時(shí)間：2022-06-23 20:18:36
導(dǎo)語(yǔ)：在煤礦安全工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
xxxx年，在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，煤礦安全監(jiān)督管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門一系列安全指示，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“安全為天、沒(méi)有安全一切等于白干”的理念，緊緊圍繞全年安全目標(biāo)，深入開(kāi)展“安全整治”活動(dòng)、 “百安活動(dòng)”、“安全月活動(dòng)”、“雨季三防”活動(dòng)及“打非治違專項(xiàng)整治”活動(dòng)及各類安全大檢查活動(dòng)。強(qiáng)化人本管理，加大教育培訓(xùn)力度，提高全員素質(zhì)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，促進(jìn)了公司所屬煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，消滅了重傷以上人身事故，杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、 所屬煤礦基本情況
（一）2月17日xx煤礦開(kāi)始檢修， 3月28日，煤炭管理局對(duì)xx煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定，于4月21日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件，開(kāi)始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設(shè)完成安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”被責(zé)令于8月20日開(kāi)始停產(chǎn)整改，10月31日收假，完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)工作，12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
（二）3月9日xx煤礦開(kāi)始檢修，4月10日，煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，因還存在多井口出煤等隱患，組織整改；4月26日，xxx煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，于5月17日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件，開(kāi)始正常生產(chǎn)；8月14日通過(guò)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)驗(yàn)收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改，于9月3日獲得整改方案批復(fù)，開(kāi)始整改，12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
（三）2月15日，xx煤礦獲得檢修方案批復(fù)，但由于周邊村民干擾無(wú)法組織檢修。3月24日收假，開(kāi)始檢修，由于村民問(wèn)題，只能在地面檢修，無(wú)法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無(wú)法組織人員下井的問(wèn)題已取得成效；4月19日，政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息，xx煤礦開(kāi)始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修；6月28日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過(guò)xxxx煤炭局的驗(yàn)收，于7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開(kāi)始正常生產(chǎn)；7月9日，因安展煤礦積水影響，根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門，8月15日安裝完成開(kāi)始檢修；8月16日，通過(guò)安全避險(xiǎn) “五大系統(tǒng)”驗(yàn)收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改，于9月25日獲得整改方案批復(fù)，10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號(hào)文件要求，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行隱患整改，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
（四）2月18日，xx煤礦獲得檢修方案批復(fù)。但由于周邊村民干擾無(wú)法組織檢修。3月23日收假，開(kāi)始檢修，由于村民問(wèn)題，只能在地面檢修，無(wú)法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無(wú)法組織人員下井的問(wèn)題已取得成效。4月19日，政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息，開(kāi)始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過(guò)xxxx煤炭局的驗(yàn)收，7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開(kāi)始正常生產(chǎn)；8月16日通過(guò)安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”的驗(yàn)收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改，于9月3日獲得整改方案批復(fù)，現(xiàn)正在整改階段，9月26日開(kāi)始放中秋、國(guó)慶節(jié)假，11月17日開(kāi)始檢修，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報(bào)表：
序號(hào)
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計(jì)
274
351
78
760
二、煤礦安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
（一）杜絕了重特大安全事故的發(fā)生；
（二）杜絕了工亡事故的發(fā)生；
（三）杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生；
（四）發(fā)生輕傷19人。
其中：xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
（一）制度建設(shè)情況
完善安全管理制度，先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實(shí)施方案》、《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責(zé)任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計(jì)劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評(píng)價(jià)制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責(zé)》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責(zé)任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)及百安全活動(dòng)實(shí)施辦法》等。
（二）完善安全管理機(jī)構(gòu)
Xxxx年1月1日，從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科，組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組，煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理；并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，讓監(jiān)管有法可依，同時(shí)完善各項(xiàng)安全管理，明確了各崗位職責(zé)，做到分工明確。
（三）安全活動(dòng)開(kāi)展情況
1、組織開(kāi)展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動(dòng)”，活動(dòng)時(shí)間：xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求，各礦結(jié)合礦情，通過(guò)組織制定具體的實(shí)施辦法，成功實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動(dòng)目標(biāo)。
2、組織開(kāi)展 “打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)文件精神，公司所屬煤礦根據(jù)“十七項(xiàng)”整改要求進(jìn)行了整改。
（四）安全辦公會(huì)召開(kāi)情況
每月召開(kāi)一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會(huì)，每周召開(kāi)一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會(huì)，對(duì)煤礦安全管理工作進(jìn)行研究，對(duì)存在的問(wèn)題研究措施進(jìn)行解決，并對(duì)下步工作進(jìn)行具體的安排部署，全年共召開(kāi)安全辦公會(huì)195人次。
四、安全檢查工作開(kāi)展情況
（一）積極配合行業(yè)主管部門對(duì)公司所屬煤礦的各類安全檢查，督促落實(shí)整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，整改率達(dá)100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次，發(fā)現(xiàn)隱患45條；煤炭局檢查3次，發(fā)現(xiàn)隱患15條；煤炭局檢查46次，發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患7條，xxxx煤炭局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患4條，xxxx煤炭局檢查10次，發(fā)現(xiàn)隱患75條；xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次，查出隱患44條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患23條，xxxx煤炭局檢查15次，發(fā)現(xiàn)隱患96條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患15條，xxxx煤炭局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患14條，xxxx煤炭局檢查14次，發(fā)現(xiàn)隱患137條。
（二）督促公司所屬煤礦開(kāi)展自檢自查工作，并落實(shí)查出隱患的整改情況，隱患整改率達(dá)100%。
公司所屬煤礦共開(kāi)展自檢自查76次，查出隱患729條。其中：xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次，查出隱患96條；xx煤礦開(kāi)展自檢自查22次，查出隱患362條；xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次，查出隱患146條；xx煤礦開(kāi)展自檢自查18次，發(fā)現(xiàn)隱患125條。
（三）積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，排查煤礦存在的安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)督管理部開(kāi)出安全隱患整改通知書，按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患，煤礦對(duì)安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進(jìn)行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對(duì)所屬四個(gè)煤礦共檢查168次，查出隱患492條，其中一般隱患422條，較大隱患67條，重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關(guān)安全負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論、認(rèn)定，按《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》對(duì)其進(jìn)行處罰，四礦罰款共計(jì)28300元，從各礦的安全責(zé)任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次，查出隱患192條，其中一般隱患167條，較大隱患25條，罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次，查出隱患130條，其中一般隱患116條，較大隱患24條，罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次，查出隱患127條，其中一般隱患119條，較大隱患6條，重大隱患2條，罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次，查出隱患33條，其中一般隱患19條，較大隱患13條，重大隱患1條，罰款4100元。
五、安全培訓(xùn)工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員，均取得了煤礦安全管理人員資格證（即：副礦長(zhǎng)安全資格證）。
公司所屬四個(gè)煤礦先后組織了5次全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持證率達(dá)100%，特員培訓(xùn)共408人次。其中:xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)186人次，xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)60人次，xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)85人次，xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)77人次。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
因2011年停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，公司所屬四個(gè)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作按行業(yè)要求都需進(jìn)行重新評(píng)定，煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了評(píng)定，現(xiàn)四個(gè)煤礦都屬于三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，xx、xx、xx三個(gè)煤礦都在為二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在明年到達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
七、安全費(fèi)用提取使用情況
公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井，煤礦嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)要求每噸煤提取安全費(fèi)30元，安全費(fèi)的使用嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（試行）》進(jìn)行。
年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全責(zé)任工資的考核兌現(xiàn)：煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)審核。
八、其他安全相關(guān)工作
（一）協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
（二）協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門對(duì)所屬煤礦進(jìn)行的瓦斯防治能力評(píng)估及瓦斯等級(jí)鑒定工作。
（三）配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關(guān)工作，于9月20日，通過(guò)云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關(guān)專家評(píng)審會(huì)。
（四）督促落實(shí)各級(jí)管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關(guān)文件。
九、存在的問(wèn)題
今年以來(lái)在安全工作上雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一定的問(wèn)題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（一）執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在：
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論，但執(zhí)行不力，仍需要一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。
2、責(zé)權(quán)不匹配，內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實(shí)難度較大。
（二）公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井，加之頂板破碎、水患嚴(yán)重，災(zāi)害程度大，安全基礎(chǔ)薄弱。
（三）管理體制不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
以上問(wèn)題有待于在今后工作中持續(xù)改進(jìn)和克服。
十、下一步工作計(jì)劃
（一）堅(jiān)持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實(shí)認(rèn)真地抓好，貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，不斷提高瓦斯治理水平，把“一通三防”和瓦斯治理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)做好“一通三防”管理工作。
（二）繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立“安全第一、以防為主”的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點(diǎn)的精神，把過(guò)去的作為鏡子、作為動(dòng)力，抓好今后每一天、每一時(shí)和每一分鐘的安全工作，確保安全生產(chǎn)。
（三）強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理，加大安全管理力度，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)把牢關(guān)、站好崗。
（四）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn)，做到員工安全教育不斷線，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
（五）進(jìn)一步完善安全管理體系和管理制度，全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施安全規(guī)劃和措施，使安全工作不斷向更高層次發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
（六）強(qiáng)化以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的安全管理，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)現(xiàn)無(wú)隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以質(zhì)量保安全。
（八）強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職，確保重大事故隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理，保證安全生產(chǎn)。
（七）積極推進(jìn)安全工作機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)履行所屬煤礦的安全管理主體責(zé)任。抓好煤礦安全管理隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展各類安全檢查活動(dòng)，抓好安全隱患整治工作。
（八）積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作，為煤礦安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（九）依靠科技進(jìn)步，加大安全資金投入，不斷推廣新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高安全裝備水平，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。
一是省局工作會(huì)議后，##辦事處于2月11日召開(kāi)全體監(jiān)察員會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織各科進(jìn)行了討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論， 使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為：董局長(zhǎng)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平》的工作報(bào)告，對(duì)2016年的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會(huì)議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過(guò)硬的措施和扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們分別召開(kāi)主任辦公會(huì)和處務(wù)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，要抓好2016年的工作，必須開(kāi)好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個(gè)月的工作，以此推動(dòng)全年的安全監(jiān)察工作，會(huì)后制定了辦事處2016年工作要點(diǎn)，明確了全年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。對(duì)全年工作特別是“兩會(huì)”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
二是按照《2016年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我處制定了《2016年##煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，成立了以主任為組長(zhǎng)，書記、副主任為副組長(zhǎng)的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解，按全年和季度落實(shí)到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）?？己宿k法明確規(guī)定，對(duì)分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資格。
三是為落實(shí)省局關(guān)于《開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，##辦事處今年確定被評(píng)估為b類的江源縣松樹(shù)大成煤礦、新一號(hào)井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。
今年，辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，牢固樹(shù)立安全第一的思想，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。2004年7月30日，市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任的通知》（禹安〔2004〕40 號(hào)），明確了從市政府各位市長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各局委局長(zhǎng)、主任的“一崗雙責(zé)”安全工作目標(biāo)。不管是四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須堅(jiān)持發(fā)展、安全“兩手抓”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立政府正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度，年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位的行政正職以書面形式報(bào)告本年度安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，我們還制定了“政府班子成員不定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)包案制度”、“煤礦安全行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度”等。市政府通過(guò)政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等形式，不定期聽(tīng)取政府各口安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，使每一位領(lǐng)導(dǎo)都把抓安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)職責(zé)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年下井檢查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度下井檢查一次，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月下井一次，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每半月下井檢查一次，并形成一種制度，督促安全生產(chǎn)。對(duì)查出的重大隱患按照領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行包案，限期整改，嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)做到“標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、資金、措施、責(zé)任”五到位，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。中國(guó)教育查字典語(yǔ)文網(wǎng) chazidian.com
(三）全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。年初，市政府專門召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)行業(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將“完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制”、“做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作”、“落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度”、“加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育工作”、“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督檢查”和“狠抓落實(shí)確保各項(xiàng)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”等6項(xiàng)內(nèi)容，全部細(xì)化分解到各有關(guān)單位，特別是將煤礦百萬(wàn)噸死亡率、安全生產(chǎn)許可證實(shí)施和礦山等高危行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況等列入目標(biāo)管理。各單位根據(jù)責(zé)任書中各自承擔(dān)的責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任分解到下屬單位和責(zé)任人，使責(zé)任書簽訂到車間、班組、崗位。同時(shí)，嚴(yán)格督促目標(biāo)落實(shí)。一方面，每月“全市安全生產(chǎn)事故控制耗用情況通報(bào)”，對(duì)指標(biāo)控制好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的進(jìn)行批評(píng)。另一方面，根據(jù)目標(biāo)管理實(shí)施方案的要求，組織有關(guān)安委會(huì)成員單位，實(shí)行半年一考評(píng)，年終一總評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的大目標(biāo)之中，實(shí)行綜合評(píng)比、評(píng)優(yōu)。2004年，我們對(duì)19個(gè)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元，對(duì)39個(gè)先進(jìn)個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作較差的一個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)市直單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，在干部的任免使用上堅(jiān)決實(shí)行了“一票否決”。
上半年安全工作總結(jié)暨下半年安全工作打算一、上半年團(tuán)的安全工作簡(jiǎn)要情況今年以來(lái)，礦團(tuán)委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司團(tuán)委、礦黨委、礦行政一些列安全工作指示精神，緊緊圍繞全礦的安全生產(chǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為我礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。其主要標(biāo)志：——青崗組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。為加強(qiáng)青崗隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮青年崗員在現(xiàn)場(chǎng)的安全哨兵作用，年初對(duì)井下16個(gè)分崗進(jìn)行了整頓，為切實(shí)提高青崗整頓質(zhì)量，礦團(tuán)委專門召開(kāi)了工作部署會(huì)、制定了標(biāo)準(zhǔn)要求。按照能者上、庸者讓的原則，吸收新崗員22名，通過(guò)整頓，有效地改善了青崗員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把一批政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高、安全意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)青崗崗位的優(yōu)秀團(tuán)員青年選拔進(jìn)了青崗隊(duì)伍中，為進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)抓安全的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全礦團(tuán)的安全工作健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，強(qiáng)化了青崗制度建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善了青崗工作考核標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)便易行，更具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性?！獔F(tuán)的安全教育陣地有了新起色。礦團(tuán)委緊緊圍繞礦黨委開(kāi)展的企業(yè)文化建設(shè)年要求，通過(guò)不斷探索和加強(qiáng)團(tuán)的安全宣傳陣地建設(shè)來(lái)影響青年、教育青年、激勵(lì)青年搞好安全，圍繞加強(qiáng)青工的安全警示作用，在礦三個(gè)車棚，分別制作了雙面燈光噴繪牌版青安崗提醒您“平安才能回家”，在井下人車內(nèi)張貼了青安崗提醒您“文明乘坐、停穩(wěn)下車”提示語(yǔ)，在工作面懸掛了青安崗提醒您本班的安全隱患牌板。圍繞激勵(lì)青工安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)，在井口設(shè)立了安全生產(chǎn)光榮榜，對(duì)在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的青工照光榮像、上光榮榜。特別是礦團(tuán)委在井下人車內(nèi)張貼的安全提示語(yǔ)，目前，集團(tuán)公司團(tuán)委已經(jīng)在各礦青崗和有關(guān)地面單位進(jìn)行了推廣?！獚弳T作用發(fā)揮有了新突破。為切實(shí)發(fā)揮青年崗員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查作用，加大現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查力度，礦團(tuán)委為全礦所有崗員統(tǒng)一配備了“崗員現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查登記薄”。對(duì)崗員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步作了明確，要求崗員認(rèn)真行使權(quán)力，積極履行義務(wù)，對(duì)存在的安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，處理不了的，要寫出整改意見(jiàn)和整改措施，填寫在“崗員現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查登記薄”上，上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)，督促抓好整改落實(shí)。目前，這項(xiàng)工作在集團(tuán)公司團(tuán)的半年工作會(huì)上重點(diǎn)提出了表?yè)P(yáng)，下一步要求在各礦崗員中全面推開(kāi)?！獔F(tuán)的安全載體活動(dòng)有了新發(fā)展。在活動(dòng)的持續(xù)性上，繼續(xù)堅(jiān)持季季有主題，月月有重點(diǎn)，活動(dòng)不斷線的指導(dǎo)思想，繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)委抓與團(tuán)支部抓相結(jié)合的活動(dòng)方法，進(jìn)一步加大了活動(dòng)的力度和密度，一季度重點(diǎn)開(kāi)展了“一學(xué)四講兩爭(zhēng)當(dāng)”安全主題教育活動(dòng)。即學(xué)習(xí)安全知識(shí)；利用團(tuán)日活動(dòng)和班前會(huì)大講安全的重要性，大講安全的難度、大講安全的目標(biāo)任務(wù)，大講實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的決心；爭(zhēng)當(dāng)安全服務(wù)十佳標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)安全監(jiān)督十佳能手。二季度重點(diǎn)開(kāi)展了平安伴我行活動(dòng)。同時(shí)，積極開(kāi)展青工喜聞樂(lè)見(jiàn)的小新特安全活動(dòng)，影響和引導(dǎo)青工正規(guī)操作、安全生產(chǎn)。例如圍繞春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，發(fā)揮親情感化作用，設(shè)計(jì)開(kāi)展了“迎新春、過(guò)新年、平安結(jié)、保平安”活動(dòng)，自購(gòu)平安結(jié)，組織少先隊(duì)員到區(qū)隊(duì)把一個(gè)個(gè)美麗的安全結(jié)和美好祝愿送到一線職工手中；圍繞一季度安全生產(chǎn)，發(fā)揮青年志愿者作用，正月十五，開(kāi)展了“團(tuán)團(tuán)圓圓保安全活動(dòng)”，自購(gòu)元宵，加工煮熟后送到節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的一線職工手中，同時(shí)還開(kāi)展了井口送溫暖、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)服務(wù)周、安全文化游園等多項(xiàng)靈活多樣、青工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全活動(dòng)；特別是聯(lián)合礦工會(huì)、安監(jiān)處、教育科開(kāi)展的學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安全1、2、3號(hào)文知識(shí)競(jìng)賽，圍繞六月安全生產(chǎn)月設(shè)計(jì)開(kāi)展的千名青工話安全主題活動(dòng)，舉辦的“送你一句安全話”牌板展，聯(lián)合礦工會(huì)、退休支部開(kāi)展的安全知識(shí)游園等，在廣大青工中產(chǎn)生了很大影響，為引導(dǎo)和教育青工正規(guī)操作、安全生產(chǎn)起到了積極的推進(jìn)作用?！踩O(jiān)督檢查作用有了新發(fā)揮。今年以來(lái)，礦團(tuán)委把加大青崗安全監(jiān)督檢查力度，作為發(fā)揮青崗作用的重點(diǎn)來(lái)抓，每周組織一次青崗查崗活動(dòng)，組織青崗員深入井下一線、到邊遠(yuǎn)地點(diǎn)、重要崗點(diǎn)，查各種安全隱患、查青工的正規(guī)操作，上半年以來(lái)共組織青崗查崗20次，提出問(wèn)題138條，制止違章5起，有效地促進(jìn)了我礦上半年安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。從上半年存在的問(wèn)題看，一是團(tuán)的安全工作還缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性，部分青工違章蠻干的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；二是團(tuán)的安全活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性，影響力大的活動(dòng)較少；三是部分單位青崗作用發(fā)揮不大，特別是青年崗員在現(xiàn)場(chǎng)抓安全的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性較差，抓安全缺乏應(yīng)有的工作活力。二、下半年團(tuán)的安全工作主要打算總的要求是，全礦各級(jí)崗團(tuán)組織要以實(shí)現(xiàn)全年安全奮斗目標(biāo)為動(dòng)力，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范崗為主線，以學(xué)習(xí)海爾學(xué)習(xí)許振超爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)一流為契機(jī)，按照礦黨委和公司團(tuán)委的安全工作部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)繼續(xù)健康蓬勃發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：進(jìn)一步加強(qiáng)青工的安全教育。一是加強(qiáng)安全理念的學(xué)習(xí)，通過(guò)青安崗提醒您、團(tuán)日活動(dòng)、團(tuán)的各種會(huì)議、安全理念有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式，加強(qiáng)安全理念的宣傳和灌輸，潛移默化的深入到青工的頭腦中，使之成為自己的工作行為規(guī)范；二是加強(qiáng)青年崗員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)行理論交流，組織考試等，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步熟練掌握各項(xiàng)新的工作標(biāo)準(zhǔn)，特別在解決現(xiàn)場(chǎng)“不愿管”、“不敢管”、“不會(huì)管”三個(gè)制約崗員作用發(fā)揮的瓶頸問(wèn)題上有新的突破。進(jìn)一步加大安全活動(dòng)的密度。三季度，重點(diǎn)組織開(kāi)展好“百日學(xué)練賽”活動(dòng)，抓好“青年學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵”的評(píng)選、“青工絕技、絕招、絕活”的征集，適時(shí)舉行單項(xiàng)青工技術(shù)比武活動(dòng)，以便促使大家認(rèn)清差距，努力提高學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的主動(dòng)性。四季度，重點(diǎn)按照礦及集團(tuán)公司雙決戰(zhàn)工作部署，結(jié)合團(tuán)抓安全工作的特點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在具體的活動(dòng)載體上，要發(fā)揮青年志愿者的作用，不間斷地開(kāi)展送醫(yī)送藥、縫衣補(bǔ)扣、井口送溫暖活動(dòng)；要發(fā)揮少先隊(duì)員的第四道安全防線作用，到區(qū)隊(duì)、到井口送安全信、表演安全小節(jié)目，開(kāi)展“迎新春、過(guò)新年、平安結(jié)、保平安”等活動(dòng)：要發(fā)揮團(tuán)抓安全的作用，不間斷的開(kāi)展“安全知識(shí)我知道”有獎(jiǎng)問(wèn)答、安全知識(shí)游園等活動(dòng)，以活動(dòng)促活動(dòng)
、以活動(dòng)保安全、以活動(dòng)煥發(fā)團(tuán)抓安全工作的活力。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取和礦工會(huì)、安監(jiān)處、教育科等部門聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，借勢(shì)增強(qiáng)團(tuán)的安全活動(dòng)影響力，增強(qiáng)安全活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在國(guó)慶節(jié)期間，舉辦一次“青春、安全與幸福”演講比賽，通過(guò)發(fā)生在身邊的安全事故，給青年人造成的身心上的傷害和痛苦，引導(dǎo)青工進(jìn)一步認(rèn)清青春與安全的關(guān)系、青春與幸福的關(guān)系、青春與夢(mèng)想的關(guān)系，自覺(jué)做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大安全檢查的力度。一是加大現(xiàn)場(chǎng)安全排查力度，每周組織青崗小分隊(duì)深入井下一線、到邊遠(yuǎn)地點(diǎn)、重要崗點(diǎn)，查各種安全隱患、查青工的正規(guī)操作，對(duì)查出的問(wèn)題，能整改的，盯靠現(xiàn)場(chǎng)抓整改，一時(shí)整改不了的，及時(shí)通知安監(jiān)處和本單位抓好整改、；二是加大崗員現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查登記薄的執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步制定執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，以此，強(qiáng)化崗員責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的主動(dòng)性，切實(shí)把崗員的“紅哨兵”作用發(fā)揮在現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的安全文化建設(shè)。重點(diǎn)是圍繞礦黨委企業(yè)文化開(kāi)展有關(guān)工作的要求，結(jié)合團(tuán)的特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位正規(guī)操作、安全隱患以及正常工作規(guī)范管理提示牌板的設(shè)置，如共青團(tuán)提醒您：“如此使用滅火器”、“挽起長(zhǎng)發(fā)、留住安全”、“注意！小心碰頭”等。使廣大團(tuán)員青年時(shí)刻都能看到安全、想到安全、注意安全，正規(guī)操作，按章作業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)青年勞務(wù)工的管理。重點(diǎn)是以團(tuán)支部為單位，成立青年勞務(wù)工管理協(xié)會(huì)，把青年勞務(wù)工納入團(tuán)支部管理，和團(tuán)員青年一并看待，參加礦團(tuán)委組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，參加團(tuán)的各類先進(jìn)的評(píng)比，幫助他們努力解決在生活上、工作中碰到的難題，最大化地調(diào)動(dòng)他們安全生產(chǎn)的積極性，為我礦全年安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。
一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，數(shù)量適當(dāng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
第四條 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。
取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸浻蓢?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。
第五條 安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)甲級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)非煤礦檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級(jí)煤礦檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)工作；
（二）有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級(jí)不低于300萬(wàn)元，乙級(jí)不低于150萬(wàn)元；
（三）有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱、注冊(cè)安全工程師和高級(jí)技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員和注冊(cè)安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%；
（四）甲級(jí)機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；乙級(jí)機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；
（五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上；
（六）甲級(jí)機(jī)構(gòu)要求已取得國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級(jí)其他檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上；乙級(jí)機(jī)構(gòu)要求以檢測(cè)檢驗(yàn)為主營(yíng)業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作3年以上;
（七）有正常開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊(cè)資金甲級(jí)不低于300萬(wàn)元，乙級(jí)不低于150萬(wàn)元；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)取得檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)，按照下列程序辦理：
（一）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請(qǐng)書及相關(guān)資料；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書及相關(guān)資料；
（二）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)；
（三）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請(qǐng)資料審查合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)安排評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評(píng)審并提交資質(zhì)評(píng)審報(bào)告；
（四）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評(píng)審報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告完成對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認(rèn)定的，書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前，先進(jìn)行不少于10日的公示。
檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。
第八條 安全監(jiān)管總局建立評(píng)審專家?guī)?，并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評(píng)審工作。
評(píng)審專家對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個(gè)月前提出換證申請(qǐng)。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。
在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項(xiàng)申請(qǐng)。增項(xiàng)審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項(xiàng)評(píng)審可與定期監(jiān)督評(píng)審合并進(jìn)行。
在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。
第十條 資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告取得資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)。乙級(jí)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局備案。
檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。
第三章檢測(cè)檢驗(yàn)
第十一條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠(chéng)信地開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測(cè)檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作。檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
第十二條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員在從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測(cè)檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng)，不得利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)。
檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個(gè)別檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，必須選擇有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場(chǎng)所等存在重大事故隱患，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測(cè)檢驗(yàn)委托方，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第四章監(jiān)督管理
第十六條 在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。省級(jí)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。經(jīng)委托各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃；乙級(jí)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
第十八條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)換證或者未批準(zhǔn)換證的；
（二）機(jī)構(gòu)依法終止的；
（三）資質(zhì)依法被撤銷的；
（四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得以任何理由或者方式向檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外，不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。
檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章罰則
第二十條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)檢驗(yàn)人員偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十二條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評(píng)審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并進(jìn)行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評(píng)審不合格的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十三條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令其停止超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十四條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十五條 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）檢測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）出具的檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的；
（三）檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；
（四）泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；
（五）利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠(chéng)信和公正的；
（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；
（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)檢驗(yàn)工作的，分包給沒(méi)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；
（十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。
第二十六條 依照本規(guī)定第二十條被處罰的，以及被撤銷資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)決定。對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰，報(bào)安全監(jiān)管總局備案；對(duì)甲級(jí)機(jī)構(gòu)的處罰，可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第六章附則
第二十八條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性等進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動(dòng)。
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的中介組織。
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)人員，是指在安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的專職人員。
關(guān)鍵詞；畢節(jié)市礦山；煤礦安全；問(wèn)題；監(jiān)管措施
一.前言；畢節(jié)市上半全市年安全生產(chǎn)工作雖然取得了初步的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：一是較大事故未得到有效的遏制。較大事故起數(shù)超省下達(dá)年度奮斗指標(biāo)進(jìn)度數(shù)，且較大事故在全省排第一位。其中：道路交通較大事故同比大幅度上升；煤礦較大事故起數(shù)離省下達(dá)年度奮斗指標(biāo)3起只差1起，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力十分大。二是道路交通事故所占比重較大，較大事故沒(méi)有得到有效遏制。目前，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的67.6%和79.7%；道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占總數(shù)的75%。三是安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡，納雍縣、貴畢公路等安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
二.畢節(jié)市礦山面臨的形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題
1.基層基礎(chǔ)比較薄弱，高危行業(yè)企業(yè)多、建筑工程多、從業(yè)人員和安全管理人員素質(zhì)低，隱患排查治理工作落實(shí)不好，隱患和問(wèn)題較為突出。2.是發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在，一些縣（區(qū)）和部分行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不牢靠，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。3.是一些地方和行業(yè)安全檢查不深入、不全面，隱患排查治理不系統(tǒng)、不徹底；尤其是企業(yè)排查治理隱患工作落實(shí)還有差距，存在避重就輕、避實(shí)就虛、應(yīng)付檢查的情況。4.是一些地方和部門沒(méi)有抓好“打非治違”這一重點(diǎn)工作與日常安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，督促企業(yè)自查自糾效果不好，“打非治違”宣傳教育工作力度不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，“打非治違”各項(xiàng)制度的落實(shí)力和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。5.是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好，片面追究效益，安全投入不足，一些企業(yè)安全管理不到位；一些高危行業(yè)從業(yè)人員安全防護(hù)責(zé)任不落實(shí)，“不知、不懂、不會(huì)”的現(xiàn)象依然存在。6.是對(duì)道路交通安全的監(jiān)管未形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，道路交通非法違法、違章違規(guī)行為沒(méi)有得到強(qiáng)有力的查處和打擊，超速、超載、非法營(yíng)運(yùn)等時(shí)有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)道路交通宣傳教育管理力度不夠，農(nóng)村道路交通協(xié)勤管理中隊(duì)沒(méi)有真正發(fā)揮作用，一些地方的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。7.是一些新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，如一些煤礦存在以包代管、一味關(guān)停的情況，加之煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益舉步維艱，使得安全投入上和安全管理上有差距。
三.大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管具體措施
1.狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重 近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明：“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：(1)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。(3)加大“一通三防”安全措施資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決花，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。
2.切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)抓隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好源頭控制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的安全管理職能，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工整體安全素質(zhì)，落實(shí)個(gè)體安全防護(hù)責(zé)任。結(jié)合解決思想大討論，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì)，堅(jiān)持公正執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，并強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)有效的監(jiān)管和指導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)水平不斷提升。
3.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，在增強(qiáng)安全保障能力狠下功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造，大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的信息控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備使用，淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)好今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建的工作任務(wù)，督促、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件，提升安全生產(chǎn)保障
4.強(qiáng)力推進(jìn)科技興安，提高安全保障能力。強(qiáng)化科技支撐作用，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理辦法。認(rèn)真學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，落實(shí)好各類安全技改項(xiàng)目，提高機(jī)械化水平和安全管理水平。依靠科技進(jìn)步提高政府安全監(jiān)管效能和企業(yè)安全管理水平。加快安全技改項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化“金安”工程建設(shè)和應(yīng)用，提高信息化管理水平。
5.嚴(yán)厲查處事故，加大責(zé)任追究力度。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)力度，對(duì)履職不到位，落實(shí)不到位的有關(guān)單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府及有關(guān)部門進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)生事故的，一律從源頭上、管理上嚴(yán)處，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好而導(dǎo)致事故的，一律嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲實(shí)施處罰，按照法律予以關(guān)閉。
四.結(jié)語(yǔ)
在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理，只有這樣，才能促進(jìn)貴州省畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]2012年上半年畢節(jié)市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
[2]煤礦安全規(guī)程．國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局．國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局．北京：煤炭工業(yè)出版社，2011．
上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去的里。堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)方針、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、緊密聯(lián)系自己的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等方面開(kāi)展工作，深知作為一名駐礦安檢員，一言一行都體現(xiàn)著保障職工在生產(chǎn)，建設(shè)過(guò)程中的安全與健康，安檢員的工作好壞，對(duì)安全生產(chǎn)起著決定性作用，因此在做此總結(jié)工作是慎之又慎，下面我將分三個(gè)方面做自我個(gè)人工作總結(jié)：
一、思想方面
里，我始終本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、認(rèn)真貫徹政策，堅(jiān)持服從和領(lǐng)導(dǎo)安排，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在實(shí)際工作中能很好的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，力求實(shí)效。在安全檢查和監(jiān)督工作中，了解和向上級(jí)反映對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，對(duì)煤礦生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映、匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，在匯報(bào)中絕不抱成見(jiàn)，更不能有“水分”。始終認(rèn)為安全無(wú)小事，再小的安全隱患，發(fā)現(xiàn)就得立即制止，不做“老好人”，做事要勤快，不能拖拖拉拉，只有這樣才能把安全工作做得實(shí)，做得真，做得細(xì)。
二、業(yè)務(wù)方面
態(tài)度決定一切。在工作中，必須具有且抱有一顆良好的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在工作中努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己在本行業(yè)的知識(shí)水平，自己深入井下，與煤礦工人學(xué)習(xí)，向技術(shù)工、生產(chǎn)礦長(zhǎng)等同志請(qǐng)教，在最短的時(shí)間掌握更多的煤礦知識(shí)，把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)踐中去。作為一名安檢員，必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，你的疏忽大意很可能造成的是一個(gè)采面，一條掘進(jìn)、一個(gè)礦井的重大事故，人員的傷亡。同時(shí)在幾個(gè)月的工作中讓我認(rèn)識(shí)到安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，必須應(yīng)掌握所管轄范圍內(nèi)的技術(shù)本領(lǐng)，從事煤礦安全檢查監(jiān)督工作，就要熟知本專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)細(xì)節(jié)易出現(xiàn)的安全隱患，大事要管，小事也要抓。其他范圍內(nèi)的也要做到了解、熟悉，要做到自己雖然不會(huì)干，但別人干完之后，自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員，我在最短的時(shí)間里學(xué)習(xí)并熟悉了采掘工作面的作業(yè)組織、技術(shù)工藝，現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)規(guī)程，盡最大的努力掌握礦井各種災(zāi)害的發(fā)生原因、預(yù)兆、規(guī)律、預(yù)防措施及發(fā)生災(zāi)害時(shí)的處理方法；掌握安全管理的新知識(shí)、新技術(shù)和與自己有關(guān)的法律法規(guī)。
在業(yè)務(wù)工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)是我們必須做好的。
（一）由于從事煤礦工作，特別是在井下，都是一些繁重、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè)，加上工人的文化素質(zhì)各不相同，每個(gè)人的操作都有很大的自由性，所以很容易違反各項(xiàng)規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)習(xí)慣性的違章，即使是一些很危險(xiǎn)的工作，在安全生產(chǎn)段一時(shí)間后，人也會(huì)麻痹大意，疏忽僥幸的思想會(huì)漸漸增長(zhǎng)，造成事故的發(fā)生。這時(shí)，作為檢查員就要通過(guò)監(jiān)督檢查，及早地發(fā)現(xiàn)不安全行為，通過(guò)提醒、勸告、說(shuō)服、批評(píng)、警告或處分手段，消除不安全行為，發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。
（二）由于礦井所使用的設(shè)備多數(shù)都是相當(dāng)笨重的，加上礦井內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速原因，設(shè)備易腐蝕、老化、磨損，容易發(fā)生故障，一些設(shè)施也因礦井條件和礦山壓力等原因產(chǎn)生各種不同程度的問(wèn)題，這時(shí)，安全檢查員就要通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施，排除隱患，保證安全生產(chǎn)。
（三）安全檢查員只有掌握作業(yè)規(guī)程的要求，才能發(fā)揮安全檢查員的執(zhí)法能力。在看領(lǐng)導(dǎo)審批好的作業(yè)規(guī)程的同時(shí)，安全檢查員要通過(guò)實(shí)際情況和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，直接查找作業(yè)規(guī)程的不足，通過(guò)分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理的缺陷，并及時(shí)給予糾正和彌補(bǔ)，發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)作用。
（四）安全檢查員要識(shí)大體，樹(shù)立主人翁意識(shí)。要通過(guò)事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設(shè)施的危害性。例如，一些職工開(kāi)井下風(fēng)門，就不及時(shí)關(guān)上，導(dǎo)致風(fēng)流短路，發(fā)生不該發(fā)生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍，如：透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點(diǎn)，都要進(jìn)行邏輯判斷，觀察、分析能夠發(fā)生重大事故的可能性，要隨時(shí)想一想，萬(wàn)一發(fā)生重大事故后，可能涉及的范圍及損失的慘重。所以，一名安全檢查員在工作中要從大局出發(fā)，從系統(tǒng)出發(fā)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)大局意識(shí)。
（五）安全檢查員在日常檢查監(jiān)督活動(dòng)中，檢查問(wèn)題，不能為了工作而工作。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和典型，努力為煤礦事業(yè)開(kāi)創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)新局面。同時(shí)，安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（六）煤礦安全檢查員要結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，既當(dāng)檢查員，又當(dāng)宣傳員，向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規(guī)，發(fā)揮自己的宣傳作用。
三、作風(fēng)方面
2005年是我礦搶抓機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委2005年工作會(huì)議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)安全工作的實(shí)際，現(xiàn)就2005年的安全教育工作作出如下安排：
一、任務(wù)要求
1、貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營(yíng)造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組。
2、強(qiáng)化“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念，為集團(tuán)公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長(zhǎng)效治理，強(qiáng)化本質(zhì)安全意識(shí)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)深入貫徹《某某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進(jìn)一步落實(shí)本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問(wèn)責(zé)制。通過(guò)人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、規(guī)范行為的養(yǎng)成，進(jìn)一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
二、主題理念
本質(zhì)安全，珍愛(ài)生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。
三、主題內(nèi)容
明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問(wèn)題。安全管理的實(shí)踐證明，影響人們安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對(duì)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的不了解；二是對(duì)違章作業(yè)的危害性認(rèn)識(shí)不足；三是對(duì)安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng)；四是管理者的違章指揮等。針對(duì)上述問(wèn)題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”（簡(jiǎn)稱“12字”工作內(nèi)容）等重點(diǎn)工作進(jìn)行。
（一）明規(guī)范。即通過(guò)對(duì)新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準(zhǔn)活。
學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴(yán)肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對(duì)照自己工作實(shí)際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。3、《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準(zhǔn)等。要求熟練把握并準(zhǔn)確應(yīng)用；4、《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實(shí)施本質(zhì)安全教育的基本方式。
學(xué)習(xí)方式：1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
2、財(cái)資部、職工學(xué)校等部門要分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識(shí)、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個(gè)職工熟記崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點(diǎn)。
3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動(dòng)。要做到有計(jì)劃有落實(shí)，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。
4、政工部、電訊中心等部門要開(kāi)辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢(shì)。各單位可利用牌板、黑板報(bào)等宣傳工具，演講、班前有獎(jiǎng)抽答、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時(shí)組織電視知識(shí)競(jìng)賽及演講比賽活動(dòng)，深化推進(jìn)宣教活動(dòng)。
5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）集中輔導(dǎo)活動(dòng)。
6、學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）要重實(shí)效求實(shí)用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實(shí)教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將對(duì)各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）的情況進(jìn)行考核。
（二）曉利害。即主要通過(guò)安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到遵章作業(yè)的重要性，安全對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)及個(gè)人和家庭幸福的積極影響。認(rèn)識(shí)到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴(yán)重后果。認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團(tuán)公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團(tuán)公司及礦選樹(shù)的安全生產(chǎn)集體及個(gè)人的典型事跡。
教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要求，運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法開(kāi)展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問(wèn)法”，即問(wèn)事故原因、問(wèn)身邊有無(wú)相類似違章現(xiàn)象、問(wèn)自己有無(wú)違章行為、問(wèn)有無(wú)避免事故重復(fù)發(fā)生的措施。各單位通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動(dòng)。組織開(kāi)展“尋找身邊安全人（班組）”活動(dòng)，選樹(shù)身邊的正面典型，對(duì)標(biāo)找差。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊(duì)以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問(wèn)題癥結(jié)，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過(guò)算帳對(duì)比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進(jìn)尺及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人、家庭長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹(shù)立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強(qiáng)大家主動(dòng)遵章以及治理“三違”的自覺(jué)性。要組織開(kāi)展“算帳對(duì)比知輕重”主題教育活動(dòng)。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得、不可增補(bǔ)的唯一性開(kāi)展珍愛(ài)生命意識(shí)大討論，樹(shù)立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟(jì)賬。算違章作業(yè)對(duì)企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，算因?yàn)檫`章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)處罰。算圖省事怕麻煩帶來(lái)的收益與違章成本支出的對(duì)比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來(lái)的傷害，算違章作業(yè)對(duì)子女、家屬榮譽(yù)上的損失；四算社會(huì)賬。一個(gè)企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個(gè)工人的一個(gè)很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)合對(duì)“三違”人員的處理辦法，算賬對(duì)比，明確堅(jiān)守“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項(xiàng)活動(dòng)中要注意用職工熟悉的人和事來(lái)引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全觀。
（四）強(qiáng)責(zé)任。即強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識(shí)，提高管理者遵章指揮的自覺(jué)性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動(dòng)中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項(xiàng)對(duì)管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全基礎(chǔ)知識(shí)和工種職務(wù)要求的安全知識(shí)外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高對(duì)人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長(zhǎng)、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會(huì)，人人進(jìn)行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上都要開(kāi)設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問(wèn)的基本方式，能有效組織安全教育活動(dòng)。要反思自己在以往的工作中有無(wú)違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹(shù)立“依靠誰(shuí)為了誰(shuí)”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長(zhǎng)安全大課等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)干部、班組長(zhǎng)的安全教育工作，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，使廣大管理人員成為遵章守紀(jì)、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。
四、主題活動(dòng)
2005年全面推行“四無(wú)四?！敝黝}活動(dòng)，即：個(gè)人無(wú)違章、班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦井無(wú)死亡；個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井、礦井保公司（集團(tuán)公司）。
“四無(wú)四保”活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：1、上年度職工個(gè)人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個(gè)人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴(yán)重“三違”、安全獎(jiǎng)懲及安全責(zé)任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會(huì)認(rèn)識(shí)，用一兩句話表述出來(lái)。3、自己認(rèn)為在安全方面最大的問(wèn)題、隱患，包括個(gè)人作業(yè)技能、社會(huì)及團(tuán)體影響、安全意識(shí)、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫職工個(gè)人新年度的安全措施，要求簡(jiǎn)短、實(shí)在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負(fù)責(zé)職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實(shí)施：
1、全員制訂。各單位所有在冊(cè)職工必須在元月31日前全部制訂“四無(wú)四?！庇?jì)劃。
2、分級(jí)管理。職工及班組“四無(wú)四保”計(jì)劃管理考核由所在黨支部負(fù)責(zé)；技術(shù)員以上干部的“四無(wú)四?！庇?jì)劃管理考核由政工部負(fù)責(zé)。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個(gè)月的最后一個(gè)安全活動(dòng)日，以考評(píng)會(huì)的形式，統(tǒng)一對(duì)職工“四無(wú)四保”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對(duì)安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報(bào)。
五、幾點(diǎn)要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開(kāi)一次專門會(huì)議研究對(duì)此意見(jiàn)的落實(shí)。要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。每一項(xiàng)工作誰(shuí)主管、誰(shuí)配合，要分工明確，責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實(shí)際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機(jī)制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)揮以女工、家屬、居委會(huì)為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)安全思想宣傳教育工作的檢查考核機(jī)制。
（三）要保證教育活動(dòng)主題突出，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個(gè)方面的主題內(nèi)容，可統(tǒng)一安排，但務(wù)必做到主題突出，階段清晰。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時(shí)，對(duì)一些傳統(tǒng)的實(shí)踐證明行之有效的方式方法要堅(jiān)持并完善。提高班前會(huì)、安全活動(dòng)日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊(duì)安全教育活動(dòng)的質(zhì)量。注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
（四）安全教育要繼續(xù)貫徹落實(shí)《龐莊煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，提高先進(jìn)典型效果，使安全教育保持連續(xù)性。
（五）對(duì)外出創(chuàng)業(yè)異地辦礦人員，也要結(jié)合實(shí)際，制定出有針對(duì)性的安全宣傳教育措施，并將責(zé)任落實(shí)到人。
附：1、2005年安全宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
2、“四無(wú)四保”考核情況登記表
抄報(bào)：集團(tuán)公司黨委宣傳部、集團(tuán)公司安監(jiān)部
抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)、副總、井領(lǐng)導(dǎo)
2005年安全宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
1、強(qiáng)化安全宣傳教育工作，為提前兩年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)提供安全保障
2、本質(zhì)安全，珍愛(ài)生命
3、突出人本管理理念，建設(shè)安全和諧礦區(qū)小陳老師工作室原創(chuàng)
4、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保企業(yè)安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
5、明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任，全力推進(jìn)安全宣傳教育工作再上新臺(tái)階
6、抓好人、物、系統(tǒng)、管理安全四要素，不斷向本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)
7、學(xué)習(xí)《規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)上崗
8、安全教育不放松，必知必會(huì)最重要
9、大力推行職工安全品行習(xí)練，培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)規(guī)范工作作風(fēng)
實(shí)施安全生產(chǎn)“精細(xì)化”管理以來(lái)，煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)有所加強(qiáng)，安全管理得到一定改觀。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，1—6月共發(fā)生各類安全事故5起，死亡6人，與去年同比分別少發(fā)生事故14起，少死亡21人，分別下降73.68%和77.7%，其中：煤礦事故2起，死亡2人，安全形勢(shì)總體向好。全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況也證明安全形勢(shì)總體是好的。今年上半年，預(yù)計(jì)gdp增長(zhǎng)14.5%，各項(xiàng)工作都取得新的成效。區(qū)屬煤礦產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，說(shuō)明保持良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。對(duì)我區(qū)而言，“安全就是發(fā)展，穩(wěn)定就是加速”。區(qū)安監(jiān)局等安全監(jiān)管部門管理嚴(yán)格，實(shí)際上就是促使煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)，促使企業(yè)提高效益。
安全監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)工作，更是一項(xiàng)管理工作。我區(qū)安全監(jiān)管工作的實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)是能夠抓好的。一方面，區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。一是在去年下半年調(diào)整了區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了工作力度，安全形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)，并保持穩(wěn)定，見(jiàn)到了成效；二是對(duì)安全監(jiān)管工作的體制機(jī)制進(jìn)一步作了調(diào)整；三是著力創(chuàng)造良好的安全監(jiān)管工作環(huán)境。另一方面，安全監(jiān)管部門的工作是扎實(shí)的。區(qū)安監(jiān)、交通、交警、各鎮(zhèn)等相關(guān)單位共同努力，狠抓“精細(xì)化”管理，降低了安全事故發(fā)生的起數(shù)和死亡人數(shù)。管理出效益、出人才、出生產(chǎn)力，強(qiáng)大的管理動(dòng)力能夠推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，把良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持下去。
二、安全生產(chǎn)的壓力很大，問(wèn)題不容忽視
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致不安全的因素增多。我區(qū)“兩基地、一城市”建設(shè)正緊張有序地推進(jìn)，發(fā)展速度加快、建設(shè)項(xiàng)目增多，引起的不安全、不穩(wěn)定因素也相應(yīng)增多。如萬(wàn)盛大道二期綜合開(kāi)發(fā)工程征地拆遷問(wèn)題、煤電化基地征地拆遷問(wèn)題、“五七”工問(wèn)題、煤炭資源整合等問(wèn)題，各方面的壓力都不容我們忽視，要做好打硬仗，甚至打惡仗的思想準(zhǔn)確。解決這些問(wèn)題最根本的辦法是發(fā)展，大發(fā)展解決大問(wèn)題，慢發(fā)展解決小問(wèn)題，不發(fā)展處處都是問(wèn)題。
二是安全監(jiān)管的能力與新形勢(shì)不相適應(yīng)。區(qū)安監(jiān)局和煤監(jiān)局是“一套班子、兩塊牌子”，現(xiàn)在側(cè)重于安全監(jiān)管工作，煤炭監(jiān)管方面削弱了。還包括資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合、綜合利用等問(wèn)題，都需要認(rèn)真研究。請(qǐng)有力同志牽頭，組織區(qū)編辦等單位進(jìn)行調(diào)研，提出解決方案，按程序提交區(qū)編委會(huì)審議。我們要從萬(wàn)盛發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，打破編制等條條框框，特事特辦，加強(qiáng)監(jiān)管力量。既要通過(guò)抓好安全工作，增強(qiáng)公共財(cái)力，又要確保安全監(jiān)管必須的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)煤炭監(jiān)管人員做好工作的積極性。
三是安全文化建設(shè)不夠。安全文化建設(shè)不能簡(jiǎn)單地喊口號(hào)，寫標(biāo)語(yǔ)，要研究如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)，讓涉及安全工作的法人代表和職工熟知安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。我們要通過(guò)一些細(xì)節(jié)的管理和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，持久不斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)。
三、安全生產(chǎn)要在鞏固中深化，保持良好局面
一是由區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)，搞好安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)，研究部署下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
二是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制半年的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)得好的單位要表?yè)P(yáng)，落實(shí)得差的要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。
三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。煤礦安全是我區(qū)安全監(jiān)管的重點(diǎn)，要繼續(xù)抓好“精細(xì)化”管理，抓好超層越界造成的安全隱患整改，抓好瓦斯、頂板、透水等災(zāi)害防治。要統(tǒng)籌各種資源，優(yōu)先實(shí)施有利于優(yōu)化環(huán)境，并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如要積極協(xié)調(diào)南桐礦業(yè)公司，加快南桐鎮(zhèn)石橋村劉家河的河床治理，共同解決安全隱患。
四是切實(shí)抓好煤炭資源整合工作。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了部署，相關(guān)單位要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搞好幫助扶持，通過(guò)行政措施，嚴(yán)格按照規(guī)劃做好相關(guān)工作，對(duì)應(yīng)該整合的煤礦要予以整合，對(duì)能夠做大的企業(yè)，要盡力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。