時(shí)間：2022-02-07 18:28:15
導(dǎo)語：在建筑施工安全生產(chǎn)工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度，杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生，我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，檢查組由山群副局長任組長，建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長肖信道任副組長，成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對(duì)第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項(xiàng)整治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)查出事故隱患登記造冊(cè)，專人負(fù)責(zé)和落實(shí)整改情況;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類，堆放整齊，建筑垃圾也要堆放整齊，但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放，建筑垃圾也亂堆，沒有設(shè)置安全通道，一旦發(fā)生事故，建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案，對(duì)突發(fā)事件措手不及，未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。
(三)臨時(shí)用電：現(xiàn)場電工對(duì)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠，線路敷設(shè)不規(guī)范，施工現(xiàn)場分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管理：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠，部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項(xiàng)目部現(xiàn)場專職安全員到位率低，施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動(dòng)等制度落實(shí)不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上，未落到實(shí)處。
針對(duì)以上問題，我局已下發(fā)1份停工整改通知書，7份限期整改通知書，各工地整改完畢后，我局檢查組又對(duì)各工地進(jìn)行了復(fù)查，在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對(duì)施工工人安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)。
五、 今后工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全生產(chǎn)
建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè)，具有人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。建筑施工企業(yè)普遍存在管理跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于當(dāng)前建筑業(yè)安全形勢嚴(yán)峻的事實(shí)，我國政府制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)，明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制?；诖?，從安全管理體制中的組織機(jī)構(gòu)、施工工藝、安全管理幾個(gè)方面來談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。
一、 建筑企業(yè)體制
近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場，適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。
隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的發(fā)展。如高層建筑的不斷出現(xiàn)，就必須以塔機(jī)代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。深基礎(chǔ)施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁；增加了邊坡支護(hù)工藝。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理，加大力度對(duì)操作人員實(shí)行新工藝的培訓(xùn)、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。
二、 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析
1安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
安全生產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在整個(gè)經(jīng)營管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，前提是必須做到安全生產(chǎn)。首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。
許多私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，沒有配備專職的安全員。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員、安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。
國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得看項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。
2安全管理制度不落實(shí)
首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。施工人員都是招聘的農(nóng)民工，主要管理方式是和民工隊(duì)的“包工頭”簽訂單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。
其次是安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。
三、今后的改進(jìn)措施
（一）組織措施
1進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。實(shí)行“三工制”，即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，安全主任對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
（二）技術(shù)措施
1工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。
2現(xiàn)場道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。
3電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。
4進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；方法
建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開發(fā)，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢十分嚴(yán)峻，令人憂心。安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的形勢。如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)房屋建筑安全管理就成了擺在建筑施工者面前的一道難題。
一 建筑企業(yè)單位在安全管理中存在的問題
1.安全意識(shí)重視不夠。安全意識(shí)不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。
2.建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對(duì)的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)；建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。
4.片面追求實(shí)現(xiàn)利潤最大化。一些建設(shè)單位注重局部利益，在招架子、走過場。政府部門有法不依，行政不作為；企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)中讓一些投標(biāo)價(jià)格低于合理成本的投標(biāo)逃避法律法規(guī)約束，自行其事。不少建筑商甚至于為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
5.專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)，這是造成安全事故的重要原因。
為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故，筆者針對(duì)建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)單位和部門如何做好建筑安全生產(chǎn)工作分別提出解決的對(duì)策與方案。希望通過建筑施工過程中的動(dòng)態(tài)安全管理有效遏制安全事故，從而將建筑安全事故發(fā)生概率降低最小程度。
二 建筑施工安全工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的若干方法。
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，持證上崗制，做好施工組織設(shè)計(jì)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2.建立各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)要明確各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立規(guī)章制度，才能脫離人管人的局面，達(dá)到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時(shí)排除與糾正，有效降低安全事故。
3.監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行“ 四不放過” 原則強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。
4.建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。
5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)等，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)等，做到標(biāo)本根治，我們要針對(duì)易發(fā)生重大事故的高處墜落、施工用電、模板坍塌、基坑支護(hù)、三寶、四口防護(hù)、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)治理，加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。
6.制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)，科學(xué)有效，把災(zāi)害損失降到最低限度。
事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，建筑施工現(xiàn)場存在的安全問題就能得到逐步解決，從而，推動(dòng)全國建筑施工安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除僥幸和麻痹思想，對(duì)施工現(xiàn)場事故隱患逐一排查。對(duì)查出的隱患，能立即整改的立即整改，能限期整改的限期整改，對(duì)危及人身安全的事故隱患要立即停工整改，杜絕重大傷亡事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立由建設(shè)局和安監(jiān)局組成的村鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)檢查小組，負(fù)責(zé)檢查活動(dòng)的具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、檢點(diǎn)
1、企業(yè)和項(xiàng)目部安全保證體系、安全生產(chǎn)管理制度和“三類”人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
2、重大危險(xiǎn)源登記和專家論證情況。
3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)辦理情況。
4、起重機(jī)械設(shè)備登記備案和日常運(yùn)行技術(shù)狀況。
5、專項(xiàng)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收情況。
6、高空、臨邊、洞口作業(yè)防護(hù)措施、深基坑、高大模板的支護(hù)、超高外腳手架的搭設(shè)和臨時(shí)用電、施工機(jī)具等。
7、監(jiān)理日記及監(jiān)理人員持證上崗情況，監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的情況。
8、檢查企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的管理及使用情況。
9、檢查建設(shè)工程階段驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。
10、職工的安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育落實(shí)情況。
四、檢查方式及檢查時(shí)間
此次檢查分自查和抽查
1、自查階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到通知后，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查。對(duì)于未辦理建設(shè)手續(xù)或存在其他違章行為的工程必須立刻停工，對(duì)工程涉及單位和人員拿出具體處理意見；所有檢查的工程逐一進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，對(duì)存在的問題拿出整改意見。
2、抽查階段：檢查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況及問題整改情況進(jìn)行檢查。
關(guān)于建立安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管相關(guān)工作機(jī)制的 通 知
區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為推動(dòng)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作扎實(shí)有效開展，確保駐點(diǎn)監(jiān)管工作取得實(shí)效，根據(jù)市政府安委會(huì)辦公室通知要求，決定建立駐點(diǎn)監(jiān)管相關(guān)工作機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、建立專班工作機(jī)制
各駐點(diǎn)監(jiān)管派出單位要成立工作專班，負(fù)責(zé)駐點(diǎn)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、情況調(diào)度、分析報(bào)告等工作。工作專班要圍繞黨工委、管委會(huì)和區(qū)安委會(huì)工作部署，制定階段工作計(jì)劃或任務(wù)清單，及時(shí)推送駐點(diǎn)監(jiān)管人員，指導(dǎo)駐點(diǎn)監(jiān)管人員按計(jì)劃或任務(wù)清單開展駐點(diǎn)監(jiān)管工作。
二、建立周報(bào)告機(jī)制
駐點(diǎn)監(jiān)管人員要按照派出單位的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化工作安排，每日填寫工作日志，每周報(bào)派出單位匯總。派出單位要及時(shí)對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行梳理、匯總，并實(shí)時(shí)調(diào)整安排工作任務(wù)。
三、建立問題解決直通車機(jī)制
各駐點(diǎn)監(jiān)管工作人員發(fā)現(xiàn)問題或隱患，要督促企業(yè)立即整改；對(duì)重大隱患要直報(bào)派出單位，提請(qǐng)啟動(dòng)執(zhí)法程序，督促企業(yè)按時(shí)整改。發(fā)現(xiàn)問題或隱患不在本部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的，要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)派出單位移交具有監(jiān)管職責(zé)的部門處理，緊盯抓好整改落實(shí)。
四、建立季度研究會(huì)商機(jī)制
區(qū)安委會(huì)辦公室建立駐點(diǎn)監(jiān)管工作定期研究會(huì)商機(jī)制，原則上每季度一次，有重要問題要及時(shí)研究會(huì)商。研究會(huì)商要重點(diǎn)交流駐點(diǎn)監(jiān)管工作情況，分析問題和不足，提出解決措施或建議；結(jié)合安全生產(chǎn)總體工作部署和季度特點(diǎn)，確定需要駐點(diǎn)監(jiān)管完成的共性任務(wù)，推動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管工作深入開展。
五、建立定期輪換機(jī)制
駐點(diǎn)監(jiān)管工作分批次進(jìn)行，半年輪換一次。派出單位要對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)管人員輪換工作統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，提前確定駐點(diǎn)監(jiān)管人選并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，按要求輪換，避免出現(xiàn)空崗和斷檔。人員輪換要既交接崗位又交接任務(wù)和責(zé)任，確保工作延續(xù)、無縫銜接。
六、建立激勵(lì)約束機(jī)制
駐點(diǎn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做到駐點(diǎn)不添亂、監(jiān)管有法度，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各單位要關(guān)心支持駐點(diǎn)監(jiān)管人員，解除他們的后顧之憂，為駐點(diǎn)監(jiān)管提供有力保障。對(duì)工作成績突出的要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不盡職不盡責(zé)的要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
根據(jù)上級(jí)對(duì)口部門要求，有駐點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)的單位或是有省市部門駐點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的單位，請(qǐng)于3月19日下午下班前將《駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)至區(qū)安辦。
聯(lián)系電話：8786865，電子郵箱：wfgxajj@163.com。
附件：駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
濰坊高新區(qū)安委會(huì)辦公室
2021年3月18日
附件
駐點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
部門單位
駐點(diǎn)類型（省級(jí)/市級(jí)/區(qū)級(jí)）
駐點(diǎn)企業(yè)名稱
駐點(diǎn)企業(yè)所在地
駐點(diǎn)人員名單
駐點(diǎn)人員聯(lián)系方式
1、為了協(xié)調(diào)全廳安全生產(chǎn)工作，將原建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組改為建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置了安委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并制定了廳安委會(huì)工作規(guī)則，明確了安委會(huì)及安委會(huì)成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定了年度工作目標(biāo)，并向各盟市進(jìn)行了目標(biāo)分解，印發(fā)了《2006年建筑施工安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》，明確年度目標(biāo)所考核的工作內(nèi)容。
3、為了夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，結(jié)合“三類人員”的安全生產(chǎn)考核，在春季未開工之際，對(duì)12個(gè)盟市施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)；共培訓(xùn)考核3000多人次。
4、為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理資料，自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站受建設(shè)廳委托組織技術(shù)人員對(duì)2001年編制的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料進(jìn)行了修編，充實(shí)、完善了原來的管理資料。建設(shè)廳發(fā)文要求從今年6月1日以后在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場使用該套管理資料，在使用前由自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站組織技術(shù)人員對(duì)施工企業(yè)的安全管理人員、資料員進(jìn)行了培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)3400多人。
5、為了使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，依據(jù)部里的有關(guān)文件制定了相應(yīng)的配套文件，制定頒發(fā)了《××建筑施工安全生產(chǎn)約談制度》、《××自治區(qū)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用細(xì)則》、《××自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》，這些文件的制定實(shí)施必將推動(dòng)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平的提高。
6、按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合自治區(qū)實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于開展2006年全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》，確定了整治目標(biāo)、實(shí)施步驟，提出了工作要求，并成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》，我廳下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，按照部里確定的2008年和2010年工作目標(biāo)，我廳對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了逐年分解，以便進(jìn)行推進(jìn)和考核。以上兩個(gè)文件各盟市正在貫世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,徹執(zhí)行當(dāng)中。
通過以上的工作，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)狀態(tài)，上半年未發(fā)生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區(qū)共發(fā)生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重傷1人。
為了更好地貫徹落實(shí)5月24日全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，確保年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下半年我們將做好以下幾方面的工作：
1、從7月中旬至8月底開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)大檢查，檢查內(nèi)容既涉及企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，也涉及各地建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建自治區(qū)安全文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)評(píng)。
2、9月至10月對(duì)部分事故高發(fā)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作督查，幫助和督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T分析事故高發(fā)原因，查找工作漏洞，提出改進(jìn)意見。
3、11-12月針對(duì)目前工程監(jiān)理人員不熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況，組織舉辦建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，工程總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。
4、針對(duì)施工企業(yè)及施工項(xiàng)目對(duì)編制安全事故應(yīng)急預(yù)案不完整，缺乏實(shí)用性的情況，組織開展全區(qū)建筑施工事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。
5、對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核，對(duì)盟市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全管理工作目標(biāo)的綜合考評(píng)，表揚(yáng)先進(jìn)鞭策落后。
6、報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府對(duì)全區(qū)2004-2006年3年來建筑施工安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
關(guān)鍵詞：以人為本；安全生產(chǎn)；文明施工；安全管理
關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個(gè)文明的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，是尊重生命的社會(huì)，是富于人性、人情、人道主義的社會(huì)，是“仁者愛人”的社會(huì)。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。故本人認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善、理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問題：
一、以人為本，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想――施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。
二、專款專用，按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度
在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，通過行政手段，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參保安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
三、根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式
對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；發(fā)揮更多的職能部門落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。古人云：“有法不依，與無法同?！惫室婪ㄐ姓鋵?shí)到實(shí)處，是各級(jí)管理人員的首要職責(zé)。
強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。
另外，應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
四、更新觀念，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展
更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山！人命關(guān)天，責(zé)任重大，一點(diǎn)松懈、思想都要不得。
施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實(shí)施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體
系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。
施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，理順市級(jí)行政隸屬關(guān)系，采用市級(jí)對(duì)縣、區(qū)進(jìn)行垂直管理，避免行政失控或感情行事，確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。
五、與時(shí)俱進(jìn)抓安全
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會(huì)信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產(chǎn)力，故對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。
在建筑市場準(zhǔn)入方面，應(yīng)嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，把施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)績與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評(píng)優(yōu)相結(jié)合。并建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。從而，加大安全監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。
在施工安全工作中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
另外，要加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
六、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)
在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《JGJ59―99》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。
針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識(shí)和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對(duì)建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，持證上崗，抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。
七、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，
Abstract: China construction is all (do) industry department is second only to the most dangerous in the mining industry. Construction enterprises shall earnestly study the safety management of construction of the history and present situation, set up the new safety management ideas, set up the new accord with construction management rules and project management features of safety management measures.
Keywords: architecture; Engineering project; Construction site; Safety measures;
中圖分類號(hào)： TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命則（財(cái)）產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故的發(fā)生。
目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全。部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，資金投入不足。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作急待加強(qiáng)。因此對(duì)待施工安全不可忽視和僥幸對(duì)待，但解決問題不能只治表，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)常抓不懈，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主。一.建筑工程施工生產(chǎn)安全現(xiàn)狀1.建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán)：建筑行業(yè)的激烈競爭和建筑市場的不規(guī)范，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)，在喪失自和控制權(quán)，被動(dòng)地依附于建筑施工項(xiàng)目的承包人，違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人。也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范，才造成建筑工程施工現(xiàn)場失控的被動(dòng)局面。2.管理機(jī)制造成建筑施工安全管理工作的不平衡：當(dāng)前，市區(qū)與郊縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大。重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。然而，當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距較大，不適應(yīng)新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制和現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，造就市一級(jí)對(duì)區(qū)、縣一級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、劃地為牢的地方保護(hù)主義被動(dòng)局面。3.對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作不夠重視：在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置。未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位。“二定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理常忙于其它事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實(shí)。4.建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全：建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)到項(xiàng)目部再到班組施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，目標(biāo)管理及考核未能認(rèn)真地執(zhí)行和落實(shí)。二.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的對(duì)策當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓合力共管。建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問題。1.樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念：建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全。2.實(shí)施安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：?？顚Ｓ弥贫?，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參保安全保險(xiǎn)，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。3.建筑行業(yè)的施工管理模式：對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。4.重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)管理：更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山!人命關(guān)天，責(zé)任重大，一點(diǎn)松懈、思想都要不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。三.結(jié)束語作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作的重要性，不是一時(shí)一刻的工作，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。只有做到施工安全無小事，才能真正地落實(shí)“二個(gè)代表”的重要思想。從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明。加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
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為貫徹落實(shí)全國、全省和珠海市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，按照珠海市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)建筑施工“安全生產(chǎn)年”工作方案的通知》（珠建建〔2009〕34號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地安全管理教育提高安全意識(shí)的緊急通知》（珠建建〔2009〕37號(hào)）及《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)新〈中華人民共和國消防法〉全市宣傳活動(dòng)實(shí)施方案的通知>的通知》（珠建建〔2009〕44號(hào)）文件精神，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，做好安全防范工作，經(jīng)研究，決定開展2009年上半年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、區(qū)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)建設(shè)局副局長陳文豐同志擔(dān)任，成員由區(qū)建設(shè)局建工股、區(qū)安監(jiān)站等部門、單位負(fù)責(zé)人組成。
2、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查要高度重視，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從自身做起，精心組織、周密安排，認(rèn)真對(duì)本單位的所有在建建筑工程施工現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行檢查，確保符合安全生產(chǎn)要求。
二、檢查要求及內(nèi)容
本次檢查采取企業(yè)自查、行業(yè)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，行業(yè)抽查由區(qū)建設(shè)局組織安排。
主要是按照國家建設(shè)部頒布的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）為依據(jù)，檢查內(nèi)容包括各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核的落實(shí)情況，特別是特種作業(yè)人員換領(lǐng)廣東省建設(shè)廳核發(fā)的新證情況；在建工程項(xiàng)目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立，應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備配備和維護(hù)情況。
各施工企業(yè)將2009年上半年度安全生產(chǎn)大檢查工作和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任的要求相結(jié)合，在對(duì)半年來歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、多發(fā)性事故源點(diǎn)、開展和實(shí)施建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”的同時(shí)，還必須對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
1、在建工程的深基坑、起重機(jī)械設(shè)備、外腳手架、高大模板工程、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口等部位的安全防護(hù)情況及洗車槽和洗車設(shè)備的設(shè)置情況等；
2、監(jiān)理單位安全職責(zé)履行情況；
3、違章指揮、違章操作的查處情況；
4、貫徹落實(shí)珠海市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)建筑施工“安全生產(chǎn)年”工作方案的通知》（珠建建〔2009〕34號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地安全管理教育提高安全意識(shí)的緊急通知》（珠建建〔2009〕37號(hào)）文件要求的情況；
5、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；
6、防高處墜落專項(xiàng)整治落實(shí)、實(shí)施情況。
三、時(shí)間安排
企業(yè)自查自糾時(shí)間由5月8日至5月22日，區(qū)建設(shè)局現(xiàn)場檢查時(shí)間由5月25日至5月27日，6月上旬迎接市建設(shè)局檢查組的督查。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。我區(qū)建筑施工即將進(jìn)入盛夏和臺(tái)風(fēng)、雷雨季節(jié)，又是施工生產(chǎn)的高峰期，安全生產(chǎn)的壓力很大，各部門、各單位要高度重視，嚴(yán)抓嚴(yán)管，狠抓狠管，精心組織，周密安排，按時(shí)完成大檢查工作任務(wù)。
2、各施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格按照文件精神要求，全面徹底、不留死角，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)整改事故隱患，做好自檢工作，及時(shí)上報(bào)自檢匯報(bào)材料。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題及隱患，能現(xiàn)場解決的，立即現(xiàn)場解決，決不拖滯；對(duì)不能立即解決的，要求做到及時(shí)制定整改方案和措施，定時(shí)定員定責(zé)跟蹤完成，并以此為契機(jī)，建立安全生產(chǎn)的良好機(jī)制，確保安全生產(chǎn)的長治久安。
3、各施工、監(jiān)理單位于2009年5月21日前，將上半年安全生產(chǎn)大檢查的自查總結(jié)以書面形式報(bào)區(qū)安監(jiān)站備案。對(duì)未能按時(shí)上交自查總結(jié)材料的工地，將列為檢查的重點(diǎn)對(duì)象。