時間：2022-02-15 22:27:48
導(dǎo)語：在問題整改情況報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、存在的問題
在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自查自糾，學(xué)校方面存在如下問題：
1、我校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職員工在理論思想學(xué)習(xí)上，雖能自覺群眾理論和先進教育思想，在一定程度上存在著學(xué)習(xí)作風(fēng)不實，被動應(yīng)付，寫筆記湊字數(shù)，不求效果，專業(yè)知識吃老本的問題，思考問題不深刻，理論和實踐不能深入的結(jié)合。
2、工作計劃不明確，盲目單干，不辨方向，犯了迷失方向的官僚主義錯誤。
3、杜絕了享樂主義方面的主要問題，但各位教師滿足于現(xiàn)狀，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標，缺乏新動力。
4、教師愛崗敬業(yè)的責(zé)任心需要進一步提高，部分教師把學(xué)校安排的工作當做一種負擔(dān)，敷衍塞責(zé)，或滿足現(xiàn)有待遇，工作缺乏應(yīng)有的熱情和積極性。
5、關(guān)愛學(xué)生方法簡單，個別教師存在對學(xué)生管理不當、方法欠妥問題，關(guān)注學(xué)生成長不注重全面發(fā)展;
6、終身學(xué)習(xí)方面亟待解決，部分教師沒有終身學(xué)習(xí)的意識，不主動參加學(xué)習(xí)，對專業(yè)教師遠程教育培訓(xùn)掛網(wǎng)不學(xué)習(xí)、考試找答案、專業(yè)知識吃老底，不主動提高自己的綜合能力;
7、個別教師存在擅自換課、調(diào)課、上課接打手機等工作紀律性差的問題。
8、在一定程度上存在著工作不夠扎實、制度措施落實不到位的問題。
二、問題產(chǎn)生的原因
對上述存在的問題，全體教師通過座談交流、研討和反思，認為主要有以下幾個方面原因：
1、形式主義和官僚主義錯誤思想及作風(fēng)導(dǎo)致總校及所屬小學(xué)、幼兒園班子在一定程度上存在慵懶散拖、工作不扎實、落實不到位等問題。
2、學(xué)校管理不夠規(guī)范，制度不健全，機制不完善，要求不嚴，措施不力，導(dǎo)致一些教師在師德師風(fēng)方面出現(xiàn)問題。
3、由于對教師的思想教育工作不足，受社會不良風(fēng)氣影響，一些教師的世界觀、人生觀、價值觀扭曲，隨波逐流，迷失了方向。
4、一些教師思想覺悟不高、服務(wù)意識不強、工作態(tài)度不正、紀律意識淡薄。
5、存在個人主義錯誤思想傾向，導(dǎo)致個別教師思想落后、徇私情，謀私利，不能顧大局。
三、整改措施
針對上述存在問題，將采取以下有效措施進行整改。
1、深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強思想教育，牢固樹立對黨忠誠、對事業(yè)負責(zé)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高全體教師的政治思想覺悟、道德修養(yǎng)，正師德，塑師魂。進一步改進工作作風(fēng)，樹立無私奉獻的精神，把維護集體和學(xué)校利益放到首位。要保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受。
2、加強學(xué)校班子自身建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高素質(zhì)能力，增強責(zé)任感和使命感，身體力行，扎實工作，起好表率帶頭作用。進一步加強理論學(xué)習(xí)，增強理論基礎(chǔ)。從實際出發(fā)，以改進自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成率，注重理論聯(lián)系實際，達到理論與實踐相統(tǒng)一。
3、堅持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，形成用科學(xué)發(fā)展觀來審視問題、考慮問題、解決問題的工作思路，更新思想觀念和思想方法。引導(dǎo)全體教師認真分析現(xiàn)狀，查找差距和原因，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、增強信心，堅守高尚情操，不攀比、不灰心，安心從教，始終保持對教育事業(yè)高度負責(zé)的精神，做好本職工作。
4、開展師德師風(fēng)警示教育，使全體教師進一步端正工作態(tài)度，改進工作作風(fēng)，增強遵規(guī)守紀意識，認真負責(zé)，敬業(yè)愛生，扎實工作。
提高服務(wù)水平，不搞花架子、不做秀、不搞形式主義，務(wù)求各項工作取得實效。
5、大力學(xué)習(xí)宣傳師德先進典型事跡，教育引導(dǎo)廣大教師以先進為榜樣，爭學(xué)先進，爭做典范，堅持正義，弘揚正氣，傳遞正能量。
結(jié)合當前工作需要，的會員“曾偉”為你整理了這篇市醫(yī)保局關(guān)于2021年第一季度政務(wù)公開測評問題整改情況的報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市政府政務(wù)公開辦：
根據(jù)《寧國市2021年一季度第三方政務(wù)公開評估反饋問題》明細，我局黨組高度重視，第一時間組織分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦工作人員召開工作調(diào)度會，要求迅速抓好問題整改，并進一步強化舉措，確保政務(wù)公開工作常抓不懈，務(wù)求實效，現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、整改情況
（一）政策法規(guī)方面
更新2021年部門文件三條，并關(guān)聯(lián)相關(guān)解讀。梳理本部門2021年規(guī)范性文件立改廢情況，公示清理結(jié)果。
（二）重大決策公開方面
公開《關(guān)于征求<寧國市醫(yī)療保障醫(yī)療保障社會監(jiān)督員管理辦法（試行）》意見>的通知》，并公示征集意見結(jié)果。
（三）決策部署落實情況
聯(lián)系工程師，已解決前臺本欄目無法顯示的問題，并公開本部門2021年重大決策、重要政策、政府工作報告、規(guī)劃計劃和本部門年度重點工作任務(wù)的任務(wù)分解、執(zhí)行和落實情況等信息7條。
（四）機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方面
公開本部門2021年領(lǐng)導(dǎo)活動信息3條。
（五）機構(gòu)設(shè)置方面
完善本部門機構(gòu)職能目錄，添加法定依據(jù)要素。
（六）財政資金方面
公示財政專項資金的制度文件《關(guān)于下達2021年中央及省級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助補助資金的通知》；在部門項目中公示《寧國市醫(yī)療保障局2021年項目立項依據(jù)、實施主體、預(yù)算安排、績效目標等基本情況》，并公示寧國市醫(yī)保局2020年績效自評結(jié)果、績效評價報告情況說明。
（七）應(yīng)急管理方面
新增本部門疫情防控相關(guān)信息2條。
（八）行政權(quán)力運行方面
及時更新本部門2021年行政執(zhí)法公示結(jié)果信息。
（九）“雙隨機一公開”方面
公示《關(guān)于開展2021年定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理第一輪全覆蓋檢查的通知》，包括抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等信息。
（十）新聞方面
公開本部門2021年新聞年度安排以及《關(guān)于召開寧國市醫(yī)?！柏瀼乇O(jiān)管條例 維護基金安全”新聞會的通知》，并公開新聞會實錄。
（十一）本級政策解讀方面
公開【負責(zé)人解讀】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》重點內(nèi)容解讀，通過圖表和視頻解讀2021年本部門文件三條。
（十二）回應(yīng)關(guān)切方面
新增2021年互動回應(yīng)信息4條，主動回應(yīng)信息4條。
（十三）監(jiān)督保障方面
公開《寧國市醫(yī)保局政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作推進情況》以及《寧國市醫(yī)保局2021年度政府信息主動公開任務(wù)分解表》。
（十四）公開年報方面
對2020年公開年報進行修改和完善。
（十五）信息公開指南方面
在信息公開指南中添加政府信息的分類、編排體系。
（十六）社會公益事業(yè)及重點民生領(lǐng)域方面
一是更新寧國市2021年2月及3月份城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理和使用情況。二是公開《關(guān)于開展2021年定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理第一輪全覆蓋檢查的通知》。三是本市醫(yī)療保險基金收支2021年預(yù)算及2020年決算信息，公開本市2021年一季度生育保險運行情況以及3月城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保信息表。
目前，所有問題已全部整改落實到位。
二、整改措施
一是明確職責(zé)抓整改。及時召開工作調(diào)度會，向各科室轉(zhuǎn)交問題整改辦理清單，并提出了具體需要整改的內(nèi)容，要求在規(guī)定時限內(nèi)整改落實到位。
二是深化自查抓整改。接到問題清單后，局辦公室及時對政務(wù)公開網(wǎng)站開展了全面深入自查，除了對網(wǎng)上測評存在問題進行整改，還對所有的政務(wù)公開內(nèi)容進行梳理，進一步細化了政務(wù)公開工作要求，要求對照問題精準整改，力求做到邊整改、邊提高。
三是注重實效抓整改。政務(wù)公開整改工作調(diào)度會議之后，局辦公室按照政府信息公開的內(nèi)容和要求，結(jié)合第三方公司測評政務(wù)公開反饋情況，建立問題臺賬，對照問題逐一整改，逐一銷號，確保問題整改到位，確保欄目內(nèi)容符合更新要求規(guī)范。
三、下一步工作打算
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。在局干部會議上進行學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作要求，進一步轉(zhuǎn)變理念，提高認識，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室抓落實”的工作體系，確保工作常態(tài)化。
(二)學(xué)習(xí)政策,全面推進政務(wù)公開工作。認真學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和省、市工作精神，進一步完善工作機制，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
結(jié)合當前工作需要，的會員“大圣寒刀”為你整理了這篇關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計反饋問題整改情況的報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
開遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計反饋問題整改情況的報告
根據(jù)紅河州審計局關(guān)于《開遠市2019年至2020年7月底清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況專項審計調(diào)查報告》（紅審調(diào)報〔2020〕8 號）反饋問題，我局高度重視，組織相關(guān)部門召開整改工作研究及部署會議，責(zé)成相關(guān)部門及時進行整改，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
關(guān)于“重大政策及推動清欠工作措施落實方面存在審核把關(guān)不嚴、清欠臺賬不實不細，存在少報欠款行為”問題的整改。
審計調(diào)查報告中指出“開遠市住建局清理拖欠款審核把關(guān)不嚴、清欠臺賬不實不細，導(dǎo)致少報拖欠款132 250元，影響清欠賬款數(shù)據(jù)庫的準確性”的問題。
一、原因分析
開遠市住建局與云南朋陽建設(shè)集團有限責(zé)任公司于2018年3月7日簽定《開遠市人居環(huán)境提升（二期）設(shè)計采購施工總承包（EPC）》合同，合同價暫定：28 457 000元，質(zhì)保金5％，即1 422 850元。項目已投入使用但未結(jié)算，在未收到結(jié)算審核結(jié)果前，我局不能確定項目最終結(jié)算價，為保證資金安全，按合同規(guī)定扣質(zhì)保金為審定工程總造價的5%后，按暫估的6?000 000元欠款進行清償，待結(jié)算審核報告完成后再按結(jié)算價支付工程欠款。
二、整改情況
在收到審計調(diào)查提出開遠市住建局少報欠款問題后，我局及時整改,于2020年9月8日已籌集資金歸還剩余欠款132250元。
三、下一步的工作打算
一是加強欠款審核力度，嚴格把關(guān)，督促盡快完成工程結(jié)算審計工作，加快清欠進度；二是設(shè)置專人，建立清欠臺賬，完善明細臺賬，確保數(shù)據(jù)準確性。
市政府對審計結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責(zé)成有關(guān)方面嚴肅整改，對不力者，應(yīng)實行嚴肅的責(zé)任追究”的批示精神，李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實整改，并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會，對審計查出問題的整改措施和結(jié)果進行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神，進一步加大力度，建立責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。市審計局按照市政府要求，對被審計單位落實審計結(jié)論的情況進行了檢查，各被審計單位認真采取有效措施整改，內(nèi)部管理得到進一步加強。
市人大常委會十分關(guān)注審計查出問題單位的整改落實情況，市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報，并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查，促進了被審計單位的整改工作。
從總的情況看，各單位對審計查出問題的整改，行動迅速、積極主動、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，已上繳財政各項資金27598.79萬元，已撥付滯留的財政資金2501.35萬元，已調(diào)賬整改資金3807.66萬元，已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項規(guī)定、辦法12項，向司法機關(guān)和紀檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。 現(xiàn)對照審計工作報告，逐一將審計查出問題的整改情況報告如下：
一、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的整改情況
（一）本級預(yù)算和財政管理方面
1.關(guān)于預(yù)算編制中，部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況
市財政局成立了預(yù)算編制審查中心，進一步完善了預(yù)算編制審查工作。在編制20xx年的預(yù)算過程中，已糾正了兩個開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標沒有分配到項目和單位的做法，對預(yù)算支出已細化到項目；在財政工交和商貿(mào)事業(yè)費的預(yù)算分配中，已糾正了預(yù)留預(yù)算指標和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購預(yù)算編制不完善，超預(yù)算采購現(xiàn)象突出的整改情況
針對部分單位在編報采購預(yù)算時，未從實際需要出發(fā)，采購預(yù)算金額較小、品目較窄，在實際采購中，中途追加較為普遍的情況，市財政局制定了《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的通知》，并要求各部門和單位，認真編制政府采購預(yù)算，進一步規(guī)范政府采購行為。市財政局將嚴格規(guī)范政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整，實行政府采購計劃管理，避免類似問題的發(fā)生。3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預(yù)算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況
市財政局已于20xx年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元，全部上繳國庫。另外，新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元，已按現(xiàn)行財務(wù)制度要求，調(diào)整了有關(guān)賬目?！皶焊犊睢?57萬元已得到處理，其中：市規(guī)劃局借用的7萬元已收回；市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元，由于企業(yè)改制，已根據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)有關(guān)部門批準，將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金；原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20xx年已改制，股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬，市財政局負責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
（二）部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面
1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況
市財政局對一個部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財政局關(guān)于進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關(guān)于做好20xx年市直部門預(yù)算編制工作的通知》，規(guī)定對市直二級單位的預(yù)算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時機構(gòu)的預(yù)算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總，將二級單位和臨時機構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達。
市財政局從20xx年開始，已統(tǒng)一將預(yù)算編制細化到二級單位。
2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題，已于20xx年9月進行了整改處理，11月向稅務(wù)部門補交了相應(yīng)的稅款；市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題，已于20xx年7月31日整改作收入入賬；市建委少列的各種收費285.13萬元，已于20xx年12月30日并入部門的賬戶，實行統(tǒng)一管理。
市科技局已于20xx年扣除下屬四個科研所重復(fù)列報預(yù)算經(jīng)費235.88萬元，作為項目經(jīng)費重新安排使用。
xx縣禁毒委員會：
我鎮(zhèn)根據(jù)你委《關(guān)于禁毒工作專項督導(dǎo)情況的通報》〔開禁毒委〔2020〕17號〕文件要求，結(jié)合反饋問題，迅速安排部署，制定了整改措施，細化整改任務(wù)，明確了整改責(zé)任和整改時限，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位部門、各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了7名精干人員負責(zé)整改任務(wù)落實的日常跟著督辦。
二、細化工作，落實措施
1. 動員部署，責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)各部門、企事業(yè)單位、村負責(zé)人參加的會議，把禁毒工作進行了周密的安排和部署，落實了任務(wù)，責(zé)任到人。
2. 認真排查，摸清情況。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量積極配合派出所、企事業(yè)單位、村社進行全面的拉網(wǎng)式排查。通過分組包干，逐人逐戶逐單位的全面排查，建立相關(guān)臺賬，尤其針對中風(fēng)險吸毒人員做到全面排查，切實做到不留死角，不漏一人，并做好管控措施。共排查閑置房18處、出租房29處、快遞點4處、奶茶店3處、旅店4處、網(wǎng)吧2處，通過排查，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)制、販毒窩點和吸毒人員。
3. 大力宣傳，提高防御。分別利用有線廣播、微信群、QQ群、標語、墻報、會議等形式對的社會危害性進行廣泛宣傳。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日活動期間，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，司法所、禁毒辦工作人員等組成宣傳教育隊伍，開展以“禁絕，人人有責(zé)”為主題的宣傳活動。整個活動過程中，LED宣傳和橫幅標語27條，發(fā)放宣傳資料5000余份。同時，針對我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較多這一特點，充分利用春節(jié)前后返鄉(xiāng)期間進行禁毒宣傳，增強抵御的能力和遠離的自覺性；與派出所、學(xué)校密切配合，深入推進“警校共育”，大力開展“不讓進我家”、“不讓進校園”、“青少年遠離” 等禁毒宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育的過程中，教育和引導(dǎo)廣大師性及青少年珍愛生命，遠離，確保了我鎮(zhèn)師生和青少年無涉毒人員、案件的發(fā)生。
4. 加強對精神類藥品、麻醉品、易制毒化學(xué)藥品的管理，防止其流入非法渠道。今年，鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合有關(guān)部門對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中學(xué)實驗室的上述藥品實施檢查，從源頭上防止了這些藥品流入吸、販毒人員手中。
5. 加強對重點區(qū)域的控制和管理力度。鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合派出所不定期對流入人口進行排查，防止了涉毒案件的發(fā)生。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級巡邏隊、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的作用，配合派出所對轄區(qū)內(nèi)有吸毒史的人員和可能存在有涉毒的區(qū)域進行不定期巡查，使我鎮(zhèn)有效地杜絕了“涉毒”案件的發(fā)生。
6. 發(fā)揮社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站作用，進一步完善對吸毒人員的動態(tài)管控機制。通過充分利用吸毒人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注各類吸毒人員的動向，嚴格落實了管制措施，與上級相關(guān)部門建立了無縫街接，做好后續(xù)管理；配合公安機關(guān)加大對流動吸毒人員的查控力度。對戒毒人員定期進行尿檢，提高了對在冊吸販毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照“抓早、 抓小、抓實”的禁毒工作思路，以深入推進“禁毒人民戰(zhàn)爭”為目標，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，全面加強各項禁毒工作。
一是最大限度地擴展禁毒預(yù)防宣傳面，堅持防線前移，高度重視和認真做好在校學(xué)生的禁毒預(yù)防教育工作，強化治本措施。
結(jié)合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告
縣人大常委會社會事業(yè)工委
按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、整改落實情況
詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。
㈠正在推進問題（9個）
1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進展情況：
經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進行整改。
推進措施：
正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。
2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）
進展情況：
⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。
3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進展情況：
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。
推進措施：
⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進實施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進行工藝調(diào)整。
⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務(wù)局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。
4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進展情況：
浴池廢水一般情況下不需要單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。
5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）
進展情況：
按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。
經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設(shè)計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。
2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。
6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進展情況：
我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達100%的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。
推進措施：
編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計總投資33億元，積極推進農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。
7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進展情況：
2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計院進行改造設(shè)計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。
8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進展情況：
為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。
9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
進展情況：
沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰具M行實地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。
㈡已完成問題整改（4個）
1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險的問題（責(zé)任單位：
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質(zhì)情況進行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，認真對照問題清單，強化責(zé)任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：
（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。
（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個必接”（機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設(shè)施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。
（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
（一）強化生態(tài)思維，編制專項規(guī)劃。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學(xué)編制專項規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。以規(guī)劃推動水務(wù)工作由傳統(tǒng)的河道整治保護向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務(wù)服務(wù)和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構(gòu)筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
結(jié)合當前工作需要，的會員“悟美”為你整理了這篇審計整改簡報范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，為提高審計成果的運用水平，都江堰市審計局采取多項措施強化審計整改。
落實審計整改責(zé)任。按照“誰負責(zé)、誰督促”的原則，建立審計整改問題清單，采取動態(tài)跟蹤、定期催辦、審計回訪等措施，由審計小組負責(zé)督促并檢查審計整改的真實性、完整性、有效性。再度實施審計時，對以前年度審計整改情況進行“再檢查”。
開展審計整改回頭看。對2015年以來查出問題再次開展了審計整改“回頭看”，對于審計整改后尚有的問題，向涉及整改單位出通知，要求限期整改并報送后續(xù)整改情況及佐證資料。健全問題臺賬清單，實行對賬銷號，并對整改情況進行了抽查。
按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。小編精心為大家整理了督查整改報告 ，希望對你有幫助。
莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于2013年全市建設(shè)工程標后大檢查
重點督查整改情況的報告
秀嶼區(qū)治建辦：
根據(jù)莆田市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2013年全市建設(shè)工程標后大檢點督查情況的通報》(莆治建辦〔2013〕9號)文件精神，我局高度重視，立即組織相關(guān)人員對通報中存在的問題進行認真調(diào)查核實，并督促相關(guān)責(zé)任單位立即落實整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：
一、項目基本情況
本次通報中涉及我局監(jiān)管的項目共2個，分別是秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程，共發(fā)現(xiàn)問題26處，目前已整改到位26處。
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目
建設(shè)單位：秀嶼區(qū)木材加工區(qū)嶠江實業(yè)有限公司;施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司;監(jiān)理單位：福建眾億工程項目管理有限公司。該工程合同造價為1681萬元，自2012年 8 月10日開工，于2013年6月28日竣工驗收。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程
建設(shè)單位：秀嶼區(qū)新城建設(shè)有限公司;施工單位：福建省第一建筑工程公司;監(jiān)理單位：筑力(福建)建設(shè)發(fā)展有限公司;本工程共建設(shè)10幢安置房，其中多層6幢，高層4幢(16層)，合同造價為1224萬元，自2012年 8 月12日開工，目前已完成外墻粉刷、內(nèi)墻砌體及打底，正在內(nèi)部裝修。
二、發(fā)現(xiàn)問題和整改情況
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目整改情況
問題1：該工程造為1723.95萬元，但可研報告中把設(shè)計費、勘察費、監(jiān)理費分別限定在4.89萬、7.68萬和9.44萬元，且經(jīng)秀嶼區(qū)發(fā)改局核準均不采用招標形式確定;問題2：該項目勘察、設(shè)計單位直接指定，監(jiān)理單位采用邀請招標，開標現(xiàn)場設(shè)在招標公司會議室;施工單位采用掛牌招標形式，評標辦法規(guī)定為先進行三輪報價，報價最低者為中標人，若最低報價相同的再采用隨機抽取法確定中標人，與相關(guān)規(guī)定不符，且評標中沒有組建評標委員會，而是由招標人、監(jiān)察部門及機構(gòu)人員共同負責(zé)對招標人資格進行審查。
整改情況：建設(shè)單位提供反饋材料中說明：(1)根據(jù)2012年3月22日備忘錄，由嶠江工業(yè)園區(qū)籌建辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭荔花召集籌建辦、區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門于2012年4月25日在區(qū)政府第三會議室，牽頭組織區(qū)建設(shè)、監(jiān)察、財政、審計等部門組成評定小組，就園區(qū)內(nèi)三條道路(創(chuàng)業(yè)路北段、魏東路東段、縱一路北段)勘察、設(shè)計委托單位采用現(xiàn)場詢價方式，經(jīng)資格審核(參與方必須具備營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書)程序，以最低價選定受托單位;(2)根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段工程可行性研究報告的批復(fù)》(莆秀發(fā)改【2012】25號)和招標事項核準決定書，該工程監(jiān)理不采用招標形式，故采取詢價方式確定中標人。
問題3：施工許可證辦理時間為2013年6月4日，但實際開工時間是2012年8月10日，存在未批先建現(xiàn)象。
整改情況：由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時間，但建設(shè)單位為響應(yīng)區(qū)政府“五大戰(zhàn)役”工作要求，為加快項目建設(shè)進度，采取了邊建邊辦的方法，且我局質(zhì)監(jiān)站也提前介入監(jiān)管。
問題4：該工程監(jiān)理費僅為9.8萬，與國家規(guī)定的取費標準(約40萬)相比，少了30多萬元。
整改情況：根據(jù)區(qū)發(fā)改局招標事項核準決定書，監(jiān)理不采用招標形式，建設(shè)單位采取詢價方式確定中標人。該監(jiān)理單位監(jiān)理資料齊全，在工程施工期間，委派專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員按施工進度實時進行監(jiān)管，工程質(zhì)量監(jiān)管比較到位。且經(jīng)有關(guān)部門抽檢，各項指標均符合要求。
問題5：查看竣工驗收表、竣工質(zhì)量評估報告及監(jiān)理通知單等內(nèi)業(yè)資料，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)張濱簽字基本上為代簽字;監(jiān)理工作大都只有監(jiān)理員林興恩一人負責(zé);監(jiān)理日記打印版本，記錄內(nèi)容雷同。
整改情況：經(jīng)查總監(jiān)簽字確實存在代簽字現(xiàn)象，目前對于代簽字的資料由總監(jiān)理工程師對照施工現(xiàn)場重新審查確認并進行補簽，我局也對總監(jiān)理工程師進行約談。
問題6：編號002的監(jiān)理工程師通知單時間為2012年10月12日，但整改回復(fù)單上的時間為2012年8月19日，明顯造假。
整改情況：經(jīng)查編號為002的《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》為電子文件，施工單位在制表時直接復(fù)制001號單，只對內(nèi)容進行更改，但未對落款時間進行修改形成筆誤，回復(fù)時間實為10月20日，現(xiàn)已重新簽證。
問題7：施工日記涉嫌造假，內(nèi)容均從監(jiān)理日記中提取，且記錄十分簡單。
整改情況：由于施工日記與監(jiān)理日記都是將當天的施工情況記錄下來，所以可能存在部份內(nèi)容雷同。對施工日記內(nèi)容過于簡單，我局已責(zé)令施工單位按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJl3—56—2004)的要求，規(guī)范日記內(nèi)容，明確記錄人員，現(xiàn)已整改到位。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改情況
問題1：該項目施工單位采用融資掛牌方式招標，掛牌公告中要求投標人是省內(nèi)國有企業(yè)，缺乏相關(guān)依據(jù);掛牌招標中只有一家投標人參與投標;施工、設(shè)計招標沒有組建評標委員會，而是由發(fā)包人組織相關(guān)部門代表組成評審委員會;履約保證金按規(guī)定應(yīng)是合同價的5%(約612萬)，但該工程以秀嶼區(qū)政府區(qū)長辦公會議紀要【2012】5號定為1300萬元，且要求在工程開標以前以現(xiàn)金形式繳納。
整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說明：該工程為BT融資項目，采用掛牌方式公開選擇具備入選2010年度福建省省級房屋建筑工程施工總承包預(yù)選承包商名錄，且注冊地在福建的本省國有企業(yè)。但考慮到對省內(nèi)國有企業(yè)信譽、實力比較了解，并與區(qū)政府簽訂意向框架協(xié)議，保證有投標人參加;按掛牌文件第五條規(guī)定：“若投標人只有一家經(jīng)審核后合格的，確定最終承包人”。該工程為BT融資項目，施工招標由發(fā)包人組織相關(guān)部門代表組成評審委員會，投標保證金1300萬元按掛牌文件第十條規(guī)定：“承包人掛牌時交納1300萬元保證金中標后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。 該項目設(shè)計招標按市招標辦規(guī)定符合招標程序。
問題2：勘察單位2次公開招標失敗后，未經(jīng)批復(fù)改為詢價方式。
整改情況：本工程勘察費用合同額為97500元，由于勘察單位公開招標二次均流標，后根據(jù)莆招投標辦[2010]2號文件：“合同估算價在10萬元以下的項目，鼓勵采用隨機抽取方式;不采用隨機抽取方式的，可采用競爭性談判或詢價方式”。但因考慮到與拆遷戶簽約的動工建設(shè)時間到期，為了盡快開工建設(shè)，故采用談判方式選擇一家信譽比較好的勘察單位。
問題3：施工許可證辦理時間為2013年1月21日，但實際開工時間為2012年8月12日，存在未批先建現(xiàn)象。
整改情況：由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理暫未完成，故延遲施工許可證辦理時間，但我局質(zhì)監(jiān)站已提前介入監(jiān)督。
問題4：垂直度、沉降觀測監(jiān)測工作未由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，與設(shè)計要求不符。
整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場施工單位已對各棟樓的垂直度及沉降值進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)都以資料的形式記錄在案，且垂直度測量值未超過規(guī)范允許范圍(層高5米為8mm;全高累計值H/1000且30mm)，沉降測量值均表明建筑物為均勻沉降，且監(jiān)測數(shù)值均符合《建筑變形測量規(guī)范》JGJ8—2007要求?，F(xiàn)我局已責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行垂直度、沉降監(jiān)測復(fù)核，目前建設(shè)單位已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均在規(guī)范允許偏差范圍內(nèi)，基本符合要求，具體數(shù)據(jù)正在整理中。監(jiān)測單位將在2014年1月21日前出具正式報告。
問題5：樁基未采用取芯或超聲波方式檢測;樁基靜載數(shù)量不足。
整改情況：經(jīng)核查，現(xiàn)場樁基靜載數(shù)量符合《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》(JGJ 106—2003)中第3.3.1條:當設(shè)計有要求或滿足下列條件之一時，施工前應(yīng)采用靜載試驗確定單樁豎向抗壓承載力特征值：
1、設(shè)計等級為甲級、乙級的建筑樁基。
2、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工質(zhì)量可靠性低的建筑樁基。
3、本地區(qū)采用的新樁型或新工藝。
檢測數(shù)量在同一條件下不應(yīng)少于3根，且不宜少于總樁數(shù)的1%;當工程樁總數(shù)在50根以內(nèi)時，不應(yīng)少于2根。
根據(jù)規(guī)范要求，建設(shè)單位組織設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等單位召開靜載選樁會議，由于該項目1#、2#、3#、4#、8#、9#樓為連體地下室且均為沖鉆孔樁，且由同一班組連續(xù)施工，經(jīng)設(shè)計、勘察等各參建單位研究，按同一條件選取靜載檢測樁，樁基靜載數(shù)量滿足規(guī)范要求;另外該項目工程大直徑(大于1000mm)沖鉆孔樁數(shù)量較少(共26根占總數(shù)量不到3.6%)，樁長為15米-20米左右施工難度不大，且圖紙未要求采用取芯或超聲波檢測，故未做這方面檢測?，F(xiàn)場樁基靜載數(shù)量都是由各參會單位共同選定，并有選樁記錄且各單位都有簽字蓋章。
問題6：工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計單位蓋章為“中國市政工程中南設(shè)計研究院福建分院”的印章，不符合資質(zhì)規(guī)定要求。
整改情況：我局已責(zé)令設(shè)計單位將工程內(nèi)業(yè)資料中設(shè)計單位的蓋章，全部更改為“中國市政工程中南設(shè)計研究總院”的公章，目前資料已送總公司蓋章。
問題7：“五強兩比”材料送多家檢測單位檢測。
整改情況：“五強兩比”材料由于區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測室資質(zhì)過期未及時辦理，施工單位為保證現(xiàn)場施工材料的及時送檢，即轉(zhuǎn)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測，且送檢過程均在監(jiān)理單位見證下進行，送檢的原材檢測結(jié)果均符合要求。
問題8：砼強度檢測評定使用舊標準，未經(jīng)總監(jiān)確認。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前施工單位已按混凝土強度檢驗評定標準GBT50107-2010對混凝土強度重新評定，并由總監(jiān)理工程師簽字確認。
問題9：未提供樁基驗槽記錄。
整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場施工單位地基驗槽(復(fù)驗)記錄中，包含樁基驗槽內(nèi)容，且勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位都有簽章?，F(xiàn)我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前正在整改，我局將跟蹤落實，確保整改到位。
問題10：秀嶼區(qū)質(zhì)監(jiān)站發(fā)的責(zé)令整改通知單上只有1名檢查人員簽字，不符合法定程序要求。
整改情況：我局已責(zé)令質(zhì)監(jiān)站全體干部加強學(xué)習(xí)福建省行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，目前執(zhí)法人員已按照要求補簽。
問題11：施工單位沒有及時繳納工程質(zhì)量保證金(612萬元)，2012年8月工程開工，2013年1月辦理施工許可證，但2013年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
整改情況：本工程為BT融資項目，中標后施工單位已于2012年6月28日將1300萬元保證金匯入項目業(yè)主規(guī)定的專戶，按掛牌文件第十條規(guī)定：“承包人掛牌時交納1300萬元保證金中標后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。因?qū)貰T融資項目，質(zhì)保金存放在項目業(yè)主專戶，后考慮到工程項目為政府性投資建設(shè)，根據(jù)莆建管【2011】75號文件規(guī)定，故于2013年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
問題12：監(jiān)理服務(wù)費未繳納至區(qū)住建局專戶，接受統(tǒng)一監(jiān)管。
整改情況：由于區(qū)財政資金緊張，該工程監(jiān)理費未能及時繳入專戶，但我局已按照《關(guān)于對建設(shè)工程監(jiān)理費支付進行統(tǒng)一監(jiān)管的通知》(莆建質(zhì)安〔2011〕103號)文件要求，對監(jiān)理工作進行考核，并根據(jù)考核的結(jié)果按規(guī)定及時撥付監(jiān)理費。
問題13：未按工程進度、合同和規(guī)定程序支付工程款，存在拖欠工程款現(xiàn)象。
整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說明：按掛牌文件第十四條規(guī)定：“本工程原則為融資施工。在工程施工過程中，中標人不因投標人是否及時支付工程進度款都應(yīng)籌集資金建設(shè)，不得停工，工程進度款招標人應(yīng)按核定完成工程量的85%撥付,若不能按時足額支付工程進度款，不足部分按月息1%利率計算承擔(dān)利息”,故不存在拖欠工程款現(xiàn)象。
問題14：存在工程變更和工程量增加現(xiàn)象，有通過網(wǎng)上公示，但未辦理備案手續(xù)。
整改情況：該工程變更造價約2180657元，根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建設(shè)工程標后管理暫行規(guī)定的通知》(莆政綜【2009】115號)第二十條規(guī)定，該工程設(shè)計變更屬于三類變更，事先已上報我局審批且在網(wǎng)上公示。
問題15：該工程第一次可研報告中投資估算值為9745.8萬元，2011年3月25日，秀嶼區(qū)發(fā)改局對該工程可研報告予以批復(fù)，項目總投資估算為12283.8萬元;2012年對可研報告給予以修改，投資估算值改為23102.7萬元，2012年3月5日，秀嶼區(qū)發(fā)改委對該工程可研報告予以重新批復(fù)，項目總投資估算也相應(yīng)調(diào)為23102.7萬;對比前后兩次可研報告中的投資估算表，工程費用名目、工程量等指標均一致，但綜合單價調(diào)整較大，導(dǎo)致可研報告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項目總投資估算值相差10818.9萬元。
整改情況：該工程第一次可研報告中投資估算值為9745.8萬元，因當時沒有考慮地下室造價，后因根據(jù)閩建筑[2010]43號、閩建筑[2010]43號文件人工費又調(diào)整二次，故造成綜合單價調(diào)整，導(dǎo)致第二次可研報告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項目總投資估算值相差10818.9萬元。
問題16：現(xiàn)場檢查施工、監(jiān)理人員到崗情況，發(fā)現(xiàn)施工單位投標中承諾人員共14人。除了項目經(jīng)理易軍、技術(shù)負責(zé)人林武、安全員段曉陽等3人在崗，其余11人均不在崗。在場的施工人員均不是投標中承諾人員;監(jiān)理單位專監(jiān)黃秋生、郭志成、監(jiān)理員詹錦濱等3人不在崗。
整改情況：我局已責(zé)立施工、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范要求履行職責(zé)，同時督促建設(shè)單位根據(jù)招標及合同約定，加強施工、監(jiān)理單位管理人員到場履職考勤工作，目前各相關(guān)責(zé)任人已按要求到場履職。
問題17：現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)3#、4#樓磚砌體部分使用淡化海砂。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對3#樓、4#樓局部使用淡化海沙的砌體全部拆除并采用符合施工要求的沙進行砌筑，目前已按要求整改到位。
問題18：1#樓15、16層施工放樣孔未加設(shè)蓋板;施工現(xiàn)場安全防護部分未按規(guī)范要求設(shè)置，施工電梯安全門的電器連鎖開關(guān)損壞。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對1#樓15層、16層施工放樣孔設(shè)置安全防護，并加強施工現(xiàn)場安全防護管理;施工電梯安全門電器連鎖開關(guān)損壞進行更換，目前現(xiàn)場全部整改到位。
問題19：對6#樓2層6個部位、3層9個部位、15層3個部位進行樓板厚度檢測。其中2層有5個部位樓板厚度分別未11.3cm、8.5cm、和11.2cm、10.4cm、14.1cm，分別不符合設(shè)計值10cm和12cm的要求;3層有6個部位樓板厚度分別未10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm和12.4cm、9.3cm，分別不符合設(shè)計值12cm和10cm的要求;15層有2個部位樓板厚度為12.4cm、12.7cm，不符合設(shè)計值12cm要求。
整改情況：我局已責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等單位按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進行檢查，目前建設(shè)單位已組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位召開專題會議，并已委托有資質(zhì)的檢測單位對負偏差超過規(guī)范要求的樓板進行堆載檢測試驗，以檢驗樓板承載力是否符合使用要求。檢驗結(jié)果將于2014年1月21日之前出具，施工單位承諾將嚴格依據(jù)檢測結(jié)論再進行分析處理確保不影響正常使用功能;對正偏差超標的14.1cm的樓板采用人工鑿毛方法進行鑿薄。1#樓15層厚度12.4cm、12.7cm的樓板，設(shè)計值為12cm均在規(guī)范允許偏差范圍(-5mm、+8mm)之內(nèi)符合要求。
三、處理情況
根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局已對以下單位及個人進行通報批評，并根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對相關(guān)各責(zé)任人給予記分。
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目
1、施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司給予通報批評一次。
2、監(jiān)理單位：福建眾億工程項目管理有限公司及總監(jiān)理工程師張濱(證書編號：35002565)分別給予通報批評一次。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程
1、施工單位：根據(jù)《福建省建筑市場管理條例》第四十八條：“違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款：
(一)未取得施工許可證擅自開工的;
(二)使用質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件的;
(三)將未經(jīng)核定質(zhì)量或質(zhì)量不合格的建筑工程交付驗收的;
(四)將驗收不合格的工程交付使用的;
(五)發(fā)包方及發(fā)包單位或設(shè)計單位無正當理由限定承包方使用其指定的有關(guān)產(chǎn)品的。”
依據(jù)第二條款，并根據(jù)現(xiàn)場違法行為的程度，對福建省第一建筑工程公司處以貳萬元的罰款。
2、施工單位：對項目經(jīng)理易軍(注冊編號：閩235080815911)給予通報批評一次。
3、監(jiān)理單位：對總監(jiān)理工程師黃繩鑄(證書編號：福建建監(jiān)—041288)給予通報批評一次，并記20分。
四、下一步工作計劃
1、強化責(zé)任意識。要求各參建單位繼續(xù)強化有關(guān)人員的質(zhì)量意識，尤其是在場施工人員，要嚴格施工操作規(guī)程，扎扎實實地控制好施工過程中的每一環(huán)節(jié)，消除質(zhì)量隱患。
2、強化崗位責(zé)任制度。要求參建單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)等主要人員不得擅自離開工地，特殊事情必須要離開工地的，必須向業(yè)主單位請假，建立完善的考評制度，列入當年度信用考核。
3、加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要求施工單位加大投入，嚴格按照規(guī)范、圖紙及合同要求進行施工，要求監(jiān)督部門、監(jiān)理單位切實履行各自職責(zé)，嚴格監(jiān)督、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。
總之，我局將根據(jù)此次督查發(fā)現(xiàn)的問題嚴格督促有關(guān)單位及時整改，并對前一階段工作中存在的問題進行認真總結(jié)，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生，確保工程有序進行，工程質(zhì)量得到有效提升。
附件：秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目和笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程整改反饋資料
莆田市秀嶼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
【關(guān)鍵詞】國家審計機關(guān)；審計整改；對策
審計整改是指被審計單位根據(jù)國家審計機關(guān)出具的審計報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾?，糾正自身存在的違規(guī)問題，采納相關(guān)意見和建議，并對薄弱環(huán)節(jié)加以改進。近幾年，雖然國家審計機關(guān)審計整改工作取得了明顯成效，但是還存在著許多問題。對此，國家審計機關(guān)要進一步引起高度重視，進一步加強審計整改工作，妥善解決審計整改中的問題。
一、審計整改工作中存在的問題及現(xiàn)狀
1.審計整改效果差
當前，很多被審計單位還有著應(yīng)付審計整改的思想，具體表現(xiàn)在完成審計后，通過虛假記載經(jīng)濟活動、開假發(fā)票等方式，在形式上進行整改。如此一來，既掩蓋了違規(guī)、違紀和違法活動的本質(zhì)，同時讓其更加隱蔽，增加了審計整改工作難度。而國家審計機關(guān)在審計同一個部門時，還未做到每年一審，對一些需整改的問題無法實現(xiàn)長效約束。
2.審計整改不深入
在審計整改過程中，還只是滿足于發(fā)現(xiàn)問題上，未能深入分析問題產(chǎn)生的原因，源頭治理力度薄弱。特別是涉及資金管理使用問題，很多被審計單位僅僅重新修訂了制度，避重就輕，沒有針對存在的問題采取相應(yīng)解決措施，導(dǎo)致相關(guān)資金無法被追回，這樣審計整改工作很難取得較好成效。
3.審計整改不徹底
對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，因為領(lǐng)導(dǎo)思想上的忽視，導(dǎo)致懲罰力度不足，讓審計整改流于形式。而有的單位出于自身利益考慮，沒有整改到位，屢查屢犯。如在審計同一個單位時，連續(xù)多年查處存在違規(guī)收費、漏交稅金等情況，或者在審計多個不同單位時，也出現(xiàn)了相同的問題。
二、審計整改問題的原因分析
1.思想認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
在審計整改工作中，被審計單位思想認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。審計機關(guān)僅僅是收繳違紀違規(guī)資金，個別審計人員思想上存在畏難情緒，有著“重審計、輕處理”的問題。而很多被審計單位也敷衍了事，主觀意識上存在著“選擇性整改”，針對追回挪用款項、糾正往年問題等與自身利益相關(guān)的問題，被審計單位就故意拖延，態(tài)度非常消極?；蛘呤切鹿俨焕砼f事，新領(lǐng)導(dǎo)對前屆領(lǐng)導(dǎo)的審計問題“事不關(guān)已”，對審計整改應(yīng)付了事。
2.體制機制不健全，制度不完善
第一，缺乏合理制度。不僅制度上存在缺陷，也沒有嚴格執(zhí)法，必須盡快加快體制改革；第二，地方財力不足，導(dǎo)致很多被審計單位改變項目，挪用資金，也沒有處理到位，影響了審計整改的順利進行。
3.監(jiān)督力度弱
第一，當前缺少能夠聯(lián)合各職能部門的機制，對于審計報告中的體制機制性問題，需要國家出臺政策規(guī)定，并通過各職能部門共同參與完成，被審計單位不能單獨進行整改；第二，國家審計機關(guān)只是在查處的經(jīng)濟案件上，與司法機關(guān)進行協(xié)作配合，對于審計查出的問題，與其他部門缺少相互協(xié)作配合的機制，無法發(fā)揮監(jiān)督作用，不能更好地促進審計整改落實。
三、加強審計整改工作的對策
1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
審計監(jiān)督是我國《審計法》中的重要內(nèi)容，只有加強審計整改工作，才能最大限度體現(xiàn)審計監(jiān)督的職能，保持正常的財政經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，維護社會的和諧與穩(wěn)定。對此，國家審計機關(guān)必須引起重視，大力開展審計整改工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，實行有效措施，依法審計，加大督促檢查力度，確保有效解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題。
2.完善審計整改情況報告制度
要督促被審計單位根據(jù)《審計法》中的相關(guān)規(guī)定，將國家審計機關(guān)依法作出的審計決定落到實處，合理采納審計意見，及時為國家審計機關(guān)匯報審計決定執(zhí)行情況。相關(guān)部門要及時為人民政府匯報整改狀況，同時也反饋給國家審計機關(guān)。國家審計機關(guān)將各部門整改情況匯總以后，為本級人大常委會作出包括本級預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支審計問題的整改情況。
3.嚴格落實督促檢查機制
國家審計機關(guān)在審計工作中，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要督促被審計單位盡快整改。國家審計機關(guān)在作出審計報告和審計決定后，要檢查被審計單位是否在規(guī)定時間內(nèi)嚴格執(zhí)行審計決定，或者是采納審計建議。要重點督促檢查審計中發(fā)生的重大問題，針對屢查屢犯、屢禁不止的部門，在督促后還未解決的，應(yīng)深入分析其原由，加強監(jiān)督，通過審計要情和審計重要情況反映等形式向向黨委、政府和人大專題報告，從而讓相關(guān)機關(guān)能夠盡快開展專題督查處理。通過實行監(jiān)督檢查機制，有利于更好開展審計整改工作。
4.實行行政問責(zé)制度，真正為干部選撥任用作參考
被審計單位的主要負責(zé)人要在思想上引起重視，要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入到年度目標任務(wù)考核中。對于整改不到位，甚至是拒絕整改、弄虛作假的單位，要給予一定的處罰。若是因為整改不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)重大損失的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由紀檢監(jiān)察、組織人事和上級主管部門對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。這樣一來，才能在思想上引起他們的重視，主動配合國家審計機關(guān)開展工作。另外，還要根據(jù)審計報告反映的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任，分別給予相應(yīng)問責(zé)處理，在今后的干部選撥任用中作出相應(yīng)的決策，區(qū)別情況使用。
5.落實整改情況公告制度
要與審計結(jié)果公告結(jié)合起來，公告被審計單位的整改情況。各級政府、部門及單位應(yīng)該自覺接受國家審計機關(guān)的監(jiān)督，發(fā)動社會各界參與進來，通過加強輿論監(jiān)督，確保獲得更大的審計整改工作成效?，F(xiàn)階段隨著審計結(jié)果公開的常態(tài)化，公眾除了希望知道政府“做錯了什么”以外，還希望了解政府“錯了以后怎么辦”，而國家審計機關(guān)加強審計整改工作，可以將相關(guān)情況傳遞給公眾，滿足他們對審計信息的需求。
四、結(jié)語
總之，在審計整改過程中，不僅要通過審計找出問題，更應(yīng)該嚴格落實審計整改。對此，需要國家審計機關(guān)提高重視程度，主動采取有效的策略，不斷完善相關(guān)制度，及時開展糾正與改進工作，避免出現(xiàn)屢查屢犯的問題，從而逐步規(guī)范被審計單位的財政財務(wù)收支活動。只有這樣，才能確保審計整改工作取得更大的成效，真正發(fā)揮出審計“免疫系統(tǒng)”功能的作用。
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