時間：2022-05-02 03:15:26
導語：在政工工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展財源結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)增減變化調(diào)研和轉(zhuǎn)移流動排查，摸清我市財源、稅源狀況，為保持財政收入穩(wěn)定增長提供征收渠道。二是結(jié)合國家出臺各項減稅減收政策集中體現(xiàn)實際，實行該減的一定要減、該免的一定要免、該收的一定要收的抓收入方針，嚴格執(zhí)行稅收政策，依法征管。三是健全財稅聯(lián)動、部門聯(lián)動征管機制。繼續(xù)推進財稅征管信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；支持稅務(wù)部門加強稅收征管，繼續(xù)規(guī)范稅收屬地化征管秩序，繼續(xù)推進重點稅源精細管、主體稅收專業(yè)管、零星稅源綜合管、稅收違法依法管的征管方針，實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長；支持部門、單位拓寬政府非稅收入納入預算管理范圍，提高政府非稅收入征管水平，開展國有資本經(jīng)營預算編制試點，進一步增加國有資本收益、政府資源性收益和資產(chǎn)處置收益等，統(tǒng)籌組織好政府各項非稅收入。四是認真執(zhí)行“有保有壓”的支出工作方針，對今年已安排用于“三農(nóng)”、災后重建、改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、試驗區(qū)建設(shè)和實施積極財政政策等方面的支出，在預算執(zhí)行中要給予重點保障；要牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)執(zhí)行“三個帶頭、八項從嚴”規(guī)定，制訂完善一般性開支標準，公務(wù)購車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待、差旅費等公務(wù)支出要實現(xiàn)負增長、零增長，積極推動公共行政管理部門節(jié)能減排，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)、裝修和信息化項目建設(shè)，避免重復建設(shè)和損失浪費，努力降低行政運行成本，確保收支平衡。
（二）堅持實施積極的財政政策，止滑提速保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
為了實現(xiàn)積極財政政策保增長、擴內(nèi)需、增投資、促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、保改革、利長遠的政策目標，在實施積極的財政政策中要緊緊抓住擴大財政支出規(guī)模，拉動投資和消費需求；推動稅費改革，減輕企業(yè)和居民負擔；增加財政補助規(guī)模，提高低收入群體收入；進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生；大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等五個方面為著力點，按照“思路新、工具多、導向明”的方針用好用活政策。
一是運用積極財政政策，支持災后恢復重建。在加快災后重建中，要堅持災后重建政策與積極財政政策相結(jié)合的方針，拓寬災后重建籌資渠道。市級財政負責籌集的災后重建專項資金要早到位，發(fā)揮引導作用。在20nn年實現(xiàn)市級政府災后恢復重建專項資金規(guī)模達到250億元以上的籌資目標；積極配合災區(qū)和部門向上爭取中央、省災后重建資金落實到我市災后重建項目；市級部門20nn年部門預算要向災后重建項目傾斜；繼續(xù)落實中央、省、市關(guān)于支持災后重建各項財稅政策，采取對居民個人補助、項目投資補助、貸款貼息等方式與積極財政政策賦予的政策工具相配合，堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法引導各類災后重建資金。支持加快實施損毀房建設(shè)。9月底前全面完成農(nóng)村住房重建，年底前基本完成城鎮(zhèn)住房等重建；支持加快電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施重建；支持加快實施公共服務(wù)設(shè)施重建。9月1日前基本完成學校重建，年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站等重建；支持加快生態(tài)植被、野生動物棲息地等生態(tài)環(huán)境恢復重建；支持加快生產(chǎn)設(shè)施和城鎮(zhèn)體系重建，全面完成中央、省寄予成都加快災后重建目標的實現(xiàn)。
二是運用積極的財政政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入要保持強度。20nn年，市級財政繼續(xù)加大支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的投入力度。安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金91,009萬元，主要用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、兌現(xiàn)扶持農(nóng)業(yè)各項政府補貼、開展基層農(nóng)業(yè)綜合標準化建設(shè)和創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)。安排支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金65,340萬元，其中，繼續(xù)安排重大產(chǎn)業(yè)化項目42,000萬元，主要用于推進80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、一汽大眾成都項目等一批重大項目的實施，繼續(xù)安排資金10,000萬元用于完善我市中小企業(yè)擔保體系建設(shè)和支持中小企業(yè)技術(shù)改造，安排資金12,040萬元用于支持企業(yè)自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、補貼科技保險及保護知識產(chǎn)權(quán)。安排支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金26,000萬元，除繼續(xù)安排文化、會展、外貿(mào)出口等專項資金外，把扶持重點放在復蘇旅游產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，引導現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展專項資金由上年的2,500萬元增加到6,800萬元，促進旅游發(fā)展資金由上年5,000萬元增加到10,000萬元。
三是運用積極的財政政策，加快實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目。20nn年，市級財政圍繞促進“二樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市級預算內(nèi)基本建設(shè)資金由上年21,000萬元增加到71,000萬元，盡力安排城建稅、城市建設(shè)配套費、國土收益等資金362,600萬元，主要用于完成地鐵1號線鋪軌、加快2號線建設(shè)、推進4號線建設(shè)，加快“兩軸四片”建設(shè)和優(yōu)化“全域成都”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、天府古鎮(zhèn)和林盤資源保護、啟動農(nóng)村道路升級等城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是運用積極的財政政策，努力擴大消費需求。20nn年，市級財政在增加支出、加大補助和政策運用上確保民生需要，帶動城鄉(xiāng)消費增長。配合有關(guān)部門盡快將消費券、就業(yè)培訓券兌現(xiàn)到相關(guān)人群；要強化各項惠農(nóng)政策，加大家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置等財政補貼，多渠道促進農(nóng)民增收，增強農(nóng)村消費能力；要增加城鄉(xiāng)低保補助、提高低收入人群等待遇水平，支持實施積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)，重點加大對保障性安居工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域支出，千方百計增加居民特別是中低收入居民消費能力；要運用財稅優(yōu)惠政策支持恢復旅游、房地產(chǎn)等消費市場，積極拓展消費品種和領(lǐng)域，提升消費層次和培育消費新熱點，增強城鄉(xiāng)居民消費信心，將擴大消費轉(zhuǎn)化為擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。
五是運用積極的財政政策，增強企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵社會資本、民間資金、生產(chǎn)要素抓住機遇，用好用活各項有利于減輕企業(yè)稅費負擔的政策，實行包括結(jié)構(gòu)性減稅、制度性減收、減少行政管制領(lǐng)域、降低市場門檻和準入成本等休養(yǎng)生息、涵養(yǎng)財源的財稅政策，為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
六是運用財政政策組合與多種政策工具協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新籌資機制。當前，要抓緊落實地方政府債券由財政部發(fā)行、代辦還本付息工作，增強我市在實施積極的財政政策中資金配套能力。綜合運用預算、稅收、貼息、補貼、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付，政府采購等財政政策組合與金融工具等協(xié)調(diào)配合，通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式，吸引社會資金建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)擔保體系；通過支持企業(yè)上市、增發(fā)、發(fā)行債券、信托融資、金融租賃等創(chuàng)新融資方式，支持企業(yè)提高市場化融資能力；通過整合政府資源，發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用，抓住適度寬松貨幣政策機遇，千方百計吸引社會資金，為全市當年實現(xiàn)社會固定資產(chǎn)投資3,650億元以上，放大積極財政政策的政策效應(yīng)。
（三）堅持公共財政取向，全面提升試驗區(qū)建設(shè)綜合發(fā)展水平
一是本著全域成都“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的原則，把改善民生作為財政投入重點，優(yōu)先保障。繼續(xù)實施以就業(yè)促進、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、扶貧解困和環(huán)境治理為主要內(nèi)容的惠民行動。
二是按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，把增加“三農(nóng)”投入作為財政投入的重點，優(yōu)先保障。繼續(xù)支持農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村社保、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展；在繼續(xù)保障農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、村社干部待遇、縣級公安經(jīng)費保障等轉(zhuǎn)移支付外，增加安排用于村級公共服務(wù)和社會管理支出，促進公共服務(wù)均衡化向下向村延伸。
三是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的要求，把全面提升試驗區(qū)綜合發(fā)展水平作為財政投入的重點，優(yōu)先保障。進一步加大對城鄉(xiāng)公共教育發(fā)展投入力度，推動教育優(yōu)先發(fā)展。主要用于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、免除城市義務(wù)教育學雜費和貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》等政策，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育資助，保證我市從學前教育到高等教育家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè)；進一步加大對發(fā)展公共文化投入力度，推進城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展。主要用于加快完成基層公共文化“兩館一站一室”建設(shè)，加快實施廣播電視戶戶通工程，辦好中國第二屆國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，積極開展群眾體育活動等；進一步加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入力度，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。主要用于城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助、重大疾病防治、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫人員醫(yī)療救助和困難企業(yè)離退休人員醫(yī)療補助等；進一步加大對城鄉(xiāng)社會保障投入力度，積極促進再就業(yè)和完善社會保障制度。主要用于城鄉(xiāng)充分就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民工實用技術(shù)培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，對返鄉(xiāng)企業(yè)農(nóng)民工給予政策扶持和主要用于已征地農(nóng)民社會保障補助，增加城鄉(xiāng)居民最低生活補助標準，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)事業(yè)離休人員及建國前老工人生活補貼，企業(yè)退休教師生活補助，全額事業(yè)單位離退休參保補助，困難職工補助，農(nóng)村退役士兵、義務(wù)兵家屬、老復退、在鄉(xiāng)復退軍人補助以及農(nóng)村小額人身保險試點等；進一步加大對城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)投入力度，支持實施保障性安居工程。主要用于農(nóng)村低保戶危房改造補助、城市廉租房建設(shè)和廉租住房補貼等；進一步加大對公共安全投入力度，健全財政應(yīng)對突發(fā)事件資金保障機制。主要用于增強公共財政在應(yīng)對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境污染等突發(fā)事件中的保障能力，促進社會穩(wěn)定。
三個工作主題：世博、穩(wěn)定、改革
二項重要工作：企業(yè)文化提煉——統(tǒng)一思想
發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整——明確方向
五個完善：針對橋隧路橋設(shè)施管養(yǎng)
六個突破：針對企業(yè)經(jīng)營管理
一個目標及三個主題：
穩(wěn)定改革世博年：穩(wěn)定為中心，夯實公司管理基礎(chǔ)，提升綜合競爭能力
一切工作在確保二個穩(wěn)定（員工隊伍穩(wěn)定、橋隧路橋設(shè)施管養(yǎng)的穩(wěn)定）的前提下展開；
指令性改革過程中力求上述二個穩(wěn)定：
迎世博、保世博工作穩(wěn)定有序推進。
以傳承為基礎(chǔ)，以改進為手段。
二項重點工作：
一、 企業(yè)文化的提煉和提升——原屬優(yōu)勢內(nèi)容進一步升華，以便更好地統(tǒng)一大家的思想和對工作的認識
先進的企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力。現(xiàn)有企業(yè)文化在其內(nèi)涵和外延上進一步深化和拓展，“四越”精神必須發(fā)揚，但要腳踏實地，不搞空中樓閣。提煉出內(nèi)部員工、外部社會和顧客對公司切身感受的企業(yè)文化，廣大員工共識并付諸于行動的企業(yè)文化，這樣上下才能步調(diào)一致，共克時限。
培植企業(yè)文化：六道法：知道、明道、悟道、行道、修道、傳道，不斷培育、完善、提升、實踐，大家建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)大家的企業(yè)文化。大家應(yīng)成為企業(yè)文化的悟道、行道、修道和企業(yè)文化的修道士。
1、 通過企業(yè)文化大討論，以達到統(tǒng)一的思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵輻射之目的。
2、 梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)定位、企業(yè)品牌、完善并明確相關(guān)能使廣大員工予以接受的具體內(nèi)容。
3、 細化并賦予橋隧公司文化新內(nèi)容，營造民主、信賴、富有人本精神的企業(yè)文化。堅持三益并重（員工利益、企業(yè)社會效益和企業(yè)經(jīng)營效益），倡導管理上以人（公司員工和社會相關(guān)顧客）為本（尊重人、了解人、關(guān)心人、引導人、凝聚人、激勵人、提高人，人性化管理，滿足人的合理要求）、工作上以質(zhì)（設(shè)施管養(yǎng)質(zhì)量和員工工作質(zhì)量）為本、經(jīng)營上以信（人品、產(chǎn)品值得信賴）為本、績效上以贏（多方共贏）為本的工作氛圍。同時，明確以下相應(yīng)文化內(nèi)容并予以宣傳并影響廣大員工；
1）、學習文化：以提高人的學習實踐能力為核心，創(chuàng)建學習型企業(yè)，強調(diào)“系統(tǒng)思維和創(chuàng)造思維根源于知識及知識靈活運用和潛能及智慧的開發(fā)”，注重企業(yè)學習氛圍的培養(yǎng)和學習能力的營建，將學習個融入到企業(yè)的管理中，把它當作一個系統(tǒng)，找出企業(yè)關(guān)鍵的知識資產(chǎn)，將其組合加以管理，建立鼓勵學習和知識交流的環(huán)境。同時，加強員工各類分層綜合培訓，提高員工綜合素質(zhì)。不持續(xù)學習（文化知識、科學理論、處事技能）、終生學習（退休后上老年大學）、相互學習（三人行，必有我?guī)?。學他人之長。）、多種類型學習（理論、文化、技能、觀察思考、討論思考、討論研究、方法改進過程中）。
2）、質(zhì)量文化：質(zhì)量是企業(yè)的生命?！耙再|(zhì)為本”，從廣義范圍出發(fā)，注重工作質(zhì)量的保證，做任何事追求完美、卓越。質(zhì)量文化影響的對象是“二品”——人品和產(chǎn)品。質(zhì)量文化的作用在于對影響產(chǎn)品質(zhì)量和事施加影響，通過提升人的品質(zhì)來提高產(chǎn)品質(zhì)量。a）將質(zhì)量價值觀融入到企業(yè)的經(jīng)營活動和全體人員的行為準則中；b）培育和提高員工的質(zhì)量意識、敬業(yè)精神，養(yǎng)成良好的職業(yè)行為和習慣（分散作業(yè)尤其重要）；c）創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力，充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標的活動。
3）、安全文化：樹立大安全觀，除人身安全、生產(chǎn)安全、養(yǎng)護施工作業(yè)設(shè)備安全、交通安全、消防安全外，還有橋隧路設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防恐安保、綜合治理工作。我們的安全工作不僅在員工八小時上班時間內(nèi)予以落實，而且還要延伸到八小時外對員工社會角色的關(guān)注，關(guān)注員工的生存、生活安全。
4）、創(chuàng)新文化：管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結(jié)合起來，強化激勵力度，挖掘全體員工創(chuàng)造力，開展合理化建議活動和全面質(zhì)量管理及qc小組活動。不斷增強問題意識、改進意識，不斷開展“改進型”活動，采取技術(shù)措施，推進機械化養(yǎng)護作業(yè)，使公司形成用創(chuàng)新的方法達到有挑戰(zhàn)目標的管理氛圍，用新的思維方式、新的工作方法追求卓越。創(chuàng)新無處不在，辦要有創(chuàng)新之心，必有創(chuàng)新之舉。
5）溝通文化：堅持“以人為本”的原則，加強員工之間的交流和溝通，尤其是管理層和被管理的溝通，培養(yǎng)企業(yè)良好的人際關(guān)系。以制度形式明確溝通渠道（合理化建議、懇談會、揭短會，拜好會、意見箱，員工接待日等），形成“精誠合作，上下共識，積極溝通，相互謙讓”的良好氛圍。另外，相關(guān)方的溝通交流機制正常運行。
6）合作（協(xié)作）文化：抱成團才能的戰(zhàn)斗力。共事是一種緣份。相互補臺、相互幫助是工作之需，也是做人之需（行善積德）。與人方便與人方便?！耙孕艦楸尽?，誠信待人，心胸坦蕩。（企業(yè)是一個家庭，和睦相處，形成合力，方能百戰(zhàn)不殆。）
7）服務(wù)文化：以顧客為焦點，全心全意為客戶服務(wù)，從追求服務(wù)滿意向創(chuàng)造滿意顧客的“以信為本”的經(jīng)營觀轉(zhuǎn)變，主動為客戶排憂解難，“借路施工”，文明養(yǎng)護，把困難留給自己，把方便讓給通行顧客，追求“養(yǎng)護零缺陷，服務(wù)零距離”的工作境界。內(nèi)部服務(wù)重點提倡，上道工序為下道工序服務(wù)，上級為下級服務(wù)，相互服務(wù)，創(chuàng)造滿意員工。 [1] | | | | | | | |
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8）共贏文化：和諧共贏，科學發(fā)展。全體員工（不管層級）、相關(guān)方、政府、社會、代業(yè)主共贏，共建共享。
9）執(zhí)行文化：把擔任的崗位工作、工作任務(wù)的接受視作承諾，在履行職責、兌現(xiàn)自己承諾的過程中，無論遇到什么樣的困難決不找任何借口；要講到做到，決不言行不一。
10）危機文化：一帆風順時要有危機感，危機來臨前要有予見并且要有應(yīng)對策略，危機到來時要有效面對。日常要有危機感及競爭意識、pk意識。
4．強化企業(yè)形象管理，完善企業(yè)形象設(shè)計系統(tǒng)（cis）（包括企業(yè)理念識別系統(tǒng)和企業(yè)行為識別系統(tǒng)等）。
將企業(yè)的理念與特征以視覺化、規(guī)格化及系統(tǒng)化，以塑造具體企業(yè)形象，將企業(yè)經(jīng)營活動、企業(yè)經(jīng)營理念通過媒體傳達給社會公眾。通過理念識別（明確企業(yè)使命、目標、精神、價值觀）、活動識別（動態(tài)的企業(yè)形象管理，規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部的組織教育、人員行為管理和外部社會活動等）、視覺識別（靜態(tài)的識別符號：司標、標準字、標準色、宣傳口號、象征圖案統(tǒng)一。并應(yīng)用于信封、報告紙、辦公環(huán)境布置、對外宣傳等）等三方面的工作實現(xiàn)企業(yè)形象設(shè)計系統(tǒng)（cis）的運作。
可先易后難，從視覺識別開始，明確相應(yīng)靜態(tài)識別符號等內(nèi)容，并從辦公環(huán)境布置起步，然后理念、活動識別系統(tǒng)同步跟上，與大討論、企業(yè)價值觀梳理、文化細節(jié)三階段相對應(yīng)。
二、 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整——以便大家進一步明確工作方向
待公司隸屬關(guān)系變更改革方案確定并實施后，總體明確公司發(fā)展的規(guī)模度（管養(yǎng)設(shè)施量、經(jīng)營收入、人才要求、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍等）。最適合的是最好的，避免企業(yè)“亞健康”狀態(tài)的發(fā)生，明確完善調(diào)整后的公司愿景目標、組織架構(gòu)、有效的策略和高效的管理流程。練好內(nèi)功，提升企業(yè)的核心競爭力，提高公司軟（管理）、硬（技術(shù)）實力，可能是我們今后一段時期的重點工作方向。
做到企業(yè)科學發(fā)展，考慮經(jīng)濟效益的同時，兼顧社會效益、品牌打造和市場份額，即經(jīng)濟效益與社會效益、品牌打造、市場份額相統(tǒng)一。
五個完善：
運用卓越績效管理模式思想（11項核心價值觀：前瞻性領(lǐng)導、顧客驅(qū)動的卓越
組織的和個人的學習、重視員工和伙伴、敏捷性具、注重未來、促進創(chuàng)新的管理、基于事實的管理、社會責任、注重結(jié)果和創(chuàng)造價值、系統(tǒng)的視野），完善五大管理體系以專業(yè)化、標準化、信息化、精細化為方向，特別在迎世博、保世博過程中，要確保大橋、隧道、高速公路設(shè)施完好、安全暢通。
1． 運營管理體系：
服務(wù)形象、服務(wù)措施落實的保證機制的進一步完善，以專業(yè)公司為主，強化現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范管理，人、責、事進一步細化明確，日常養(yǎng)護及時、快速、保質(zhì)，全面實踐公司“一暢、二優(yōu)、三快”的服務(wù)承諾。
2． 專項工程管理體系：
公司與專業(yè)公司上下二級職責、流程及標準梳理完善。
規(guī)范化、機械化施工作業(yè)水平提升。
同時樹立“借道施工”理念，注重文明施工。
3． 安全管理體系：
樹立全面綜合安全管理的“大安全”工作理念，強化“大安全”工作機制的構(gòu)建。除人身安全、生產(chǎn)安全、養(yǎng)護施工作業(yè)設(shè)備安全、交通安全、消防安全 ，還有二大項安全工作必須要抓好：一項是我們這個行業(yè)立身之本的橋隧路設(shè)施結(jié)構(gòu)安全；另外一項是世博年各級領(lǐng)導必須作為重點工作予以高度重視的防恐安保、綜合治理工作。我們的安全工作不僅在員工作八小時上班時間內(nèi)予以落實，而且還要延伸到八小時外對員工社會角色的關(guān)注。公司各級管理層在安全工作上必須做到責任、制度、措施、經(jīng)費、督查、違規(guī)處理六落實，橫向到邊，縱向到底。
4． 信息管理體系：
必須從軟、硬件二個方面加以進一步完善。硬件上：整合改造橋隧公司局域網(wǎng)oa平臺，做到公司各級管理人員工作狀態(tài)從平臺查看，形成相互自然監(jiān)督局面，注冊公司ip地址，更新公司網(wǎng)頁，改變公司信息平臺傳輸方式，變微波傳輸為通過internet光纖線路傳輸。軟件上：梳理完善公司信息管理相關(guān)規(guī)定，強化信息日常管理，公司信息中心從目前僅傳遞信息工作外，還要逐步做到履行監(jiān)視、督查、控制、指揮職能。同時，通過公司信息平臺有效收集基層員工真實心聲及相關(guān)信息。
5.突發(fā)事件應(yīng)急處置管理體系：
惡劣氣候及防恐安保突發(fā)事件必須做到快速、有效、安全處置。首先，各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預案梳理完善，確保其針對性、可操作性和有效性；其次，做好“事前”人防、物防、技防工作；第三，“事中”及時、安全、有效處置；第四，“事后”有效評審；第五，加強操作技能培訓和演練。
總之，要做到運營管理全天候、有特色，養(yǎng)護維修全方位、出精品，安全管理全覆蓋、無有責事故，信息管理全過程、“耳聰目明”。
(一)完善社會救助體系，強化基本民生保障
1、繼續(xù)完善低保制度,進一步提高保障水平。加強動態(tài)管理，完善信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調(diào)整，對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應(yīng)保盡?！?。同時嚴把審核、審批關(guān)，落實好聯(lián)合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調(diào)查困難家庭情況，準確掌握困難戶的情況，要根據(jù)其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)調(diào)溝通，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，確保及時、準確救助到位。
2、推進醫(yī)療救助服務(wù)，進一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度，完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經(jīng)濟負擔，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。
3、繼續(xù)做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴把審核手續(xù)，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準確、公正。
4、大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對申請居家養(yǎng)老服務(wù)家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮，同時完善評估機制，逐漸將評估機制向服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和效率進行延伸。
5、積極開展春荒、冬令救助和救災救濟應(yīng)急工作。積極爭取資金，提前購買必須的救災糧，保障不讓一家一戶過不去。完善《*縣民政局災民生活保障預案》，進一步健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制，增強救災工作的預見性、主動性和時效性，一旦有大的災害發(fā)生，及時啟動救災應(yīng)急預案，并在第一時間趕到災區(qū)一線，核查災情寫出報告，及時向縣委、縣政府、市民政局報告，為上級有關(guān)部門的救災工作提供第一手材料。
6、積極發(fā)揮我縣慈善協(xié)會的作用，打造慈善公益品牌。積極與市慈善協(xié)會進行溝通協(xié)調(diào)，爭取慈善資金，鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌，大力開展助孤、助困、助學等活動，多方位保障困難學生和困難家庭的基本生活。
(二)全面提升我縣養(yǎng)老服務(wù)水平
1、分步實施，逐步推進，完成敬老院改建工作。計劃用三年時間完成我縣敬老院整合改建工作，將17所現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院融合改建為6所大型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。預計年底獨流鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)主體建設(shè)完工，西翟莊鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)改造完工，唐官屯鎮(zhèn)敬老院改建工作今年底動工，2010年底竣工。
2、多項措施并舉，促進社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。一是大型民辦養(yǎng)老機構(gòu)“天津市中慈楓林灣頤壽城”的建設(shè)工程已在2009年9月底開始動工，我局將搞好工作跟蹤服務(wù)，并積極爭取高級建設(shè)資金，加快建設(shè)速度。二是與*縣醫(yī)院合作的“老年醫(yī)療、養(yǎng)老護理服務(wù)機構(gòu)”正在籌建過程中，明年將積極進行申報，全力推動此項工作。三是“*縣社會福利老年公寓”正在規(guī)劃建設(shè)中，我局將按照政策對其進行扶持，推動其快速發(fā)展。四是開展日間照料服務(wù)中心(站)的建設(shè)。到2009年底完成唐官屯鎮(zhèn)、獨流鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)北五里村、范莊子村五個日間照料服務(wù)中心和*鎮(zhèn)后畢村、下三里村兩個日間照料服務(wù)站的的建設(shè)工作。到2010年完成陳官屯鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、梁頭鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、大豐堆7個服務(wù)中心的建設(shè)，并且挑選經(jīng)濟條件較好、村情穩(wěn)定的村街進行日間照料服務(wù)站的建設(shè)。
(三)深入開展基層民主政治建設(shè)，促進社會穩(wěn)定
1、繼續(xù)依法指導未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴格把握程序。這些村都是難點村、重點村，也是最容易處問題的村，因此更要嚴格程序，依法進行，保證在程序上切實做到不缺步、細節(jié)不缺項，整體運行更加規(guī)范。二是高度重視群眾，堅持接待制度，認真接待處理群眾的來信來訪，努力理順群眾情緒，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
2、探索創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理工作。一是做好調(diào)研，建議縣成立村務(wù)公開民主管理工作專門辦公室，專職負責全縣的村務(wù)公開工作。二是創(chuàng)新村務(wù)公開形式，利用現(xiàn)代科技成果，探索采取通過網(wǎng)絡(luò)的方式進行公開，并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續(xù)開展村務(wù)公開檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查比例為100%，村街檢查比例為30%以上，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街依法全
面及時地公開村財村務(wù)。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。一是城鎮(zhèn)社區(qū)按照市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度辦公室的要求，我局將嚴格按照試點標準加強指導，重點開展建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、干凈、整潔”社區(qū)工作。二是積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。根據(jù)《*縣農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點標準認真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街進行指導，重點指導好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，到2010年全縣要完成124個農(nóng)村社區(qū)標準化建設(shè)的任務(wù)。
(四)扎實落實優(yōu)撫政策，突出做好部分優(yōu)撫對象的穩(wěn)定工作
充分發(fā)揮優(yōu)撫工作穩(wěn)定機制的作用，建立健全與軍隊發(fā)展要求相適應(yīng)、與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與市場體制相銜接的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系，努力提高優(yōu)撫安置工作水平。一是全面落實好各項優(yōu)撫政策和待遇。切實按照撫恤補助標準，及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費；繼續(xù)實施撫恤補助標準自然增長機制，使優(yōu)撫對象的生活水平與經(jīng)濟發(fā)展成果相適應(yīng)；二要認真做好退役士兵來信來訪工作，健全防控網(wǎng)絡(luò)和信息通報制度，加大穩(wěn)控工作力度，努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。三是切實深化退役士兵安置改革，積極推行以政策扶持就業(yè)、職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務(wù)三位一體的安置制度，確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動。組織好重大節(jié)日期間雙擁活動，開展國防教育，推動雙擁工作深入開展；做好擁軍優(yōu)屬和節(jié)日走訪慰問工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系。
(五)規(guī)范社會專項事務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量
殯葬改革工作繼續(xù)加大宣傳和執(zhí)法力度，增強人們的文明喪葬意識，堅持拓展殯葬服務(wù)模式，實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化和個性化，滿足城鄉(xiāng)群眾不同層次治喪需求，不斷提高火化率。
民間組織工作認真按照相關(guān)規(guī)定，嚴格依法登記管理；進一步加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會速度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定全縣行業(yè)類專業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展新興行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，引導他們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
婚姻登記和收養(yǎng)登記，要努力做到既嚴格依法行政、按章辦事、規(guī)范管理，又要以人為本、熱情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)上述指導思想，結(jié)合全市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標，全市公共財政預算收入預期增長目標安排為18％，力爭完成38.76億元。
圍繞上述指導思想和工作目標，全體財政干部要進一步認清當前的財政經(jīng)濟形勢，切實履行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作職責，理清工作思路，落實關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下五個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。
（一）堅持以財源建設(shè)為中心，確保完成財政收入目標任務(wù)。加強財源建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，加快推進企業(yè)發(fā)展。狠抓收入征管，進一步加強個別稅種的清理清查，扎實推進依法治稅。強化收入質(zhì)量考核，完善市鎮(zhèn)（區(qū)）財政管理體制，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性、責任感和緊迫感。
（二）堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本，確保各項重點支出需要。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮一般性支出，集中有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。支持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式齊頭并進，支持“三重一大”項目和“五城”建設(shè)，重點保障事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點支出需要。繼續(xù)加大對社會保障的投入，大力推進民生幸福工程。不斷加大教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面投入，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）堅持以績效管理為目標，提高財政資金使用效益。加快構(gòu)建由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保險基金預算組成的有機銜接、完整透明的預算制度體系。深入推進財政績效管理，建立健全財政資金績效評價與項目預算管理相結(jié)合的方式，促進財政資金科學分配。強化預算執(zhí)行，進一步完善國庫集中支付制度，不斷提高預算支出執(zhí)行的安全性、及時性、均衡性和有效性。深化預算執(zhí)行分析，研判經(jīng)濟運行走勢，密切關(guān)注政策影響，積極提出應(yīng)對措施。創(chuàng)新財政資金投入方式，進一步擴大“撥改投”范圍。擴大財政資金投放規(guī)模，放大財政資金銀行存放效益。
一、強化會計基礎(chǔ)工作，確保收支核算真實性。按照國家統(tǒng)一的財經(jīng)制度，認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計制度》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度，根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會計基礎(chǔ)工作達標考核計分標準》的有關(guān)要求，在全地區(qū)開展會計基礎(chǔ)規(guī)范達標工作，使會計工作秩序規(guī)范有序，會計基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，為郵政實行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。對以往年度相關(guān)統(tǒng)計指標進行原始記錄和臺賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價的測定、干線運費結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計指標，建立成本計算模型，為成本定價和經(jīng)營決策服務(wù)。
三、提升管理手段，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加大計財支撐力度。在成本安排上，配合專業(yè)化經(jīng)營步伐，將有限的資金向重點業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務(wù)宣傳費和業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵繼續(xù)實行集中歸口管理，統(tǒng)籌安排，集中支付，確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上，以提高重點業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心，有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項目建設(shè)，盡快形成生成能力，并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項目經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，考慮進一步嘗試采用多種方式進行，妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實際需要的矛盾，并逐步擴大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營，強化損益核算應(yīng)用。損益核算工作要在進一步夯實基礎(chǔ)工作，細化核算的基礎(chǔ)上，強化對核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化，明確各專業(yè)成本控制的重點，引導業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果；在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進行成本收入率等指標考核，提高專業(yè)考核的科學性；通過對營投、網(wǎng)運、綜合管理等環(huán)節(jié)進行損益核算，為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預算管理精細化為目標，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。對重點成本項目繼續(xù)加強管控力度，實時監(jiān)控，嚴格考核。
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，進一步推進依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作，根據(jù)<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
2012年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關(guān)責任。
三、工作要求
1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
一、務(wù)實、創(chuàng)新、為民，不斷加大財政政務(wù)公開力度
1、領(lǐng)導高度重視,積極推行政務(wù)公開,全力打造陽光財政
區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下積極抓好這項工作,要求各股室積極配合,一定要力爭按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。由于領(lǐng)導的高度重視，全局上下達成共識，齊心協(xié)力，政務(wù)公開陽光工程進展非常順利。
2、工作制度化，出臺了系列政策法規(guī)與配套措施
我局推行政務(wù)公開堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進依法行政、規(guī)范政務(wù)行為、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為重點，在機構(gòu)設(shè)置上，根據(jù)政務(wù)公開工作的任務(wù)和要求，成立了××區(qū)財政局陽光政府四項制度領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，明確了職能和責任;在制度建設(shè)上,印發(fā)了《××區(qū)財政局重要事項公示制度實施細則》等文件，以文件形式推進政務(wù)公開工作走向制度化、規(guī)范化、長期化。
3、建長效機制，力爭公開工作再上新臺階
我局力爭讓政務(wù)公開工作成為群眾滿意工程，一如既往真抓實干，讓政府放心，讓人民滿意，使群眾有更多的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，不僅還領(lǐng)導干部一個清白，而且還群眾一個明白，減少誤會，增進信任，力爭讓公開工作再上新臺階。
4、開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話。我局開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話。電話設(shè)置在局辦公室，辦公室主任吳道奇同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。
二、主要成效
截止目前，我局已公電視了政務(wù)信息共98條，包括財政部門的機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職責、財政預決算報告、行政執(zhí)法、服務(wù)承諾、政府采購、工作動態(tài)等信息。按照公開目錄包括機構(gòu)設(shè)置2條，財政預決算報告5條，政府采購信息4條，業(yè)務(wù)及服務(wù)類13條，財政信息及工作動態(tài)48條，四項制度5條等。
三、存在的問題及工作計劃
在政務(wù)公開工作中，財政政務(wù)公開工作雖取得了一些效果，但還存在著公開內(nèi)容不夠全電視、規(guī)范、及時，網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還不夠成熟，對內(nèi)公開力度不夠、人手不夠等問題。為了鞏固成果，我局將繼續(xù)積極借鑒好的做法與經(jīng)驗，不斷探索新辦法和新措施。在下一階段的工作中，我局將具體從以下三方電視著手進一步抓好政務(wù)公開工作：
一是切實抓好財政預算信息公開。今后我局將逐步加大財政預算信息公開力度，盡可能將應(yīng)公開的內(nèi)容及時全面的向社會公開。
完善財政投入機制，推進經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，培植壯大財源，加強收入征管，保障財政穩(wěn)定增收。
——加大培植財源力度。堅持集中財力辦大事，以“一點一線一中心”為重點，積極整合財政資金，努力盤活資產(chǎn)資源，支持閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，做大做強**中心城市，推動經(jīng)濟發(fā)展提速。致力壯大工業(yè)經(jīng)濟，多方籌集并管好用活工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，支持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)平臺，推進工業(yè)突破，夯實增收基礎(chǔ)。加大特色經(jīng)濟扶持力度，支持外貿(mào)企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟合作和開拓國際市場，發(fā)展特色內(nèi)貿(mào)、現(xiàn)代流通和新興服務(wù)業(yè)，打造大武夷強勢旅游經(jīng)濟，拓展增收渠道。努力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，支持重點污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相統(tǒng)一，保障持續(xù)增收。
——依法強化收入征管。圍繞增收目標，進一步加大財政收入征管力度。健全財稅部門聯(lián)席會議制度，完善現(xiàn)代化征管手段，強化對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控，加強稅收征管，促進依法征收，應(yīng)收盡收。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構(gòu)建完整的財政收入體系，增強政府調(diào)控能力。二、加大投入，創(chuàng)新方式，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)
高度重視“三農(nóng)”工作，立足多予，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展?！哟笾мr(nóng)資金投入。圍繞建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，確保新增政府投資和教育、衛(wèi)生、文化支出重點向農(nóng)村傾斜。全市財政安排農(nóng)林水事務(wù)支出20873萬元，比上年增加1503萬元，增長7.76%。
——創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。一是加大對種糧、水稻良種、農(nóng)機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農(nóng)”的補助直接體現(xiàn)為農(nóng)民的收入。二是繼續(xù)實行農(nóng)村“員”政府津貼，進一步加大對動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)的投入，切實提高社會化服務(wù)水平。三是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。重點支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)生態(tài)、防災減災體系、農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利改善工程、農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)注民生，促進和諧，切實提高公共服務(wù)質(zhì)量
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，辦好惠民利民實事，推進社會事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾?！С挚萍冀逃聵I(yè)發(fā)展。全市財政安排科技支出3121萬元，比上年增加599萬元，增長23.75%，重點支持生產(chǎn)力促進中心建設(shè)、基礎(chǔ)科研和科技成果推廣。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，增長18.79%，重點支持農(nóng)村中小學D級危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免除學雜費、城市低保家庭學生“兩免一補”和武夷學院建設(shè)。
——支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，增長37.69%，重點支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重大疾病預防控制、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作?！С稚罨捌桨?*”建設(shè)。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，增長10.82%，重點保障公檢法司機關(guān)履行職責的經(jīng)費需要，支持維護社會穩(wěn)定。四、推進改革，強化監(jiān)管，加快建設(shè)公共財政體制
堅持公共財政的發(fā)展方向，以改革求創(chuàng)新，用創(chuàng)新促管理，不斷提高依法理財、科學理財水平。
——深入推進財政改革。深化部門預算改革，完善基本支出預算編制辦法，開展項目支出按經(jīng)濟分類編制預算試點，穩(wěn)步推進部門預算編制與執(zhí)行跟蹤試點。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。探索創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財政管理體制，全面開展“鄉(xiāng)財縣管”試點。落實國有農(nóng)場稅費改革政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善農(nóng)民減負增收長效機制。
（一）財政收支平衡預算。
1．財政收入。上劃中央“兩稅”安排×××萬元，其中增值稅×××萬元，消費稅×××萬元；地方財政一般預算收入安排×××萬元，比2008年增長×××（見附表）。
2．財政支出。地方財政一般預算支出安排×××萬元，其中：工資性支出×××萬元，機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費×××萬元，總預備費×××萬元。
3．平衡情況。地方財政一般預算收入×××萬元、體制補助×××萬元、兩稅返還×××萬元、所得稅基數(shù)返還×××萬元、轉(zhuǎn)移支付補助×××萬元，農(nóng)村稅費改革補助×××萬元，收入合計為40×××萬元；地方財政一般預算支出×××萬元，上解支出×××萬元，支出合計40×××萬元，收支相抵后預算平衡。
（二）非稅收入收支預算。
1．非稅收入。受金融危機影響，2009年非稅收入預計完成700×××萬元，其中：礦產(chǎn)品非稅收入500×××萬元，部門非稅收入200×××萬元。
2．非稅收入支出。安排非稅收入支出×××萬元，其中：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出×××萬元，專項支出×××萬元，上解支出×××萬元，追加部門預算支出×××萬元，其它支出×××萬元。
3．平衡情況。收入700×××萬元，上年結(jié)余×××萬元，支出×××萬元，收支相抵后預算平衡。二、主要工作及措施
根據(jù)縣委政府對財政工作的總體要求，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，將重點抓好以下工作，確保2009年財政目標任務(wù)的完成，促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）認真學習和領(lǐng)會上級有關(guān)財政會議、政策精神，確保重大財政措施的貫徹落實。按照規(guī)范化、科學化管理的要求，認真學習領(lǐng)會各項財政政策精神，與時俱進，超前謀劃，確保上級重大財政政策的貫徹落實及上級政策在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。
（二）繼續(xù)落實相關(guān)責任制，確保收入目標任務(wù)全面完成。落實相關(guān)責任制，進一步完善收入征管激勵機制，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性，繼續(xù)加強稅收征收力度，嚴格依法征收，促進財政收入穩(wěn)步增長。同時，積極主動向省、市財政部門匯報困難，爭取上級財政部門更多支持，緩解財政支出壓力。
（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證基本支出，確保重點支出。繼續(xù)把工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和社會保障放在財政支出的首位，保證人員工資、教師績效工資、住房補貼、醫(yī)療經(jīng)費、社會保障等工資性支出，保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)，保障民生支出。要積極整合籌措資金，保證縣委確定的重點支出和重大項目建設(shè)支出。要加強對轉(zhuǎn)移支付資金的管理，及時撥付資金，提高支出質(zhì)量。
（四）加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。一要進一步強化預算約束。堅持依法理財，嚴格遵守《預算法》和有關(guān)財務(wù)規(guī)定，在年度執(zhí)行中，嚴格按預算執(zhí)行，從嚴控制一般性經(jīng)費增長。二要嚴格把關(guān)，規(guī)范財政供給范圍，真正把有限的資金用在刀刃上，努力節(jié)約財政支出。三要加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處各種違反財經(jīng)紀律的行為。四要加強政府債務(wù)管理，預防和規(guī)避財政風險。五要加強財政投資評審，促進資金支出與項目規(guī)模的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（五）加強預
算執(zhí)行管理。認真貫徹落實《預算法》的有關(guān)要求，加快預算執(zhí)行進度，提高支出進度的均衡性，促進加快支出進度與規(guī)范管理的有機統(tǒng)一。自覺接受監(jiān)督，主動向人大報告預算執(zhí)行情況。按照《政府信息公開條例》要求，及時公布財政收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公開財政規(guī)范性文件。
（六）加快國庫集中支付制度改革。現(xiàn)已啟動了六家單位作為國庫集中支付試點單位，通過試點工作，認真總結(jié)試點單位運行經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)制度和實施方案。力爭按上級要求，全縣所有單位在2009年全面實行國庫集中支付制度。
（七）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算改革成果，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為。在積極爭取中央、省、市財政轉(zhuǎn)移支付的同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補助力度，特別是要加大對偏遠地方、民族地方的支持和傾斜。
（八）抓好政府集中采購。嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定，規(guī)范采購程序，嚴格實行招投標，實行陽光采購，真正做到依法采購、依計劃采購。要健全完善制度，促進政府集中采購規(guī)范化、制度化。要有序拓展政府采購范圍，擴大政府采購面，降低政府運行成本。
（九）繼續(xù)抓好“一事一議”財政獎補工作，推進農(nóng)村綜合改革。要明確目標，嚴格財政獎補范圍，原則上以自然村村內(nèi)戶外道路硬化為重點，對村內(nèi)戶外的小型農(nóng)田水利、人畜飲水等村民迫切需要并直接受益的項目給予支持。要嚴肅程序，項目必須通過一事一議程序，項目竣工驗收后，再兌現(xiàn)上級獎補資金。要加大投入力度，繼續(xù)推進“一事一議”財政獎補試點工作及其配套措施的落實。要進一步加強綜改財政轉(zhuǎn)移支付資金、財政獎補資金的監(jiān)管，提高綜改資金綜合效益。要建立健全制度，從項目規(guī)劃、獎補標準、資金管理和實施步驟等方面制定管理制度，確保改革試點工作的穩(wěn)步推進。
（十）繼續(xù)加強財政系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè)。努力加強學習，以貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為契機，努力提高財政系統(tǒng)干部職工素質(zhì)，為2009年收支任務(wù)的完成打下堅實基礎(chǔ)。