時間：2022-03-30 19:36:11
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2011年，縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，整合法制宣傳教育資源，認真開展形式多樣的法制宣傳教育，著力提高廣大干部、師生的法律素質，全面推進依法行政和依法治教工作，有力地推動了教育法制化建設進程，現(xiàn)總結如下：
一、加強領導，落實責任，建立普法工作長效機制
一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室，明確專人負責普法工作，凡人員變化，及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構，落實了人員，明確了職責，構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際，制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排，把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠有規(guī)劃，年度有計劃，階段有重點，年底有考核。
二、強化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育
（一）積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經費，征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)，為市民營造良好的學法氛圍；教育局通過《西鄉(xiāng)教育網》開辦普法專欄，及時宣傳教育法律法規(guī)和學校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。
（三）大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局（派出所）建立了聯(lián)系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會，及時幫助學校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學開展普法征文活動，動員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系，開展“知心律師進校園”活動，配合司法局開展“法制百場報告會”活動，共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。
（四）多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規(guī)定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月，每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳，采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出
三、依法行政，依法治教，積極構建“法治教育”環(huán)境
（二）扎實開展校園安全專項治理。自3月份以來，針對校園安全面臨的新形勢，教育局認真貫徹落實省市縣校園安全專題會議精神，迅速行動，全面排查，督促指導學校加強安全“三防”建設。在縣委、縣政府和縣委政法委的領導部署下，教育局認真協(xié)調綜治、公安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展校園及周邊環(huán)境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內的網吧、游戲廳、臺球室等經營性場所，校園周邊的飲食攤點，整治交通秩序，依法打擊校園周邊的黑惡勢力，排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員，落實了掌控責任。通過集中整治，學校周邊不良社會現(xiàn)象得到根治，學校安全形勢進一步好轉，師生安全感普遍得到提升。
1、為更好落實“五五”普法工作，及時調整了全縣普法依法治理工作領導小組，成立了以縣委書記為組長、以縣委副書記為常務副組長，政法委書記、人大副主任、副縣長、政協(xié)副主度、武裝部部長為副組長，下設26個成員單位的全民普法依法治理工作領導小組。
2、召開普法領導小組會議，研究我縣的普法依法治理工作。縣全民普法依法治理工作領導小組于3月份召開了全體會議，研究制定了20__年度普法依法治理工作規(guī)劃，會上縣司法局局長，縣普法依法治理工作領導小組辦公室主任徐振民同志匯報全縣20__年度普法依法治理工作情況及今后工作打算。
3、開展了20場法制報告會法制宣傳活動。根據(jù)東營市普法辦關于開展100場法制報告會的要求，我縣安排了法院等20單位分別承擔了20場法制報告會宣講任務。我縣超額完成任務，法院和黨校自動承擔了兩場報告任務，共完成了22場次報告會?？h普法辦成立督導組定期督導，這項工作正在有序開展。
4、布置開展“法律五進”工作。按照市普法辦工作安排，我縣印發(fā)了《關于進一步深化“法律五進”工作的實話意見》，并召集農業(yè)局等五部門主要領導召開了關于成立“法律進農村”等法律五進活動辦公室的普法工作調度會，會后，各單位分別成立了各自的普法工作辦公室，并根據(jù)工作性質和職能開展形式多樣的普法工作。
5、通過“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，強化了普法載體。特別是今年來，我縣把“民主法治示范村”創(chuàng)建活動與小康文明村創(chuàng)建活動結合起來，有效地加大了“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使創(chuàng)建活動圓滿超數(shù)額完成了任務。我縣共創(chuàng)建省級“民主法治示范村”8個，市級“民主法治示范村”51個，縣級“民主法治村”已超過40%，提前完成了任務。
6、抓重點深入普法。各學校根據(jù)人員變動，及時增補了法制副校長和法制輔導員，并做到了“教學
計劃、課時、師資、人員”四落實。為了突出教育效果，針對青少年的性格特點，從青少年法制教育建設的基礎點、根本點出發(fā)，3月份，縣司法局、婦聯(lián)、公安局、檢察院、看守所、武警中隊、教育局、第一實驗小學聯(lián)合在青少年中開展了現(xiàn)身說法法制宣傳教育活動?；顒又星嗌倌陮W生走出課堂，參觀了監(jiān)區(qū)，并組織了部分有代表性的青少年罪犯為學生上了現(xiàn)身說法法制教育課。這次法制宣傳教育活動達到了預期的效果，帶動全縣全民普法依法治理工作的深入開展。通過現(xiàn)身說法法制宣傳教育活動，使廣大青少年深刻體會到了知法用法的重要性，在青少年學生中掀起了學法用法的。為全縣依法辦學、依法治校打下了良好基礎。
7、通過基層人民調解組織進行普法宣傳，收到了良好的社會效果。普法依法治理工作是促進“平安__”、“和平__”，維護社會穩(wěn)定的有效途徑，我縣在完成常規(guī)普法依法治理工作的同時，積極加強基層人民調解組織建設，集中培訓，有效地提高了他們的業(yè)務技能，幫助他們開展扎實有效的工作，取得了有效的社會效果。我縣民事案件連續(xù)5年呈明顯下降趨勢，據(jù)法院工作的有關人員分析，全縣民事案件的下降，我縣的基層人民調解組織起了主力作用。
以上是我縣今年以來所做部分普法工作，我們深知全民普法依法治理工作是一項復雜而艱巨的任務，是一項長抓不懈的工作，它關系到社會的穩(wěn)定、國家的安全、社會主義經濟建設。建設一個法治社會，人人有責，我們將總結已取得的成績，再接再勵，糾正不足，迎接“五五”普法工作的全面展開。
下半年工作打算：
1、繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。
2、督促完成好20場法制報告。
3、搞好新出臺法律法規(guī)宣傳。
全面貫徹落實黨的十和全國、省、市、縣政法工作會議精神，以開展法治創(chuàng)建為載體，深入推進“六五”普法規(guī)劃實施，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，為大乘鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。
二、全面開展法治創(chuàng)建，促進全鎮(zhèn)建設各項工作法治化
（一）積極動員部署，深化依法治理。圍繞縣委、縣政府工作中心，及時召開法治創(chuàng)建動員部署會。明確工作目標任務，調動全鎮(zhèn)各級各部門參與法治創(chuàng)建工作積極性，營造濃厚氛圍，推進全鎮(zhèn)法治創(chuàng)建活動全面開展。
以創(chuàng)建“法治”為載體，結合實際，大力推進法治鎮(zhèn)創(chuàng)建，部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是繼續(xù)推進法治縣創(chuàng)建，切實加強工作指導，推進法治縣創(chuàng)建活動規(guī)范運行。二是深化部門行業(yè)依法治理工作，進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范?！焙汀罢\信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，促進社會管理創(chuàng)新，不斷提高全社會法治化管理水平。三是深入推進基層民主法治建設。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
（二）加強陣地建設，打造法治文化。加強普法窗口場所建設，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，充分利用全鎮(zhèn)各單位法制宣傳欄、公示欄、普法教育園地、鎮(zhèn)村公共文化場所、圖書館的作用，有針對性，群眾喜聞樂見的法制宣傳教育平臺，不斷擴展法制宣傳教育。
廣泛開展社會主義法治文化活動，促進法制文化發(fā)展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求，調動社會各方面積極參與，促進法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化有機融合，充分運用“12.4”全國法制宣傳日，各項法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，加強社會主義文化的傳播，不斷擴大法制宣傳教育效果。
三、著力抓好普法重點內容和對象，推進全民法律素質提升
（一）突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作的新要求，以黨的十精神統(tǒng)攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
（二）突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
（三）突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。
（四）強化領導干部和公務員的學法用法。堅持并健全落實黨委（黨組）理論學習中心組每年不少于4次學法和二期法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議前學法、領導干部網上法律知識學習和考試以及公務員法制培訓等制度，充分發(fā)揮各級領導和公務員帶頭學法用法的示范作用。著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
（五）加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提高青少年法制教育工作實效，積極組織開展法治宣傳教育主題活動。
（六）加強社區(qū)居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育結合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區(qū)活動，大力開展村居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區(qū)居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
四、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動，進一步建立健全“法律六進”工作機制，規(guī)范法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。擴展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進寺觀教堂、進網絡等活動，根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點，采取有針對性的工作措施，推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制，加強監(jiān)督檢查，推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、組織開展中期督導檢查，推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規(guī)劃要求，下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導檢查，科學制定督查方案和考評標準，廣泛進行宣傳動員，務求“六五”普法中期工作取得實效。各村各部門要在7月份前，對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺，并將工作總結報送鎮(zhèn)法建辦。8月份，做好迎接省、市、縣法建辦組織開展的全面督查檢查工作，推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。
六、加強領導、精心組織、確保落實
（一）強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各級部門要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，切實貼近廣大師生的現(xiàn)實需求，深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
1、圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標，精心安排法制宣傳內容。2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治?；顒樱e極創(chuàng)建依法治校示范學校。
三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃，豐富活動載體，創(chuàng)新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念，培養(yǎng)公民意識，形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。
4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現(xiàn)依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中，倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設定考核驗收的試點規(guī)模，適時召開試點總結推廣現(xiàn)場會或動員會，為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎上，組織對所屬學校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型，指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6．配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數(shù)據(jù)，為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8．加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發(fā)展規(guī)律，結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內，配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9．積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校，推動各級各類學校自覺開展依法治校工作，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。
10．繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設，不斷提高組織、協(xié)調、指導、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設備，確保普法專項經費的專款專用，不斷提升普法教育工作的作用和地位。
一、圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮法制宣傳教育服務經濟社會發(fā)展的重要作用
1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統(tǒng)攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
3.突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。
4.突出服務全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局的法制宣傳。圍繞我鎮(zhèn)各項工作事業(yè)目標，深入學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設更水平的美好新縣營造良好法治環(huán)境。
二、突出重點，完善機制，推進全民法制宣傳教育工作的深入開展
1.強化領導干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試等制度，推進領導干部學法的經?；?、制度化。著力提領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2.深入開展公務員法制宣傳教育。加強通用法律知識與履職相關的專門法律知識學習，并將其納入公務員年度培訓內容，加大對新錄用公務員法律知識培訓力度，公務員每年法律知識培訓時間不少于40學時，鎮(zhèn)機關開展“一月一法一考”工作，不斷提公務員運用法律手段解決問題的能力。
3.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提青少年法制教育工作實效。
4.加強企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)的宣傳教育，加強對企事業(yè)經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓，完善企業(yè)法律顧問制度，增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，提權利義務意識，構建和諧勞動關系。
5.加強社區(qū)居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區(qū)活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區(qū)居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
三、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動，進一步建立健全“法律六進”工作機制，規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制，加強監(jiān)督檢查，推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
四、繼續(xù)推進法治創(chuàng)建，促進各項工作法治化
1．深化法治創(chuàng)建活動。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，建立健全相關考核評估標準，明確創(chuàng)建目標，努力提創(chuàng)建實效，推進法治建設。要將創(chuàng)建活動與本地經濟社會發(fā)展緊密結合，與為民辦實事緊密結合，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創(chuàng)建中得到實惠。
2.深化依法治理。以創(chuàng)建“法治”為載體，結合實際，大力推進部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，促進社會管理創(chuàng)新，不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進基層民主法治建設。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動，豐富基層法治創(chuàng)建活動內涵，不斷提基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，加強公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉(xiāng)村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設。
4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進本土法治文化產品創(chuàng)作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進法制文藝發(fā)展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設，促進法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化等有機融合。積極探索社會主義法治文化建設路徑，加強社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、組織開展中期督導檢查，推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規(guī)劃要求，下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導檢查，科學制定督查方案和考評標準，廣泛進行宣傳動員，務求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本地本部門“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進的推薦工作，樹立先進典型，以點帶面，推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。
六、切實加強組織領導，確保普法依法治理工作落到實處
1.強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各級各部門要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。
2.加強普法工作指導、督查、考核。充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督作用，建立完善工作考評機制，堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網站、簡報等，及時總結推廣經驗，加強學習交流和指導。
2005年上半年，我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹依法治國基本方略，堅持抓基層、打基礎，積極落實上級司法行政機關的工作部署，緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調，與時俱進，充分發(fā)揮職能作用，全所司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步、新的發(fā)展和新的突破，為構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)和全面建設小康社會的進程，提供了優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
2005年元至6月，我們認真貫徹落實五年總體規(guī)劃，按照規(guī)劃的目標要求，突出普法和依法治理的重心，不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度，扎實推進各項工作。
1、加強干部學法力度，通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育，開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學法制課教師，利用上法制課的形式，進一步預防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道，開辟第二課堂，共同構建未成年人法制教育基地。協(xié)調兼職法制副校長進校園講法，全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳，創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設為契機，認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調解工作進一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村（居）調委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標；開創(chuàng)了人民調解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前，全鎮(zhèn)共建有各級調委會40個，全鎮(zhèn)各級調解組織積極開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持抓早、抓小、抓苗頭，上半年調解糾紛件，調解成功件，調解成功率達%以上，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件8人，發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前，全鎮(zhèn)設有安置幫教工作領導小組60個，鎮(zhèn)、街安置幫教領導小組28個，兩級幫教組織的建設保障了安置幫教工作效果，全鎮(zhèn)落實幫教措施率100%，上半年的重新犯罪率為0，同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書，從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統(tǒng)工程，為實現(xiàn)幫教社會化，鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調工作，發(fā)揮成員單位、基層和社會有關方面在安置幫教工作中的職能作用，形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設有了突破性進展。
今年上半年，我所在縣司法局領導的高度重視下，辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監(jiān)督指導，法律服務工作有序開展
1、是強化法律服務工作管理。加大了對法律服務工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的監(jiān)督，規(guī)范投訴接待程序。
2、是法律服務效果顯著。今年上半年，走馬法律服務所各類案件19件；其中協(xié)辦公證10件，擔任法律顧問家，非訴訟2件，代書2件，咨詢302人次。
【關鍵詞】 教育治理；依法治教；法治化
教育治理法治化是在教育領域落實依法治國基本方略的具體體現(xiàn)。全面推進依法治教，把政府、學校、社會、公民等教育法律關系主體和各類教育活動納入法治化軌道，是完善教育依法治理、促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇；是新常態(tài)下實施科教興國戰(zhàn)略，進一步深化教育改革，加快教育發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。國家教育部制定的《依法治教實施綱要（2016―2020年）》提出，要依法維護人民受教育權益、維護教育領域的公平正義、保障教育秩序的安全穩(wěn)定。如何以法治思維和法治方式推進教育事業(yè)改革發(fā)展，各地和各級教育行政主管部門進行了積極而有益的探索，取得了階段性成果，但仍需要進一步改革和完善。
一、時代需求：教育治理法治化的必然性
當前，改革進入深水區(qū)，教育領域亦是如此，面臨的都是“硬骨頭”、難問題。廣大人民群眾密切關注著教育的發(fā)展，對接受高質量、多層次的教育，有著越來越強烈的需求，供需矛盾日趨突出。如何突破制約教育發(fā)展的瓶頸和障礙，只能是在法治的軌道上進行改革，建設更為高質、合理、有效的教育體系。全面推進依法治國，對依法行政提出了更高、更新的要求。一個國家整體生活狀況的好壞，在很大程序上取決于其行政執(zhí)法水平的高低，依法行政可以說是依法治國的關鍵。[1]各級教育行政部門必須按照依法行政的各項要求，強化教育行政管理法治化建設，促進依法履行行政職能，規(guī)范教育行政執(zhí)法，全面落實法治要求，構建公平正義的教育法治環(huán)境。同時，教育治理法治化是規(guī)范辦學、破解學校管理難題的必然選擇。作為依法治教重要組成部分的依法治校，就是在落實學校辦學自的基礎上，實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化。[2]學校作為具有公共管理職能的社會組織，需要按照法律至上，保障權利、制約權力的原則，用法治的方式對學校工作全局、管理全程進行統(tǒng)攝和指導。當前，學校辦學過程中法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學校管理帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)，必須通過依法治校，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化。
二、區(qū)域實踐：內江市依法治教成效
四川省內江市教育系統(tǒng)以法治精神為引領，堅持在法治軌道上開展工作，全面推進依法治教，切實推進教育行政管理觀念與方式轉變，推動各級各類學校依法辦學、規(guī)范管理，引導社會力量參與教育評價監(jiān)督，促進人才培養(yǎng)機制和教育管理體制改革，[3]開拓了依法治教工作的新局面。
1、以法治意識為導向促進行政管理法治化
按照職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的要求，遵循管辦評分離的總體思路，市、縣（區(qū)）教育部門加快形成法治化的教育行政管理體制，健全法律規(guī)范的實施與監(jiān)督機制。
（1）依法全面履行職責。按照法定職責必須為、法無授權不可為的原則，2014年起，市、縣（區(qū)）教育部門依法清理、精簡行政權力，重點梳理在行政許可、行政處罰、學校管理等方面的職責，市級教育行政管理部門編制了16項權力清單和責任清單，以及146項規(guī)范辦學的負面清單。
（2）確保決策科學合法。事關教育發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項，廣泛聽取意見，建立重大教育決策事項民意調查制度、重大決策合法性審查制度，建立教育決策咨詢論證專家?guī)?，鼓勵專家、專業(yè)機構長期跟蹤研究重大教育問題。
（3）建立健全運行機制。以教育部出臺的義務教育均衡發(fā)展、中小學教育質量評價、各類學校辦學、中小學校長等標準體系為指導，制定切合各地和各校實際的標準、規(guī)范和程序。依法聯(lián)合政府有關部門，實行市、縣（區(qū)）整體聯(lián)動。建立健全糾紛處理機制，設立調解委員會，引導師生和民眾合法、合理表達訴求。
（4）強化監(jiān)督考評效用。完善教育系統(tǒng)內部審計、舉報等制度，增強監(jiān)督合力和實效。2015年，市教育局聘請了第三方審計機構，依法對全市學校和單位進行財務審計，充分發(fā)揮內部審計的“免疫”功能。實行教育領域信息公開，重點推進教育經費預算、公共資源配置、入學規(guī)則與招生政策、重大建設項目批準和實施、重要改革事項等方面的信息公開。
2、以法治思維為指引推進學校管理法治化
以建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度為目標，健全學校規(guī)章制度，完善內部治理結構，促進學校治理法治化。
（1）筑牢依法治校基礎。首先，以章程為統(tǒng)領完善學校制度體系。2014年起，市、縣（區(qū)）教育部門按照屬地管理原則，開展所屬學校章程制定與核準工作，并啟動章程核準后的執(zhí)行和監(jiān)督評價機制建設，督促學校以章程為統(tǒng)領，完善管理制度和配套政策。其次，以法治為核心完善內部治理結構。科學設置組織機構并建立合理的崗位責任，按照規(guī)章制度設立運行機制、監(jiān)督機制和考核機制等。建立設置法治副校長，聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律專家對校園各類事務的指導與顧問作用。
（2）破解依法治校難題。事事與家長、學生簽訂協(xié)議或合同，這是內江市在探索依法治教過程中發(fā)現(xiàn)的“土辦法”，也是被現(xiàn)實倒逼出的一項管理智慧。[4]針對學生安全管理、安全事故處理等關鍵環(huán)節(jié)，與學生及其家長簽訂安全管理合同；針對新進教師容易流動、教育教學經驗欠缺等問題，與新進教師簽訂合同；針對部分教師評聘高級職稱后工作激情減退、作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象，與擬評聘高級職稱的教師簽訂合同；針對師德建設的重點和難點，簽訂師德合同。2015年，全市約50萬師生參與了合同管理，妥善解決了學生安全事故、教師職稱評定等多起糾紛。
（3）強化學校法治教育。通過兩年多的探索，內江市總結出了校園法治教育“五落實”的實踐經驗。落實教材：各學校以法治教育整合各類專項教育，編寫切合實際的地方教材和校本教材，營造校內法治氛圍，打造實景教材。落實師資：充分發(fā)揮政治課教師、班主任、法治副校長、法治輔導員的作用，安排他們專兼職承擔法治教育課程，整合社會資源，建設法治教育志愿者隊伍。落實課時：利用社會實踐、班團隊等課時加強法治教育，各學校每周至少安排1至2節(jié)法治教育課，各學校每年至少舉辦1次法治講座。落實考試：從2015年開始，內江市中考政治學科的考試內容中增加了不低于20分的法律知識。將法律知識納入學生重點考查范圍，并記入學生成長檔案。落實經費：對法治教育進行專門預算，將義務教育階段法治教育納入教育經費保障范圍，實行?？顚Ｓ?，確保足額到位。
3、積極引導社會參與教育治理法治化
學校存在于社區(qū)，其發(fā)展也依托于社區(qū)，讓社區(qū)參與學校發(fā)展有助于實現(xiàn)學校系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)的協(xié)調。[5]內江市著力構建社區(qū)、家庭和學校“三位一體”的育人機制，形成家庭、社區(qū)與學校的良性互動機制。
（1）探索建立社區(qū)參與學校治理的新機制。各中小學校建立了有社區(qū)組織代表、家長代表、企事業(yè)單位代表、教師和學生代表組成的學校社區(qū)協(xié)調委員會，每年召開一次會議，對學校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大建設項目和涉及社區(qū)家長、學生重大利益的有關問題進行共同協(xié)商，定期通報學校工作開展情況，增進溝通和了解。整合社會資源，聯(lián)合公檢法部門和社會團體共建法治教育實踐基地，目前，已建成市中院少年法庭、資中木偶戲劇團2個實踐基地。
（2）積極發(fā)揮家長在學校治理中的重要作用。各級各類學校建立了家長委員會，引導家長委員會參與學校管理，充分發(fā)揮家長委員會紐帶作用。制定了《關于加強家庭教育的實施意見》和《內江市家庭教育指南》，引導家長依法科學開展家庭教育。定期家訪、組織座談，共同探討學生教育和學校發(fā)展問題，大力營造全社會關心支持學校發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。
三、改革完善：教育治理法治化的策略
1、完善教育治理法律制度體系
隨著我國教育立法進程的發(fā)展，教育法治體系不斷完善，但與改革發(fā)展的快速步伐和民眾日益提高的意識與要求相比，仍存在較多的空白和明顯的滯后性，尤其是基層實踐中無法可依的問題最為突出。黨的十八屆四中全會決定中已明確指出，依法加強和規(guī)范公共服務，完善教育等領域和方面的法律法規(guī)。在加強國家層面教育立法的同時，地方立法的進度也必須跟上。應著重針對基礎教育、入學規(guī)則、師資待遇等難題進行立法和制定政策，堅持科學性、實效性和可操作性，能確實擔負起促進教育公平正義、推進學校自主辦學、維護師生權益的作用。
各地教育行政部門在國家和地方立法精神的指導下，積極利用教育政策、制定實施方案等，推出與基層實踐相結合的行動準則和規(guī)范性文件，確保行政的法治框架。各學校按照內部管理實際需求制定教育紀律，維護正常的教學、教育和管理秩序，[6]以章程為統(tǒng)領，完善常規(guī)管理制度，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系，以制度來調節(jié)和控制學校內部各種關系以及部門和個人行為的規(guī)范。
2、健全教育治理工作運行機制
各級教育行政部門要按照職權法定、簡政放權的原則，明確行政權力清單，健全依法行政依據(jù)，優(yōu)化運行流程，提高行政效率。針對教育審批、確認等公共服務事項，要落實標準化要求，定期調整，以適應社會發(fā)展和民眾所需。堅持科學民主決策，積極適用法律顧問制度，注重決策的專業(yè)性和合法性審查。規(guī)范教育行政執(zhí)法，嚴格按照程序行使權力，明確執(zhí)法責任，確保行政相對人的合法權益不受侵害。將事前管理、事中監(jiān)督和事后處罰相結合，正確運用行政處罰、行政強制等執(zhí)法手段，正面應對行政復議、行政訴訟，及時處理案件，引導民眾合法理性表達訴求。主動執(zhí)行信息公開的相關規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。
理順政府和學校的關系，尊重學校自主辦學的主體地位，健全校長負責制，完善內部治理結構和各類議事規(guī)則，依法規(guī)范辦學行為。把法治作為解決校內糾紛和沖突的基本方式，綜合運用調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制。充分發(fā)揮教職工、學生及家長參與學校管理并進行監(jiān)督的效能，健全社會參與機制，廣泛爭取社會支持。
3、推動法治教育創(chuàng)新實踐
增強教育系統(tǒng)法治觀念是依法治教的基礎性工程，要讓教育部門領導干部、行政工作者、學校管理者及廣大師生樹立尊法、守法、學法、用法的思維與理念。實施法治教育，要有針對性，應該分層次、分類別、分階段進行，針對領導干部、管理者和教師的法治培訓應體現(xiàn)不同的側重點，針對各學段、各年級學生呈現(xiàn)梯級的教育目標和學法內容，針對女性學生、留守兒童等特殊群體的應有專項教學內容。國家教育部已啟動《青少年法治教育大綱》編制工作，各地和各學校應根據(jù)實際編寫地方教材和校本教材。實施法治教育，應體現(xiàn)實效性，尤其要針對青少年的身心特點，符合其實際需求。青少年法治教育的重點應是切實維護受教育權和身心健康權利，避免違法侵害，避免學生因無知而導致的犯罪或過錯行為。實施法治教育，還要注重實踐性，要考慮青少年對法治教育的接受意愿，增加學習的實踐性、參與性和趣味性。可結合各類活動開展法治教育，開發(fā)生動性強的教學課程，爭取社會支持共建校外實踐基地，促進中小學生以多種形式參加法治教育。
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[6] 馬雷軍，劉曉巍.中小學依法治校實務[M].中國民主法制出版社，2015.68.
1.出臺我區(qū)“七五”普法規(guī)劃。在全面總結我區(qū)“六五”普法經驗的基礎上，根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃，結合區(qū)實際,切實做好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)。
2.部署“七五”普法規(guī)劃實施。召開全區(qū)法治宣傳教育工作會議，全面總結我區(qū)“六五”普法的工作成績和經驗，表彰先進集體和先進個人，部署“七五”普法規(guī)劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，分解全區(qū)年度法治宣傳教育目標任務，明確共性目標、個性目標、考核方法，確保年度各項工作整體推進，有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據(jù)省考核辦法制定我區(qū)考核意見，完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創(chuàng)建普法網，充分利用各種現(xiàn)代傳媒和淮上普法聯(lián)盟，集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新任務、新要求、新舉措，形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規(guī)
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強化宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳法治建設的生動實踐，更好地發(fā)揮法治在我區(qū)經濟社會發(fā)展中的引領和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識，在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發(fā)展走前列，全面達小康”密切相關的法律法規(guī)。從推動經濟發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面，大力宣傳維護市場經濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、知識產權保護、生態(tài)文明建設等方面的法律法規(guī)；農業(yè)經營體制、耕地保護補償、勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規(guī)；大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規(guī)，大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規(guī)。
三、培育公民法治素養(yǎng)
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列為區(qū)黨校必修課，推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統(tǒng)組織在線學法考法，切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動，不斷提升“關鍵少數(shù)”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年，聯(lián)合相關部門將法治教育納入國民教育體系，在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓，建立青少年法治教育中心，進一步優(yōu)化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養(yǎng)。認真貫徹《省企業(yè)學法用法評考辦法（試行）》，組織開展中小型企業(yè)、建筑行業(yè)防范法律風險普法活動，全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規(guī)，提高企業(yè)經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動，組織第十屆“農民工學法活動周”，完善“農村法律明白人”網絡體系，大力開展農村專業(yè)合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作，以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎，大力推進法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動，組織參加全省優(yōu)秀法治文化產品評選，培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設，充分發(fā)揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能，不斷釋放法治文化建設集聚效應，重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創(chuàng)建申報工作；籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向，深入開展“法潤”主題活動，推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位“六進”活動，全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》，根據(jù)省廳推出的法治書籍閱讀目錄，參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動，最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求，使人民群眾真正共享法治文化建設成果，共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎
14.全面推進“互聯(lián)網+法治宣傳”行動。年內建成普法網、建立全區(qū)公務員普法飛信平臺，整合新媒體普法資源，實現(xiàn)新媒體平臺的上下銜接、左右互動，增強法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件，實現(xiàn)橫向法宣領導小組各成員單位，縱向省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）五級法宣數(shù)據(jù)互聯(lián)共享；提高法治宣傳教育工作信息化管理水平，實現(xiàn)法治信息、在線學法考試、法治宣傳教育工作指導交流、公益法律服務等功能一體化，推動法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放。
一、依法治校工作全面推進。
⒈依法治校成為規(guī)范學校管理的行為準則。學校在年度工作中，有計劃、有措施、有重點、有總結并逐步得到了實施。
⒉法制工作得到加強。學校成立了法制領導工作小組，并明確了成員職責。學校組織廣大教職員工和學生進行了法制教育。
⒊招生和收費陽光工程有效實施，行風評議深入開展。制訂了學校招生工作細則，收費嚴格按照一費制和服務性收費辦法執(zhí)行。學校深入開展了行風評議工作，做到有計劃，有總結，并對學生家長對教育提出的熱點、難點問題，學校給予了及時解決。
⒋學校依法治校的能力不斷增強。學校領導干部依法辦事，無違法行為。
⒌廣大教育工作者、教師和學生普法教育得到落實，法律素質明顯提高。組織教師參加了普法學習和考試。學生的法制課做到了有計劃、有課時、有教材、有師資。⒍學校教師和學生的合法權益得到切實保護。聘請了丁家派出所民警劉祥明同志為馬坊小學的法制副校長，同時學校建立聽證和申訴制度。使學校師生的合法權益得到了切實的保護。
二、教育制度進一步健全。
⒈學校內部管理體制得到落實。學校內部權力、執(zhí)行、監(jiān)督機構健全。實施“書記、校長副校長教導(德育)處年級組”的分級分層管理策略，明確領導分工細化工作范圍。
⒉學校內部行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的管理體制基本形成。堅持繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合；堅持全面發(fā)展與個性發(fā)展相結合；堅持常規(guī)工作與教育科育相結合，明確“民主管理、科學決策、以情感人、以德服人”的管理理念，堅持“依法治校、以德治校、科研興校、質量強校”的辦學宗旨。
⒊學校各項規(guī)章制度健全，并得到有效貫徹執(zhí)行。沒有規(guī)矩，不成方圓。學校管理逐步實現(xiàn)從“人治法治德治”的重大轉變，屏棄人治，實施法治，追求德治。我們逐步建立了學校規(guī)章制度，改革和完善學校分配制度，實行按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬。如教職工綜合考核制度、安全工作責任制、師德師風督導制度、坐班制度、班級量化管理辦法、教學常規(guī)測查辦法、校產管理制度、財務管理制度、行政會議制度、教師會議制度等。在制度的執(zhí)行過程中，做到了管理到位，賞罰分明。
三、學校管理高效運轉。
⒈辦學方向正確，素質教育全面推進，教育質量不斷提高。
⑴學校積極推進素質教育工作，教師在教育教學論文中也取得了可喜的成績，獲縣級以上獎的4*人次；20*年5月我校男子籃球隊參加*小學生籃球比賽中獲第一名，20*年獲第五名。
⑵我校六年級在20*年丁家鎮(zhèn)4所小學的評比中，平均分、及格率、優(yōu)分率都名列第一名。學校在20*年下期抽考中各年級的及格率在全縣的排名中均有大幅度的上升。
⒉學?？茖W化、民主化、規(guī)范化的決策機制基本形成。在學校管理中按“發(fā)現(xiàn)問題研究討論征求意見形成方案”的方式進行決策。
⒊學校內部和諧，管理有序、分工明確、職責到位。
⑴實施“書記、校長副校長教導處年級組”的分級分層管理策略，明確領導分工細化工作范圍。要求各位老師及中層干部在教育教學及管理工作中對號入座，該找誰就找誰，一般不越級反映工作。
⑵通過加強管理，提高了管理效益。
①幼教工作。通過加強管理，招生工作取得了歷史最好成績。
②學生超市。通過改革經營方式，年收入有望達到原來的4到5倍。
③學生食堂。通過提高經營質量，年收入達以往的3倍左右。
④人事工作。通過辭退幼師，使學校年幼師工資支出減少了*元左右。
⑤隊報征訂。通過改革訂閱方式。20*年為學校節(jié)約經費*元左右。
⒋學校實行校務公開，提供的信息全面、準確及時。學校的重大決策和評優(yōu)、評先等工作也做到了公開化、透明化。
⒌學校做到服務優(yōu)質、便民、誠信、社會滿意程度不斷提高。
⑴學校對品學兼優(yōu)的學生發(fā)了獎學金。20*年秋我校對品學兼優(yōu)的學生頒發(fā)獎學金近300*，激勵了孩子們更加努力的學習。
⑵“春蕾班”開班，讓我校貧困女童解決了上學難的問題。由于市、縣、鎮(zhèn)領導的關心和支持，*的第一個春蕾班在我校順利開班，此項工作得到了各級領導和社會的好評。
⑶本年度中，我校幼兒園通過，在全體幼兒教師的努力下，“巾幗文明示范崗”通過了縣級的檢查驗收。
⑷成立“愛心基金”，向孩子們獻愛心。我校自建立“愛心基金”以來
，各方面籌集資金。為孩子們獻愛心，解決了很多問題。
⑸在黨員先進性教育活動中，我校四名黨員到村小支教，得到家長及社會各界的好評?！督袢?》也對此進行了報道。
四、防范化解矛盾機制基本形成。
⒈、調解工作得到了重視和加強。建立了學校工作制度，設立了機構，專人負責。
⒉涉及學校方面的各種矛盾得到及時、有效地防范和化解。學校成立了“勞動爭議調解小組”，使學校各方面矛盾的防范和化解更加及時有效。
⒊學校不亂辦班，亂補課，有家長和學生反映的案件及時辦理。
⒋安全防范等預警和應急機制健全完善。有防洪等安全預案。
⒌教師無教育違法行為，教學秩序也得到了有效的維護。
五、職責和職權統(tǒng)一的機制基本形成。
⒈學校管理職責明確，教育教學常規(guī)到位，職權在行使中也合法到位。
⒉權力監(jiān)督制約機制基本完善，監(jiān)督制約效果顯著。
⒊責任追究制度落實，不履行或不正確履行法定職責的相關人員依法受到責任追究。
六、存在的問題。