時(shí)間：2022-04-19 02:25:56
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一、河口、險(xiǎn)段分工涉及：
9個(gè)村，按照屬地管理分別負(fù)責(zé)，本村沿河河口險(xiǎn)段，做到隨調(diào)隨動(dòng)，安排有序，各村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，20個(gè)預(yù)備隊(duì)做好應(yīng)急配合工作。
二、機(jī)井防護(hù)
從7月18日起，各村每個(gè)機(jī)井都要全部封蓋，分工負(fù)責(zé)，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺(tái)泵。
三、電力防護(hù)
各村村委牽頭檢查每臺(tái)變壓器的安全狀況．對(duì)座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復(fù)使用，另外加強(qiáng)各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時(shí)搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。
四、生活用品保障
各村從現(xiàn)在起，組織、號(hào)召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水?dāng)嗉Z等現(xiàn)象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時(shí)間內(nèi)查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。
二是危村險(xiǎn)戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個(gè)村的周邊戶，必須在撤離通知半小時(shí)內(nèi)撤到本村較高地點(diǎn)，確保人民的生命安全。堯子營(yíng)村是全鄉(xiāng)防洪重點(diǎn)村，在筑護(hù)村大壩和村街口的同時(shí)，做好全體撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉(zhuǎn)移，全村群眾做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉(zhuǎn)移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個(gè)村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉(zhuǎn)移；前黨莊向后黨莊轉(zhuǎn)移；曲陌四個(gè)分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置工作，保證災(zāi)民食宿有較好的保障。
六、做好財(cái)產(chǎn)的保護(hù)
各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內(nèi)不進(jìn)一點(diǎn)水．確保各個(gè)房屋的安全，同時(shí)對(duì)貴重物品要提前轉(zhuǎn)到比較安全地帶，最大限度的減少損失。
七、鄉(xiāng)通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機(jī)開機(jī)，電話暢通，隨時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)也要保證通訊聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要24小時(shí)值班，不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。
九、全鄉(xiāng)個(gè)中小學(xué)校做好防汛準(zhǔn)備工作
保證汛期學(xué)生學(xué)習(xí)安全，并做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作。
十、明確責(zé)任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險(xiǎn)、抗洪的各種準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包河段，搞好大壩的防護(hù)和險(xiǎn)段的巡護(hù)工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國(guó)務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國(guó)防洪法）辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長(zhǎng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長(zhǎng)64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長(zhǎng)僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；④xx格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）、鎮(zhèn)總指揮部
總 指 揮 長(zhǎng)：xx（黨委書記）
常務(wù)副總指揮長(zhǎng)：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副 總 指 揮長(zhǎng)：xx
成 員：xx
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指 揮 長(zhǎng)： xx
副 指 揮長(zhǎng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調(diào)配員： xx
②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指 揮 長(zhǎng)： xx
副 指 揮長(zhǎng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調(diào)配員： xx
③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指 揮 長(zhǎng)： xx
副 指 揮長(zhǎng)： xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調(diào)配員：xx
④xx指揮分部（xx責(zé)任堤段）
指 揮 長(zhǎng)：xx
副 指 揮長(zhǎng)：xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調(diào)配員：xx
⑤中湖指揮分部（xx堤段）
指 揮 長(zhǎng)：xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調(diào)配員： xx
⑥后勤指揮分部
指 揮 長(zhǎng)： xx
副 指 揮長(zhǎng)： xx
成 員： xx
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長(zhǎng)江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長(zhǎng)或常務(wù)副總指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支，小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（xx水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（xx水位21.20米）時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)；每500米設(shè)搶險(xiǎn)對(duì)一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時(shí)淹沒xx及xx天花凸流向下游。
（3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報(bào)警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
（1）、連響三聲，預(yù)示有重大險(xiǎn)情；
（2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時(shí)再?gòu)拇蟮坛司仍晦D(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時(shí)住所。
（2）、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時(shí)再?gòu)拇蟮坛舜吠R當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
（1）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
（1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
（1）對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
1.1編制目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全街道辦危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)）防汛工作高效、有序開展，防止因?yàn)?zāi)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我街道辦安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及市人民政府防汛指揮部各項(xiàng)方案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全街道辦重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照分級(jí)負(fù)責(zé),組織相關(guān)企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患排查治理，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)?；督促企業(yè)做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作；扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立金雁街道防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道辦指揮部）。
各村（社區(qū)）書記、主任
街道辦指揮部下設(shè)三個(gè)防汛工作組，分別為指導(dǎo)督查組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。
2.2職責(zé)分工
2.2.1街道辦指揮部職責(zé)
向街道辦報(bào)告本預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作的重要情況和建設(shè)；貫徹落實(shí)街道辦防汛應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急的各項(xiàng)工作，參與預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急處置重大決策的制定。各部門、村（社區(qū)）在街道辦指揮部統(tǒng)一安排和指揮下，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各司其職，開展防汛應(yīng)急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責(zé)
（1）指導(dǎo)督查組：負(fù)責(zé)每年汛期對(duì)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，對(duì)不履行防汛工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決防汛及災(zāi)后恢復(fù)過程存在的問題、困難。指導(dǎo)督查組組長(zhǎng)由吳驕陽(yáng)擔(dān)任，人員由相關(guān)部門組成。
（2）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象部門的暴雨預(yù)警信息，匯總相關(guān)工作信息，及時(shí)暴雨預(yù)警信息及最新動(dòng)態(tài)信息；根據(jù)有關(guān)要求，做好防汛相關(guān)資料的收集、整理、上報(bào)和歸檔工作。綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由王一瀟、黃琦擔(dān)任，人員由辦公室人員組成。
（3）應(yīng)急救援組：根據(jù)街道辦指揮部下達(dá)的事故或險(xiǎn)情應(yīng)急指令，必要時(shí)立即帶領(lǐng)街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急工作，同時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家指導(dǎo)救援；了解因?yàn)?zāi)造成的生產(chǎn)安全事故災(zāi)害及各類次生災(zāi)害，查明事故的基本情況；確定警戒區(qū)域，及時(shí)向市局指揮部匯報(bào)，并指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急救援組組長(zhǎng)由段超、黃琦擔(dān)任，人員由相關(guān)部門組成。
3.預(yù)警與報(bào)告
3.1預(yù)警
街道辦指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)市氣象部門的暴雨預(yù)警信息和市防指下達(dá)的防汛通知，及時(shí)向各村（社區(qū)），各企事業(yè)單位預(yù)警信息，并督促企業(yè)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)警依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
3.2變更與解除
當(dāng)情況發(fā)生變化證明暴雨災(zāi)害可能發(fā)生增強(qiáng)、降低或消失時(shí)，街道辦指揮部可根據(jù)市防指的通知，對(duì)原的預(yù)警信息予以變更（提高、降低預(yù)警級(jí)別）或解除。
3.3報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向街道辦指揮部及其有關(guān)部門報(bào)告暴雨災(zāi)情及由此引發(fā)的次生災(zāi)害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅰ級(jí)洪水災(zāi)害（紅色）即降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過30毫米/小時(shí)；
4.2Ⅱ級(jí)洪水災(zāi)害（橙色）即河道流量達(dá)到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過20毫米/小時(shí)，小于30毫米/小時(shí)，道路大面積積水深度達(dá)到0.5米小于1米；
4.3Ⅲ級(jí)洪水災(zāi)害（黃色）即降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過10毫米/小時(shí)，小于20毫米/小時(shí)，積水深度達(dá)到0.2米，小于0.5米；
4.4Ⅳ級(jí)洪水災(zāi)害（藍(lán)色）區(qū)內(nèi)易積水路段平均積水深度達(dá)到0.2米。
5、應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1接到上級(jí)部門、市防指、氣象部門的防汛預(yù)警，街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即傳達(dá)到各村（社區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位。
5.2接到各企業(yè)、有關(guān)部門的洪澇、雷電災(zāi)害報(bào)告，各責(zé)任人及工作人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，采取應(yīng)急措施。
5.3搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛及時(shí)集中，及時(shí)到崗，保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息，主持會(huì)商應(yīng)急措施，下達(dá)防汛應(yīng)急指令。
6、防汛宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)組織防汛隊(duì)伍開展防汛宣傳，培訓(xùn)學(xué)習(xí)防汛避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高防汛隊(duì)伍人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
6.2各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)組織企業(yè)開展防汛宣傳、培訓(xùn)、演練工作。
6.3各企業(yè)要組織本企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍開展防汛宣傳、培訓(xùn)、演練工作，切實(shí)提高防汛抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力，并制定防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班。
7、附則
7.1預(yù)案管理
本應(yīng)急預(yù)案由金雁街道負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂。
（一）編制目的
在洪水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好汛期突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范洪澇災(zāi)害，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門相關(guān)人員為成員。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組建應(yīng)急人員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)所屬地域的防汛抗旱應(yīng)急工作。
（二）防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作總指揮，同時(shí)組織財(cái)政工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗旱相關(guān)物資；
2.鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，各副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，黨政辦、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和綜合協(xié)調(diào)工作。社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)救急，安排好災(zāi)民生活；鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
3.黨委副書記申晉牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防汛抗旱動(dòng)員宣傳等工作。紀(jì)委督促應(yīng)急人員在災(zāi)情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，綜合行政執(zhí)法辦公室、武裝部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急機(jī)械。
5.副鎮(zhèn)長(zhǎng)周艷籠牽頭，社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
6.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)通知供電所、電信公司、移動(dòng)公司、自來水廠、燃?xì)夤镜乳_展電力、通信、供水、供氣等設(shè)施的搶修維護(hù)工作，同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生。
7. 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作，同時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)歸口并上報(bào)。
8.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，自然資源和建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生。
9.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1.汛情信息。鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府和各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)。
2.洪澇災(zāi)害信息。主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警?？赡茉馐艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、自然資源、應(yīng)急管理部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級(jí)
1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。
2.較大汛情。日降雨量100-200毫米，過程降雨量200-300毫米。
3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1.一般汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。黨政辦及時(shí)向各村（社區(qū)）及有關(guān)部門、單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2.較大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)。下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.重大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上崗到位，及時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情。鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（三）工作內(nèi)容
1.組織指揮。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村（社區(qū)）、各部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2.信息，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時(shí)值班值守制度。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，并及時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息。接收并播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收并播報(bào)縣自然資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
3.水利工程調(diào)度。強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
4.物資、車輛調(diào)用。發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
5.人員物資撤離。各村（社區(qū)）、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
6.信息播報(bào)。報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案；鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員組織、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
財(cái)政工作辦公室在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
根據(jù)***《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)***防汛抗洪工作的通知》要求，我所高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，立即研究制定監(jiān)所防汛應(yīng)急預(yù)案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)落實(shí)相關(guān)文件要求，將防汛工作做好、做細(xì)，***成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng)：****分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：***長(zhǎng)
成員：***
二、具體方案
（一）前期預(yù)防
1.專人負(fù)責(zé)每日關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，如有強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，則提前通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及全體。
2.提前做好排水管道的檢查與疏通工作，保證出水順暢。
（二）汛情現(xiàn)場(chǎng)處置
1.如有人員溺水，首先由***搶救溺水人員，同時(shí)立即撥打120請(qǐng)求救護(hù):
2.穩(wěn)定***人員情緒。
***一人負(fù)責(zé)密切關(guān)注監(jiān)控視頻，一人在***巡視，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保持***情緒穩(wěn)定。
3.排水降澇:
除上述兩名***外，其余***全部參與排水降澇。
如出現(xiàn)強(qiáng)降雨，立即組織***進(jìn)行積水的排除，如**積水較多，則采用水泵抽水，將水直接排至**外。積水較少處或無法采用水泵抽水時(shí)，應(yīng)由人工采用水桶淘水，將水排至監(jiān)區(qū)外?，F(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)及時(shí)清理、疏通，確保暢通。
（三）后期恢復(fù)
在全面穩(wěn)定汛情后，對(duì)**受汛情影響造成的損壞和污染，及時(shí)進(jìn)行維修與清理，在保障**安全的基礎(chǔ)上恢復(fù)**衛(wèi)生環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益”的原則，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
成員：
防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防洪抗旱工作，各防洪搶險(xiǎn)小組在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速高效的開展工作，保證防洪抗旱工作順利開展。
三、防洪搶險(xiǎn)物質(zhì)及其領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，在緊急汛期，防洪指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力等。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)將防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)及人員落實(shí)如下：
（一）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和災(zāi)民安置組成員及職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)物資供應(yīng)：
1.編制袋2000條、手電筒20把、雨鞋10雙、雨衣10套、鏟子60個(gè)、鋤頭30把、細(xì)繩10把、繩子6把、砍刀3把、救生圈20個(gè)、救生衣30件、高音喇叭3個(gè)，由黨政辦負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。
2.沖鋒舟1艘，由武裝部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。
3.挖掘機(jī)1臺(tái)，由建筑公司負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。
4.應(yīng)急搶險(xiǎn)車2輛，1號(hào)車川FTY166，駕駛員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。
5.抽水排灌機(jī)具，由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)，責(zé)任人。
6.醫(yī)療器材、藥品、救護(hù)車1輛，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，責(zé)任人。
7.災(zāi)民的生產(chǎn)生活及安置，由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人。
（二）防洪搶險(xiǎn)組及成員職責(zé)
第一組：負(fù)責(zé)沿岸的抗洪搶險(xiǎn)工作
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘探，選好撤離路線，并向群眾宣傳緊急撤離路線和防洪常識(shí)，做好防洪搶險(xiǎn)日常監(jiān)管。其他各村防洪搶險(xiǎn)日常監(jiān)管，由村書記或主任和聯(lián)村干部負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)各類水利工程防汛及搶險(xiǎn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防汛及搶險(xiǎn)，場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的防汛及搶險(xiǎn)，以及其他暴雨災(zāi)害引起的防洪搶險(xiǎn)等。
六、情況處理
（一）一般情況：災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)防汛指揮部組織防洪搶險(xiǎn)組和各村民兵應(yīng)急分隊(duì)趕到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)。
（二）多處災(zāi)情：鎮(zhèn)防汛指揮部成員，分頭組織防洪搶險(xiǎn)人員和村民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
（三）牟公村防洪搶險(xiǎn)按照牟公村防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
七、人員疏散
（一）一般情況：由各社區(qū)、村就近安排安全可靠地方
（二）特殊情況：由鎮(zhèn)防洪指揮部統(tǒng)一安排到安全位置。
被疏散人員必須服從社區(qū)、村干部及工作人員的統(tǒng)一指揮，不得違背。
八、防洪值班電話：
九、汛期前檢查（由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）
1、、小東河沿線提灌設(shè)備是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)避洪轉(zhuǎn)移、斷電。
2、沿岸各洗砂場(chǎng)落實(shí)專人防洪疏流，確保安全度汛。
3、各塘堰的涵洞和溝渠疏通及取閉閘地是否正常。
4、農(nóng)村住房前后的防洪通道及其他地址災(zāi)害易發(fā)地段的安全檢查。
十、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1.預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級(jí)通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的信息為輔，鎮(zhèn)信息接收員及時(shí)傳達(dá)到各村（社區(qū)），具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期隨時(shí)接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并經(jīng)同意后，通知相關(guān)小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2.信息報(bào)送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)值班人員。
十一、應(yīng)急處置
1.災(zāi)前
（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各戶排除安全隱患。
（2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。
（5）村（社區(qū)）巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。
（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2.災(zāi)中
村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3.災(zāi)后
（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。
（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。
（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
（6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
十二、后期處置
1.善后處理
接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村（社區(qū)）樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記審核后上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2.調(diào)查評(píng)估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見和要求。
十三、齊心協(xié)力搞好防洪搶險(xiǎn)工作
根據(jù)要求，為更好的落實(shí)文件精神，認(rèn)真做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，我處立即召集有關(guān)人員，研究防汛搶險(xiǎn)方面的問題，結(jié)合我處的防汛特點(diǎn)及可能發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行分析，認(rèn)為我處的防汛重點(diǎn)是我處的直管、自管公房安全渡汛問題，并就圍繞這個(gè)問題制定措施，為確保汛期?。ㄓ茫舻纳⒇?cái)產(chǎn)安全不發(fā)生任何責(zé)任事故特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、落實(shí)責(zé)任，建立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故，根據(jù)上級(jí)要求，我處成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由處長(zhǎng)任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)，要求基層各單位分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并安排專人負(fù)責(zé)防汛期間的日常工作，責(zé)任到人，確保房屋汛期安全。
二、制定方案，落實(shí)措施
1、要求各基層單位成立由7-10人組成的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，第一責(zé)任人為小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在發(fā)生汛情時(shí)由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，在總指揮不能親臨現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由主持日常工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，名單報(bào)處。
2、在發(fā)生汛情時(shí)，全處所有部門、單位的所有人員應(yīng)在總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，統(tǒng)一行動(dòng)，不計(jì)較一切物資成本、人員的使用、報(bào)酬等問題，一切服從救災(zāi)。
3、在發(fā)生汛情后，下屬各單位第一責(zé)任人必須在第一時(shí)間帶領(lǐng)所屬的小分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)并在第一時(shí)間向處總指揮報(bào)告，在總指揮到后，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、基層各單位應(yīng)在汛期到來之前準(zhǔn)備好充分的防汛物資，處將在4月初對(duì)各單位物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
5、全處在進(jìn)入汛期后，實(shí)行24小時(shí)值班制度，夜班、節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度。
6、基層各單位領(lǐng)導(dǎo)、汛期領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要保證通訊工具二十四小時(shí)暢通。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的遇險(xiǎn)?。ㄓ茫舻氖枭⒐ぷ?，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù)，遇有險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)疏散。
8、在發(fā)生局部地區(qū)?。ㄓ茫舴课莩霈F(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，一定要先疏散人群，后搶救財(cái)產(chǎn)，處（所）要積極安置受災(zāi)?。ㄓ茫簦瑸榱吮ＷC受災(zāi)?。ㄓ茫舻膿岆U(xiǎn)需要，處特別準(zhǔn)備了銅山路21號(hào)一些空房，用于安置遇險(xiǎn)?。ㄓ茫簦仓脵?quán)由總指揮決定。
9、在遇到大面積受淹后，我處不能解決時(shí)，要及時(shí)向區(qū)匯報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)幫助解決。
10、處防汛值班電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險(xiǎn)小組的基礎(chǔ)上，處成立20人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由總指揮擔(dān)任。
三、現(xiàn)場(chǎng)搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
1、在發(fā)生汛情后，在注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的同時(shí)，搶救傷員，維持秩序。
2、保證社會(huì)穩(wěn)定，臨時(shí)安置受災(zāi)群眾。
3、緊急情況請(qǐng)有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，查找事故原因。
4、保證受災(zāi)群眾的一切權(quán)利，穩(wěn)定人心，保證受災(zāi)群眾得到最好的救治，降低財(cái)產(chǎn)損失。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
XX民委
2014年2月
XX村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
為確保洪汛到來時(shí)能夠保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡可能避免或最大程度的降低群眾受到的損害，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案。
一、基本情況
…
二、山洪災(zāi)害區(qū)域劃分
2.1
劃分原則
危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。
2.2危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)
根據(jù)山洪滑坡災(zāi)害可能發(fā)生的程度和范圍的調(diào)查，基本情況如下：XX村大多數(shù)居民居住在半坡上，雨季來臨，公路兩側(cè)的黃泥路是危險(xiǎn)區(qū)域。
三、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪搶險(xiǎn)的法令法規(guī)，堅(jiān)持
“以防為主、防治結(jié)合”的防汛方針，確保整個(gè)村寨安全渡汛。搶險(xiǎn)過程中要實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全民防汛抗洪的局面
四、工作目標(biāo)
強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保村民汛期生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
1、防汛抗洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé)：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各組村民開展物資、設(shè)備自救。
副組長(zhǎng)協(xié)助組織工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)具體指揮，組織指揮救援工作。
2、應(yīng)急行動(dòng)組
職責(zé)：第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故情況，并通知各組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備。
3、疏散引導(dǎo)小組
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序、疏散人員離開現(xiàn)場(chǎng)及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
3.1人員轉(zhuǎn)移原則和方法
轉(zhuǎn)移工作由轉(zhuǎn)移通知員，采取村、組干部包片負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。
本著就近、安全的原則進(jìn)行安排，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員。采取對(duì)戶、搭棚二種安置方法。信號(hào)發(fā)送員和轉(zhuǎn)移組成員必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū),并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。搭棚地點(diǎn)選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側(cè)的山坡上。雨停后，確認(rèn)其住房安全后才能允許群眾搬回。
制作好山洪災(zāi)害防治工作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。另外各村還要制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
如果在轉(zhuǎn)移的過程中，原制定的交通、通訊線路中斷時(shí)，各村、組要采取及時(shí)搶修或選擇其他安全的路線，把群眾轉(zhuǎn)移到安全的地區(qū)。
3.2轉(zhuǎn)移路線
各區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須迅速按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移。各區(qū)在汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查線路上是否出現(xiàn)異常，如有異常，則及時(shí)修補(bǔ)或改變路線，以免安全路上出現(xiàn)險(xiǎn)情。轉(zhuǎn)移路線避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。
4、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)組
職
責(zé)：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
5、救護(hù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的急救護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助急救中心把受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
6、外部聯(lián)絡(luò)組
職責(zé)：與事故相關(guān)方進(jìn)行匯報(bào)災(zāi)情、聯(lián)絡(luò)溝通。
7、后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員的飲食及救護(hù)用品的保障。
六、培訓(xùn)和演練
應(yīng)急救援小組和行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施汛期水災(zāi)事故的應(yīng)急救援模擬演練。其他小組按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)演練的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。
七、預(yù)防措施
1、制定防洪應(yīng)急預(yù)案，配備好各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)發(fā)現(xiàn)汛情后應(yīng)立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
2、接到有關(guān)防洪緊急警報(bào)通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，組織人員做好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛，防洪各項(xiàng)應(yīng)急措施。
3、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)防洪排水工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分別采取改溝、截水、加固等措施。對(duì)低洼出的基礎(chǔ)開挖做到隨挖隨填。
4、專人負(fù)責(zé)，對(duì)房屋要進(jìn)行多次全面檢查，對(duì)查出的危房立即修繕，嚴(yán)重危房立即拆除。
5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握汛情，暴雨期間用廣播對(duì)村民進(jìn)行傳達(dá)，提醒他們注意安全。
八、善后處理
1、領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)清點(diǎn)本村弱勢(shì)群體人數(shù)，對(duì)沒有撤離的弱勢(shì)群體要向搶險(xiǎn)隊(duì)指明具體方位，以便及時(shí)營(yíng)救。
2、積極協(xié)助有關(guān)人員搶救受傷村民。
3、穩(wěn)定村民情緒，確保村寨安全。
4、及時(shí)上報(bào)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
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一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
（一）易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座：g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋；承栗線岔溝1號(hào)小橋；承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋；北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以汛期應(yīng)注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：*?？傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組：
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)系電話：*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
2、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長(zhǎng)：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長(zhǎng)：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長(zhǎng)：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長(zhǎng)：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長(zhǎng)：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國(guó)華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長(zhǎng)：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國(guó)輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于600人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
（三）物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
（二）搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時(shí)處理
完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
（三）分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
十、附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
*市交通局
2006年防汛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
（一）易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座：g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋；承栗線岔溝1號(hào)小橋；承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋；北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以汛期應(yīng)注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：*?？傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組：
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)系電話：*、*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
2、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長(zhǎng)：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長(zhǎng)：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長(zhǎng)：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長(zhǎng)：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長(zhǎng)：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國(guó)華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長(zhǎng)：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國(guó)輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于600人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
（三）物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
（二）搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時(shí)處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
（三）分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工
地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
十、附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
*市交通局
2006年防汛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
（一）易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路；
（二）重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座：g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋；g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋；承栗線岔溝1號(hào)小橋；承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋；北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以汛期應(yīng)注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：*?？傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組：
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)系電話：*、*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作；對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情；
2、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長(zhǎng)：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：*。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長(zhǎng)：*。主管領(lǐng)導(dǎo)：*。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長(zhǎng)：*。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長(zhǎng)：*。主管領(lǐng)導(dǎo)：*。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長(zhǎng)：*，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國(guó)華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長(zhǎng)：*。主管領(lǐng)導(dǎo)：*。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸，必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于600人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
（三）物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)
工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲(chǔ)備，隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
（一）汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情，各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
（二）搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時(shí)處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
（三）分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理500立方米以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案，并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通，必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí)，啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對(duì)壩基的沖刷，對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，發(fā)動(dòng)沿線群眾，組成民間搶險(xiǎn)組織，積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段，針對(duì)不同險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè)，高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé)，新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé)，大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。