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【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級醫(yī)院檔案
醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財(cái)務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價(jià)值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、當(dāng)前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
（一）檔案管理意識淡薄。
1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。
2.在二級醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。
這些情況反映了當(dāng)前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。
（二）檔案管理制度落實(shí)不到位
有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價(jià)值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時(shí)間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。
二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件
二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵
依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。
為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時(shí)還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對照執(zhí)行。
在對二級醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。
3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個(gè)人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。
三、加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施
1.加強(qiáng)對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件
要對二級醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。
在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時(shí)減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。
2.加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素
醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。
首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時(shí)要定期對相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用
隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價(jià)值的信息反饋和檔案價(jià)值的時(shí)效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。
然而，我們?nèi)匀灰吹?，檔案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。
4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展
隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].
2、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)制度和“”制度，年初對全年黨建工作做出科學(xué)安排，要求各支部堅(jiān)持正常的組織生活，每次會議有內(nèi)容、有記錄、有簽到，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。年終進(jìn)行檢查評比，根據(jù)活動開展情況的效果，評選出先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員。
3、做好黨員和入黨積極分子的教育和管理，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則。堅(jiān)持從臨床一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員。注重高學(xué)歷、高職稱入黨積極分子的培養(yǎng)。全年擬發(fā)展新黨員8人，(全部是大專以上學(xué)歷、35歲以下4人、女性占50%、臨床醫(yī)技一線占50%)分兩批培養(yǎng)建黨考察對象8-10人，送市直機(jī)關(guān)工委培訓(xùn)6-8人。
4、積極做好黨費(fèi)收繳，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收繳黨費(fèi)，要求每個(gè)黨員按月將黨費(fèi)繳到所在支部，各黨支部最遲在每個(gè)季度最后一個(gè)月的二十號之前繳到組織科。院黨委爭創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳先進(jìn)單位。
5、實(shí)行黨務(wù)公開，組織科對擬發(fā)展的考察對象和擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。組織科堅(jiān)持每月向上級組織部門報(bào)送黨建工作信息。按規(guī)定實(shí)行支部大會票決發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正手續(xù)。
6、在黨委和院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一決策下考核考評干部，組工干部要“講黨性、重品行、做表率”，嚴(yán)格按“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例”的要求，在客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明紀(jì)律的前提下，做好干部的推薦和考核工作。
2012年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施；堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先，高質(zhì)量地完成全年造
林綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
1、造林綠化
(3)綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。
(5)綠色村莊工程，規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，2012年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積，在設(shè)施配套齊全的條件下，每500畝林地打機(jī)井一眼，共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì)，由主管森檢工作的局長帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量，同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃，掌握苗木情況，落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān)，保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫，嚴(yán)防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制，推動造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動，組建由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動小分隊(duì)，造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制，包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調(diào)精干力量，組織專業(yè)人員，全程開展技術(shù)服務(wù)活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國家級測報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)對美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測報(bào)，有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí)，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn)，采取有力措施，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
6、抓防火，保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防
火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效管理機(jī)制；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫，配齊軟硬設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。
7、抓隊(duì)伍，提供保障
一、新農(nóng)村建設(shè)步伐加快
突出新農(nóng)村建設(shè),特別是古永村試點(diǎn),以抓好農(nóng)業(yè)“3+3”工程為主線,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步抓好水果業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)搞好50里優(yōu)質(zhì)梨水果長廊的建設(shè)和治理,預(yù)計(jì)今年水果總產(chǎn)量2260噸,比往年增長0.5%;通過資金、技術(shù)等方面的支持,進(jìn)一步優(yōu)*臺、西郊、青龍、古永的蔬菜種植結(jié)構(gòu),強(qiáng)化時(shí)令蔬菜和精細(xì)蔬菜的種植。今年全鎮(zhèn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范面積9000畝,全鎮(zhèn)蔬菜總面積達(dá)13500畝,其中古永村“蜜本”南瓜種植達(dá)2000畝;進(jìn)一步擴(kuò)大以*、*、*為中心的環(huán)型養(yǎng)殖帶的輻射能力,強(qiáng)化小家禽和生豬的養(yǎng)殖能力,把家禽養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措。鞏固*、*、*、*、*的栽桑養(yǎng)蠶業(yè),在白合村發(fā)展桑園1000畝,半年來全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)值達(dá)40余萬元。
二、招商引資成效顯著
按照“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作思路,全面發(fā)揮招商處的窗口和排頭兵作用,繼續(xù)營造“活商、親商”的招商引資環(huán)境;以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投進(jìn),積極打造招商平臺;深進(jìn)開展人情招商、以商招商,豐富創(chuàng)新招商形式,增強(qiáng)了招商工作的針對性和實(shí)效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒業(yè)、徽記豆制品有限公司、國砫豆腐干、宜賓*液酒業(yè)等幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。截止6月底,我鎮(zhèn)招商引資到位資金已達(dá)到6021萬元。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)
天藍(lán)、污水處理廠的征地拆遷工作全面完成,征地129.196畝,拆遷29戶,拆遷房屋面積4558.83㎡。*液酒業(yè)項(xiàng)目完成征地105畝,拆遷17戶,拆遷面積達(dá)2802㎡。兩個(gè)征地項(xiàng)目已全部搬遷完畢,現(xiàn)正進(jìn)行兩個(gè)安置小區(qū)建設(shè)的預(yù)備工作。紅光—天藍(lán)氫氣管道建設(shè)7.5公里地上附著物補(bǔ)償全面完成。110KV*線搬遷項(xiàng)目屆時(shí)歷時(shí)半年,5月底圓滿峻工投進(jìn)使用;西拓安置小區(qū)正加緊建設(shè),該小區(qū)占地32畝,總建筑面積62萬余平方米,預(yù)計(jì)總投資3800余萬元,已投資3159萬元,現(xiàn)已完成主體工程。西拓二期工程征地拆遷工作全面啟動,該項(xiàng)目擬征地300余畝,拆遷房屋近5萬㎡,目前,正加大宣傳力度,做好政策宣傳和引導(dǎo),爭取在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。
四、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、計(jì)劃生養(yǎng)工作切實(shí)開展。加大財(cái)政扶持力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和基層隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)包片責(zé)任制和各項(xiàng)優(yōu)待政策,圓滿完成了與上級簽訂的人口責(zé)任目標(biāo)。上半年,全鎮(zhèn)上報(bào)出生人口391人,出生嬰兒性別比為97.5:100。全鎮(zhèn)符合政策生養(yǎng)率86.19%,落實(shí)五種手術(shù)480例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收31.7萬元。全面落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”工作,并嚴(yán)格督查督辦。
2、民政工作順利推進(jìn)。上半年,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均進(jìn)步了120元,低保金實(shí)行季度發(fā)放;救災(zāi)救濟(jì)方面,解決雪災(zāi)款8000元。解決城鎮(zhèn)醫(yī)療救助257戶,93250元,農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助56戶,14300元,均全部發(fā)放到救助對象手中。
3、勞動保障進(jìn)一步完善。半年來,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2516人,其中下崗失業(yè)職員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2250人,就業(yè)困難對象266人。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出94人,培訓(xùn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)178人。
4、衛(wèi)生工作全面進(jìn)步。上半年,積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化工作措施,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)。獻(xiàn)血任務(wù)完成35名,占全年任務(wù)的55%,麻診強(qiáng)化免疫達(dá)98%以上,其它預(yù)防達(dá)到95%。農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成了縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
五、齊心協(xié)力保穩(wěn)定
鎮(zhèn)黨委、政府把維穩(wěn)工作列進(jìn)工作重要議事日程和全年目標(biāo)考核,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,與村、社區(qū)層層簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書,并將其工作經(jīng)費(fèi)納進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算。我鎮(zhèn)已排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素117件,已化解106件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,抓好安全生產(chǎn),專人專抓境內(nèi)客渡船、采石廠、化工廠等高危行業(yè)的安全工作,全年無一例安全責(zé)任事故。
六、固本強(qiáng)基抓基層組織建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善和健全黨建工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,始終把黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的最首要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷完善黨建工作機(jī)制,做到目標(biāo)責(zé)任明確,職員經(jīng)費(fèi)到位,措施制度落實(shí)。一是制定了《鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》,強(qiáng)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記負(fù)總責(zé)親身抓,黨務(wù)副書記具體抓,黨務(wù)干部專職抓,各部分分管領(lǐng)導(dǎo)相互配合共同抓,形成強(qiáng)有力的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力。同時(shí),為23個(gè)行政村配備了有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員23名,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各支部的日常黨建工作。二是落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任。黨委于年初工作會議上給各支部下達(dá)了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到支部,落實(shí)到鎮(zhèn)村干部,同時(shí)為了切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任目標(biāo),堅(jiān)持做到每月有督查,季度有通報(bào),半年有檢查,年終有總評,賞罰有兌現(xiàn),真正形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,齊抓共管,共創(chuàng)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)的工作格式。
2、改進(jìn)工作,增強(qiáng)思想政治建設(shè)的實(shí)效性。鎮(zhèn)黨委始終將學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,作為思想政治工作的主線,積極拓展農(nóng)村思想政治建設(shè)的新思路和有效途徑,努力增強(qiáng)政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。一是學(xué)習(xí)教育與載體活動相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委始終將“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育貫串思想政治工作的全過程,制定了學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃,認(rèn)真組織黨員干部群眾開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹等活動,并以此為切進(jìn)點(diǎn)開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動,通過討論學(xué)習(xí)撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”“貫徹學(xué)習(xí)十大報(bào)告”專題講座、“重溫黨的誓詞,爭當(dāng)優(yōu)秀公仆”活動等,使廣大黨員干部不斷進(jìn)步思想熟悉和自身素質(zhì),進(jìn)步貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,在帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)小康社會的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。二是培訓(xùn)教育與思想工作相結(jié)合。我鎮(zhèn)留意抓好黨員干部的經(jīng)常性思想政治教育,除重視加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè),堅(jiān)持每月黨委中心組學(xué)習(xí)制度外,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,健全黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,認(rèn)真制定了年度培訓(xùn)辦班計(jì)劃,強(qiáng)化對黨員干部、后備干部和進(jìn)黨積極分子的培訓(xùn)。目前,全鎮(zhèn)所有支部書記完成了縣黨校輪訓(xùn)。鎮(zhèn)已舉辦培訓(xùn)班3期,受訓(xùn)職員達(dá)360多人次。通過培訓(xùn)教育,使黨員干部豐富了知識,開拓了視野,洗滌了思想,更新了觀念,為實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)步農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了政治思想基礎(chǔ)。三是宣傳陣地建設(shè)與群眾性活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)黨委重視加強(qiáng)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè),鎮(zhèn)村兩級普遍設(shè)置了宣傳欄、政(村)務(wù)公然欄和科技信息欄,有針對性地適時(shí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神、黨的農(nóng)村政策、公民道德知識、農(nóng)業(yè)科技、市場信息等,充分利用已建立的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、提升載體,進(jìn)步機(jī)關(guān)效能,服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)特色。一是建立機(jī)關(guān)干部定期下基層制度。要求機(jī)關(guān)干部每周必須在村工作兩天,查*、了民情,并把每位鎮(zhèn)干部的進(jìn)村工作情況,單獨(dú)建檔,行之有效地轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。二是進(jìn)一步健全便民服務(wù)體系,完善了機(jī)關(guān)值班服務(wù)、接待室、法律服務(wù)中心、科技服務(wù)中心的有關(guān)制度,做到有人辦事、有室理事、有章處事,方便了群眾,進(jìn)步了工作效率,成為密切黨群、干群關(guān)系的文明服務(wù)窗口。三是深進(jìn)開展“千名干部下基層”和“聯(lián)村幫戶”活動。通過開展結(jié)對子幫扶,締結(jié)“幫扶戶”活動。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每年締結(jié)兩戶特困戶,各支部黨員干部結(jié)一個(gè)貧困戶。同時(shí)積極開展便民服務(wù)“三下村”活動,先后組織開展農(nóng)村婦女病義診、百千萬普法宣傳和大棚菜技術(shù)培訓(xùn)等,深受農(nóng)民群眾的歡迎?！捌咭弧?鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)、村干部下村進(jìn)戶開展送熱和活動,對老黨員、老干部、五保戶、特困戶、病災(zāi)戶、特困生等進(jìn)行慰問和救濟(jì),送往了黨和政府的關(guān)懷和熱和。四是抓實(shí)聚民心工程。通過開展“重溫黨的誓詞,爭當(dāng)優(yōu)秀公仆”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育”“深進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”等項(xiàng)活動,實(shí)現(xiàn)了改革成果全民共享。通過創(chuàng)新載體,開展“三幫”活動,有效的提升了黨的組織的戰(zhàn)斗力凝聚力,機(jī)關(guān)效能明顯進(jìn)步,黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力得到加強(qiáng)。
4、以創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣活動為契機(jī),抓兩頭帶中間,抓典型促后進(jìn)。一繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個(gè)好”支部活動。培養(yǎng)先進(jìn)典型,以先進(jìn)帶后進(jìn),促進(jìn)黨的基層組織全面發(fā)展。二是在重點(diǎn)抓好黨建示范村建設(shè)的同時(shí),加大后進(jìn)支部的整改力度,認(rèn)真制定整改方案,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,下派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部下村掛職,優(yōu)化了后進(jìn)村黨支部的班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了班子建設(shè),落實(shí)了整改措施,促進(jìn)了后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化,提升了全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的戰(zhàn)斗力。
5、今年以來,我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨員干部中開展廉勤承諾活動,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)23村的黨支部書記和村委會主任和鎮(zhèn)黨委簽定了廉勤承諾書。為把此項(xiàng)活動落到實(shí)處,一方面完善了承諾內(nèi)容,要求支部書記和村主任除自身廉潔自律外,還要承擔(dān)村班子廉政建設(shè)責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)視班子及其他干部的廉潔自律情況。另一方面嚴(yán)格了承諾程序,要求承諾目標(biāo)的制定必須體現(xiàn)群眾意愿,在包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部指導(dǎo)下,召開全體黨員和村民代表會確定后經(jīng)黨委嚴(yán)格審查把關(guān),在公然欄內(nèi)公然。同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管力度,進(jìn)行動態(tài)治理,不定期走訪群眾,了解干部承諾的落實(shí)情況,征求群眾意見。對廉勤承諾落實(shí)不力的干部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
6、積極開展抗震救災(zāi)黨員獻(xiàn)愛心活動,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村、社區(qū)1462名黨員共上交特殊黨費(fèi)6.63萬元,組織社會募捐資金達(dá)16萬余元。
7、遵章守制,嚴(yán)格程序,做好黨員治理和發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中,始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、審查關(guān),注重團(tuán)推優(yōu),推行發(fā)展黨員公示制和*測評制。上半年新發(fā)展黨員18名,轉(zhuǎn)正18名。
2010年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施；堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先，高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
2010年建設(shè)任務(wù)是：完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的造林工程，增加有林地面積10萬畝，增加林木616.2萬株，森林覆蓋率提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即：天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、天津林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設(shè)。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角，天津林?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木，不留空地；三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區(qū)工程(2009年已完成部分綠化工程)，植樹58202.8畝、349.2萬株。主要以子牙園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程，植樹19334畝、121.5萬株，其中京滬高鐵兩側(cè)，植樹9700畝、53.4萬株；縣級公路植樹6030畝、37.5萬株；鄉(xiāng)村公路植樹3604畝、30.6萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。
(4)綠色林網(wǎng)工程，分布于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，植樹12463.2畝、68.5萬株，樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程，規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，2010年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積，在設(shè)施配套齊全的條件下，每500畝林地打機(jī)井一眼，共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì)，由主管森檢工作的局長帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量，同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃，掌握苗木情況，落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān)，保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫，嚴(yán)防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制，推動造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動，組建由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動小分隊(duì)，造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制，包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調(diào)精干力量，組織專業(yè)人員，全程開展技術(shù)服務(wù)活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國家級測報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)對美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測報(bào)，有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí)，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn)，采取有力措施，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
全面展開集體林權(quán)制度改革，完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從2010年開始到2013年，利用3年時(shí)間，基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥，做到不趕進(jìn)度、不走過場，有序推進(jìn)。
6、抓防火，保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效管理機(jī)制；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫，配齊軟硬設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。
（一）黨建工作
1、深入推進(jìn)了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
一是加強(qiáng)班子建設(shè)，配強(qiáng)了鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)：加大干部培訓(xùn)力度，鄉(xiāng)黨委于上半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、社干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，共215人次，主要培訓(xùn)了中央八項(xiàng)規(guī)定，省市縣十項(xiàng)規(guī)定和十精神，以及縣委十三屆三次會議精神，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，培訓(xùn)了海椒種植，茶葉生產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，以及民主管理，服務(wù)群眾，矛盾糾紛高處等方面內(nèi)容。強(qiáng)化村社干部管理，將村干部報(bào)酬的40%作為績效報(bào)酬，根據(jù)目標(biāo)考核得分來兌付績效工資。三是加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理。加強(qiáng)黨員的教育，堅(jiān)持“”制度，通過黨員電化教育、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式，組織農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技能，使他們有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。抓好黨員管理，特別是流動黨員管理，完善了流動黨員臺帳，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，與派出所加強(qiáng)配合，嚴(yán)格實(shí)行流動黨員月排查制度，及時(shí)查驗(yàn)《活動證》。抓好黨內(nèi)幫扶和黨員權(quán)利保障工作，對全鄉(xiāng)困難黨員進(jìn)行摸底。繼續(xù)開展“部門幫村、黨員幫戶”活動，16名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部與16戶貧困戶繼續(xù)結(jié)成“一幫一”幫扶對子，并建立幫扶臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。
2、扎實(shí)推進(jìn)入黨積極分子培訓(xùn)工作
加強(qiáng)了入黨積極分子教育培養(yǎng)，2013年全鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子18名，新發(fā)展黨員6名。
3、扎實(shí)開展了中國夢等主題教育活動。
4、以增強(qiáng)黨性改進(jìn)作風(fēng)為保障，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對在災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度。推進(jìn)依法行政，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
（二）經(jīng)濟(jì)工作
全鄉(xiāng)上半年完成工業(yè)產(chǎn)值4.53億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51%；農(nóng)民人均純收入較上年同期增加883元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的61%；糧食種植面積15707畝，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成0.94億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51%；固定資產(chǎn)投資10200萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51%，預(yù)計(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年內(nèi)可全面完成縣上下達(dá)我鄉(xiāng)的任務(wù)。同時(shí)，積極為企業(yè)搞好了協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助新建企業(yè)—中油能源早日投產(chǎn)。
（三）民生工程
1、就業(yè)促進(jìn)工程：城鎮(zhèn)新增就業(yè)10人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%；再就業(yè)培訓(xùn)完成10人,已完成100%；加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)力度，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到2600人次，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，發(fā)放婦女小額貸款47萬元。新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)5800人，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)3980人。
2、扶貧解困工程：扶持農(nóng)村貧困人口114人，已全面完成任務(wù)76%，農(nóng)村醫(yī)療救助完成29689.33元，城市醫(yī)療救助完成12172.1元，幫助貧困殘疾人扶貧10人，目前已全面完成。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程：孕前優(yōu)生檢查達(dá)32人。
4、百姓安居工程：新建沼氣池15口，完成任務(wù)數(shù)的48%。農(nóng)家書屋建設(shè)也已經(jīng)全面完成。
5、文化體育工程：免費(fèi)開放文化站1個(gè)，地面數(shù)字電視建設(shè)完成102戶，免費(fèi)放映公益電影40場。
（四）社會事業(yè)
1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境秩序的整治，上半年深入學(xué)校開展了3次法制宣傳、講座，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的管理。開展了關(guān)愛留守兒童活動，成立留守學(xué)生之家。認(rèn)真組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。在元旦、“五一”等節(jié)日期間，組織廣大干部職工開展趣味體育健身活動和知識競賽等健康有益的文體活動。目前全鄉(xiāng)活躍著幾支秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、嗩吶隊(duì)及農(nóng)民體育運(yùn)動隊(duì)，極大豐富了群眾業(yè)余文化生活。
2、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作
狠抓了人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金政策。上半年，全鄉(xiāng)出生人口43人，人口自然增長率0.77‰，符合政策生育43人，三查率94.34%，“三結(jié)合”幫扶戶60戶，其中新增“三結(jié)合”14戶，幫帶戶46戶，落實(shí)了幫扶措施，開展了畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，下一步將盡快落實(shí)幫扶物資。
3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作
開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對鄉(xiāng)屬各村、企業(yè)、場鎮(zhèn)等進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患大排查，并對排查出的隱患進(jìn)行了限期整改。半年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開展安全檢查10余次，整改安全隱患2起。認(rèn)真開展了“平安創(chuàng)建”、“打黑除惡專項(xiàng)斗爭”等活動。半年來，調(diào)解各類糾紛共計(jì)20起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，接待上訪事項(xiàng)2起，均按時(shí)辦結(jié)；開展法制一條街宣傳活動3次，辦法制宣傳專欄5期，發(fā)放資料1000余份，群眾法制意識明顯提高，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
4、積極做好城鄉(xiāng)環(huán)境治理以及生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。為了使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)黨委政府成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)各級職能部門負(fù)責(zé)人、各村書記主任、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是集中整治市場、場鎮(zhèn)、街道及103沿線線環(huán)境衛(wèi)生秩序。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部及各鄉(xiāng)屬、企事業(yè)單位積極開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除。機(jī)關(guān)干部及各鄉(xiāng)屬、企事業(yè)單位成員對本單位進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生大掃除，將各自辦公室門窗、桌椅、電風(fēng)扇、窗簾等清洗得干干凈凈，做到不放過任何一個(gè)衛(wèi)生死角。四是集中整治水環(huán)境。對我鄉(xiāng)飲用水源進(jìn)行了排查，禁止排放生活污水和工業(yè)廢水，各水庫做到無廢渣、垃圾、糞便等堆放，無網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放養(yǎng)畜禽等可能污染水源的活動。五是加大投入，攻堅(jiān)克難。創(chuàng)建工作開展以來，我鄉(xiāng)千方百計(jì)多方籌措資金，加大對重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的投入力度。投入80萬元新建了場鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網(wǎng)、垃圾房等硬件設(shè)施。六是依法行政，源頭治理。抓好國土、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、飲水水源等環(huán)境污染檢查，嚴(yán)格監(jiān)管環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，排放達(dá)標(biāo)率100%。二是抓好環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對照本鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)制定了企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施辦法。
通過一系列的創(chuàng)建活動，土門鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到較大提高，生態(tài)指標(biāo)不斷提升。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評制，考評實(shí)行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時(shí)測評和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進(jìn)取意識。
一、以“三農(nóng)”工作為核心，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。切實(shí)抓好春耕備耕工作，實(shí)現(xiàn)稻田滿栽滿插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉(xiāng)600畝油菜喜獲豐收，總產(chǎn)量52000公斤。
2.林業(yè)方面。組建林業(yè)工作組，對全鄉(xiāng)退耕還林進(jìn)行逐戶逐塊實(shí)地核查，對卡、表、合同是否相符進(jìn)行全面核對并及時(shí)查漏補(bǔ)缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結(jié)束，正等待驗(yàn)收。
3.水利方面。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，共修繕堰渠3條，總長2500米，改善灌溉面積235畝。
4.春防工作。完成對豬1250頭、牛350頭、家禽3500只、犬只158只的防疫任務(wù)，有效防控動物疫情發(fā)生傳播。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一是繼續(xù)抓好板、核桃等干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成年出欄土雞1500只的養(yǎng)雞場1個(gè)，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養(yǎng)殖戶3戶。截止目前，全鄉(xiāng)頭牛存欄450頭，出欄43頭；生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類存欄3500只，出欄753只。四是抓好勞務(wù)輸出工作，勞務(wù)輸出力度進(jìn)一步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)600人，匯入的資金達(dá)217萬元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我鄉(xiāng)增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落實(shí)對種糧農(nóng)戶的糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種推廣補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，退耕還林資金落實(shí)到戶，充分體現(xiàn)了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，密切了黨群干群關(guān)系。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活、辦公條件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2座；全鄉(xiāng)新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3戶；鄉(xiāng)派出所即將竣工投入使用，文化站建設(shè)正在規(guī)劃中；鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已投入使用，設(shè)施、制度、管理三到位，為群眾開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評；場鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)起步，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，已邀請規(guī)劃單位進(jìn)行場鎮(zhèn)總體規(guī)劃，各居民點(diǎn)的規(guī)劃也已提上日程。
三、加強(qiáng)旅游開發(fā)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
年初，鄉(xiāng)黨委政府將發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的一大重點(diǎn)。黨委政府專題報(bào)告市委、市政府，規(guī)劃建設(shè)我鄉(xiāng)各旅游景點(diǎn)，并得到了相關(guān)單位的大力支持。擬對打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、盤龍石、白花大堰、筍子梁等景點(diǎn)進(jìn)行打造，依托國家級自然保護(hù)區(qū)大力發(fā)展“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導(dǎo)下，花萼第一家農(nóng)家樂“萼山農(nóng)家樂”即將開張。
四、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
一是加強(qiáng)綠化工作，植樹節(jié)前后，黨委政府發(fā)動全體機(jī)關(guān)干部在場鎮(zhèn)公路沿線植樹100余棵。二是繼續(xù)加大對政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。三是以開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動為契機(jī)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、健康、進(jìn)步的生活習(xí)慣。
三、社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
（一）人口與計(jì)劃生育工作
1.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高、基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。各村計(jì)生專干每月十日前按時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦報(bào)告上月人口變動情況（出生、死亡、娶進(jìn)、嫁出、遷進(jìn)、遷出等）,并確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，wis系統(tǒng)和padis系統(tǒng)逐步得到完善。
2.加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變婚育觀念。通過創(chuàng)新宣傳教育方式，利用群眾容易接受、實(shí)效性強(qiáng)的多種方式進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等知識的普及和宣傳，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”、“婚前檢查”等活動，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成。
3.完善服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量。以規(guī)范便民服務(wù)中心為契機(jī)，設(shè)立了計(jì)生服務(wù)窗口，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。對即辦證件實(shí)行一站式服務(wù)，凡手續(xù)齊全、符合政策，當(dāng)場辦理，方便了人民群眾。
4.強(qiáng)化利益導(dǎo)向、狠抓政策落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，不斷健全完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、救助和保障“六位一體”的人口計(jì)生社會保障和利益導(dǎo)向體系。新增農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象4人，之前已批準(zhǔn)享受扶助的8人通過年審。
（二）教育工作
堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推行素質(zhì)教育。一是，堅(jiān)決執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。二是切實(shí)抓好保學(xué)控輟工作，保證每一個(gè)適齡兒童都能上學(xué)。三是繼續(xù)加大助學(xué)工作力度，促成萬源籍鄉(xiāng)友、XX省第八建筑公司副總經(jīng)理蒲軍勝先生為花萼小學(xué)捐資兩萬元購置電腦，“六一”兒童節(jié)，鄉(xiāng)黨委政府為學(xué)校捐贈1000元。四是利用“五四”、“六一”，開展關(guān)心留守兒童活動，為他們送去了文具用品和體育器材，讓他們深深感受到黨和政府的關(guān)懷和社會的溫暖。
（三）衛(wèi)生工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作，不斷提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)對藥品的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。三是抓好新農(nóng)合參保工作，參保率100%。
（四）民政方面
認(rèn)真落實(shí)市下?lián)艿母黜?xiàng)社會事務(wù)經(jīng)費(fèi),規(guī)范發(fā)放低保、五保和各種救濟(jì)救助，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。通過多方協(xié)調(diào)，今年上半年我鄉(xiāng)又安排了5名五保人員到白沙敬老院入住。
（五）廣電工作
繼續(xù)加強(qiáng)村村通工作，在2009年上報(bào)計(jì)劃數(shù)400套的基礎(chǔ)上，市廣播局又為我鄉(xiāng)追加直播衛(wèi)星“村村通”接收設(shè)備160套，全鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)家家戶戶能收看衛(wèi)星電視節(jié)目。
四、綜治、維穩(wěn)、安全工作
一是集中力量狠抓道路交通、森林防火、食品藥品等安全生產(chǎn)查處和管理工作，制定行之有效的方案措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出抓好道路交通安全專項(xiàng)工作，成立道路安全工作組，確保每天兩人上路巡查。每月召開駕駛員安全會議一次，做到警鐘長鳴。二是加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。大力開展各類矛盾隱患梳理、排查、化解工作，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從人防、物防、技防上加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保校園絕對安全。三是抓細(xì)抓實(shí)防洪和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面進(jìn)行隱患摸排，安排部署對各監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和防范工作，確保安全度汛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1.加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村干部的管理。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，建立了村干部制約監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對村干部將進(jìn)行定期考核，使農(nóng)村干部管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
2.抓好發(fā)展黨員工作。我鄉(xiāng)把發(fā)展黨員工作放在重要位置，逢會必講黨建工作，截止目前已發(fā)展入黨積極分子4名，按期轉(zhuǎn)正1名。
3.深入開展黨風(fēng)廉政教育。注重加強(qiáng)黨員干部政治思想業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)反腐倡廉意識；本著管好干部、愛護(hù)干部、預(yù)防為主，防患未然的原則，實(shí)行全方位動態(tài)管理；深入抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極實(shí)行“陽光工程”，抓好政務(wù)公開，解決辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題，努力打造政清人和、廉潔奉公的廉潔型機(jī)關(guān)。在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少問題：
一是與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然落后，基礎(chǔ)條件亟待改善。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。