時間:2022-10-01 14:00:21
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一、教師職稱評審工作
教師職稱評審每年依據(jù)《教師法》和《河北省教學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評審條例》規(guī)定的條件,在唐山市和區(qū)職改部門統(tǒng)一部署下集中進(jìn)行,一般為每年9、10月份。按照職務(wù)級別分為高、中、初職三類,其中教育局對高、中職擁有推薦審核權(quán),對初職具有審核審批權(quán)。專業(yè)技術(shù)職稱是教師從教一生的主要職務(wù)標(biāo)準(zhǔn),屬人事熱點問題,其操作程序是否公開、公正、公平備受關(guān)注。這項行政職權(quán)的廉政風(fēng)險點在于對教師申報職稱時的量化考核是否透明、合理,對教師量化考核是否公開、公平。
為增加職稱評審的公信力,切實保障全區(qū)教師的權(quán)益,防范廉政風(fēng)險的主要措施有,一是設(shè)立職稱評審監(jiān)督舉報電話(0315-8196002),系統(tǒng)內(nèi)公開,對違規(guī)操作,弄虛作假行為堅決查處。二是堅持政策透明、程序公開、結(jié)果公示的量化考核操作。教育系統(tǒng)人員多,同類情況可比性極強,各級學(xué)校和教育局工作人員在職稱量化考核方案的執(zhí)行上絕不容許有些許誤差,必須嚴(yán)格按照量化考核方案執(zhí)行,并實行復(fù)審制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在政策、環(huán)節(jié)上使每位參與申報評審的教師都全面了解,堅持自行賦分結(jié)果、單位賦分結(jié)果、教育局復(fù)審結(jié)果三位對比,整個程序公開透明,使教師對每一個小項賦分都十分清楚,保證量化考核結(jié)果準(zhǔn)確無誤。
二、教師資格認(rèn)定工作
教師資格是每年依據(jù)《教師法》相關(guān)規(guī)定,在唐山市教育局的統(tǒng)一部署下每年度分兩次集中辦理。按照教師資格分高中以上資格、初中、小學(xué)(幼兒園)教師資格幾類。其中教育局對高中以上資格具有審核權(quán),對初中、小學(xué)(幼兒園)教師資格具有認(rèn)定權(quán)。教師資格證書是教師從教的必備條件,為人事熱點問題。這項行政職權(quán)的廉政風(fēng)險點在對申報人員的條件審核把關(guān)好壞。
為使教師資格認(rèn)定工作公平、公正,防范廉政風(fēng)險的主要措施有,一是設(shè)立教師資格認(rèn)定工作監(jiān)督舉報電話,面向社會公開。在教師、社會人員提出認(rèn)定申請時,明確告知認(rèn)定條件和政策規(guī)定,同時將監(jiān)督舉報電話公開(0315-8196011),接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格教師資格認(rèn)定條件把關(guān),不管是對普通話、教育學(xué)、心理學(xué)、后取證書等基本材料的認(rèn)定方面,還是參加教學(xué)能力測試方面,均一視同仁,各級學(xué)校和教育局工作人員絕不允許有暗箱操作,優(yōu)親厚友行為發(fā)生,對存在問題的行為和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處分。三是將認(rèn)定結(jié)果在豐南教育信息網(wǎng)專欄公示,廣泛接受監(jiān)督。
三、選聘新教師工作
從大中專畢業(yè)生中選聘新教師是當(dāng)前社會熱點問題,是教育局和區(qū)政府重點關(guān)注的工作。其廉政風(fēng)險點在于選聘工作的報名、程序、結(jié)果是否公開運作,陽光操作。
為使選聘工作置于陽光環(huán)境中,需要對此項工作的高度重視,并嚴(yán)格制定廉政風(fēng)險防范措施。一是起草方案報區(qū)政府批準(zhǔn),并根據(jù)區(qū)政府批復(fù)的選聘教師方案嚴(yán)格執(zhí)行。二是對選聘方案加大宣傳力度,分別在豐南電視臺黃金段和豐南教育信息網(wǎng)面向社會公開。三是設(shè)立選聘教師監(jiān)察機構(gòu),由區(qū)政府部署區(qū)監(jiān)察局、區(qū)編委辦、區(qū)人事局等領(lǐng)導(dǎo)對教育局選聘報名,選聘命題、組考,選聘結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。四是及時公開工作程序和結(jié)果,教育局對組織的選聘程序嚴(yán)格按照高考、中考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施考,考試成績及時公開,公開時間不少于三天。五是對選聘工作中的違紀(jì)人員嚴(yán)肅查處。
四、教師調(diào)配工作
教育系統(tǒng)各單位之間的師資調(diào)整每年均有涉及,同樣屬于教育系統(tǒng)人事熱點問題,一般在暑期集中操作。其廉政風(fēng)險點為教師調(diào)配無秩序,暗箱操作行為。
為合理調(diào)配教師,切實維護廣大基層教師的切身利益,制訂以下廉政風(fēng)險防范措施。一是完善教師調(diào)配運行機制,杜絕一言堂和違規(guī)操作。二是按照每年制訂的教師調(diào)配方案嚴(yán)格操作。制訂方案時充分考慮各單位的人員需求,按照教師提出申請、單位提出需求、教育局全面調(diào)研、局長辦公會最終確定的程序進(jìn)行。對教師進(jìn)城等熱點、難點工作,堅持公開操作,聘請監(jiān)察局、人事局領(lǐng)導(dǎo)親臨督察,保證結(jié)果的公信力。三是教育局充分利用工會、教代會等組織,傾聽教師心聲,著力解決困難教師工作、生活問題。
五、評選各級優(yōu)秀教師工作
每年教育局依據(jù)省、市要求,及我區(qū)工作安排,每年6、7月份進(jìn)行評選各級優(yōu)秀教師工作。一般每年均評選100名區(qū)級優(yōu)秀教師,按省、市安排擇優(yōu)推薦市級以上優(yōu)秀教師人選。其廉政風(fēng)險點在于評選程序、結(jié)果是否公開。
為樹立教育系統(tǒng)典型,發(fā)揮模范作用,教育局對評選工作高度重視,其廉政風(fēng)險防范措施主要有,一是制訂評選優(yōu)秀教師的紅頭文件,下達(dá)每個單位具體推薦指標(biāo),要求各基層學(xué)校按照推薦范圍、評選條件、評選指標(biāo)進(jìn)行層層選拔推薦,推薦人員進(jìn)行述職或個人事跡宣講,學(xué)校進(jìn)行民主評議,擇優(yōu)推薦人選上報,上報人選在各基層學(xué)校和主管單位公示至少七天。二是設(shè)立評選優(yōu)秀教師工作監(jiān)督舉報電話(0315-8196010)。三是推薦省、市人選由各單位擇優(yōu)推薦1名候選人,教育局按照其事跡突出程度,影響力大小,由局長辦公會集中研究決定。
六、教師年度考核工作
教師年度考核是依據(jù)區(qū)政府組織、人事部門的統(tǒng)一安排進(jìn)行,一般在年終進(jìn)行。教育系統(tǒng)有工作的特殊性,為學(xué)年度考核形式,其考核結(jié)果在年終使用。其廉政風(fēng)險點在于考核方案、程序、結(jié)果是否公開、公平。
為使教師年度考核工作有序進(jìn)行,真正做到規(guī)范、公開、合理,制訂如下廉政風(fēng)險防范措施。一是全區(qū)統(tǒng)一制訂《教師評價方案》,每個基層學(xué)校在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)修訂,有教代會通過的情況下組織本單位的教師學(xué)年考核。在過程性考核中要有常規(guī)評價檔案,學(xué)年末時統(tǒng)一組織考核時避免人情因素,真正使考核制度化、規(guī)范化。二是對教師考核工作設(shè)立監(jiān)督舉報電話(0315-8196010),對學(xué)校的不合理行為進(jìn)行監(jiān)督,同時教育局每學(xué)年按照星級評估方案,對各學(xué)??己斯ぷ鬟M(jìn)行常規(guī)督查和學(xué)年評估。三是嚴(yán)格按照評優(yōu)指標(biāo)、評優(yōu)條件、考核成績排序等因素公開、透明地確定考核優(yōu)秀人員??己私Y(jié)果在本單位至少公示七天。四是對在考核工作中管理粗放、透明度差、違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
七、教師工資調(diào)整工作
教師工資調(diào)整依據(jù)上級政策執(zhí)行,教育系統(tǒng)人員多,問題復(fù)雜,但政策性、可比性強,操作要求標(biāo)準(zhǔn)高。其廉政風(fēng)險點在于調(diào)整方案、結(jié)果是否公開。
為使工資調(diào)整工作準(zhǔn)確率高,杜絕風(fēng)險,其廉政風(fēng)險防范措施如下。一是及時將調(diào)整政策向基層單位和廣大教師進(jìn)行宣傳,保證工作人員吃透政策,全體教師明白調(diào)整內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照程序運作,及時將方案、結(jié)果與教師公開,結(jié)果要逐一與教師見面,保證各項基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確,提高調(diào)整審批方案的準(zhǔn)確率。三是杜絕違規(guī)操作,欺上瞞下行為,對造成不良后果和影響的,給予相關(guān)責(zé)任人行政紀(jì)律處分。
八、教育系統(tǒng)干部任免工作
教育系統(tǒng)下轄100余個獨立法人學(xué)校,涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部600余人,干部調(diào)整和任免工作是人事熱點問題。其廉政風(fēng)險點在于干部選拔制度是否透明、是否存在任人唯親、用人不賢現(xiàn)象。
為使廣大教育系統(tǒng)干部作風(fēng)正、工作勤、業(yè)績精,要不斷加強干部隊伍的管理,對干部任免工作謹(jǐn)慎操作,陽光運作,突出實效。制訂以下廉政風(fēng)險防范措施:一是健全和完善干部管理規(guī)定,進(jìn)一步修訂《豐南區(qū)教育局加強干部管理的暫行規(guī)定》,出臺領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職數(shù)標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件。二是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核獎懲,對新任職干部的任免堅持民主集中制,建立學(xué)校后備干部人事庫,后備干部完全由基層學(xué)校民意推薦,分別進(jìn)行基本推薦,主管單位審核報告,教育局組織考察,教育局局長辦公會確定等工作環(huán)節(jié)。三是推行干部選拔競聘上崗,對重要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位和熱點校長崗位,全面實行競聘上崗,競聘組織標(biāo)準(zhǔn)高,至少包括報名、審查、考試、演講答辯、民主測評、局長辦公會研究等程序,確保選聘質(zhì)量。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任免工作的群眾監(jiān)督工作,設(shè)立監(jiān)督舉報電話(0315-8196011,8196014),聽取民眾心聲。五是對選拔干部加強紀(jì)檢監(jiān)察,對違法違紀(jì)行為的責(zé)任人絕不姑息,堅決查處。
九、教師違紀(jì)處理工作