時間：2022-05-30 22:56:12
導(dǎo)語：在新聞專業(yè)技術(shù)職稱總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
近年來，湖州廣播電視傳媒集團（總臺）以高度的政治責任感和歷史使命感，努力用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織人事工作，大力實施“人才強臺”戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主題，突出素質(zhì)提升、績效考核、體制調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點，在集團（總臺）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、認真謀劃、積極探索、多措并舉、真抓實干，不斷加強人才隊伍建設(shè)。
一、明確目標抓重點，突出人才隊伍建設(shè)的主次性。
2009年，根據(jù)《湖州市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《湖州市文化人才工程》的有關(guān)要求，結(jié)合湖州廣電實際，集團（總臺）黨委及時制定了2009年-2020年的《湖州廣播電視總臺人才隊伍發(fā)展綱要》，實施人才素質(zhì)提升工程，為集團（總臺）人才隊伍建設(shè)明確了近期、中期和遠期目標，明確了以促發(fā)展為出發(fā)點，以人才資源能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新機制為動力，以健全完善政策為保障，全面把握人才引進、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，盡快建立起適應(yīng)廣電事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，大力引進一批緊缺型、急需性和高層次人才，重點培養(yǎng)出黨政管理、專業(yè)技術(shù)和媒體經(jīng)營等方面人才隊伍。
2010年，在深入貫徹落實全國、省市人才工作會議的基礎(chǔ)上，專門針對人才人事工作分別在基層員工、人事干部、中層領(lǐng)導(dǎo)等三個層面召開專題人才工作會議，回顧總結(jié)近年來集團（總臺）在人才隊伍建設(shè)和人事管理等方面的各項工作，交流經(jīng)驗，查找不足，研究部署今后人才工作任務(wù)，這在湖州廣電系統(tǒng)歷史上還是第一次。同時，落實人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費每年50萬元，將人才工作納入工作目標和黨建目標責任制中，制定具體的落實方案，不斷加強各部門人才隊伍建設(shè)，細化工作措施，實行專人負責，做到事事有人管，件件有著落，從制度上保障人才素質(zhì)提升工程各項任務(wù)的落實。
這樣，有了明確的目標、培養(yǎng)的重點、經(jīng)費的保障和有力的執(zhí)行，經(jīng)過近三年時間的努力，廣電的人才總量得到明顯增加，隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。截至目前，集團（總臺）職工中達到大專以上學(xué)歷的就有560余人，具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱的就有149人。
二、強化措施抓難點，增強人才隊伍建設(shè)的主動性。
引進人才和職工培訓(xùn)是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升職工素質(zhì)的最佳途徑，但是引進緊缺型人才和創(chuàng)新培訓(xùn)方式卻一直是困擾人才隊伍建設(shè)的兩大難點。近幾年，集團（總臺）也在這兩個方面做了積極探索和努力，通過專題調(diào)研、制定措施，使人才結(jié)構(gòu)和職工素質(zhì)有了很大提高。
一是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，培訓(xùn)渠道不斷拓展。按照“走出去、請進來”的原則，除通過選派業(yè)務(wù)骨干到中央臺、省級媒體、高校、黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還組織人員到市委辦、市委宣傳部、兄弟新聞單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)鍛煉。2008年至今，共安排到相關(guān)媒體掛職29名，到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)21名，下派掛職17人。在2010年6月，還開拓境外培訓(xùn)渠道，選派10名新聞一線骨干，去香港鳳凰臺學(xué)習(xí)考察，通過尋找差距，學(xué)以致用，推動新聞宣傳再上新臺階。同時，先后與湖師院、浙大城市學(xué)院等院校建立培訓(xùn)實習(xí)基地合作關(guān)系，邀請中國傳媒大學(xué)吳延熊等10多位教授前來上課，提高培訓(xùn)層次，擴大知識普及面。
二是注重平臺建設(shè)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩。創(chuàng)設(shè)了“周三講壇”，邀請總臺外派掛職骨干講課，現(xiàn)場指導(dǎo)講解，延伸外派上掛培訓(xùn)效果，促進總臺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)氛圍日趨濃厚。2008年至今，共組織各類培訓(xùn)班、專題講座近百次，參加4000余人次，新聞一線的培訓(xùn)力度達到90%以上。在“周三講壇”的帶動下，以部門單位為主建立的業(yè)務(wù)交流平臺不斷涌現(xiàn)，如：新聞綜合頻道的“周四課堂”、文化娛樂頻道的“周一研討會”、公共民生頻道的“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月月談”、科技事業(yè)部的“技術(shù)論壇”、發(fā)展總公司的“產(chǎn)業(yè)半月談”以及兩區(qū)廣播電視中心組織的技能比武活動，為廣大干部職工拓寬了交流的渠道，提供了學(xué)習(xí)的機會。
三是優(yōu)化引人機制，人才結(jié)構(gòu)得到改善。近幾年，集團（總臺）在引進人才方面堅持剛性流動和柔性流動相結(jié)合的原則，使人才工作較好地適應(yīng)了廣播電視事業(yè)的實際。從2008年開始，根據(jù)緊缺型人才的需求情況，制定招聘計劃，采取“帶薪實習(xí)、公開招聘、擇優(yōu)錄用”的辦法，開展對外招聘工作。同時，通過設(shè)置“門坎”，逐步將招聘的學(xué)歷條件提高到了大學(xué)本科，不斷吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次人才到集團（總臺）來工作，陸續(xù)招聘播音、采編、燈光、財務(wù)和工程技術(shù)等專業(yè)人才近50人，其中研究生2人，使從業(yè)隊伍人員素質(zhì)穩(wěn)步提高，逐步走向年齡更輕、學(xué)歷更高、專業(yè)更對口，人員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
三、大膽創(chuàng)新抓亮點，體現(xiàn)人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)造性。
在大多數(shù)人的印象中，組織人事工作由于其講究原則和獨特的工作性質(zhì)，就成了“循規(guī)守舊、一成不變”的代名詞，既要遵循原有的人事制度，又要在人才隊伍建設(shè)方面有所突破，就必須在制度創(chuàng)新和措施出臺等方面上多下工夫，多做文章，在平常平淡中找到人事工作的閃光點。
“重形象，塑品牌”，打造熒屏專業(yè)團隊。屏幕形象直接代表廣電的社會形象，近年來，集團（總臺）十分重視這一問題，按照“緊缺人才抓緊培養(yǎng)”和“缺什么、補什么”的原則，全新打造廣電主持人新形象。從2008年開始，先后組織開展了6次理論加實踐的主持人專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深了主持人的理論功底，開拓了眼界，提點了不足。2010年又出臺了《主持人（播音員）隊伍建設(shè)與管理工作的細化方案》，加強對主持人（播音員）隊伍的重點培訓(xùn)、推介和崗位保障工作，重點打造良好的熒幕形象和優(yōu)秀主持人團隊。并通過首席、導(dǎo)師等方式,推薦確定了由葉曉紅等10多人組成的專業(yè)播音主持團隊，對以后總臺開展的“我喜愛的播音員主持人”評選活動、成立“五心團隊”、“熒屏五虎將”等活動，奠定了扎實基礎(chǔ)。
“重能力、促轉(zhuǎn)型”，打造復(fù)合型人才隊伍。為了培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代廣電傳媒發(fā)展需求的復(fù)合型新聞宣傳人才，集團（總臺）這些年重點在培養(yǎng)全媒體記者方面下了大力氣，制定了全媒體記者實施方案，選拔金恒、王璐、胡蕾蕾3人為初步人選，通過全媒體記者這一新的身份和新的運行模式，逐步實現(xiàn)聲、屏、報、網(wǎng)各欄目、各版塊各自為陣的小競爭理念，向人員廣泛合作、新聞資源整合的大競爭理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)從版塊型向流水型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)反應(yīng)速度和工作效率上的突破，以此來提高傳統(tǒng)媒體記者全時發(fā)稿、多媒體發(fā)稿的意識和能力，以拓展集團（總臺）各媒體間互動、共融后新的發(fā)展空間。
四、統(tǒng)籌推進抓全面，保持人才隊伍建設(shè)的整體性。
近年來，集團（總臺）狠抓各項激勵機制的建立健全，特別是員工擇優(yōu)晉級制、專業(yè)技術(shù)首席制、業(yè)務(wù)幫帶導(dǎo)師制和優(yōu)秀員工明星制等“四制”在全臺的實行，既大大激發(fā)了廣大職工“比、學(xué)、趕、超”，展現(xiàn)個人能力的熱情，充分挖掘了現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)潛能，又發(fā)揮了業(yè)務(wù)尖子的引領(lǐng)和幫帶作用，推動職工整體素質(zhì)的提高。
科技特派員制度是新時期解決“三農(nóng)”問題的一項重要探索與創(chuàng)新，實施科技特派員制度是調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，貫徹科教興市和人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。開展科技特派員工作，旨在有效促進科技體制改革，激活人才資源，普及科技知識，推動產(chǎn)業(yè)化、信息化和農(nóng)民知識化進程?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動是促進特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展進程中不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機制的具體體現(xiàn)，從我市一年多的實踐來看，科技特派員制度的實施，對促進我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制發(fā)揮了重要的作用。科技特派員通過建立利益共同體、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，為農(nóng)民進行全方位的技術(shù)服務(wù)，市場經(jīng)濟形勢下，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技人員與農(nóng)民結(jié)合、科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的重要手段，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效載體，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的有效途徑。目前全國各地已經(jīng)創(chuàng)造出了技術(shù)資金入股型”科技項目有償承包型”獨資創(chuàng)辦科技實體型”企業(yè)有償聘用型”高位嫁接型”中介服務(wù)型”法人特派型“等模式。進一步加強科技特派員工作對于加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
二、職責和任務(wù)
1相關(guān)部門工作職責，
組織、人事部門:牽頭做好特派員的選聘、考核以及優(yōu)惠政策落實檢查工作，進行年度科技特派員考核。
扶貧辦:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技扶貧資金等計劃項目在同等條件下，優(yōu)先安排由科技單位或科技特派員承擔，給科技特派員創(chuàng)業(yè)行動給予項目支持。
財政局：加大對科技特派員工作的財政支持力度，設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，確保有關(guān)科技特派員補助資金的落實。
科技局市科技特派員工作辦公室制定科技特派員聘任、管理、培訓(xùn)、考核的相關(guān)辦法，負責協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)科技特派員日常管理工作。協(xié)同組織、人事等部門選聘、管理、考評特派員，做好工作安排、組織檢查、推廣典型、考察培訓(xùn)、項目論證及組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
農(nóng)牧局、林業(yè)局、水利局、水保局等科技特派員重點派出單位:
1加強對本部門派出的科技特派員跟蹤管理，指導(dǎo)他制定發(fā)展規(guī)劃，從技術(shù)、信息、資金等方面給予大力支持，特別要在科技特派員和服務(wù)對象建立利益共同體上給予支持。
2從政治上、生活上、工作上關(guān)心特派員，及時掌握特派員思想動態(tài)和所駐村戶發(fā)展動態(tài)，準確了解和掌握下派科技特派員的崗和工作情況，解除特派員的后顧之憂。
3派出單位要積極支持特派員爭取各類科技項目，對于單位爭取的科技項目，原則上要全部由科技特派員承擔，市科技計劃安排給科技單位的項目，60%以上要讓科技特派員承擔。
鄉(xiāng)企局、科協(xié)：協(xié)同做好科技特派員下派和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決科技特派員培訓(xùn)和進駐廠（村）相關(guān)事宜。
2科技特派員的主要任務(wù)
1深入駐點村調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，尋找問題，理清思路，幫助駐點村制定脫貧致富等長遠規(guī)劃和計劃，落實各項工作措施，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
2幫助駐點村選擇培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取項目，培育新的經(jīng)濟增長點，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮自身特長，為當?shù)卣翼椖俊⑴茼椖?、指?dǎo)實施項目。要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極與各類科研單位、大專院校聯(lián)系，引進技術(shù)項目，把農(nóng)民、技術(shù)、市場三者結(jié)合起來，最大限度地整合資源，以項目為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別要培育龍頭企業(yè)、重點大戶，并結(jié)成利益共同體，最終實現(xiàn)雙贏”目標。
3積極引進新品種、新技術(shù)、新工藝，開展科技試驗示范活動，提高優(yōu)良品種和實用技術(shù)普及推廣率。要把開展科技示范，樹立典型作為工作切入點，努力抓好科技示范點和示范戶的培育和指導(dǎo)，建立一批科技含量高、資源配置合理、示范帶動作用強的典型，發(fā)揮輻射帶動作用，達到點上結(jié)果，面上開花的目的每個科技特派員都要抓好1個示范點，培養(yǎng)10戶科技示范戶。
4組建商品流通網(wǎng)絡(luò)，捕捉市場信息，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)民收入。科技特派員要在開展科技服務(wù)的同時，通過科技中介組織和建立各類專業(yè)營銷協(xié)會，積極幫助農(nóng)民跑市場，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)模式，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
5開展科技宣傳培訓(xùn)，傳播科學(xué)知識，培養(yǎng)科技致富能手和適用技術(shù)人才，發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，以身邊的人、身邊的事，教育廣大農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，調(diào)動科技能人靠科技致富。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)的需求，大力開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)。
三、政策和待遇
為了發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，鼓勵更多的優(yōu)秀科技人員投身到基層科技服務(wù)工作中去，對下派的科技特派員實行以下優(yōu)惠政策：
1市縣（區(qū)）下派的科技特派員，聘期內(nèi)享受在本單位的一切待遇，包括編制、工資福利、職務(wù)職稱等，工資福利仍在本單位領(lǐng)取，工齡正常計算，工資正常晉升，職務(wù)正常保留，職稱正常晉升，機構(gòu)改革中，不能按超編人員精簡。
2科技特派員在駐點工作期間，可申請創(chuàng)業(yè)基金，從事新技術(shù)、新品種、新工藝的引進、試驗、示范、推廣，開展園區(qū)建設(shè)、項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等。
3科技特派員在正常的職務(wù)晉升、職稱評聘上與同類型非科技特派員相比，予以優(yōu)先。對下派期間工作成績優(yōu)異的按程序建議提拔使用，職稱上可由科特辦和人事部門研究在市內(nèi)適當放寬條件。
4對科技特派員實施的科技項目，市科技計劃將予以重點傾斜和優(yōu)先安排。市、縣（區(qū)）各類項目、資金的安排上重點向科技特派員所駐村點傾斜。大力支持科技特派員向上爭取項目和招商引資，并按市上的有關(guān)激勵政策予以兌現(xiàn)。科技特派員完成的科技成果，同等條件下，科技主管部門應(yīng)優(yōu)先予以鑒定、評獎。
5科技特派員凡是參加市科技特派員辦公室統(tǒng)一組織的外出參觀考察、開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等專項活動，差旅費由派出單位按財政規(guī)定給予報銷。凡是參加所駐村點的經(jīng)營活動所產(chǎn)生的費用由村點或業(yè)主承擔，從單位到村點的來往車費及駐村補貼由原單位按財政規(guī)定標準給予報銷。
6提倡和鼓勵科技特派員以資金、技術(shù)、成果、專利等生產(chǎn)要素和農(nóng)民創(chuàng)辦利益共同體，并取得合法報酬。實現(xiàn)雙贏”目標，并對實施成效顯著者，予以重獎。
7鼓勵科技特派員介入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，以提供信息、中介服務(wù)、直接參與農(nóng)產(chǎn)品銷售等形式，取得合法收益。
8科技特派員進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣等實行有償服務(wù)，取得合法報酬。
9凡經(jīng)市級以上科技部門鑒定的科技成果按知識產(chǎn)權(quán)法有關(guān)規(guī)定，屬于個人成果的能進入生產(chǎn)流通領(lǐng)域推廣運用，能帶來經(jīng)濟效益的成果或?qū)＠夹g(shù)等均可進行技術(shù)入股，并按所產(chǎn)出的效益取得報酬。
10鼓勵和支持省內(nèi)外各類科研、科技推廣單位、院校以及其他科技人員以科技特派員身份來我市創(chuàng)業(yè)，利用技術(shù)、資金、生產(chǎn)要素參與我市農(nóng)村各類科技、經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動，并保護其取得合法收益的權(quán)利。
11科技特派員下派期間，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省公務(wù)員工資制度政策和事業(yè)單位工作人員收入分配制度政策等實施意見的通知》甘政發(fā)［］147號）有關(guān)規(guī)定，可根據(jù)實際情況，執(zhí)行所在縣（區(qū)）艱苦邊遠地區(qū)津貼標準?？萍继嘏蓡T的意外傷害保險由用人單位辦理。
四、選派和管理
一）選派條件
選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：
1熱心“三農(nóng)”工作，志愿到農(nóng)村第一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
2具備一定政治素質(zhì)，工作責任心強，有一定專業(yè)特長和專業(yè)技能，具有一定的工作經(jīng)驗，講誠信服務(wù)，有創(chuàng)業(yè)積極性。
3市上派遣科技特派員一般要求具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，縣（區(qū)）派遣的科技特派員一般要求具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有相關(guān)科技成果的人員可優(yōu)先選派。
4有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗和實際工作能力。
5身體健康，作風(fēng)踏實。
二）選派對象
以個人、法人科技特派員為主要選派形式。個人科技特派員主要從市直、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派。
三）服務(wù)期限
服務(wù)期限一般為2年，鼓勵科技特派員連選連派，延長服務(wù)期限?？萍继嘏蓡T可以根據(jù)農(nóng)時季節(jié)、實施項目需要和當?shù)貙嶋H，靈活掌握在基層的服務(wù)時間，但1年內(nèi)應(yīng)有1/3以上時間在服務(wù)單位工作。
四管理辦法
1派出單位和駐點單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確?？萍继嘏蓡T專心從事科技創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，不得抽調(diào)特派員從事與本職工作無關(guān)的其它活動。
2科技特派員平均每月駐點時間原則上不少于20天，也可根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，實施項目需要和工作情況由派出單位向主管部門申請做適當調(diào)整。
3科技特派員因特殊原因需要提前結(jié)束駐點工作時，應(yīng)提出書面申請，由派出單位和駐點單位（村）加注意見后，報上級主管部門審批，科特辦備案。
4市、縣（區(qū)）科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工組領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年召開一次由成員單位參加的聯(lián)席會議，研究決定科技特派員工作中的重大事項。科技特派員須將本人的工作、學(xué)習(xí)、思想等情況進行年終總結(jié)，經(jīng)駐點單位加注意見后，報所在單位。
5對科技特派員的工作情況，市、縣（區(qū)）科特辦應(yīng)組織有關(guān)部門每半年或按季度進行督促檢查，并將結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。
6科技特派員的考核?？萍继嘏蓡T的年度考核工作，由市、縣（區(qū)）科技特派員辦公室指導(dǎo)各有關(guān)成員單位進行。考核評優(yōu)者一律不占原工作單位的優(yōu)秀指標，由市、縣（區(qū)）人事部門根據(jù)下派人數(shù)單獨核定比例，統(tǒng)一考核，考核結(jié)果報原工作單位備案。科技特派員服務(wù)期滿回原工作單位時，進行德、能、勤、績的全面考核，對取得突出成績的優(yōu)秀科技特派員，職務(wù)上優(yōu)先晉升或提拔。
7對于成績突出、考核優(yōu)秀的科技特派員，由科特辦報請同級黨委、政府表彰獎勵，一般每年進行一次。對表現(xiàn)較差、完不成任務(wù)的科技特派員予以通報批評。對不認真履行職責，經(jīng)批評教育后仍不改進的科技特派員，由縣（區(qū)）科特辦審查核實后，取消其科技特派員資格，并報市科特辦和有關(guān)部門備案，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)或職稱。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善組織管理體系
1健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為了加強科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長任組長、市科技局局長同志任副組長，組織、人事、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、水利、水保、鄉(xiāng)企、科協(xié)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究解決科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的重大組織方向和有關(guān)政策問題，協(xié)調(diào)市內(nèi)專項配套經(jīng)費及其他重要事項。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負責科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的組織協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)和專項經(jīng)費使用分配安排及檢查督導(dǎo)等工作，辦公室設(shè)在市科技局，同志兼任辦公室主任，同志任副主任。
2積極開展科技特派員的交流培訓(xùn)工作。市科技特派員辦公室都要負責做好對下派科技人員進行多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。每年都要對新下派的科技特派員進行崗前培訓(xùn)，要分期分批組織科技特派員到省內(nèi)外高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請省內(nèi)外專家來我市辦技術(shù)培訓(xùn)班和講座，互相交流等形式提高科技特派員的業(yè)務(wù)水平和能力，進一步開闊他眼界，更新他觀念，培養(yǎng)出一批技術(shù)過硬、熟悉市場、善于經(jīng)營的復(fù)合型人才，為更好的服務(wù)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
3加大“院地院企”合作力度，聘請省內(nèi)外專家擔任兼職特派員，實現(xiàn)“高位嫁接”要通過信息交流、項目論證、技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，邀請高等院校、科研院所的專家、學(xué)者來我市開展產(chǎn)、學(xué)、研、聯(lián)活動，構(gòu)筑科技特派員和專家、學(xué)者交流的平臺，同進，針對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱點、難點，聘請高層次的專家、學(xué)者成為我市兼職特派員，引進人才、智力的同時，更新我市科技特派員的知識和觀念，進一步擴大科技特派員的內(nèi)涵，真正實現(xiàn)技術(shù)上的高位嫁接”
4多方籌資，提供保障，進一步探索科技與金融緊密結(jié)合的途徑。為了確保科技特派員創(chuàng)辦工作的順利開展，市縣（區(qū)）財政從年起每年安排一定的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。用于科技特派員駐點村開發(fā)科技項目的啟動資金、獎勵基金和科技信息網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)村工程、科技信息服務(wù)的裝備添置及科技特派員辦公室的辦公經(jīng)費（培訓(xùn)、會議、差旅、考察及邀請專家的咨詢、授課等費用）經(jīng)費設(shè)專戶管理，科技特派員辦公室統(tǒng)籌安排使用。
審計署行政事業(yè)審計司司長劉正均介紹，2012年5月至8月，審計署對27個省所轄的1 185個縣2006年以來義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進行了專項審計調(diào)查，其中東部地區(qū)357個縣、中部地區(qū)382個縣、西部地區(qū)446個縣。
從審計調(diào)查情況看，地方各級政府及教育等主管部門能夠認真執(zhí)行國家相關(guān)部署和要求加強中小學(xué)布局規(guī)劃和組織管理，取得積極成效。具體體現(xiàn)在3個方面：一是通過中小學(xué)布局調(diào)整，提高了辦學(xué)規(guī)模和效益，2006年至2011年，1 185個縣共撤并布局分散、生源不足、師資力量薄弱的學(xué)校9.6萬所，新建和改擴建設(shè)施相對齊全的學(xué)校1.22萬所，校均學(xué)生人數(shù)增加17%，進一步整合了教育資源；二是通過中小學(xué)布局調(diào)整，促進了師資隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的優(yōu)化，小學(xué)和初中的生師比均有所下降，更好地滿足了“一科一師”的教學(xué)要求；三是通過中小學(xué)布局調(diào)整，提升了辦學(xué)標準化水平和教學(xué)質(zhì)量。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在5個方面：一是部分地區(qū)就學(xué)距離明顯增加，特別是西部地區(qū)尤為明顯；二是部分學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)滯后，重點抽查學(xué)校中有16%的學(xué)生寄宿需求得不到完全滿足，抽查寄宿制學(xué)校中有36%的學(xué)校生均宿舍面積不達標；三是部分學(xué)校校車配備和監(jiān)管不到位；四是部分學(xué)生家庭教育支出費用增加，受上學(xué)遠、負擔重影響，一些地區(qū)實際輟學(xué)人數(shù)有所增加；五是一些地區(qū)片面追求集中辦學(xué)規(guī)模，使現(xiàn)有生源大量向縣鎮(zhèn)學(xué)校集中。
2012年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》明確提出，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定責任，要求嚴格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為。27個省和有關(guān)縣認真落實國務(wù)院要求，積極整改，共完善布局調(diào)整措施30余項。江西等9省的130個縣陸續(xù)恢復(fù)已撤并的1 099個農(nóng)村教學(xué)點。
五四前夕各地廣泛開展“我的中國夢”主題團日活動
新華網(wǎng)消息 迎接五四青年節(jié)，各級團組織按照團中央統(tǒng)一部署，廣泛開展“我的中國夢”主題團日活動，紀念94周年。團中央書記處全體同志分赴學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位參加活動，與團員青年共話“中國夢”。
五四前夕，按照團中央統(tǒng)一部署，各行各業(yè)基層團組織采用學(xué)習(xí)座談、交流討論、入團宣誓、參觀尋訪、青春故事講述、征文演講、志愿服務(wù)、文藝演出、撰寫網(wǎng)絡(luò)日志等多種方式，集中開展“我的中國夢”主題團日活動，吸引團員青年廣泛參與。四川雅安蘆山縣團組織在抗震救災(zāi)指揮中心組織40余名青年舉行“匯聚青春力量·重建美好家園”——“4·20”抗震救災(zāi)青年入團宣誓儀式，號召廣大團員青年積極投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
同時，團中央學(xué)校部于3日開展了別開生面的“青春中國志·騰飛中國夢”百萬團支部線上主題團日活動。
今年以來，在全國青少年中廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)青少年自覺把個人夢想融入“中國夢”，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而發(fā)奮成才、建功立業(yè)。
《中國教育大百科全書》出版
填教育學(xué)科體系空白
《解放日報》消息 經(jīng)過全國教育理論界老中青三代專家學(xué)者歷時12年的磨礪，列入首批國家出版基金項目和“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目的《中國教育大百科全書》近日由上海教育出版社出版。這是我國第一部大型教育專業(yè)百科全書，填補了中國教育學(xué)科體系建設(shè)中的一項空白。
由中國教育學(xué)會名譽會長、北京師范大學(xué)教授顧明遠任主編的《中國教育大百科全書》共分四卷，700余萬字，1 100余條條目，涵蓋20多個教育學(xué)分支學(xué)科和領(lǐng)域。全書以解決中國的教育問題為核心議題，以教育領(lǐng)域改革與發(fā)展的主要問題為立目原則，通過辭書的形式，用準確、精練的語言深度詮釋教育學(xué)科基本理論，總結(jié)歷史經(jīng)驗，介紹最新教育研究成果。全書除了1 100個條目檢索點外，還從釋文中選出隱含術(shù)語、概念、學(xué)說、學(xué)派、論題、制度、歷史沿革、法律法規(guī)、文獻名、書刊名、人名、機構(gòu)名、事件等7 000余個知識點和資料單元編制成內(nèi)容索引，成為該書的一大創(chuàng)新亮點。此外，《中國教育大百科全書》的附錄具有很強的資料性和權(quán)威性。其中，“中外教育大事年表”選收了有史料記載到2012年間中國和世界教育史上發(fā)生的3 600余件大事件；“外國人名譯名對照表”共收錄了與教育有關(guān)的3 300余個外國人名。
《中國教育大百科全書》和1998年出版的《教育大辭典》相互參照和補充。
教育部：我國3 000多萬學(xué)生
享受“營養(yǎng)餐”
新華網(wǎng)消息 截至目前，我國已有3 000多萬學(xué)生享受到“營養(yǎng)餐”。教育部副部長魯昕3日在京舉行的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2013年春季視頻調(diào)度會議”這樣表示。
據(jù)介紹，目前國家試點已覆蓋699個集中連片特困縣（含兵團19個團場）、近10萬所學(xué)校，惠及約2 300萬學(xué)生。同時，還有15個省份的483個縣開展了地方試點，覆蓋3萬多所學(xué)校，惠及900多萬學(xué)生。全國有超過三分之一的縣實施了營養(yǎng)改善計劃，超過四分之一的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營養(yǎng)補助政策。
魯昕說，如此大規(guī)模對學(xué)生營養(yǎng)進行干預(yù)，在我國歷史上是空前的。世界銀行、聯(lián)合國世界糧食計劃署和兒童發(fā)展伙伴組織聯(lián)合考察后給予高度評價，一致認為中國經(jīng)驗值得他國學(xué)習(xí)和借鑒。
魯昕強調(diào)，夏季即將來臨，天氣轉(zhuǎn)暖，校園食品安全風(fēng)險正在逐步增加，食品安全監(jiān)管工作絕不能掉以輕心。各級學(xué)生營養(yǎng)辦要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，強化對營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的指導(dǎo)和督查。
營養(yǎng)改善計劃實施效果如何，最終要看學(xué)生營養(yǎng)狀況有沒有改善，各項健康指標有沒有提高。去年，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合印發(fā)了營養(yǎng)改善計劃的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，選取了50個試點縣開展重點監(jiān)測工作。
吉林：技能型高職生就業(yè)穩(wěn)定
新華網(wǎng)消息 吉林省內(nèi)高校畢業(yè)生目前簽約就業(yè)率同比略有下降，但高職院校應(yīng)用技術(shù)類的工科畢業(yè)生就業(yè)形勢一直保持穩(wěn)定，一些專業(yè)2014年的畢業(yè)生已經(jīng)被企業(yè)預(yù)定。
“今年大學(xué)畢業(yè)生簽約就業(yè)率同比略有下降的主要原因還是大企業(yè)，尤其是一些央企、外企用工總量下降，而且社會科學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)率整體來看不如理工科尤其是工科?！奔质「叩葘W(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任鄭志宏對新華社記者說。
據(jù)介紹，在吉林省，汽車、建筑、軌道客車等以應(yīng)用技術(shù)為主的工科高職院校畢業(yè)生就業(yè)率尤其穩(wěn)定，有的學(xué)校一些專業(yè)2014年畢業(yè)生目前被企業(yè)預(yù)定的人數(shù)已經(jīng)過半。這些技能型人才在畢業(yè)后初入職場的收入大約在2 000～3 000元，一些技術(shù)含量高的崗位收入會更高。
鄭志宏分析，目前我國技能型人才的全面短缺導(dǎo)致此類高職畢業(yè)生就業(yè)形勢較好。不僅如此，一些高職院校開展與企業(yè)聯(lián)合的“訂單式”“冠名班”培養(yǎng)，直接將企業(yè)需要的技術(shù)講授和培訓(xùn)搬進課堂，大大加強了專業(yè)的針對性，提高了學(xué)生素質(zhì)和企業(yè)需求的契合度。
云南省將優(yōu)先錄取熟練掌握少數(shù)民族語言的師范類考生
人民網(wǎng)消息 記者近日從云南省人大常委會召開的新聞會上獲悉，云南省首部專門用于規(guī)范和調(diào)整少數(shù)民族語言文字關(guān)系的地方性法規(guī)——《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》（以下簡稱《條例》）于2013年5月1日起正式實施，這是云南省在全國率先制定出規(guī)范少數(shù)民族語言文字工作的地方性法規(guī)。
《條例》共24條，主要包括：規(guī)范使用少數(shù)民族語言文字審批，少數(shù)民族語言文字人才培養(yǎng)，少數(shù)民族語言文字工作規(guī)劃和經(jīng)費保障，少數(shù)民族語言文字搶救保護等4個方面的內(nèi)容。
《條例》規(guī)定，各少數(shù)民族都有使用和發(fā)展自己民族語言文字的自由；少數(shù)民族語言文字工作應(yīng)當堅持實事求是、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、科學(xué)保護的原則，尊重各民族群眾意愿和語言文字自身發(fā)展規(guī)律；縣級以上人民政府應(yīng)當將少數(shù)民族語言文字工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，將少數(shù)民族語言文字工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門負責、有關(guān)部門配合、社會各界參與的工作機制，對在少數(shù)民族語言文字工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。
一、高質(zhì)量完成統(tǒng)計定期報表、年報工作
20__年，我局以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以gdp核算為龍頭，采取五項措施，加強統(tǒng)計工作，強化審核評估，準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務(wù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質(zhì)量完成20__年年報和20__年定報任務(wù)，局專門成立統(tǒng)計年報、定期報表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開年報、定期報表工作會議，研究制定總體思路和實施原則，明確年報、定期報表工作的組織方式、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求，切實加強年報、定期報表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標責任。制定工作目標責任制，明確各專業(yè)人員工作目標責任，并具體落實到人。三是落實規(guī)范標準。認真落實基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度，要求每個專業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)范化建設(shè)的標準和要求，嚴把報表質(zhì)量關(guān)。四是加強溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)股室的協(xié)調(diào)力度,及時準確收集專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加強與相關(guān)部門和上級統(tǒng)計部門的溝通、銜接，掌握第一手部門基礎(chǔ)資料，切實加強全縣統(tǒng)計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業(yè)聯(lián)動”的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，確保各項經(jīng)濟指標符合時序進度，客觀反映我縣經(jīng)濟運行情況。
二、積極開展各項專項調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)測
20__年，我局在高質(zhì)量完成年報和定期報表任務(wù)的基礎(chǔ)上，克服任務(wù)重，人手緊等困難，有序開展了城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、人口變動與勞動力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查等11項專項調(diào)查，開展了科技、糧食產(chǎn)量、婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測城鄉(xiāng)劃分和勞動力抽樣框整理等工作，為上級政府、業(yè)務(wù)部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數(shù)據(jù)。并根據(jù)上級統(tǒng)計部門的要求，開展了60戶城鎮(zhèn)住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入記帳戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯(lián)心，取得記賬戶對調(diào)查工作的理解和配合，使新?lián)Q60戶城鎮(zhèn)住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織，圓滿完成我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作
20__年，扎實開展了農(nóng)業(yè)普查登記、審核、數(shù)據(jù)錄入及審核糾錯工作，并著手進行農(nóng)普資料開發(fā)前期工作。
1、積極籌措經(jīng)費，確保農(nóng)普工作順利進行。全縣共落實了農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費__萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費投入了__萬元。
2、循序漸進，圓滿完成入戶調(diào)查登記。一是普遍開展了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；二是精心編寫參考資料，如農(nóng)業(yè)用地時間參考表，農(nóng)作物每畝使用化肥農(nóng)藥參考表等資料；三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前，采取放慢速度步步為營的方法；四是加強檢查指導(dǎo)力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時據(jù)實糾正。
3、從嚴要求，把好普查抄錄關(guān)。切實強化四項措施，把好抄錄關(guān)。一是嚴格做到“先審后抄”，抄錄前必須先進行審核，合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員，從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)58名抄錄員，集中在縣農(nóng)普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是認真審核驗收，對抄錄好的普查表由縣農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干進行認真仔細驗收，確保質(zhì)量。普查表順利地通過了市農(nóng)普辦光電錄入。
4、集中精力，如期完成第一階段農(nóng)普手工數(shù)據(jù)錄入、匯總。按照市農(nóng)普辦的工作要求，及時組織人員集中時間、集中精力對農(nóng)業(yè)普查鄉(xiāng)表、村表和省增表進行錄入審核，對審核中發(fā)現(xiàn)問題，據(jù)實糾正。如期完成了主要數(shù)據(jù)的快速匯總和鄉(xiāng)表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)普查的主要數(shù)據(jù)成果，為下階段的資料開發(fā)提供了資料。
四、全面落實統(tǒng)計新任務(wù)
1、積極主動，全面推進了能源統(tǒng)計工作
節(jié)能降耗統(tǒng)計工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，強化可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)。我局從落實人員、明確職責、加強協(xié)調(diào)、完善制度著手，重點開展了規(guī)模上工業(yè)和重點行業(yè)的能源統(tǒng)計工作。一是加強業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，適時召開了全縣76家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)會對能源統(tǒng)計報表的填報范圍、指標涵義、審核關(guān)系逐一作了詳細講解，從而為進一步統(tǒng)準、統(tǒng)實全縣能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)奠定了良好基礎(chǔ)。二是認真演算，反復(fù)核實。以科學(xué)翔實的數(shù)據(jù)，核算能源消耗指數(shù)，正確反映我縣能源消耗及節(jié)能降耗工作情況。
2、克服困難，順利開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作
20__年，我局把推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計作為加快統(tǒng)計方法制度改革的一個突破口，為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展，及時制訂了《__*縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案》，切實加強組織實施，以此確保我縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展。并適時召開全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作進行了系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，順利地完成了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計年報工作。
3、按照新的國家標準，完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎(chǔ)，深化改革，創(chuàng)新方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、結(jié)合工作特點，創(chuàng)新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法（即花三分之一時間完成報表，三分之一時間開展調(diào)研，三分之一時間撰寫統(tǒng)計分析），強化統(tǒng)計服務(wù)宗旨。
2、調(diào)研入手，強化考 核。我局將專業(yè)人員下基層開展調(diào)研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內(nèi)容，加大調(diào)研考核比重，并細化調(diào)研考核細則。要求各專業(yè)著重了解掌握源頭數(shù)據(jù)是否準確，基層統(tǒng)計工作存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，同時寫出基層調(diào)研報告，有的放矢提出有針對性的對策建議，并落實具體指導(dǎo)措施，最終達到夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)的實效。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層。深入實施“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)股室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調(diào)查研究，掌握第一手材料，進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其建立健全統(tǒng)計臺帳，為基層統(tǒng)計創(chuàng)造必要的條件。
4、有的放矢，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。20__年，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)比較薄弱，我局多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計工作會議，就調(diào)查指標、調(diào)查表式及調(diào)查方法進行培訓(xùn)，強化統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
六、普法教育與執(zhí)法巡查相結(jié)合，促依法統(tǒng)計
1、完善制度，加強依法統(tǒng)計組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強本局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進本局依法行政工作進程。二是印發(fā)《__*縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法職權(quán)及其法律依據(jù)》，進一步深化完善和全面推進我局行政執(zhí)法責任制。三是制定《__*縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法實施方案》，切實落實行政執(zhí)法責任制和更好地履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統(tǒng)計法制工作要點，明確20__年全縣統(tǒng)計法制工作思路，并及時印發(fā)了統(tǒng)計巡查工作方案。我局以專業(yè)劃分、分成三個檢查組，以統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計回訪兩種形式，分時段推進式開展統(tǒng)計執(zhí)法工作，加大統(tǒng)計違法案件查處力度。全年巡查基層統(tǒng)計單位26家，其中：1家單位被處以通報批評，1家單位被處罰1000元，并對20__年統(tǒng)計違法單位實施了統(tǒng)計巡查回訪，大力促進我縣統(tǒng)計執(zhí)法工作開展，進一步提高基層單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的配合度。
3、強化教育培訓(xùn)。20__年，我局通過文件、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體及開通咨詢熱線電話，等形式認真組織了統(tǒng)計從業(yè)資格換證、統(tǒng)計從業(yè)資格及職稱考試考前培訓(xùn)工作。20__年，全縣通過統(tǒng)計繼續(xù)教育換證取得從業(yè)資格證人數(shù)達179人。19名統(tǒng)計人員參加從業(yè)資格證考試報名，3名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試報名。統(tǒng)計從業(yè)教育工作扎實有效開展，為依法行政打下堅實基礎(chǔ)。
4、精心組織，積極配合區(qū)統(tǒng)計部門組織的統(tǒng)計巡查。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專業(yè)人員認真準備，積極迎接省統(tǒng)計的巡查。經(jīng)區(qū)巡查組的認真檢查，我縣統(tǒng)計工作得到區(qū)統(tǒng)計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發(fā)信息，拓展業(yè)務(wù)，全面提升服務(wù)水平
1、增強了經(jīng)濟運行分析的時效性。我局在最新的數(shù)據(jù)資料公布之后，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價值的統(tǒng)計專報和數(shù)據(jù)資料，增強了經(jīng)濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法，在提供統(tǒng)計信息的同時，撰寫__*縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計材料，并制作__*縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計圖表，為全縣干部大會暨經(jīng)濟工作會議和“兩會”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進機關(guān)和諧穩(wěn)定
20__年，我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本局實際，開展了以“樹統(tǒng)計新形象、創(chuàng)統(tǒng)計新業(yè)績”為主題的“機關(guān)干部作風(fēng)效能建設(shè)”專項活動。我局通過作風(fēng)建設(shè)活動，扎實開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實穩(wěn)步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務(wù)政務(wù)公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運作。并以“作風(fēng)效能建設(shè)”活動為契機，強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本等有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。與此同時，以普查和各項統(tǒng)計工作為動力，自我加壓，大興學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識之風(fēng)。以學(xué)習(xí)促活動，以活動促學(xué)習(xí)，進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展，我局進一步建立健全規(guī)章制度，細化考核辦法，提升干部工作的主動性和積極性，增強凝聚力和團隊精神，全局干部職工服務(wù)意識更好、工作干勁更足，班子戰(zhàn)斗力更強，整體工作作風(fēng)有了明顯改進，統(tǒng)計服務(wù)能力、水平進一步得到提升，有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹宣傳十七大二中三中全會精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)來抓。
一是精心組織，堅持早抓。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負責整個學(xué)習(xí)貫徹活動的組織、指導(dǎo)、督促和落實。
二是突出重點，堅持抓實。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做學(xué)習(xí)的標兵，堅持學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，帶頭深入企業(yè)一線，切實幫助解決實際問題，作好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
三是精心策劃，堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關(guān)學(xué)習(xí)資料，做到全面準確領(lǐng)會精神實質(zhì)。
十、廉政建設(shè)取得新成績
嚴格按照黨風(fēng)廉政責任制的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會廉政建設(shè)文件精神，并結(jié)合統(tǒng)計工作的特點，狠抓貫徹落實和督促檢查，使局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效。全局大興廉潔之風(fēng),摒除陋習(xí),勤政愛崗,勤儉節(jié)約,形成了積極上進的良好風(fēng)氣。干部、職工無違法違紀行為發(fā)生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任，全面落實衛(wèi)生責任制度。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確一名副局長具體抓城鄉(xiāng)清潔工作。
（2）加大宣傳。利用標語、發(fā)放宣傳資料等形式，向群眾宣傳講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的重要性，從身邊的小事做起，使群眾逐步養(yǎng)成“人人講衛(wèi)生、個個愛環(huán)境”的習(xí)慣。
（3）向沿街個體戶、居住群眾發(fā)放衛(wèi)生整改通知，對門前的衛(wèi)生實行“三包”，要求每戶門前放置垃圾桶，做到不亂扔垃圾。
（4）積極籌集資金完善衛(wèi)生設(shè)備，搞好衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
2、積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作。選派優(yōu)秀干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，到__村委、__村委蹲點，指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；組織機關(guān)干部到農(nóng)村開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動，捐資助學(xué)__元，捐贈圖書__余本，到掛點的__小學(xué)進行調(diào)研，捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年，我縣統(tǒng)計工作在取得一些成績的同時，也面臨不少困難和問題：
一是統(tǒng)計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年，除開展日常統(tǒng)計工作和第二次全國農(nóng)業(yè)普查以及勞動力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查等十數(shù)項調(diào)查任務(wù)之外，同時還新增能源、能耗和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計兩大“重頭戲”，現(xiàn)有工作人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計力量和統(tǒng)計工作量嚴重失衡。
二是統(tǒng)計工作經(jīng)費存在較大缺口。
三是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有待進一步加強。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計組織體系不夠完善，人力不足，企業(yè)統(tǒng)計兼職較多?；鶎咏y(tǒng)計基礎(chǔ)工作較為薄弱，影響全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作水平的提高。
1 民企檔案工作存在的若干表象問題
1.1 檔案工作“人治”，檔案管理水平低。在眾多民企當中，有的民企一直沒有開展檔案工作，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的似有似無。許多民企員工沒有檔案意識，或檔案意識十分淡薄。民企檔案管理封閉，管理手段落后，管理經(jīng)驗缺乏。民企檔案工作具有嚴重的“人治”特色，要不要開展檔案工作，如何開展檔案工作，基本上由老板說了算，民企檔案管理水平低下。
1.2 管理者專業(yè)素質(zhì)不高，管理不規(guī)范。民企檔案管理人員之中，受過本專業(yè)高等教育的人比例小，有的甚至不具備高等學(xué)歷。從事檔案工作之前既沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有經(jīng)驗豐富的老員工幫帶，完全依靠自醒自悟。一些人雖然從事檔案工作多年，總結(jié)出來的完全是土方法。某一化工企業(yè)的三座工業(yè)鍋爐檔案，是按照質(zhì)量證書、使用說明書、合格證等不同技術(shù)文本分別保管，違背了設(shè)備檔案成套性保管原則，割裂了每臺鍋爐檔案的有機聯(lián)系；某燃氣公司將儲氣站、城市地下燃氣管網(wǎng)和供氣戶歸檔材料相互混雜，隨意裝滿檔案盒，檔案盒脊背上面沒有標識。不規(guī)范的檔案管理，不具備任何檢索標志，檔案利用效果可想而知。這些土方法給日后檔案檢索造成極大不便，有的甚至無法檢索。
1.3 人心浮動，干部隊伍不穩(wěn)定。許多人出于這樣那樣原因不安心于民企檔案工作。有的人不情愿調(diào)到檔案管理崗位，消極怠工，得過且過，數(shù)月或一年后找機會調(diào)離，造成民企檔案干部隊伍流動性非常大。深圳一民企集團檔案部門定編11人，2010年初至今已有11人調(diào)出，9人調(diào)進，平均兩三月就有人動。人心思變，情緒浮動，日常工作都難以開展。
1.4 檔案人員情緒壓抑，心態(tài)郁悶。許多民企檔案工作掛靠綜合辦，檔案員每天大部分精力是跑腿打雜，端茶倒水，伺候領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)月甚至一年寄存的文件歸檔整理，只能依靠加班加點，又無任何報酬。有理沒處講，有苦倒不出，心態(tài)郁悶，情緒壓抑，心情極差，工作敷衍。
1.5 基礎(chǔ)難以完善。有的民企沒有建立適用的檔案管理制度、規(guī)范和標準，或?qū)⒐芾碇贫仁唛w，形同虛設(shè)，工作隨意性很大；有的民企沒有建立文件收集制度，任憑大量文件流失，總體歸檔率不足20%，甚至幾個年度的紅頭文件、總經(jīng)理會議紀要無一歸檔，形成空白；有的民企歸檔材料在各部門分散保管，保管條件簡陋，各自為政，檔案資源難以共享；某煤化工民企，將若干年的經(jīng)濟合同拆釘后不再裝訂，也沒有編制任何目錄，簡單按數(shù)量匹配裝入檔案盒；陜西省某民企煤礦將紅頭文件拆釘后，按份用鐵夾固定，一份文件裝一盒保管；還有的民企歸檔文件不分年代、不分類，也不劃分保管期限，用塑料繩隨意捆扎后放入檔案柜。有的民企外借檔案沒有任何登記手續(xù)，諸如土地證、房產(chǎn)證外借數(shù)月后丟失，無據(jù)可查，無從追究，給企業(yè)造成重大權(quán)益損失。
2 上述表象問題的原因是什么
2.1 “人治”色彩濃厚，檔案工作因人而異。民企檔案工作法治觀念淡薄，人治觀念濃厚，人為因素尤其是企業(yè)經(jīng)營決策者對于檔案工作的重視程度具有關(guān)鍵作用，檔案工作經(jīng)常是“因人而興，或因人而廢”。如廊坊某一民企集團，2010年之前的集團總裁檔案意識淡薄，檔案工作只是存在談不上發(fā)展，大多數(shù)成員公司檔案工作處于“四無”（無檔案人員、無檔案制度、無檔案庫房、無檔案）狀態(tài)；2010年集團更換了新的總裁，檔案意識強烈，在集團年會講話中突出檔案工作地位，確定開展企業(yè)檔案工作目標管理認證活動。通過三年努力，全集團企業(yè)檔案工作由“四無”變成“四有”，普遍上升到新的臺階。
2.2 沒有職業(yè)愿景，工作沒奔頭。對于民企檔案員工而言，如果可以在事業(yè)上大有作為，前途光明，即使目前三五年內(nèi)薪酬低一些，也是可以忍耐的。國企檔案員工在行政職務(wù)上晉升較為困難，但檔案專業(yè)職稱可以每隔三五年調(diào)整，薪酬跟著上升。而同樣在行政系列上升困難的情況下，大多數(shù)民企沒有專業(yè)職稱上升通道，使得民企檔案員工幾乎沒有職業(yè)愿景，感到在民企做檔案工作沒有前途，許多檔案專業(yè)畢業(yè)生到民企暫棲身，只因一時找不到理想工作，為了積累點工作經(jīng)驗和資歷，一旦時機成熟必然遠走高飛。
2.3 缺乏激勵因素，檔案員工混日子。民企也有績效考核獎和年終獎，但考核嚴厲而普通員工考核基數(shù)低，數(shù)量不多的獎金對他們而言，沒有刺激而言。洛陽一民企上下班都是指紋記錄，遲到或早退一分鐘都扣除全月獎金，還要影響到年終獎。包括檔案人員在內(nèi)的普通員工對既嚴厲苛刻又無激勵價值的考核非常反感。他們的對策就是八小時之內(nèi)消極怠工，同時，對于混日子又混走了青春年華非常無奈。
2.4 薪酬水平低，生活壓力大。據(jù)新聞媒體報道，民企普通員工的工資一般要比國企低一半。據(jù)筆者對全國各地幾十家入司2年～3年的民企檔案員工了解，他們的薪酬水平都在兩千元以下。民企每年都漲薪，調(diào)整幅度在7%～10%，普通檔案員工工資基數(shù)低，扣除幾項保險后，實得不足一二百元。即使在民企檔案部門工作長達10年之久，不擔負領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這樣的檔案員工薪酬也比國企低一半以上，他們多已婚嫁，上有老下有小，擔負房貸、車貸，生活負擔很重。薪酬低是民企檔案員工流動性大的主要原因。
2.5 沒有良好的人文環(huán)境，情緒壓抑。為數(shù)眾多的民企注重形式上的制度嚴格而忽略了企業(yè)人文關(guān)懷。許多企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)整天一副冷冰冰面孔，從來不關(guān)心員工生活，與員工沒有任何思想交流和感情溝通。某民企規(guī)定，員工在辦公樓內(nèi)不許隨意走動，不許接聽手機，講話聲音稍大一點也不行；辦公室不許交頭接耳，不許在電話中談及與工作無關(guān)內(nèi)容，員工間相互監(jiān)督，人際關(guān)系冷若冰霜，以鄰為壑。辦公環(huán)境死氣沉沉，孤寂難忍。檔案員工每天八小時坐在辦公桌前，有氣無力地敲擊著計算機鍵盤，表情呆滯地瀏覽著屏幕上的內(nèi)容，大氣不敢出，說話如蚊聲，走路輕抬腳，“方便”急匆匆。這種冷漠呆板的工作環(huán)境對于青春好動的年輕人，既是生理上的嚴重摧殘，也是心理上的嚴重禁錮。
2.6 多方原因制約，管理基礎(chǔ)薄弱。民企檔案管理基礎(chǔ)不是短時間就可以建立并得到鞏固的，它是多年醞釀積累升華的結(jié)果，同時，又是多方面原因所決定的：其一是民企員工沒有或缺乏檔案意識，不具備普遍而自覺的檔案工作行為。即使經(jīng)過外力干涉或一時努力形成脆弱的檔案工作基礎(chǔ)，亦難以鞏固。其二是
企業(yè)發(fā)展觀念問題所致。一些民企沒有長遠戰(zhàn)略發(fā)展眼光，走一步說一步，領(lǐng)導(dǎo)班子只顧當年經(jīng)營指標完成，對于企業(yè)管理基礎(chǔ)的檔案工作，由于未列入考核項目，便很少過問，不愿意在檔案工作上有所投入。其三是一些新成立且在市場打拼的民企，生存觀念排在第一位，檔案工作等企業(yè)基礎(chǔ)管理活動無暇顧及，檔案管理基礎(chǔ)構(gòu)建根本排不上日程。
3 有關(guān)檔案工作發(fā)展的民企管理機制問題
3.1 薪酬機制問題。從薪酬制度層面分析，央企普通員工與高管薪酬比例一般為1：10至1：15，而大多數(shù)民企普通員工與高管薪酬比例，一般在1：50至1：100。民企薪酬制度上的等級約束很嚴。有個民企辦公室主任想給工作中作出貢獻的檔案人員多調(diào)一百元工資，因為該員工工薪級別限制，屢試不成。檔案人員只靠混年頭，每年只能漲一點點工資，無疑挫傷了不少人的工作積極性。
3.2 激勵機制問題。許多民企除了月度和年度考核獎之外，沒有其他激勵機制。如國企的政治思想工作、企業(yè)人文關(guān)懷與較為融洽的人際關(guān)系、和諧的工作氛圍，在民企少見。民企普遍缺乏企業(yè)文化建設(shè)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和員工之間、員工與員工之間的感情交流，缺少多種激勵機制，造成“干與不干一個樣，干好與干壞一個樣”。檔案員工的工作積極性無法調(diào)動起來。
3.3 發(fā)展機制問題。 國企每隔三五年都為檔案員工提供專業(yè)技術(shù)職稱評審機會，只要干出業(yè)績，同時具備行政職務(wù)上升通道。而民企幾乎沒有檔案員工發(fā)展機制，不管如何努力，現(xiàn)狀都難以改變。由于前途渺茫，許多當初看好民企就業(yè)前景的檔案專業(yè)人員，三五年后毫不猶豫地跳槽到國企。
3.4 人才機制問題。央企或許多國企重視檔案人才儲備和人才層次梯隊建設(shè)，愛惜人才、尊重人才，給人才成長發(fā)展創(chuàng)造條件，能夠留住檔案人才。而許多民企只注重眼前經(jīng)營效益，只對可以為企業(yè)掙錢的人高薪聘用。由于忽視檔案工作，任憑檔案專業(yè)人才流失。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一民企集團從浙江大學(xué)招來一檔案專業(yè)碩士研究生，因為得不到應(yīng)有重視，反被庸人排擠壓迫，一怒之下辭職去大學(xué)任教。
民企檔案工作封閉保守落后的外部原因，是國家各級檔案行政部門對民企不發(fā)文件，很少或幾乎沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使得民企檔案工作近乎與世隔絕；沒有對民企進行檔案執(zhí)法檢查監(jiān)督，使得民企檔案工作我行我素、自生自滅；民企檔案人員沒有專業(yè)培訓(xùn)機會，使得他們素質(zhì)低下，新的管理知識匱乏。
4 民企檔案工作問題的根源在于企業(yè)管理理念
4.1 企業(yè)經(jīng)營理念問題。一些民企的領(lǐng)導(dǎo)是在近二三十年由普通農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來。他們吃苦耐勞，勤奮執(zhí)著，堅忍不拔，精于打拼，使得民企得到不斷發(fā)展壯大。但是，由于某些人的文化水平、成長環(huán)境、家族理念等方面影響，思想封閉保守，意識狹隘、目光短淺，缺乏企業(yè)管理理論，缺乏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略考量，只顧眼前難及長遠，“頭頂一小片藍天，腳踏一小塊黃土”，沒有運籌帷幄決勝群雄的管理理念。一些民企老板認為檔案工作不創(chuàng)造效益，不做任何投入，將那些眼前用不著的文件材料打捆裝麻袋扔進雜品庫，不聞不問，任憑散失損毀，而到利用時“臨渴掘井，后悔晚矣”。溫州一民企自成立十幾年以來一直租房辦公，經(jīng)常更換辦公地點，非常不便，想在近郊倉庫院內(nèi)蓋一辦公樓，但因丟失了倉庫土地證、房產(chǎn)證和規(guī)劃許可證，到市規(guī)劃局辦理建房項目屢屢遭拒。因重要文件材料丟失而使民企蒙受巨大損失的案例比比皆是，發(fā)人深省?？墒?，又有多少民企從中吸取教訓(xùn)，亡羊補牢而重視檔案工作呢？
4.2 價值觀問題。追求成本最小化與利潤最大化，一直是民企普遍的經(jīng)營理念。民企在做某種投資前都打一下小算盤，只考慮投資后的收益而很少考慮其他。一些民企老板辦公室非常豪華氣派，這是企業(yè)形象和自身享受所需要的。偌大一座辦公樓里沒有檔案庫房，歷年文件材料堆放到地下室水淹發(fā)霉逐漸爛掉。一些民企老總花錢如流水，在檔案保護上卻吝嗇無比，區(qū)區(qū)幾百元檔案柜舍不得買，新增檔案只得堆放在過道上。所以，一邊是許多民企興旺發(fā)達，一邊是檔案工作停止萎縮倒退消失。民企老板只在眼前的光環(huán)中跳舞，他身后的歷史充滿黑暗，難見一處亮點。
4.3 短期行為。檔案反映了民企歷史面貌，民企不能沒有自己的歷史，但是，為數(shù)不少的民企在忽略企業(yè)文化建設(shè)的同時也隨手扔掉了企業(yè)歷史。杭州蕭山區(qū)一民企有著近三十年歷史，檔案工作卻處于“四無”（無檔案制度、無檔案庫房、無檔案管理人員、無檔案）狀態(tài)。老板只將房產(chǎn)證、土地證、印章等自認為重要物品鎖在保險柜里，其他一概不管不問。當筆者隨集團檔案工作指導(dǎo)組到企業(yè)調(diào)研檔案工作時，各部門僅存近兩三年的文件材料，之前的文件材料不見蹤跡。有的部門當作廢紙賣掉，有的部門在辦公地點搬遷時棄在原處，有的在碎紙機中隨意銷毀。企業(yè)經(jīng)營短期行為不可能建立或發(fā)展檔案工作，缺失了歷史的企業(yè)發(fā)展必定受到嚴重制約。廣西貴港一民企2011年初準備上市，因前幾年的各類歸檔材料嚴重缺失，企業(yè)上市資產(chǎn)評估、企業(yè)信譽度和企業(yè)經(jīng)營能力等方面嚴重受損，至今尚未上市成功。
4.4 缺少人才儲備理念。某些民企為減少在人才引進、培養(yǎng)等方面費用，急功近利，寧可花費巨資從別處現(xiàn)挖高端人才，也不會精心打造本企業(yè)未來發(fā)展需要的人才；只重視非常離不開的可在眼前為企業(yè)攬金的少數(shù)人才，如檔案管理的其他方面人才一概任憑流失。這些民企沒有人才發(fā)展戰(zhàn)略考量，不具備打造人才成長的環(huán)境，造成企業(yè)人才斷檔，人才結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)既不為檔案部門引進人才，也不為檔案部門培養(yǎng)人才，造成檔案人員兩三年換一撥，沒有管理經(jīng)驗的積累和傳遞，民企檔案管理只能處于淺層次狀態(tài)。
4.5 文化理念問題。某些民企只重視表面上的浮華與熱烈，卻對“一盤散沙”的員工思想無動于衷。盡管老總在新員工入司講話時“激揚文字”，將企業(yè)描繪得前程似錦，而檔案員工一到了工作崗位似同天壤之別，“冰火兩重天”，悲涼頓起，一切美好愿望化為烏有。許多民企不重視文化建設(shè)，沒有為員工打造出良好人文氛圍，檔案員工在公司郁悶一整天，回到家一股無名火不知往哪里發(fā)。內(nèi)蒙古一民企的檔案員工說：“非常不愿意上班，即使干坐上一年白拿錢，也不情愿呆在這個鬼地方?！?/p>
5 關(guān)于解決問題的幾點建議
5.1 檔案工作理念是建立民企檔案工作的切入點。民企只有認識到開展檔案工作的重要意義，才能產(chǎn)生建立民企檔案工作的自覺行動。在筆者調(diào)研的十幾家民企中，公司只有資料室或倉庫，只是將歷年文件、圖紙打捆后與辦公用品堆放在一起，他們認可的檔案只是放在社會人才中心的個人檔案。湖南一家經(jīng)營燃氣的公司在燃氣管道爆燃時措手不及，沒有任何檔案提供搶修依據(jù)，延誤了最佳搶修時機。之后，公司到城建檔案館花錢復(fù)印了地下管網(wǎng)檔案，時隔不久，才發(fā)現(xiàn)了與堆放在雜品庫中塵封的檔案材料一模一樣。深刻的教訓(xùn)使得公司建立了牢固的檔案工作理念，配備了專職檔案管理人員，配備了檔案專用庫房和管理設(shè)備設(shè)施，檔案管理走上了規(guī)范化之路。
5.2 檔案工作機制是發(fā)展民企檔案工作的關(guān)鍵。許多民企都有這樣的深刻體會：建立檔案工作易，深入發(fā)展檔案工作難。這是因為：深入發(fā)展民企檔案工作需要許多機制優(yōu)化組合。公司不解決檔案人員薪酬低的問題，就難以調(diào)動起檔案人員的工作積極性；而不解決考核機制，只是臨時鼓勵一下，也不會具備檔案人員持久的工作積極性；上述問題解決了，檔案人員成長還需要培訓(xùn)、人文關(guān)懷，這是人才發(fā)展機制的建立。企業(yè)只有將上述各種機制優(yōu)化組合，才能保證檔案工作得到持久深入高效發(fā)展。
5.3 檔案人才隊伍是民企檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的保證?，F(xiàn)代檔案管理，人才是關(guān)鍵。沒有檔案專門人才，規(guī)范的適用的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)就無從談起。尤其是大型民企集團，沒有檔案管理人才，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)就搞不成好樣子。民企需要的檔案專業(yè)人才，必須有敬業(yè)精神，有腳踏實地的工作態(tài)度，有創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時，民企要注意培養(yǎng)人才，設(shè)法留住人才，穩(wěn)定檔案干部隊伍。這是因為，在民企成長出來的人才充分了解民企檔案工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求，對民企檔案工作性質(zhì)、特點，乃至發(fā)展規(guī)律有所掌握，可以切合實際并卓有成效開展檔案工作，使得民企檔案工作走上效益發(fā)展性軌道。