時間:2023-03-13 11:05:22
導(dǎo)語:在防汛減災(zāi)工作方案的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
做好防汛救災(zāi)工作匯報材料
為做好近期防汛救災(zāi)工作,某某縣嚴(yán)格按照政府關(guān)于對防汛救災(zāi)工作的有關(guān)文件精神要求,迅速反應(yīng),扎實抓好各項防汛救災(zāi)工作,切實增強防災(zāi)意識,做到防患于未然,全面排查災(zāi)害隱患,積極做好抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)防工作。
一是精心組織,全方位狠抓落實。迅速成立防汛救災(zāi)指揮部,指揮部共下設(shè)后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組和四個應(yīng)急處置小組。成立青年志愿突擊隊,充分發(fā)揮青年干部的先鋒作用,明確各應(yīng)急小組負責(zé)區(qū)域,各小組協(xié)調(diào)配合,明確分工,確保為防汛救災(zāi)工作開展提供堅實組織保障。
二是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),全天候值班巡查。加強組織領(lǐng)導(dǎo),要求黨委班子、各單位負責(zé)人加強排查力度,強化汛期災(zāi)害隱患點的檢查排查力度,切實做好防災(zāi)、減災(zāi)、預(yù)災(zāi)工作。迅速制定《防汛救災(zāi)應(yīng)急工作方案》,細化工作安排,明確責(zé)任分工,確保應(yīng)急方案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可操作性。進一步落實24小時值班巡查制度,保證值班人員全天候通訊暢通,做好監(jiān)督和巡查工作,確保防災(zāi)減災(zāi)工作不出任何紕漏。
三是強化宣傳,全過程提升意識。充分利用內(nèi)網(wǎng)、微信聯(lián)絡(luò)群、宣傳欄等宣傳方式,廣泛宣傳防汛減災(zāi)防御知識,加強汛期災(zāi)害隱患點防治知識宣傳,進一步增強全體稅務(wù)干部對防災(zāi)減災(zāi)的認知度,不斷強化自我防災(zāi)、自我救災(zāi)的意識。進一步落實應(yīng)急報告制度,迅速反饋防汛工作落實情況,持續(xù)推進防汛救災(zāi)工作順利開展。
一、防汛工作目標(biāo)
2020年我街防汛工作,要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,努力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防汛工作決策部署,按照區(qū)防指全年工作安排部署和要求,針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新,提前謀劃工作,補強突出短板,狠抓措施落實,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),確保主要江河、城鎮(zhèn)防洪安全,全力保障人民群眾生命安全,最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。
二、通溝街道防汛指揮部電話:
三、認真開展防汛風(fēng)險隱患排查和問題整改
(一)檢查原則
各社區(qū)、各站(辦、所)要高度重視防汛檢查工作,按照行政首長負責(zé)制和分級分部門負責(zé)制落實好防汛各項責(zé)任制,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的各項準(zhǔn)備工作,全面部署,周密安排,組織好轄區(qū)內(nèi)防汛風(fēng)險隱患排查和問題整改工作。
(二)檢查方式
采取自查、抽查、督查相結(jié)合的方式進行。
1.自查(4月20日前完成)
各社區(qū)、各站(辦、所)負責(zé)本區(qū)域隱患排查工作,自查明確排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求,落實工作責(zé)任,按照相關(guān)排查內(nèi)容進行自查和整改。檢查要有檢查記錄,檢查人與被檢查人均要簽字。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問題,要提出應(yīng)急處理意見或整改方案,并限期解決。
2.抽查(4月25日前完成)
我街對自查整改工作進行抽查,主要抽查隱患排查整改情況和防汛準(zhǔn)備工作情況。
(三)檢查內(nèi)容
各社區(qū)、各站(辦、所)檢查的內(nèi)容:1.堤防工程;2.水毀工程;3.山洪災(zāi)害重點防治區(qū);4.影響防洪安全的在建工程;5.城市易澇區(qū);6.危舊房、危險路段;7.地質(zhì)災(zāi)害危險點等防洪薄弱環(huán)節(jié)和重點部位;8.其他影響防洪安全的隱患問題。
(四)檢查要求
1.各社區(qū)、各站(辦、所)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自帶隊深入實地檢查,做到責(zé)任、預(yù)案、措施、資金、隊伍“五到位”。
2.防汛檢查要全面細致,不留死角,實現(xiàn)“全覆蓋”。
3.問題整改要突出重點,及時消險,實現(xiàn)“零容忍”。
三、全面做好防汛各項準(zhǔn)備工作
(一)嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整,各社區(qū)、各站(辦、所)及時調(diào)整防汛抗旱指揮機構(gòu)。
(二)修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整,各社區(qū)、各站(辦、所)要建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,及時修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防預(yù)案等相關(guān)預(yù)案,并報街道安監(jiān)備案。以上備案工作均應(yīng)在6月1日前完成。
(三)加強物資儲備和調(diào)用管理。各社區(qū)、各站(辦、所)對各險工險段、河道等地方,足額儲備所需防汛物資,做好物資儲備工作,確保汛期安全。
(四)確保應(yīng)急通信暢通。加強防汛通信應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護,按照預(yù)案要求進行應(yīng)急通信演練,確保汛期暢通無阻。
四、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各社區(qū)要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的活動方案,明確工作職責(zé),工作任務(wù)和工作要求,扎實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。深入、細致排查防汛安全隱患,做到不留死角,不留盲區(qū),不走過場。對排查處的隱患和問題,提出整改措施,做到責(zé)任到人,限期整改。
一、提高認識,切實加強對汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,雨季即將來臨,各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念,為進一步加強對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長,副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長,王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責(zé)人(法人代表、礦長、主要控制人)特別是負責(zé)同志要切實負起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作;要全面落實主要負責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全責(zé)任制,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,;要有“防大汛、救大災(zāi)、搶大險”的觀念,煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員,建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度,主要負責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施,并要嚴(yán)格組織落實,嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。
二、突出重點,立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面,各煤礦企業(yè)在安全檢查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點,認真查找各類事故隱患,及時發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題,要落實隱患整改責(zé)任制,按照定整改完成時間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求,及時徹底排查事故隱患,做到防范于未然,確保煤礦不因汛而淹井和死人;另一方面,煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動,并按規(guī)定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關(guān)閉礦井)及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況,在工作中切實做到“有疑必探,先探后掘(采)”的規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè);再一方面,各煤礦應(yīng)加強對煤礦矸石山的管理,排查并治理各類隱患,制定切實有效的防范措施,落實監(jiān)管責(zé)任,安排專人對矸石山實施監(jiān)控,一旦有險情發(fā)生,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,通知周邊居民在第一時間撤出危險區(qū)域,確保安全。
三、強化各項措施,確保煤礦安全度汛
(一)各煤礦要按照分級管理、分級負責(zé)和誰管理誰負責(zé)的原則,認真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定,健全防治水責(zé)任制,落實防治水措施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調(diào)查、觀測、監(jiān)控,掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯(小窯)不清,有發(fā)生透水可能的采掘面堅決禁止采掘;各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案,補充和儲備防排水設(shè)備和物資,確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好,切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍、預(yù)案、物料“五落實”。
(二)加強宣傳教育工作,提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識,切實提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識,提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
(三)制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案,加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯(lián)系,建立煤礦安全汛期預(yù)報制度,負責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時氣象信息,重點對強降雨和汛情情況進行,提供預(yù)警等級。凡出現(xiàn)強降水暴雨災(zāi)害天氣,應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度,實行24小時值班,及時收集和通報防汛工作情況,一旦接到重大汛情通報,要立即啟動防汛工作預(yù)案,確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通,嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè),一旦有重大險情發(fā)生,必須立即撤出井下作業(yè)人員;各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態(tài),努力做到靠前指揮,發(fā)現(xiàn)重要情況及時處理并報告鎮(zhèn)政府。
市三防辦:
接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議進一步做好防汛防臺風(fēng)工作的通知》后,我區(qū)三防指揮部高度重視,始終把貫徹落實通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實,主動結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,對照“十個檢視”、“七個一遍”要求,針對我區(qū)汛情實際,及時下發(fā)《關(guān)于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實全省防災(zāi)救災(zāi)工作會議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)(街)開展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實、補齊短板,為應(yīng)對當(dāng)前汛情及防臺風(fēng)工作做好了充分準(zhǔn)備。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、完成的主要工作
(一)進一步理順關(guān)系。針對機構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實際,我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長先后帶隊到各鎮(zhèn)(街)、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、三防責(zé)任落實、避護場所管理、職能任務(wù)等問題主動對接,理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報送及時準(zhǔn)確暢通,省市防汛救災(zāi)視頻會議后我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長再次帶隊到區(qū)氣象局就加強聯(lián)動、會商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對接,扎實做好了應(yīng)對險情準(zhǔn)備。
(二)進一步加強會商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測站系統(tǒng)平臺,密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情,抓好當(dāng)前強降雨天氣監(jiān)測分析預(yù)報預(yù)警工作,按照提升一級響應(yīng)要求,根據(jù)形勢多批次高密度頻次,實行滾動預(yù)報,并結(jié)合省市汛情通報,及時組織區(qū)住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點等隱患點風(fēng)險點會商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情,區(qū)委書記徐東濤主持召開三防工作調(diào)研會議,全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié),明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會議后專題對防御汛期次生災(zāi)害及防臺風(fēng)工作進行會商,并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長親自帶隊到地質(zhì)災(zāi)害點、防汛隱患點、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險點進行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。
(三)進一步落實防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導(dǎo)落實了各級三防工作責(zé)任制、三防指揮長AB角制度,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度,完善了三防組織機構(gòu),逐級簽訂了防汛責(zé)任書,明確了各級任務(wù)職責(zé)。
(四)進一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序,在今年3月20日起實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上,于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專業(yè)人員對三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進行了維護保養(yǎng),并采取電話詢問、現(xiàn)地查看等辦法,督促各鎮(zhèn)(街)落實24小時應(yīng)急值班,以及落實衛(wèi)星手機、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況,做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋,并指定專人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng),確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運行到位、作用發(fā)揮正常。
(五)進一步完善機制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊》,建立了區(qū)三防專家?guī)?,牽頭制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險人員安全轉(zhuǎn)移安置實施辦法》、《信息報送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)完善了三防預(yù)案、村(居)“一頁紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,督促成員單位建立了響應(yīng)啟動期間成員單位聯(lián)合值守落實情況,災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機制落實情況,災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報和預(yù)警傳達到位情況,厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。
(六)進一步督導(dǎo)落實。立足于防控到位,在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專項檢查,以及區(qū)派出27個督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上,我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區(qū)現(xiàn)場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導(dǎo),按照“五個百分百”要求,完善了受影響人員、安全隱患動態(tài)臺賬,共排查出各類重大防災(zāi)風(fēng)險源、隱患點655個,其中地質(zhì)災(zāi)害點27個,受威脅人員2.39萬人,均落實了預(yù)案和防范措施,明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點負責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。
(七)進一步做實應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎(chǔ)上,計劃再采購一批用于下步應(yīng)對臺風(fēng)。通過近期對三防物資儲備專題整治,現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級防汛物資倉庫均清點造冊,共設(shè)置搶險物資設(shè)備儲備倉庫8個、救災(zāi)物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動電源車等設(shè)備管養(yǎng)到位,并建立了物資管理調(diào)配機制。另一方面是加強應(yīng)急演練。主動與區(qū)人武部和駐區(qū)機動武警第七支隊對接,完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機制,與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協(xié)議,組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險救援演練,指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn),督導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實各類搶險隊伍0.85萬人?,F(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設(shè)備老化,排澇管道排水過水能力不足,且移動排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小,致使無法應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)暴雨。
二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣,施工封閉道路,致使地面硬底化,出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。
三是地質(zhì)隱患點排查整治力度有待進一步加大,仍存有不可預(yù)測不可控險情發(fā)生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據(jù)機構(gòu)改革方案要求,進一步厘清汛情臺風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工,推動工作有力有序有效開展。
二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則,在現(xiàn)有機制運行的基礎(chǔ)上,積極探索新體制機制。
三是落實近期重點防汛任務(wù)。重點推進預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細落實。
四是做好搶險救援準(zhǔn)備。在堅持聯(lián)合會商研判機制基礎(chǔ)上,提前做好防范部署,適時積極應(yīng)對,啟動應(yīng)急響應(yīng),快速果斷處置,確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置,確保人民生命財產(chǎn)安全。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活條件改善,對氣象服務(wù)要求越來越高,“定時、定點、定量”成為氣象預(yù)報的主要方向,更高時空密度的地面氣象數(shù)據(jù)是其必然要求。根據(jù)中國氣象局的指導(dǎo)意見,地面氣象觀測站點的密度根據(jù)天氣預(yù)報、氣象服務(wù)的需求,雨量觀測站距應(yīng)小于10KM,重要服務(wù)區(qū)要達到5KM,溫度和風(fēng)的觀測站距應(yīng)小于20KM,敏感區(qū)域應(yīng)進一步加密。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站對于增強氣象服務(wù)能力、提高氣象服務(wù)水平、防災(zāi)減災(zāi)、促進農(nóng)民增收等均具有十分重要的意義和作用。一是有利于提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率,使天氣預(yù)報更加及時、精確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的建設(shè)是實現(xiàn)精細化預(yù)報的基本條件,項目建成后,信息量擴大近5倍,可以全面、準(zhǔn)確地反映全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量情況,基本實現(xiàn)短時天氣預(yù)報“定時、定點、定量”。二是有利于提高各級政府防汛決策的科學(xué)水平。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的建設(shè)可以有效地提高我市新一代天氣雷達的應(yīng)用水平,實現(xiàn)全市各流域面雨量的精確測量和定量估測,從而準(zhǔn)確地預(yù)測洪水水位,為防汛的科學(xué)調(diào)度提供決策依據(jù)。三是有利于為各級政府提供更加全面、準(zhǔn)確的氣象情報服務(wù)。尤其是在汛期和抗旱的關(guān)鍵季節(jié),自動雨量站加密監(jiān)測時次,最快可以實現(xiàn)每10分鐘定時監(jiān)測一次,能夠更加全面、準(zhǔn)確地了解全市的雨情、汛情和墑情。各級政府根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的需要隨時確定加密監(jiān)測時次和調(diào)用監(jiān)測資料。四是有利于人工影響天氣事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站建設(shè)可以科學(xué)地調(diào)度人工影響天氣作業(yè),檢驗作業(yè)效果,從而為人工影響天氣科研工作提供翔實的監(jiān)測資料,發(fā)揮長遠效益。
二、明確任務(wù),加快進度,確保雨量站建設(shè)任務(wù)順利完成
(一)建設(shè)目標(biāo):按照一次規(guī)劃、一步實施的要求,全市145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一個自動雨量站,同時建成市級雨量站數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
(二)實施步驟:
1、規(guī)劃階段。制定自動雨量站建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)便捷、易于管理的要求,積極開展自動雨量站建設(shè)安裝選址工作。同時,對自動雨量站儀器設(shè)備進行調(diào)研。
2、實施階段。做好自動雨量站安裝場地改造,確保環(huán)境符合技術(shù)要求。統(tǒng)一采購儀器設(shè)備,有計劃地組織專業(yè)技術(shù)人員進行儀器布點安裝。
3、調(diào)試應(yīng)用階段。市氣象局建成市級雨量站數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),著力提高數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、實用化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化水平,集中進行處理處理分析,連入氣象信息共享平臺,積極開展應(yīng)用服務(wù)。
三、推進措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站建設(shè)的各項工作落到實處。各級政府部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站建設(shè)工作,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站建設(shè)作為防災(zāi)抗災(zāi),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施來抓,周密部署,精心組織,合力推進。各級氣象部門的專業(yè)技術(shù)人員,要嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求,進一步細化工作方案,做到責(zé)任到位、措施到位,確保自動雨量站建設(shè)任務(wù)的全面完成。
今年防汛工作的方針是“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”。總體要求是:在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),水庫不跨壩,主要防洪河道不決口,平原洼地、溝河排水暢通,城鎮(zhèn)保安全,交通干線正常運行,對超標(biāo)準(zhǔn)洪水有安排,堅持以人為本,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(一)湖水庫防汛
湖水庫防汛工作要嚴(yán)格執(zhí)行市防汛抗旱指揮部即將下發(fā)的《2015年汛期大中型水庫調(diào)度運用計劃及洪防洪任務(wù)》,沿水庫大壩的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委要把防汛任務(wù)落實到壩段,責(zé)任到人,當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時要全力搶護主壩,保證大壩安全。沿大壩防浪墻的路口,也是防守重點,必須派人負責(zé)看守,需要時及時堵復(fù)。湖西移民區(qū)要做好度汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,在遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,要有多種搶險安置措施,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)河道防汛
要求在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),堤防不決口,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要加強搶護,并堅決落實縣防汛抗旱指揮部制定的《縣關(guān)于對超標(biāo)準(zhǔn)洪水處置措施的預(yù)案》,當(dāng)湖水庫水位上漲威脅大壩安全時,按規(guī)定采取分洪措施,在翟灣扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪,要按照上級防汛部門的要求落實預(yù)案,最大限度減少損失。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理和維修,涵閘啟閉機要加強養(yǎng)護,全程試車;對堤防裂縫漏洞等險工隱患,也要組織人員進行填補;對堤身單薄、標(biāo)準(zhǔn)不夠的險堤段,要抓緊時間組織勞力修復(fù)治理,確保安全度汛。
(三)干渠防汛
上述兩鎮(zhèn)要妥善處理好灌溉和排水的矛盾,進入汛期所有閘門要全部開啟退水,每個退水閘都必須固定專人管理,確保安全度汛。
(四)面上排澇
面上溝河要保證排水暢通,做到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi),超標(biāo)準(zhǔn)降雨及時排除,所有排澇涵閘,要保證及時啟閉;對崗丘地帶的塘、堰、壩排水口、溢洪道,要認真檢查維修,落實度汛措施。田間溝河上的路壩要及時拆除,達到排水暢通。一些較大溝河的節(jié)制閘要養(yǎng)護檢修試車,并派專人看管,汛期要敞開泄水,保證澇水及時排出。
(五)城鎮(zhèn)防汛
城區(qū)的防汛工作,由街道和縣住建局負責(zé),要制定出城鎮(zhèn)防汛工作方案。汛前要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),進行疏通和搞好調(diào)配。下水道和排澇涵閘要及時檢修,保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)。對一些低洼居民區(qū)、倉庫和重點企業(yè),在遭遇大雨、暴雨時,要擴大排水出路或組織提排,保證能源、交通、生活等重要設(shè)施的正常運行。
二、具體工作
(一)抓緊度汛工程檢查、修復(fù),落實安全度汛措施。
按照分級負責(zé)的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)防汛主管單位要進行全面自查,縣防汛抗旱指揮部要組織全面的監(jiān)督檢查。防汛檢查主要內(nèi)容是:組織、機構(gòu)、度汛方案、防洪工程、物資、河道清障、通訊預(yù)警、防汛信息和水情測報等方面準(zhǔn)備情況。汛前各有關(guān)部門要組織重點檢查。水利部門要組織力量對河道、堰壩、涵閘等工程設(shè)施進行檢查;街道辦及住建主管部門要組織力量對城鎮(zhèn)內(nèi)溝河、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施進行檢查;交通主管部門要組織力量對橋涵、路基、站場等工程設(shè)施進行檢查;商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等主管部門要組織人員對企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院自身和防洪設(shè)施認真進行檢查。要針對檢查出的問題,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,并把檢查、處理結(jié)果報縣防汛抗旱指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織力量對所轄范圍內(nèi)的河道堤防、涵閘、塘堰壩等防洪除澇設(shè)施進行全面檢查,查清險工位置、數(shù)量。所有涵閘都要檢修試車,保證啟閉機靈活,做到萬無一失。對檢查出的問題,要采取措施及時處理,力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的,要制定切實可行的應(yīng)急措施,保證安全度汛。
(二)抓緊完成防汛應(yīng)急工程和病險處理,確保工作質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,按計劃完成防汛應(yīng)急建設(shè)任務(wù)。要集中力量做好堤防基礎(chǔ)、險工險段和病險涵閘的加固處理,水利部門要加強質(zhì)量監(jiān)督檢查。確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按計劃完成建設(shè)任務(wù)。對汛前完成確有困難的工程,要落實應(yīng)急度汛措施。發(fā)改、財政部門要將工程除險資金及早優(yōu)先安排到位,并加強監(jiān)督檢查,保證把資金管好、用好。
(三)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,做好排澇工作。
各級防汛抗旱指揮部對本轄區(qū)的河道阻水障礙要進一步明確清障責(zé)任制,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則限期組織清除,堅決杜絕修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定》、《水庫大壩安全管理條例》、《市河道采砂管理規(guī)定》等有關(guān)要求,報水行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可實施。對河道采砂要嚴(yán)格管理,按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等要求進行開采,嚴(yán)防因采砂導(dǎo)致或擴大堤防險情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強低洼地區(qū)的排澇工作,抓緊組織群眾,利用汛前有限時間疏通溝河,整修橋涵,拆除堵壩、路埂,清除溝河阻水植物。城鎮(zhèn)要做好排水系統(tǒng)清淤和阻水障礙清除工作,保證城區(qū)排水暢通。
(四)認真落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛調(diào)度方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水處置措施,結(jié)合本地實際,做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和行、分洪區(qū)群眾的宣傳教育、安全轉(zhuǎn)移工作。一旦分洪,做到臨危不亂,有計劃、有組織、有秩序地轉(zhuǎn)移撤退,盡可能減少洪澇損失。
(五)組織防汛搶險隊伍,劃分防區(qū),落實責(zé)任制。
沿湖大壩及防洪河道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在自己的防區(qū)內(nèi)劃分工段,具體落實到責(zé)任人。要以民兵為骨干,組成防汛搶險隊伍,實行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具,汛前搞好編隊,并進行必要的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演練,提高實戰(zhàn)能力。遇險時,要保證“拉得出、搶得上、守得住”。
(六)積極做好防汛物資儲備和供應(yīng)工作。
防汛搶險所需梢秸料、草袋、化纖袋、木樁等,以群眾就地取材為主,國家重點儲備為輔。群眾儲備的稍秸料、紡織袋采取“號料登記,備而不集”的辦法,以備急用??h水利局要加強防汛物資的管理,建立健全各項制度,實行專人專帳專庫管理。動用國家儲備的防汛物資,必須經(jīng)縣防汛抗旱指揮部指揮長同意,并報請市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)。嚴(yán)禁隨意挪用,以保證重點險工險閘抗洪搶險需要。
(七)做好氣象、水文測報和通訊聯(lián)絡(luò)工作。
氣象、水文部門要及時提供雨情、水情預(yù)報,尤其要做好短期天氣形勢變化趨勢的預(yù)測和水庫河道洪水預(yù)報,遇特殊情況隨時報告。電信、移動等通訊部門要對通訊設(shè)備進行檢修,汛期日夜值班,確保上情下達,下情上達,汛情、雨情及時傳遞。必要時,防汛通信可與通信、移動、電力、氣象、公安等部門通訊聯(lián)網(wǎng)。廣播電視部門,要確保電視收播,根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的指令隨時向公眾汛情和調(diào)度命令。
(八)做好災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作。
各級防辦要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度,做到實事求是,及時準(zhǔn)確。縣防汛抗旱指揮部辦公室要與民政部門相互協(xié)調(diào),密切配合,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)防亂報、錯報或弄虛作假。要加強統(tǒng)計、評估隊伍的培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和工作水平,按照《中華人民共和國已成防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價規(guī)范(SL206—98)》的要求評估、分析減災(zāi)效益。
三、主要措施
(一)認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。
實行行政首長負總責(zé),各有關(guān)部門和單位分工負責(zé),是搞好防汛工作的關(guān)鍵?!斗篮榉ā访鞔_規(guī)定:“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)”。各級人民政府和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實、抓好,做到有備無患,全面落實領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資等各項責(zé)任制,特別要按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》的規(guī)定和要求,進一步強化防汛工作行政首長負責(zé)制,逐級分解任務(wù),落實責(zé)任。針對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門人事調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化較大的情況,要盡快調(diào)整、充實防汛指揮機構(gòu),保證防汛指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。要進一步完善落實大、中型河道、堰、塘、壩等防洪工程的分管防區(qū)及工程現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災(zāi)分工,切實履行自已的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級各部門要密切配合,共同參與。
防汛工作涉及方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照《縣防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》(防指[2015]1號)要求,認真履行職責(zé),抓好防汛各項工作的落實。各級防汛指揮部要在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實施對整體防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮和檢查督促。發(fā)改、財政部門要按照縣政府和防汛抗旱指揮部的要求,做好有關(guān)計劃、資金的編制和落實工作。水利、防汛部門要樹立全局觀念,加強綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究防汛工作;要加強內(nèi)部隊伍和工作職能建設(shè),不斷提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴(yán)格值班制度,及時準(zhǔn)確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化,為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報。電力部門要加強電力調(diào)度,保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應(yīng)。電訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。交通部門要為防汛安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要做好災(zāi)民的生活安排和因災(zāi)倒塌民房的重建工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護,組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。公安部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件,維護防汛抗洪秩序,與共青團、武警共同做好人防工作。保險部門要做好防洪保險和災(zāi)后理賠工作。新聞宣傳部門要宣傳國家防汛有關(guān)法律法規(guī),宣傳各級黨委、政府有關(guān)防汛工作的重大決策和措施,加強對防汛抗洪工作的報道。各級各有關(guān)部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動完成任務(wù)。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門利益時,一定要以大局為重,堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。
(三)建立健全防汛督查組織。
為把各項防汛責(zé)任制和安全度汛措施落到實處,確保防洪安全,為我縣全面建設(shè)小康社會服務(wù),必須進一步加大防汛工作督查監(jiān)督力度,建立健全防汛督查監(jiān)督機制。
1、督查組織??h領(lǐng)導(dǎo)按照防汛責(zé)任分工和防汛工作職責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防汛工作進行全面指導(dǎo);縣防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛職責(zé)的同時,按照分工對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防汛工作進行全面督查;縣防汛抗旱指揮部辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛準(zhǔn)備工作、防汛物資儲備、責(zé)任制落實情況等進行全面督促檢查。
2、督查內(nèi)容。以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制落實情況;分管范圍內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門履行防汛職責(zé)情況;國家防汛法規(guī)、政策及上級防汛指令貫徹執(zhí)行情況;防汛宣傳發(fā)動、隊伍組織和實戰(zhàn)訓(xùn)練情況,工程防護、物料籌集、預(yù)案制訂等防汛準(zhǔn)備工作開展情況;重點防洪工程、水毀工程建設(shè)情況;巡堤查險、工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。
幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一
為確保幼兒園防洪抗汛各項應(yīng)急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)市政府、市教育局有關(guān)工作指示,結(jié)合我園工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。
防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長:李炳仁副組長:烏日格、王健萍成員:全體行政班子人員組成園長室為指揮部,康磊任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲,落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應(yīng)急行動
1、分工見(消防緊急預(yù)案》。
2、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。
3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設(shè)備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
7、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
8、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強園內(nèi)外值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時匯總上報。
三、其它
1、進入防洪抗汛緊急狀態(tài)后,幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部,市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令,指示。
2、在防洪抗汛應(yīng)急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從20xx年6月1日起正式施行。
幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案二
為進一步安排部署今年我園的防汛工作,確保安全度汛,我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開我園防汛工作會議。
本園領(lǐng)導(dǎo)李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會議,向園內(nèi)所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全,避免發(fā)生水毀、財產(chǎn)損失及人身傷害,做到提前預(yù)防,有備無患。結(jié)合實際情況,制定本工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好本園的防汛工作,加強本園防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在此成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立相應(yīng)的防汛工作組織機構(gòu),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:李清
副組長:王聰、祝麗娜
成員:賈淑紅、林曉西、董志新、高健
二、職責(zé)分工
防汛領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)防汛期間與各成員之間的聯(lián)系,接受其防汛工作指令,協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系,指導(dǎo)各成員單位的防汛工作,做好防汛期間的信息傳遞工作,確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通,所有成員要24小時開手機,并設(shè)24小時值班電話,有專人看守,一旦有險情及時上報。實行24小時待命,隨時準(zhǔn)備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。嚴(yán)格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班,做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領(lǐng)導(dǎo)及指揮部,不得隱瞞不報,遲報漏報。
三、排查工作
要牢固樹立保增長更要保安全的思想,特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴(yán)峻,我們一定要把防汛工作做好,作為當(dāng)前一項非常重要、非常緊迫的任務(wù),我們將立即研究單位所處的位置,要立即行動起來,再深入排查問題和隱患,再細化防汛減災(zāi)的實施方案,再落實具體的整改責(zé)任和有效措施,確保萬無一失,確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋,要抓緊做好修復(fù)工作,同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉(zhuǎn)移方案。
四、物資準(zhǔn)備
在防汛期間,高度重視防汛抗洪工作,把防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資,本單位準(zhǔn)備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設(shè)備等等,確保質(zhì)好、量足。
五、防汛措施
1、堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,積極主動與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系,按照單位部署,結(jié)合當(dāng)?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H,分別制定并完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案,成立了防汛搶險突擊隊,緊急情況下突擊隊員實行24小時待命,隨時準(zhǔn)備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
2、注重安全,及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài),科學(xué)合理地制定調(diào)度方案,做好防汛保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨,我們將立即開啟警報器,把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置,不慌亂,必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時,熱忱為幼兒排除恐慌,減少幼兒的恐慌感。
六、有關(guān)要求
1、、加強組織紀(jì)律性,一切行動聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調(diào)度,不得以任何理由進行推諉,以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴(yán)格實行交接班制度,并認真做好值班日記。
2、加強對園所災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報,要及時預(yù)報信息。防汛小組要按照實名制的要求,安排專人負責(zé)監(jiān)測和巡查,日夜值班,遇到險情及時處理。認真落實災(zāi)害隱患點的防災(zāi)預(yù)案,正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出,所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離,確保安全。
3、要強化責(zé)任意識,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)落實供防汛用的各項工作要求。各領(lǐng)導(dǎo)要落實好各項防汛責(zé)任制,要對防洪隱患,要采取措施,及時整改,清除隱患,要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,要加強防汛值班,堅持24小時值班制度。一旦有災(zāi)害發(fā)生,確保能在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置。
4、要進一步嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。從現(xiàn)在起,各類防汛責(zé)任人要按照職責(zé)分工,既要上崗到位,還要堅守崗位,切實履行防汛職責(zé),做好防汛抗洪的有關(guān)工作。
5、積極做好宣傳教育工作,對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒,保證幼兒及家長的人身安全。
幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案三
時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時,能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損 失,特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:園長黃烏治擔(dān)任,全面負責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮:林杉玲、王英瑜擔(dān)任,分工負責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組:主要職能是
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
(5)負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場控制小組:主要職能是
(1)控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學(xué)校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健曹智娟擔(dān)任組長。組員:保育員等。
主要職責(zé)有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組: 主要職能
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由鄭惠茹老師擔(dān)任組長。成員:陳翠容、黃添珍。 主要負責(zé):汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應(yīng)急疏散流程
1 、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2 、搶險準(zhǔn)備
平時要加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。。
3 、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責(zé)。
縣位于農(nóng)業(yè)綠洲中部,地勢平坦,地面坡度為千分之一左右,總趨勢呈南高北低,地質(zhì)地貌為石羊河流域沖積扇前緣之黃土高原,屬上更新界沖積和全新界風(fēng)積砂層,地層單一,均為第四系沉積物。
縣城規(guī)劃用地面積8.47平方公里,人口規(guī)模年達到4.5萬人,規(guī)劃遠期年達到8萬人。城區(qū)居住人口4.98萬,建成區(qū)面積4.05平方公里;縣城道路面積為58.8萬平方米,道路硬化率為62.8%縣城年平均降水量為115毫米,縣城排水工程采用雨污河流制排水系統(tǒng),設(shè)計日排水能力1.6萬噸,雨水、污水排放采用泵站提升方式,共有污水提升泵站5座,敷設(shè)管徑φ200mm-800mm排水管網(wǎng)近60公里,排水普及率為80%日均排水能力達到5000噸。
二、工作原則
縣城是全縣經(jīng)濟、政治、文化、科教中心和交通樞紐,縣城防洪工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到城市建設(shè)的順利進行,為此,縣城防洪工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立防大汛、抗大洪的思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,認真落實城市防洪行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團結(jié)一致,奮力抗洪,最大限度地減少災(zāi)害損失。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
服從縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的前提下,為保障縣城防洪工作及時開展和有效落實,成立由住建局局長任組長,鎮(zhèn)長任副組長,氣象、交通、電力、電信、公安、衛(wèi)生、民政、教育、廣電等部門負責(zé)人,以及住建系統(tǒng)各單位和城區(qū)各社區(qū)居委會負責(zé)人為成員的城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)城市防洪指揮調(diào)度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局,辦公室的主要職責(zé)是負責(zé)縣城各受災(zāi)點的查險和災(zāi)情上報,掌握城區(qū)險工險段和受災(zāi)范圍、類別、等級;制定城區(qū)各類險情的搶險措施;確證城區(qū)各類險情的防守人員;發(fā)動城區(qū)居民和群眾進行搶險自救;保證城區(qū)電力、電信、通訊、道路、排水設(shè)施的通暢,以及搶險物資和搶險工具的及時到位,各成員單位及負責(zé)人務(wù)必主動負起責(zé)任,積極履行職責(zé),加強部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制,對崗位責(zé)任制的方位、項目、安全制度,責(zé)任時間等要做出明確規(guī)定,做到責(zé)任清楚、分工明確,紀(jì)律嚴(yán)明,確保處理各項業(yè)務(wù)有條不紊。
各成員單位的主要職責(zé)是
氣象部門負責(zé)洪水預(yù)報,以暴雨洪水形成的時間、流量、水位、洪水過程等為主要內(nèi)容,密切注視天氣情況,監(jiān)測預(yù)報天氣形勢,及時準(zhǔn)確地提供風(fēng)情、雨情預(yù)報,努力提高洪水預(yù)報精度,爭取洪水預(yù)見期,合理設(shè)置報訊網(wǎng)站,及時完整地收集、處理和保存洪水資料。
住建部門負責(zé)城區(qū)主次干道和排水設(shè)施的維護管理、清理疏浚,保證汛期城區(qū)道路和排水工程的暢通運行;加強對“三亂”亂建、亂倒、亂挖)問題的整治力度,根據(jù)縣城規(guī)劃及認為設(shè)障情況分析行洪和洪災(zāi)風(fēng)險,落實避搶險救災(zāi)方案,根據(jù)城區(qū)地形、排水設(shè)施排澇風(fēng)險分析,全面掌握易澇區(qū)域分布情況,落實排澇搶險措施;汛期督促給排水管理站組織巡查人員對縣城排水管網(wǎng)、雨污水口、提升泵站和城市重要地段排洪設(shè)施等進行經(jīng)常性巡查,及時發(fā)現(xiàn)并排除險情;督促熱力供應(yīng)站和環(huán)衛(wèi)隊在協(xié)助做好城區(qū)防洪工作的同時,積極做好縣城供熱設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的防護。
負責(zé)汛期各社區(qū)居民巷道的巡守,及時向城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和縣抗旱指揮部匯報各社區(qū)汛情、雨情和災(zāi)情發(fā)展變化情況,發(fā)動并指導(dǎo)居民群眾進行防護搶險自救;做好鉛絲、草袋、水泥、紡織布、鐵锨等防汛物資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)工作,確保在搶險工作中及時運輸?shù)轿唬惶栒俨⒍酱傧锏谰用駥ψ越ㄅ潘芫W(wǎng)和雨污水口進行及時的維護和疏通。同時,配合武裝部對各社區(qū)民兵進行登記造冊,確保防洪救災(zāi)人員,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),組建訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強的防洪救災(zāi)搶險隊伍。
交通部門負責(zé)維護搶修各類路政設(shè)施,做到運輸線路暢通,優(yōu)先運送搶險物資、防疫、救災(zāi)人員和設(shè)備。及時組織提供緊急搶險和撤離人員所需車輛等運輸工具。
電信部門要保證通訊線路暢通,安排好各營業(yè)網(wǎng)點汛期電話值班工作,優(yōu)先及時準(zhǔn)確地傳遞汛情信息,并做好本行業(yè)工程設(shè)施的防汛安全。
電力部門要做好電力線路的維護工作,優(yōu)先保障防汛搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng),確保用電安全正常。
民政、糧食、供銷部門負責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的食品供應(yīng)、人員安置、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等生活救濟工作,保證群眾的生活必需。
公安部門負責(zé)維護防汛搶險秩序及災(zāi)區(qū)的社會治安工作,協(xié)調(diào)消防部門向災(zāi)區(qū)送水,緊急防汛期間協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾撤離險境,打擊盜竊哄搶災(zāi)區(qū)物資、搶險救災(zāi)物資及防汛物資的違法犯罪行為。
衛(wèi)生部門負責(zé)做好醫(yī)療救助、疫病防治等工作,確保災(zāi)后無大疫。
教育部門負責(zé)城區(qū)各學(xué)校防汛安全和災(zāi)后復(fù)課等工作,緊急防汛期間及時安全地轉(zhuǎn)移師生撤離險境。
廣播電視局負責(zé)及時向城區(qū)居民和群眾氣象信息、雨情、汛情,以及防洪、救災(zāi)、搶險的各種知識,通過媒體發(fā)動群眾進行防洪自救。
統(tǒng)計部門要按照國家統(tǒng)計部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害報表要求,認真核實和統(tǒng)計災(zāi)情,并將所需救災(zāi)物資和水毀工程情況及時通報各部門,積極支持和幫助災(zāi)區(qū)居民恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。
四、調(diào)度方案
一)利用道路坡度和排水設(shè)施分洪
目前,城區(qū)既無天然輸洪河道,也無人工泄洪溝渠,加之城區(qū)地勢平坦,城區(qū)防洪搶險只能通過三種方式進行防洪搶險,一是積極發(fā)動居民群眾進行自我防范,堅持汛期24小時值班制度,加強巡守,隨時注意雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展變化,全民動員做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生洪水,應(yīng)重點放在局地暴雨和就地起洪的排水和可能對居民住宅造成的危害,力爭使洪災(zāi)損失降到最低程度。二是加強排水管網(wǎng)、雨水口、污水口的維護維修,保證排水設(shè)施暢通,同時,積極改造城區(qū)現(xiàn)有道路和巷道的單向坡度,引導(dǎo)洪水隨地勢由西南向東北方向排放。三是有計劃地做好疏散洪水的準(zhǔn)備工作,沿城區(qū)主街道和部分巷道分段建設(shè)集雨水窖,較小洪水可以組織集流用于城區(qū)綠化,較大洪水利用地勢坡度最大限度地引向荒地,保證居民和農(nóng)作物免遭損失。
二)突發(fā)性洪水防御
發(fā)生突發(fā)性洪水,要認真分析地勢低洼地帶和無排水設(shè)施巷道的洪峰量、洪水流路、沿程水位、淹沒范圍,制定相應(yīng)措施,如報警、人員轉(zhuǎn)移、分洪、攔蓄、搶險、救災(zāi)等,盡量把災(zāi)害控制在有限的范圍之內(nèi)。
五、應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生緊急汛情,根據(jù)汛情組建前線指揮部,現(xiàn)場進行指揮和決策,有效地實施搶險、轉(zhuǎn)移、醫(yī)療、治安維護、救濟等工作,電信部門要制定緊急通訊保障措施,公安部門要對社會治安進行特別管制,并宣布實行緊急狀態(tài)。
一)各成員單位應(yīng)嚴(yán)格落實汛期值班制度,做到每天有專人值班。值班人員和負責(zé)人的通訊工具應(yīng)24小時開通,保證出現(xiàn)險情時各搶險隊伍能以最快的速度奔赴現(xiàn)場。
二)出現(xiàn)險情應(yīng)立即報告縣城市防洪搶險辦公室和縣防汛指揮部若有重大險情,應(yīng)及時組織搶險,排除險情,消除隱患,減少損失。
三)緊急防洪搶險實行首到指揮制,即各成員單位負責(zé)人誰先到誰指揮的原則,保證搶險救災(zāi)工作有序進行。
六、保障措施
為了保障防洪搶險方案的順利實施,防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立迎戰(zhàn)洪水的思想意識,認真組織落實工程、物料、水文、氣象、通訊等各項準(zhǔn)備工作,寧可備而不用,也不可用時無備,有備少患。
一)實行首長負責(zé)制
縣防汛指揮部總指揮對城市防洪負總責(zé),主要職責(zé)是:
<1>組織和審定防洪搶險預(yù)案;
<2>協(xié)調(diào)解決執(zhí)行方案中有關(guān)問題;
<3>對城區(qū)防洪進行調(diào)度,并對緊急防洪措施進行決策。
二)實行分工負責(zé)制
按照“分級管理、分級負責(zé)”原則,以行政首長制為核心,逐級落實城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的防洪安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,各盡其能,密切配合,共同做好城市防汛工作。
三)實行獎罰制度
制定嚴(yán)格的獎罰制度,對防洪搶險工作中表現(xiàn)良好,做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵;對,失職瀆職,造成嚴(yán)重損失的要視其情節(jié)和后果給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
四)落實搶險隊伍和車輛、物資儲備
縣城防洪搶險隊伍由政府負責(zé)組建以預(yù)備人員為主的600人搶險隊伍,并要定期進行搶險救災(zāi)培訓(xùn),做到招之即來,來之能戰(zhàn),發(fā)生險情時能按時達到指定地點參加防汛搶險。
60輛搶險車輛(包括農(nóng)用車)由政府負責(zé)搶險車輛要登記造冊,落實到每家每戶,保證抗洪時能及時可靠地投入使用。組織參加城區(qū)搶險救災(zāi)時,防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人用車由各成員單位指派。運送搶險物資、設(shè)備、防疫、救災(zāi)人員,以及緊急搶險和撤離人員所需車輛由交通局負責(zé)組織提供。
儲備雨衣600件,雨鞋600雙,鐵鍬600把,洋鎬300把,棕繩600公斤,紡織袋24000條,麻袋1200條,鉛絲12噸,木材30立方米,水泥30噸,鋼筋12噸,政府負責(zé)實施。
搶險隊伍、車輛、物資運用由住建局局長和鎮(zhèn)長負責(zé)指揮和調(diào)配。遇有重大汛情,城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防汛指揮部要及時與武裝部聯(lián)系,通報情況,搶險隊伍、交通運輸、物資供應(yīng)等方面實行軍民聯(lián)防。
五)落實救災(zāi)工作
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號《關(guān)于印發(fā)贛縣創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點工作方案的通知》,我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作”,截止當(dāng)前,鎮(zhèn)應(yīng)急辦各項工作都如期開展,運行正常,現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委會議討論研究,成立了***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長張繼山同志任組長;黨委組織委員吳玉梅、副鎮(zhèn)長曾振華、鎮(zhèn)綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長;鎮(zhèn)財政所所長謝江山、鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員謝長霖、鎮(zhèn)水管站站長朱開椿、鎮(zhèn)民政所所長曾紀(jì)福、鎮(zhèn)安監(jiān)員彭浪平、鎮(zhèn)林管站站長張才亮、白鷺灣社區(qū)主任劉華七位同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦事機構(gòu)),負責(zé)創(chuàng)建的具體工作,辦公室主任由吳玉梅兼任,具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃,廣泛征求意見制定應(yīng)急管理工作方案。
我鎮(zhèn)通過 “三送”干部下村組、聘請有關(guān)專家召開座談會、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求意見,制定了符合我鎮(zhèn)實際情況,相對合理、完善的《***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點工作方案》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置,切實提高應(yīng)急整體能力。
為了更好地開展各項工作,領(lǐng)導(dǎo)小組精心部署,合理規(guī)劃,整合我鎮(zhèn)轄區(qū)公安、消防、水利、民政、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、教育等部門在基層的應(yīng)急資源,實現(xiàn)資源共享、隊伍聯(lián)動、裝備物資統(tǒng)一調(diào)配,避免條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè),切實提高應(yīng)急整體能力。
四、統(tǒng)一調(diào)度,確保創(chuàng)建過程中各項工作如期推進。
自啟動創(chuàng)建以來,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立各項工作“倒排工期表”,全力推進組織機構(gòu)建立、應(yīng)急預(yù)案制定完善、建章立制、應(yīng)急隊伍組建等各項工作,每月對建設(shè)進展情況進行自檢自查,對存在的問題進行整改,并由專人負責(zé)將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應(yīng)急辦,創(chuàng)建工作于11月順利完成。
五、注重實效,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮(zhèn)應(yīng)急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經(jīng)費管理制度、志愿者隊伍管理制度等,制度上墻,嚴(yán)格執(zhí)行,確保日常運轉(zhuǎn)正常;
2、應(yīng)急預(yù)案合理。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,建立了《***鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案(總)》和應(yīng)對防汛抗旱、消防火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、動物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學(xué)、合理、實用性和可操作性強。
3、應(yīng)急救援隊伍精干。資源整合以后,從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、消防中隊等部門中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應(yīng)急管理救援志愿者隊伍,簽訂志愿救援服務(wù)承諾書,建立救援隊伍管理制度,確保救援隊伍戰(zhàn)斗力。
4、廣泛開展專業(yè)培訓(xùn)。自啟動應(yīng)急管理創(chuàng)建工作以來,我鎮(zhèn)先后組織開展學(xué)習(xí)了消防安全培訓(xùn)班、消防器材使用培訓(xùn)班、地震災(zāi)害理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和火災(zāi)緊急疏散演練、地震災(zāi)害緊急疏散演練等,切實提高了應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應(yīng)急管理工作是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。為提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平,2014年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾個方面工作:
一、進一步規(guī)范應(yīng)急管理工作機構(gòu)建設(shè)
按照縣應(yīng)急辦的要求,開展相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,逐步建立完善應(yīng)急管理的各類專業(yè)工作機構(gòu),加強人員調(diào)配,做到機構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務(wù)、強化職責(zé),真正形成“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制和高效運轉(zhuǎn)機制。
二、不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
切實加強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預(yù)案體系。一是在完善專項和部門應(yīng)急預(yù)案的同時,繼續(xù)加強對各部門應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。二是實行預(yù)案動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預(yù)案實行動態(tài)管理,扎實推進各類預(yù)案的組織實施和應(yīng)急演練,并針對演練中出現(xiàn)的問題,不斷修訂和完善,提高預(yù)案的實用性和可操作性。
三、繼續(xù)加強預(yù)測預(yù)警和信息報告工作
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警,是及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。一是加大風(fēng)險隱患排查力度。進一步明確風(fēng)險隱患的監(jiān)管主體,把風(fēng)險隱患排查監(jiān)管工作作為預(yù)防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好,加大對全鎮(zhèn)公共危險源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強應(yīng)急值守和信息報告工作。切實落實各有關(guān)部門的應(yīng)急值班和信息報告制度,明確任務(wù)主體,強化責(zé)任意識,堅持日常應(yīng)急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
四、大力推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
堅持“專群結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發(fā)揮城管中隊、公安民警、民兵預(yù)備役、鎮(zhèn)村干部在應(yīng)急管理工作中的骨干作用,繼續(xù)加強各類應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),改善技術(shù)裝備,強化培訓(xùn)演練,確保在緊急狀態(tài)下能拉得出,打得贏,并建立應(yīng)急救援專家隊伍信息庫,充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢,形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。
五、努力建立健全應(yīng)急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,對我鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應(yīng)急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資,規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急公共設(shè)施和備用系統(tǒng),保證應(yīng)急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應(yīng)急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,切實提高應(yīng)急能力。同時,深入開展應(yīng)急預(yù)案和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高居民應(yīng)急管理綜合素質(zhì),從而全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作將更上一個臺階,為實現(xiàn)“實力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅實基礎(chǔ)。