時間：2023-01-07 00:49:56
導(dǎo)語：在醫(yī)院愛國衛(wèi)生運(yùn)動總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為認(rèn)真落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》相關(guān)要求，在市科協(xié)精心指導(dǎo)下，圍繞主題，結(jié)合第32屆科普宣傳周活動，按照“搭建平臺、加強(qiáng)服務(wù)、完善機(jī)制、優(yōu)化管理、提升能力、推動創(chuàng)新”的總體思路，依靠鎮(zhèn)科協(xié)團(tuán)隊和廣大科普志愿者的力量，深入生產(chǎn)生活的第一線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)平臺，向農(nóng)民群眾推廣先進(jìn)實用生產(chǎn)技術(shù)、傳輸科學(xué)的生活知識，為提高群眾生活水平提供保障。認(rèn)真總結(jié)今年上半年的工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、積極參與科普活動周宣傳活動
4月9日，由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、科協(xié)、派出所、新街社區(qū)等部門在華新路廣場開展了以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場以音頻形式向現(xiàn)場居民群眾宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動的歷史和意義，并發(fā)放了200多份倡議書，呼吁群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動。活動現(xiàn)場還免費(fèi)發(fā)放口罩，提醒群眾注意自身防護(hù)，疫情尚未結(jié)束，不能麻痹大意。
5月27日，我鎮(zhèn)科協(xié)與中醫(yī)藥學(xué)會開展了中醫(yī)藥就在你身邊健康巡講活動，為新街社區(qū)的老年同志講解“三高”、心腦血管疾病的防治和保健，現(xiàn)場還開展一些健康知識搶答環(huán)節(jié)，為他們發(fā)放了中醫(yī)院自制的中藥香囊，活動現(xiàn)場針對他們提出的健康問題，也耐心細(xì)致的進(jìn)行一一解答。
二、科普對象重點(diǎn)突出
青少年是祖國的未來，知識改變命運(yùn)，智慧照亮人生。為了極大的激發(fā)青少年“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)”的興趣，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識，鎮(zhèn)科協(xié)積極與學(xué)校和各部門聯(lián)系，開展各種形式的科普知識宣傳活動。6月24日，會同社區(qū)中心醫(yī)院為五年級學(xué)生上了一堂應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)課，現(xiàn)場操作演示、指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范操作等方法，培訓(xùn)內(nèi)容包括如何正確撥打120、心肺復(fù)蘇、簡單包扎等急救常識。提高學(xué)生在遭遇突發(fā)事件時自救互救能力。課后，參加培訓(xùn)的師生紛紛表示，這樣的急救培訓(xùn)非常實用。這次培訓(xùn)和操作讓他們收獲多多，不僅學(xué)習(xí)到了急救知識還學(xué)會了急救方法。
下半年工作安排：
街道開展世界“衛(wèi)生日”義診及宣傳活動總結(jié)
為廣泛動員人民群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高人民身體素質(zhì)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境。xx街道于4月7日世界“衛(wèi)生日”當(dāng)天在雨花亭路口萬眾大藥房前坪，組織了以“通力協(xié)作、增進(jìn)健康”為活動主題的大型義診宣傳活動。活動邀請到長沙現(xiàn)代女子醫(yī)院、砂子塘衛(wèi)生服務(wù)中心、桔園衛(wèi)生院等單位教授4名、醫(yī)師5名，為廣大居民群眾義診，宣傳健康教育知識；社區(qū)組織了義工服務(wù)隊，進(jìn)行了不文明行為的勸阻，散發(fā)了愛國衛(wèi)生、健康教育和呵護(hù)女性健康的宣傳資料，利用電視、CD、板報傳播健康知識。此活動得到了萬眾大藥房和長沙現(xiàn)代女子醫(yī)院的大力支持，他們免費(fèi)給部分老黨員、特困戶、低保戶發(fā)放了消炎藥、涼茶、感冒藥、女性保健藥等等，合計金額達(dá)4000多元。凝聚了一片溫暖、獻(xiàn)出了一份愛心，得到了廣大居民群眾的贊揚(yáng)與好評。
xx學(xué)院世界衛(wèi)生日活動總結(jié)
4月9日，在院學(xué)生會生活部地組織下，全院學(xué)生以自己的方式響應(yīng)了今年的世界衛(wèi)生日。今年衛(wèi)生日的主題是"通力合作，增進(jìn)健康"。在全院學(xué)生地共同努力下，使我們學(xué)習(xí)的環(huán)境煥然一新，給人一種清爽的感覺，給悶熱的天氣增加了幾分涼快。
通過廣播站和其它兩個宣傳途徑，使全院的學(xué)生對世界衛(wèi)生日有了更多的了解，這也使得同學(xué)們積極地加入到清洗工作中來。從課桌椅到講臺、從窗戶到風(fēng)扇、從走廊到樓，同學(xué)們都認(rèn)真耐心地清洗。這一切充分體現(xiàn)了同學(xué)們攜手為世界衛(wèi)生日增添一份光彩、共創(chuàng)美好的生活環(huán)境的決心。
與此同時，我們也組織了人員對各個教室進(jìn)行了評比，最后選出了當(dāng)中12個完成得較好的班級。具體如下：
第一團(tuán)總支：應(yīng)電042應(yīng)電05級
第二團(tuán)總支：旅游042文秘044旅游051物流051
下面，我就幾年來的工作，作個簡單小結(jié)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定一系列衛(wèi)生規(guī)章制度
認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)校衛(wèi)生工作，熱愛學(xué)生。按照上級要求，結(jié)合實際，組織協(xié)調(diào)完成本校的各項衛(wèi)生工作。不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作效益。
近年來，我們學(xué)校共制訂了《學(xué)校衛(wèi)生工作制度》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生若干制度》、《學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生制度》、《教室衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等各項管理制度。同時抓好制度的落實和檢查工作。因而我們學(xué)校從未發(fā)生過任何不安全的事故。
二、結(jié)合學(xué)校實際，開展多彩活動
1.做好衛(wèi)生常規(guī)工作
每學(xué)年，我和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起制訂了健康教育目標(biāo)，計劃層層有專人負(fù)責(zé)，教務(wù)處制訂每周課程表中有健康教育課，期末有總結(jié)。每月我結(jié)合根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)，當(dāng)時情況，利用廣播、黑板報、畫廊、電化教室等宣傳陣地，積極對廣大學(xué)生進(jìn)行防病治病宣傳教育工作。向?qū)W生宣傳衛(wèi)生知識。
在日常工作中，只要有學(xué)生生病，我總像對待自己的孩子那樣關(guān)心他們，一般小毛病衛(wèi)生室及時處理。較為嚴(yán)重就及時通知家長，如聯(lián)系不上，我?guī)麄兩厢t(yī)院治療。
定期進(jìn)行學(xué)生健康檢查，視力檢查等工作及時掌握學(xué)生生長發(fā)育、營養(yǎng)狀況、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)情況，及時進(jìn)行糾正與指導(dǎo)。認(rèn)真填寫學(xué)生體質(zhì)健康卡，預(yù)防接種卡和學(xué)生因病缺課記錄，建立健全學(xué)生健康檔案。做好學(xué)校衛(wèi)生保健資料的統(tǒng)計工作，及時將學(xué)校各項衛(wèi)生情況歸檔，建立健全學(xué)校衛(wèi)生檔案。
2.抓好近視、 齲齒防治工作
每學(xué)期開學(xué)初對本年級進(jìn)行一次視力普查工作，對邊緣視力的同學(xué)，發(fā)放家長通知書，并向他們推薦一些有效的眼藥水和治療儀。并讓家長和班主任老師重視學(xué)生的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生。做好沙眼的普查和復(fù)查工作，對患沙眼的學(xué)生及時治療； 利用每年9月20全國愛牙日，開展“愛牙日”活動，并利用廣播、黑板報等向?qū)W生進(jìn)行宣傳。
3.做好傳染病防治工作
學(xué)校制定傳染病預(yù)防預(yù)案，并備有充足的物資；每天班主任進(jìn)行晨檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報領(lǐng)導(dǎo)。如學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病及時隔離、上報、消毒。做好學(xué)生的傳染病的管理工作，配合衛(wèi)生防疫部門按時完成各種預(yù)防接種、預(yù)防性消毒工作，對學(xué)生傳染病要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的處理。配合衛(wèi)生部門，有計劃的開展學(xué)生常見病、多發(fā)病的防治工作，積極配合區(qū)保健所做好六病預(yù)防工作，做好學(xué)生的小傷小病的簡易治療和急救包扎處理。
4.建立健全各項衛(wèi)生防疫制度，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
我們學(xué)校在成立了由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校突發(fā)事件的防治工作。還制定了如下幾點(diǎn)具體工作：
（1）廣泛深入地開展突發(fā)事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。
（2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況。
（3）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（4）及時向當(dāng)?shù)丶膊》揽夭块T和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)事件發(fā)生情況。
（5）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)。
以上是我們學(xué)校在抓好學(xué)校衛(wèi)生工作的幾點(diǎn)工作，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見，以便使我們學(xué)校在今后的工作中能得到更完善
5．指導(dǎo)學(xué)校開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、紅十字會工作，督促各種衛(wèi)生制度的落實。指導(dǎo)檢查食堂衛(wèi)生、學(xué)生膳食營養(yǎng)和飲水衛(wèi)生工作，防止食物中毒、腸道傳染病的發(fā)生。。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提供安全衛(wèi)生生存空間
近年來，我們學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環(huán)境，努力改善環(huán)境衛(wèi)生條件，使我們學(xué)校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級部門的好評。常年不懈地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，保證學(xué)校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
今天在這里召開全縣2010年衛(wèi)生工作暨抗災(zāi)防疫工作會議，經(jīng)縣委、縣政府研究。這次會議是全縣上下共同抗擊百年不遇旱災(zāi)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，貴松局長對2009年工作作了全面總結(jié)，安排部署了今年的工作，教育、水利、食藥監(jiān)局作了大會交流發(fā)言，都講得很好，完全贊同。等會，鄧縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力不斷加強(qiáng)的一年：一是醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，2009年是全縣衛(wèi)生工作全面鞏固提升的一年。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到改（擴(kuò)建，并配發(fā)了醫(yī)療設(shè)備，新建了35個村衛(wèi)生室，規(guī)范性縣醫(yī)院建設(shè)項目進(jìn)展順利。二是制定和實施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩不花錢”政策，2009年全縣住院分娩率達(dá)68.15%全縣婦女兒童的健康水平不斷提高。三是重大疾病得到有效防控。全縣全年無甲類傳染病報告，各類傳染病發(fā)病率較去年同期下降15.7%甲型H1N1流感疫情得到有效控制。免疫規(guī)劃繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。四是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入較往年大幅增加。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度加大，參合率達(dá)90.73%惠及39.82萬人（次六是新橋鎮(zhèn)試行的鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理取得明顯成效。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，各級各相關(guān)部門共同努力，全縣衛(wèi)生工作者扎實工作、奮力拼搏的結(jié)果，此，謹(jǐn)向全縣衛(wèi)生工作者，關(guān)心支持幫助我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一、認(rèn)清形勢。切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
縣衛(wèi)生工作面臨較大的挑戰(zhàn)，今年。更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于：縣衛(wèi)生資源分布不夠合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏；村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為薄弱；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的健康需要不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與此同時，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病等對群眾的健康造成了明顯危害，做好衛(wèi)生工作的難度也在不斷加大。特別是今年以來我縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，疾病防控的形勢十分嚴(yán)峻。機(jī)遇在于：一是今年是完成“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)改的攻堅之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，中央、省、州將相繼出臺一系列優(yōu)惠政策，扶持基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，這些政策措施必將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入新的活力；二是近幾年來，衛(wèi)生事業(yè)在國家發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入力度較以往大幅加強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障；三是扎實做好今年抗旱防疫工作，既是挑戰(zhàn)，更是全面檢查自身薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高的大好機(jī)遇，有助于我總結(jié)成功經(jīng)驗，形成科學(xué)合理的長效機(jī)制。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾的健康意識不斷增強(qiáng)，健康需求也顯著增加，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。能不能抓住這些機(jī)遇，就看我否將工作切實做實做細(xì)做到位。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工一定要保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)。努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及廣大人民群眾的切身利益，一積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時期衛(wèi)生工作的重中之重。衛(wèi)生部門要按照國務(wù)院、省、州相關(guān)精神，健全工作機(jī)制，科學(xué)制定實施方案，實施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和35-59歲農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸片，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，建設(shè)農(nóng)村無害化廁所等重大公共衛(wèi)生項目。實施國家基本藥物制度是今年醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家基本藥物供應(yīng)保障制度的要求，做好基本藥物配備使用、零差率銷售等工作，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓廣大群眾切實感受到實施基本藥物制度帶來的新變化。
逐步解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。一是要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳力度，二切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。讓群眾了解報銷范圍、報銷程序，提高政策知曉率。截止目前，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率沒有達(dá)到州規(guī)定的95%以上的目標(biāo)，問題出在哪里，要采取哪些措施解決，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門的同志加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥、及早解決，確保達(dá)到州委、州政府確定的目標(biāo)。二是縣衛(wèi)生、監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅決打擊在新農(nóng)合報銷中以少報多、重復(fù)收費(fèi)、不合理用藥等違規(guī)操作行為。凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要堅決查處，決不姑息。三是加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要及時與相關(guān)單位聯(lián)系，確保年內(nèi)完成新農(nóng)合信息網(wǎng)與定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)的對接，完善網(wǎng)上審核，網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，提高管理水平和服務(wù)效率。四是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作?？h衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作的指導(dǎo)，幫助他解決運(yùn)行過程中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。同時在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”力爭在全縣全面推開，取得實效。
著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服三健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
鼓勵基層衛(wèi)生人員通過繼續(xù)教育等方式提高自身學(xué)歷，務(wù)水平。一是加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要認(rèn)真開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。培養(yǎng)一批“下得去、留得住、養(yǎng)得起、用得上”村級衛(wèi)生人員隊伍。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以項目促發(fā)展，逐步改善我縣基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療條件，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?？h衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大項目爭取力度，做深做細(xì)項目前期工作，積極與上級單位對接，力爭14鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程等一批項目早日立項建設(shè)；利用好中央衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和省級設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)，實施好村衛(wèi)生室和4000戶農(nóng)村廁所改造等建設(shè)項目。全力以赴抓好規(guī)范性縣醫(yī)院項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。特別是縣人民醫(yī)院，作為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭”要充分利用好建設(shè)規(guī)范性縣醫(yī)院這一機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)，高品質(zhì)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高起點(diǎn)定位醫(yī)院發(fā)展，力爭成為全州一流的縣級醫(yī)院，帶動全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。
提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前深化醫(yī)改的進(jìn)程中，四推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范投訴管理，實行首訴負(fù)責(zé)制，建立好醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案，對重大醫(yī)療糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早處理，不留治安死角，避免釀成重大事件。建立安全責(zé)任追究制，對重大事件的責(zé)任要依法嚴(yán)肅處理。
提高重大疾病防控能力。一是堅持公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，五高度重視公共衛(wèi)生工作。做好重大疾病防控工作。完善艾滋病、麻風(fēng)病、結(jié)核病等重大傳染病防治措施，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、流動人口中開展有針對性的防治工作，完成國家下達(dá)的項目任務(wù)。積極開展艾滋病防治工作，落實好“四免一關(guān)懷”政策和各項防控策略，保護(hù)好易感人群。二是加大免疫規(guī)劃工作力度，確保目標(biāo)兒童得到及時有效接種。2月24日全縣疾病防控工作會上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月底之前對流腦疫苗和基礎(chǔ)免疫疫苗接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種，今天已到期了4月初縣政府傳染病防控督查工作組將到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，督查結(jié)果要進(jìn)行通報。當(dāng)前，持續(xù)大旱的特殊氣候條件下，縣衛(wèi)生、疾控部門要把腸道傳染病和蟲媒傳染病作為防控的重中之重，及時調(diào)運(yùn)疫苗，迅速開展防控工作。三是繼續(xù)實施“農(nóng)村孕婦住院分娩不花錢”政策和“農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸”等項目，切實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階，四是繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控和治療工作。全縣4萬人份疫苗已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的要求和接種規(guī)范，精心組織實施。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大食藥品監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，六加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血，重點(diǎn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，有計劃地對鄉(xiāng)村個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項整頓。強(qiáng)化職業(yè)病防治，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)，繼續(xù)實行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，落實職業(yè)病監(jiān)管防控責(zé)任，杜絕職業(yè)衛(wèi)生公共事件發(fā)生。
三、聯(lián)防聯(lián)控。
全縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，去年八月至今。截止目前，災(zāi)害已造成全縣22萬余人、9萬多頭(匹)大牲畜出現(xiàn)飲水困難。大災(zāi)要防大疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度警惕，切實采取有效措施，全力做好疾病防控和飲水安全工作，保障人民群眾的身體健康。
切實做好大旱之后可能發(fā)生的疾病預(yù)測和防控工作。衛(wèi)生、疾控部門要將大災(zāi)防控大疫作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)，一高度重視。切實做好抗災(zāi)防疫的工作準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)性傳染病防控體系建設(shè)，做好對大旱之后可能發(fā)生的疫病的預(yù)測、防控預(yù)案工作。根據(jù)專家建議，大旱久旱易發(fā)生霍亂、甲肝、傷寒、痢疾等腸道傳染疾病和瘧疾、乙腦等蟲媒體傳染疾病，當(dāng)前的衛(wèi)生防控工作就要從這“兩防”著手，為這幾類疾病的爆發(fā)、流行做好阻斷工作。同時，縣是鼠疫疫源地，加之今年特殊的氣候，鼠疫對人民群眾的健康可能帶來潛在巨大威脅，更不能對鼠疫防控工作掉以輕心。縣衛(wèi)生部門要細(xì)化霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、瘧疾、乙腦、鼠疫、人禽流感、手足口病等疫病防控策略和實施方案，做好各類防疫藥品、水源消毒物資的儲備調(diào)運(yùn)，用鐵的紀(jì)律保障防疫人員、物資到位，措施執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的診療水平。縣衛(wèi)生部門要立即組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，使他掌握常見腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病的診療知識和水源消毒知識，提高醫(yī)務(wù)人員的診斷準(zhǔn)確率和診治水平，確保出現(xiàn)疫情時“招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”
筑好預(yù)防傳染病的第一道防線。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水，二加強(qiáng)水源食源檢測、監(jiān)管。都在積極地尋找新的水源，可能有部分水源點(diǎn)不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，如不采取消毒措施，容易引發(fā)腸道傳染病。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在衛(wèi)生、疾控部門的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)新啟用的水源點(diǎn)進(jìn)行全面檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新啟用的水源水質(zhì)檢測，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽樣送縣疾控中心檢測，縣疾控中心出具檢測報告?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中供水的水質(zhì)檢測按原渠道送檢，對經(jīng)檢測不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源，由縣疾控中心出具水處理指導(dǎo)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站組織實施。水利部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)供水管理人員搞好集中飲用水的消毒處理，做好飲用水消毒工作記錄，存檔備查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的桶裝水生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行限期整改，整改合格后方能上市銷售。食藥監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督部門要對食品衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止食物中毒事件發(fā)生。環(huán)保部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源的監(jiān)控，防止和杜絕因監(jiān)控不到位發(fā)生飲用水安全事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對縣城飲用水消毒的指導(dǎo)，加大督查力度，確?？h城飲水安全。農(nóng)業(yè)部門要深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測，嚴(yán)防食源性中毒事件發(fā)生。
提高群眾傳染病防控、安全飲水相關(guān)知識的知曉率。充分利用廣播、電視、宣傳欄等形式，三加大宣傳力度。加強(qiáng)對安全飲水知識的宣傳，使廣大群眾了解掌握飲用水消毒方法和常見傳染病預(yù)防知識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村醫(yī)在疾病防控中的作用，切實肩負(fù)起村級衛(wèi)生防病常識宣傳、指導(dǎo)的責(zé)任，提高廣大群眾的衛(wèi)生防疫意識和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少傳染病的發(fā)病和傳播途徑。各級各部門向缺水地區(qū)送水過程中，要加大宣傳力度，動員廣大人民群眾飲用開水，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
切實做好學(xué)校傳染病防治和安全飲水工作?？h教育、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校飲用水的管理，四突出重點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格要求學(xué)校必須堅持晨檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行曠課學(xué)生、生病學(xué)生跟蹤管理制度。全縣所有學(xué)校必須購置燒開水的設(shè)備，為學(xué)生提供開水。要求學(xué)生必須喝開水，不得吃隔夜食。要充分利用學(xué)校這一宣傳陣地，動員學(xué)生向家人、鄰里宣傳傳染病防控知識，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、學(xué)校、家庭、單位共同防控傳染病的良好格局。衛(wèi)生、教育、工商、公安等部門要對學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)整治，嚴(yán)防集體性腸道傳染病、食物中毒事故發(fā)生。
營造健康清潔的衛(wèi)生環(huán)境。各級各部門要結(jié)合“整臟治亂”工作立即深入開展“清潔城鄉(xiāng)、人人健康”和以滅“四害”為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。以學(xué)校、建筑工地、工廠、礦區(qū)為重點(diǎn)，五大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。整治環(huán)境衛(wèi)生，清理生活垃圾、畜禽糞便和白色污染，治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；積極改水、改廁、改圈、改灶；開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動，徹底清理室內(nèi)外衛(wèi)生。動員廣大群眾從我做起，愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，消滅“四害”積極投身到愛國衛(wèi)生運(yùn)動中來，努力切斷疾病傳染途徑。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面完成今年各項工作任務(wù)
一、加大工作力度，推進(jìn)衛(wèi)生民生工程實施
（一）深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。**年，全縣參合農(nóng)民達(dá)83705人，覆蓋率100%，參合率94.32%。截止6月底，全縣參合農(nóng)民累計住院1808人次，發(fā)生總醫(yī)藥費(fèi)用為530.45萬元，實際報銷182.02萬元，平均報銷比例為34.3%，合作醫(yī)療基金累計支出188.69萬元。
（二）快速推進(jìn)重大傳染病醫(yī)療救治工作。通過對貧困肺結(jié)核病人摸底及組織專家組審核，目前確定4名貧困肺結(jié)核病救助對象，已對其中的3名患者進(jìn)行救助，并發(fā)放救助金1808元；上半年，共救治晚血病人69名，發(fā)放救治資金15萬余元，完成全年晚血病人救治任務(wù)80例的86%。
（三）扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是擬定《石臺縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，將重點(diǎn)建設(shè)13個村衛(wèi)生室，目前正在會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好建設(shè)用地選址、設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仁里鎮(zhèn)、仙寓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)正積極規(guī)劃、設(shè)計、選址；磯灘、小河中心衛(wèi)生院門診綜合樓已封頂，并進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段，7月份可全部竣工并投入使用；三是積極做好縣醫(yī)技樓建設(shè)?？h醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)受到縣政府高度重視，被列為我縣十大工程之一，于6月6日破土動工。
二、加強(qiáng)醫(yī)政管理，不斷提高醫(yī)療單位綜合服務(wù)能力
一是繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年活動”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長目標(biāo)考核管理為抓手，繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制改革，不斷規(guī)范醫(yī)院管理，切實提高醫(yī)院服務(wù)水平。二是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干進(jìn)修培訓(xùn)工作。**月上旬，由縣衛(wèi)生局組織，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和三所中心衛(wèi)生院參加的對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目正式啟動?？h醫(yī)院、中醫(yī)院共派7名醫(yī)生到七都、小河、仙寓等鎮(zhèn)開展對口支援，同時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**名醫(yī)生縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化防控措施，扎實做好各項衛(wèi)生防疫工作
（一）疫情報告管理。1～6月份，全縣報告甲乙丙類法定傳染病455例，發(fā)病率406.25/10萬，與去年同期相比上升75%，主要發(fā)病病種依次為風(fēng)疹(213例)、肺結(jié)核(111例)、流行性腮腺炎(42例)、病肝(43例)、其它感染性腹瀉（16）、手足口病（13例）、淋?。?）、流感（5）、梅毒（2）、出血熱（2）等。其中乙類傳染病166例，發(fā)病率148.20/10萬，占36.48%；丙類傳染病289例，發(fā)病率258.05/10萬,占63.52%；報告卡準(zhǔn)確率97.80%，及時率99.78%，審核及時率99.57%?？h醫(yī)院報告死亡病例16例。全縣共發(fā)生1起風(fēng)疹暴發(fā)疫情,我局及時組織調(diào)查處理，并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報。
（二）重點(diǎn)傳染病防治工作。一是艾滋病防治工作。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIV常規(guī)監(jiān)測工作，1～6月份共監(jiān)測409人次，均為陰性；完成艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測122人次;艾滋病綜合防治相關(guān)數(shù)據(jù)自4月1日起正式實行網(wǎng)絡(luò)直報，共網(wǎng)絡(luò)直報艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測個案表122人次，常規(guī)監(jiān)測、高危干預(yù)報表同時實行網(wǎng)絡(luò)直報。二是結(jié)核病防治工作。1～6月份全縣共發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病76例，其中新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人22例（**年目標(biāo)任務(wù)47例），完成年度目標(biāo)的46.80%，復(fù)治涂陽7例，初治涂陰肺結(jié)核病人36例，復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人8例。三是碘缺乏病防治工作。根據(jù)《**年安徽省碘缺乏病監(jiān)測實施方案》要求，制定具體實施方案，上報抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及疫情監(jiān)測點(diǎn)，繪制抽樣地圖，并按要求做好監(jiān)測工作。四是霍亂防治工作。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月1日及時開設(shè)腸道門診，縣疾控中心開展水源、公廁等外環(huán)境監(jiān)測工作。截止目前，全縣共報告腸道腹瀉病人36例，無霍亂病人發(fā)生；外環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)60份、糞便8份、食品40份，均未檢出霍亂弧菌。
（三）手足口病防控及開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動。針對我省手足口病疫情，我局高度重視,全面落實各項防控措施。一是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。截至目前，全縣已集中開展校園環(huán)境、教室、宿舍及食堂等場地環(huán)境衛(wèi)生清理和環(huán)境衛(wèi)生消毒2次，共清理暴露垃圾65處，填埋低洼污水230處，進(jìn)行環(huán)境消殺17500平方米，清除積水、雜草等蚊蠅滋生地1300處，投入滅鼠藥125公斤和滅蟑藥12公斤。二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)格落實包保責(zé)任制。主動加強(qiáng)疫情搜索，嚴(yán)格落實晨檢記錄和日零報告制度，及時開展個案調(diào)查和臨床診斷病例流行病學(xué)調(diào)查處理，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。三是強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控措施，加強(qiáng)食品和飲水衛(wèi)生監(jiān)管。由于各項措施得力，我縣未出現(xiàn)較大疫情。截止目前，全縣報告手足口病13例，均為輕型病例，現(xiàn)已有12例治愈出院，1例正在住院治療。
（四）免疫規(guī)劃工作。截止目前，BCG、DPT、OPV、MV、HepB報告接種率分別為97.21%、93.86%、96.22%、90.52%、97.98%、，乙肝疫苗首針及時接種率為94.77%。全縣中小學(xué)校風(fēng)疹疫苗查漏補(bǔ)種率為86.57%，通過開展補(bǔ)種工作，及時有效的控制了全縣風(fēng)疹暴發(fā)疫情。
四、落實責(zé)任制，繼續(xù)實行婦幼保健工作目標(biāo)管理
一是婦女保健工作。上半年共婚檢男4人、女3人，均未檢出各類疾病；半年產(chǎn)婦總數(shù)490人，系統(tǒng)管理245人，系統(tǒng)管理率50%，住院分娩436人，非住院分娩中新法接生人數(shù)54人，住院分娩率88.97%,高危產(chǎn)婦88人,高危產(chǎn)婦管理88人,高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。二是兒童保健工作。全縣半年出生活產(chǎn)嬰兒498人，3歲以下兒童總數(shù)2499人，系統(tǒng)管理988人，系統(tǒng)管理率39.53%；7歲以下兒童總數(shù)5800人，管理1389人，管理率23.95%，共篩查新生兒304人，未發(fā)現(xiàn)確診病例。三是“降消”工作。截止目前，已為180名貧困孕產(chǎn)婦實施住院分娩救助，同時開展2007年貧困孕產(chǎn)婦回頭救助272人次。:
五、以綜合治理為抓手，爭取血吸蟲病防治工作年內(nèi)達(dá)標(biāo)
一是加大血防宣傳力度。共制作懸掛、張貼項目宣傳標(biāo)語326條，制作宣傳欄103版次，發(fā)放宣傳單5890張、項目臉盆4000個，樹立易感警示牌43塊，修復(fù)新插警示牌42塊，設(shè)立急感防控勸阻站1個，召開村干會議宣傳血防知識10次，組織學(xué)生干部觀看血防錄像1次計1100人次，發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》15000份。二是加強(qiáng)急感防控力度。制定《急感防控計劃》，將近三年來有易感環(huán)境的和近三年來發(fā)生急感的村作為重點(diǎn)防控對象，對有螺面積進(jìn)行普滅1遍，易感環(huán)境普滅2遍，截止目前，我縣尚未發(fā)生急感疫情。三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測力度。今年我縣共設(shè)省級監(jiān)測點(diǎn)4個，分別為仁里鎮(zhèn)的垅上村、丁香鎮(zhèn)的龍泉村、仙寓鎮(zhèn)的源頭村，大演鄉(xiāng)的星火村。目前各監(jiān)測村已按計劃完成了螺情調(diào)查工作，基本情況、螺情監(jiān)測資料已整理上報。四是血防試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。上半年，省政府血防辦組織省、市血防專家對仙寓鎮(zhèn)的5個流行村血吸蟲病預(yù)控進(jìn)行試點(diǎn)。截止目前，查清血吸蟲病預(yù)防控制現(xiàn)場點(diǎn)5個行政村的螺情分布情況，查螺面積達(dá)217.6萬平方米，藥物滅螺面積60萬平方米，藥滅效果考核釘螺死亡率達(dá)到94.07%；在查滅螺過程中，對178個有螺環(huán)境逐個進(jìn)行考察分析，制定出“一環(huán)境一策”；GPS對所有有螺環(huán)境進(jìn)行了定位，繪制出以村為單位的釘螺分布示意圖和電子地圖；完成了查滅螺用工測算，落實承包責(zé)任制，與不脫產(chǎn)查滅螺專業(yè)隊簽訂了“五定一包”血防合同。五是積極開展查滅螺工作。截止目前，全縣春季螺情調(diào)查工作已全面結(jié)束，釘螺調(diào)查面積1031萬平方米，完成年度任務(wù)的103%；反復(fù)滅螺325平方米，完成年度任務(wù)的65%。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人民群眾公共衛(wèi)生安全
一是做好食品衛(wèi)生監(jiān)測。監(jiān)測餐飲單位70家，檢測樣品277份；監(jiān)督鹵食店10家，檢測樣品10份。二是開展食品衛(wèi)生專項整治。開展元旦春節(jié)市場專項檢查和年夜飯專項檢查行動，保障節(jié)日市場食品安全；聯(lián)合縣教育局，在全縣各校開展以飲水衛(wèi)生、食堂飲食等為重點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生專項檢查，檢查學(xué)校18所；開展為期6個月的飲用水專項監(jiān)督檢查行動，截止目前，已檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中式供水設(shè)施和農(nóng)村較大規(guī)模居民飲水工程19個，市政供水1家，檢測水質(zhì)樣品24份。三是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理及衛(wèi)生行政許可工作。開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》換證審查，審查村衛(wèi)生室、個體診所60家；受理衛(wèi)生行政許可申請105份，發(fā)放衛(wèi)生許可證95個。食品衛(wèi)生行政處罰案件29起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政處罰案件12起。
一、高度重視，落實責(zé)任，切實抓好當(dāng)前的防控工作
學(xué)校以對師生身體健康和生命安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視并認(rèn)真落實各項責(zé)任制，切實做好當(dāng)前的防控工作。一年來，就上級有關(guān)部門的要求，立即恢復(fù)“一般疫情應(yīng)急響應(yīng)”機(jī)制和疫情報告制度。制定應(yīng)急預(yù)案，按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的要求，啟動工作預(yù)案。加強(qiáng)值班、檢查、報告和信息溝通工作，毫不松懈地抓好各項防控工作的落實。學(xué)校要求班主任一早就對全體學(xué)生進(jìn)行晨檢，檢查體溫，檢查指甲，檢查隨帶物品。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級主管部門報告并采取妥善措施，積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門開展工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離，嚴(yán)防疫情在校園內(nèi)傳播。到7月結(jié)業(yè)典禮止，沒有發(fā)現(xiàn)重大疫情和衛(wèi)生安全事故。
二、廣泛開展全員愛國衛(wèi)生運(yùn)動
學(xué)校要按照市愛衛(wèi)會要求，把學(xué)校公共衛(wèi)生安全放在學(xué)校工作的首位。在開學(xué)初，廣泛開展以大搞環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角、普及預(yù)防呼吸道傳染病和飲食衛(wèi)生知識為重點(diǎn)的衛(wèi)生大掃除，突出抓好走廊、操場、教室等人群密集場所以及師生飲用水源和校園及周邊的公共衛(wèi)生安全工作。平時，檢查衛(wèi)生成了領(lǐng)導(dǎo)到校后的第一件事，打掃周邊環(huán)境衛(wèi)生，成了學(xué)生和老師到校后與離開學(xué)校的第一件事。在除“四害”工作中要主動配合當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會開展工作，做到統(tǒng)一行動，科學(xué)、合理、妥善，嚴(yán)防用藥不慎引發(fā)其它的安全事故。比如這學(xué)期的滅鼠活動，就是在統(tǒng)一部署中安全、有效地進(jìn)行。
三、深入開展全員衛(wèi)生安全教育，堅持不懈地糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高自我防患意識和安全保護(hù)能力
學(xué)校在開學(xué)初集中力量，深入開展以預(yù)防呼吸道傳染性疾病為重點(diǎn)的衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，正確引導(dǎo)師生科學(xué)理性地對待防治“手足口病”、“水痘”和“禽流感”等工作。教育學(xué)生尤其是外地學(xué)生要搞好個人衛(wèi)生，不要接觸疫區(qū)病禽、死禽、病畜、死畜等，防止感染禽流感。切實加強(qiáng)了飲用水和食品衛(wèi)生管理。嚴(yán)把小店食品采購關(guān)。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校的實際，還要加強(qiáng)了對其它常見性、群體性的傳染性疾病的防治宣傳教育，切實提高廣大師生的自我防護(hù)意識和能力。教育師生不食果子貍、獾、貉等野生動物，摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時，切實加強(qiáng)了教室和辦公室的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。教育學(xué)生要勤洗手，注意飲食衛(wèi)生，加強(qiáng)體育鍛煉，不要到網(wǎng)吧、電子游戲廳等室內(nèi)空氣不流通的娛樂場所。特別提醒師生員工做好自我健康監(jiān)測，若有發(fā)熱癥狀和其它傳染性疾病癥狀，要主動及時去醫(yī)院接受診斷治療和主動及時報告。學(xué)校主動與衛(wèi)生部門配合，認(rèn)真履行職責(zé)，對所有適齡疫苗接種兒童在開學(xué)時要進(jìn)行普查，防止法定接種項目的漏種，凡漏種的適齡兒童，學(xué)校要設(shè)法說服其到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門接種。對于漏種的特困兒童，學(xué)校盡義務(wù)設(shè)法幫助其解決接種問題。
四、嚴(yán)格落實各項防控措施
學(xué)校根據(jù)公共衛(wèi)生安全工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整并不斷完善工作預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和實效性，積極落實各項防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?！伴T衛(wèi)”管理制度、因病缺課登記查詢制度、師生健康晨檢制度以及對走廊、教室等人群密集場所管理和通風(fēng)換氣制度等，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序和健康安全的生活秩序。對因故未按時返校的師生，學(xué)校落實專人查明原因，并逐級上報，及時妥善處理。學(xué)校還特地要求各班在黑板一角開辟請假、缺席公示蘭，以便任課教師及時準(zhǔn)確掌握學(xué)生的出勤情況。
五、切實加強(qiáng)對學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查工作，堅決把學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作落到實處
霍亂是由霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病，它發(fā)病急，傳播快，波及范圍廣，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定強(qiáng)制管理的甲類傳染病。我國各級政府和衛(wèi)生部門歷來高度重視以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病防治工作，積極落實各項防治措施，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
近幾年，江蘇省疫情表現(xiàn)出如下特征：(1)首發(fā)病例發(fā)生提早。1997年首例病人發(fā)生在4月30日，1998年發(fā)生在4月10日，1999年發(fā)生在3月27日，2000年是3月24日發(fā)生了首例病人，2006年2月9日即發(fā)生首例病例（同時也是當(dāng)年全國首例）。(2)發(fā)生地區(qū)不一定在沿海地區(qū)，多數(shù)為交通便利地區(qū)，疫情呈散在分布。（3）疫情主要以聚餐引起的食源性傳播為主，多與婚喪宴請、節(jié)假日聚餐等有關(guān)。(4)病原以O(shè)139群霍亂弧菌為主，2001年、2002年、2003年、2006年、2007年、2008年報告病例的病原均為O139群霍亂弧菌。
徐州市霍亂疫情呈現(xiàn)了比較活躍的態(tài)勢。2005年，浙江、福建發(fā)生的霍亂暴發(fā)疫情時有霍亂弧菌攜帶者流動至我市；同時，大運(yùn)河水體及食品中分別檢測出ElTor小川型、O139型霍亂菌株；2006年，這一態(tài)勢繼續(xù)擴(kuò)張，在農(nóng)貿(mào)市場牛蛙中檢測出稻葉型霍亂弧菌，5月中旬發(fā)現(xiàn)我市首例O139型霍亂病人。這說明，在我市外環(huán)境(水、食品)中可能長期存在著小川型、稻葉型、O139群霍亂病原體，我市霍亂流行的潛在因素仍然存在。
*區(qū)是霍亂常發(fā)地區(qū)及老疫區(qū)，隨時都有疫情發(fā)生的可能。
二、主要問題
當(dāng)前，在霍亂的預(yù)防控制工作中存在一些困難和問題：
雖然近年來我市霍亂發(fā)病率一直被控制在較低水平，但是由于受到氣候異常多變等自然因素的影響，以及流動人口大幅度增加，部分農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生條件較差，衛(wèi)生意識還較為落后，環(huán)境、食品、飲水衛(wèi)生等尚未得到有效的保障等諸多社會因素的影響，我市部分地區(qū)仍可能存在暴發(fā)的危險。
同時各醫(yī)療衛(wèi)生單位霍亂防制工作開展不平衡，在疫情監(jiān)測方面尚存在差距。少數(shù)地方存在疫情報告不及時，不規(guī)范現(xiàn)象；對腹瀉病人不登記或漏登，不采樣或先治療后采樣，重治輕防；同時在疫情調(diào)查處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對追溯傳染來源、主動查治腹瀉病人等工作存在畏難情緒。
我區(qū)亦存在著部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的腸道門診形同虛設(shè)，預(yù)檢分診工作流于形式，對腹瀉病人的登記、采樣和檢索工作不規(guī)范，疫情監(jiān)測敏感性不強(qiáng)等問題。
三、目標(biāo)
我區(qū)霍亂的控制目標(biāo)是：實現(xiàn)“三不”目標(biāo)，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例，不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行；力爭將全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)，必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以《傳染病防治法》和《食品衛(wèi)生法》為武器，切實加強(qiáng)疫情監(jiān)測、疫點(diǎn)疫區(qū)處理和飲水、飲食衛(wèi)生管理，全面落實各項綜合性防制措施。
（一）流行期前對策措施
流行期前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂本地、本單位的霍亂防制工作計劃，并認(rèn)真做好思想、組織、培訓(xùn)、藥械和經(jīng)費(fèi)等各方面的準(zhǔn)備工作。
1、制訂計劃，完善方案
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)全區(qū)霍亂防制的總體要求，結(jié)合本地、本單位實際，科學(xué)分析2009年疫情趨勢，制訂霍亂防制計劃或方案，完善霍亂應(yīng)急處置預(yù)案或方案。
2、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對不同對象舉辦各類培訓(xùn)班。根據(jù)疫情形勢、防制對策以及有關(guān)業(yè)務(wù)工作要求，對管理人員、防疫人員、檢驗人員和臨床醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行專項培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上，一方面對防制工作方案本身進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，規(guī)范各方面工作要求，以統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是加強(qiáng)對具體業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平，提高整體防制水平。
3、健全組織
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)成立霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組、病人搶救治療小組、疫點(diǎn)疫區(qū)處理小組等，其組成人員必須熟悉業(yè)務(wù)，較強(qiáng)的責(zé)任心，以適應(yīng)迅速搶救病人和撲滅疫情的需要。
4、藥械準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均應(yīng)根據(jù)疫情預(yù)測和防制工作的實際需要，購置足量的消殺藥品，配備必要的搶救治療藥械，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蠅滅蛆藥物、必要的搶救治療藥品、器械和病床等。
5、開設(shè)腸道門診
全區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年4月－10月開設(shè)腸道門診。開診之前必須做好各項準(zhǔn)備工作，包括規(guī)范腸道門診設(shè)置，指派專（兼）職醫(yī)療、護(hù)理、檢驗人員并開展技術(shù)培訓(xùn)，配備專用醫(yī)療設(shè)備、搶救藥品、消毒藥械以及采集糞便標(biāo)本器械，制訂嚴(yán)格的工作制度及隔離消毒制度，設(shè)置一定數(shù)量的隔離治療病房等。
6、開展外環(huán)境監(jiān)測
各鎮(zhèn)（辦事處）、工業(yè)園區(qū)應(yīng)在流行期前和流行期內(nèi)選擇有代表性的點(diǎn)，積極地開展水、海（水）產(chǎn)品及食品監(jiān)測工作，以及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（附件2：水系霍亂弧菌監(jiān)測技術(shù)規(guī)范）
（1）外環(huán)境水體監(jiān)測
環(huán)境水體包括淡水、醫(yī)院污水排放口、下水道排放口、肉聯(lián)加工的出廠水、與人群生活關(guān)系密切的河流、池塘、湖泊、水井以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠源水等。
（2）食品監(jiān)測
監(jiān)測重點(diǎn)包括市售海（水）產(chǎn)品以及生冷、鹵制食品。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)實際情況確定監(jiān)測工作量。外環(huán)境水體及食品監(jiān)測的細(xì)菌分離培養(yǎng)由區(qū)疾病預(yù)防控制中心實驗室完成，分離菌株應(yīng)及時逐級上送至市、省疾病預(yù)防控制中心。
環(huán)境和食品監(jiān)測陽性標(biāo)本填寫“霍亂弧菌環(huán)境和食品監(jiān)測陽性標(biāo)本登記表”（表5）。區(qū)疾病預(yù)防控制中心每月將監(jiān)測結(jié)果整理錄入“霍亂弧菌環(huán)境和食品監(jiān)測統(tǒng)計月報匯總表”（表6），每月2日前分別上報市疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。
7、免疫接種
在霍亂多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、特殊職業(yè)人群中，可適時開展口服霍亂菌苗的推廣和接種工作。
（二）流行早期對策措施
1、廣泛開展健康教育
在霍亂流行季節(jié)到來之際，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過多種渠道廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋、多反復(fù)”，并要突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海產(chǎn)品、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期不舉辦大型婚喪喜事聚餐等內(nèi)容，提高群眾自我保健意識和能力。
2、強(qiáng)化疫情監(jiān)測
（1）腹瀉病人登記、病原檢索
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取預(yù)診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，以減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診醫(yī)生對所有就診的腹瀉病人要進(jìn)行專冊登記（表2：腹瀉門診病人登記表），并對疑似病人、重點(diǎn)人群中的腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動人口及從疫區(qū)來的腹瀉病人）采集糞便或/和嘔吐物等標(biāo)本采樣送檢；送檢數(shù)應(yīng)不少于腹瀉病人總數(shù)的10%、年終總?cè)丝跀?shù)的1‰。區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)每旬分別向市疾控中心和區(qū)衛(wèi)生局報告腹瀉病人登記、病原檢索情況（表3：腹瀉病人登記檢索報表）。
檢索要求：各醫(yī)院采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，并及時送抵區(qū)疾控中心的實驗室檢驗或采用金標(biāo)法作初篩。金標(biāo)法初篩陽性標(biāo)本進(jìn)一步做常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)，分離的細(xì)菌經(jīng)市疾控中心鑒定確認(rèn)后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標(biāo)本不再作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)，但初篩數(shù)統(tǒng)計上報。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進(jìn)行金標(biāo)篩檢同時，必須做常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時進(jìn)行O1群和O139的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標(biāo)篩檢陽性的，初次細(xì)菌培養(yǎng)陰性時需進(jìn)行二次及其以上的增菌培養(yǎng)。
（2）霍亂疫情處置
①疫情報告
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或霍亂確診病例后，2小時內(nèi)以最快方式向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報；不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的單位應(yīng)在診斷后2小時內(nèi)以最快的通訊方式向區(qū)疾控中心送出“中華人民共和國傳染病報告卡”。確診病例必須由市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行確認(rèn)和報告，當(dāng)發(fā)現(xiàn)霍亂確診病例1例及以上時，同時按有關(guān)疫情報告和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》的要求進(jìn)行報告。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心在接到霍亂病例報告后，需詳細(xì)記錄報告者和報告單位的聯(lián)系方式、疫情發(fā)生地點(diǎn)、時間以及病例數(shù)等概況，了解病例特征、臨床和實驗室診斷等信息，詢問對可能污染源的調(diào)查情況，并告知報告單位保留可疑食品、水及病人吐瀉物以便進(jìn)一步檢查。在以最快方式向區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心報告的同時，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理，包括對病例（或帶菌者）進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、部署和落實各項預(yù)防控制措施等。
及時向有關(guān)部門通報疫情和處理情況，如涉及跨轄區(qū)的病例或密切接觸者時，要及時按規(guī)定發(fā)出協(xié)查通報，及時進(jìn)行跟蹤調(diào)查，直至疫情解除，同時相互緊密配合做好調(diào)查處理工作。
②疫情處理
霍亂疫情處理要從疑似病人抓起，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀典型的疑似病人，在組織力量全力搶救治療的同時，要迅速向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告疫情。區(qū)衛(wèi)生局將按確診病人進(jìn)行處理，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告并迅速成立現(xiàn)場處理組，明確流行病學(xué)調(diào)查組、實驗室檢測組、醫(yī)療救治組和后勤保障等職責(zé)任務(wù)，制定現(xiàn)場調(diào)查處置方案，落實各項調(diào)查處理措施。及時劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)；嚴(yán)格隔離治療傳染源，重癥病人在就地?fù)尵戎委煹耐瑫r，報請上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)會診，力爭霍亂病人就診后不發(fā)生死亡；認(rèn)真做好隨時消毒和終末消毒（表11-1疫點(diǎn)隨時消毒工作記錄表、表11-2疫點(diǎn)終末消毒工作記錄表）；及時追蹤調(diào)查密切接觸者，實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性服藥（表10密切接觸者登記表），對疫點(diǎn)內(nèi)相關(guān)人員采樣并填寫“疫點(diǎn)內(nèi)相關(guān)人員霍亂弧菌檢索登記表”（表7）。除按上述要求開展搶救治療以及疫點(diǎn)處理外，還應(yīng)對疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男l(wèi)生管理，迅速組織人員以鎮(zhèn)（辦事處）為單位（重點(diǎn)是疫點(diǎn)周圍的若干村）開展為期一周的腹瀉病人主動查治工作，及時發(fā)現(xiàn)及時調(diào)查處理，村級衛(wèi)生室、個體診所不得截留霍亂疑似病人，應(yīng)及時護(hù)送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院（醫(yī)院）；開展具有針對性健康宣傳教育工作，加強(qiáng)飲用水、飲食衛(wèi)生、糞便管理，改善環(huán)境衛(wèi)生等。
同時，要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作，外環(huán)境和食品檢測陽性標(biāo)本填寫“疫點(diǎn)、疫區(qū)外環(huán)境及食品霍亂弧菌檢索登記表”（表8）。將疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)人群、外環(huán)境和及食品檢測內(nèi)容和結(jié)果整理錄入“疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)人群、外環(huán)境及食品霍亂弧菌檢索統(tǒng)計匯總表”（表9）。
疫情解除后，應(yīng)繼續(xù)做好衛(wèi)生宣傳教育，“三管一滅”以及重點(diǎn)人群的檢索、外環(huán)境監(jiān)測工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，對防制措施的效果進(jìn)行評價。
對我區(qū)內(nèi)的首例或局部暴發(fā)，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)將到現(xiàn)場組織指揮疫情處理工作；市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)同時派人參加轄區(qū)內(nèi)首例病人的調(diào)查處理。
3、加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生管理
流動人口是霍亂的高發(fā)人群，同時也是造成霍亂疫情擴(kuò)散的主要因素，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立健全流動人口衛(wèi)生管理機(jī)制，改善流動人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件；招用流動人口較多的單位、工程工地和船只集中的港口、碼頭、船閘等場所，應(yīng)健全衛(wèi)生設(shè)施，改善飲水飲食衛(wèi)生條件，并指派專職或兼職衛(wèi)生員，以及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
4、強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)飲水飲食衛(wèi)生管理，大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)愛衛(wèi)辦要依法強(qiáng)化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水，分散式給水應(yīng)落實飲水消毒措施。要認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理，尤其要加強(qiáng)個體飲食攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（醫(yī)院）、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要做好民間廚師的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。
要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)糞便管理，減少蚊蠅孳生，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村的管糞改廁，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理，減少對水源的污染。同時要密切注意災(zāi)害性氣候的預(yù)報，提前做好有關(guān)抗災(zāi)防病工作的應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）流行高峰期對策措施
1、強(qiáng)化控制措施，全力撲滅疫情
流行高峰期要集中力量，抓好病人及疑似病人的搶救治療，力保不發(fā)生死亡病例；要強(qiáng)化疫點(diǎn)疫區(qū)處理的各項措施，以及時撲滅疫情，減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。
疫點(diǎn)內(nèi)要認(rèn)真開展隨時和終末消毒，病人應(yīng)就近隔離治療，對病人的密切接觸者和疫點(diǎn)內(nèi)人群給予服藥消菌治療。疫區(qū)內(nèi)要大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛深入地進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，教育群眾不喝生水，不吃不潔食物，把好“病從口入”關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織醫(yī)務(wù)人員分片包干，主動上門調(diào)查和治療腹瀉病人，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促
對于疫情發(fā)生較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)衛(wèi)生局將派出工作組或醫(yī)療隊，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ?。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要認(rèn)真開展調(diào)查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對性的防制措施，有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化飲水飲食衛(wèi)生管理，控制暴發(fā)疫情的發(fā)生
在流行高峰季節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，在高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可對分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，增加監(jiān)測頻次，以控制水型和食源型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成水型或食源型霍亂暴發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅依法查處。
（四）暴發(fā)疫情
按照《中國人民共和國傳染病防治法》，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)霍亂暴發(fā)、流行疫情時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）的通知》以及《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定級別的要求進(jìn)行報告。
在暴發(fā)疫情調(diào)查處理過程中應(yīng)全面登記暴露人群，盡快采樣并隨后進(jìn)行服藥消菌治療。開展傳染源追溯調(diào)查，對可疑食物或水源應(yīng)盡可能采樣檢測，同時加強(qiáng)主動搜索。對所有病例和帶菌者進(jìn)行個案調(diào)查并錄入個案數(shù)據(jù)庫，在上報疫情總結(jié)報告時一并上報數(shù)據(jù)庫。（附件1：霍亂暴發(fā)疫情調(diào)查處置要點(diǎn)）
暴發(fā)疫情處理結(jié)束后，要及時收集、整理、統(tǒng)計、分析調(diào)查資料，寫出詳細(xì)報告，報告主要內(nèi)容包括：疫情概況、首發(fā)病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴發(fā)原因、實驗室檢測結(jié)果和病原分型、控制措施和效果評估等。在疫情控制工作結(jié)束后5天內(nèi)完成結(jié)案報告。
五、進(jìn)度安排
3月下旬至4月初，區(qū)衛(wèi)生局制訂防制工作方案、召開防制工作會議和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4月中、下旬對腹瀉病門診運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查,流行期不定期檢查腸道門診運(yùn)行情況，全年不少于2次；5月份市疾控中心進(jìn)行霍亂防制工作和腸道門診運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查；流行期內(nèi)全力以赴控制和撲滅發(fā)現(xiàn)的霍亂疫情，并不定期檢查；2010年1月3日前各醫(yī)療衛(wèi)生單位完成并上報全年霍亂資料和工作總結(jié)。
六、成效評估
根據(jù)防制工作目標(biāo)及工作要求，對全年霍亂防制工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容具體包括以下兩方面指標(biāo)：
（一）實現(xiàn)霍亂控制目標(biāo)
實現(xiàn)“三不”目標(biāo)，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例，不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行；力爭將全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
（二）落實霍亂防制對策措施，主要考核指標(biāo)包括：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：有組織、有計劃、有部署、有檢查；
2、流行期前的準(zhǔn)備：業(yè)務(wù)培訓(xùn)；相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
3、腹瀉病門診：各級各類機(jī)構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應(yīng)布局合理，符合消毒隔離要求；及時開診，登記報告及時、準(zhǔn)確；檢索標(biāo)本數(shù)大于登記數(shù)的10%、總?cè)丝跀?shù)的1‰；能及時發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
4、疫情調(diào)查和處理：疫情報告及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，及時率100%；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時、準(zhǔn)確；疫情處理從疑似病人抓起，現(xiàn)場處理各部門職責(zé)明確；疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點(diǎn)內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫(yī)學(xué)觀察率100%，預(yù)防服藥消菌治療率達(dá)100%；標(biāo)本采集、送檢規(guī)范，檢驗方法符合要求；消殺滅方法正確，規(guī)范；在疫區(qū)內(nèi)，主動查治腹瀉病人，開展針對性健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，同時大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；及時向有關(guān)部門通報疫情和處理情況；根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施；疫情結(jié)束后及時進(jìn)行資料整理、總結(jié)分析和評估。上述過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時整理、歸檔，做到記錄完整、規(guī)范。
事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù)，切實做好重大疾病
控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)
管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝
備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)
建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急
機(jī)制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實防治措施，防止重大傳染
病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫
分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范
化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳
染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母
嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合
醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做
好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu)
，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾
斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩
干"、
離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級"兩員"報
酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建
制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。
大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院
建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員
培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參
保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。
做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移
交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，
醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的
國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費(fèi)用分開核算分別管
理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢
查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展
創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作
機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利
完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性
的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)
測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督
查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強(qiáng)基層和農(nóng)
村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療
市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、
優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，
加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)
繼續(xù)把糾正藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為工作重點(diǎn)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治、綜合治理的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。
對群眾反映強(qiáng)烈的地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織開展藥品集中招標(biāo)采購和單病種收費(fèi)試點(diǎn)，加大對不合理
用藥查處力度，切實減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。開展創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明示范單位及"百姓放心醫(yī)院"活動。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化以人為本和"一切
以病人為中心"的服務(wù)理念，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的職業(yè)道德，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。
各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，在創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制上下功夫。要敢于突破計劃經(jīng)濟(jì)對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
的體制制約，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律思考和推進(jìn)衛(wèi)生改革；要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握和發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問
題，向政府做好匯報，及時解決；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗，采取有效措施予以推廣；要廣泛借鑒和吸收外地在衛(wèi)生改革方面好的做法，結(jié)
合本地實際，找準(zhǔn)解決問題的突破口，積極探索，大膽實踐，推動衛(wèi)生改革不斷深入發(fā)展；要深入開展創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和能辦成事型"機(jī)
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、
離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費(fèi)用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)