時間：2022-05-01 12:44:43
導(dǎo)語：在防汛物資倉庫工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、上半年的主要工作
（一）確保了糧食流通秩序良好
上半年，我市糧食市場較為平穩(wěn)。糧食收購市場秩序良好，沒有出現(xiàn)無序競爭和損害種糧農(nóng)民利益行為。收購價格隨行就市，常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤，常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤，收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應(yīng)市場貨源充足、品種齊全、價格穩(wěn)定。常規(guī)早米價格200元/50公斤，常規(guī)晚米價格240元/50公斤，早米價格同比持平，晚米價格同比略有上升。
（二）確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩(wěn)定。開展了糧食庫存清查工作。4月份，按照贛糧檢[2013]3號文件要求，對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查，檢查倉庫23座，省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤，糧食庫存賬賬相符；庫存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全無異常；企業(yè)倉儲管理規(guī)范，庫存糧食安全；政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續(xù)降雨情況，各儲糧單位加強了儲糧檢查力度，中心加強了工作調(diào)度，及時處理倉庫漏雨問題，杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份，省儲糧公司開展了春季儲糧檢查，對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查，檢查結(jié)果，我市承儲的省級儲備糧管理規(guī)范、儲糧安全，綜合得分98分。
（三）確保了糧食行業(yè)管理工作順利進行
開展了危倉老庫調(diào)查工作。全市有危倉老庫34座，倉容2.195萬噸，大部倉房建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題，給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復(fù)實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求，以《若干意見》實施為契機，積極爭取上級資金扶持，計劃用五年時間全面完成我市現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，健全糧食收納體系，進一步提高倉儲水平，保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動?；顒悠陂g，舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份，重點宣傳“科學(xué)節(jié)糧減損，保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認真履行協(xié)議，確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，有2人獲得糧油保管員國家職業(yè)資格四級合格證。
（四）確保了糧食宏觀調(diào)控措施落實到位
落實了應(yīng)急成品糧儲備。30萬公斤應(yīng)急成品糧已落實到位，與甜香糧油飼料貿(mào)易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲協(xié)議，承儲企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應(yīng)急成品糧儲備工作，確保市委、市政府需要的時候調(diào)得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤，成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達收購任務(wù)45萬公斤，實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質(zhì)量比較好，達到國家標準中等以上，水份、雜質(zhì)在國家標準規(guī)定以內(nèi)。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
（五）確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進
糧管所3#庫建設(shè)順利推進，已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測溫系統(tǒng)、地上通風系統(tǒng)設(shè)備的政府采購工作，確定南昌市金谷儀器設(shè)備有限公司為供應(yīng)商，成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設(shè)備進行了檢修。對5個糧管所因災(zāi)受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
（一）糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響，許多倉庫屋面漏雨，直接影響安全儲糧，給糧食保管工作帶來很大困難。
（二）糧食輪換工作形勢嚴峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤，任務(wù)還很艱巨。目前，糧食市場仍然處于低迷狀態(tài)，購銷不旺，糧食輪換工作面臨嚴峻形勢。
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達377.3毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災(zāi)人口3.15萬人，倒塌房屋（窯洞）555間，農(nóng)作物受災(zāi)78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路19.7公里，損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡（十個月大的小女孩）；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號臺風云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預(yù)報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預(yù)報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關(guān)針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關(guān)干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡(luò)，確保上通下達，聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時準確和上通下達至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災(zāi)情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
三、科學(xué)指揮調(diào)度，確?？购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚樓水庫水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水庫水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位117.22米，超汛限水位0.22米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學(xué)調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結(jié)待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結(jié)待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關(guān)死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險，努力把災(zāi)害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災(zāi)情況，現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況，叮囑群眾要提高警惕，預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應(yīng)急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關(guān)鍵時刻，市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情，指揮搶險?；鶎痈刹咳罕娧杆傩袆樱骱愚k、京城辦全體機關(guān)人員上街排水，投入搶險。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機關(guān)干部進駐各村組，幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關(guān)干部進村入戶，巡察災(zāi)情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關(guān)干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預(yù)案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災(zāi)情排查，做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關(guān)干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關(guān)情況，指導(dǎo)我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領(lǐng)導(dǎo)堅持在一線指導(dǎo)，為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預(yù)防措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水，及時搶險救災(zāi)，最大限度減少洪澇災(zāi)害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時。
（三）各有關(guān)單位要切合此次險情災(zāi)情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災(zāi)民生活。版權(quán)所有
（五）及時補充防汛物資和搶險設(shè)備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資，以備應(yīng)急使用。（六）修復(fù)水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
1.1編制目的
旱災(zāi)，是我區(qū)主要的自然災(zāi)害之一。為了做好干旱災(zāi)害防抗工作，促進抗旱減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進行，最大限度減輕旱災(zāi)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《省抗旱預(yù)案》、《省防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱干旱災(zāi)害，是指由于天然降水減少，河流及其它水資源短缺，不能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境對水的正常需要而造成的直接與間接損失的災(zāi)害。防抗干旱災(zāi)害是指組織社會力量，采取工程措施和非工程手段,預(yù)防和減少干旱災(zāi)害損失的活動。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2防抗干旱災(zāi)害工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮,分級分部門協(xié)作責任制。
1.4.3防抗干旱災(zāi)害以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.5堅持依法抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負責指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗旱工作。
2.1.1區(qū)防指組織機構(gòu)
總指揮:區(qū)人民政府區(qū)長
副總指揮：區(qū)人民政府主管副區(qū)長
區(qū)人武部部長
區(qū)政府辦公室主任
區(qū)水利局局長
區(qū)建設(shè)局局長
成員:區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)生局、國土分局、區(qū)氣象局等部門負責同志。
2.1.2區(qū)防指抗旱職責
區(qū)防指負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)抗旱工作，主要職責是貫徹執(zhí)行市防指和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂抗旱預(yù)案及跨地區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水方案，及時掌握全區(qū)旱情、災(zāi)情并組織實施抗旱減災(zāi)措施，做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3區(qū)防指成員單位抗旱職責
區(qū)發(fā)展計劃局：指導(dǎo)抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作，負責抗旱工程建設(shè)計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
區(qū)財政局：負責抗旱經(jīng)費籌措下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)水利局：負責抗旱工作的管理和水利工程抗旱運行與水源調(diào)度，組織、指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
公安分局：負責受旱區(qū)社會治安，打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設(shè)施、干擾抗旱工作的違法行為。
區(qū)建設(shè)局：及時收集和反映城區(qū)缺水信息，配合有關(guān)部門組織實施應(yīng)急抗旱措施。
區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)干旱災(zāi)害的核查和救災(zāi)工作，指導(dǎo)受旱災(zāi)區(qū)實施災(zāi)民生活救助與救災(zāi)捐贈工作，負責對救災(zāi)款物進行管理監(jiān)督。
區(qū)農(nóng)林局：及時收集和反映農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情信息，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱措施和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)衛(wèi)生局：負責受旱災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。
區(qū)氣象局：負責對影響旱情的天氣形勢進行監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和雨情、墑情實況信息，組織實施人工增雨抗旱措施。
區(qū)交通局：負責協(xié)調(diào)組織本系統(tǒng)運力資源，及時運送抗旱救災(zāi)人員、物資及設(shè)備。
國土分局：負責做好行業(yè)自身的抗旱工作，承擔區(qū)政府和區(qū)防指布置的臨時緊急抗旱任務(wù)。
區(qū)人武部：負責組織當?shù)伛v軍和民兵預(yù)備役人員參加重大抗旱救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)組織駐咸武警部隊實施重大抗旱救災(zāi)任務(wù)及協(xié)助當?shù)毓膊块T維護抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
2.1.4區(qū)防指辦公室抗旱職責
區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，具體承擔區(qū)防指的日?？购倒ぷ鳎k公地點設(shè)在區(qū)政府十樓防汛抗旱辦公室。
辦公室主要職責是:
組織全區(qū)抗旱減災(zāi)工作；貫徹執(zhí)行省防總、市防指、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)抗旱工作的方針政策和指示指令；組織擬訂有關(guān)抗旱工作的法規(guī)、制度，規(guī)劃并貫徹實施；指導(dǎo)、推動、督促、制訂和實施抗旱預(yù)案；負責收集、分析和報告干旱災(zāi)情信息；協(xié)調(diào)區(qū)防指各成員單位工作，組織干旱會商，對各鎮(zhèn)辦報告的干旱災(zāi)害損失和影響進行評估；負責特大抗旱經(jīng)費、物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全區(qū)旱情監(jiān)測信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
2.2鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)辦設(shè)立防抗干旱災(zāi)害指揮機構(gòu)，在區(qū)防指和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織和指揮本轄區(qū)的抗旱工作。
3干旱災(zāi)害等級劃分及預(yù)防預(yù)警機制
3.1干旱災(zāi)害等級劃分
3.1.1農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害：
3.1.1.1判定指標：連續(xù)無雨日數(shù)、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對濕度、農(nóng)田水分盈缺、人飲困難、河道經(jīng)流量距平、成災(zāi)面積、減產(chǎn)成數(shù)。
3.1.1.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級
3.1.2城區(qū)干旱災(zāi)害：
3.1.2.1判定指標：缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。
3.1.2.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級。
3.2預(yù)防預(yù)警信息
3.2.1氣象水文農(nóng)業(yè)等信息
區(qū)氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門應(yīng)加強天氣形勢的監(jiān)測和預(yù)報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農(nóng)作物受旱程度、城區(qū)缺水等信息的監(jiān)測，及時會商預(yù)報，并將結(jié)果及時報區(qū)政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。
3.2.2旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2.3鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負責本轄區(qū)旱災(zāi)信息監(jiān)測，設(shè)立旱情監(jiān)測網(wǎng)點，加強旱情監(jiān)測，及時監(jiān)測掌握報告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉(xiāng)缺水情況等信息。按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，向區(qū)防指報告旱災(zāi)信息，時限為:輕度干旱每10日一次，中度干旱每5日一次，嚴重干旱每3日一次，特大干旱1日一次。
3.2.4區(qū)防汛抗旱辦公室對各類旱情信息進行綜合分析，確定干旱災(zāi)害等級。當出現(xiàn)三個鎮(zhèn)辦范圍以上輕度、中度等級干旱時，由區(qū)防指書面向市防指報告。達到嚴重、特大等級干旱時，由區(qū)防指書面向市防指報告的同時，由區(qū)政府專題向市政府報告。
3.3預(yù)防預(yù)警行動
3.3.1抗旱準備工作
（1）思想準備：要利用各種新聞媒體，加強抗旱宣傳工作，增強全民防抗干旱災(zāi)害的意識，做好防大旱抗大災(zāi)的思想準備。
（2）組織準備：各鎮(zhèn)辦要及時召開抗旱工作會議，明確抗旱責任，落實抗旱措施，加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，完善抗旱保障機制。
（3）預(yù)案準備：各鎮(zhèn)辦要編制本轄區(qū)抗旱預(yù)案，并做好預(yù)案的啟動準備，要編制抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案。切實抓好預(yù)案各環(huán)節(jié)應(yīng)對措施落實。
（4）隊伍及物資準備：抗旱管理單位要做好用水計劃和抗旱水量調(diào)配。抗旱服務(wù)組織要做好設(shè)備檢修和人員安排。按照分級負責的原則，各鎮(zhèn)辦要儲備必需的抗旱物資和器材，合理進行調(diào)配使用。
（5）預(yù)警準備：充分利用社會通信公網(wǎng)，確?？购敌畔⑾到y(tǒng)完好和暢通。健全各級旱情測報站網(wǎng)，確保旱情、災(zāi)情信息和抗旱指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（6）資金籌措：財政局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時安排抗旱資金，支持抗旱工作。
（7）抗旱檢查：實行以查旱情、查組織、查預(yù)案、查物資、查行動為主要內(nèi)容的分級檢查制度，提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確整改責任，限期進行整改補救。
3.3.2干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點和受旱對象的不同情況，因地制宜進行預(yù)警防范。
（2）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測和干旱災(zāi)害統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，及早預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出科學(xué)的抗旱減災(zāi)對策。
（3）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當加強抗旱服務(wù)隊建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務(wù)組織體系，廣泛提高防抗干旱災(zāi)害的機動能力。
3.3.3供水危機預(yù)警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害污染等原因而出現(xiàn)供水危機時，由區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)會同供水部門向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急用水的儲備，有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急供水預(yù)案的準備。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
抗旱預(yù)案
（1）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)編制鎮(zhèn)辦抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案，積極主動防抗不同等級的干旱災(zāi)害。
（2）各類抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案由鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部審批，報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案和應(yīng)急調(diào)水方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，各有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。
3.5預(yù)警信息
受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負責統(tǒng)一旱災(zāi)預(yù)警信息，決定抗旱預(yù)案的啟動與解除。當發(fā)生全區(qū)嚴重等級干旱或出現(xiàn)三個鎮(zhèn)辦范圍以上特大等級干旱災(zāi)害時，由區(qū)防汛抗旱指揮部旱災(zāi)預(yù)警信息，決定抗旱預(yù)案的啟動與解除。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1按照干旱災(zāi)害發(fā)生的范圍和程度，將防抗旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
4.1.2進入干旱期，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)全程跟蹤雨情、水情和旱情、災(zāi)情，負責組織氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門及時分析會商旱情，根據(jù)實時旱情等級啟動相關(guān)抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1.3區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位，應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展抗旱工作，及時向指揮部報告工作進展情況。
4.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施
4.2.1當區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)15天以上無有效降雨，輕度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積5％～15％，旱情對農(nóng)作物正常生長造成影響的情況時，為Ⅳ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2由區(qū)防指組織會商，發(fā)出以啟動水利設(shè)施為主的抗旱工作通知。
4.2.3受旱地區(qū)的鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報和對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）適時上報和旱情信息；（3）及時按照預(yù)案組織實施抗旱措施；（4）下達落實城鎮(zhèn)供水及農(nóng)田灌溉計劃；（5）組織動員水利設(shè)施完成灌溉和供水任務(wù)。
4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施
4.3.1當區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)25天以上無有效降雨，中度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積15％～20％，旱情對農(nóng)作物的生長造成一定影響的情況時，為Ⅲ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2由區(qū)防指組織會商，發(fā)出以啟動綜合調(diào)度措施為主的抗旱工作通知，派工作組到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，區(qū)防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.3.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強旱情災(zāi)情監(jiān)測和趨勢預(yù)報；（2）及時通報和公布旱情信息；（3）及時按照抗旱預(yù)案組織實施抗旱措施；（4）派出工作組到一線檢查督促抗旱工作；（5）加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度；（6）開動所有水利設(shè)施灌溉供水；（7）組織抗旱服務(wù)隊和社會化抗旱組織開展無水利設(shè)施區(qū)域流動抗旱服務(wù)。
4.4Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施
4.4.1當區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)40天以上無有效降雨，嚴重干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積30％～45％，旱情對農(nóng)作物的生長造成較大影響、城鎮(zhèn)缺水率達20％～30％、農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難的情況時，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.4.2由區(qū)防指組織會商，區(qū)政府發(fā)出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知，派出由區(qū)防指成員單位組成的工作組到重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，區(qū)防指恢復(fù)抗旱值班，區(qū)防指成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.4.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；（2）加密旱情災(zāi)情監(jiān)測和趨勢預(yù)報；（3）及時按照抗旱預(yù)案組織實施抗旱措施；（4）實施受旱地區(qū)抗旱水源的管理和調(diào)度；（5）開動一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（6）加強節(jié)約用水管理和監(jiān)督；（7）搶修抗旱應(yīng)急工程或增建臨時抗旱設(shè)施；（8）組織社會車輛為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水；（9）適時安排下?lián)芸购祽?yīng)急資金。
4.5Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施
4.5.1當區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)60天以上無有效降雨，特大干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積45％以上，旱情使農(nóng)作物大面積枯死或毀種、城鎮(zhèn)缺水率在30％以上、農(nóng)村人畜飲水面臨嚴重困難，社會經(jīng)濟發(fā)展遭受重大影響時，為Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.5.2由區(qū)防指組織會商，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出以啟動防救結(jié)合措施為主的抗旱工作通知，派出區(qū)委、區(qū)政府工作組到重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)和慰問受災(zāi)群眾，區(qū)防指加強抗旱值班和水源、物資調(diào)度，區(qū)財政局緊急提供抗旱救災(zāi)資金幫助，區(qū)民政局及時救助受災(zāi)群眾，區(qū)防指其它成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。
4.5.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強行政首長對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；（2）加密監(jiān)測旱情災(zāi)情和抗旱救災(zāi)情況動態(tài)反映；（3）開動一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（4）實施受旱地區(qū)抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理；（5）及時按照抗旱預(yù)案組織實施抗旱措施；（6）組織動員社會力量為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水；（7）全面做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作；（8）強化節(jié)約用水管理和監(jiān)督；（9）緊急安排下?lián)芸购祽?yīng)急和救災(zāi)安置資金。
4.6信息報送
4.6.1各鎮(zhèn)辦要加強旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息的收集，實行分級匯總上報，統(tǒng)一歸口處理，各級共享使用。
4.6.2抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)先報告基本情況后及時了解補報。
4.6.3凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)認真進行調(diào)查復(fù)核，對反映不真實和存在缺失遺漏的信息，要及時完善糾正并補報復(fù)核結(jié)果。
4.7指揮調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)干旱災(zāi)害后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時，應(yīng)向上一級防汛抗旱指揮部報告情況。
4.7.2受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負責人應(yīng)迅速上崗到位，分析預(yù)測旱情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門，迅速采取防抗措施，控制旱情發(fā)展蔓延。
4.8社會力量參與
出現(xiàn)嚴重干旱災(zāi)害后，區(qū)防汛抗旱指揮部廣泛調(diào)動社會力量參與抗旱救災(zāi)，可依法征調(diào)運輸車輛、物資設(shè)備、工作人員投入抗旱救災(zāi)。
4.9信息
4.9.1旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息的應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
4.9.2旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息由區(qū)防汛抗旱指揮部審核和，涉及民政方面的有關(guān)災(zāi)情，由區(qū)防汛抗旱指揮部會同民政部門審核和。
4.9.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1當干旱災(zāi)害解除或極度缺水得到有效控制時，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部可根據(jù)旱情變化，宣布結(jié)束抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
4.10.2依照有關(guān)規(guī)定及時歸還征調(diào)的物資設(shè)備、運輸車輛等，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.10.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助鎮(zhèn)辦進一步恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少干旱災(zāi)害帶來的損失和影響。
5保障措施
5.1信息監(jiān)測保障
5.1.1干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級防汛抗旱指揮部要立即恢復(fù)抗旱值班制度。發(fā)生嚴重等級、特大等級干旱災(zāi)害時，實行晝夜值班。
5.1.2開通防汛抗旱通訊和旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱、橫向聯(lián)絡(luò)暢通，及時、準確監(jiān)測報告旱情信息。
5.1.3區(qū)水利、氣象、農(nóng)林、建設(shè)等部門加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監(jiān)測，并由區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責和上報。
5.2應(yīng)急支援保障
5.2.1應(yīng)急隊伍。各鎮(zhèn)辦和區(qū)防汛抗旱指揮部要做好抗旱應(yīng)急隊伍的組織工作，動員社會公眾力量投入抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)配抗旱服務(wù)隊和民間抗旱組織的人員和設(shè)備，本轄區(qū)內(nèi)機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊、武警及公民都有義務(wù)承擔抗旱救災(zāi)支援任務(wù)。
5.2.2交通運輸。區(qū)交通局優(yōu)先保證抗旱物資運輸，各有關(guān)單位的運輸車輛應(yīng)服從和完成所分配的應(yīng)急送水任務(wù)。
5.2.3醫(yī)療衛(wèi)生。區(qū)衛(wèi)生局做好受旱災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療服務(wù)隊到災(zāi)區(qū)防病治病，開展飲水衛(wèi)生的檢查消毒。
5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災(zāi)區(qū)治安管理工作，依法打擊破壞抗旱救災(zāi)行動和抗旱設(shè)施安全的行為，維護受旱災(zāi)區(qū)治安秩序。
5.2.5物資供應(yīng)。各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當儲備一定數(shù)量的抗旱物資、器材，設(shè)立固定儲備倉庫，加強儲備管理和更新補充，保證供應(yīng)足額可靠。各相關(guān)部門或單位分別做好抗旱所需化肥、農(nóng)藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應(yīng)。
5.2.6經(jīng)費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結(jié)合原則，區(qū)上每年應(yīng)籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴重等級、特大等級干旱災(zāi)害時，區(qū)財政局要及時下達和撥付抗旱資金，區(qū)發(fā)展計劃局和水利局及時下達抗旱設(shè)施建設(shè)計劃。各項抗旱經(jīng)費必須按用途?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。審計部門要加強對抗旱資金使用情況的審計監(jiān)督。
5.3技術(shù)服務(wù)保障
區(qū)防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術(shù)專家?guī)?，定期研究本轄區(qū)的旱情及防抗災(zāi)害措施，組織開展抗旱技術(shù)講座和培訓(xùn)，搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過程中的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和參謀服務(wù)。要建立旱情監(jiān)測和分析決策支持系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為抗旱決策提供支持。
5.4依法抗旱保障
按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理條例》、《市節(jié)約用水管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，由區(qū)行政執(zhí)法部門實施對抗旱工作的依法管理，強化執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法能力，確保抗旱工作依法順利開展。
6善后工作
6.1災(zāi)后評估
旱災(zāi)預(yù)警解除后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責任人、有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的災(zāi)害評估組，及時對干旱災(zāi)害損失和災(zāi)區(qū)急需抗旱救援支持事項進行認真核實和評估，同時征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，綜合提出災(zāi)害評估報告，在7日內(nèi)報送本級人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
6.2對口幫救
當發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災(zāi)，區(qū)人民政府在接到災(zāi)害評估報告后，應(yīng)盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災(zāi)方案，認真組織和落實有關(guān)抗旱救災(zāi)幫扶的措施。
6.3社會募捐
當發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災(zāi)，區(qū)人民政府可根據(jù)干旱災(zāi)害損失程度，在大力抗旱自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金抗旱救災(zāi)。
6.4工程修復(fù)
對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施破壞和設(shè)備故障要及時予以修復(fù)更換，對臨時改建的供水系統(tǒng)予以加固恢復(fù)。
一、時間范圍
（一）排查整治時間。從即日起至5月31日。
（二）排查整治范圍。重點排查整治非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備、商貿(mào)、旅游、校園、農(nóng)林水、能源、森林防火及建筑陶瓷等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。
二、排查整治內(nèi)容
（一）非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠，現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范，安全設(shè)施、措施是否落實到位，安全設(shè)施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改，基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離，是否按設(shè)施設(shè)計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業(yè)，臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求，排土場穩(wěn)定性是否安全可靠。
（二）煙花爆竹。企業(yè)負責人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用；防雷設(shè)施是否按時檢測；倉庫堆放是否規(guī)范；煙花爆竹零售店（點）是否無證經(jīng)營，是否符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》。
（三）危險化學(xué)品。危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個導(dǎo)則”要求，摸排風險隱患并進行整改；涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設(shè)施，是否設(shè)計安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng)，并有效運行；企業(yè)新改擴建設(shè)項目試生產(chǎn)活動，是否組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行確認，并有序開展試生產(chǎn)活動；是否按國家標準規(guī)范要求，制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實施；企業(yè)是否依法依規(guī)進行安全生產(chǎn)，是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營，是否存在非法出租危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運行；是否落實現(xiàn)場安全隱患和問題整改。
（四）道路交通 。重點檢查交通運輸企業(yè)的安全準入審核把關(guān)情況；企業(yè)落實主體責任、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監(jiān)控情況；加強對接送學(xué)生校車的管理和檢查，打擊私自運送學(xué)生的非法車輛。
（五）建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時建筑和未辦理任何手續(xù)的（包括隨意改建、擴建等）建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進行建設(shè)工程消防驗收；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
（六）商貿(mào)。重點排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實情況。重點整治商業(yè)綜合體、餐飲場所無證經(jīng)營或違規(guī)使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（七）消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動自行車是否按規(guī)范要求停放。
（八）工貿(mào)行業(yè)。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
（九）城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場所。重點整治無證經(jīng)營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規(guī)行為。
（十）特種設(shè)備。重點排查特種設(shè)備是否注冊登記，是否定期檢驗或監(jiān)督檢驗，作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴格執(zhí)行，是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
（十一）校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學(xué)生食宿點等問題；整治學(xué)校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題；整治無證辦園行為，對達不到安全標準，難以整改到位的幼兒園，依法進行取締。
（十二）旅游。重點整治旅游景區(qū)內(nèi)高風險旅游項目未依法取得經(jīng)營許可證經(jīng)營行為，旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實，火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問題；重點查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，機關(guān)、團體和事業(yè)單位及所辦實體無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。
（十三）農(nóng)林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為；重點整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為，整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關(guān)責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題；嚴格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實不到位問題。
（十四）能源安全。嚴格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設(shè)項目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程）安全技術(shù)措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十五）森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全，網(wǎng)格化管理是否到位，“一長兩員”責任落實情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火；各項防火設(shè)施是否正常使用，機具裝備是否正常使用；應(yīng)急處置程序是否制定，撲救的組織、任務(wù)是否明確；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍是否做好應(yīng)急準備；林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況，對森林是否構(gòu)成威脅；對火險隱患整改落實情況；發(fā)生違規(guī)用火是否嚴肅處理肇事者。
（十六）建筑陶瓷。重點檢查涉陶企業(yè)是否制定動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、外委施工等管理制度；是否落實隱患排查治理制度，開展隱患排查治理，是制定隱患清單，落實整改責任人、措施、時限，是否做到隱患閉環(huán)管理；是否按要求開展員工三級教育培訓(xùn)和新員工崗前培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)資料是否齊全；對窯爐是否按要求安裝一氧化碳報警裝置，煤氣發(fā)生爐停產(chǎn)檢修是否到位情況，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)內(nèi)是否存在其他安全隱患。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署整治工作。各單位要認真結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域特點和實際，制定安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，負責大排查大整治日常工作及本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全整治工作；要抽調(diào)精兵強將成立整治工作小組，開展大排查大整治行動；要定期召開會議研究部署大排查大整治行動計劃，列出時間表，制定任務(wù)書，把任務(wù)分解到崗，把責任落實到人。
工程管理科上半年工作總結(jié)
2018年上半年，我科在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以確保工程安全運行為目標，堅持服務(wù)督導(dǎo)基層的理念，創(chuàng)新管理，真抓實干，圓滿地完成了2018年上半年各項工作任務(wù)。
第一部分 工程管理工作
一、日常管理工作
（一）修訂工程檢查記錄，并建立工程檔案
1、修訂完善工程日常巡視檢查記錄。調(diào)整渠道、水閘、橋梁等9種記錄，新增大壩巡視檢查及清污機運行等記錄。
2、建立水閘、渉河工程等10種工程檔案及維修維護記錄，保證工程數(shù)據(jù)延續(xù)性。
3、組織基層單位進行記錄及檔案填寫培訓(xùn)，并到基層單位檢查巡視及記錄填寫情況。
（二）加強安全管理
1、施工前簽訂安全協(xié)議，并組織技術(shù)安全交底。
2、嚴格按照水利工程施工安全規(guī)范要求，加強現(xiàn)場管理。
3、加大對施工現(xiàn)場安全檢查，并填寫檢查記錄。
二、工程日常維護
（一）資金安排
2018年工程維護資金為2303.78萬元，已安排資金2204.25萬元。其中水工建筑物維修養(yǎng)護共計84項，安排資金2020.09萬元，目前已完工35項；
序號
項目名稱
中標單位
資金（萬元）
一
水工建筑物維修養(yǎng)護
2020.093765
1
第1標段
北京質(zhì)誠捷訊水利工程有限公司
597.363775
2
第2標段
北京通成達水務(wù)建設(shè)有限公司
679.618241
3
第3標段
北京金河水務(wù)建設(shè)集團有限公司
743.111749
二
機閘及機電設(shè)備維護
北京天利弘遠機電有限公司
109.992412
三
其他費用
74.162062
1
工程設(shè)計費
海南省水利水電勘測設(shè)計研究院
56.47
2
變壓器代維
17.692062
合計
2204.248239
（二）主要工程項目
1、水工建筑物維修養(yǎng)護：堤頂路維護10915米；壩坡、渠坡除草542924平米；涵洞清理10座，雨洪口清理51處，排水溝清理31877米；在常規(guī)維護項目基礎(chǔ)上，重點安排中莊大車橋下游右岸內(nèi)坡及渠底整修工程、1號跌水下游右岸渠道襯砌修復(fù)工程等5處渠道整修工程，總面積19389平米。
2、設(shè)備維修養(yǎng)護：水閘維護107座，清污機維護17臺，維護機電線路和6臺發(fā)電機，維護頻次均為一次/季度；維護7臺發(fā)電機、2臺叉車和4臺水泵，維護頻次為汛前、汛后各一次。
3、其他費用：維護變壓器19臺，維護頻次為一次/季度
（三）制定管理規(guī)定，提高精細化管理水平
1、結(jié)合相關(guān)管理規(guī)定，總結(jié)往年工程管理經(jīng)驗，制定《工程維護項目管理實施細則（試行）》。
2、明確管理職責，細化管理流程，從項目計劃、實施管理，到考核、驗收、資料整編等進行詳細規(guī)定。
3、為規(guī)范工程管理，統(tǒng)一制定工程實施方案、旁站記錄、工程例會紀要、工程驗收鑒定書等模板。
（四）加強工程過程管理
1、規(guī)范合同管理
為保證施工現(xiàn)場機械安全和保障農(nóng)民工合法權(quán)益，在與施工單位簽訂原有合同基礎(chǔ)上，新增非道路移動機械使用承諾書和水利施工企業(yè)農(nóng)民工工資承諾書。
2、加強安全管理
組織召開技術(shù)交底會，要求施工單位進行人員備案，落實安全生產(chǎn)責任制，制定應(yīng)急搶險預(yù)案，對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，同時做到安全環(huán)保施工。
3、工程施工進度管理：
制定工程實施計劃進度表，與度汛有關(guān)的項目避開汛期施工。
4、加強施工質(zhì)量管理
（1）施工進場材料須有出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告，所有原材料及中間產(chǎn)品均按照相關(guān)規(guī)范要求進行取樣檢測。
（2）管理所定期組織施工單位召開工程例會進行溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（3）明確旁站記錄內(nèi)容，管理所對隱蔽工程及重點工序必須進行旁站。
（4）多次對渠道襯砌修復(fù)等重點工程進行現(xiàn)場檢查。
5、資金支付管理
制定工程洽商記錄、工程量確認單、支付申請表模板，目前，資金支付已達到 %，符合支付進度要求。
6、績效考核
先后對管理所和施工單位進行了日常維護工程考核。
7、檔案管理
施工單位要按照《水利工程檔案資料整編實施細則》歸檔資料，要求資料歸檔與施工進度同步；管理所按照制定的資料整編清單進行歸檔。
8、工程驗收
已完成2018年1-3月日常維護工程驗收工作，所有工程質(zhì)量合格、資料齊全。
三、專項工程
（一）京密引水渠團城湖清淤工程
1、委托設(shè)計單位（中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司）進行方案設(shè)計，編制方案3套，并報市水務(wù)局。
2、對團城湖周邊10處場地進行比選，現(xiàn)場踏勘13次。
3、組織相關(guān)單位召開溝通協(xié)調(diào)會6次，先后與17家單位進行溝通。
4、期間向市局做專題匯報5次。
（二）燃煤鍋爐改造項目
1、委托編制招標控制價及清單，并組織計劃科、建管所進行審核。
2、完成施工、監(jiān)理招標工作。
（三）應(yīng)急度汛項目
目前，已經(jīng)啟動招標程序，計劃9月初完成招標工作。
四、渉河工程
（一）渉河穿渠工程
上半年我處涉及穿渠、涉河、穿越管線工程共14項。其中較大涉河工程7項：
序號
工程名稱
1
地鐵16號線二期工程土建施工01合同段北安河站-溫陽路站下穿京密引水渠盾構(gòu)施工水防治與補救措施施工
2
陽八路雨水排除工程
3
興延高速公路跨京密引水渠工程
4
西統(tǒng)路（云西三街-河北路）道路工程跨京密引水渠道橋工程
5
南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程調(diào)度中心工程
6
西新城村北跨京密引水渠人行橋改建工程
7
京沈鐵路客運專線跨懷柔應(yīng)急備用水源工程
地鐵16號線二期水防治與補救措施工程原定于2018年5月31日完工，5月29日，我科工程例行檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該工程擋水圍堰嚴重漏水，隨即下達工程整改通知書，要求施工單位立即停工整改，同時制定安全度汛工作責任制及安全度汛措施；6月11日，我科組織相關(guān)單位專題研究了地鐵16號線工程橋區(qū)部分渠底處理事宜。目前，地鐵16號線二期水防治與補救措施工程已基本完工，渠道正常輸水。
陽八路雨水排除工程二期計劃于2018年7月底完工，施工期間與建設(shè)單位協(xié)商后，對八口雨洪口進行了封堵，阻斷了上游雨洪入渠。八口雨洪口上游雨洪通過陽八路雨水排除工程匯入市政管網(wǎng)。
為保證渠道運行安全，所有涉河穿渠工程我科均嚴格監(jiān)管，具體措施如下：
1、前期積極溝通，要求渉河單位辦理行政許可，嚴格審查方案，施工方案組織專家論證。
2、施工前簽訂工程管理、施工管理等相關(guān)協(xié)議，并要求與管理所簽訂水環(huán)境保護及安全協(xié)議。
3、協(xié)調(diào)各參建單位，組織技術(shù)交底，明確管理要求，落實管理責任。
4、加強監(jiān)督檢查，組織施工安全、揚塵控制措施落實等檢查16次，重點工序現(xiàn)場監(jiān)督。
5、工程完工后參與工程驗收，工程驗收完成后移交紙質(zhì)檔案和電子檔案，紙質(zhì)檔案基層管理所留存，電子版檔案工程管理科歸檔。
（二）涉外函件辦理
及時辦理涉外函件16件，復(fù)函8件，全部電子化管理，方便查閱。涉外函件自我科接收之日起，按要求全部于7個工作日內(nèi)辦理完成并回復(fù)相關(guān)單位。
五、備用水源管理
（一）代維管理
我科負責備用水源2018年代維項目中的低壓代維、高壓代維兩項工作的監(jiān)督管理，上半年參加代維工作例會4次，現(xiàn)場檢查8次，配合管理所及其他相關(guān)科室一起做好備用水源代維工作。
（二）日常維護工程
共安排7項維護工程項目，主要情況如下：
項目類別
施工單位名稱
金額（萬）
設(shè)計費
海南省水利水電勘測設(shè)計研究院
北京勘測設(shè)計分院
8.559387
招標費
北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司
1.888800
施工費
北京通成達水務(wù)建設(shè)有限公司
225.998637
（三）污水處理設(shè)備運行
我處7個管理所的污水處理系統(tǒng)于2017年建成并投入使用，運行至今，一直由管理所安排人員進行簡單維護。由于污水處理系統(tǒng)維護專業(yè)性較強，為保證污水處理系統(tǒng)安全正常運行，計劃安排專業(yè)代維單位對其進行維護。目前，以備用水源管理所為試點，我科牽頭，通過咨詢污水處理標準及專業(yè)代維單位比選后，已簽訂2018年下半年代維合同。
六、基礎(chǔ)設(shè)施維修項目
上半年共安排維修項目15項，總資金117.72萬元。及時審核實施方案，并做好實施過程的檢查及指導(dǎo)工作。
單位名稱
序號
項目名稱
資金
（萬元）
潮河管理所
1
潮河所供水管線及設(shè)施更新工程
6.44
2
寧村閘房院墻及大門工程
6.83
西田各莊管理所
1
所部室外管道維修及食堂局部修繕工程
16.6
2
所倉庫衛(wèi)生間改造工程
10.94
北臺上管理所
1
北臺上管理所活動室屋頂改造工程
10.26
工程建設(shè)管理所
1
防汛物資庫房儲油室彩鋼頂改造工程
0.53
懷柔水庫管理所
1
東、西溢洪道廚衛(wèi)改造工程
13.56
2
水庫所彩鋼房改造工程
2.36
3
乒乓球室及接待班線路改造工程
李家史山管理所
1
李家史山管理所供水系統(tǒng)改造工程
3.96
后勤服務(wù)中心
1
機關(guān)菜地管理用房彩鋼屋頂更新工程
2.64
2
私家電動車停車場修建工程
1.57
3
機關(guān)大院食堂、鍋爐房屋頂防水更新工程
11.57
4
機關(guān)大院3號樓一層屋頂防水更新工程
16.24
5
機關(guān)大院污水管道改造工程
14.22
合計
117.72
七、其他工作
（一）防治大氣污染管理工作
1、全面貫徹落實《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》總體部署要求，嚴格執(zhí)行《北京市水利工地揚塵網(wǎng)格化管理方案》（京水務(wù)建管[2017]68號）、《北京市水利工程綠色施工管理工作辦法》及揚塵治理有關(guān)標準、規(guī)范和文件，進一步加大2018年水利工程施工揚塵治理工作力度，確保高質(zhì)量完成上半年水利工程施工現(xiàn)場揚塵治理工作。
2、嚴格執(zhí)行《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（京政發(fā)[2017]30號）、《關(guān)于符合本市第四階段非道路移動機械匯總名錄的函》（京環(huán)函[2018]145號）等文件。建立非道路移動機械臺賬，包括叉車、裝載機、吊車、牽引車、挖掘機、攤鋪機等各類型施工機械。鼓勵優(yōu)先使用電動或第四階段排放標準的低排放非道路移動機械。
（二）組織工程施工技術(shù)培訓(xùn)
打破常規(guī)的培訓(xùn)方式，組織現(xiàn)場教學(xué)，詳細講解渠道襯砌的每一道工序，現(xiàn)場演示土工膜焊接，混凝土含氣量檢測、取樣等，培訓(xùn)效果良好。
第二部分 科室建設(shè)
一、組織科室人員市、市局相關(guān)文件精神，并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高科室人員整體素質(zhì)。
二、定期召開科室業(yè)務(wù)工作會，共同交流總結(jié)近期業(yè)務(wù)工作，明確下一步工作計劃。
三、積極參加水利部、市局及管理處組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科室綜合業(yè)務(wù)能力。
第三部分 存在問題
一、工程檔案、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等仍需完善。
二、科室人員普遍比較年輕，業(yè)務(wù)能力和管理水平還需要進一步提高。
第四部分 下半年工作重點
一、做好2019年工程日常維護項目上報、審核及方案制定工作。
二、做好團城湖清淤工程相關(guān)工作。
深入貫徹落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作要求，進一步加強紅線意識和底線思維，切實做好學(xué)校安全和周邊環(huán)境治理工作，防止學(xué)校安全事故發(fā)生，確保師生生命財產(chǎn)安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監(jiān)管責任，進一步提升學(xué)校安全工作管理水平，優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，做到學(xué)校飲食、飲水、食物中毒事故為零；交通安全事故為零；溺水死亡事故為零；學(xué)校重大消防安全責任事故為零；因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零；校園暴力死亡案件為零；因傳染疾病導(dǎo)致校園混亂、傷殘死亡事故為零；學(xué)校因教育管理不當造成學(xué)生人身傷害事故為零；師生涉黃涉賭涉毒行為為零；學(xué)校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學(xué)危險品保管不當造成人身傷害事故為零；其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長任組長，分管負責人任常務(wù)副組長，其他局班子成員任副組長，各股室負責人任成員的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理股，應(yīng)急管理股股長兼任辦公室主任。各學(xué)校、幼兒園相應(yīng)成立安全工作組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學(xué)安全工作的第一責任人，對中小學(xué)安全工作負總責，分管負責人是全縣中小學(xué)安全工作的主要責任人，各股室站所及分管負責人對股室站所相關(guān)的安全工作負直接責任。校長是學(xué)校安全工作的第一責任人，分管負責人是學(xué)校安全工作的主要責任人，班主任、科任老師和各崗位工作人員是學(xué)校安全工作的直接責任人。學(xué)校安全工作根據(jù)教育部發(fā)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求，做到崗位明確、職責明確、責任明確，并層層簽訂安全工作責任書，一級抓一級，做到橫向到邊，縱向到底，建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開1次安全工作會議，討論分析并解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。學(xué)校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議，學(xué)習(xí)討論布置安全工作。學(xué)校每周工作要安排體現(xiàn)安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學(xué)生進行一次安全教育。
(四)強化管理，健全制度，狠抓落實。
1.學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求，并對校內(nèi)安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的隱患。
2.學(xué)校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內(nèi)容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。隱患排查每月不少于1次，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應(yīng)書面報告有關(guān)部門，在安全隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應(yīng)立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經(jīng)查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運行、記錄情況。⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗設(shè)施、學(xué)校建筑、運動場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
3.學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗活動安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對、及時處置，把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：⑴組織機構(gòu)：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施；⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身條件和實際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進行必要的實戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。
4.學(xué)校安全信息反饋制度。每月23日前，各學(xué)校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括：抽查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結(jié)、填寫月報表，歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的，學(xué)校必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門等報告。凡因各種原因造成學(xué)生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的，凡發(fā)生涉校涉生參與人數(shù)在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件，或參與人數(shù)在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件，必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當?shù)攸h委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式，內(nèi)容包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、事件發(fā)展趨勢和已采取的應(yīng)急處置措施等，緊急情況可先口頭報告，再書面報告。
6.學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
7.學(xué)校安全工作考核與獎懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評比內(nèi)容，對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校要逐步實行專業(yè)保安負責制，暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學(xué)校應(yīng)立即向當?shù)毓膊块T報告，并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學(xué)生無正當理由不準出校，攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準。非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛桑医?jīng)學(xué)校主管負責人同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛(wèi)對進入學(xué)校的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經(jīng)同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導(dǎo)，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學(xué)校門口，設(shè)置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。
9.學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴格的宿舍管理制度。學(xué)校不準將危房用作學(xué)生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負責，必須設(shè)值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度。各宿舍要設(shè)立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品，由宿舍管理部門會同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物，不準將學(xué)生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨留在宿舍進行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學(xué)校，嚴禁招收住校生。
嚴禁學(xué)校租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生，學(xué)校要加強管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴格控制人數(shù)。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學(xué)校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學(xué)校必須嚴格執(zhí)行消防相關(guān)規(guī)定，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動（包括上晚自習(xí)等）的中小學(xué)校，要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，要合理安排學(xué)生疏散順序和時間并教育學(xué)生有秩序疏散，學(xué)生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強電源、電器、電網(wǎng)等用電設(shè)備的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
11.食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃并定期組織培訓(xùn)，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。對從業(yè)人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教體局定期、不定期對學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標準。
學(xué)校應(yīng)嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。
發(fā)生食物中毒事故，學(xué)校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大；同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。
學(xué)校應(yīng)逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學(xué)生健康檔案，掌握學(xué)生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經(jīng)常進行安全檢查；任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實驗、實習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學(xué)校負責人和足夠的教師帶隊，必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù)，保證外出活動安全順利。嚴禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學(xué)校組織郊游、社會實踐、藝體節(jié)、考試等大型校內(nèi)外集體活動，必須事先將活動方案、安全預(yù)案報上級審批。學(xué)校在教育計劃內(nèi)安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經(jīng)審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應(yīng)確定專人負責安全工作，事前對學(xué)生進行安全教育，對活動的場地、設(shè)施進行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案，活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動，要得到公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務(wù)室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應(yīng)結(jié)合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報安全保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點部位，學(xué)校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外，校區(qū)不準生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。
教學(xué)用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應(yīng)的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續(xù)。
學(xué)校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
16.教學(xué)場地、設(shè)施、器材及體育運動安全管理制度。學(xué)校要對教室、運動場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實驗用器材及教學(xué)場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應(yīng)急措施，立即報告主管教育行政部門或當?shù)卣瑖婪腊l(fā)生事故。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設(shè)備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設(shè)施。體育運動教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案，掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，對不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運動的學(xué)生，應(yīng)告知并予以勸阻；有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學(xué)生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通，并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外，需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照，根據(jù)女學(xué)生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。
17.校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，維護學(xué)校周邊治安秩序。
教體局和學(xué)校要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序的維護和整治工作：⑴清理校園周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所；取締校園門前50米內(nèi)的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協(xié)調(diào)城管、消防等部門，搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學(xué)校安全教育以學(xué)生為主，同時對教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容：交通安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；涉水安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習(xí)及社會實踐安全教育；校內(nèi)及戶外運動安全教育；網(wǎng)絡(luò)安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年齡段安全教育目標，形成層次遞進教育。
⑴小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念，了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育，提倡步行上學(xué)，禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑵初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設(shè)施；熟悉學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學(xué)校應(yīng)按照教育部要求，根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。
4.學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點，利用活動類課程時間，每月定期對學(xué)生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應(yīng)急預(yù)案，并在當?shù)卣?、公安、消防、防震救?zāi)等部門的指導(dǎo)下，每月至少組織師生進行至少1次應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí)，提高師生安全防范能力。事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，保護師生的人身安全，防止盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大，認真做好善后處理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定。
6.學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的心理健康教育，建立起學(xué)生心理健康檔案，完善學(xué)生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學(xué)校應(yīng)充分利用家長會、家長學(xué)校和家訪等形式，加強家校聯(lián)系，取得家長對學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學(xué)校應(yīng)加強師生法制與道德教育，開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學(xué)生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學(xué)生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學(xué)生；學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長的作用，保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學(xué)校應(yīng)加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育，開展“綠色通道”建設(shè)，糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣，強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生，培養(yǎng)健全人格。
10.學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認真學(xué)習(xí)安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化安全意識，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。
11.實行安全工作預(yù)警。在暑假、寒假、國慶節(jié)、勞動節(jié)等重大節(jié)假日放假前，汛期、常見病多發(fā)季節(jié)或傳染病暴發(fā)期間安排對學(xué)生的安全教育，安全預(yù)警，增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學(xué)校安全工作列入學(xué)校年度目標管理考核內(nèi)容，由局組織相關(guān)人員對學(xué)校安全工作進行考核。
2.學(xué)校安全工作按《縣中小學(xué)安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰