產(chǎn)品在整個國際市場上有很大的競爭力,其出口總量不斷增多。我們國家的竹制品以及松香等產(chǎn)品的總產(chǎn)量在當(dāng)前國際上的排名居于首位,其市場需求量非常大,帶動了我們國家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速前進(jìn)。而且,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,此時群眾的生活水平得到了顯著的提升,人們對林業(yè)產(chǎn)品的需求量變多,進(jìn)而帶動了林業(yè)的發(fā)展。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也帶動了其副產(chǎn)品的市場,近年來,隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整,我國林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化,有效的推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的步伐。
2林地資源合理開發(fā)與利用措施
第一,積極的進(jìn)行科技創(chuàng)新,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國由于在發(fā)展過程中忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而導(dǎo)致生態(tài)問題越來越突出,使人類的生存和發(fā)展受到了威脅,在這種情況下,有效地改善能源緊缺和預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生已成為當(dāng)前急需解決的重要問題。這些問題的解決只有依靠科技創(chuàng)新,從而推動經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)平衡的共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏的局面。國家要制定相關(guān)的政策鼓勵林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,并加大對其的財政投入的力度;其次,切實提升林業(yè)隊伍的總體素養(yǎng),打造出一批優(yōu)秀的林業(yè)科技工作者,積極地做好科研工作,不斷地吸收國外的優(yōu)秀科技,同時還要做好自主開發(fā)工作,進(jìn)而提升總的競爭水平。第二,采取科學(xué)的措施,切實發(fā)揮出林業(yè)的優(yōu)勢。積極的開展造林設(shè)計工作,對資源開展合理的管控,而且要結(jié)合各個區(qū)域的氣候以及土壤特性等種植不一樣的樹種,強(qiáng)化采伐管理工作的力度,從源頭控制住亂砍亂伐現(xiàn)象。負(fù)責(zé)資源開發(fā)的工作者要遵守自然規(guī)律,保持生態(tài)穩(wěn)定,而不能先是過度的砍伐,然后再人工造林來補(bǔ)充。第三,深化體制改革。引進(jìn)市場機(jī)制,讓廣大群眾參與到資源管控工作中,把林業(yè)的建設(shè)和群眾的利益有效的結(jié)合到一起,分配到集體乃至個人的經(jīng)營范圍內(nèi),營造主體的積極性,這樣有利于更好的開展森林的管理工作。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,合理分配資源,縮小收益差異;或由國家進(jìn)行宏觀調(diào)控,增加社會保障,充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。完善森林交易市場,減少亂砍濫伐的現(xiàn)象。改革和完善森林管理體制,增設(shè)評估和監(jiān)管機(jī)構(gòu),防止不按規(guī)程作業(yè)、違反國家法規(guī)政策的現(xiàn)象發(fā)生。采取森林采伐限制機(jī)制,預(yù)防只顧眼前利益過度采伐的現(xiàn)象。同時還要不斷地優(yōu)化獎懲體系,從森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三大方面進(jìn)行評估獎勵。最后,積極地開展信息化管控工作。最近幾年信息技術(shù)開始融入我們的生活,其為各個行業(yè)的發(fā)展都貢獻(xiàn)了非常顯著的力量,林業(yè)也開始開展信息化管控工作。林業(yè)是我們國家的基礎(chǔ)行業(yè),在當(dāng)前時代只有適時地開展信息化管控工作,才能夠確保其和時代的發(fā)展步調(diào)保持一致。在過去的很長一段時間,我們國家的林業(yè)建設(shè)工作都存在很大的問題,不但導(dǎo)致了資源的不合理使用,而且它的發(fā)展速度也不盡人意。信息科技的使用不但能夠提升林業(yè)建設(shè)工作的腳步,而且還能夠把工作者從繁瑣的工作中解脫出來,提升了效率。同時通過高科技的技術(shù)和檢測方法,可以獲得更準(zhǔn)確的森林資源的相關(guān)數(shù)據(jù),從而使對森林資源的研究得以更好的發(fā)展,信息化管理方式使林業(yè)的各項信息能夠及時、快速的進(jìn)行傳遞,使林業(yè)工作中的各個環(huán)節(jié)得到有效的銜接,加快了林業(yè)的發(fā)展。
3結(jié)束
語林業(yè)資源的合理利用是一項長期的系統(tǒng)的工程,需要森林企業(yè)、林業(yè)技術(shù)人員及社會民眾的良好配合,從而在科學(xué)、合理的前提下實現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的提高,使我國的林業(yè)得以健康、持續(xù)的發(fā)展。
作者:范銀權(quán)單位:哈爾濱市阿城區(qū)紅星林業(yè)工作站
一保護(hù)林業(yè)資源的有效手段
1建立林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制
有關(guān)部門必須從實際出發(fā),提高林業(yè)資源保護(hù)工作的高效性與持續(xù)性,頒布相關(guān)林業(yè)資源保護(hù)政策及相關(guān)制度,確保林業(yè)資源保護(hù)工作實時、有效,并滿足林業(yè)資源保護(hù)的多樣性。會澤縣應(yīng)繼續(xù)做好天然林的資源保護(hù)工作,穩(wěn)步進(jìn)行退耕還林工作,重視巖溶地區(qū)的石漠化治理與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。值得注意的是,會澤縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開礦業(yè)的繁榮,但是采礦必然會在一定程度上對森林資源造成破壞,對此,必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系。
2采取林業(yè)分類經(jīng)營措施
在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營管理時,應(yīng)堅持分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)的原則,嚴(yán)管公益林,結(jié)合集體林權(quán)制度改革工作,正確引導(dǎo)山區(qū)群眾充分利用國家政策,加速建設(shè)用材林基地工程,提升現(xiàn)有商品林資源質(zhì)量,增加可利用資源數(shù)量。例如:會澤縣應(yīng)充分利用全縣光、熱、水資源,做好生態(tài)環(huán)境的同時,大力發(fā)展珍貴用材林和以核桃為主的100萬畝干果經(jīng)濟(jì)林及林下資源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。
3加強(qiáng)林政執(zhí)法管理工作
在進(jìn)行林業(yè)資源管理的過程中,應(yīng)嚴(yán)格實行森林采伐限額制度,加大林政管理工作力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、毀林開荒、非法侵占林地等犯罪行為,控制森林資源的低價值消耗,減少林地的流失,保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。同時,應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)法制隊伍的建設(shè),提高隊伍素質(zhì)與執(zhí)法水平。
4健全森林資源信息檔案
當(dāng)前,必須充分利用森林資源調(diào)查數(shù)據(jù),建立健全森林資源信息檔案,使得調(diào)查成果直接為林業(yè)生產(chǎn)、管理與執(zhí)法服務(wù);同時,設(shè)立監(jiān)測樣地,定期進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,從而及時更新森林資源檔案數(shù)據(jù)。
二促進(jìn)我國林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化模式
1.1合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶這個發(fā)展模式的主要特點(diǎn)
為將家庭作為最基本的生產(chǎn)單位,在相同的區(qū)域范圍之內(nèi),各個家庭之間相互合作,從而形成規(guī)?;纳a(chǎn)。家庭的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)生產(chǎn),然后通過經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行產(chǎn)品的銷售,同時還能夠?qū)崟r了解到銷售的具體情況,這種生產(chǎn)模式比較適合使用在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),其主要優(yōu)勢為投資成本少、經(jīng)濟(jì)效益好。
1.2企業(yè)+林戶這一發(fā)展模式是以企業(yè)為主導(dǎo)
以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ),實現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。這種發(fā)展模式具備專業(yè)化較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)的特點(diǎn),林戶根據(jù)企業(yè)的要求來進(jìn)行生產(chǎn),企業(yè)回收林戶產(chǎn)品,并對林戶產(chǎn)品進(jìn)行再次加工,從而使產(chǎn)品升值,獲得利潤。由企業(yè)提供訂單,林戶根據(jù)訂單來完成生產(chǎn),這種方式降低了林戶的經(jīng)營風(fēng)險,同時也為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本,可謂一舉兩得。
1.3林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會+林戶在這種生產(chǎn)經(jīng)營模式之下
技術(shù)協(xié)會要對林戶提供技術(shù)、信息和銷售等方面的支持,技術(shù)協(xié)會的主要功能就是為林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。
2促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施
2.1實行規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營要想實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化
那就必須要實行規(guī)?;纳a(chǎn)經(jīng)營。具體來說,可以通過推行山林折股、收益應(yīng)該根據(jù)股份分配制度,通過租賃、拍賣等經(jīng)營手段,來達(dá)到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的目的,進(jìn)而最大限度地調(diào)動社會各界參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的積極性,使得林業(yè)資源的經(jīng)營逐漸朝著規(guī)模化與集約化的方向發(fā)展。
2.2政府扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要政府的大力扶持
政府不僅要給予資金上的支持,更要給予政策上的幫助,政府應(yīng)該建立專項扶持資金,幫助各地的林業(yè)企業(yè)發(fā)展。針對各區(qū)域的林業(yè)資源的不同,給予不同的政策扶持,尤其是要大力發(fā)展各地區(qū)的特色林業(yè)。
2.3完善社會化服務(wù)體系社會化服務(wù)體系
作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障,對于進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有著非常重要的意義,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系的建立需要立足于清晰地了解到目前市場供求信息,通過所了解的信息規(guī)劃林業(yè)生產(chǎn)的具體方向,有利于實現(xiàn)資源的節(jié)約使用,避免資源的浪費(fèi),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。第二點(diǎn),需要提供技術(shù)方面的支持,對于林業(yè)生長相關(guān)的技術(shù)方法,注意要點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。一方面可以確保林業(yè)生產(chǎn)的整體質(zhì)量,另一方面有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)量的不斷提高。第三點(diǎn),提供較為有效的銷售渠道,保證林業(yè)產(chǎn)品銷路的暢通,進(jìn)而形成一個穩(wěn)定良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
三結(jié)語
綜上所述,林業(yè)工程的發(fā)展與林業(yè)資源的建設(shè)是息息相關(guān)的,同時,林業(yè)工程的發(fā)展不僅在林業(yè)建設(shè)中具有關(guān)鍵的作用,還能夠促進(jìn)林業(yè)資源以及生態(tài)林業(yè)的和諧發(fā)展。因此,林業(yè)工程的發(fā)展必須走永續(xù)前進(jìn)的道路,真正實現(xiàn)林業(yè)資源管制、生態(tài)利益、經(jīng)濟(jì)以及社會利益的和諧發(fā)展。
作者:周發(fā)金單位:云南省會澤縣林業(yè)局
一、傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化
蘆笙村群眾在多年的生產(chǎn)生活實踐中擁有了豐富的林業(yè)管理知識,但由于政策的變化及群眾對森林的依賴程度在降低,且在利用過程中有時保護(hù)不夠,該村傳統(tǒng)森林管理知識在發(fā)生著巨大的變化。
1.種植技術(shù)的變化
(1)選種技術(shù)的變化通過調(diào)查和訪談3位老人得知,以前當(dāng)?shù)孛缱迦嗽谶x樹種子時的經(jīng)驗是要選粗大的種子,這樣的種子出芽率才高,長出來的樹也高而茂。落在地下的野種子一般不用,因為這樣的種子出芽率很低,即使長出樹苗來,移栽后樹長得也不好,如果是果樹,有可能不結(jié)果或者結(jié)果了果子不甜,如楊梅、柚子、白果。現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛缱迦撕苌僮约喝ベI樹苗,幾乎都是直接從政府那里得到樹苗,或者自己在春天去市場上購買果類樹苗,選擇的余地較少。很多中年人及老年人都知道如何選種,但是很少再有人去選種培育樹苗,年輕人更是幾乎沒有了這種選種的知識。
(2)育苗技術(shù)的變化據(jù)村里白巖山禁林守護(hù)員介紹,以前他們在育苗時一般選擇靠近水源、土壤肥沃、地勢較平緩的荒山草坡上,且都是在自家地上,也有很少一部分是幾戶一起育苗。在育苗過程中要刨土,有的還平整土地,施足農(nóng)家肥和草木灰后,才均勻撒上樹種,一般還要拿雜草蓋在上面遮蔭,等樹苗長出來后要注意除草,在施肥時不可過多,這樣樹苗一般都長得好?,F(xiàn)在村里在育苗方面的積極性不高,大多數(shù)青壯年都寧愿出去打工,也不愿意留在家守護(hù)這幾畝田地或樹林,自己育苗種樹的越來越少。
(3)樹苗移植技術(shù)的變化以前群眾在移栽樹苗時非常講究,不僅要選擇適當(dāng)?shù)募竟?jié)和天氣,對于不同樹種在選擇移植季節(jié)和天氣方面也是不同的。如果在樹苗種植時沒有選擇正確的季節(jié)和天氣,就會導(dǎo)致樹苗死亡或者成活后長得緩慢和不茂盛,且地形、土壤和水分等對其也有重要影響。現(xiàn)在的人們開始熟悉一些科技知識,懂得了不同的樹種在種植的時候要根據(jù)自身的特點(diǎn)去種植。但是改革開放以來,受外出務(wù)工潮的影響,村里大部分青壯年都不懂傳統(tǒng)的種植技術(shù)。直到2002年村里開始退耕還林,因為退耕還林的補(bǔ)助款與樹苗成活率掛鉤,促使青壯年開始學(xué)習(xí)種植技術(shù)。退耕還林的實施教會了很多青年人如何在不同的土地種植不同的樹種和種植密度及挖坑的深淺等等。在退耕還林實施過程中,有鄉(xiāng)里林業(yè)站技術(shù)人員到場指導(dǎo)和幫助?,F(xiàn)代種植技術(shù)(退耕還林的主要樹種)主要是由凱棠鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)人員現(xiàn)場傳教,而傳統(tǒng)種植技術(shù)(非退耕還林樹種)主要是村里五六十歲的人教,主要方式是家庭親授式及交流式?,F(xiàn)在村里的青壯年大多數(shù)都懂得一定的現(xiàn)代種植技術(shù),傳統(tǒng)種植技術(shù)和現(xiàn)代種植技術(shù)得到有效的傳承。
2.林木用途的變化
在當(dāng)?shù)亓帜镜氖褂门c人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),人們在利用林木時有苗族自己的經(jīng)驗和需求,這些都與苗族的傳統(tǒng)文化知識和信仰相關(guān),且樹崇拜在村里依舊盛行。以前的杉樹多,經(jīng)??撤ビ糜跓瘢F(xiàn)在一般用于建造房屋,舍不得亂砍伐,很少對外出售。洋槐樹一直都主要用作薪柴,洋槐樹生長速度很快,它的質(zhì)地也不符合建筑用途。村里的竹子一般用來編籮筐等,以前都是群眾自用,會編的人比較多。由于受外出務(wù)工潮的影響,現(xiàn)在會篾編技術(shù)的人很少,且大多數(shù)是60多歲的人,青壯年中會篾編技術(shù)的也就只有一位35歲的男性,他是村里唯一靠該技術(shù)獲得部分經(jīng)濟(jì)收入的群眾。篾編產(chǎn)品主要用于喜事及走親時裝糯米、紅雞蛋和衣物等的禮籃;去田里捉魚時裝魚用的竹簍;蒸飯時用的蒸籠;防曬防雨淋的斗笠;挑肥的籮筐等等。在當(dāng)?shù)氐募t、白喜事或一些其他法事如占卦等時都需要青竹,據(jù)村里鬼師說是神靈祖宗選擇了竹子,村民只有尊敬和服從才能消災(zāi)獲福,才能驅(qū)除妖魔鬼怪。以前一般用桑葉來養(yǎng)蠶,現(xiàn)在村里幾乎沒有人養(yǎng)蠶了。老杏子樹的樹干在從前經(jīng)常被用作村里婦女苗族服飾的染色原料,而現(xiàn)在已經(jīng)很少看到有人這樣用了。在建造木屋時,從古至今楓樹是村民必須要有的木材,至少要有一個卯或者一條?,因為他們不能忘記祖先“蝴蝶媽媽”是從楓樹里出來的,他們的子孫要永遠(yuǎn)尊敬和崇拜楓樹。
3.集體林地和家庭承包林地的管理知識及變化
蘆笙村在1982年林業(yè)“三定”時大部分集體林地都承包到戶進(jìn)行管理,現(xiàn)在集體林主要包括白巖山嶺上的林地和“守寨樹”及“祖宗樹”。
(1)“守寨樹”及“祖宗樹”
當(dāng)?shù)厝朔Q寨子周圍或者村口的百年老樹為守寨樹,其歸全體村民所有,任何人不能以任何借口和理由買賣村里的守寨樹。當(dāng)?shù)氐拇迕穸紝κ卣瘶涑錆M著敬畏,有的守寨樹由于年代久遠(yuǎn),掉下來的枯枝樹干都沒有人敢去撿來做柴。據(jù)當(dāng)?shù)厝私忉?,因為守寨樹在守護(hù)全寨安全的時候身上難免會吸收了一些想入侵本寨的邪氣蠱毒,正是那些吸了邪氣蠱毒的樹枝或者樹干才枯死掉下來,如果誰撿那些來燒柴或者作為其他用途都會給他自己或者家人帶來不利,小則身體不好,家畜不旺,大則有生命危險甚至滅門之災(zāi)。通過與村里一位95歲的奶奶交流得知,村子在兩百多年前從貴州省天柱縣搬遷過來,以前的老人說他們是從江西省那邊一路遷徙過來的。據(jù)她介紹,遷來這里的原因是這里有十多棵幾百年的楓樹,在古楓樹下邊還有清泉、綠竹,楓樹上有白鶴成群,當(dāng)時的風(fēng)水師告訴他們此地是人杰地靈,因此他們就遷來此地居住了。之后村里的人把寨子上的百年楓樹稱為祖宗樹,這在其他苗族地區(qū)十分普遍。村里一直有不成文的村規(guī)民約管理“祖宗樹”,全村一直有這樣的共識:對于偷砍伐祖宗樹或者破壞祖宗樹者罰“3個120”即120斤肉、120斤酒、120斤魚,從以前到現(xiàn)在從來沒有人違反過。楓樹上的白鶴每年的4月份都會飛回來在上面筑巢繁殖,冬季又飛去暖和的地方去,老人們說是飛回江西老家去了,所以對祖宗樹上的白鶴也是不允許去撲捉的。楓樹下的綠竹是允許砍伐利用的,由于沒有人去祖宗樹下種竹子,祖宗樹下的竹子漸漸變少了。2008年枯死的老楓樹倒在地下至今一直都在,村里沒有任何人去撿來燒柴,即使缺乏木柴的人家也不例外。另外,祖宗樹是不會外賣的,2006年時有木材加工商想來購買村里的一株楓樹,出價80萬元,但是村里不賣,全村的人都不同意,村委會也不敢賣。村里人們的信仰和傳統(tǒng)意識觀念在保護(hù)祖宗樹中起了主導(dǎo)作用。每年的農(nóng)歷二月二村里的人都會用糯米、肉、酒等祭拜其中的一株祖宗樹,這樣的傳統(tǒng)管理知識一直未變,即使現(xiàn)在的人們知道那是信仰,但還是一直像對待祖宗一樣尊敬和保護(hù)祖宗樹。以前在祖宗樹的保護(hù)上沒有明文規(guī)定,現(xiàn)在村里制定了明文規(guī)定禁止砍伐或者倒賣祖宗樹。
(2)白巖山集體林管理知識的變化
在1982年蘆笙村也實行“林業(yè)三定”即穩(wěn)定山林權(quán)屬,劃定自留山和確定山林管理責(zé)任制,這明確了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民營林的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。但是,當(dāng)?shù)氐纳仲Y源沒有得到有效的保護(hù),亂砍濫伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理體制,到1992年集體林中的白巖山嶺的森林遭受嚴(yán)重破壞。因此,為了保護(hù)白巖山的林木,保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕窦w利益,蘆笙村制定了《蘆笙村守護(hù)白巖山禁嶺決議(草案)》的村規(guī)民約。其中,第十條規(guī)定:禁嶺區(qū)春游學(xué)生、旅游人員要求進(jìn)山叢中觀山玩水,可讓其進(jìn)去;第十六條規(guī)定:禁嶺區(qū)幾十年后,繁榮茂盛,在有利的條件下,誰有能力誰向群眾申請在禁區(qū)內(nèi)辦旅游事業(yè),即旅游區(qū),可讓他自費(fèi)收益,這都體現(xiàn)出集體林是允許村民共享的。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),蘆笙村在集體林管理知識上經(jīng)過了純粹依靠當(dāng)?shù)孛缱迕袼琢?xí)慣和信仰管理到村規(guī)民約及現(xiàn)代林業(yè)管理制度相結(jié)合的變化過程。當(dāng)?shù)孛缱宓膫鹘y(tǒng)信仰對于保護(hù)百232農(nóng)業(yè)考古2015?1年老樹有著很大的貢獻(xiàn),但是在充分利用資源方面難免造成一定的阻礙作用,具有一定的負(fù)面性。而在集體林的保護(hù)上已經(jīng)看到現(xiàn)代林業(yè)管理知識的身影,如對白巖山進(jìn)行的封山育林,這說明苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化與苗族林業(yè)管理面臨的新挑戰(zhàn)和新問題息息相關(guān)。
(3)家庭承包責(zé)任林地管理知識的變化
自1982年實行“林業(yè)三定”政策之后,村里的林地比較穩(wěn)定,林地的產(chǎn)權(quán)明晰,每戶的責(zé)任林地都有政府頒發(fā)的林權(quán)證。村里99%的林木都是自用,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,主要是松樹林和杉樹林。杉樹林是在2003年時才種的,樹苗是政府發(fā)放的退耕還林杉樹樹苗用不完剩下的,大概有80畝。林地也非常穩(wěn)定,全村只有一戶因為要建造房屋而私下用林地?fù)Q其他農(nóng)戶的宅基地。由于現(xiàn)在大部分青壯年都外出務(wù)工,留守在家的主要為老人和小孩,加之現(xiàn)在村里經(jīng)濟(jì)條件都比以前好,所以大部分人家在煮飯煮菜時都是用電器,只有煮豬食才燒柴。在私有林里,會看到農(nóng)戶為引天然雨水灌溉而在荒山野嶺挖有溝渠,由于和林權(quán)改革等其他原因造成農(nóng)戶承包責(zé)任林地的溝渠灌溉的不是自家田,但是村里習(xí)俗和傳統(tǒng)都是允許這樣的現(xiàn)象一直延續(xù)。當(dāng)然在挖溝渠的時候所挖的溝渠寬度和深度不能過大,原有的自然溝渠一般不允許再進(jìn)一步挖大,這一方面很好地解決了農(nóng)田灌溉問題,另一方面也保證了他人林地不受損,目前這樣的管理方式依舊保持。退耕還林的前5年,人們在退耕還林地上依舊可以種植玉米和花生,這期間由于人們?yōu)榱宿r(nóng)作物的生長需要而進(jìn)行刨土、施肥、澆水等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,這對新栽種的小杉樹有很好的促進(jìn)作用。村里的這一傳統(tǒng)林業(yè)管理知識也得到了鄉(xiāng)政府的鼓勵和支持,在外出務(wù)工潮流的影響下,現(xiàn)在很少有人在退耕還林地種植莊稼了。
二、苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識變化帶來的影響
人們在空間資源稟賦下所采取的生產(chǎn)方式和生活態(tài)度是對空間資源的選擇和適應(yīng)。由于空間資源的差異,生存在特定空間中的民族或族群為求得生存和發(fā)展,在生產(chǎn)勞動中創(chuàng)造了自己獨(dú)特的文化,并憑借創(chuàng)造的文化維系民族的延續(xù)和發(fā)展。在國家的變化和農(nóng)村青壯年外出務(wù)工的背景下,蘆笙村的傳統(tǒng)林業(yè)管理知識也發(fā)生了類似變化,并且對林業(yè)生產(chǎn)管理和當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生了相應(yīng)的影響。
1.對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的影響
蘆笙村在改革開放后,由于村里發(fā)展空間小,人口持續(xù)增長,大量青壯年為了謀生和發(fā)展都紛紛外出務(wù)工,傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的繼承和發(fā)展出現(xiàn)了斷層,但是由于人們接受教育程度的提高和受現(xiàn)代林業(yè)管理知識的影響,從而有利于現(xiàn)代和傳統(tǒng)林業(yè)管理的融合。該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化既是該村人們對社會發(fā)展的選擇和適應(yīng),也是現(xiàn)代林業(yè)管理知識和苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識相結(jié)合的結(jié)果。苗族人的風(fēng)俗、習(xí)慣等要素組成的苗族文化對森林資源產(chǎn)權(quán)安排具有重要影響;苗族文化對林地產(chǎn)權(quán)的占有及部分樹木產(chǎn)權(quán)占有具有重要作用。村規(guī)民約是依照法治精神,適應(yīng)村民自治要求,由共居同一村落的村民在生產(chǎn)、生活中根據(jù)習(xí)俗和現(xiàn)實共同制定、共信共行的自我約束規(guī)范的總和。一方面該村根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和村里的風(fēng)俗習(xí)慣制定了一些村規(guī)民約。這一變化有利于保護(hù)森林產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定,使得當(dāng)?shù)卦诮鉀Q林業(yè)糾紛時有法可依。另一方面該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化有利于提高森林覆蓋率,為日后發(fā)展林業(yè)提供基礎(chǔ),有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是村里的傳統(tǒng)林業(yè)管理知識在傳承上缺少繼承人,很多人都不愿留在當(dāng)?shù)?,這不利于該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的傳承和發(fā)展,對該村的林業(yè)管理和發(fā)展具有一定的不利影響。與現(xiàn)代林業(yè)管理知識融合的變化提高了村民對現(xiàn)代林業(yè)法制法規(guī)的認(rèn)識,增強(qiáng)了他們在林業(yè)方面的法律意識觀念。如以前村里有的人放火燒山燒草從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),當(dāng)時他們只知道放火燒草后有草灰具有很高的肥力,有利于農(nóng)作物的生長,而且種植后的農(nóng)作物不需要再次除草,省事省力。現(xiàn)如今在鄉(xiāng)政府和村委會大力宣傳相關(guān)森林防火和保護(hù)政策條件下,村民已知曉這是違法行為,放火燒山燒草從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象已經(jīng)不存在。
2.對當(dāng)?shù)厝宋幕畹挠绊?
該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識在發(fā)生著變化,這種變化與村里的文化生活息息相關(guān)。如過去村民在生病時只拜“祖宗樹”,現(xiàn)在更多的是去醫(yī)院接受治療,但是生病拜“祖宗樹”的現(xiàn)象依舊存在。村民依舊敬畏古楓樹的意識觀念和形態(tài)亦有利于保護(hù)幾百年的楓樹,有益于森林的可持續(xù)經(jīng)營和生態(tài)文明建設(shè)??偠灾?,苗族當(dāng)?shù)氐墓芾碇R在森林可持續(xù)經(jīng)營中發(fā)揮過非常重要的作用,當(dāng)然任何一種文化都會隨著社會的變遷發(fā)生變化和發(fā)展,苗族地區(qū)的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了改變,這就使得森林可持續(xù)經(jīng)營管理也相應(yīng)的發(fā)生了變化,傳統(tǒng)林業(yè)管理知識與社會變遷和現(xiàn)代科學(xué)知識相融合,從而使苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識繼續(xù)發(fā)揮作用,更有利于林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
作者:袁涓文楊正軍劉金龍單位:貴州財經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境管理學(xué)院教師貴州省臺江縣排羊鄉(xiāng)信用社中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
一果品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀分析
1化學(xué)農(nóng)藥比重較大
超標(biāo)嚴(yán)重我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥的使用量非常巨大,而且大部分都是化學(xué)農(nóng)藥,常見的化學(xué)農(nóng)藥包括氨基甲酸酯類、有機(jī)磷農(nóng)藥類等。多數(shù)果農(nóng)對果樹的培育主要采用傳統(tǒng)的方式,即化學(xué)農(nóng)藥防治,過多依賴農(nóng)藥防治,副作用會越明顯,比如長期使用有機(jī)磷農(nóng)藥,果樹的生長狀況會受到影響,結(jié)出的果實可能會檢測出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。并且采用已經(jīng)禁用的硝態(tài)化肥,比如硝酸磷肥、硝酸銨等,也會導(dǎo)致果品內(nèi)農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo),從而不能通過果品的質(zhì)量安全檢測。
2對果品質(zhì)量關(guān)注度不夠
相較于人們對蔬菜的關(guān)注程度,果品質(zhì)量安全關(guān)注度顯然很少。果品質(zhì)量安全檢測部門的不重視,會導(dǎo)致果品質(zhì)量安全問題越來越嚴(yán)重。
3果品的國際信譽(yù)度較低果
品作為我國食品產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分,其對人們?nèi)粘I畹挠绊懥εe足輕重。據(jù)調(diào)查,我國政府在食品上花費(fèi)了大量的資金和人力,政府也大力提倡在果樹種植方面,施用生態(tài)肥料以保證果品的質(zhì)量安全。但效果不盡人意,一些外國媒體對中國果品質(zhì)量也持懷疑態(tài)度,果品的國際信譽(yù)度低,狀況令人堪憂。
二果品質(zhì)量安全問題存在的原因
1果品質(zhì)量檢測體系不完善
由于果品質(zhì)量監(jiān)測制度不夠健全,關(guān)于果品質(zhì)量檢測的相關(guān)法律法規(guī)也尚未形成完整體系,存在很多漏洞。雖然國家對果品質(zhì)量安全問題采取了相應(yīng)措施,但都治標(biāo)不治本。比如,國家明確要求禁止使用殘留超標(biāo)的化學(xué)農(nóng)藥,但在個別地區(qū)依然能檢驗出高毒農(nóng)藥。可見,果品質(zhì)量安全問題存在的根本原因就是相關(guān)制度不完善。
2受利益的誘惑,知法犯法情況時有發(fā)生
林果業(yè)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位很重要,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益更是可觀,果農(nóng)為了謀取一時的經(jīng)濟(jì)利益,購買較便宜的農(nóng)藥,違規(guī)使用高毒農(nóng)藥,致使果品質(zhì)量下降。
三林業(yè)果樹種植技術(shù)存在的問題以及對果品質(zhì)量安全的影響
1種植技術(shù)不科學(xué)
主要表現(xiàn)在兩個方面:一是優(yōu)質(zhì)的管理技術(shù)沒有推廣和普及,所謂優(yōu)質(zhì)的管理技術(shù)是指合理利用資源,在土壤、肥料及水質(zhì)三方面優(yōu)化管理;二是果實套袋處理技術(shù)不到位,很多果農(nóng)為了節(jié)約成本,不給果實套袋,這樣做會使果品外表受到損傷,比如被害蟲入侵、失水變皺等。
2選址不到位
果樹對自身的生長環(huán)境要求很高。首先,果園里有些植物不能一起生存。比如蘋果園里不能種植核桃和刺槐,核桃的分泌物會傷害蘋果樹根,可能會導(dǎo)致蘋果樹死亡,而刺槐會抑制果樹的發(fā)育。其次,果園附近不能出現(xiàn)化工廠、發(fā)電廠、造紙廠、農(nóng)藥廠等排放大量有毒氣體的工廠。比如,農(nóng)藥廠排放的SO2對空氣會有污染,造紙廠排放的廢液會污染水源,通過地下水流到果樹根部,從而傷害果樹根部。
3果樹種植期過于集中
比如種植葡萄、桃子、杏子都集中在夏季成熟并上市,而在冬天卻沒有這些水果上市,水果上市不均衡,對果品的商業(yè)價值會產(chǎn)生影響。
四林業(yè)果樹種植技術(shù)的建議及措施
1推廣生態(tài)農(nóng)藥
禁用高毒農(nóng)藥,生產(chǎn)綠色有機(jī)果品一般可選擇的農(nóng)藥類型有兩種:一種是沒有任何化學(xué)成分合成的肥料,稱作商品肥,此類肥料也是國家大力提倡使用的有機(jī)肥,對果樹的生長十分有利;另一種是農(nóng)家肥,其中三葉草、冠花、沙打旺等天然綠肥可以達(dá)到改良土壤的作用,利于果樹生長,此外動物糞便、秸稈等肥料,經(jīng)過加工也可以增加果樹營養(yǎng)。像尿素、硫酸鉀等國家允許限量使用的化肥,可以與有機(jī)肥聯(lián)合使用,但要經(jīng)過嚴(yán)格的比例分配。國家明文禁止的化學(xué)肥料,如六六六、硝態(tài)化肥等肥料,一律禁用。
2選擇優(yōu)良果樹品種以及良好的生態(tài)環(huán)境
首先,選擇的樹苗一定要根系發(fā)達(dá)、水分飽滿,沒有病蟲害,最好選擇抗病蟲品種和脫毒苗木。然后,在種植樹苗前要施肥,給土壤施用有機(jī)肥料后再對樹苗進(jìn)行種植,種植時將樹苗根條理順,填完土后,定期澆水。果樹的栽培選址首先必須遠(yuǎn)離一切污染源,其次,要選擇土壤肥沃的地方,土壤的肥沃貧瘠直接影響果樹的生長。比如,適合蘋果樹生長的土以壤土、黏土、沙土為佳,而且果樹的生存環(huán)境要良好,空氣和水源也是重要的考慮因素。如若在沙荒地區(qū),可以冬耕伏犁,人為改善土壤條件。
3對果實實行套袋措施
要注意套袋時間和套袋的質(zhì)量及分類。套袋時間一般在給果樹疏花疏果后,比如,蘋果在5月上旬套塑膜袋,6月上旬改套紙袋,梨樹一般在5月下旬套袋。套袋對提高果品質(zhì)量有很大幫助。一能提高果品的耐藏性,果實減少水分流失;二能提高果實的商品價值,套過袋的果實更干凈透亮,沒有磨損,調(diào)查表明,套袋果實的商品價值是普通果實2倍以上;三能有效避免各類害蟲的入侵,同時可以有效避免果實表面受到農(nóng)藥污染。
4利用物理治療法及專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識來提高果樹種植技術(shù)
大力推廣和普及樹干涂白、清理果園、色彩殺蟲等方法。所謂樹干涂白就是一種蟲害防治方法,具體措施是燒毀藏有害蟲的枝干或樹皮,再涂上一層5度石硫合劑,可以有效防止來年病蟲災(zāi)害。此外,還有其它防治方法,例如,在給果樹施用肥料時,要保護(hù)好像瓢蟲、寄生菌、草蛉等一類捕食性害蟲天敵,因為它們會捕食對果樹有害的蟲類,維持生態(tài)平衡。
5適當(dāng)調(diào)整果樹的產(chǎn)期
提高果品的商業(yè)價值調(diào)整產(chǎn)期,使之合理化,比如可以選擇種植反季水果,在冬天的時候,讓桃子等水果也能夠上市,在提高商品價值的同時,也能滿足更多人對果品的要求。
6國家相關(guān)部門制定完善的果品食用安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
對果樹品種、化學(xué)農(nóng)藥的殘留量、禁用農(nóng)藥種類以及重金屬種類進(jìn)行規(guī)范,致力于果品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)的完善,建立專業(yè)的果品監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及制定相關(guān)規(guī)章制度
五結(jié)語
綜上所述,化學(xué)農(nóng)藥污染、有毒氣體污染導(dǎo)致果實內(nèi)農(nóng)藥殘留物超標(biāo),已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國果品的質(zhì)量安全。果品質(zhì)量安全是我國食品安全的一個重要分支,事關(guān)人們的生活品質(zhì)和身心健康。針對我國果品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀,政府要從根本上制定措施,積極完善果品質(zhì)量檢測制度,使之制度化、專業(yè)化。隨著林果業(yè)日新月異的發(fā)展,提高我國林業(yè)果樹種植技術(shù)刻不容緩,同時必須努力改善果樹種植技術(shù)現(xiàn)狀,以生產(chǎn)綠色健康的果品為目標(biāo),提高我國果品在國際上的信譽(yù)度。
作者:白金瑞單位:河南省新鄭市林業(yè)局
一阻礙林業(yè)科技推廣的因素分析
1林業(yè)科技推廣體制尚不完善
隨著改革開放,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與天然林得到了很大的發(fā)展,但由于計劃經(jīng)濟(jì)時代,但已受到限制,它仍然是由政府在促進(jìn)行政指令,推廣該項目幾乎沒有市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),忽視了林業(yè)科技應(yīng)該算是從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),新技術(shù)的推廣,需要政策引導(dǎo),指導(dǎo),有關(guān)部門需要資金投入,主要負(fù)責(zé)農(nóng)民的應(yīng)用和缺乏熱情,沒有主觀性等等上述因素,直接或者間接的對林業(yè)科技的全面推廣造成看影響,致使出現(xiàn)了一種“,你推廣你的,我干我的”尷尬局面,其長期影響林業(yè)科技推廣這項推廣工作是非常大的。
2農(nóng)村知識的整體結(jié)構(gòu)不高
缺乏勞動目前,大部分農(nóng)村剩余勞動力基本上都在外地打工,給家里留下的基本上是老人和兒童,他們一般都是不是知識層次不夠就是參與熱情度低,對于新鮮事物和新技術(shù)的接受能力較低。介于上述農(nóng)村現(xiàn)狀,往往會造成一種新技術(shù)的推廣被冷落,不采用,卻已然使用老辦法,不能很快接受新的林業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于青壯年等主要農(nóng)村的勞動力都在外打工,剩余的老人無論從體力還是思想上都很難對新技術(shù)的推廣得以應(yīng)用并起到推廣作用,因此造成林業(yè)科技的推廣工作展開慢、工作效率低。
3科技推廣運(yùn)行機(jī)制滯后
推廣服務(wù)能力有限主要表現(xiàn)在:①為促進(jìn)科學(xué)和技術(shù)還沒有形成一個有效的機(jī)制,有一個與科技緊密結(jié)合,沒有好的重點(diǎn)項目,導(dǎo)致較低的轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率的結(jié)果。此外,科學(xué)技術(shù)與促進(jìn)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)植物新品種間的之間的矛盾正在逐漸興起。②一些基層科技推廣人員,由于收到種種條件的限制,不能經(jīng)常出去進(jìn)修深造,提升更新自己的專業(yè)知識,致使很多基層工作人員在林業(yè)科技推廣工作上,對現(xiàn)代林業(yè)的新技術(shù)及新成果沒有及時的去更新學(xué)習(xí),不了解林業(yè)新技術(shù)所真正能發(fā)揮出的林業(yè)科技作用,使其未能得到真正的推廣應(yīng)用。③專業(yè)細(xì)致的推廣機(jī)構(gòu),以促進(jìn)一個人的知識結(jié)構(gòu),不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民林業(yè)多元化的效率目前發(fā)展的要求缺乏足夠的權(quán)威。
4科技人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
大部分林業(yè)科技人員對“3S”技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、碳匯林業(yè)科技、生物質(zhì)能源林技術(shù)、困難立地條件造林等新技術(shù)掌握和運(yùn)用能力較差,理論指導(dǎo)實踐的能力不強(qiáng)。縣級科技人員親自抓試驗示范的機(jī)會少,沒有把已有的林業(yè)科技組裝配套應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實踐中,缺乏實踐操作技能。同時,也存在林業(yè)科研、推廣隊伍人才老化和斷檔問題,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員來源復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,科技培訓(xùn)工作滯后,知識更新緩慢,工作積極性不高。使林業(yè)技術(shù)來提高推廣和成果展示低效率的不良狀況。
5資金投入相對不足
林業(yè)科技和屬于從事公益事業(yè),沒有國家政府的支持下不可避免的,因此,國家也有相應(yīng)的規(guī)定的法律機(jī)制機(jī)構(gòu)技術(shù)推廣站:促進(jìn)資金應(yīng)預(yù)留一定比例的設(shè)定資金從某些項目。但是由于一些當(dāng)?shù)氐恼Y金不足,審批制度也相應(yīng)的得到不重視,是其林業(yè)科技推廣工作在未得到資金幫助的情況下,由于缺乏資金,導(dǎo)致了一些推動林業(yè)基層干部下鄉(xiāng)作為一種負(fù)擔(dān)或包袱來處理,更不用說促進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)作為事業(yè)來做他的生活。因此,科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,促進(jìn)適當(dāng)?shù)牧謽I(yè)工作會很慢。
6科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題
還未從根本上解決林業(yè)科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合,兩者之間的體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。主要是由于:一方面,對于建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程缺乏自覺性和緊迫感,管理過于粗放,水平和效率不高;另一方面,促進(jìn)林業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的實際仍存在一定程度的距離的現(xiàn)象存在的主題的偏差是不夠準(zhǔn)確的,相對有限的技術(shù)推廣和服務(wù)領(lǐng)域,水平等,以解決慢林業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實用技術(shù)成果的主要問題是不完美的,不能夠與相互支持,這直接影響科技成果的速度和林業(yè)在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)揮支撐作用。
二要構(gòu)建思維健全的林業(yè)推廣服務(wù)模式
1構(gòu)建林業(yè)科技推廣體系
(1)由于林業(yè)科技具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的特性,林業(yè)科技推廣在我國如此之深“線路中斷,網(wǎng)破,人心散了,”這種情況的困境是,有建立科學(xué)合理的績效管理激勵制度沒有根本的原因。因此,應(yīng)該選擇人才的制度,可以聘請做,職稱晉升或降職,并為選拔任用機(jī)制是為了脫穎而出,施展工作的專業(yè)人員有益;人才評價機(jī)制,建立重點(diǎn)人口和產(chǎn)業(yè)的基本社會評價;體現(xiàn)工作績效,促進(jìn)人力資源管理和分級分類適用的收入分配機(jī)制的合理流動;我們還必須建立和完善了一些獎勵措施,鼓勵大膽創(chuàng)新的科技人員,企業(yè)家精神和深入第一生產(chǎn)線的激勵和表彰為科技人員突出貢獻(xiàn)的給予獎勵等。
(2)促進(jìn)創(chuàng)新管理機(jī)制,改革用人機(jī)制,員工招聘制度的實施,實現(xiàn)了用人單位的固定勞動合同的,由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。根據(jù)就業(yè)“公開,公平,公正”原則通過公開招聘,競爭上崗,擇優(yōu)錄取的辦法有真正的人才選拔專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊伍,為員工,管理,在嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限申請。
(3)完善考核制度,林業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶的性能,促進(jìn)技術(shù)作為一個重要的考核指標(biāo),林業(yè)技術(shù)人員的農(nóng)民評價作為重要考核內(nèi)容。建立有效的激勵和約束機(jī)制,分配制度改革,收入和工作職責(zé)將與林業(yè)技術(shù)員,工作業(yè)績,低于全縣林業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)惠政策工資的實施。
2完善林業(yè)科技推廣體系的具體方案分析
(1)推廣組織以營利為目的,以多渠道,多模式,快速推進(jìn)科學(xué)技術(shù)給用戶,讓盡可能多的用戶所接受和使用。從自身的利益,所有類型的組織,一般以推廣新技術(shù)前的技術(shù)可行性,市場需求還是不錯的選擇成本效益的技術(shù),從而推動高效率。新的林業(yè)技術(shù)推廣體系,根據(jù)市場,技術(shù)推廣,才能在激烈的市場競爭中運(yùn)作,要充分發(fā)揮加強(qiáng)我們現(xiàn)有的努力,推動工作。
(2)通過服務(wù)和示范推廣林業(yè)科技一個新的方向,在林業(yè)科學(xué)和技術(shù),提高推廣人員的整體素質(zhì)的縣,要加大建設(shè)農(nóng)村推廣體系的努力。一經(jīng)錄用,海報,宣傳車,宣傳欄和發(fā)放實用技術(shù)資料等方式,加快轉(zhuǎn)型速度,提高農(nóng)民的科技素質(zhì),林業(yè)科技知識的普及,推廣實用技術(shù),領(lǐng)導(dǎo)全部水平和群眾不斷增強(qiáng)意識的轉(zhuǎn)變,牢固樹立“科技興林”的戰(zhàn)略思想,積極營造良好的“科技興林”“,科技致富”的氛圍在農(nóng)村和林區(qū)。開展試驗、示范、推廣、培招聘、競爭上崗等多種手段,建立一支相對穩(wěn)定的基層推廣隊伍。
(3)要掌握崗位培訓(xùn),學(xué)歷教育,加強(qiáng)工人同時繼續(xù)舉辦各種專業(yè)課程,通過專業(yè)培訓(xùn),定期培訓(xùn),函授等形式的教育,培養(yǎng)實用的知識管理和技術(shù)人員學(xué)習(xí),使廣大群眾逐步學(xué)習(xí)如何市場經(jīng)濟(jì)條件下的應(yīng)用林業(yè)科學(xué)知識,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣技術(shù)的理解正確應(yīng)用的重要性,加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)林業(yè)的過程。必須促進(jìn)新成果,新技術(shù)。提高理論水平和工作人員的專業(yè)素質(zhì),推動科學(xué)技術(shù)為一體,開發(fā)并建立一個結(jié)構(gòu)合理,創(chuàng)新能力強(qiáng),服務(wù)意識強(qiáng),有農(nóng)村工作經(jīng)驗和卓越的科學(xué)和技術(shù)推廣隊伍的奉獻(xiàn)。
(4)加強(qiáng)對資本投資的技術(shù)進(jìn)行小區(qū)試驗,小面積的示范,讓農(nóng)民實實在在的,真正體會到了林業(yè)科技成果的好處。在這方面,林業(yè)部門建立了多部門協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,科研,教育和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)林區(qū)等方面結(jié)合起來的一些最新和最林區(qū)符合現(xiàn)狀,生產(chǎn)技術(shù)示范迅速。有計劃地開展宣傳和新技術(shù),新知識,農(nóng)民的教育和提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。
(5)增強(qiáng)市場的建設(shè),用市場來引導(dǎo)林業(yè)科技推廣林業(yè)科技生產(chǎn)基地是提高林業(yè)科技成果的農(nóng)民的理解,提高林業(yè)示范基地,生產(chǎn)真正得到實惠的重要途徑,所以只能促進(jìn)順利推進(jìn)科學(xué)技術(shù)。在這方面,林業(yè)部門建立了多部門協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,科研,教育和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)林區(qū)等方面結(jié)合起來的一些最新和最林區(qū)符合現(xiàn)狀,生產(chǎn)技術(shù)示范迅速。
三林業(yè)科技推廣中的森林病蟲害防治的重要性分析
隨著不斷增長的人口,對木材有了更大的需求,嚴(yán)重破壞了森林資源,帶來了很多的災(zāi)害。危害森林的方式有多種,但最嚴(yán)重的可能是森林病蟲害。由于森林病蟲害的防治與營林技術(shù)不同步,大面積營林都呈現(xiàn)出了單一化的特性,造成更嚴(yán)重的森林病蟲害。為了有效地改善這種狀況,森林病蟲害防治,必須聯(lián)合開展的造林技術(shù)。
1林業(yè)病蟲害的危害
林業(yè)害蟲經(jīng)常有人形象地比喻為“無煙的森林火災(zāi)”,足以反映森林資源的危害。分別下列兩種楊樹和松樹害蟲危害具體敘述的例子:①楊樹的病蟲害:常見的楊樹食葉害蟲和害蟲蛀干害蟲兩大類。危害楊樹的主要食葉害蟲有楊扇舟娥和楊小舟娥,楊小舟娥和楊扇舟蛾的生殖繁育能力特別強(qiáng),前者達(dá)到1年4代,后者達(dá)到1年6代,剛孵化的上述蟲害均喜歡集群啃食楊樹的樹葉,最后只剩葉柄,危害最嚴(yán)重的時期是7~8月份。危害楊樹的蛀干害蟲主要是光肩星天牛,其危害方式主要是啃食楊樹樹干,所以楊木質(zhì)量嚴(yán)重退化,甚至導(dǎo)致死亡。②松樹蟲害:危害松樹的蟲害主要是馬尾松毛蟲,其繁殖能力較楊樹有所降低,1年只能繁殖2~3代,其對松樹的危害也是來自于幼蟲,它們啃食樹葉邊緣松,造成松樹的葉叢卷曲死的現(xiàn)象,當(dāng)未來的3齡幼蟲將是整片整片的散葉咀嚼,導(dǎo)致舊的干松的迅速死亡。③松材線蟲病:是松科植物致命性病害,一旦松樹感染上該病就必死無疑,被稱之為松樹的癌癥。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的浙江、江蘇等地,因大量調(diào)運(yùn)松木材及其制品,造成人為遠(yuǎn)距離傳播,自上世紀(jì)80年代從江蘇南京中山陵被發(fā)現(xiàn)至今短短30來年,已擴(kuò)散到全國半數(shù)省份,每年應(yīng)付防治防控的人力、財力及造成松樹枯死不計其數(shù),經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。
2營林技術(shù)的發(fā)展與森林病蟲害的防治分析
森林病蟲害的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在有關(guān)森林病蟲害的前提生態(tài)環(huán)境,防治的基礎(chǔ)上,營林技術(shù),在生物群落大力發(fā)展的有利因素阻礙樹木的生長和病蟲害的當(dāng)?shù)貤l件生長的物理,化學(xué)的有機(jī)和生物系統(tǒng)相結(jié)合,防止污染的環(huán)境,使蟲害和疾病的傳播都沒有,以達(dá)到健康生長和保護(hù)環(huán)境和樹木。營林技術(shù)要點(diǎn):主要指基于森林病蟲害進(jìn)行森林撫育技術(shù)之間關(guān)系的情況下,整個森林培育綜合各種技術(shù)時,采取森林病蟲害的危害,并提供了有利的繁殖環(huán)境,從而實現(xiàn)對目標(biāo)害蟲。主要的措施,以減少森林病蟲害是使樹木提高抗病能力。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,選擇了品種的生物學(xué)特性,從而為快速增長的樹木,增強(qiáng)對疾病的抵抗力,病蟲害減少擴(kuò)展。①選擇以改善森林昆蟲物種免疫:林在同一層中和不同種類的樹木,免疫系統(tǒng)是不一樣的,即使在同一物種的樹木,會有在個體免疫差異。通過介紹,雜交可以使本身不具有獲得抗害蟲的昆蟲抗性。②設(shè)置隔離帶能有效阻斷害蟲:林業(yè)有害生物的增殖和遷移能力非常強(qiáng),單喂養(yǎng)害蟲,可以幼蟲的食物時不遷移通過設(shè)置緩沖區(qū),使幼蟲遷移,如油松毛蟲等,以減少它。,能有效防止危害幼蟲。③定期清潔森林健康,松土除草:在森林健康里面定期清理,及時松土除草,從而減少從根部的樹木的發(fā)生。干凈衛(wèi)生能提供健康的樹木在環(huán)境中生長良好,及時松土除草的作用發(fā)揮進(jìn)一步發(fā)展,防止病蟲害的滋生。松土也讓統(tǒng)一的土壤養(yǎng)分,使更多的健康樹木的生長,增強(qiáng)其抵御蟲害和樹木疾病的能力。④當(dāng)受到病原危害的樹木,會產(chǎn)生應(yīng)力性,尤其是當(dāng)樹木耐強(qiáng),抗病原菌將停止:提高土壤肥力,改善森林狀況。適當(dāng)施肥可以起到預(yù)防病蟲害的顯著的影響,也不會污染環(huán)境。通過生態(tài)林根土將轉(zhuǎn)變成一個完全根系發(fā)達(dá),可持續(xù)利用養(yǎng)分和水分,以提高對功能的樹木根部,從而起到一定的作用在加強(qiáng)和樹木健康,實現(xiàn)有效和持續(xù)的抑制害蟲的目的。
四基于林業(yè)科技推廣下的創(chuàng)新施藥技術(shù)對森林病蟲害的防治
1精準(zhǔn)的應(yīng)用施藥技術(shù)
精準(zhǔn)施藥技術(shù)是基于實時的自然環(huán)境利用現(xiàn)代林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計,視覺傳感或精確農(nóng)藥使用的地圖,涵蓋了信息采集的目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)識別,應(yīng)用技術(shù)要點(diǎn)農(nóng)藥決策,精確的執(zhí)行變量噴霧使用,節(jié)約農(nóng)藥,提高工作效率,減少對環(huán)境的污染和農(nóng)藥的使用,病蟲害防治,以實現(xiàn)智能化,高精度,自動化,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。總之,精準(zhǔn)的應(yīng)用施藥技術(shù)是實現(xiàn)定時,定量和固定噴涂。使用農(nóng)藥噴霧技術(shù)的可變技術(shù),可根據(jù)病蟲危害精確的地位和立場自然準(zhǔn)確地處理,森林噴灑不均勻,每個點(diǎn)是不同的調(diào)整農(nóng)藥和環(huán)境特征的危害程度的量,避免對環(huán)境的浪費(fèi)和農(nóng)藥污染,使林業(yè)有害生物控制更加高效,優(yōu)質(zhì)。
2TIT法防治技術(shù)
TTR方法使用的化學(xué)物質(zhì)被動控制,控制效果難以保證,但也有一些干擾的環(huán)境。TIT法就是對有害生物實施誘捕(trap)、接菌(inoculated-pathogen)、傳染(transmission)的防治方法。首先,利用害蟲的引誘陷阱,然后身體變得微生物農(nóng)藥蟲害,微生物殺蟲劑允許害蟲進(jìn)入他們的社區(qū)帶來了生存空間,互相傳染,從而達(dá)到預(yù)防的目的。對于某些害蟲(如蒼蠅,蚊子等),你無法通過陷阱,微生物農(nóng)藥直接在人口居住空間(污水池,坑,塘,稻田,水溝等)接種,讓其感染死亡。此外,還可以更換TIT法微生物農(nóng)藥其他藥物(如興奮劑),使兔子害鼠害煩躁后,扭在組內(nèi)的窩,造成害鼠和兔子的傷亡。或更換微生物農(nóng)藥性興奮劑+不孕劑,目標(biāo)害蟲瘋狂的尋找異性濫交,防止正常交配目標(biāo)有害生物體,目標(biāo)害蟲密度降低到安全水平。
3藥物注射技術(shù)
該被注入注射藥物是有害的,或注入到所述液體注入設(shè)備,以打擊害蟲的樹干。注射的藥物濃度,濃度相對較高,環(huán)境污染少,天敵安全,適合身材高挑的森林病蟲害防治。①竹腔注射:防治竹蝗時,在跳蝻孵化出土?xí)r,對產(chǎn)卵地每竹基部節(jié)間作竹腔注射吡蟲啉或樂果等內(nèi)吸性藥劑20mL原藥,防治竹蝗的藥效期長達(dá)40-60d,可徹底殺滅產(chǎn)卵地上整個出土期出土的跳蝻;②昆蟲道包裝:包裝在蠕蟲信道釋放劑或熏蒸劑,或昆蟲,線蟲;③被害處注射。用于皮下害蟲柴油熏蒸5-10倍液注入被害處;④打孔注藥機(jī)注射:采用專業(yè)設(shè)備,將高壓藥液注入植株體內(nèi);⑤專用注射液注射:此方法目前主要用于林業(yè)松材線蟲病預(yù)防,或樹體營養(yǎng);⑥輸液滴注:配置的注入輸液瓶,根據(jù)鉆在樹上的“特殊注射注射液”的方法,所述輸液針插入時,連接輸液瓶,針頭和輸液瓶懸掛上方0.5-1.0米正確位置時,調(diào)節(jié)流體的量不漏液體的注入孔。
4風(fēng)送式靜電噴霧技術(shù)
風(fēng)送式靜電噴霧技術(shù),我們必須首先通過液體霧化壓力或旋轉(zhuǎn)霧化液滴的形成,充電電極后,使帶電液滴,二次霧化氣流對植物的作用靜電和氣流液滴。靜電噴涂微風(fēng)技術(shù)具有以下獨(dú)特的優(yōu)勢:①在推廣使用氣流的作用,提高了靜電噴涂液滴的滲透有利于郁郁蔥蔥,高大的樹木防蟲足夠弱。②合理控制靜電噴霧時的氣流,噴霧飄移損失會非常顯著減少對環(huán)境的污染。③帶上靜電后的霧滴,其表面張力被降低,以降低防霧性,改善霧化,液滴朝向最小表面積不易冷凝在植物,植物有益吸附液滴。與此同時,空氣更容易使在葉片上和寄生蟲飛沫傳播,將顯著提高殺蟲效果。
五結(jié)語
林業(yè)科技推動林業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)的發(fā)展和科技成果之間的關(guān)系到橋梁的生產(chǎn)力。林業(yè)科技推廣站已被用來作為林業(yè)部門的基礎(chǔ),是直接面對普通勞動人民群眾。因此,林業(yè)科技部門一定要高度重視。相信林業(yè)物權(quán)法改革和關(guān)于林業(yè)工作的國家的重視,不斷完善林業(yè)擴(kuò)展技術(shù),林業(yè)技術(shù)推廣將能夠繼續(xù)隨身攜帶,為群眾服務(wù)。森林病蟲害有突發(fā)性和隱蔽性,因此是控制基本生態(tài)營林技術(shù)的有效途徑。病蟲害生態(tài)控制,它是合理配置各類種植樹木和植物,并有助于提高森林系統(tǒng)的多樣性,以加快自己的生態(tài)系統(tǒng)演替過程,從而逐漸形成自我控制害蟲森林生態(tài)系統(tǒng)功能的疾病。因此,在害蟲防治中的各種控制方法的過程中應(yīng)充分進(jìn)行比較的特定有害生物的效果,最合適的方法控制的選擇。采取預(yù)防,治療,以應(yīng)對林業(yè)有害生物為輔的方式,力爭使中國的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為子孫后代造福。
作者:呂軍美單位:浙江省松陽縣林業(yè)局
一對林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于人類對林業(yè)資源的可持續(xù)性開發(fā)具有較強(qiáng)的依賴性,同時因為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場等多方面因素。因此,想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路,就需要對現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,充分的考慮多方面的因素,以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會造成不良的影響,真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜,其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測。在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)利用時要做好環(huán)保監(jiān)測工作,一方面是為了保證資源利用或者是開發(fā)不會出現(xiàn)過度的狀況;另一方面也是為了保證在具體的資源開發(fā)過程中不會出現(xiàn)邊開發(fā)邊污染的狀況。對于一些對林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時處理,例如:可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時的排查和處理,以確保事故隱患零存在。此外,加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。
2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化
從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長期發(fā)展來看,對與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新,先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業(yè)資源整合,發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實現(xiàn)需要將市場作為其發(fā)展的導(dǎo)向,將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場效益獲得為中心實現(xiàn)以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的良好發(fā)展,還要保障其在國際中的地位,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展,大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易,帶動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式
實現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,將推動生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹立,不斷的帶動相關(guān)林戶的發(fā)展,為其提供合適的生產(chǎn)計劃,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
二林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
1重視林業(yè)管理知識的創(chuàng)新
在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天,知識巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來,有知識本身所演變出的附加產(chǎn)物的價值也在日漸上升,成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要戰(zhàn)略。由此可知,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系,密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理,提升管理理念,改變管理的方法、方式,加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
2重視人力資源管理的創(chuàng)新
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式,改進(jìn)人力資源管理的理念,打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性,從廣義上重視人力資源管理,將其作為主體。這種思想和實際操作的轉(zhuǎn)變對于人們來說是一種極大的挑戰(zhàn),這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法,去挖掘優(yōu)秀的人才,實現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉(zhuǎn)變成實戰(zhàn)經(jīng)驗,在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識結(jié)構(gòu)。對隊伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化,對人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善,充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識生產(chǎn)力的作用,提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力。
3強(qiáng)化制度創(chuàng)新在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置
林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,只有在強(qiáng)有力的制度保障下,人們才有可能實現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新,制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ),是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要創(chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新,因為林業(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會效益三方面的作用。故而,實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化,將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢。
三林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
如果要全面的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展,就必須要加強(qiáng)人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的認(rèn)識,實現(xiàn)與世界接軌,促使實現(xiàn)國際化。當(dāng)前狀況下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段,其體現(xiàn)具體為由最初的木材生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè),由傳統(tǒng)的天然林轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち郑瑥拈_山造田轉(zhuǎn)變?yōu)橥烁€林。這為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了客觀發(fā)展的需求,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提。所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,不僅僅追求較高的財富值,而是要努力實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì),既發(fā)展經(jīng)濟(jì),又保護(hù)環(huán)境。綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)成了當(dāng)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,如何做到有效維護(hù)林業(yè)資源、充分利用林業(yè)資源,實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展將會是今后林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新和發(fā)展趨勢研究的長久方向。
作者:馬省陽單位:云南省曲靖市羅平縣林業(yè)局
一、優(yōu)化林業(yè)財務(wù)管理體制的思路
(一)理論研究理論指導(dǎo)實踐
只有掌握了相關(guān)的財務(wù)管理理論知識,才能對當(dāng)前林業(yè)財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行正確的指導(dǎo)。所以,林業(yè)企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā),研究財務(wù)管理理論知識。在研究的過程中,結(jié)合企業(yè)存在的問題,尋找適合本單位發(fā)展的相關(guān)理論知識,對企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)和管理內(nèi)容運(yùn)用理論進(jìn)行不斷的充實,使企業(yè)的財務(wù)管理體制具有一定的理論作為依據(jù),提高其科學(xué)性與合理性。
(二)預(yù)警機(jī)制隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
林業(yè)企業(yè)不能再沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,應(yīng)從企業(yè)的具體情況和當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展方向出發(fā),對企業(yè)的經(jīng)營管理的方式進(jìn)行調(diào)整,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理,并建立高校風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,運(yùn)用量化分析等手段對風(fēng)險進(jìn)行事前控制,進(jìn)而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險,降低風(fēng)險的作用。
(三)優(yōu)化財務(wù)管理的內(nèi)容
林業(yè)企業(yè)要根據(jù)根據(jù)自身的發(fā)展情況對財務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,加大財務(wù)管理內(nèi)容的廣度與深度,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,企業(yè)發(fā)展中的無形資產(chǎn),林業(yè)生態(tài)效益的產(chǎn)值均可成為財務(wù)管理的內(nèi)容,從而提高財務(wù)管理的全面性和科學(xué)性。比如修水林業(yè)集團(tuán)公司下屬的楊家坪采育林場,由于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,自然景觀迷人,旅游人數(shù)劇增,帶動地方的飲食、住宿諸多經(jīng)濟(jì)收入,增加了地方林業(yè)產(chǎn)值,應(yīng)列入林業(yè)財務(wù)管理核算的范疇。
二、構(gòu)建新的林業(yè)財務(wù)管理體制
(一)建立系統(tǒng)的財務(wù)人員管理
部門企業(yè)設(shè)立專門的財務(wù)人員管理部門,對企業(yè)的財務(wù)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理,基層單位的財務(wù)人員均由企業(yè)下派進(jìn)行工作,企業(yè)直接對財務(wù)人員進(jìn)行管理,獨(dú)立進(jìn)行財務(wù)工作,形成一個龐大的財務(wù)人員系統(tǒng)。企業(yè)可以通過財務(wù)人員直接了解和掌握基層單位的發(fā)展情況,對財務(wù)人員的集中管理,規(guī)范各基層單位的會計行為,對財務(wù)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,使會計信息更為真實和有效,使企業(yè)的資金得到集中的管理,有利于企業(yè)實行全面調(diào)控。修水縣林業(yè)集團(tuán)公司于2010年成立專門的財務(wù)管理部門,下屬采育林場均由該財務(wù)管理部門的財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)核算,有效保證了基層采育林場的資金管理規(guī)范化、合理化、有序化。
(二)建立資金集中管理的財務(wù)體制
當(dāng)前林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中,資金管理較為分散,財務(wù)信息不實,存在很多不良資產(chǎn);負(fù)債率高,財務(wù)支付的壓力非常大;經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀,與企業(yè)的資產(chǎn)狀況不相符;基層單位的管理相對獨(dú)立且分散,企業(yè)很難進(jìn)行全面調(diào)控。這些問題的存在,要求企業(yè)必須建立資金集中管理的財務(wù)體制,才能最大限度保證企業(yè)的資金得到保護(hù),保護(hù)企業(yè)的根本利益。將資金進(jìn)行集中管理,可以對企業(yè)的財政資源進(jìn)行掌握,并進(jìn)一步控制,從而提高企業(yè)的全面控制能力以及提高資源的使用率,同時有助于調(diào)整林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快樹苗的培育工作,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資金集中管理的具體措施主要有以下四個點(diǎn):第一,建立資金結(jié)算平臺,對各個基層單位的資金進(jìn)行整合,通過對資金進(jìn)行管理,對各個基層單位的賬戶情況進(jìn)行實時監(jiān)督和控制,將閑置的資金轉(zhuǎn)入企業(yè)內(nèi)部,降低企業(yè)運(yùn)營的資金成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有利于提高企業(yè)控制資金風(fēng)險的能力。第二,企業(yè)通過資金預(yù)算,對資金的收入和輸出進(jìn)行雙向管理。第三,企業(yè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理,從而規(guī)范各個基層單位的借貸行為,逐漸形成企業(yè)對外的融資機(jī)構(gòu),提高企業(yè)融資的能力,提高企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級。第四,對企業(yè)的現(xiàn)存資產(chǎn)進(jìn)行全盤清點(diǎn)重組,對于大宗物資采取集中采購的方式,使資產(chǎn)的利用率得到提高,從而降低企業(yè)的運(yùn)營成本。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理
提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),均需要嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)作為支撐,有利于企業(yè)進(jìn)行全面的成本預(yù)算。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理,就是通過對林業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,將其進(jìn)行集中,形成企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的總目標(biāo),并將總目標(biāo)落實到每一個基層單位中。將企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的總目標(biāo)與各個基層單位的目標(biāo)結(jié)合在一起,進(jìn)行全面覆蓋,明確相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé),規(guī)范發(fā)展的程序,提高個基層單位的執(zhí)行力,提高預(yù)算全面實施的規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)目標(biāo)完成的考核與評價,加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高財務(wù)人員的專業(yè)水平,各個基層單位能協(xié)同合作,最終實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo),推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時可運(yùn)用信息技術(shù),建立相應(yīng)的財務(wù)管理系統(tǒng),建立財務(wù)信息管理平臺,各個基層單位將本單位的財務(wù)信息及時上傳到平臺,企業(yè)可以通過平臺對基層單位的經(jīng)營情況進(jìn)行及時的了解和掌握。企業(yè)通過對財務(wù)信息的掌握和進(jìn)一步的分析,從而對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的掌控,及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)政策,統(tǒng)一規(guī)范會計口徑,對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。林業(yè)財務(wù)管理體制是林業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)必須發(fā)現(xiàn)自身財務(wù)管理體制存在的問題,提出問題,探究問題存在的根源,采取相應(yīng)的措施解決問題。及時優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理體制,對其中不合理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,才能是企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的不斷變化林業(yè)企業(yè)必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,對企業(yè)的財務(wù)管理體制進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新,深化體制改革,提高企業(yè)財務(wù)管理的水平。
作者:廖海燕單位:江西省修水縣林業(yè)局
1中國林業(yè)資源情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以林業(yè)資源的數(shù)量為前提的。自1949年以來,我國先后共進(jìn)行了全國規(guī)模的森林資源清查五次。其中第五次全國森林清查結(jié)果顯示,我國現(xiàn)有森林總面積約24億畝,森林蓄積量112.7億立方米,并且林業(yè)資源可用地接近40億畝,活立木蓄積量為125億立方米左右,森林覆蓋率比我國成立初期增加近8個百分點(diǎn)達(dá)到16.55%。世界各國平均森林覆蓋率為29.6%,而我國只有世界平均水平的56%,并且我國人均占有蓄積量只有世界平均水平的12%,人均占有森林面積也只有世界水平的20%。總體上講,森林資源總量不足一直是限制我國林業(yè)發(fā)展的根本性問題,森林資源質(zhì)量不高、分布不均也給林業(yè)發(fā)展造成困難?!渡址ā芬?guī)定我國林種大體分為五類:用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林,其中用材林(含竹林)約占我國森林總面積的66%。我國是多人工林的國家,畝均蓄積量為2立方米/畝,僅為世界平均水平的68%,有相當(dāng)一部分郁閉度低于0.4,導(dǎo)致人工林的生態(tài)服務(wù)功能不高。我國森林分布其它區(qū)域少,東北、西南多。其中甘肅、寧夏、新疆等省區(qū)的森林覆蓋率達(dá)不到5%,尤其青海省森林覆蓋率只有0.4%。盡快恢復(fù)森林資源是我國新時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重,是我國生態(tài)文明建設(shè)的基本前提。現(xiàn)階段,我國列入聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的自然保護(hù)區(qū)有22處,其中有3處為世界自然遺產(chǎn)地,21處被列入國際重要濕地名錄。我國林業(yè)系統(tǒng)長久以來建立的各類自然保護(hù)區(qū)中有相當(dāng)一部分是全球生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。
2我國林業(yè)資源發(fā)展存在的問題
2.1土地沙化、水土流失、旱澇災(zāi)害等問題嚴(yán)重
我國沙化土地占國土總面積的18%,沙化土地面積達(dá)174.3平方公里,除大型沙漠和沙地外,各沿河、沿海也分布著數(shù)量較多的零星沙地。我國每年有不到5億人的生產(chǎn)生活受到沙化土地的影響,直接經(jīng)濟(jì)損失超過500億元。從數(shù)字上不難看出,在世界范圍內(nèi)我國是受土地沙化影響最嚴(yán)重的國家之一。我國水土流失嚴(yán)重,水土流失總面積接近國土總面積的三分之一。尤其我國北部及西部地區(qū)的黃土高原,每年約有不到17億噸泥沙流入黃河,帶走土壤中相當(dāng)大比例的土壤養(yǎng)分。洪澇危害嚴(yán)重,近50年來共發(fā)生大洪水20余次,洪水成災(zāi)面積一億余畝,糧食損失不計其數(shù)。同時,常年無節(jié)制的破壞森林濕地,導(dǎo)致土壤蓄水能力低下,對土壤徑流和大氣氣侯調(diào)節(jié)能力等下降,致使旱情連年不斷,洪澇災(zāi)害也同時無法得到根本治理。
2.2林業(yè)資源的開發(fā)缺乏科學(xué)的利用和健全的制度保障
林業(yè)資源在先期的開發(fā)過程中沒有預(yù)先制定好科學(xué)的開發(fā)方案,在利用過程中粗狂、隨意,由于國情的限制,大部分企業(yè)或個人還無法在林業(yè)資源開發(fā)利用的過程中運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的管理模式,僅從自身需要出發(fā),開發(fā)利用的同時,也浪費(fèi)著寶貴的林業(yè)資源。我國是傳統(tǒng)的木制品消費(fèi)國,不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的人們對木材及木制品的需求量都非常巨大,這些都需要大量林業(yè)資源的支撐,木材作為最初的原材料生長周期較長,回收利用率低,這些均導(dǎo)致了林業(yè)資源供需市場的嚴(yán)重不平衡。我國幅員遼闊,林業(yè)資源豐富的地區(qū)一般地廣人稀、現(xiàn)代化程度不高、交通也不是十分便利,再加上沒有健全有效的法律、法規(guī)制度作為保障,使我國林業(yè)資源數(shù)量銳減,更給可持續(xù)生態(tài)平衡的發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。
2.3林業(yè)資源的管理存在缺失,資源利用率低
林業(yè)資源在開發(fā)利用過程中以粗放經(jīng)營為主、科學(xué)管理為輔,片面注重砍伐工作,不講求砍伐后后續(xù)資源的利用,也不對林業(yè)資源進(jìn)行撫育、管理,這些都阻礙了林業(yè)資源多樣化的發(fā)展,并且造成開發(fā)地區(qū)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量下降,也容易導(dǎo)致開發(fā)區(qū)域土壤貧瘠、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題。當(dāng)前我國林業(yè)資源的開發(fā)利用還停留在粗放的砍伐經(jīng)營或初級的簡單加工上,沒有深層次的研究和開發(fā)利用林業(yè)資源,更提不上林業(yè)資源的高效利用,這對我國本就存在的林業(yè)資源匱乏雪上加霜。
3林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展作為物質(zhì)保證。增強(qiáng)新科技、新方法的研究力度,由低層次的原料粗加工向高層次的原料產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)變。以市場需求為導(dǎo)向,大力支持速生豐產(chǎn)林、竹林及新型經(jīng)濟(jì)林的開發(fā)研究,促進(jìn)短周期原料林的發(fā)展。深化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)改造落后林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式,培育和推動新興林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,在根本上解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢林木資源,拓展林木產(chǎn)品新用途,增加林業(yè)產(chǎn)品附加值。
3.2堅決遏制毀林占林行為,緊抓退耕還林工作
國務(wù)院及地方政府嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林資源遏制毀林開墾、亂占林地行為。“封山育樹,退耕還林”也是我國林業(yè)資源保護(hù)的重要方針政策。一些地方法律不嚴(yán)、治理不善,毀林開墾、亂占林地的行為屢禁不止。這需要各地政府處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林木資源保護(hù)的關(guān)系,杜絕以犧牲林木資源及生態(tài)環(huán)境安全為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,做好退耕還林工作的同時也要認(rèn)識到退耕還林工作對我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
3.3全面調(diào)整林業(yè)資源發(fā)展方向,建立健全林業(yè)開發(fā)體制機(jī)制
依據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展步伐和可持續(xù)生態(tài)環(huán)境的需要,需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā),全面改革森林資源開發(fā)開放的管理機(jī)制和體制。從重點(diǎn)國有林區(qū)入手,取消傳統(tǒng)森林工業(yè)企業(yè)對森林資源的管理職能,企業(yè)重點(diǎn)對林業(yè)資源的利用享有經(jīng)營權(quán)。同時成立新型的國有林區(qū)專業(yè)管理部門,代表國家對森林林區(qū)進(jìn)行管理的同時履行出資人的職責(zé)、享有所有者的權(quán)益。進(jìn)一步加快林業(yè)分類經(jīng)營進(jìn)程,依照使用利用目的的區(qū)別將森林林業(yè)分為兩大類:公益林業(yè)和商品林業(yè),分別研究制定符合各自特點(diǎn)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制以及政策措施。公益林業(yè)以政府投資為主導(dǎo),鼓勵社會力量共同投資,按照社會公益事業(yè)方式管理。商品林業(yè)實行企業(yè)化管理,作為政府扶持項目,按照市場調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)展,在滿足采伐限額的同時根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)砍伐數(shù)量。
作者:馬嬋單位:天津市濱海新區(qū)塘沽林業(yè)工作站
1林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要意義
促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。傳統(tǒng)林業(yè)品種體現(xiàn)出生命強(qiáng)度低、繁衍期長、抗病害能力弱等問題,因此技術(shù)創(chuàng)新可促進(jìn)舊產(chǎn)品的更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);推動林業(yè)綠色化發(fā)展進(jìn)程?,F(xiàn)階段,我國林業(yè)發(fā)展中,還存在病蟲害嚴(yán)重、成活率低、水腐爛根、花期受損、光合作用不足等問題,傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式屬于粗放型,無法精確控制作物的水分、溫度、日照、養(yǎng)料等。而技術(shù)創(chuàng)新可促進(jìn)林業(yè)管理的數(shù)字化、科學(xué)化發(fā)展,對林園的水分、溫度、養(yǎng)分、陽光等進(jìn)行直觀的在線測量,提高林木環(huán)境管理的針對性;諸如生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、荒漠化防治技術(shù)、重大森林災(zāi)害控制技術(shù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等一系列林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,使得自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合成為可能,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu),林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新可降低員工的勞動強(qiáng)度,提高工作的可操作性,提升林業(yè)從業(yè)保同的整體水平,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題
2.1創(chuàng)新發(fā)展資金不足
科技是第一生產(chǎn)力,只有科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此需要投入大量先進(jìn)的設(shè)備、高端的人才、適用的實驗場地等,而這些需要大量的資金支持。但是現(xiàn)階段林業(yè)科研資金不足的問題還十分突出,專業(yè)型人才得不到更高的待遇,人才流失嚴(yán)重,而實驗設(shè)備、實驗場地等,僅靠政府財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此資金問題很大程度上是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。
2.2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)
所有技術(shù)創(chuàng)新的最終目的就是實現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場化,獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,實現(xiàn)資本增值,因此市場需求才是技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與方向,而且市場是檢驗一項技術(shù)創(chuàng)新是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)在我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新卻存在輕市場、重技術(shù)的問題,在未充分分析市場需求的前提下閉門造車,無法準(zhǔn)確把握市場競爭的態(tài)勢,導(dǎo)致技術(shù)成果與市場脫節(jié),得不到相應(yīng)的回報。
2.3林業(yè)技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化率低
我國林業(yè)技術(shù)研發(fā)存在一定的先天不足,技術(shù)儲備相對較小,再加之技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏、高端經(jīng)營管理者的缺失等,這些均是導(dǎo)致林業(yè)科研進(jìn)程發(fā)展緩慢、科研成要實際轉(zhuǎn)化率低的原因。由相關(guān)資料可知,我國現(xiàn)階段林業(yè)科研成果實際轉(zhuǎn)化率僅在35%左右。
3促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新的策略
3.1重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
提高林業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,通過政策扶持、有效的激勵機(jī)制等鼓勵其在技術(shù)改造、技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面投入更多精力,如有條件可自主興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);研發(fā)過程中找準(zhǔn)市場目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,防止技術(shù)開發(fā)中的浪費(fèi),提高整個林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的科技含金量。在林業(yè)企業(yè)中成立集咨詢、服務(wù)等職能為一體的林業(yè)技術(shù)服務(wù)與示范中心,構(gòu)建全面的配套服務(wù)體系,該體系中除林業(yè)部門外,還要聯(lián)合產(chǎn)業(yè)部門、科研單位等,以實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)的系統(tǒng)集成化、工程化研究;政府牽頭,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的綠化消化技術(shù)及創(chuàng)新咨詢服務(wù)平臺,加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào),提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
3.2加強(qiáng)林業(yè)素質(zhì)教育
未來發(fā)展過程中,要形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制,為技術(shù)發(fā)展提供驅(qū)動力。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下,遵循“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的原則,大力發(fā)展高等教育,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。針對林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,提高員工的整體素質(zhì);開展各類專業(yè)培訓(xùn),組織員工定期參加,通過學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)水平。
3.3促進(jìn)林業(yè)信息化的建設(shè)
大力發(fā)展林業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)政府林業(yè)管理部門、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等向著信息化的方向發(fā)展,形成獨(dú)立自主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)市場化發(fā)展為視角,開展林業(yè)信息化建設(shè),明確其發(fā)展指標(biāo)與發(fā)展模式,以信息化帶動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國林業(yè)建設(shè)提供宏觀調(diào)控的理論依據(jù)與決策依據(jù)。逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展系統(tǒng),進(jìn)一步完善信息開發(fā)利用、資源共享等技術(shù)環(huán)境,搭建信息化資源發(fā)平臺,將現(xiàn)代化信息技術(shù)對林業(yè)建設(shè)、資源利用的實際效能充分體現(xiàn)出來;創(chuàng)建林業(yè)信息數(shù)字化采集與傳播模式,在遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)的開放、應(yīng)用方面投入更多精力與資金。
3.4調(diào)整林業(yè)科研力量的分布
現(xiàn)階段我國林業(yè)科研機(jī)構(gòu)還存在力量分散的不足,科研機(jī)構(gòu)多集中于行政區(qū)域,雖然數(shù)量眾多,但是科研力量卻比較薄弱,針對林業(yè)技術(shù)所設(shè)置的研究課題較少,資金投入更是存在嚴(yán)重不足的問題,因此必須馬上進(jìn)行林業(yè)科研力量分布的調(diào)整與優(yōu)化。從整體與局部2個方面促進(jìn)林業(yè)整體科技實力的提升,所謂整體即深入林業(yè)體制改革,提高林業(yè)隊伍的整體實力;局部則是在各個區(qū)域設(shè)置更加專業(yè)、更加規(guī)范的林業(yè)科研機(jī)構(gòu)。
作者:李洪福單位:湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣菁華鋪鄉(xiāng)林業(yè)站
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中的問題
1.1現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)與學(xué)科發(fā)展進(jìn)度不符合
學(xué)科發(fā)展和建設(shè)僅僅拘泥于形式,沒有深入進(jìn)入學(xué)科改革和體制創(chuàng)新;學(xué)科的建設(shè)力度不夠,導(dǎo)致學(xué)科真正的科研范疇、內(nèi)容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù),導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)高度管理人才的缺乏。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)理論缺乏
我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究起步晚,基礎(chǔ)差,所以國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤??蒲腥绻麤]有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達(dá)到一個比較高的高度。并且對應(yīng)學(xué)科建設(shè)因為制度和管理的缺陷,導(dǎo)致學(xué)科的基礎(chǔ)研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領(lǐng)域最基本的科研秩序。
1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域缺乏有效的研究方法
現(xiàn)階段我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內(nèi)的高校以及相關(guān)的研究單位,現(xiàn)在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進(jìn)的科研人員和單位的技術(shù)交流,對于他們的先進(jìn)知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進(jìn)技術(shù)就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導(dǎo)致效果甚微。所以現(xiàn)階段國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究,應(yīng)該不斷的借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)知識,研究出屬于我們自己完善先進(jìn)的理論體系。
2如何加強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
2.1加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)良師資
發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,必須加強(qiáng)其學(xué)科建設(shè),師資隊伍作為學(xué)科建設(shè)的主力軍,培養(yǎng)優(yōu)良師資,是發(fā)展學(xué)科的重中之重。只有強(qiáng)有力的師資隊伍,對應(yīng)的學(xué)科才能發(fā)展到一個更高的高度,對學(xué)科的人才培養(yǎng)和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學(xué)科的發(fā)展。派遣優(yōu)秀的教師到國外學(xué)習(xí),培養(yǎng)一些頂尖的學(xué)術(shù)帶頭人,建立完善的學(xué)科激勵機(jī)制,有效的促進(jìn)學(xué)科健康快速的發(fā)展,形成一種激流勇進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
2.2培養(yǎng)高技術(shù)科研人員
對于高技術(shù)科研人員的培養(yǎng),國內(nèi)林業(yè)部門和高校需要聯(lián)合建立完善健全的人才培養(yǎng)模式,提出對應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),將人才培養(yǎng)真正的付諸于行動,為學(xué)科不斷培養(yǎng)新鮮的血液;人才培養(yǎng)最重要的是對培養(yǎng)理念的創(chuàng)新,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,世界各國很多地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個很高的層次,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也進(jìn)入了一個日新月異的時代,所以,傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式,已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了,必須革新人才培養(yǎng)的理念,才能獲得先進(jìn)的研究理論;國外在很多方面,對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究已經(jīng)很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強(qiáng)與國外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流培養(yǎng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質(zhì)。
2.3學(xué)科研究要滿足當(dāng)前時代需求
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球化發(fā)展的推動下迅速發(fā)展,對于高端的林業(yè)技術(shù)人才極度缺乏,有一些新興領(lǐng)域甚至達(dá)到了國內(nèi)空缺的地步。所以為了配合迅速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì),滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究單位和高校需要定向的培養(yǎng)人才,針對當(dāng)前很缺乏的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些領(lǐng)域,優(yōu)先的發(fā)展和培養(yǎng),對于學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)就需要隨時了解我國林業(yè)的需求和發(fā)展動態(tài),及時補(bǔ)充學(xué)生相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。一定要根據(jù)需求列出重點(diǎn)發(fā)展方向,這樣的培養(yǎng)方式不僅有助于提高學(xué)校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需求。
2.4建設(shè)現(xiàn)代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的基礎(chǔ)性的硬件設(shè)施,針對國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,國家應(yīng)該大力投入資金支持,建立起若干國家重點(diǎn)實驗室,利用現(xiàn)有的信息化技術(shù),建立一個具有良好科研環(huán)境的高水平重點(diǎn)實驗室,這對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科展開科研具有巨大的推動作用。
3結(jié)束語
我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展的時期,其對應(yīng)的管理學(xué)科有明顯滯后,國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域科研水平普遍較低,缺乏高端的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,所以需要有關(guān)和部門對現(xiàn)有的教學(xué)、科研、師資等進(jìn)行改革和優(yōu)化,加快學(xué)科建設(shè),加速培養(yǎng)出來一批具有高技術(shù)高水平的林業(yè)管理人才,以滿足飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求。
作者:許睿男單位:黑龍江省八五二農(nóng)場林業(yè)科
1新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理出現(xiàn)的新變化
1.1林業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)綠色可持續(xù)
林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,并不只是強(qiáng)調(diào)單一的生產(chǎn)模式,在林業(yè)幾十年的林業(yè)發(fā)展過程中,漸漸出現(xiàn)了綠色可持續(xù)、生態(tài)化等新理念,林業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步提升,通過采用整合相關(guān)資源等方式,在開展林業(yè)發(fā)展過程中,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的全面生態(tài),切實發(fā)揮林業(yè)本身的功能,并將林業(yè)的綠色種植放在了首要位置,將林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的種苗、木材種植、森林旅游等項目歸入到林業(yè)體系中,進(jìn)而逐漸形成林業(yè)為主導(dǎo)的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
1.2林業(yè)管理突出信息化
在林業(yè)不斷發(fā)展的過程中,需要突出強(qiáng)調(diào)林業(yè)信息化,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)就能實現(xiàn)在電腦上咨詢相關(guān)問題,或者是充分利用林業(yè)技術(shù)傳媒信息平臺來直接咨詢相關(guān)信息,尤其是通過計算機(jī)大力開展林業(yè)網(wǎng)上訂單、電子商務(wù)或者是實現(xiàn)網(wǎng)上招商活動,在建立林業(yè)技術(shù)管理服務(wù)站或者是站點(diǎn)的過程中,能有效整合林業(yè)技術(shù)管理方面的材料,開展科學(xué)有效的市場分析,科學(xué)確定市場價格,通過林業(yè)技術(shù)人員開展林業(yè)種植方面的指導(dǎo),幫助開展銷售與加工服務(wù),和林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體部門創(chuàng)建聯(lián)系,加快實現(xiàn)從林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展到銷售的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化歷程。
2新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理中存在的主要問題
2.1林業(yè)保護(hù)意識不突出
在開展林業(yè)資源保護(hù)的過程中,由于受到傳統(tǒng)思想以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,往往不會采取一些極端的管理方式,這容易破壞林業(yè)資源,并且也會浪費(fèi)林業(yè)資源。對林業(yè)資源保護(hù)意識、林業(yè)信息技術(shù)開發(fā)與使用方面認(rèn)識不到位,廣大群眾參與的意識不高,農(nóng)民收入在短期內(nèi)難以提升,這直接造成林業(yè)發(fā)展的狀態(tài)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來消極影響,但從當(dāng)前的情況來看,還存在毀林開荒、采石等不良現(xiàn)象,假如不能進(jìn)行科學(xué)有效的管理,會束縛林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2林業(yè)管理技術(shù)有待進(jìn)一步提升
當(dāng)前林業(yè)管理技術(shù)還不能實現(xiàn)綜合化管理、缺少一定的規(guī)范化,在傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下,林業(yè)整體發(fā)展緩慢,有些會停滯不前,并未形成新的發(fā)展格局。在林業(yè)管理體制方面,還有體制不完善、形式單一、管理基礎(chǔ)不扎實以及監(jiān)管力度不到位等方面的問題,這些未能很好適應(yīng)林業(yè)新形勢的管理要求,甚至有的林業(yè)部門對林業(yè)資源保護(hù)方面認(rèn)知不到位,監(jiān)督管理的責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致林業(yè)資源出現(xiàn)大幅度開墾等違法行為,還有些單位在開展林業(yè)執(zhí)法過程中,并未采用現(xiàn)代化的通訊工具與林業(yè)管理技術(shù),導(dǎo)致林業(yè)整體管理水平低,不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理訴求。
3新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理工作主要方法
3.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化,打造生態(tài)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)
3.1.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化,是打造林業(yè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ),有助于培養(yǎng)自然文化精神,需要放棄原來的錯誤理念。比如,破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境等,采用正確的行為來構(gòu)建人與自然之間的和諧關(guān)系,讓人和自然環(huán)境之間實現(xiàn)平等共處,確立熱愛大自然、尊重環(huán)境、順應(yīng)自然規(guī)律的文化生態(tài)理念,不犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境代價來獲得經(jīng)濟(jì)效益,不過度消耗自然資源,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)開展文化模式,傳播文化生態(tài)理念。
3.1.2打造生態(tài)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)在新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際特點(diǎn),和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合之后開發(fā)出的新型發(fā)展模式,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下開展林業(yè)管理中的有機(jī)組成部分。在具體實施的過程中,根據(jù)林業(yè)管理的基本特點(diǎn)。參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,全面調(diào)整生態(tài)文化旅游、林業(yè)管理和人性化管理,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。同時,結(jié)合林業(yè)生態(tài)旅游以及林業(yè)產(chǎn)業(yè),探索實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立生態(tài)管理新模式,比如,在林業(yè)資源十分豐富,并且林木相對來講十分集中的地區(qū),利用林業(yè)資源優(yōu)勢,對林業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理化開采,將林業(yè)建設(shè)項目作為契合點(diǎn),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以通過娛樂項目接待、為游客開展服務(wù)等,讓游客能實現(xiàn)親近大自然,統(tǒng)籌結(jié)合山景、湖泊等相關(guān)資源,采用組合式水泥路作為游覽路線,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情建筑、山水、風(fēng)俗等實行生態(tài)觀光,進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。
3.2大力發(fā)展非公有制林業(yè),構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式
3.2.1大力發(fā)展非公有制林業(yè)在林業(yè)建設(shè)方面的成本逐漸提升和政府資金投入的不斷增加,2者之間產(chǎn)生了矛盾。所以,大力發(fā)展非公有制林業(yè),能讓非公有制林業(yè)實現(xiàn)利潤的科學(xué)配置,提升林業(yè)社會影響力,讓非公有制林業(yè)成為林業(yè)管理中的重要組成部分,與此同時,進(jìn)一步改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對全面釋放林業(yè)潛能起到重要的主導(dǎo)作用。大力實施林業(yè)分類管理的策略,按照林業(yè)功能主導(dǎo)作用的差異,將林業(yè)資源分成公益林與商品林,根據(jù)林業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)作來大力發(fā)展林業(yè)。對當(dāng)前的林業(yè)實行采伐限額等具體制度,進(jìn)一步深化改革,實現(xiàn)林業(yè)管理的科學(xué)化。還可以考慮從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),對非公有制林業(yè)進(jìn)行靈活管理,提升林業(yè)生產(chǎn)效能,提高投資收益。
3.2.2構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式
隨著新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理現(xiàn)代化的逐漸推進(jìn),需要采用新信息技術(shù),推動林業(yè)發(fā)展。在對林業(yè)技術(shù)傳媒服務(wù)資源開展整合后,需要全面協(xié)調(diào)運(yùn)行問題,采用技術(shù)手段服務(wù)傳媒,解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中的一些難題,按照林業(yè)等級構(gòu)建團(tuán)隊,比如病蟲害防治工作、花卉園林、林業(yè)生態(tài)等,創(chuàng)建林業(yè)技術(shù)專家費(fèi)正式機(jī)制或服務(wù)站,積極實行技術(shù)考核制度。比如,建立全面咨詢考核制度、信息采收制度、值班制度、整理制度以及信息制度,進(jìn)一步完善林業(yè)管理服務(wù)體制,逐步構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式。
3.3創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)效益的補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)林業(yè)文化的傳播
3.3.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)效益的補(bǔ)償機(jī)制
林業(yè)生態(tài)效益實現(xiàn)了從無償轉(zhuǎn)入了有償,這是推進(jìn)當(dāng)前林業(yè)改革的有效舉措。在實施生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制過程中,需要創(chuàng)建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),針對補(bǔ)償方式進(jìn)行全面分析,進(jìn)一步完善林業(yè)管理方面的制度,進(jìn)而有效解決林業(yè)投資總量整體不充分的問題。
3.3.2加強(qiáng)林業(yè)文化的傳播
林業(yè)文化是從林業(yè)管理創(chuàng)建就存在了,林業(yè)文化宗旨是在創(chuàng)建生態(tài)文明的理念,進(jìn)一步培養(yǎng)人的自然文化精神,讓人們放棄破壞自然與生態(tài)環(huán)境的想法,實現(xiàn)人和自然的和諧共處。假如實現(xiàn)林業(yè)文化深入人心,那么人們就不會去破壞自然環(huán)境來獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,需要大力加強(qiáng)林業(yè)文化的宣傳力度,保護(hù)好自然華寧,全面普及林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的知識,創(chuàng)建新的林業(yè)生態(tài)文化模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要,尤其是環(huán)境、社會等多個方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,伴隨信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,林業(yè)管理實現(xiàn)了規(guī)范化,提高林業(yè)管理實效性。當(dāng)前,新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理出現(xiàn)的新變化,林業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)綠色可持續(xù),并且林業(yè)管理突出信息化,在新經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)管理中存在的問題主要是林業(yè)保護(hù)意識不突出,林業(yè)管理技術(shù)有待進(jìn)一步提升等,為此,在新經(jīng)濟(jì)條件下提升林業(yè)管理工作主要效能,可以采取創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化,打造生態(tài)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展非公有制林業(yè),構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)效益的補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)林業(yè)文化的傳播等方式,全面提升林業(yè)管理的效能。
作者:覃超和單位:廣西壯族自治區(qū)柳州市柳城縣社沖鄉(xiāng)林業(yè)站
1生態(tài)文明視角下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實價值
在尊重與保護(hù)林業(yè)資源,科學(xué)管理林業(yè)資源基礎(chǔ)上,才能更好地利用自然資源。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是十八大后提出“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分,加強(qiáng)林業(yè)資源管理,對林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)與利用,讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實惠,對建設(shè)社會主義生態(tài)文明將起到重要作用,更有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
2生態(tài)文明視角下實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理工作,從思想上重視林業(yè)資源管理,善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時,還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任感,實行全員動員,抓好宣傳與重點(diǎn)工作,確保林業(yè)資源管理的各個方面都能達(dá)標(biāo),全面推動林業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作,通過標(biāo)語、報紙、電臺等渠道來實現(xiàn),使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可,提升社會的參與性,實現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源,完善法律配套機(jī)制建設(shè)
2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源
因為林業(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色,有時候可能是以生態(tài)效益為主,有時候是以經(jīng)濟(jì)效益為主,有時候是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼得,采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐,也可采取“分林到戶”的方式,都會導(dǎo)致林業(yè)資源不能實現(xiàn)科學(xué)有效利用,以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以,需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進(jìn)行正確定位,進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法,采用使用的差異化定位,為實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng),是有效實現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源,實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前,針對林業(yè)資源方面的法律,主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實施條例,有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想,有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長,有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實訴求,甚至?xí)α謽I(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng),對實現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講,具有重要的現(xiàn)實價值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上,全面創(chuàng)新立法原則,重點(diǎn)體現(xiàn)在通過實施嚴(yán)厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,這不僅包含直接負(fù)責(zé)人,還包含相關(guān)的行政責(zé)任人,進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)行政管理隊伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度,提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位,確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源,強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看,當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比,還存在一定的滯后性,需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如,可以培育新種苗,并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來全面實施科技興林與造林,使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作,并全面改進(jìn)制造技術(shù),進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價值,不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì),也能確保環(huán)境與資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時代大背景下,全面開展碳捕捉以及使用技術(shù),通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合,將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中,為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會。同時,也要全面利用好林業(yè)科技,全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究,培植優(yōu)良種苗,采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來實現(xiàn)科技造林與科技興林。因此,依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源,對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平,具有重要意義。
2.3.2強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,從某種程度上來講便于環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)沖突,對那些經(jīng)濟(jì)利益的追求人來說,導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益,并未確立長遠(yuǎn)眼光,使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路,就需要不斷加強(qiáng)林業(yè)管理,進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū),應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人,并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書。同時,對伐區(qū)需要開展全面檢查,在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前,需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作,并納入長期監(jiān)控范圍;在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后,需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上,再報請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗收。同時,做好樹苗的種植工作,逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后,還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運(yùn)用到林業(yè)采伐中,進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價值,通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式,實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性,對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機(jī)制開展全面創(chuàng)新,適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此,很有必要做好強(qiáng)化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理,深化經(jīng)營管理思維
首先,林區(qū)監(jiān)督管理對林區(qū)經(jīng)濟(jì)以及管理來講非常重要,目前出現(xiàn)的情況是,管理林區(qū)的人沒有人員對其進(jìn)行監(jiān)管,所以建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制很有必要。同時,還要鼓勵群眾積極進(jìn)行舉報,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,形成責(zé)任制度,特別是對森林火災(zāi)等重大惡性災(zāi)害事件,做好監(jiān)督和防控工作。其次,還要進(jìn)一步深化經(jīng)營管理思維。林區(qū)資源管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,落腳點(diǎn)在發(fā)展上,所以需要定期對從事林業(yè)管理的人員開展繼續(xù)教育,強(qiáng)調(diào)林業(yè)管理思維,開創(chuàng)林業(yè)管理的新視角,尤其是對全面開發(fā)林業(yè)資源來講,更應(yīng)進(jìn)行全面的思考,確保實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展。
總之,在生態(tài)文明視域下實現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展,不僅能科學(xué)利用好林業(yè)資源,實現(xiàn)生態(tài)平衡,還有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,是涉及到多個方面,并且持續(xù)時間長,內(nèi)容也相對復(fù)雜的重大任務(wù),對實現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)與林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展來講意義重大。為了全面促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平,既要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),又要準(zhǔn)確定位林業(yè)資源,完善法律配套機(jī)制建設(shè),還要依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源,強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度,實現(xiàn)生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。
作者:覃超和單位:柳州市柳城縣社沖鄉(xiāng)林業(yè)站
1檔案管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,實現(xiàn)信息資源的共享
在林業(yè)檔案管理過程中將管理的整個流程和管理的機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理,這不僅僅是一些單位的個體行為,也是整體林業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的一些體現(xiàn)。但是,我國的《檔案法》中對檔案管理的要求并不夠健全,他只是從在法制方面對檔案管理進(jìn)行了一定的闡述和管理,進(jìn)行了一定程度的約束,對于在檔案管理統(tǒng)一化這一方面上的相關(guān)規(guī)定仍然存在漏洞,有待完善。所以,在對檔案進(jìn)行管理的時候,不但要對檔案內(nèi)容的真實完整性進(jìn)行管理,還要針對檔案進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理。在林業(yè)管理過程中,首先要做的事情就是對各行業(yè)和各個協(xié)會進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),在統(tǒng)一的協(xié)作和組織之下保證檔案管理在信息收集、歸納整理、檔案保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及最后的移交等很多個階段都能夠按照統(tǒng)一的流程和規(guī)定進(jìn)行,根據(jù)統(tǒng)一制定的檔案管理制度在標(biāo)準(zhǔn)的流程中進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,從而有效的實現(xiàn)精確數(shù)字化的檔案數(shù)據(jù)信息?,F(xiàn)在很多林業(yè)單位都是采用計算機(jī)進(jìn)行電子檔案管理,在對檔案進(jìn)行統(tǒng)一化的管理時可以從一些數(shù)字化的方面進(jìn)行歸類制定,同時,將這些檔案的資源作為制定規(guī)章制度的支撐點(diǎn),并利用先進(jìn)的智能檢索等高新技術(shù)為途徑完成檔案管理的目的,實現(xiàn)信息資源的共享。
2實現(xiàn)信息技術(shù)的統(tǒng)一化,加快檔案管理部門發(fā)展的步伐
隨著社會的不斷發(fā)展,社會對人才的要求不僅僅是知識理論方面的需求,在挑選人才的時候要根據(jù)社會的需要,有針對性的選擇人才。目前,社會的發(fā)展需要的是智慧和技術(shù)并存,只有擁有了高新技術(shù)才能對未來進(jìn)行創(chuàng)造。換句話說技術(shù)就是促進(jìn)社會不斷前進(jìn)的動力,是加快生產(chǎn)的決定性動力,在林業(yè)檔案管理過程中,為了使林業(yè)跟上時代的步伐,就要在檔案管理過程中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),形成信息技術(shù)的管理模式,這也是促進(jìn)社會不斷發(fā)展和變革的動力源泉。然而就我國目前的計算機(jī)領(lǐng)域而言,在很多方面計算機(jī)硬件的研制和開發(fā)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超于軟件,而軟件作為檔案管理過程中比較冷門的科目來說就更為不受重視。與此同時,在我國的各個地區(qū)和各個企業(yè)單位為了使自己在競爭日益激烈的社會中有一席之地,保證企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展,很多單位開始根據(jù)本企業(yè)自身發(fā)展的需要,自己對軟件進(jìn)行研究和開發(fā),以此加大企業(yè)的實力,而這種方式雖然對企業(yè)有所幫助卻阻礙了全國的互聯(lián)。因此,為了促進(jìn)我國檔案管理模式的發(fā)展,拉動檔案管理事業(yè)的發(fā)展,有效的構(gòu)建一個具有現(xiàn)代化水平的檔案管理體系,國家檔案管理相關(guān)部門就要起到帶頭的作用,使檔案管理達(dá)到辦公自動化的目標(biāo),從而實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,格式的一致,檔案管理平臺的公平,實現(xiàn)具有信息化技術(shù)的檔案管理。只有這樣才可以不斷健全檔案管理制度,使林業(yè)檔案管理與其他部門共同進(jìn)步和發(fā)展。
3加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng),構(gòu)建強(qiáng)大的人才隊伍
在我國過去的林業(yè)檔案管理過程中,很多工作人員都沒有進(jìn)行專業(yè)化的教育,很多人員并不具備專業(yè)的能力,有的人甚至都不具備上崗證,這種現(xiàn)象在林業(yè)檔案管理部門和其他部都隨處可見,嚴(yán)重阻礙了林業(yè)檔案管理工作的正常運(yùn)行。另外,由于林業(yè)部門對檔案管理工作的不重視,導(dǎo)致部分林業(yè)檔案管理工作人員工作態(tài)度松懈,缺少工作熱情,在工作時沒有嚴(yán)格的按照國家或者是單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,造成管理工作混亂不堪。為了改變這一狀況,林業(yè)部門在人才招聘時要嚴(yán)格把關(guān),對于沒有上崗證的人員不予錄取,并適當(dāng)?shù)奶岣哒衅敢?。對于已?jīng)上崗的工作人員要加大投資力度,定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),提高工作人員的檔案管理專業(yè)素質(zhì)。通過員工專業(yè)素質(zhì)的提高為單位建立一個強(qiáng)大的人才隊伍,有利于構(gòu)建一個現(xiàn)代化的檔案管理模式,從而順應(yīng)時展的趨勢。除此之外,相關(guān)部門還可以組織一些專業(yè)知識競賽,通過競賽的活動方式有效提高員工的專業(yè)知識,提高檔案管理人員對本職工作的熱愛,認(rèn)識到檔案管理這個崗位的重要性,還能夠促進(jìn)工作綜合能力的發(fā)展,發(fā)揮出他們最大的價值。
4結(jié)語
總之,隨著新時期社會的不斷發(fā)展,林業(yè)的檔案管理人員也要時刻緊跟時代的步伐,在信息的收集、判斷等過程中摒棄傳統(tǒng)的管理方式,進(jìn)行現(xiàn)代化的檔案管理。因此在新時期的林業(yè)檔案管理過程中要進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,加強(qiáng)專業(yè)人才的素質(zhì)培養(yǎng),從而構(gòu)建一個健全的林業(yè)檔案管理體系。
作者:楊延萍單位:河北木蘭圍場國有林場管理局
1林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要意義
促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。傳統(tǒng)林業(yè)品種體現(xiàn)出生命強(qiáng)度低、繁衍期長、抗病害能力弱等問題,因此技術(shù)創(chuàng)新可促進(jìn)舊產(chǎn)品的更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);推動林業(yè)綠色化發(fā)展進(jìn)程?,F(xiàn)階段,我國林業(yè)發(fā)展中,還存在病蟲害嚴(yán)重、成活率低、水腐爛根、花期受損、光合作用不足等問題,傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式屬于粗放型,無法精確控制作物的水分、溫度、日照、養(yǎng)料等。而技術(shù)創(chuàng)新可促進(jìn)林業(yè)管理的數(shù)字化、科學(xué)化發(fā)展,對林園的水分、溫度、養(yǎng)分、陽光等進(jìn)行直觀的在線測量,提高林木環(huán)境管理的針對性;諸如生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、荒漠化防治技術(shù)、重大森林災(zāi)害控制技術(shù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等一系列林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,使得自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合成為可能,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu),林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新可降低員工的勞動強(qiáng)度,提高工作的可操作性,提升林業(yè)從業(yè)保同的整體水平,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題
2.1創(chuàng)新發(fā)展資金不足
科技是第一生產(chǎn)力,只有科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此需要投入大量先進(jìn)的設(shè)備、高端的人才、適用的實驗場地等,而這些需要大量的資金支持。但是現(xiàn)階段林業(yè)科研資金不足的問題還十分突出,專業(yè)型人才得不到更高的待遇,人才流失嚴(yán)重,而實驗設(shè)備、實驗場地等,僅靠政府財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此資金問題很大程度上是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。
2.2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)
所有技術(shù)創(chuàng)新的最終目的就是實現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場化,獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,實現(xiàn)資本增值,因此市場需求才是技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與方向,而且市場是檢驗一項技術(shù)創(chuàng)新是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)在我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新卻存在輕市場、重技術(shù)的問題,在未充分分析市場需求的前提下閉門造車,無法準(zhǔn)確把握市場競爭的態(tài)勢,導(dǎo)致技術(shù)成果與市場脫節(jié),得不到相應(yīng)的回報。
2.3林業(yè)技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化率低
我國林業(yè)技術(shù)研發(fā)存在一定的先天不足,技術(shù)儲備相對較小,再加之技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏、高端經(jīng)營管理者的缺失等,這些均是導(dǎo)致林業(yè)科研進(jìn)程發(fā)展緩慢、科研成要實際轉(zhuǎn)化率低的原因。由相關(guān)資料可知,我國現(xiàn)階段林業(yè)科研成果實際轉(zhuǎn)化率僅在35%左右。
3促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新的策略
3.1重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
提高林業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,通過政策扶持、有效的激勵機(jī)制等鼓勵其在技術(shù)改造、技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面投入更多精力,如有條件可自主興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);研發(fā)過程中找準(zhǔn)市場目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,防止技術(shù)開發(fā)中的浪費(fèi),提高整個林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的科技含金量。在林業(yè)企業(yè)中成立集咨詢、服務(wù)等職能為一體的林業(yè)技術(shù)服務(wù)與示范中心,構(gòu)建全面的配套服務(wù)體系,該體系中除林業(yè)部門外,還要聯(lián)合產(chǎn)業(yè)部門、科研單位等,以實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)的系統(tǒng)集成化、工程化研究;政府牽頭,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的綠化消化技術(shù)及創(chuàng)新咨詢服務(wù)平臺,加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào),提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
3.2加強(qiáng)林業(yè)素質(zhì)教育
未來發(fā)展過程中,要形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制,為技術(shù)發(fā)展提供驅(qū)動力。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下,遵循“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的原則,大力發(fā)展高等教育,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。針對林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,提高員工的整體素質(zhì);開展各類專業(yè)培訓(xùn),組織員工定期參加,通過學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)水平。
3.3促進(jìn)林業(yè)信息化的建設(shè)
大力發(fā)展林業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)政府林業(yè)管理部門、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等向著信息化的方向發(fā)展,形成獨(dú)立自主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)市場化發(fā)展為視角,開展林業(yè)信息化建設(shè),明確其發(fā)展指標(biāo)與發(fā)展模式,以信息化帶動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我國林業(yè)建設(shè)提供宏觀調(diào)控的理論依據(jù)與決策依據(jù)。逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展系統(tǒng),進(jìn)一步完善信息開發(fā)利用、資源共享等技術(shù)環(huán)境,搭建信息化資源發(fā)平臺,將現(xiàn)代化信息技術(shù)對林業(yè)建設(shè)、資源利用的實際效能充分體現(xiàn)出來;創(chuàng)建林業(yè)信息數(shù)字化采集與傳播模式,在遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)的開放、應(yīng)用方面投入更多精力與資金。
3.4調(diào)整林業(yè)科研力量的分布
現(xiàn)階段我國林業(yè)科研機(jī)構(gòu)還存在力量分散的不足,科研機(jī)構(gòu)多集中于行政區(qū)域,雖然數(shù)量眾多,但是科研力量卻比較薄弱,針對林業(yè)技術(shù)所設(shè)置的研究課題較少,資金投入更是存在嚴(yán)重不足的問題,因此必須馬上進(jìn)行林業(yè)科研力量分布的調(diào)整與優(yōu)化。從整體與局部2個方面促進(jìn)林業(yè)整體科技實力的提升,所謂整體即深入林業(yè)體制改革,提高林業(yè)隊伍的整體實力;局部則是在各個區(qū)域設(shè)置更加專業(yè)、更加規(guī)范的林業(yè)科研機(jī)構(gòu)。
作者:李洪福單位:湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣菁華鋪鄉(xiāng)林業(yè)站
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中的問題
1.1現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)與學(xué)科發(fā)展進(jìn)度不符合
學(xué)科發(fā)展和建設(shè)僅僅拘泥于形式,沒有深入進(jìn)入學(xué)科改革和體制創(chuàng)新;學(xué)科的建設(shè)力度不夠,導(dǎo)致學(xué)科真正的科研范疇、內(nèi)容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù),導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)高度管理人才的缺乏。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)理論缺乏
我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究起步晚,基礎(chǔ)差,所以國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤??蒲腥绻麤]有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達(dá)到一個比較高的高度。并且對應(yīng)學(xué)科建設(shè)因為制度和管理的缺陷,導(dǎo)致學(xué)科的基礎(chǔ)研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領(lǐng)域最基本的科研秩序。
1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域缺乏有效的研究方法
現(xiàn)階段我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內(nèi)的高校以及相關(guān)的研究單位,現(xiàn)在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進(jìn)的科研人員和單位的技術(shù)交流,對于他們的先進(jìn)知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進(jìn)技術(shù)就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導(dǎo)致效果甚微。所以現(xiàn)階段國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究,應(yīng)該不斷的借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)知識,研究出屬于我們自己完善先進(jìn)的理論體系。
2如何加強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
2.1加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)良師資
發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,必須加強(qiáng)其學(xué)科建設(shè),師資隊伍作為學(xué)科建設(shè)的主力軍,培養(yǎng)優(yōu)良師資,是發(fā)展學(xué)科的重中之重。只有強(qiáng)有力的師資隊伍,對應(yīng)的學(xué)科才能發(fā)展到一個更高的高度,對學(xué)科的人才培養(yǎng)和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學(xué)科的發(fā)展。派遣優(yōu)秀的教師到國外學(xué)習(xí),培養(yǎng)一些頂尖的學(xué)術(shù)帶頭人,建立完善的學(xué)科激勵機(jī)制,有效的促進(jìn)學(xué)科健康快速的發(fā)展,形成一種激流勇進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
2.2培養(yǎng)高技術(shù)科研人員
對于高技術(shù)科研人員的培養(yǎng),國內(nèi)林業(yè)部門和高校需要聯(lián)合建立完善健全的人才培養(yǎng)模式,提出對應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),將人才培養(yǎng)真正的付諸于行動,為學(xué)科不斷培養(yǎng)新鮮的血液;人才培養(yǎng)最重要的是對培養(yǎng)理念的創(chuàng)新,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,世界各國很多地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個很高的層次,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也進(jìn)入了一個日新月異的時代,所以,傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式,已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了,必須革新人才培養(yǎng)的理念,才能獲得先進(jìn)的研究理論;國外在很多方面,對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究已經(jīng)很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強(qiáng)與國外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流培養(yǎng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質(zhì)。
2.3學(xué)科研究要滿足當(dāng)前時代需求
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球化發(fā)展的推動下迅速發(fā)展,對于高端的林業(yè)技術(shù)人才極度缺乏,有一些新興領(lǐng)域甚至達(dá)到了國內(nèi)空缺的地步。所以為了配合迅速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì),滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究單位和高校需要定向的培養(yǎng)人才,針對當(dāng)前很缺乏的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些領(lǐng)域,優(yōu)先的發(fā)展和培養(yǎng),對于學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)就需要隨時了解我國林業(yè)的需求和發(fā)展動態(tài),及時補(bǔ)充學(xué)生相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。一定要根據(jù)需求列出重點(diǎn)發(fā)展方向,這樣的培養(yǎng)方式不僅有助于提高學(xué)校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需求。
2.4建設(shè)現(xiàn)代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的基礎(chǔ)性的硬件設(shè)施,針對國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,國家應(yīng)該大力投入資金支持,建立起若干國家重點(diǎn)實驗室,利用現(xiàn)有的信息化技術(shù),建立一個具有良好科研環(huán)境的高水平重點(diǎn)實驗室,這對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科展開科研具有巨大的推動作用。
3結(jié)束語
我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展的時期,其對應(yīng)的管理學(xué)科有明顯滯后,國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域科研水平普遍較低,缺乏高端的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,所以需要有關(guān)和部門對現(xiàn)有的教學(xué)、科研、師資等進(jìn)行改革和優(yōu)化,加快學(xué)科建設(shè),加速培養(yǎng)出來一批具有高技術(shù)高水平的林業(yè)管理人才,以滿足飛速發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求。
作者:許睿男單位:黑龍江省八五二農(nóng)場林業(yè)科