時(shí)間：2024-04-11 10:27:40
導(dǎo)語(yǔ)：在意識(shí)形態(tài)作風(fēng)建設(shè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)的重要意義
干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這告誡我們：越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，有效防止干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)
（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求
有的干部以工作忙為借口，學(xué)習(xí)興趣淡化，沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論水平不高；有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿(mǎn)足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺(jué)悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于帶著問(wèn)題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，導(dǎo)致只會(huì)照搬照套書(shū)本上的經(jīng)驗(yàn)做法，工作效果不佳。
（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時(shí)展的要求
有的干部開(kāi)展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話(huà)學(xué)習(xí)講話(huà)、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，在深入職工開(kāi)展談心調(diào)查不夠，致使第一手資料欠缺，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出解決問(wèn)題的有效辦法；有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過(guò)且過(guò)；有的干部對(duì)群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠。
（三）政治意識(shí)不強(qiáng)，生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求
有的干部政治紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行和其他黨內(nèi)法規(guī)，放棄黨的原則，有令不行，有禁不止，有的干部在意識(shí)形態(tài)多元化的大環(huán)境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問(wèn)題，缺乏政治敏銳性和鑒別力，理想信念散失.有的干部對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法，一知半解，知識(shí)虧乏，導(dǎo)致無(wú)視法律法規(guī)，膽大妄為，嚴(yán)重違法違紀(jì)，。
要解決這些問(wèn)題，筆者以為需要從以下方面著手：
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須注重領(lǐng)導(dǎo)作則。沒(méi)有好的領(lǐng)導(dǎo)集體，就沒(méi)有好的局面，就沒(méi)有快的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對(duì)干部職工起帶頭示范和表率作用，可能收到“其身正，不令而行”的事半功倍效果。一要兢兢業(yè)業(yè)，做勤政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭深入基層、深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數(shù)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，尤其要在講求實(shí)效和提高效率上下工夫，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，不推諉、不拖延，為做好工作盡心盡力，全心全意，在勤政上做表率，帶動(dòng)干部職工群策群力，共同推進(jìn)工作。二要堂堂正正，做廉政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地改造思想，模范地照章辦事，做到兩袖清風(fēng)、一塵不染。同時(shí)，自覺(jué)將自己的行為置身于群眾的監(jiān)督之中，堅(jiān)持民主集中制，創(chuàng)造暢所欲言、敢講真話(huà)、敢批評(píng)指正的環(huán)境和氛圍，讓群眾能監(jiān)督、敢監(jiān)督，這樣才能做到兼聽(tīng)則明、防微杜漸，幫助自己清除意識(shí)不到的腐朽的東西的侵蝕。三要誠(chéng)誠(chéng)懇懇，做德政的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要用真感情去感受和理解干部職工，本著增進(jìn)了解、互相促進(jìn)、共同提高的態(tài)度深入到干部職工中來(lái)，真心實(shí)意地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和對(duì)事物的看法，同時(shí)也真誠(chéng)地將自己的思想認(rèn)識(shí)剖白給干部職工，共同探討，糾正錯(cuò)的，發(fā)揚(yáng)好的，讓干部職工充分感受到對(duì)自身的重視，感受到自己作用的發(fā)揮，激發(fā)他們?nèi)σ愿暗胤?wù)群眾服務(wù)社會(huì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持教育為主。
一要教育干部破除“三種觀念”。要破除“執(zhí)法就是執(zhí)權(quán)”觀念，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任的關(guān)系，明確權(quán)力來(lái)自于民也必須服務(wù)于民，時(shí)刻把維護(hù)群眾利益放在首位；要破除“執(zhí)法就是罰款”的觀念，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法目的與執(zhí)法手段的關(guān)系，明確行政處罰包括罰款只是一種手段，而不是我們執(zhí)法的目的；要破除“執(zhí)法就是實(shí)用”的觀念，正確認(rèn)識(shí)加大執(zhí)法力度與程序執(zhí)法的關(guān)系，明確“程序違法，一切違法”，必須保證執(zhí)法程序的合理合法。
二要教育干部提升“三種能力”。提升把握處理問(wèn)題的能力，始終保持維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治敏銳性；提升服務(wù)發(fā)展的能力，為企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境；提升依法監(jiān)管的能力，教育引導(dǎo)干部依法規(guī)范權(quán)力，依法行使權(quán)力，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三要教育干部樹(shù)好“三種形象”。要樹(shù)好秉公執(zhí)法形象，始終保持有一顆愛(ài)民之心、文明之心、公正之心。要樹(shù)好文明服務(wù)形象，周到服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。要樹(shù)好高效廉潔形象，堅(jiān)持從我做起，從點(diǎn)滴做起，切實(shí)把良好風(fēng)氣融合到工作中，逐步成為廣大干部職工的基本行為準(zhǔn)則。
一、提高認(rèn)識(shí)，從自身做起
自古以來(lái)，上至極權(quán)王道，下至七品小吏，庸政一直為世人詬病，庸政誤國(guó)、誤民，貽害無(wú)窮。庸，顧名思義即為平庸、碌碌無(wú)為。庸與懶、散是天然的孿生兄弟，庸是內(nèi)在的，懶、散則是表象的。庸，首先存在于思想、意識(shí)形態(tài)，得過(guò)且過(guò)，圖安逸、怕責(zé)任、怕?lián)?dāng)，因而墨守成規(guī)、因循守舊；其次，庸，表現(xiàn)在行為中，只顧眼前，不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)，欣賞既得利益，不思進(jìn)取，甚至不作為、亂作為。庸衍生出懶和散，懶和散又導(dǎo)致進(jìn)一步的庸。作為一名公務(wù)人員，我們是黨和國(guó)家政策、法律的宣傳者和執(zhí)行者。因此，主導(dǎo)社會(huì)正氣，營(yíng)造優(yōu)良的城市環(huán)境，必須從我們每一個(gè)公務(wù)人員做起。
二、存在的主要問(wèn)題
工作適應(yīng)能力差，不能迅速熟悉新的工作；學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，工作有依賴(lài)思想，主動(dòng)性有所欠缺，自己對(duì)自己沒(méi)有嚴(yán)格地要求，往往滿(mǎn)足完成任務(wù)。如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作思考得不夠。進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，性情急躁，工作方法簡(jiǎn)單。
三、學(xué)習(xí)理論，多干實(shí)事
認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，強(qiáng)化宗旨教育，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。從嚴(yán)要求自己，正人先正己，無(wú)論在任何部門(mén)，任何崗位都要嚴(yán)于律己，只要是對(duì)工作發(fā)展有利的事情，別人做不到的，自己一定要想方設(shè)法做到，真正做到從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起。樹(shù)立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，保持積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的進(jìn)取之心。關(guān)注新生事物，發(fā)現(xiàn)新生事物，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，勇于創(chuàng)新，敢于失敗。徹底調(diào)整心態(tài)，保持與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)烈求知欲和獨(dú)立思考的習(xí)慣，關(guān)心身邊事，發(fā)現(xiàn)身邊事，創(chuàng)造新方法，在學(xué)習(xí)中不斷思考，在思考中不斷豐富，在豐富中不斷完善和強(qiáng)大，爭(zhēng)取在工作上做一個(gè)有能力有主張的智者。
根據(jù)局黨委安排，現(xiàn)將農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作情況匯報(bào)如下。
一、落實(shí)黨建工作責(zé)任
1、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。根據(jù)我站班子成員分工，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并增加一名年輕干部充實(shí)黨建工作，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全程“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及黨建、組織、主體責(zé)任等工作。
2、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行 “八項(xiàng)規(guī)定”、“六條意見(jiàn)”、“七條要求”。嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨委班子每月集中學(xué)習(xí)一次。
二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
1、領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任落實(shí)情況
抓好作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)原來(lái)干部懶慢緩散等問(wèn)題，上下班按時(shí)考勤，落實(shí)了村干部坐班值班制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了上班時(shí)間工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，有效解決了群眾“找人難、辦事難”的問(wèn)題。
2、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任落實(shí)情況
(1)及時(shí)研究部署。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，做到傳達(dá)貫徹不過(guò)夜，對(duì)上級(jí)相關(guān)文件及時(shí)批閱，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員辦理，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，在月初對(duì)相關(guān)績(jī)效考核項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，月中組織督辦檢查。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在的突出問(wèn)題。
(2)主動(dòng)支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。在切實(shí)履行黨委主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)的同時(shí)，我態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地支持紀(jì)委查辦案件。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用，把政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、敢于執(zhí)紀(jì)、公道正派的紀(jì)檢監(jiān)察干部放在全場(chǎng)最重要的工作崗位上。
(3)積極開(kāi)展廉政教育。積極組織全站黨員學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》，做到熟記、踐行，把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)。
三、存在的問(wèn)題和不足
一是主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，存在衰減現(xiàn)象。二是對(duì)于意識(shí)形態(tài)、宗教和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等工作，宣傳不夠。三是督查不嚴(yán)，有時(shí)存在寬、松、軟情況，板子舉得高、落得輕。四是非公黨建覆蓋率不高，第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員存在重派遣、輕指導(dǎo)現(xiàn)象。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯，自身造血功能不強(qiáng)，制約了精準(zhǔn)扶貧脫貧成效。
四、下一步工作打算
下一步，我們將進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，做到以下方面：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任上肩。狠抓思想建黨，主抓宗旨教育、黨性教育和警示教育。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)教育，上好廉政黨課，加強(qiáng)典型案例學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治定力。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮支部主體作用。
三是進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行好“”制度。重點(diǎn)加強(qiáng)站專(zhuān)題民主生活會(huì)，做到規(guī)范化，使之成為黨員干部教育學(xué)習(xí)的主陣地。落實(shí)好談心談話(huà)制度，做到班子成員相互談心“全覆蓋”。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升制度執(zhí)行力。加大每月績(jī)效考核工作，將各黨員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況與個(gè)人工資全面掛鉤兌現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：儀征 尚義求真 培育 弘揚(yáng)
中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）10-0193-01
城市精神的培育和塑造是一項(xiàng)綜合性社會(huì)工程，只有被廣大干部和群眾深刻理解、主動(dòng)接納、積極認(rèn)可和自覺(jué)遵從，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、規(guī)范作用和效能。新的歷史時(shí)期，意氣風(fēng)發(fā)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的儀征人民應(yīng)該如何大力弘揚(yáng)“尚義求真”精神，將儀征城市精神發(fā)揚(yáng)光大，打造儀征的獨(dú)具特色的品牌形象？
一、弘揚(yáng)儀征精神，要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)
認(rèn)為，物質(zhì)第一，精神第二，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑。沒(méi)有高度發(fā)展的物質(zhì)文明，就不可能有高水平的精神文明；沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，當(dāng)然也就沒(méi)有迫切的精神需求。城市精神作為一種意識(shí)形態(tài)，屬于上層建筑，弘揚(yáng)城市精神，必須緊扣發(fā)展這一時(shí)代主題，把發(fā)展作為當(dāng)前的工作的首要任務(wù)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴促發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高儀征人民的生活水平和生活質(zhì)量。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要停止一切毫無(wú)意義的議論、辯論和爭(zhēng)論，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升解決問(wèn)題、破解難題的本領(lǐng)技能，錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，凝心聚力，充滿(mǎn)激情做實(shí)工作，扎扎實(shí)實(shí)做細(xì)工作，千方百計(jì)做成工作。要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把抓項(xiàng)目作為促民生、建和諧的硬著子和實(shí)舉措，作為新時(shí)期工作的重中之重，一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，謀創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益和效率。要堅(jiān)持以民為本，執(zhí)政為民，高度重視，狠抓落實(shí)，解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，不斷提升儀征市民的幸福指數(shù)，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，將“尚義求真”精神內(nèi)化與心，外現(xiàn)于行，踴躍參與、積極主動(dòng)投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)中去。
二、弘揚(yáng)儀征精神，要以干部隊(duì)伍建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)保障
人們常說(shuō)：“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部。”不論是“三城同創(chuàng)”，還是重大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，是非成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍的道德修養(yǎng)、能力水平，直接關(guān)系著儀征和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，關(guān)系著十二五目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。做“尚義求真”的領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以身作則，成為思想的標(biāo)桿、行為的榜樣、能力的標(biāo)兵、道德的楷模，充分發(fā)揮工人階級(jí)先鋒隊(duì)伍的模范作用，高舉“義”和“真”的大纛，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣、敢為人先的勇氣、奮力開(kāi)拓的銳氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，引領(lǐng)全市人民積極投身到富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中去。要努力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)政府形象，事關(guān)儀征發(fā)展大局，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理制度，改進(jìn)考核方法，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真梳理，查找不足，積極整改，切實(shí)改掉我們身上的缺點(diǎn)，使我們的作風(fēng)更硬朗、更扎實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，做好“尚義求真”精神遠(yuǎn)航的好舵手。
三、弘揚(yáng)儀征精神，要以活動(dòng)載體搭建為重要抓手
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放香滿(mǎn)園?！吧辛x求真”的城市精神，只有內(nèi)化為儀征全市人民的共同的理想和追求，外化為全體市民自覺(jué)的行動(dòng)，城市精神才會(huì)真正融入儀征人的血脈，儀征也才真正有了獨(dú)具個(gè)性色彩的“精氣神”。因此，城市精神的提倡和弘揚(yáng)，不應(yīng)該是某個(gè)人、某個(gè)單位、某個(gè)群體的孤軍奮戰(zhàn)，而應(yīng)是整個(gè)城市的自我塑造的過(guò)程，是全體市民整體素質(zhì)提高的過(guò)程，需要全市干部群眾同心同德，攜手共建。群眾是真正的英雄，“草根”的智慧、力量巨大，不容小覷，不容忽視，我們要善于抓住有利于振奮城市精神的重大活動(dòng)和重大事件，以豐富多彩活動(dòng)為載體，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，打造展覽、演講、晚會(huì)、理論研討、學(xué)校教育平臺(tái)，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)論壇等媒介，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，點(diǎn)燃全面共育城市精神的熱情，在全市范圍掀起一股培育塑造城市精神的熱潮，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中耳濡目染，逐漸理解、接受、認(rèn)可和遵從城市精神。
四、弘揚(yáng)儀征精神，要以典型形象引領(lǐng)為主要方式
【關(guān)鍵詞】高職校園文化；個(gè)性智能；物質(zhì)精神文化；制度行為文化
高職院校校園文化是學(xué)校賴(lài)以生存和發(fā)展的重要根基和不竭動(dòng)力，是學(xué)校的精神和靈魂。校園文化發(fā)揮著引導(dǎo)人、充實(shí)人、熏陶人、影響人的重要教育職能，特別對(duì)學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展有著重要的潛移默化的作用。
一、高職校園文化促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展
1.個(gè)性得以充分展現(xiàn)
根據(jù)各高職院校的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，突出本校文化特色，開(kāi)展以學(xué)生為主體的自覺(jué)推進(jìn)、自主管理、自我教育的各種講座、知識(shí)競(jìng)賽、才藝表現(xiàn)、志愿服務(wù)、演講辯論、文藝體育等形形的校園活動(dòng)，從而在活動(dòng)中使他們的思想得以交流，觀念接受碰撞，情感相互交融，個(gè)性得以充分地展現(xiàn)。
2.智能得以提升
培養(yǎng)高技能的人才是高職院校的目標(biāo)，在校園文化中開(kāi)展校園學(xué)術(shù)科研活動(dòng)有利于促進(jìn)參與者智能的提升。如課外科技制作發(fā)明、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等，能使學(xué)生經(jīng)歷一個(gè)從猶疑到動(dòng)手及至潛心努力的過(guò)程，更深刻地體會(huì)刻苦鉆研、團(tuán)隊(duì)精神和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)成功的重要性，從而促進(jìn)其智力、能力、創(chuàng)新力與學(xué)業(yè)的發(fā)展。
3.為融入社會(huì)做好準(zhǔn)備
校園文化本質(zhì)上屬于社會(huì)亞文化，來(lái)自社會(huì)的某些規(guī)范及人際交往的矛盾和沖突會(huì)讓學(xué)生感受到挫折，產(chǎn)生心理的失望、焦慮等情緒。同時(shí)，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的他們?cè)陂_(kāi)始面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活時(shí)，不可避免地會(huì)四處碰壁。而豐富的校園文化活動(dòng)，能在更多的生活層面上，以各種方式模擬在社會(huì)生活中人們的思想和行動(dòng)，從而為學(xué)生正式進(jìn)入社會(huì)做好心理和行動(dòng)上的準(zhǔn)備。
二. 加強(qiáng)高職校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展
1.加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，形成學(xué)校的物質(zhì)文化
物質(zhì)文化是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，她既是校園文化的物質(zhì)載體，又是校園文化的重要表現(xiàn)形式。著名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：我們的教育應(yīng)當(dāng)使每一堵墻都說(shuō)話(huà)。
首先，要重視提高學(xué)校物質(zhì)建設(shè)的文化品味，形成自己獨(dú)特的文化風(fēng)格。自然景觀建設(shè)要達(dá)到美化、綠化、亮化、凈化的要求；人文景觀的創(chuàng)設(shè)，要充分利用精美的雕塑、特色性的標(biāo)志牌、人本化的警示語(yǔ)、使學(xué)生體驗(yàn)成功的展室展牌等，營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍。其次，要建立健全以學(xué)生為主體的校園特色網(wǎng)站、廣播站、文化宣傳欄，校內(nèi)報(bào)刊等形式的各類(lèi)文化陣地。其開(kāi)辦應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為主體，并與社區(qū)、文化團(tuán)體密切聯(lián)系，拓展校園文化陣地，豐富校園文化內(nèi)容。第三，要開(kāi)放面向全體學(xué)生的圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等各種功能教室，提高教學(xué)資源的利用率，讓學(xué)生充分感受現(xiàn)代化的學(xué)校給自己創(chuàng)設(shè)的優(yōu)越的文化氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成學(xué)校的精神文化
校園精神文化是校園文化的核心，是學(xué)校的靈魂，包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神面貌的集中反映。
校園精神文化集中體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)上。校風(fēng)體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌，一個(gè)好的校風(fēng)能激發(fā)和凝聚學(xué)校成員的內(nèi)在動(dòng)力，使不符合環(huán)境氣氛要求的心理和行為時(shí)刻感受到一種無(wú)形的壓力。當(dāng)前，更應(yīng)結(jié)合同志提出的樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用，促進(jìn)良好校園風(fēng)氣的形成和發(fā)展。
教風(fēng)是教師在長(zhǎng)期教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的教育教學(xué)的特點(diǎn)、作風(fēng)和風(fēng)格，是教師道德品質(zhì)、文化知識(shí)水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。抓好教風(fēng)首先要從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)入手，領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正辦學(xué)方向，在教師中大力開(kāi)展師德教育活動(dòng)，積極建設(shè)“愛(ài)國(guó)敬業(yè)、為人師表、教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”的優(yōu)良教風(fēng)，樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的思想，建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校。
學(xué)風(fēng)是學(xué)生集體在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的治學(xué)態(tài)度和方法，是學(xué)生在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的學(xué)習(xí)、生活、衛(wèi)生、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。從新生入學(xué)起，就應(yīng)使優(yōu)秀的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)成為一種無(wú)形的控制力、感染力和規(guī)范力，使學(xué)生明確在兩到三年的高職學(xué)習(xí)中，應(yīng)努力的方向、達(dá)到的目標(biāo)。
3.通過(guò)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，形成學(xué)校的制度文化
校園制度文化作為校園文化建設(shè)的保障，是由學(xué)校的法律形態(tài)和組織管理形態(tài)構(gòu)成的顯性文化，是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、實(shí)用有效的規(guī)章制度，合理的組織管理機(jī)構(gòu)，合格的管理人員是保證精神文化、物質(zhì)文化建設(shè)得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。不同學(xué)校的制度文化不盡相同，可以有各自的特點(diǎn)，只有建立起完整的規(guī)章制度，才能規(guī)范師生行為，保證校園各方面工作和活動(dòng)的開(kāi)展與落實(shí)。
4.通過(guò)全員參與，形成學(xué)校的行為文化
校園文化的內(nèi)涵和效果是通過(guò)每個(gè)學(xué)校人的個(gè)體行為得以顯現(xiàn)的。學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成可以轉(zhuǎn)化為一個(gè)人內(nèi)在的性格情操，影響一生的發(fā)展；教師的教育行為體現(xiàn)了師德水平和教學(xué)能力；學(xué)校干部、教師的管理行為對(duì)學(xué)生的心理成長(zhǎng)、行為養(yǎng)成都有極大的影響；良好的學(xué)校人際關(guān)系有助于廣大師生員工間的密切合作。通過(guò)這些不同層次的學(xué)校人行為文化的總和，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的奮斗目標(biāo)。
高職院校校園文化建設(shè)，不僅是學(xué)校育人的需要，也是時(shí)代的需要，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。校園文化建設(shè)不是孤立的建設(shè)活動(dòng)，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)把它定位為各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)的集合，與各級(jí)規(guī)范化學(xué)校、各類(lèi)示范學(xué)校、各級(jí)文明學(xué)校、花園式學(xué)校、綠色學(xué)校等的創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，把它作為提高學(xué)校管理層次，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，為社會(huì)提供高技能人才，推動(dòng)學(xué)校不斷向更高層次邁進(jìn)的有效載體；同時(shí)重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生自主參與校園文化建設(shè)的積極性，讓學(xué)生在主動(dòng)參與中得到鍛煉，提升知識(shí)品味、文化修養(yǎng)及價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校共同發(fā)展，共同提高，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
（一）信息網(wǎng)絡(luò)的跨時(shí)空開(kāi)放性拓展了思想政治工作的覆蓋面。傳統(tǒng)思想政治工作通常采用談心、報(bào)告等方式進(jìn)行，這些手段因?yàn)槭軋?chǎng)地、時(shí)間等條件限制，工作覆蓋面十分有限。信息網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了思想政治工作在內(nèi)容、形式、方式方法、手段等方面的變化，使思想政治工作由權(quán)威的單一主體變?yōu)榉稚⒌亩鄻又黧w；由被動(dòng)的單向傳遞、接受變?yōu)橹鲃?dòng)的多向的互聯(lián)互通；由注重生硬的說(shuō)教變?yōu)樽⒅厝宋牡年P(guān)懷；由長(zhǎng)周期、長(zhǎng)鏈條變?yōu)榭旆答?、短循環(huán)。加之思想政治教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享、主體分享，便可以擺脫時(shí)間、空間等限制，彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治工作覆蓋面較小的弱點(diǎn)。
（二）網(wǎng)絡(luò)的虛擬隱蔽性增強(qiáng)了思想政治工作的滲透性。信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬空間，在網(wǎng)絡(luò)上交流沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的管理者和被管理者，身份的隱蔽性極大消除了人們討論問(wèn)題、交流思想、交換信息時(shí)存在的各種顧慮。而思想政治工作者亦可以隱匿的身份來(lái)參與，傾聽(tīng)機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)心的聲音，感受他們的情感，從而能更深入地了解其所思所想，從中發(fā)現(xiàn)思想中的不良傾向和偏激觀點(diǎn)，便于有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，極大增強(qiáng)了思想政治工作的滲透性。
（三）網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)互動(dòng)性提高了思想政治工作的針對(duì)性。傳統(tǒng)思想政治工作中，思想政治工作對(duì)象與政工工作者之間是單向循環(huán)，反饋機(jī)制不健全，思想政治工作效果呈現(xiàn)延遲滯后。然而，網(wǎng)絡(luò)條件下，思想政治工作對(duì)象與政工工作者即時(shí)互動(dòng)，即時(shí)反饋，政工工作者可以根據(jù)反饋情況，及時(shí)調(diào)整政工教育內(nèi)容和形式，使得思想政治工作的易接受性、可滲透性更加明顯，從而容易達(dá)到最佳教育效果。
二、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給思想政治工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)
信息網(wǎng)絡(luò)中各種思想文化相互交織，各種虛擬信息難辨真假，在給思想政治工作帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)思想政治工作提出了挑戰(zhàn)：
（一）從意識(shí)形態(tài)看，網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)更趨激烈。網(wǎng)絡(luò)世界中，來(lái)自中西方不同的思想意識(shí)形態(tài)在交流中交鋒、對(duì)話(huà)中對(duì)壘，不可避免地發(fā)生了社會(huì)主義與資本主義兩種不同社會(huì)制度及其思想文化、價(jià)值觀的碰撞。當(dāng)前，在信息網(wǎng)絡(luò)中，西方價(jià)值觀的信息量要比社會(huì)主義價(jià)值觀的信息量大的多[2]，如何在西方強(qiáng)勢(shì)文化占據(jù)網(wǎng)絡(luò)主流地位的情況下，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義文化的主導(dǎo)作用，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)文化及輿論主動(dòng)權(quán)，弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)思想政治工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（二）從具體工作看，思政工作環(huán)境更加復(fù)雜。傳統(tǒng)思想政治工作可控性強(qiáng)、渠道單一，教育者可以通過(guò)精心篩選，有意識(shí)地選擇合適的材料向教育對(duì)象集中地、持續(xù)地、高強(qiáng)度地傳播信息，促使教育對(duì)象的意識(shí)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變。然而，迅速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)，增加了思想政治工作的不可控性。網(wǎng)絡(luò)上傳播的部分信息與思想政治工作者所宣傳的信息可能不同，甚至截然相反，極大影響了思想政治工作成效；加之，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使教育者與受教育者之間出現(xiàn)了第三方，更多的思想政治教育方式變成了間接方式，信息網(wǎng)絡(luò)條件下的思想政治工作環(huán)境趨于復(fù)雜。
（三）從自身建設(shè)看，政工隊(duì)伍素質(zhì)更需提升。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，打破了思想政治工作原有格局，使主流輿論導(dǎo)向在一定程度上出現(xiàn)真空、失控，給新時(shí)期思想政治工作帶來(lái)難度。因此，要消除這種不利影響，就要求思想政治工作者具備較高的素質(zhì)。但目前，一些思想政治工作者的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政工工作要求相比，還較為缺乏。這直接影響工作效果，容易導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)，信息網(wǎng)絡(luò)條件下思想政治工作者“守土盡責(zé)”面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治工作的幾點(diǎn)思考
（一）適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想政治工作模式。傳統(tǒng)思想政治工作手段大多是單方面的“灌輸式”，一般來(lái)講思想政治工作者享有思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中的全部權(quán)威。而在信息網(wǎng)絡(luò)條件下思想政治工作者占有全部權(quán)威，只有通過(guò)開(kāi)展符合網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和大眾信息接受模式的思想政治教育活動(dòng)，才能發(fā)出主流價(jià)值觀的“強(qiáng)勢(shì)聲音”，才有可能完成思想政治工作的使命。網(wǎng)絡(luò)文化不承認(rèn)主觀強(qiáng)加的“主角”，“主角”必須在多元主體的交流互動(dòng)中形成。因此，思想政治工作者要轉(zhuǎn)變思維，改進(jìn)方法，從“以我為主”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，站在政工對(duì)象角度，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)開(kāi)展政工工作，提高網(wǎng)絡(luò)世界中思想政治工作的接受度。
（二）機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)要突出政工工作導(dǎo)向。機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)思想政治工作的重要陣地。要以政工工作導(dǎo)向?yàn)橹骶€(xiàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。要堅(jiān)持立足大局。秉持機(jī)關(guān)政工工作為機(jī)關(guān)中心工作服務(wù)的理念，突出機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威性、大局性、工作性，緊緊圍繞本地區(qū)、本部門(mén)重點(diǎn)工作，把政策法規(guī)、講話(huà)精神、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等作為必備內(nèi)容納入機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系，以便于工作人員在使用機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更好了解工作的各方面要求。要堅(jiān)持弘揚(yáng)主流。機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)要發(fā)揮道德教育、情操培養(yǎng)的主渠道作用，在內(nèi)容選擇、宣傳角度、思考延伸、表現(xiàn)形式等多層次，滲透黨員干部作風(fēng)建設(shè)新要求、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容，加大良好精神文化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想熏陶和行為引導(dǎo)力度。要堅(jiān)持可親可近。機(jī)關(guān)青年干部是思想政治工作的重點(diǎn)對(duì)象，也是機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的主要受眾群體。新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要擺脫“一臉嚴(yán)肅”的刻板影響，從青年人生活的關(guān)注點(diǎn)、思維的興趣點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)載體和平臺(tái)的參與性、互動(dòng)性、趣味性建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的可讀性、可看性、可用性。
（三）創(chuàng)新網(wǎng)上思想政治工作內(nèi)容和形式。利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展思想政治工作靈活簡(jiǎn)便，增強(qiáng)思想政治工作的影響力和滲透力。要積極利用利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富的表現(xiàn)力，以機(jī)關(guān)工作人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)多媒體、立體感知等現(xiàn)代化手段，化抽象為具體、化枯燥為趣味、化理性為感性，實(shí)現(xiàn)抽象理論形象化、生動(dòng)化、通俗化。與此同時(shí)，要注重與政工工作對(duì)象的互動(dòng)交流，既要敢于、善于探討交流理想信念、價(jià)值觀念等宏觀問(wèn)題，又要敢于、善于探討交流時(shí)事熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)等具體問(wèn)題，并在各抒己見(jiàn)中用科學(xué)地世界觀和方法論引導(dǎo)政工對(duì)象的思想和行為，有效提高網(wǎng)上思想政治工作的吸引力。
關(guān)鍵詞：高校 安全 體系
校園是一個(gè)特殊場(chǎng)合，它的安全會(huì)影響到學(xué)生的成長(zhǎng)和國(guó)家的未來(lái)，因此校園安全一直為全社會(huì)所關(guān)注。隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大、學(xué)生層次的多樣化，新的不安全因素不斷增多，危害也越來(lái)越隱蔽。這就使得高等院校的校園安全管理壓力劇增，構(gòu)建高校校園安全管理體系已經(jīng)成為學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容
1.當(dāng)前高校校園安全存在的問(wèn)題
1.1 安全領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的滯后
目前學(xué)校投資越來(lái)越廣，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。鑒于此，許多高校對(duì)“平安校園”的建設(shè)存在著文件多、口號(hào)響、重視少、投資少、僥幸心態(tài)居多。實(shí)際上，在安保問(wèn)題上不是不重視，而是無(wú)法將其置于重要的日程中加以考慮。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，高校與社會(huì)互動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越高，以高校為中心的市場(chǎng)規(guī)模也越來(lái)越龐大，但是全員育人、全員安保的理念卻越來(lái)越弱，許多高校只是安保部門(mén)在唱“獨(dú)角戲”，師生未積極參與安全活動(dòng)，安全主體意識(shí)淡薄，安全觀念滯后，對(duì)法制和安全宣傳教育不到位，對(duì)安全工作存在僥幸心理。
1.2 校園安全管理機(jī)制、防控體系不健全
由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，安全設(shè)施設(shè)備的投入嚴(yán)重不到位，在硬件方面與日益升級(jí)的安全威脅嚴(yán)重不匹配；在機(jī)制方面，校園園區(qū)范圍成倍擴(kuò)大，使得原先規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)變得不健全，安全工作牽涉的部門(mén)越來(lái)越多，單純依靠安全工作隊(duì)伍已不適應(yīng)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)的管理，如學(xué)生宿舍管理不僅需要物業(yè)知識(shí)，也需要法律知識(shí)，在校園安全管理中各類(lèi)的交叉知識(shí)需要越來(lái)越多。隨著校園社會(huì)化程度日益提高，校園及周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，加上對(duì)外交流增多導(dǎo)致校園的流動(dòng)人口、私人車(chē)輛急劇膨脹，治安形勢(shì)、交通安全日趨嚴(yán)峻，高校安全管理機(jī)制跟不上形勢(shì)發(fā)展。此外，有新校區(qū)的高?；旧隙疾煌潭鹊卮嬖谑У剞r(nóng)民因就業(yè)或拆遷農(nóng)民因補(bǔ)償問(wèn)題而與學(xué)校產(chǎn)生的糾紛，高校周邊已成為校園犯罪和社會(huì)安全問(wèn)題的衍生地。高校內(nèi)部體制改革以及招生規(guī)模擴(kuò)大，硬件建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致學(xué)校與教師的利益產(chǎn)生沖突。
1.3 校園安保隊(duì)伍職能和發(fā)展的瓶頸
由于生源的日益復(fù)雜性和廣泛性，學(xué)生結(jié)構(gòu)由單一統(tǒng)招生向多層次學(xué)生發(fā)展：既有博士生、碩士生、全日制大學(xué)生，也有大量的在職研究生，有的還有自考生等等；既有國(guó)內(nèi)生、國(guó)際生、港澳臺(tái)生，還有日漸增多具有不同的少數(shù)民族學(xué)生。而現(xiàn)在戶(hù)籍管理全部由學(xué)校所在地派出所負(fù)責(zé)且與學(xué)校安保部門(mén)不聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校掌握學(xué)生的情況困難，一旦出現(xiàn)安保緊急情況，學(xué)校常常無(wú)法第一時(shí)間掌握信息，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，許多問(wèn)題無(wú)法做到消滅在萌芽狀態(tài)。高?？蒲许?xiàng)目增多，高新技術(shù)發(fā)展迅速，需要重點(diǎn)監(jiān)控的軟硬件對(duì)象越來(lái)越多，而高校安保部門(mén)由于還是延續(xù)舊有的體制，人員素質(zhì)偏低、經(jīng)費(fèi)缺乏、現(xiàn)代化安保設(shè)備投入較少和更新滯后，在人員、經(jīng)費(fèi)、治安設(shè)備等方面無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的校園安全保衛(wèi)功能。安保工作職能的改變與執(zhí)法資格欠缺的矛盾。安保工作職能由過(guò)去主要管理內(nèi)部轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)校園內(nèi)外小社會(huì)管理：既要管理學(xué)校所屬的教學(xué)科研單位，又要管理實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及民營(yíng)企業(yè)，可對(duì)校園周邊影響校園正常教學(xué)科研秩序的治安問(wèn)題又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，因此，要確保整個(gè)校園的安全，形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。1
2.構(gòu)建高校校園安全管理體系的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員的培訓(xùn), 通過(guò)集中培訓(xùn)、安全知識(shí)講座、安全演習(xí)、自學(xué)等多種形式, 不斷提高學(xué)校管理人員的安全意識(shí)和管理水平。有關(guān)職能部門(mén)在組織培訓(xùn)時(shí), 要在培訓(xùn)的內(nèi)容中突出有關(guān)學(xué)校的法律法規(guī)政策、常見(jiàn)事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等內(nèi)容。組織全體教職工, 特別是班主任學(xué)習(xí)安全知識(shí), 提高教職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)能力。
2.2 深入開(kāi)展學(xué)生安全教育活動(dòng)
現(xiàn)在的學(xué)生獨(dú)生子女比較多, 遇事易以“我”為中心, 缺乏獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。一部分學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力、就業(yè)、家庭、早戀等因素的影響, 心理壓力過(guò)重, 繼而產(chǎn)生心理疾病, 逃學(xué)、酗酒、打架斗毆、破壞學(xué)校公物等事情時(shí)有發(fā)生; 有的學(xué)生對(duì)于同學(xué)之間的摩擦或矛盾, 往往采用過(guò)激的行為或暴力手段來(lái)解決。很多學(xué)生缺少排除心理壓力、不安情緒和應(yīng)對(duì)安全隱患的應(yīng)急能力。面對(duì)這些情況, 要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則, 積極開(kāi)展安全教育, 普及安全知識(shí), 增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念, 提高防范能力。根據(jù)學(xué)生不同特點(diǎn), 在各種教學(xué)和日常活動(dòng)中適時(shí)的進(jìn)行安全教育, 收集安全事故案例教育學(xué)生。
2.3 加強(qiáng)高校安全管理職能部門(mén)建設(shè)
高校安全管理部門(mén)要根據(jù)制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評(píng)價(jià)體系，建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證校園危機(jī)管理體系和制度的完備。高校要及時(shí)督促檢查安全管理機(jī)構(gòu)和工作小組的工作和管理情況，經(jīng)常性地選派安全管理人員走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。校園安全穩(wěn)定工作需要各方合力，對(duì)承擔(dān)安保工作的主力學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)，學(xué)校應(yīng)十分重視其建設(shè)，在人員、資金、裝備上給予支持。要著力強(qiáng)化隊(duì)伍的教育工作，加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展職業(yè)道德教育，努力提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)人員的大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，使其成為“平安校園”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮其在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中的主力軍作用。2
總之，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正處在快速、健康的發(fā)展時(shí)期，隨著社會(huì)的發(fā)展，影響穩(wěn)定的因素愈來(lái)愈多、愈來(lái)愈復(fù)雜，其中最重要的一個(gè)領(lǐng)域是來(lái)自于校園。所以，要把校園安全管理體系構(gòu)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，要堅(jiān)持不懈的努力。
參考文獻(xiàn)：
（遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所，遼寧 沈陽(yáng) 110031）
摘 要：核心價(jià)值觀的踐行有助于人們養(yǎng)成健康向上的價(jià)值理念，形成良好的社會(huì)公共道德，形成民主的、法制的社會(huì)環(huán)境。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是制度創(chuàng)新，而核心價(jià)值觀又是制度創(chuàng)新的重要保障，二者相輔相成互動(dòng)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 ：制度創(chuàng)新；核心價(jià)值觀；培育；踐行
中圖分類(lèi)號(hào)：D60；B822文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0236-02
當(dāng)今我國(guó)正處在的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種思潮充斥著人們的思想，難免會(huì)存在著功利思想、拜金思想、貪欲思想等價(jià)值觀扭曲的思想現(xiàn)象，這一切思想的根源都是社會(huì)價(jià)值觀問(wèn)題，其根本原因在于責(zé)任價(jià)值的缺失，這也在一定程度地折射了社會(huì)管理機(jī)制的欠缺和漏洞。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育正是改革這種不良社會(huì)風(fēng)氣的強(qiáng)烈要求，它的踐行有助于人們養(yǎng)成健康向上的價(jià)值理念，形成良好的社會(huì)公共道德，對(duì)于調(diào)整人與人之間友好和諧的交往關(guān)系，建立民主的、法制的社會(huì)環(huán)境有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。所以當(dāng)前社會(huì)精神文明建設(shè)需要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也迫切需要構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的社會(huì)管理制度。
一、制度創(chuàng)新與核心價(jià)值觀的關(guān)系
（一）制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。[1]
人類(lèi)社會(huì)所有創(chuàng)新活動(dòng)都是在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，制度創(chuàng)新是推動(dòng)一切創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，是政府部門(mén)通過(guò)創(chuàng)設(shè)適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境以及人們的思想行為，最大限度地激發(fā)人們潛在價(jià)值所制定的規(guī)則、制度和政策法規(guī)。也是人們?cè)谀壳暗纳a(chǎn)和生活環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)變革的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等等創(chuàng)新都是在制度創(chuàng)新之后得以進(jìn)行的，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用。因此應(yīng)當(dāng)從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的良好文化和制度環(huán)境。只有創(chuàng)新型政府，才會(huì)形成創(chuàng)新型的制度、創(chuàng)新型的文化。所以，制度創(chuàng)新應(yīng)該是需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。
（二）一個(gè)社會(huì)核心價(jià)值的形成，是對(duì)本民族人類(lèi)文明發(fā)展史的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，是對(duì)不斷發(fā)展著的社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。所以說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的價(jià)值凝練，而且也是對(duì)人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律及正在進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐的概括和總結(jié)。尤其是對(duì)正在運(yùn)行著的社會(huì)主義制度體系進(jìn)行全面分析和檢討，并按照核心價(jià)值觀的要求，必須改革那些與核心價(jià)值體系要求不相符合的體制機(jī)制。
一個(gè)民族最重要的創(chuàng)造就是國(guó)家制度的創(chuàng)新。一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度，決定著其國(guó)民的素質(zhì)，國(guó)家制度的優(yōu)劣直接影響其公民形象的塑造。國(guó)家制度的創(chuàng)新同核心價(jià)值觀的建設(shè)是密切相關(guān)，核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為對(duì)應(yīng)的制度體制，中國(guó)特色的社會(huì)主義才能完善起來(lái)。并且文化教育、輿論宣傳、社會(huì)導(dǎo)向都圍繞核心價(jià)值觀和社會(huì)主義制度進(jìn)行教育，社會(huì)主義制度才能鞏固起來(lái)，社會(huì)才能穩(wěn)定、持久的向前發(fā)展。社會(huì)主義價(jià)值觀作為一種社會(huì)意識(shí)，代表了人們對(duì)生活現(xiàn)實(shí)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求。
（三）制度創(chuàng)新與價(jià)值觀的培育和踐行的互動(dòng)關(guān)系。制度創(chuàng)新是踐行核心價(jià)值觀的載體，核心價(jià)值轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制才更有生命力；制度的建構(gòu)與改革創(chuàng)新又決定價(jià)值觀踐行的效果，價(jià)值觀教育需機(jī)制保障；價(jià)值觀是制度創(chuàng)新的靈魂，同時(shí)對(duì)進(jìn)制度改革創(chuàng)新又起促進(jìn)作用。
第一，制度創(chuàng)新是在公共價(jià)值取向的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，制度創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和安排也是公共價(jià)值觀的體現(xiàn)，制度本身的內(nèi)在精神和品格也包含一定的價(jià)值觀。馬克斯·韋伯指出：“每個(gè)國(guó)家都有它自己的社會(huì)制度和內(nèi)在精神，前者是一個(gè)社會(huì)有效運(yùn)行所要求的一套經(jīng)濟(jì)社會(huì)倫理規(guī)范和法律體系，而后者則包括人們的行為規(guī)范、價(jià)值目標(biāo)、奮斗目的等文化觀念。”[2] 新的價(jià)值觀的踐行是現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度的折射，并且會(huì)推動(dòng)社會(huì)制度的改革創(chuàng)新。正如貝爾指出，“意識(shí)上的變革——價(jià)值觀和倫理道德上的變革——會(huì)推動(dòng)人們?nèi)ジ淖兯麄兊纳鐣?huì)安排和體制”[3] 。
第二，制度創(chuàng)新又對(duì)價(jià)值觀的踐行起引領(lǐng)、規(guī)范、、約束、保障作用?！爸贫冉⒌囊?guī)范、慣例和做事程序，在長(zhǎng)期的作用下，就會(huì)使人們形成行為習(xí)慣乃至內(nèi)化為個(gè)人的自我價(jià)值取向，對(duì)人們的價(jià)值觀念和行為方式具有根本性的指導(dǎo)意義；而制度的強(qiáng)制懲戒性又使其具有遏制作用。因此，制度對(duì)人的行為具有強(qiáng)烈的形塑性和直接的匡正性?！盵4]可見(jiàn)制度能夠協(xié)調(diào)人們交往的行動(dòng)、調(diào)控人們的矛盾、增進(jìn)地區(qū)互助、影響社會(huì)發(fā)展。
二、制度創(chuàng)新是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）抓好制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有在完善的制度機(jī)制保障下，才能持之以恒的踐行。要從頂層設(shè)計(jì)的高度，設(shè)計(jì)好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的戰(zhàn)略思路、具體路徑和執(zhí)行方法；要深入開(kāi)展相關(guān)研究；要認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成方法策略；把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。同時(shí)，既要尊重價(jià)值觀形成、發(fā)展的客觀規(guī)律，也要進(jìn)行科學(xué)的制度創(chuàng)新。當(dāng)前，對(duì)社會(huì)個(gè)體而言，培育和踐行“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的核心價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)以教育為主。價(jià)值觀是決定人的思想行為的心理基礎(chǔ)，這就要求把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到國(guó)民教育的全過(guò)程，付諸到社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中去，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系通過(guò)制度的媒介和實(shí)踐的路徑而深入到社會(huì)現(xiàn)實(shí)、滲入到老百姓的一言一行。對(duì)國(guó)家和社會(huì)層面而言，培育和踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”和“自由、平等、公正、法治”的核心價(jià)值觀，還應(yīng)當(dāng)以制度創(chuàng)新為主。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，使社會(huì)主義制度體制成為凝聚社會(huì)主義核心價(jià)值觀、寄托全國(guó)人民美好道德愿望、充滿(mǎn)著高尚正能量的強(qiáng)大引擎。
（二）做好制度創(chuàng)新的完善發(fā)展。制度創(chuàng)新是核心價(jià)值觀的媒介，通過(guò)規(guī)范人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)約束人們的行為、調(diào)整人們之間的關(guān)系，對(duì)人們的思想行為具有制約、引導(dǎo)功能以及激勵(lì)的功能，是推動(dòng)社會(huì)形成價(jià)值共識(shí)的制度化力量。因此，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀離不開(kāi)社會(huì)制度體系的有力保障。要把核心價(jià)值觀植入社會(huì)主義制度建設(shè)的中，融入到社會(huì)主義根本政治制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善、法律體系不斷發(fā)展進(jìn)步中。
積極創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，社會(huì)主義核心價(jià)值的培育和踐行觀有賴(lài)于制度的改革創(chuàng)新與健全完善。我們不僅要建立完備的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、學(xué)習(xí)、教育制度，更要?jiǎng)?chuàng)新完善體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的制度、體制、機(jī)制，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到國(guó)民意識(shí)，上升為民族信仰，通過(guò)制度的媒介和實(shí)踐的路徑使其現(xiàn)實(shí)化。
（三）創(chuàng)新管理，完善機(jī)制，褒獎(jiǎng)義舉，使核心價(jià)值觀深入人心。社會(huì)治理體制的建立與完善，能夠使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)道德的提升協(xié)調(diào)共進(jìn)，健全樹(shù)立典型機(jī)制，努力形成社會(huì)推薦、評(píng)委討論、媒體公開(kāi)褒獎(jiǎng)等一系列宣傳模范的制度體系。在全社會(huì)形成互相幫助、以助人為樂(lè)良好社會(huì)風(fēng)氣，從而社會(huì)主義核心價(jià)值觀就會(huì)成為人們指導(dǎo)人們行為準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想。為此，我們把富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、法治、公正以及愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值踐行到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐過(guò)程中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自己的人生理想、價(jià)值追求。挖掘每個(gè)人心底蘊(yùn)藏的善良正直品質(zhì)、正直道德情感。讓信仰指引個(gè)人人生，價(jià)值共識(shí)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正內(nèi)化為個(gè)人和群體的意識(shí)，外化為個(gè)人和群體的行為規(guī)范，只有這樣人們才能更好地處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，將人生推入更高得境界，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力、激發(fā)出戰(zhàn)斗力，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
三、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是制度創(chuàng)新的靈魂支柱
（一）核心價(jià)值觀為社會(huì)成員提供理論價(jià)值支撐。當(dāng)今轉(zhuǎn)型社會(huì)中面臨著利益格局多元化、生活方式多樣化、價(jià)值觀念多變化的局面，核心價(jià)值觀是當(dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)，它凝聚了人們的思想、信念、精神、道德等價(jià)值因素，有效地制約和整合那些非主流的價(jià)值體系，是目前社會(huì)的共同價(jià)值思想基礎(chǔ)和行為規(guī)范。
一個(gè)國(guó)家選擇的社會(huì)制度，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定的，也不是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，歸根到底是由構(gòu)建這個(gè)制度的人群的核心價(jià)值觀決定的。文化的核心價(jià)值觀就是這個(gè)國(guó)家人民生活目的，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)首先就要解決權(quán)力來(lái)源問(wèn)題與權(quán)力制約問(wèn)題，否則，他們所追求的生活目標(biāo)，就成為了鏡中花水中月。
（二）核心價(jià)值觀為社會(huì)制度創(chuàng)新提供價(jià)值支撐。價(jià)值是制度的靈魂，社會(huì)制度是其制度和價(jià)值的統(tǒng)一。但制度又包涵著其對(duì)應(yīng)的價(jià)值體系，社會(huì)制度體系究其實(shí)質(zhì)是價(jià)值體系的制度化。
目前我國(guó)的社會(huì)制度創(chuàng)新既要有利于變革，又要維護(hù)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，這需要一種深刻的意識(shí)形態(tài)體系為支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是制度創(chuàng)新的價(jià)值支撐，是在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步等方面逐步展開(kāi)后的價(jià)值訴求。具有特殊強(qiáng)大的向心力、凝聚力和奮發(fā)向上的活力。為我國(guó)的制度創(chuàng)新提供了精神動(dòng)力，是進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要保障。
（三）核心價(jià)值觀為維護(hù)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供價(jià)值支撐。人是按照一種文化價(jià)值觀在生活的，所以要對(duì)正在運(yùn)行著的制度體系進(jìn)行全面分析和檢討，并按照核心價(jià)值觀的要求，改革那些與核心價(jià)值觀要求不相符合的體制機(jī)制。
一種在社會(huì)中占主導(dǎo)地位的核心價(jià)值觀，不僅要有理論敷陳、文明訴求，更重要的是還必須要有制度支持。因此要從最根本上改掉那些悖離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度安排，使我們的制度運(yùn)行與我們所倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀相一致,防止價(jià)值空置和制度空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
衡量一種核心價(jià)值體系與相應(yīng)的制度層面是否相適應(yīng)的標(biāo)志就是在這種制度下生活的人的幸福指數(shù)如何，其標(biāo)志可以用馬斯洛的心理需要不同層次來(lái)劃分，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求、自我超越需求。為了我國(guó)人民達(dá)到高層次的精神追求，我們要堅(jiān)定不移的踐行核心價(jià)值觀，以使這個(gè)社會(huì)的終極發(fā)展目標(biāo)離我們?cè)絹?lái)越近，讓我們生活的社會(huì)長(zhǎng)治久安，百姓生活幸福美滿(mǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
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――編 者
2012年網(wǎng)絡(luò)輿情繼續(xù)升溫，成為社會(huì)輿論的發(fā)動(dòng)機(jī)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種問(wèn)題在積累和疊加，網(wǎng)民對(duì)深化改革表現(xiàn)出熱切的期待，有關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革取向的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論重新抬頭。國(guó)土資源部門(mén)作為一個(gè)重要的政府組成部分，和民生息息相關(guān)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情顯得尤其重要。處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)執(zhí)政為民有著重要的推動(dòng)作用。
2012年湖南國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)
2012年湖南國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)
社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源關(guān)注度顯著提高。從轉(zhuǎn)載、回帖、搜索量來(lái)看，無(wú)論是事件、人物，正面關(guān)注還是負(fù)面關(guān)注，關(guān)注量都有顯著提高。正面關(guān)注排序第一的“省國(guó)土資源廳出臺(tái)首部黨員干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法”轉(zhuǎn)載突破16萬(wàn)，排位第十的“湖南加大征地拆遷信息公開(kāi)力度”轉(zhuǎn)載過(guò)3萬(wàn)；負(fù)面關(guān)注排序第一的“致企業(yè)失地?fù)p失千萬(wàn)，長(zhǎng)沙國(guó)土局被黑幕隱瞞事實(shí)”轉(zhuǎn)載破9萬(wàn)，第十位“湖南男子自家屋內(nèi)采煤致刑”過(guò)4萬(wàn)。2012年所列事件、人物地域排序總轉(zhuǎn)載點(diǎn)擊數(shù)近800萬(wàn)，比2011年總數(shù)高1倍，正面關(guān)注點(diǎn)擊量比負(fù)面關(guān)注點(diǎn)擊數(shù)高1倍。
社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源關(guān)注面更加多元。相較2011年，2012年公眾關(guān)注有了極大拓展。除了原來(lái)關(guān)注的政策、征地拆遷、市場(chǎng)配置以外，腐敗是持續(xù)關(guān)注點(diǎn)，2012年查處的長(zhǎng)沙市局周志紅、永州市局歐陽(yáng)貴忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龍躍帥點(diǎn)擊都在1萬(wàn)以上。干部作風(fēng)、言論、行為等偶發(fā)事件，國(guó)土資源管理體制等深層次問(wèn)題成為新的關(guān)注點(diǎn)。“湖南寧鄉(xiāng)高球場(chǎng)頂風(fēng)上馬，國(guó)土局長(zhǎng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)定的沒(méi)辦法”，“衡陽(yáng)市國(guó)土資源局用進(jìn)口寶馬車(chē)做公車(chē)”，“隆回最牛國(guó)土資源局長(zhǎng)在位17年”等事件點(diǎn)擊回帖率均達(dá)5萬(wàn)以上，在社會(huì)引起較大反響。
權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈與主流輿情成熟理性并行。權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈，主要是征地拆遷、礦山環(huán)境、地災(zāi)、城鎮(zhèn)化土地利用、地產(chǎn)市場(chǎng)、資源權(quán)益糾紛等涉及具體利益，部分網(wǎng)民實(shí)名發(fā)帖，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)炒作，借力網(wǎng)絡(luò)沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力，形成輿情事件，實(shí)現(xiàn)自身目的?！伴L(zhǎng)沙湘星實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理實(shí)名舉報(bào)長(zhǎng)沙市國(guó)土資源人員瀆職”、“湖南澧縣榮華煤礦非法開(kāi)采，致四千村名水源枯竭”、“常寧：農(nóng)田保護(hù)‘硬規(guī)定’遭遇‘軟執(zhí)行’等成為2012年較為突出的輿情熱點(diǎn)。主流輿情成熟理性，主要表現(xiàn)公眾對(duì)國(guó)土資源政策支持、對(duì)國(guó)土資源管理成績(jī)肯定、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程部分資源問(wèn)題有理性的思考。如2012年省廳幾項(xiàng)重點(diǎn)工作整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序、環(huán)洞庭湖工程建設(shè)、地質(zhì)找礦突破行動(dòng)等點(diǎn)擊量大而多，但無(wú)回帖、跟帖質(zhì)疑。
傳統(tǒng)媒體與新媒體互動(dòng)成為國(guó)土資源輿情發(fā)展的重要形式。分析排序顯示，負(fù)面關(guān)注一般由互聯(lián)網(wǎng)、微博等自媒體發(fā)起，傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)；而正面關(guān)注往往由傳統(tǒng)媒體載文，再互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或微博轉(zhuǎn)發(fā)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度、廣度和使用便捷加上用戶(hù)量大，客觀上已改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情格局的力量對(duì)比。這種互動(dòng)的傳播形式，使許多事件快速演變成輿情熱點(diǎn)。宣傳中心監(jiān)測(cè)到的26家媒體或轉(zhuǎn)載49件負(fù)面輿情，如“常德西洞庭暴力征地拆遷”、“祁東縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地違規(guī)侵占”等均是在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)酵并走向輿論。而“湖南加大征地拆遷信息公開(kāi)力度”則由傳統(tǒng)媒體興起，向網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。傳播路徑不對(duì)稱(chēng)與互動(dòng)，整體上形成了“好事不出門(mén)，壞事傳千里”的輿情感知。
輿情與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系不明顯，但與引導(dǎo)力度相關(guān)。為尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與輿情發(fā)展之間關(guān)系，按地域?qū)?guó)土資源輿情進(jìn)行了排序，結(jié)果顯示，其相關(guān)關(guān)系并不明顯。但從排序結(jié)果與幾個(gè)地區(qū)輿論引導(dǎo)工作相對(duì)照，可以得出結(jié)論：輿情引導(dǎo)得力，則排列靠前；引導(dǎo)不力，則排列靠后。長(zhǎng)、株、潭、岳、常等市注重輿情引導(dǎo)，其排序明顯高于其他地區(qū)。
國(guó)土資源輿情應(yīng)對(duì)與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作開(kāi)始起步。應(yīng)對(duì)輿情，已成為政府的必修課，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也是未來(lái)新趨勢(shì)。目前我省國(guó)土資源輿情應(yīng)對(duì)與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還處于探索起步階段。部分市州強(qiáng)化了該項(xiàng)工作，株洲等市開(kāi)通了政務(wù)微博；株洲、衡陽(yáng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情搜看、處置、辦理工作，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情；懷化聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)開(kāi)發(fā)“國(guó)土資源法律即時(shí)通”，服務(wù)相對(duì)人。
2012年湖南國(guó)土資源輿情新特點(diǎn)形成原因分析
除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體使用人數(shù)絕對(duì)量上升之外，國(guó)土資源輿情的新特點(diǎn)主要是由國(guó)土資源本身特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征、傳播方式的新變化等多因素決定的。
一是國(guó)土資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但資源消耗偏高，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約越來(lái)越突出，國(guó)土資源需求剛性上升與供給剛性約束成為發(fā)展改革的巨大壓力和倒逼力量，客觀上讓國(guó)土資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高度關(guān)注的重要指標(biāo)、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)。我省近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，但土地供應(yīng)緊張、后備資源短缺、征地較多、政策調(diào)整頻繁、礦業(yè)違法高發(fā)多發(fā)等一直是公眾的關(guān)注點(diǎn)和媒體報(bào)道熱點(diǎn)。
二是以人為本科學(xué)發(fā)展觀使群眾權(quán)益維護(hù)進(jìn)入新階段。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了人的解放。特別是近年來(lái)我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量權(quán)、大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，同時(shí)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。公眾對(duì)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)的訴求高漲，使輿情到一個(gè)新階段。