時(shí)間：2022-02-07 18:27:06
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑施工企業(yè)年度總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑；施工企業(yè)；全面預(yù)算管理；措施
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
所謂全面預(yù)算管理是集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化為一體的現(xiàn)代管理模式，他通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確適度授權(quán)與分權(quán)、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、作業(yè)的高度協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略的有效貫徹、經(jīng)營(yíng)的持續(xù)改善、價(jià)值的逐步增長(zhǎng)的目標(biāo)，是能把企業(yè)的所有關(guān)鍵要素融合于一個(gè)體系中的管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是一種權(quán)力控制管理,是一種機(jī)制安排。
一 、全面預(yù)算管理的作用
1、 提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。建筑施工企業(yè)大多實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)管理，管理水平還比較低，盲目擴(kuò)張市場(chǎng)份額，產(chǎn)值高但效益低的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè)，施工企業(yè)加強(qiáng)管理水平尤其是財(cái)務(wù)管理水平勢(shì)在必行。實(shí)行全面預(yù)算管理，有利于施工企業(yè)控制日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
2、實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部控制管理。全面預(yù)算是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理的有效方法，體現(xiàn)在施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能的將成本費(fèi)用降到最低，保證企業(yè)最大限度的盈利。全面預(yù)算管理對(duì)于成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、 協(xié)調(diào)施工企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制運(yùn)作不夠協(xié)調(diào)，各個(gè)職能部門(mén)之間責(zé)任不明，相互扯皮現(xiàn)象叢生，工作效率低下。全面預(yù)算管理秉承全面的原則，將企業(yè)方方面面的工作嚴(yán)密的組織起來(lái)，納入統(tǒng)一的計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)的整體作用。
二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
1、對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效執(zhí)行
我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺少主動(dòng)性，只是把預(yù)算管理的工作停留在財(cái)務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)單的編制之中，而大大忽視了預(yù)算管理的全面性和執(zhí)行過(guò)程。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好全面預(yù)算管理是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，將克服成本管理時(shí)效性滯后的弊端，避免成本失控，提高經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)，每年的企業(yè)預(yù)算只是一個(gè)形式，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速發(fā)展。有效實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵，首先是要全員上下高度重視，為預(yù)算管理提供合理的權(quán)力保證和組織保證，其次是要提高預(yù)算執(zhí)行力度，及時(shí)研究解決預(yù)算執(zhí)行差異，以具體措施糾正預(yù)算的執(zhí)行偏差，這樣才能夠大大提高全面預(yù)算管理的權(quán)威性和有效性。
2、 對(duì)全面預(yù)算的編制方法不科學(xué)，缺乏全面性
我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)預(yù)算管理是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制，預(yù)算編制方法不科學(xué)，程序不合理，缺乏全面性。往往只是財(cái)務(wù)部門(mén)及個(gè)別相關(guān)部門(mén)人員，將往年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單整理后，確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。尤其建筑施工企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的變化很大，如果預(yù)算指標(biāo)及數(shù)值編制不夠科學(xué)合理全面，從根本上來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理將失去本身的作用。
3、對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果不分析，缺乏有效的獎(jiǎng)懲措施
我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)考核和獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位，已經(jīng)成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要原因。在全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程后，不分析偏差原因，不總結(jié)預(yù)算實(shí)施效果，沒(méi)有配套的考核和獎(jiǎng)懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，使考核工作流于形式，最終使整個(gè)預(yù)算管理名存實(shí)亡。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的新舉措
1、堅(jiān)持以企業(yè)戰(zhàn)略和國(guó)家政策為導(dǎo)向,充分重視過(guò)程控制
企業(yè)是一個(gè)盈利組織，從建立之初，它的股東就希望它不斷發(fā)展壯大，所以股東和企業(yè)管理當(dāng)局必然會(huì)對(duì)它的為了發(fā)展有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,并對(duì)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理。而戰(zhàn)略規(guī)劃要逐漸地具體體現(xiàn)在每個(gè)年度預(yù)算上，這就客觀上要求預(yù)算管理要以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，也只有這樣才能保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐步得以實(shí)現(xiàn)。密切跟隨國(guó)家政策是施工企業(yè)預(yù)算管理的另一個(gè)重要導(dǎo)向。建筑行業(yè)是一個(gè)很特殊的行業(yè)，必須先有市場(chǎng)才能談到生產(chǎn)、發(fā)展，而國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的政策直接決定著建筑市場(chǎng)的大小，如果國(guó)家要加大基建投資，就要加大承攬力度，新簽合同額預(yù)算就要跨越式地增長(zhǎng)，收入預(yù)算也要相應(yīng)的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的基建投資是有極限的，比如現(xiàn)階段國(guó)家大力發(fā)展高鐵，承攬就要緊緊圍繞高鐵開(kāi)展，抓住機(jī)遇；過(guò)幾年高鐵建設(shè)差不多了，就要看國(guó)家是否還要支持其他基建，如果國(guó)家控制基建投資了，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)勢(shì)必大幅萎縮，就必須開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。所以說(shuō)施工企業(yè)的預(yù)算編制必須隨國(guó)家的變化而變化，不能憑老經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)。另一方面，如果在預(yù)算年度中，國(guó)家政策發(fā)生變化，就要適時(shí)地對(duì)本年度的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便使預(yù)算適應(yīng)變化了的市場(chǎng)行情。
2、 提高人員素質(zhì)和道德水平提高人員素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)技能水平和道德素質(zhì)
預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)水平較高的項(xiàng)目，涉及到多項(xiàng)學(xué)科。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大預(yù)算委員會(huì)的人員數(shù)量和質(zhì)量。職業(yè)道德的監(jiān)督不能忽略，企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)職業(yè)道德，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀典范。自下向上的預(yù)算容易發(fā)生虛報(bào)預(yù)算等問(wèn)題，預(yù)算人員虛報(bào)有以下兩項(xiàng)理由之一：（1）他們可能會(huì)分享獎(jiǎng)金。（2）他們可能會(huì)感受到分享獎(jiǎng)金的管理人員的壓力，虛報(bào)預(yù)算或操縱成果以使個(gè)人或他人利益最大化，是對(duì)道德的嚴(yán)重侵犯。
3、先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益工程
開(kāi)工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中，各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計(jì)劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求效益，而要提高經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，關(guān)鍵是降低施工過(guò)程中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在單項(xiàng)工程或分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析，分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。如果超出計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)找出原因，提出改正措施，扭轉(zhuǎn)局面，免的一虧再虧。如果沒(méi)有超出計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步挖潛更新?？傊?，要通過(guò)及時(shí)算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。
4、執(zhí)行和考核
除了制度保障、組織建設(shè)、全員的參與、預(yù)算編制外，還應(yīng)建立預(yù)算的執(zhí)行跟蹤監(jiān)控體系，建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)帳，詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額等，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)登記、總結(jié)，并主動(dòng)與財(cái)務(wù)對(duì)賬。建立定期的預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，不斷提高預(yù)算的約束與控制作用，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行行偏差較大的單位，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)；確因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等不可抗因素影響需調(diào)整年度預(yù)算的企業(yè)，應(yīng)對(duì)預(yù)算調(diào)整的原因和影響、預(yù)算執(zhí)行的保障措施等內(nèi)容作出說(shuō)明。設(shè)定預(yù)算考核指標(biāo)值，將該指標(biāo)納入本年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)中進(jìn)行考核，建立獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)各項(xiàng)目部按照要求相應(yīng)地將預(yù)算考核納入的責(zé)任書(shū)中進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。每半年考核一次，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃任務(wù)的要重點(diǎn)分析，確屬由于政策變化或非人為控制的因素致使不能按進(jìn)度完成任務(wù)的，要調(diào)整預(yù)算。
預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)管理， 包括全額、全員、全過(guò)程，是對(duì)企業(yè)的所有資源、所有活動(dòng)進(jìn)行整合，因此通過(guò)預(yù)算的運(yùn)作和管理，能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的效益。在大型企業(yè)， 全面預(yù)算可以統(tǒng)帥強(qiáng)大的現(xiàn)金流、物資流和復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)，起著融會(huì)這些龐雜支節(jié)的干流作用和科學(xué)的導(dǎo)向作用，促使企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和資本資產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程，也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗(yàn)的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)渡。
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由于每個(gè)行業(yè)的不同，會(huì)計(jì)核算也有所區(qū)別。施工企業(yè)由于具有施工周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)工人流動(dòng)性大、投資大等特點(diǎn)，決定了施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算區(qū)別于其他行業(yè)，具有一定的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：
1.分級(jí)核算和分級(jí)管理相結(jié)合
由于施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)是流動(dòng)性較大、生產(chǎn)地分散，施工企業(yè)的材料物資、管理人員、施工設(shè)備以及后勤保障人員都要隨著施工地點(diǎn)的變動(dòng)而變動(dòng)，為了能夠真實(shí)、準(zhǔn)確的反映施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算采用了分級(jí)核算和分級(jí)管理相結(jié)合的方法，這樣就將會(huì)計(jì)核算和施工企業(yè)的流動(dòng)性緊密的結(jié)合企業(yè)來(lái)，更好的反映出材料物資、施工設(shè)備的使用情況。
2.工程價(jià)款分階段辦理結(jié)算
施工企業(yè)有時(shí)單個(gè)項(xiàng)目周期過(guò)長(zhǎng)，占用了大量的資金，導(dǎo)致資金利用率下降。因此施工企業(yè)會(huì)將一個(gè)項(xiàng)目劃分為幾個(gè)合同階段，再按照各個(gè)階段劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程，在會(huì)計(jì)核算時(shí)按照分階段結(jié)算的方法，這樣既可以提高資金的周轉(zhuǎn)速度，又可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.單獨(dú)計(jì)算各項(xiàng)工程成本
施工企業(yè)的每個(gè)施工項(xiàng)目都有著不同的承建者、施工地點(diǎn)，這樣的單獨(dú)性和多樣性就決定了施工企業(yè)要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的成本核算，這樣也有助于國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
二、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)信息傳遞具有滯后性
根據(jù)我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)法的要求，企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要在一個(gè)會(huì)計(jì)年度及時(shí)、合理、準(zhǔn)確的入賬，會(huì)計(jì)核算工作要對(duì)涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，做好會(huì)計(jì)核算工作的前提就是保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。然而由于建筑施工企業(yè)的施工特點(diǎn)以及日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加大了其在收集、分析、記錄相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的難度，也就造成了會(huì)計(jì)信息傳遞的滯后性。由于建筑施工企業(yè)的施工地大部分是在異地，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏先進(jìn)的信息化技術(shù)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)票據(jù)的傳遞和收集緩慢，同時(shí)施工企業(yè)在發(fā)生賒銷料款時(shí)并不能及時(shí)的開(kāi)具發(fā)票，這也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的滯后性。另外，建筑施工企業(yè)為了降低成本，很少使用會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算，這就加大了會(huì)計(jì)核算的工作量，降低了會(huì)計(jì)信息反饋的時(shí)間，會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性得不到保障。
2.會(huì)計(jì)核算方法不規(guī)范、內(nèi)容不全面科學(xué)
建筑施工企業(yè)必須按照實(shí)際的成本支出進(jìn)行成本核算，但是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不同以及企業(yè)為了達(dá)到某種經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而是采用一定的方法提高或者降低利潤(rùn)的方法進(jìn)行核算。例如施工企業(yè)在周轉(zhuǎn)材料的會(huì)計(jì)核算的處理上，就存在一定的主觀選擇，因?yàn)橛行┎牧峡梢酝瑫r(shí)采取分次攤銷和分期攤銷，這樣施工企業(yè)就可以選擇對(duì)于自身有利的攤銷方式進(jìn)行攤銷，使得會(huì)計(jì)核算方法不夠規(guī)范。
同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要對(duì)一些不確定的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析，在對(duì)于一些難以分割成本的攤銷問(wèn)題上，有些企業(yè)并沒(méi)有按照作業(yè)成本法進(jìn)行科學(xué)的核算，而是簡(jiǎn)單的按照一定比例進(jìn)行攤銷，會(huì)計(jì)核算不夠精細(xì)，滿足不了精細(xì)化管理的要求，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容顯然不夠全面科學(xué)。
3.缺乏會(huì)計(jì)核算意識(shí)，內(nèi)部控制制度不完善
大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)核算的重要性，在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中側(cè)重的是盈利的多少，忽視了會(huì)計(jì)核算工作。許多建筑施工單位的管理者單存的認(rèn)為會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)，忽視了對(duì)于成本的管理，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于成本信息的了解也不夠，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)僅僅是依靠施工部門(mén)提供的成本信息核算，使會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性不強(qiáng)。
同時(shí)由于一些施工企業(yè)從自身利益出發(fā)，出現(xiàn)了隱瞞收入、虛列費(fèi)用進(jìn)行逃稅漏稅的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因之一就是會(huì)計(jì)核算執(zhí)行力不強(qiáng)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范，影響到了企業(yè)內(nèi)部控制的水平，使得會(huì)計(jì)核算中大量違規(guī)行為的出現(xiàn)。
4.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)不高
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算要通過(guò)會(huì)計(jì)核算人員來(lái)實(shí)施，但是就目前的情況來(lái)看，建筑施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)并沒(méi)有隨著其發(fā)展而提高，主要表現(xiàn)為：一些會(huì)計(jì)人員不具備從業(yè)資格就上崗以及為了夸大企業(yè)利潤(rùn)而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾等。同時(shí)由于建筑施工企業(yè)主要側(cè)重于項(xiàng)目的建設(shè)，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)，造成了會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較狹窄，會(huì)計(jì)核算水平相應(yīng)較低。
三、完善建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策
1.提高對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度
從上述可以看出建筑施工企業(yè)的決策者對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)直接影響著會(huì)計(jì)核算的水平，關(guān)系著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。因此施工企業(yè)的管理者首先要提高對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，明確會(huì)計(jì)核算的對(duì)象以及范圍，重視成本管理，并在實(shí)際工作中將成本管理落實(shí)到實(shí)處；其次，要加大管理制度的執(zhí)行力度，健全管理機(jī)制，工作人員要嚴(yán)格記錄好人員出勤和材料進(jìn)出庫(kù)的情況，為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制
建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行缺少不了監(jiān)督機(jī)制的約束，因此建筑施工企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制來(lái)提升會(huì)計(jì)核算水平。首先，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)核算的流程和操作進(jìn)行規(guī)范，使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作向正規(guī)化、制度化的方向發(fā)展，同時(shí)也要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，加大對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量的審計(jì)力度，這樣就可以遏制會(huì)計(jì)核算中舞弊行為的發(fā)生；其次，政府部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)有權(quán)利依照相關(guān)的法律對(duì)建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行規(guī)范，保證會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化、程序化，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
3.提高建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響著企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平，因此施工企業(yè)要從以下幾點(diǎn)出發(fā)提升施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平：第一，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)，使其對(duì)會(huì)計(jì)核算工作有更好的了解；第二，要重視對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，使會(huì)計(jì)核算人員及時(shí)的掌握國(guó)家的相關(guān)政策；第三，引進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，無(wú)論是財(cái)務(wù)制度的建設(shè)還是資金的管理都需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，因此施工企業(yè)要制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，吸引高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。
4.利用信息化手段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
建筑施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段是信息化的時(shí)代，會(huì)計(jì)核算水平的提高是離不開(kāi)信息化手段的。建筑施工企業(yè)可以利用會(huì)計(jì)電算化，運(yùn)用信息化手段減輕會(huì)計(jì)核算的工作量，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，提升企業(yè)自動(dòng)化辦公的水平，具體的可以從以下幾方面著手：一方面，建筑施工企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí)，也要建立相應(yīng)的軟件管理制度，使得各部門(mén)在自動(dòng)化管理辦公中有明確的分工，例如要對(duì)如何授權(quán)、原始憑證的保存等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，為信息化條件下會(huì)計(jì)核算提供保障；另一方面，要注意在信息化下的財(cái)務(wù)信息與施工項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)信息的對(duì)接，及時(shí)的反饋核算結(jié)果，為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
為切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，消除生產(chǎn)安全隱患，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，經(jīng)縣政府研究，決定自即日起對(duì)全縣范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，緊緊圍繞規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)主體的安全行為，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。通過(guò)檢查，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，不斷提高全縣建筑施工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和在建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
1.安全規(guī)章制度、責(zé)任制體系建立情況。是否每年對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂；是否根據(jù)各崗位實(shí)際逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)體系；是否建立各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制制度。
2.工藝裝置各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立、嚴(yán)格執(zhí)行情況。各工序、崗位的規(guī)程是否符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，是否建有規(guī)范完整的操作規(guī)程和記錄。
3.易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)罐采取動(dòng)態(tài)監(jiān)控、自控連鎖切斷系統(tǒng)建立情況。高低液位、溫度等參數(shù)是否實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)鎖切斷；動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控、巡檢記錄、報(bào)警記錄是否完整。
4.高危工藝重點(diǎn)操作崗位設(shè)置在線監(jiān)測(cè)和連鎖報(bào)警情況。泄壓、止逆設(shè)施是否定期檢測(cè)、維修保養(yǎng)（更新）；DCS與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)顯示是否一致，是否設(shè)置超限聯(lián)鎖報(bào)警裝置，現(xiàn)場(chǎng)操作記錄是否詳細(xì)、完整；利用相關(guān)介質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試可燃、有毒報(bào)警器是否靈敏、有效運(yùn)行。
5.應(yīng)急演練及應(yīng)急救援體系建立情況。是否建立企業(yè)上下、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援體系；是否定期（綜合演練每年兩次）組織各層次的應(yīng)急演練活動(dòng)，并建立完整的演練記錄；應(yīng)急救援器材是否定期維護(hù)保養(yǎng)，并建立相關(guān)記錄和檔案。
6.企業(yè)重點(diǎn)部位、裝置整體設(shè)計(jì)情況。企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置是否經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，是否將人員相對(duì)集中的包裝工序、操作室、化驗(yàn)室、維修車間等設(shè)計(jì)在爆炸范圍內(nèi)；企業(yè)是否按照正規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)；定制設(shè)備是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。
7.防雷防靜電設(shè)施定期檢測(cè)情況。是否對(duì)所有防雷防靜電設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)合格，并保證其有效運(yùn)行。
8.特種作業(yè)人員檔案建立以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否建立健全了特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
9.特種設(shè)備的使用管理情況。是否設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，安全責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；是否落實(shí)特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，是否按照規(guī)定要求進(jìn)行了特種設(shè)備的年度檢查工作；新安裝的特種設(shè)備是否取得使用證，在用的特種設(shè)備是否按期進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；特種設(shè)備的操作人員是否持證上崗，操作證是否在有效期內(nèi)；特種設(shè)備的安全附件是否符合規(guī)程要求，是否按期進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；在用特種設(shè)備停用、遷移、修理、改造、報(bào)廢是否按規(guī)定辦理了告知、監(jiān)督檢驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
（二）建筑施工企業(yè)
1.檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)是否遵守社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)。
2.檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各建筑施工企業(yè)是否在工程項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員是否取得安全生產(chǎn)考核證書(shū)，是否按其職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格分工，專職安全管理人員配備是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等；各施工單位是否逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工單位是否對(duì)工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人要落實(shí)人員、落實(shí)內(nèi)容、確保時(shí)間、不走過(guò)場(chǎng)。
3.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員是否持證上崗，有無(wú)特種作業(yè)人員資格證書(shū)過(guò)期的情況；檢查建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了特種作業(yè)人員管理檔案；檢查特種作業(yè)人員是否按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4.檢查安全防護(hù)用品的配備、使用情況。檢查各施工企業(yè)是否按要求建立了安全防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等規(guī)章制度；是否建立了安全防護(hù)用品動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳；是否按工作崗位要求使用合格的安全防護(hù)用品；是否按規(guī)定定期對(duì)使用的安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維修。
5.檢查安全技術(shù)管理情況。重點(diǎn)檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源辨別、評(píng)價(jià)等制度，是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔，是否制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案；針對(duì)深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，是否單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，是否經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門(mén)及監(jiān)理人員審核、審批，是否經(jīng)專家論證審查；檢查工程項(xiàng)目是否按方案組織施工及重要部位實(shí)施監(jiān)控管理的情況。
6.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況?，F(xiàn)場(chǎng)是否符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求；是否按照有關(guān)規(guī)定編制了手續(xù)齊全的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電架設(shè)完畢后，是否履行了驗(yàn)收手續(xù)；配電線路、配電箱及開(kāi)關(guān)箱進(jìn)場(chǎng)后是否有維修保養(yǎng)和定期自行檢查記錄等。
7.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；是否建立了現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度和值班制度；是否確定了各部門(mén)、各崗位的消防責(zé)任人；是否配備了義務(wù)消防員及開(kāi)展消防監(jiān)督工作，是否編制了防火安全預(yù)案及定期組織演練；施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，對(duì)消防器材是否按要求進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，有無(wú)過(guò)期失效或假冒偽劣的器材；是否設(shè)置專門(mén)庫(kù)房存放易燃易爆化學(xué)物品，宿舍、庫(kù)房燈具是否符合安全防火要求；施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道是否暢通，是否設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志等。
8.檢查特種設(shè)備使用管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備登記情況以及安全管理制度和崗位責(zé)任制度；安拆專項(xiàng)施工方案的編制、審批是否操作針對(duì)性強(qiáng)；是否組織專業(yè)人員進(jìn)行定期檢測(cè)；塔吊附墻裝置設(shè)置是否牢固，施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的傳動(dòng)系統(tǒng)、安全裝置、繩輪系統(tǒng)和電氣控制系統(tǒng)是否靈敏；施工升降機(jī)防墜器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)等。
9.檢查腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況。剪刀撐、大橫桿、小橫桿及掃地桿是否搭設(shè)正確，卸料平臺(tái)搭設(shè)是否合理及腳手板的鋪設(shè)等情況。
10.檢查現(xiàn)場(chǎng)是否認(rèn)真落實(shí)防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時(shí)加固臨時(shí)施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力。是否建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制，及時(shí)掌握惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，如遇雷雨大風(fēng)天氣或六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，不得進(jìn)行塔吊拆裝或吊裝作業(yè)，操作人員大風(fēng)、大雨后對(duì)起重機(jī)械、腳手架進(jìn)行一次有效的安全檢查，并做好檢查記錄；塔吊和高層腳手架的避雷設(shè)施必須完善，防止雷擊事故的發(fā)生，特別是在暴風(fēng)雨天氣下，空曠地帶應(yīng)禁止一切施工作業(yè)行為。
四、檢查時(shí)間和方式
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)具體時(shí)間為9月20日至10月3日。
（一）企業(yè)自查階段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、監(jiān)理單位、危化品企業(yè)對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)的建筑工程安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)惹闆r開(kāi)展自查自糾，具體工作由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)自查自糾，深入查處安全安全生產(chǎn)管理問(wèn)題和承建工程存在的安全隱患，完善隱患整改落實(shí)和復(fù)查驗(yàn)收制度。
（二）專項(xiàng)整治階段（9月26日至9月30日）。縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，按照《縣建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》的要求對(duì)全縣范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，督促企業(yè)規(guī)范落實(shí)隱患整改，并做好重大事故隱患登記建檔工作；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅查處。
（三）抽查督查階段（9月30日至10月3日）。組成由縣分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的督查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)本次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門(mén)成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究和解決突出問(wèn)題，逐級(jí)抓好工作落實(shí)，由安監(jiān)部門(mén)提供全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)名單，住建部門(mén)提供全縣建筑施工企業(yè)名單及所屬在建建筑工程名稱。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。此次危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專項(xiàng)檢查由安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查特種設(shè)備的使用管理情況，其他內(nèi)容由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查，公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助。建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)檢查由安監(jiān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全防護(hù)用品的配備、使用情況；住建部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理情況、臨時(shí)用電情況、腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況及是否認(rèn)真落實(shí)防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時(shí)加固臨時(shí)施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力；人保部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)的情況；質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查其所屬的特種作業(yè)人員持證上崗情況和特種設(shè)備使用管理情況；公安消防部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火情況。各部門(mén)要有一名分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，執(zhí)法人員不少于兩人，各個(gè)部門(mén)自帶車輛。
（三）依法嚴(yán)厲打擊。明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止的非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和措施，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
摘 要 全面預(yù)算管理是目前比較先進(jìn)的管理方法，能有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文就如何解決施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮管理成效作如下探討。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 全面預(yù)算 經(jīng)濟(jì)效益
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)整體及內(nèi)部各部門(mén)的資源進(jìn)行系統(tǒng)管理的一門(mén)學(xué)科，是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度后董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)層對(duì)內(nèi)部各部門(mén)、員工進(jìn)行控制和業(yè)績(jī)考核的有效方法。實(shí)施全面預(yù)算管理可增強(qiáng)全體員工的節(jié)約意識(shí)、效率意識(shí)以及對(duì)市場(chǎng)變化的洞察能力，可以帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理工作、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)設(shè)置、細(xì)化內(nèi)部核算，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。然而施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的甚少，有的半途而廢或作用不明顯。本文就建筑施工企業(yè)如何解決實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作如下探討。
一、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的概念及特點(diǎn)
施工企業(yè)的全面預(yù)算管理就是通過(guò)編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、修訂預(yù)算、考核和評(píng)價(jià)預(yù)算使企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的流入和流出能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)先、有效控制；使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、施工管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理、人力資源管理等企業(yè)管理的子系統(tǒng)能夠相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
施工企業(yè)以其高市場(chǎng)化的特點(diǎn)決定了其組織相對(duì)靈活、管理模式多樣、工程項(xiàng)目自成完整體系等特點(diǎn)，使建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)有著很強(qiáng)的個(gè)性化，與其他企業(yè)的全面預(yù)算管理建設(shè)存在較大的差別，就是同為建筑施工企業(yè)，其全面預(yù)算管理的體系建設(shè)也可能有所差異。
二、施工企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1．對(duì)全面預(yù)算缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。提到預(yù)算，無(wú)論是施工企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，還是企業(yè)內(nèi)部除財(cái)務(wù)部門(mén)的其他大部分職能部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理尚缺乏完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為編制預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為。雖然全面預(yù)算在某種程度上是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以價(jià)值指標(biāo)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來(lái)，但是它并不完全等同于財(cái)務(wù)行為。
2．預(yù)算的編制與實(shí)際施工生產(chǎn)活動(dòng)不協(xié)調(diào)。部分施工企業(yè)在未認(rèn)真分析有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的主、客觀環(huán)境的前提下，只以上年度實(shí)際指標(biāo)為基礎(chǔ)，確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，這種預(yù)算缺乏實(shí)際操用性，沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)企業(yè)的未來(lái)施工生產(chǎn)活動(dòng)作科學(xué)評(píng)估。如果企業(yè)及其各部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)每年變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受，但施工企業(yè)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，投標(biāo)存在很大的不確定性，用上面的辦法制定預(yù)算，會(huì)使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性，使所編制的預(yù)算與實(shí)際的差距太大。
3．建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系設(shè)置不合理。由于預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)置沒(méi)有考慮企業(yè)的實(shí)際情況，人云亦云，甚至照搬其他單位的指標(biāo)體系，因而造成預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有發(fā)揮約束和協(xié)調(diào)作用，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的硬性控制作用。
4．企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏行之有效的考核與激勵(lì)措施。預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的考核和評(píng)價(jià)，是管理者對(duì)執(zhí)行者實(shí)行的一種有效的激勵(lì)和約束形式。在目前實(shí)行的預(yù)算管理中，較普遍地存在著考核不力的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是考核部門(mén)不明確，考核內(nèi)容不具體，考核不能形成制度化，考核標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。
三、施工企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策方法
1．對(duì)全面預(yù)算樹(shù)立科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)全面預(yù)算管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算不單純是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而是整個(gè)施工企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源要素的最優(yōu)整合，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)不可能單獨(dú)完成全面預(yù)算管理。部分施工企業(yè)將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算是十分錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，這將無(wú)法保證全面預(yù)算得到有效地實(shí)施，因此必須明確施工企業(yè)的高層管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、各施工項(xiàng)目部門(mén)以及其他管理部門(mén)在全面預(yù)算管理中各自的作用和應(yīng)履行的具體職責(zé)。
2．企業(yè)預(yù)算的編制要與實(shí)際施工生產(chǎn)活動(dòng)相符合。企業(yè)及所屬單位應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的主、客觀環(huán)境的前提下，確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，并以實(shí)際施工生產(chǎn)活動(dòng)分解作預(yù)算，使預(yù)算指標(biāo)客觀公正，易于被企業(yè)的職工接受和執(zhí)行。企業(yè)現(xiàn)時(shí)的施工生產(chǎn)活動(dòng)是收入的源泉和成本費(fèi)用的動(dòng)因，企業(yè)未來(lái)的施工生產(chǎn)活動(dòng)則是企業(yè)預(yù)算數(shù)值大小的直接決定因素，以企業(yè)未來(lái)施工生產(chǎn)活動(dòng)的預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，并將這些施工生產(chǎn)活動(dòng)在各部門(mén)之間進(jìn)行合理的分解，才能使企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)接近實(shí)際狀況，企業(yè)編制的預(yù)算才能與實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)相符合。
3．抓好預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)置。一是建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。依據(jù)施工定額、優(yōu)化后的施工組織方案、歷年數(shù)據(jù)信息和現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格等，制定并完善內(nèi)部?jī)r(jià)格平臺(tái)，作為工序計(jì)價(jià)和逐級(jí)承包的依據(jù)。同時(shí)憑借價(jià)格平臺(tái)，在物資和勞務(wù)招標(biāo)過(guò)程中，做到“知己知彼”。在驗(yàn)工計(jì)價(jià)中，確保所有工程量按統(tǒng)一的內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)量，同時(shí)還必須保證內(nèi)部?jī)r(jià)格始終低于責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)且相對(duì)穩(wěn)定。二是建立責(zé)任預(yù)算指標(biāo)體系。合理分解預(yù)算和指標(biāo)，尤其是在低價(jià)中標(biāo)、費(fèi)用難于分割的情況下，更要堅(jiān)持靈活性和原則性。指標(biāo)高了，起不到控制成本的作用；指標(biāo)低了，容易挫傷作業(yè)層和員工的積極性。三是建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。按照責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，建立橫向到邊、縱向到底的指標(biāo)承包責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目盈虧與個(gè)人責(zé)任掛鉤制度，逐級(jí)將指標(biāo)壓力傳遞給全員并轉(zhuǎn)化為崗位責(zé)任，調(diào)動(dòng)全員積極參與成本控制。
4．建立一套完整的、適應(yīng)企業(yè)實(shí)際的預(yù)算實(shí)施考評(píng)制度。為了確保企業(yè)預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的全面完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績(jī)效考核。具體可實(shí)行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并且做到清算結(jié)果獎(jiǎng)懲的堅(jiān)決兌現(xiàn)。在考評(píng)的方法上，可以根據(jù)不同情況采用不同的方法，如對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行考評(píng)并比較，可以分項(xiàng)目部、生產(chǎn)單位、費(fèi)用單位進(jìn)行比較。同時(shí)，還要切實(shí)把預(yù)算實(shí)施情況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，從而使經(jīng)營(yíng)者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
實(shí)施全面預(yù)算管理，將促使企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和資本資產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程，也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗(yàn)的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)渡。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；成本控制；措施
Abstract: each enterprise is to maximize the benefits for the purpose of organization, however, with the development of society, the construction market competition to drill the more intense, the construction enterprise although want to improve profitability, yet are often owner will project cost pressure very low this block and limits its profit growth. So how in this tension environment based on the market, and obtain the biggest profit? According to the own many years of work experience, and talk about some of his own view.
Keywords: construction enterprise; Economic benefit; Cost control; measures
中圖分類號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
獲取最大的利益，是建筑施工企業(yè)的最終目標(biāo)。然而隨著改革開(kāi)放的步伐逐漸加快，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，那么如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中謀取最大的利益，是每個(gè)建筑施工企業(yè)必須思考和解決的課題。
1、施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的形勢(shì)
第一，目前國(guó)家基建投資已逐年不足，然而建筑施工隊(duì)伍卻是不斷在壯大。近幾年來(lái)，我國(guó)基本建設(shè)市場(chǎng)都處在賣(mài)方市場(chǎng)的地位，由于廣大的農(nóng)村還有許多的剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力大多都轉(zhuǎn)移到建筑施工市場(chǎng)中，大大擴(kuò)增了施工隊(duì)伍的規(guī)模，建筑業(yè)也逐漸成為了很重要的一條出路。這個(gè)情況表現(xiàn)出，我國(guó)的基本建設(shè)市場(chǎng)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍處于賣(mài)方市場(chǎng)。
第二，由于處于賣(mài)方市場(chǎng)，建筑市場(chǎng)常被業(yè)主打壓，壓價(jià)、墊資等現(xiàn)象普遍存在，甚至在有些時(shí)候，由于條件過(guò)于苛刻，建筑施工企業(yè)以保本價(jià)格成交的情況也是時(shí)有發(fā)生。
第三，社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)了物價(jià)的上漲，那么人工、材料、機(jī)械以及管理費(fèi)也逐年增長(zhǎng)，然而很多業(yè)主都沒(méi)有考慮到這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有將提高的基礎(chǔ)成本算進(jìn)費(fèi)用里，因此，無(wú)法消化道工程上的費(fèi)用就只能由施工企業(yè)自己墊付了。
第四，資金不到位，工程急于開(kāi)工。在很多時(shí)候，由于資金不到位，但又急于做工程，采取的措施就是先將賣(mài)房子的廣告粘貼出去，然后用收得的資金用來(lái)蓋房子，由于資金有限，工程施工途中不得不以資金缺乏為由停止繼續(xù)，這個(gè)尷尬的局面直接影響了施工單位的聲譽(yù)。另外，還有的企業(yè)在完工結(jié)算時(shí)，沒(méi)能得到應(yīng)支付的工程款，如果拖欠時(shí)間較長(zhǎng)，就會(huì)成為“死帳”，那么施工單位的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)受到很大的影響。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了立足于市場(chǎng)，施工單位必須以雄厚的經(jīng)濟(jì)效益作為生存下去的資本，并逐漸將本企業(yè)發(fā)展壯大。
2、建筑施工企業(yè)的成本控制原則
（1）整體性。生產(chǎn)數(shù)量大、周期長(zhǎng)、工序多是建筑工程的特點(diǎn)，施工中的各個(gè)部分也存在著一定的關(guān)聯(lián)，因此一個(gè)工程就是一個(gè)系統(tǒng)。因此在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)緊跟工程施工的步伐，在各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)密的控制，時(shí)緊時(shí)松、留空白的方式是非常不可取的，應(yīng)做到從始而終、有序進(jìn)行。
（2）最低成本性。進(jìn)行成本控制的最大目標(biāo)就是最大限度的降低工程成本?；谶@個(gè)原則，應(yīng)在工程中盡量降低成本的可能性和合理性。在施工中，應(yīng)提高管理方法和施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)材料損耗和浪費(fèi)的最低化，從整體上提高工程效率，最終實(shí)現(xiàn)成本降低、提高效益。
（3）把握動(dòng)態(tài)變化。由于工程施工跨度時(shí)間較長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的因素變化，如施工材料價(jià)格、工程變更等，這些因素對(duì)工程的造價(jià)影響較大。因此，在竣工決算后才能真正確定工程的實(shí)際費(fèi)用。
（4）平衡責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系。在施工中的作業(yè)班組、職能部門(mén)都是具有成本控制的權(quán)力。在制定崗位責(zé)任制時(shí)，應(yīng)將工作任務(wù)、基本職責(zé)、考核方法以及獎(jiǎng)懲方式等情況向全體職工說(shuō)明，保證自身任務(wù)的完好實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的效果。
（5）目標(biāo)管理。制定成本降低計(jì)劃，關(guān)系到成本管理工作的目標(biāo)確定、節(jié)約措施制定以及整個(gè)工程的控制。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上一年度成本管理工作的分析與總結(jié)，合理制定出工程的成本目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。
3、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑
（1）制定正確的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靈活調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)地位，這是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的前提。應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，然而結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展布局，做到市場(chǎng)在哪里就在哪里施工，將市場(chǎng)的空間范圍擴(kuò)大，提高市場(chǎng)占有率；根據(jù)情況調(diào)整好任務(wù)結(jié)構(gòu)，維持主業(yè)各部分之間、主業(yè)與多種經(jīng)營(yíng)之間的比例，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)建自己的品牌特色、重點(diǎn)項(xiàng)目，自身薄弱的地方抓緊時(shí)間加強(qiáng)；提高工程質(zhì)量與品位，采取精品名牌戰(zhàn)略，逐漸擴(kuò)大知名度，占領(lǐng)新的市場(chǎng)，提高效益；引進(jìn)與研究新技術(shù)新工藝，實(shí)施科技戰(zhàn)略，強(qiáng)化自己的技術(shù)水平，跟著時(shí)代技術(shù)的發(fā)展水平前進(jìn)，形成具有自己特色、水平領(lǐng)先的施工技術(shù)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)；加強(qiáng)技術(shù)水平，逐漸摒棄傳統(tǒng)依靠人力的操作方式，提高機(jī)械化裝備水平，減少勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工作效率；大力培養(yǎng)人才，實(shí)施人才戰(zhàn)略，市場(chǎng)處于動(dòng)態(tài)變化中，因此也應(yīng)基于此，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的各類人才，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大一部分取決于人才，高素質(zhì)的人才是一個(gè)企業(yè)繁盛發(fā)展的催化劑。
（2）做好成本預(yù)測(cè)
確定成本控制目標(biāo)，首先應(yīng)做好成本預(yù)測(cè)，為確定合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。由此可知，成本預(yù)測(cè)的作用是非常大的。成本預(yù)測(cè)主要是用科學(xué)的方法，對(duì)施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格等內(nèi)容作出預(yù)測(cè)。具體如下：①人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的預(yù)測(cè)。對(duì)市場(chǎng)上的人工費(fèi)用單價(jià)做合理的調(diào)查和分析，根據(jù)工程需要，確定施工人員的數(shù)量、分析總的人工費(fèi)用，然后與工程合同價(jià)中人工費(fèi)用相比，是否有超出；在整個(gè)工程費(fèi)用中，材料費(fèi)占有很大的比例，因此應(yīng)重點(diǎn)分析，不同類型的材料應(yīng)分開(kāi)進(jìn)行分析，找出用量與價(jià)格與原來(lái)預(yù)先設(shè)計(jì)的時(shí)候相同，最后，將分析預(yù)算中的各個(gè)材料費(fèi)進(jìn)行匯總；機(jī)械費(fèi)用的數(shù)額也較大，投標(biāo)中，應(yīng)采用定額中的施工方法計(jì)算出機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量，但是這個(gè)計(jì)算方法與實(shí)際的施工略有偏差，效率也不盡相同。針對(duì)這種情況，可在預(yù)算機(jī)械費(fèi)的同時(shí)，將可能需要的機(jī)械租賃費(fèi)和新購(gòu)入設(shè)備的攤銷費(fèi)預(yù)算進(jìn)去，重新確定主要機(jī)械數(shù)量的費(fèi)用，匯總機(jī)械費(fèi)的成本。②施工方案的調(diào)整引起成本變化的預(yù)測(cè)。項(xiàng)目中標(biāo)后，就可以通過(guò)標(biāo)書(shū)編制的內(nèi)容大體了解施工現(xiàn)場(chǎng)，但是其所記述的內(nèi)容必然與實(shí)際的施工存在差異，因此，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定相應(yīng)的施工工藝、選擇合適的設(shè)備、確定工期等，制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，然后與標(biāo)書(shū)編制的內(nèi)容進(jìn)行比較，作出合理的費(fèi)用預(yù)算。
（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑施工企業(yè)有很重要的地位，管理人員必須深刻意識(shí)到科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，能夠合理配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。要做好財(cái)務(wù)管理可根據(jù)以下方式：第一，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、模式都不完善，程序繁多、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此應(yīng)采用現(xiàn)代化的科技手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以成本、效益為中心，完善相應(yīng)措施；第二，建立并完善財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，與財(cái)務(wù)核算、審計(jì)監(jiān)督等相結(jié)合，從根本上抓好財(cái)務(wù)制度、建賬和財(cái)務(wù)控制原則。另外，還應(yīng)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。第三，培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理水平也提出了更高的要求。專業(yè)知識(shí)、道德水平以及職業(yè)素質(zhì)較好的會(huì)計(jì)人員才能服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，才能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，提高工作效率。對(duì)于已上崗的財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育，從而適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更好的服務(wù)于建筑施工企業(yè)。
（4）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
全面考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，分析影響提高經(jīng)濟(jì)效益的因素，針對(duì)不利因素，采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容。提高審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員各方面的素質(zhì)，是加強(qiáng)審計(jì)的必要措施。在加強(qiáng)審計(jì)人員必備的財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)管理、運(yùn)籌學(xué)、現(xiàn)代管理方法等有所了解；在審計(jì)中，可邀請(qǐng)工程技術(shù)、投資決策和企業(yè)管理等方面的專家加入；另外，審計(jì)人員還應(yīng)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，做好資料收集的充分準(zhǔn)備，然后對(duì)企業(yè)的狀況作出合理的評(píng)價(jià)。在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中應(yīng)逐漸滲入審計(jì)，采取定期或連續(xù)的審計(jì)，加大審計(jì)的范圍和力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中效益的監(jiān)控和對(duì)過(guò)程管理的分析，以在建筑施工項(xiàng)目作為主要對(duì)象，以施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主，自審上報(bào)為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 質(zhì)量安全管理 問(wèn)題 策略
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，目前建筑行業(yè)的市場(chǎng)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但是，建筑工程多是露天高空作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目種類繁多，從而造成施工狀況比較復(fù)雜。抓好建筑工程質(zhì)量安全管理具有重要的意義，它對(duì)于提高企業(yè)管理水平，確保員工安全，保證工程質(zhì)量都有著促進(jìn)作用。倘若因?yàn)楣芾聿划?dāng)或不足造成了安全事故，將造成不可估量的損失和危害，這就要求建筑施工單位必須采取有效措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，以保證建筑工程順利完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。
一、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
開(kāi)展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要；是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，深入源頭管理的必要措施；是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展；是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都有十分重要的意義。
由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展，勞務(wù)人員逐年減少，建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高，迫使建筑施工企業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快、更好和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題
1、政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問(wèn)題
政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明，現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范不適于現(xiàn)狀，法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則是強(qiáng)調(diào)結(jié)果，淡化過(guò)程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求，而具體實(shí)施過(guò)程和工藝參數(shù)要求，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。問(wèn)題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)達(dá)不到這一層次，因此，很多企業(yè)沒(méi)有自己的過(guò)程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容，因此，過(guò)程控制處于空白狀態(tài)。結(jié)果是由過(guò)程來(lái)控制的，沒(méi)有嚴(yán)格的過(guò)程控制，不可能有好的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定。質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重施工現(xiàn)場(chǎng)到位檢查那幾天的工程質(zhì)量安全問(wèn)題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問(wèn)題。另外，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在兩種意見(jiàn)：一是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列；另一種意見(jiàn)認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明確一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題
質(zhì)量安全管理重視不夠
企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益無(wú)可厚非，但一味追求效益而忽視質(zhì)量安全問(wèn)題則會(huì)釀成大患，當(dāng)前許多建筑行業(yè)的管理者在質(zhì)量安全管理方面還沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量安全管理的重視度不高。由于企業(yè)追求利益最大化的本質(zhì)，致使在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理過(guò)程中存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者忽視質(zhì)量安全管理的問(wèn)題，其中不乏質(zhì)量安全管理部門(mén)形同虛設(shè)的現(xiàn)象存在。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作實(shí)質(zhì)上并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全問(wèn)題不重視的影響，許多建筑項(xiàng)目中的質(zhì)量安全制度和質(zhì)量安全規(guī)章沒(méi)有按要求結(jié)合實(shí)際進(jìn)行構(gòu)建，往往照搬照抄一些已經(jīng)陳舊的規(guī)章制度，這導(dǎo)致了許多規(guī)章制度與當(dāng)前質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀不相符，當(dāng)質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)，無(wú)章可循、無(wú)章可依。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，管理制度不健全，責(zé)任不落實(shí)。當(dāng)前，在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，有層層轉(zhuǎn)包，違法分包，以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為；施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全，項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等，導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位，從而致使工程質(zhì)量安全無(wú)法保障，誘發(fā)質(zhì)量安全事故。管理人員素質(zhì)不高
（3）建筑材料不符合規(guī)格，安全資金投入不夠。一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化，把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令，是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省，為了節(jié)省費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù)，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等，都是安全事故隱患。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的策略
1、強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)力度
以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的兩個(gè)保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。
提高對(duì)質(zhì)量安全的重視程度，樹(shù)立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)工程質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)安全隱患排查和整治的組織建設(shè)。建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)分別建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專門(mén)人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)及本項(xiàng)目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員應(yīng)由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項(xiàng)制度，年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計(jì)劃，建立隱患排查、治理臺(tái)帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機(jī)構(gòu)和應(yīng)上報(bào)建筑工程安全監(jiān)管部門(mén)備案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)張榜公布。
總結(jié)
建筑工程質(zhì)量與安全管理是一個(gè)社會(huì)化企業(yè)化的問(wèn)題，從知識(shí)的角度來(lái)看它不僅涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，與自然科學(xué)更是有著不可分割的關(guān)系，建筑施工企業(yè)管理、生產(chǎn)組織、工藝方法、材料、機(jī)械等等，都與工程質(zhì)量與安全密切相關(guān)。為防止質(zhì)量與不安全行為的發(fā)生，在施工項(xiàng)目管理中，可以采取擴(kuò)大其內(nèi)涵，縮小其外延的作法，把與工程質(zhì)量和安全相關(guān)的活動(dòng)，諸如工藝方法的改進(jìn)、新材料的使用等等，都納入質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理的范疇，并采取有效手段落實(shí)監(jiān)控措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，防止所有可能發(fā)生的事故，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最終形成生產(chǎn)促質(zhì)量，質(zhì)量保安全的良性循環(huán)，有力保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。
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中國(guó)施工行業(yè)信息化軟件供應(yīng)商標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)
清科銳華目前擁有自主研發(fā)的軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)ReachFramework，所有產(chǎn)品和項(xiàng)目的研發(fā)都基于此平臺(tái)開(kāi)發(fā)?；谄脚_(tái)式的開(kāi)發(fā)保證了軟件開(kāi)發(fā)質(zhì)量和連貫性，同時(shí)有利于對(duì)用戶個(gè)性化需求進(jìn)行快速、高質(zhì)量的定制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品調(diào)整。它通過(guò)了ISO9001認(rèn)證，建立了完整的軟件開(kāi)發(fā)質(zhì)量保障管理體系，并總結(jié)出一套信息化項(xiàng)目高效實(shí)施方法論，幫助客戶真正將信息系統(tǒng)用起來(lái)。
北京清科銳華軟件有限公司（簡(jiǎn)稱清科銳華）位于清華大學(xué)科技園內(nèi)，是一家由清華大學(xué)教師和研究人員創(chuàng)立的高新技術(shù)軟件企業(yè)，它一直致力于企業(yè)信息化的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。2001年清科銳華開(kāi)始涉足建筑施工行業(yè)，目前已為一百多家建筑企業(yè)提供軟件產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)服務(wù)，客戶遍及北京、河北、山西、江蘇、云南、安徽、山東、上海、廣東等近20個(gè)省市。
清科銳華在技術(shù)上依托清華大學(xué)企業(yè)Intranet技術(shù)與應(yīng)用研究中心，在管理思維上依托清華大學(xué)職業(yè)經(jīng)理訓(xùn)練中心。
清科銳華的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)
清科銳華是專業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件提供商，提供專業(yè)化服務(wù)，根據(jù)工程施工行業(yè)的特點(diǎn)量身訂制產(chǎn)品和服務(wù)，它不僅僅提供一套軟件，還將提供科學(xué)高效的實(shí)施方法。值得一提的是，清科銳華的主要領(lǐng)導(dǎo)和公司核心技術(shù)力量有一半以上畢業(yè)于清華大學(xué)。
CEMIS定位為建筑施工企業(yè)全面管理軟件，涵蓋施工企業(yè)所有的管理環(huán)節(jié)。CEMIS基于B/S結(jié)構(gòu)，操作簡(jiǎn)單，易于推廣和維護(hù)。CEMIS基于平臺(tái)開(kāi)發(fā)，可以根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行快速個(gè)性化開(kāi)發(fā)，且該平臺(tái)免費(fèi)、開(kāi)放。
所做貢獻(xiàn)和成就
清科銳華在系統(tǒng)實(shí)施上有自己的項(xiàng)目實(shí)施方法論，能幫助客戶快速高質(zhì)量地推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)。其中河北建設(shè)集團(tuán)、無(wú)錫路橋集團(tuán)等典型案例多次獲得地方建設(shè)系統(tǒng)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)，并且這些企業(yè)接待了大量同行業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)。
清科銳華總結(jié)了建筑施工企業(yè)信息化實(shí)施的三個(gè)層面要素理論，還和清華大學(xué)職業(yè)經(jīng)理訓(xùn)練中心合作，開(kāi)辦了多期CIO培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)了大批行業(yè)信息化的人才。
客戶反饋
客戶普遍認(rèn)同清科銳華“伴隨企業(yè)共成長(zhǎng)”的服務(wù)理念。清科銳華的客戶滿意度高超過(guò)90%。
河北建設(shè)集團(tuán)是河北省建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò)100億元，其總經(jīng)理曹清社對(duì)清科銳化產(chǎn)品評(píng)價(jià)：“該系統(tǒng)的全面應(yīng)用是由集團(tuán)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理和申報(bào)特級(jí)資質(zhì)兩大需要決定的，系統(tǒng)的全面應(yīng)用可以加快實(shí)現(xiàn)管理由粗放型管理向精細(xì)、集約型現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)?！?/p>
關(guān)鍵詞：建筑工程；問(wèn)題；施工技術(shù)管理；方法
Abstract: construction engineering quality is engineering of the company. This paper summarizes the construction project of the reinforced, sandstone, cement and other common problems, analyses the architecture of the construction management principle, this paper expounds the construction technology management, the significance of the construction of the technical management method, have stronger guidance and scientific nature, for reference for reference.
Keywords: building engineering; Problem; Construction technology management; methods
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 建筑工程常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 鋼筋常見(jiàn)質(zhì)量的問(wèn)題
一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價(jià)購(gòu)買(mǎi)一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的羅紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買(mǎi)來(lái)生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，鋼筋抗拉強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
對(duì)鋼筋制作加工不規(guī)范，例如：鋼筋綁扎搭接長(zhǎng)度、焊接長(zhǎng)度不夠、焊縫不飽滿、焊縫高度不符合要求。梁板鋼筋搭接位置不當(dāng)、柱縱筋搭接位置未按規(guī)定錯(cuò)開(kāi)，抗震箍筋彎鉤不符合135°要求，柱的縱筋伸入基礎(chǔ)內(nèi)未成七字腳，懸挑陽(yáng)臺(tái)板頂面未設(shè)置負(fù)筋，踩筋嚴(yán)重。板底鋼筋墊塊不足；板頂鋼筋馬凳支撐不足；梁內(nèi)縱筋間距小，不便澆灌。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結(jié)構(gòu)，頂部不再承重和負(fù)載，一般不易發(fā)生問(wèn)題，但如果用于樓房建筑，就容易出現(xiàn)斷筋、開(kāi)裂、墻體變形等質(zhì)量問(wèn)題。
1.2 沙石的質(zhì)量問(wèn)題
一些施工企業(yè)為省工錢(qián)趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉；二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時(shí)發(fā)生頂部開(kāi)裂滲漏現(xiàn)象。
1.3 水泥不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量問(wèn)題
從 2008 年起國(guó)家已明令禁止生產(chǎn) 325# 水泥，可是一些企業(yè)見(jiàn)利忘義，抓住水泥市場(chǎng)緊缺的機(jī)會(huì)，只顧產(chǎn)量，不管質(zhì)量，生產(chǎn)的水泥名為 425#，實(shí)際上連 325# 的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，致使灌筑的頂20天都拆不了模板，給國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失混凝土是土建結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，尤其在框架、結(jié)構(gòu)中，應(yīng)特別注重，它直接影響到安全使用?；炷恋馁|(zhì)量必須是施工管理的首控目標(biāo)；隨著環(huán)保要求日益提高，很多地區(qū)早已采用商品混凝土施工；但也有個(gè)別商品混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如攪拌站運(yùn)送混凝土距離較遠(yuǎn)，故攪拌過(guò)稀，水灰比過(guò)大，影響了質(zhì)量?；炷潦┕r(shí)，還經(jīng)常出現(xiàn)混凝土振搗棒插入深度不到位，振搗不密實(shí)，憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，對(duì)復(fù)雜的節(jié)點(diǎn)，如遇到鋼筋密集，不孔洞、混凝土柱采取措施，不增加人工插釬搗實(shí)，出現(xiàn)蜂窩麻面、爛腳等現(xiàn)象等。
2建筑施工管理的原則
對(duì)項(xiàng)目施工而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
2.1堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。房屋建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長(zhǎng)，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2.2以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心
建筑施工企業(yè)在組織工程項(xiàng)目施工時(shí)，幾乎所有的資源都會(huì)固化在最終的工程產(chǎn)品上，移交給業(yè)主。但是，人力資源卻是例外的。相反，通過(guò)一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目的鍛煉和積累，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員會(huì)變得更加成熟，這也正是企業(yè)獲得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益之外的收獲。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的管理，包括績(jī)效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性;增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀念，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
2.3以預(yù)防、預(yù)控為主
以預(yù)防為主，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
2.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
2.5貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，不持偏見(jiàn);遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng);既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。
3 建筑工程施工技術(shù)管理的意義
建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理，必須嚴(yán)格按照預(yù)先規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)來(lái) 全面實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，要隨時(shí)關(guān)注施工能力、設(shè)備和材料供應(yīng)情況，以及單元工程形象的實(shí)際進(jìn)度等，還要根據(jù)某些工作的實(shí)際進(jìn)度及提高建筑工程施工技術(shù)管理水平的措施。為了不影響整體工期目標(biāo)，要注意協(xié)調(diào)好分包的工程項(xiàng)目的有工序銜接關(guān)系的工作面的施工。在保證質(zhì)量符合要求以及工期達(dá)到合同文件要求的基礎(chǔ)上，相關(guān)技術(shù)管理完善的施工技術(shù)管理制度，是使工程質(zhì)量達(dá)到要求的重要保障。因此，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。如：技術(shù)交制度，把分部、分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序的技術(shù)質(zhì)量要求層層落實(shí)下去，讓參加施工過(guò)程的每個(gè)人都清楚所施工部分的技術(shù)質(zhì)量要求，嚴(yán)格按《操作規(guī)程》施工。不斷加強(qiáng)施工管理人員的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，以提高其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。堅(jiān)決杜絕違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，做
到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
4 建筑工程施工技術(shù)管理方法
施工技術(shù)管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。其主要任務(wù)是，貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)技術(shù)政策和技術(shù)法規(guī)，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作和技術(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智和現(xiàn)有物質(zhì)條件的作用，建立完善正常的施工生產(chǎn)秩序，從技術(shù)、組織、管理、工藝、
操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。因此，加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理，提高管理效率，不僅是新階段提高工程質(zhì)量的必然要求，同時(shí)也是創(chuàng)新管理模式的客觀需要。提高工程項(xiàng)目的技術(shù)管理，促進(jìn)施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)于工建筑工程的施工，技術(shù)交底都必須做到及時(shí)而準(zhǔn)確的。尤其要加強(qiáng)特殊和隱蔽工程的技術(shù)交底工作。
4.1 工程施工技術(shù)管理內(nèi)容
建筑工程施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有：審查設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)調(diào)查、施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)交底、測(cè)量管理、在施工中提出變更設(shè)計(jì)報(bào)告、試驗(yàn)及計(jì)量、技術(shù)資料管理、施工技術(shù)總結(jié)、竣工文件編制及歸檔等。
4.2 施工技術(shù)管理組織原則
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視技術(shù)管理工作，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，合理使用技術(shù)人員，做到人盡其才，并為他們提供學(xué)習(xí)、工作條件。在決策有關(guān)施工技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須有同級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。
4.3 工程施工技術(shù)管理職責(zé)以及分工問(wèn)題
管理部技術(shù)管理工作由總工程師全面負(fù)責(zé)，工程部組織實(shí)施，其職責(zé)如下：1）組織施工項(xiàng)目的施工技術(shù)調(diào)查，編制施工項(xiàng)目及重點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。2）按監(jiān)理管理辦法和項(xiàng)目部對(duì)變更設(shè)計(jì)的程序要求，申報(bào)變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，填報(bào)各單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告，對(duì)工程隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，研究和處理施工中的技術(shù)問(wèn)題。3）及時(shí)編制技術(shù)管理和工程質(zhì)量、安全施工保證措施，以及文明施工管理措施，檢查并準(zhǔn)確反映技術(shù)管理、工程質(zhì)量、安全施工情況，提出分析意見(jiàn)和解決措施，并督促具體落實(shí)。4）組織好測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)和計(jì)量工作。根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理、指揮部審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體施工組織設(shè)計(jì)和月、季、年度計(jì)劃，制定項(xiàng)目保工期、保質(zhì)量、保安全和降低造價(jià)的具體技術(shù)措施，上報(bào)到指揮部審批。及時(shí)上報(bào)周、月、季、年度計(jì)劃和月驗(yàn)工計(jì)價(jià)，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)施工總結(jié)和本項(xiàng)目單位工程及有關(guān)科研課題的技術(shù)總結(jié)。負(fù)責(zé)編制本施工段竣工文件，組織竣工核對(duì)，參加竣工驗(yàn)交。
結(jié)語(yǔ)
目前的建筑施工企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益挑剔的顧客，質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場(chǎng)最有力的武器。建筑工程項(xiàng)目施工管理，要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量的重大意義，堅(jiān)持以質(zhì)取勝市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動(dòng)企業(yè)拓寬謀求更大發(fā)展。這是對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)自身做大做強(qiáng)，生存和發(fā)展的要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)所應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。
參考文獻(xiàn)
[1] 付先波.建筑企業(yè)文明施工管理探討[J].中州煤炭，2007（1）
【關(guān)鍵詞】 建筑工程； 質(zhì)量控制； 重要性
1. 前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國(guó)項(xiàng)目工程建設(shè)已經(jīng)逐步推向市場(chǎng)化，尤其在建筑工程方面,要為客戶提供成本低、質(zhì)量高、工期短的建筑產(chǎn)品,就必須采用嚴(yán)格的質(zhì)量控制科學(xué)方法,來(lái)降低建筑工程的成本資金。在當(dāng)代,建筑工程的質(zhì)量控制還存在著較多弊端，我國(guó)的建筑工程管理體制還很不完善，由于入門(mén)簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高等因素的制約，所以，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須減少利潤(rùn)，提高質(zhì)量，來(lái)達(dá)到爭(zhēng)取工程任務(wù)的目的。面臨這種狀況，建筑工程為了保證足夠的利潤(rùn)收入，急需加強(qiáng)質(zhì)量的管理控制工作。
2.質(zhì)量控制的含義及長(zhǎng)遠(yuǎn)意義
質(zhì)量控制的含義從客觀上來(lái)說(shuō)就是進(jìn)行某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所保證的生產(chǎn)成果，而質(zhì)量的控制簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是提高技術(shù)含量，達(dá)到質(zhì)量高，工期短，消耗低，安全好的一種措施，質(zhì)量控制是建筑工程的核心，也是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，質(zhì)量控制作為一種經(jīng)營(yíng)手段，根據(jù)建筑施工工程的具體情況，來(lái)進(jìn)行的原則性管理程序。從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，能否做到經(jīng)濟(jì)利益必盈不虧，提高產(chǎn)品質(zhì)量，和質(zhì)量控制不僅必要，而且是關(guān)鍵，所以，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量控制的目的在于保證建筑施工良好的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.建筑工程質(zhì)量控制管理的現(xiàn)狀
近些年來(lái)，建筑工程面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,最重要的是要為施工企業(yè)保證高質(zhì)量、成本低、安全性高的產(chǎn)品,施工企業(yè)能否獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)鍵在于質(zhì)量的控制，但是目前建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理還存在著許多問(wèn)題，對(duì)建筑工程的管理造成一定的影響。
3.1責(zé)任分工不明確
因?yàn)槎鄶?shù)的建筑工程企業(yè)缺乏對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的規(guī)范學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，具體分工不明確，對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任落不到實(shí)處，往往在很大程度上阻礙了建筑施工質(zhì)量管理。
3.2缺乏質(zhì)量管理警惕性
施工組織人員和生產(chǎn)線的員工是建筑工程項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，而建筑質(zhì)量管理工作是由基層主管和部門(mén)核心人員負(fù)責(zé)，由于技術(shù)員工專管技術(shù)工作和工程的質(zhì)量，而生產(chǎn)線上的員工只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工作進(jìn)度，采購(gòu)員也只是負(fù)責(zé)原料的采購(gòu)和發(fā)放，各個(gè)部門(mén)的工作看起來(lái)很明確，各司其職，但在實(shí)際的質(zhì)量管理實(shí)施中，缺乏質(zhì)量管理的認(rèn)知度。
3.3生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量要求不符合
在建筑施工進(jìn)程中，往往缺乏具體的施工方案，對(duì)制定的施工方案不去進(jìn)行具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，是建筑工程質(zhì)量管理的一大失誤，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和提高，是建筑質(zhì)量管理的核心，而生產(chǎn)技術(shù)的提高是前提，兩者缺一不可，然而只關(guān)注質(zhì)量控制，忽視了技術(shù)的重要性，建筑工程的質(zhì)量管理也是無(wú)法實(shí)施的。
3.4缺乏質(zhì)量控制依據(jù)
由于建筑工程之間的結(jié)構(gòu)和規(guī)模不同，各個(gè)建筑工程的產(chǎn)品在質(zhì)量控制方面缺乏可比性，又加之建筑工程的質(zhì)量管理方案在內(nèi)容上太簡(jiǎn)單化，只是表面上按照質(zhì)量控制率來(lái)制定一個(gè)目標(biāo)成本，往往忽略了施工的具體情況，在質(zhì)量管理的措施上，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單按照規(guī)章制度辦事，缺乏明確的責(zé)任目標(biāo)，最終，無(wú)法起到質(zhì)量管理控制的作用。
3.5獎(jiǎng)罰不分明
只有堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則，才能促進(jìn)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理工作健康的發(fā)展下去，獎(jiǎng)罰制度是質(zhì)量管理的保障，有些建筑施工企業(yè)由于各部門(mén)之間的崗位責(zé)任不明確，造成主觀上無(wú)法進(jìn)行獎(jiǎng)罰體制，最終出現(xiàn)了無(wú)論干好干壞、干多干少都是平等對(duì)待的局面，在很大程度上，影響了員工的上班積極性，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。
4. 建筑工程質(zhì)量管理的重要性
4.1有效的質(zhì)量管理方案
質(zhì)量是第一位的，因?yàn)榻ㄖ┕し桨赴捻?xiàng)目和內(nèi)容不同，所以，根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的安排，必須制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理方案，確保建筑工程出產(chǎn)好的產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，企業(yè)由于具體的施工方案不同，所要求的工期也不同，質(zhì)量的管理上也會(huì)有所不同，所以合理的質(zhì)量管理方案是建筑工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，同時(shí)這種質(zhì)量管理方案必須具有科學(xué)性和有效性。只有質(zhì)量過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，才能符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，所以，有效的質(zhì)量管理方案是前提和基礎(chǔ)。
4.2核算成本費(fèi)用，加強(qiáng)質(zhì)量管理
在建筑工程建設(shè)中，節(jié)約材料的成本是整個(gè)降低項(xiàng)目成本的重點(diǎn)，因?yàn)椴牧系某杀驹谡麄€(gè)項(xiàng)目工程中占得比重最多，在客觀上，也具有很大的節(jié)約潛能，在建筑施工出現(xiàn)人員工資和機(jī)器維修費(fèi)用等無(wú)法按時(shí)支付的時(shí)候，就必須依靠節(jié)約材料的成本費(fèi)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)和平衡，所以，正確的核算成本費(fèi)用，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理工作是整個(gè)建筑工程的核心內(nèi)容。
4.3加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)，提高員工的素質(zhì)
要想在建筑工程項(xiàng)目中取得很大的效益，就必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就要求員工加強(qiáng)項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)，總結(jié)企業(yè)施工管理經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)和設(shè)備上借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的施工裝備，用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，并要求員工提高個(gè)人綜合素質(zhì)，主動(dòng)加強(qiáng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑施工技術(shù)引入我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，發(fā)揮員工的智能和潛能，降低勞動(dòng)消耗率，在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量控制的目的。
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4.4提高施工生產(chǎn)效率
機(jī)械設(shè)備的實(shí)用費(fèi)也是建筑工程質(zhì)量管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，在很大程度上，有著不可估量的作用，只有提高機(jī)械設(shè)備的實(shí)用效率，促使施工進(jìn)度與技術(shù)相結(jié)合，保證數(shù)量的前提下也提高施工質(zhì)量，才能發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的實(shí)用性，從而提高質(zhì)量要求。
4.5降低質(zhì)量控制的成本費(fèi)用
在施工項(xiàng)目的管理中，成本費(fèi)用的超支基本上受兩個(gè)方面因素的影響，一是在施工合理科學(xué)的進(jìn)程中，由于施工質(zhì)量的優(yōu)差造成成本費(fèi)用的起伏，受質(zhì)量控制管理的工作的嚴(yán)格要求，各個(gè)部門(mén)管理機(jī)制及人員嚴(yán)抓工程質(zhì)量，然而在施工過(guò)程中，仍存在許多質(zhì)量步過(guò)關(guān)的工程項(xiàng)目，打著“羊頭賣(mài)狗肉”的幌子，忽視了質(zhì)量控制的重要性，造成很多“豆腐渣工程”。使建設(shè)工程蒙受巨大的損失。
4.6合理有效的均衡施工
在項(xiàng)目管理中員工的工資和獎(jiǎng)金，臨時(shí)的設(shè)施費(fèi)和年度的水電費(fèi)，以及施工中的設(shè)備的租賃費(fèi)用等等，都是施工進(jìn)度時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，為了縮短施工周期，提高施工質(zhì)量，確保施工安全性能，都必須加強(qiáng)建筑工程的均衡施工，在可觀的情況下，加快施工進(jìn)度也是質(zhì)量控制的有效途徑之一。
4.7加強(qiáng)竣工階段的質(zhì)量管理
在施工過(guò)程中進(jìn)來(lái)縮短施工時(shí)間，科學(xué)的精簡(jiǎn)人員，進(jìn)行成本管理工作，在竣工后，加強(qiáng)驗(yàn)收階段的成本管理，使企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)最大化。
5. 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑工程的質(zhì)量管理工作是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的重中之重，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，確保質(zhì)量要求，提高工程質(zhì)量是建筑工程的必要手段，質(zhì)量控制與技術(shù)理念緊密結(jié)合，加強(qiáng)員工的素質(zhì)培養(yǎng)，提高成產(chǎn)率，正確的核算成本費(fèi)用，加強(qiáng)質(zhì)量管理，并制定合理的質(zhì)量管理方案，都是建筑工程質(zhì)量管理的方法和措施，隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷深入，加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作勢(shì)在必得，只有合理的加強(qiáng)質(zhì)量控制，建筑業(yè)的未來(lái)才能繁榮昌盛。
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【參考文獻(xiàn)】
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