時間：2024-02-27 14:37:41
導(dǎo)語：在全民健身背景的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：陽光體育；小學(xué)體育教學(xué)；團隊精神
最近幾年，隨著全民健身活動的深入開展，特別是“全民健身日”的設(shè)立和“陽光體育運動”的開展，健康理念已深入人心。“健康第一”“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強健體魄”“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉，耳熟能詳。我們知道：全民健身計劃是一項長期的體育政策，而陽光體育運動是全民健身計劃的一部分，是對全民健身計劃的一個補充。學(xué)校體育教學(xué)是貫徹實施“陽光體育運動”的重要途徑和陣地，體育教學(xué)應(yīng)緊緊圍繞“陽光體育運動”的根本精神，以培養(yǎng)學(xué)生的運動興趣和運動習(xí)慣為出發(fā)點，在體育教學(xué)的形式和內(nèi)容上進行大膽的探索和創(chuàng)新，讓學(xué)生感受“陽光”、享受“陽光”。筆者根據(jù)多年的實踐，參閱了大量的文獻資料，就小學(xué)體育教學(xué)在“陽光體育”“全民健身”下的發(fā)展之路提出一些看法和想法，供大家討論、交流、指正。
一、理念的解讀
1.“陽光體育運動”是對全民健身計劃的具體化的延續(xù)和補充，而不是另起爐灶。學(xué)校體育教學(xué)是貫徹實施“陽光體育運動”的重要途徑和陣地?！瓣柟怏w育運動”與體育課緊密相連，不是另搞一個活動，它傳遞的不僅是運動方式，還是一種生活理念，就是讓學(xué)生走出教室，走進大自然，走到陽光下，沐浴陽光的溫暖，享受運動的快樂，為他們帶來了健康與自信。
2.我們應(yīng)追求成功的體育教學(xué)，小學(xué)體育教學(xué)更應(yīng)樹立“快樂體育”的目標(biāo)?！翱鞓敷w育”不僅是一種體育教育思想，也是一種體育教學(xué)模式?！霸⒔逃跇贰薄巴嬷袑W(xué)，學(xué)中玩，練中樂”，應(yīng)該成為我們小學(xué)體育教學(xué)追求的境界，我們應(yīng)該呈現(xiàn)給學(xué)生一個快樂的體育課堂。
3.《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是對“陽光體育運動”開展情況的一種督促和呈現(xiàn)。以我們蘇州市為例，每年的測試項目多是不停地變化的，就是以測試督促學(xué)生練習(xí)，以求學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生的體質(zhì)。我們在課堂教學(xué)中除了安排一定的課時練習(xí)測試項目，還應(yīng)布置學(xué)生課外練習(xí)。
二、注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，加強新資源的開發(fā)和利用
1.注重傳統(tǒng)教材資源的篩選和改造。舊教材是老一輩體育工作者多年實踐經(jīng)驗和研究成果的結(jié)晶呈現(xiàn)，不是全部都落伍了，只要我們研究和發(fā)掘，里面還是有許多亮點的。如耐久跑，現(xiàn)在一般很少看到有耐久跑的展示課，平時也很少安排課時加以練習(xí)，為什么呢？一則因為耐久跑學(xué)生不喜歡，二則展示起來沒有什么出彩的“亮點”。但耐久跑對學(xué)生耐力素質(zhì)的發(fā)展有著不可替代的作用。那我們應(yīng)怎么辦呢？其實我們根據(jù)新課標(biāo)和“陽光體育運動”的精神，可以把耐久跑變通為“校園定向跑”或者“校園尋寶行動”形式練習(xí)。在校園各處先埋設(shè)好“寶貝”，畫好尋寶圖，安排學(xué)生按圖指示尋寶，這種練習(xí)形式使學(xué)生既得到了尋寶游戲的體驗又完成了耐久跑的練習(xí)，不正是“玩中學(xué)，學(xué)中玩，練中樂”境界的體現(xiàn)和“陽光體育運動”精神的呈現(xiàn)嗎？
2.開展陽光體育活動，不管是在體育課上還是課外體育活動中，都應(yīng)從學(xué)生的興趣愛好入手，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生體育運動的興趣，促使其養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇還要以傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容為框架，加以優(yōu)化整合；大幅度增加新興娛樂健身項目的比例和游戲的開發(fā)，從教學(xué)內(nèi)容上牢牢地吸引學(xué)生。如我們學(xué)校是多年的蘇州市籃球傳統(tǒng)項目學(xué)校，籃球運動在我們學(xué)校有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。由于廣大男生都特別喜歡打籃球，我就在學(xué)期、學(xué)年計劃中安排了很多籃球課時，這樣既滿足了學(xué)生的愛好，又鍛煉了身體，提高了籃球技術(shù)。
三、追尋適合的教學(xué)手段和方式
1.陽光體育的目標(biāo)是吸引廣大青少年學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉。學(xué)生每天堅持鍛煉一小時，并不是簡單地把學(xué)生從教室趕到運動場上，進行一些簡單、枯燥、重復(fù)的鍛煉，這樣依然解決不了學(xué)生體質(zhì)下降的問題。要想真正提高學(xué)生的身體素質(zhì)，我們體育教師除了在學(xué)習(xí)內(nèi)容上牢牢吸引學(xué)生，更要在教學(xué)手段和方式上吸引學(xué)生。根據(jù)小學(xué)生的年齡特點，在小學(xué)體育教學(xué)中采用游戲化教學(xué)是最好的選擇。
2.體育本身就是一種高級游戲，玩這種游戲的人應(yīng)該是很快樂的。小學(xué)生對游戲的熱愛是與生俱來的天性所至，他們渴望的就是玩游戲。采用游戲化教學(xué)后，天天可以玩游戲，每節(jié)課都在玩游戲，學(xué)生在游戲中玩得忘乎所以然，從而給學(xué)生一種假象：“體育課就是玩的?！蹦阏f在這種情況下，有哪個學(xué)生不愿意參加體育鍛煉，哪個學(xué)生不盼望體育課的到來呢？
3.我們知道：教學(xué)的游戲化是指在教學(xué)過程中教師通過各種各樣的游戲形式來使學(xué)生學(xué)習(xí)，是把授課內(nèi)容重新整合，把教學(xué)目標(biāo)隱藏在游戲中，使教學(xué)過程符合學(xué)生身心特點的一種教學(xué)方法和形式，游戲化程度越高越有趣。練習(xí)立定跳遠(yuǎn)時，可以和“小青蛙比武”和“剪刀、石頭、布”結(jié)合起來，比一比誰先到對岸。練習(xí)投擲時，我設(shè)計成“炸碉堡”的游戲：用廢棄的包裝紙箱壘成幾個高高的“碉堡”，比一比誰先炸掉碉堡，哪組炸的碉堡多。這個炸碉堡游戲奧妙之處在于壘碉堡的方法，不碰東西，碉堡不倒，一碰到投擲物，碉堡即倒。游戲中眼看著碉堡被擊中而倒塌，隨之就是一片歡呼聲……
四、關(guān)注學(xué)生個體的成功體驗和團隊精神
1.研究表明，沒有信心的兒童往往缺乏成功的體驗。因此在小學(xué)體育教學(xué)中要創(chuàng)設(shè)更多的機會讓學(xué)生體驗成功，感受快樂，增強自信。
2.注重團隊精神的培養(yǎng)。團隊精神是培養(yǎng)學(xué)生團隊“合作學(xué)習(xí)”的精神保證，是當(dāng)代社會大力提倡和普遍推崇的一種職業(yè)精神與社會價值，也是我們體育教學(xué)追求的目標(biāo)之一。如在跳繩考核中，我不考核個人的跳短繩，而考核小組的跳長繩“接龍”成績?？嫉絻?yōu)秀，全組每人都是優(yōu)秀，考到不合格，每人都是不合格。這樣讓他們產(chǎn)生榮辱與共的意識，積極帶動小組成員的能動性，逼著小組加強練習(xí)。
毋庸置疑，“陽光體育運動”的實施為學(xué)校體育課教學(xué)注入了新的內(nèi)容和動力，我們的體育教學(xué)呈現(xiàn)出了新的現(xiàn)象，也有了新的問題。我們只要抓住體育教學(xué)的主陣地，深入進行課改，給學(xué)生一個快樂的課堂，讓學(xué)生感受到陽光，享受陽光教學(xué)，陽光成長，這樣我們的學(xué)生從主觀上才能積極鍛煉，才能促進學(xué)生體質(zhì)的提高，陽光體育運動才會進一步取得更大的實效。
參考文獻：
［1］關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定［S］.教體藝［2006］6號，2006-12-23.
［2］毛振明.探索成功的體育教學(xué).北京體育出版社.
［3］李振聰.陽光體育，讓校園活起來［J］.中國學(xué)校體育，2007（7）.
據(jù)通報，北京市法院行政案件年受案數(shù)量逐年大幅遞增，2013年首次突破萬件，2014年全年收案突破2萬件（包含商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)行政案件），同比上升105.8%。以國家部委為被告的一審案件10407件（其中商標(biāo)專利類案件9929件，其他常規(guī)案件478件），以本市行政機關(guān)為被告的一審案件5242件。北京法院受理一審行政案件數(shù)，約占全國一審行政案件總數(shù)的10.5%，行政訴訟救濟渠道進一步暢通。
（趙巖 劉行）
全力維護人民利益妥善化解欠薪糾紛
最近，江蘇省常州市武進區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊圍繞“讓人民滿意”為主題開展實踐活動，在打擊惡意欠薪、維護職工權(quán)益方面持續(xù)加強執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能，快速、有效地化解一批欠薪糾紛。
活動中發(fā)現(xiàn)，武進區(qū)鄭陸鎮(zhèn)某家具廠發(fā)生欠薪糾紛，老板朱某拖欠五名職工工資4萬余元。武進區(qū)勞動監(jiān)察大隊迅速開展調(diào)查，核實案情，并通過多種方式試圖與朱某溝通，督促其履行法定義務(wù)，告知其相應(yīng)法律后果。因朱某以逃匿方式逃避法律責(zé)任，本案最終被移交公安部門。不久，朱某被公安部門依法緝拿歸案，家屬得知后籌集錢款。很快，五名職工拿到了期盼已久的工資。行政、司法部門的積極聯(lián)動，使糾紛迅速得到化解。
常州市武進區(qū)勞動監(jiān)察大隊將繼續(xù)秉持“讓人民滿意”的理念，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅守在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的第一道陣線。（巢金林譚偉波）
點評：切實維護勞動者的合法權(quán)益，讓老賴無所遁形。
中國政法大學(xué)博士研究生舉辦“案例分享會”
為加強理論教學(xué)聯(lián)系實際，解答學(xué)員遇到的疑難案例，近日，中國政法大學(xué)2013級博士研究生班委在該校研究生院教學(xué)大樓舉辦“案例分享會”。中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院專職研究人員、博士生導(dǎo)師肖建華教授應(yīng)邀參加并點評。
會上，來自北京、廣東、河北、江西等地的學(xué)員們結(jié)合日常工作、生活中遇到的正在辦理或辦理終結(jié)的疑難復(fù)雜、離奇案件，向參會的學(xué)員和老師進行介紹。
本次“案例分享會”上學(xué)員們提供的案例，有些涉及法律界定模糊，有些探討是罪與非罪，有些存在適用多部法律的問題。會上，針對各自的案例，大家結(jié)合自身的經(jīng)歷和看法，從不同角度踴躍發(fā)言，發(fā)言多次被推向。
最后，肖建華教授稱針對“案例分享會”上的每個案例，學(xué)員們的發(fā)言和分析都有理有據(jù)，有實際操作技巧，具有現(xiàn)實意義。此外，肖教授告誡學(xué)員，解答各類法律咨詢案件，需要詳細(xì)了解實情，掌握國家出臺的最新法律和司法解釋。只有這樣，得出的法律咨詢建議才能客觀準(zhǔn)確，對當(dāng)事人有參考價值。希望學(xué)員們加強法律知識學(xué)習(xí)，做一個有擔(dān)當(dāng)?shù)姆扇恕?/p>
論文摘要:本文運用體育社會學(xué)的原理與方法闡述了現(xiàn)階段全民健身運動興起的必然性及我國在實施“全民健身”中存在的問題，進而提出了解決問題的對策。
追求身心健康是人類長期的理念，但始終又是一個難圓的夢，全民健身與終生體育，正是以這種理念為宗旨進行的兩種理論和實踐的嘗試。全民健身的任務(wù)重點在于普及體育運動，終身體育則側(cè)重于個體的持續(xù)性體育運動，但無論是從邏輯上還是從現(xiàn)實實施的階段上來看兩者都立足于全民健身。全民健身是實現(xiàn)人類身心健康的最有效的途徑，而且它也的確逐步成為全球性的時尚。為此本文就全民健身運動興起的必然性及我國在實施“全民健身”中面臨的問題與對策作初步探索，供大家參考。
1、實施全民健身的必然性
1.1作為個體生存與發(fā)展的需要
身心健康不僅是人類最低級的生存需求能夠得以實現(xiàn)的必要條件，同時也是人類最高級的自我實現(xiàn)需求能夠得以滿足的重要條件。人類的眾多的社會實踐活動中，只有有目的、有計劃、有步驟并結(jié)合自己個人的實際情況進行體育鍛煉才能獲得鍵康的體魄，這些需求的實現(xiàn)最終應(yīng)求助于健身活動，而全民健身的優(yōu)越性顯然是其他單一的體育教學(xué)、運動訓(xùn)練和運動競賽不可代替的。因為它既能使每一個社會成員都享有受鍛煉身體的權(quán)利，又能夠為每個社會個體獲得生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2民族、國家和社會發(fā)展進步的需要
無論哪個國家、哪個民族和社會，也無論什么時候，要實現(xiàn)繁榮其中一個重要的指標(biāo)那就是廣大民眾的健康問題。而任何一個國家和社會解決這一問題，改善生存狀態(tài)的先決條件就是要求構(gòu)成這個社會的每一個成員都要進行體育活動—因為通過增強一個人的健康進而影響著整個民族、國家和社會的健康狀態(tài)。全民健身便成為增進民族健康、促進國家和社會進步的必然要求。這也是“全民健身”所規(guī)定的教育對象的“普及性”“廣泛性”學(xué)校體育必修課的“強制性”，以及體育本身所固有的“健身”“娛樂”“社會功能”等所必然要求的。
2、全民健身的內(nèi)涵及其基本目的
所謂全民健身就是體育運動對象的全民化。結(jié)合全民健身運動興起的背景，我們不難對其內(nèi)涵作出明確的規(guī)范:全民健身指全體國民都有受體育教育和體育鍛煉的基本權(quán)利并必須接受一定程度的健身教育，他們可以通過各種方式鍛煉自身的身體，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)從而達(dá)到身心的和諧發(fā)展—全民健身不僅僅是一種基本的權(quán)利與義務(wù)，而且還是一種極為重要的必需。這不僅指單純地賦予每一個社會成員都有鍛煉自己身體的權(quán)利與義務(wù)，更重要的使他們懂得全民健身運動背后的理念，提高自覺參加體育鍛煉的積極性和創(chuàng)造性，并為他們提供健身的機會和場所;每一個社會成員也并不只是權(quán)利的享受者，他們也必須擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任:個人的、社會的以及全球性的。
全民健身的基本目的或者說最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是滿足每一個人的基本健身的需要，增進身心健康。這些需要包括基本的健身手段、基本的健身知識、基本的健身內(nèi)容和基本健身場所等等。這些都是人們進行健身活動中的必要條件，是增進身心健康的根本保證。只有當(dāng)人們的身心健康處于比較好的狀態(tài)時才能有效地生存下去、充分發(fā)揮自己的能力、充分地參與發(fā)展、改善自己的生活質(zhì)量做出有見識的決策。當(dāng)然，全民健身并不僅僅是形式，它是終生體育和全人類發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會正處在一個快節(jié)奏的知識爆炸時代，人們的學(xué)習(xí)、工作和生活也處在一種非常繁忙的狀態(tài)。人們需要通過經(jīng)常性的體育鍛煉和各種健身活動不斷及時地調(diào)節(jié)身心以適應(yīng)各種變化，這就要求終生必須不斷地進行健身活動，才能使自己保持良好的身心健康。
3、我國全民健身實施中存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)
自1995年我國實施《全民健身計劃指導(dǎo)綱要》以來，應(yīng)該充分肯定我國人民對全民健身權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識逐步深化，健身意識和健身要求得到的加強，廣大民眾進行體育鍛煉的次數(shù)增加，健身效果和生活質(zhì)量大為提高。依據(jù)李相如等人的調(diào)查:與1997年相比，群眾對全民健身的了解程度較深的由5%上升到23. 02%，知道有其事43 . 84%，從未聽說過由原來的65%下降為11.65%。說明健身意識得到了加強。實施全民健身工程以后，人們的鍛煉次數(shù)有所增加的達(dá)到了60.12%，沒有變的為36.30％，在36.30%中約占總?cè)藬?shù)的20.90%是一年四季都參加體育鍛煉的，所以說有81%以上的人有所增加或沒有變的。全民健身的配建改善了群眾的鍛煉條件，深受廣大群眾的歡迎，群眾的身體狀況明顯得到了提高，體育運動不斷走進千家萬戶，逐漸成為現(xiàn)代人生活方式的重要組成部分這也證明了全民健身運動在人們健身、健康方面所起的重要作用。應(yīng)該充分肯定在短短的幾年內(nèi)就能取得如此可人的成績，我們不難看到全民健身運動的美好前景。但在肯定成績之后，我們也應(yīng)看到其中還存在的問題與困境，以及我們將要面臨的新挑戰(zhàn)。
3.1中青年體育健身人口的“休眠化”
現(xiàn)階段我國實施全民健身中身強力壯、年富力強、極易從事體育健身活動的25-45歲年齡段的中青年，卻是一個參加健身活動的最少的人群，處于休眠狀態(tài)。這是一個不爭的事實，在一定程度上為全民健身計劃運動的開展起到了阻力的作用，制約著我國.‘體育人口”的增長。產(chǎn)生這種狀況的主要原因有(1)對全民健身的對象錯誤定位，認(rèn)為健身的對象主要是老、弱、病、殘。(2)繁忙的工作和家庭角色，使廣大中青年無暇于健身鍛煉，(3)中青年的文化層次與其健身鍛煉的意識、觀念的形成密切相關(guān)。(4)其他的娛樂活動搶占了健身的時間，如“麻將”“撲克”等。為此，必須加強宣傳力度，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。尤其要加大對中青年“活命哲學(xué)”的宣傳，使他們真正認(rèn)識到寶貴生命的重要性。最終使他們從“麻將桌”與“撲克堆”中走向運動場。
3.2地區(qū)之間全民健身運動狀況“差異化”
我國人多地廣，地區(qū)間的人口素質(zhì)、經(jīng)濟條件、文化背景存在著很大差異，如農(nóng)村中還有相當(dāng)一部分地方自然經(jīng)濟占重要地位，而廣大城市卻以商品經(jīng)濟為主體，這就形成了鮮明的對照。正是由于這種差異與平衡，導(dǎo)致了在經(jīng)濟、文化發(fā)達(dá)的東部和沿海地區(qū).投入全民健身運動的場地器材設(shè)施多，廣大居民的健身觀念與意識逐漸得以加強，而且參加體育健身活動的人數(shù)也在不斷增，老百姓的健康狀況得到了明顯的改善;而西部地區(qū)和廣大農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟條件較差，投人健身運動的配建經(jīng)費也少。據(jù)九運會期間西藏體育局長介紹:西藏每年用于全民健身的經(jīng)費只有十萬元，有些地區(qū)人群中有些甚至連什么是體育都不明白，就更談不上體育意識和健身運動的問題了。因此，當(dāng)前全民健身工作的指導(dǎo)思想應(yīng)該是結(jié)合地區(qū)間的差異性，把目光投向廣大的農(nóng)村、西部邊遠(yuǎn)地區(qū).加快農(nóng)村與西部體育社會指導(dǎo)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，努力改變他們長期所形成的封閉、守舊、落后等，盡快使廣大農(nóng)民投入到體育鍛煉的大潮中去。
3.3全民健身運動中的“貴族化”
健身運動的“貴族化”主要表現(xiàn)在運動項目上，如高爾夫球、網(wǎng)球和保齡球等;現(xiàn)代化體育場館的高費用，如門票等，客觀上限制了廣大民眾的參與，我們都知道上述這些設(shè)施的投人費用都是非常巨大的，與全民健身的配建費用相比就形成了鮮明的對照?！百F族化體育健身”本身并不是一件壞事.它也是市場經(jīng)濟條件下使體育產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展的重要舉措之一。但是這種現(xiàn)象任意發(fā)展必定會導(dǎo)致人力、才力和物力的巨大浪費。由此可見，在體育經(jīng)費投入方面應(yīng)提高全民健身配建的比例，應(yīng)多加強大眾化、便民化的體育健身場地與設(shè)施，多建立平民化的體育俱樂部和活動中心。這確實對推動全民健身運動開展起到催化作用。
關(guān)鍵詞：全民健身條例，群眾體育，現(xiàn)實意義，服務(wù)體系
改革開放以來，隨著經(jīng)濟的進步社會的發(fā)展，人民群眾健身需求日益增長。加強群眾體育法制化建設(shè)是我國群眾體育改革、進步和發(fā)展的一項重要措施和任務(wù)。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾不斷激化,群眾體育工作同樣面臨著諸多挑戰(zhàn),此時頒布實施《全民健身條例》有什么意義，如何更好地實施《全民健身條例》,如何能使之更好地保障我國廣大人民的體育健身權(quán)益,促進全民健身活動合法健康開展,已成為我國體育工作面臨的一系列問題。。
1.《全民健身條例》制定的現(xiàn)實意義
1.1開展全民健身運動是社會和諧進步的重要標(biāo)志
廣泛開展全民健身活動，全面增強人民體質(zhì)是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。在新的歷史階段和社會背景下進行體育事業(yè)的改革與發(fā)展,首先要求貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,這就必然將廣大人民群眾的體育利益、將實現(xiàn)和保障公民的體育權(quán)利,作為體育工作根本著眼點、出發(fā)點和根本歸宿[1]。而體育權(quán)利的確認(rèn)和設(shè)定,體育權(quán)利的維護與保障,對侵犯體育權(quán)利行為的制止和糾正,對體育權(quán)利侵害造成后果的責(zé)任追究和權(quán)利救濟,在現(xiàn)代社會中必然要依靠法制的力量[2]1。
1.2實現(xiàn)全民健身需要法律保障
新時期體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和人民群眾日益增長的體育需求,需要將宏觀的憲法原則具體化為可操作的法治規(guī)范。通過專門體育法律的確認(rèn)的以促進全民健身為內(nèi)容的法規(guī)性文件,能夠使我國的全民健身事業(yè)進入法治化的有序發(fā)展軌道。我國全民健身事業(yè)的進一步發(fā)展,必然堅持和貫徹依法治國的基本方略,適應(yīng)民主與法治的規(guī)律要求。全民健身事業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)的法律文件的促進和保障。因此，制定《全民健身條例》勢在必行。
1.3后奧運時代,需要法律保障競技體育與社會體育的協(xié)調(diào)發(fā)展
建國60年來,特別是改革開放30年來,我國的競技體育在舉國體制強有力的支撐下,在世界競技體壇取得了輝煌的成績,被譽為“中國奇跡”,在世界競技體育界影響力越來越大。近幾屆奧運會金牌榜上始終位于前三列。但在經(jīng)歷了北京奧運輝煌之后,我們要做一些冷靜的思考。當(dāng)青少年體質(zhì)指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)連續(xù)15年持續(xù)下降的報告擺在我們面前的時候,我們不得不思考是否在持續(xù)競技體育輝煌的同時更應(yīng)該給全民健身事業(yè)更多的關(guān)注和投入[3]?目前,中國體育發(fā)展極為不協(xié)調(diào)。北京奧運會后,中國體育理應(yīng)回歸“以人為本”的價值取向 “以人為本”的體育應(yīng)是全民的體育,絕不僅僅是體育部門和專業(yè)運動員的體育,值得慶幸的是這已在中國成為共識。因而，當(dāng)前我國群眾體育與競技體育的和諧發(fā)展已成為時展對體育事業(yè)的必然要求。
1.4各級政府在全民健身事業(yè)中的職責(zé),目前我國的政府機構(gòu)改革中,政府職能的轉(zhuǎn)變是重要的一方面,政府的公共管理和社會服務(wù)職能越來越受到重視[4]
各級政府的體育行政部門是實施全民健身法規(guī)的監(jiān)督機構(gòu)。要做好全民健身法規(guī)的執(zhí)法和監(jiān)督檢查,關(guān)鍵在于行政部門必須有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍[5]。為此,體育行政部門要加強隊伍建設(shè),必須建立起一支能適應(yīng)立法工作需要、熟悉立法知識與技術(shù)并掌握體育業(yè)務(wù)的全民健身執(zhí)法工作隊伍。
2.我國全民健身法制建設(shè)存在的問題
2.1全民健身立法進展較快,但總體數(shù)量偏少，缺乏可操作性
在體育立法中,涉及全民健身方面的內(nèi)容只有1/10,而且整體效率低,規(guī)范性程度不高。具體表現(xiàn)在：教育系統(tǒng)有關(guān)管理監(jiān)督的法規(guī)少,對健身體育的市場、經(jīng)營場所、活動等方面的管理監(jiān)督也不夠完善;有關(guān)全民健身法規(guī)不系統(tǒng),沒有明確公民參加健身運動的權(quán)利、義務(wù)及政府責(zé)任;一些原先體育法規(guī)已過時,阻礙了全民健身法規(guī)的制定[5]。
2.2體育執(zhí)法工作力度不夠
體育行政部門是保障全民健身事業(yè)順利實施的執(zhí)法主體,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)是依法治體、依法治市的需要,但是,研究中發(fā)現(xiàn),體育執(zhí)法機構(gòu)和隊伍很不健全,執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足,體育行政執(zhí)法能力和水平亟需提高[6]。
3.依靠《全民健身條例》加強全民健身服務(wù)體系
為了更好地服務(wù)于全民健身,推動全民健身活動廣泛開展。依靠《全民健身條例》，應(yīng)從以下幾個方面加強全民健身服務(wù)體系建設(shè)。
⑴加強全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面體育行政部門要牢固樹立“以人為本”的思想，全力組織實施《全民健身條例》，大力推進群眾體育社會化，努力構(gòu)建面向大眾的多元化體育服務(wù)體系，保障廣大人民群眾享有最基本的體育服務(wù)。。要建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極成立并充分發(fā)揮各級各類體育協(xié)會等社團組織的作用。更加廣泛地動員廣大群眾參與全民健身活動，不斷推進全民健身活動法制化、生活化。同時，鼓勵和支持社會力量興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營實體，使之與全民健身組織網(wǎng)絡(luò)相互配合、互為補充。⑵加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)方面，各地區(qū)要堅持活動與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的原則，應(yīng)鼓勵各單位、社區(qū)建設(shè)好群眾身邊的健身場地器材。要加大《全民健身條例》的宣傳力度，嚴(yán)禁侵占、破壞體育場地設(shè)施。創(chuàng)新全民健身工程建設(shè)與管理機制，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員，提高管理和服務(wù)水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，綜合利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有體育資源的，體育場地設(shè)施盡可能多地向公眾開放。⑶建立全民健身必要的資金保障機制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)經(jīng)費作為專項支出列入本級體育行政主管部門預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例用于全民健身事業(yè),?？顚Ｓ?不得截留、挪用[7]1。縣級以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度向社會公布用于全民健身事業(yè)的體育彩票公益金的收支情況,接受社會監(jiān)督[7]2。⑷體育行政部門會同有關(guān)部門組織實施國民體質(zhì)監(jiān)測方案,定期進行國民體質(zhì)監(jiān)測,向社會公布監(jiān)測結(jié)果。⑸建立社會體育指導(dǎo)員制度,積極發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的宣傳、咨詢、組織和輔導(dǎo)作用,科學(xué)引導(dǎo),普及提高[2]2。。⑹應(yīng)利用大眾傳播媒體為全民健身大造輿論聲勢,發(fā)展群眾體育要求媒體要及時反映民意,有效引導(dǎo)大眾的意識,能夠了解群眾的需求特點,不斷豐富人們的文化體育生活,使人們能夠?qū)W到科學(xué)的健身知識與技能,為全民健身計劃的有效實施起到輿論導(dǎo)向和知識的傳播作用[8]。⑺若在全民健身場所或全民健身活動中設(shè)置專業(yè)性強、技術(shù)要求高、直接關(guān)系人身安全的體育項目,將需得到體育部門的行政許可。這些項目包括游泳、攀巖、滑雪、射擊、射箭、滑翔傘、熱氣球等[9]。⑻借鑒發(fā)達(dá)國家全民健身的法律經(jīng)驗。發(fā)達(dá)國家都比較注重大眾體育及相關(guān)的法律,雖然各國國情和法律體制差異較大,但都有共性的規(guī)定[2]3。國際大眾體育法律的特點是:①保證大眾體育工作與經(jīng)濟發(fā)展同步,并日趨完善;②大眾體育法律條款中,日益增加并明確對經(jīng)費來源與專項撥款的規(guī)定；③大眾體育法律普遍關(guān)注各個階層、各種群體、各種環(huán)境條件下的大眾對體育的需求。這些都對全民健身更好地實施有積極的借鑒價值[2]4。
參考文獻
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關(guān)鍵詞： 西安市碑林區(qū)健身人群 全民健身現(xiàn)狀 現(xiàn)實意義
2009年，國務(wù)院第一次頒布專門促進全民健身事業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)《全民健身條例》，使全民健身工作有了法律層次上的認(rèn)可和規(guī)范，2011年1月份國務(wù)院又頒發(fā)了《全民健身計劃（2011—2015年）》。碑林區(qū)是西安市的中心城區(qū)之一，是享譽西北的商貿(mào)、科教、文化和旅游區(qū)，對該區(qū)全民健身現(xiàn)狀的調(diào)查與分析有很重要的現(xiàn)實意義和理論價值。
1.研究對象與方法
本文以西安市碑林區(qū)的健身人群為研究對象。在西安市碑林區(qū)興慶公園、長樂公園、環(huán)城公園、豐慶公園四個公園廣場共發(fā)放430份問卷，回收417份問卷（回收率為：97%），有效問卷402份（有效回收率為：96.4%）。并對部分鍛煉者和碑林區(qū)文體局的社會文化體育科科員進行了訪談，了解了碑林區(qū)場地設(shè)施、健身宣傳、社會體育指導(dǎo)員等實際情況。
2.研究結(jié)果與分析
2.1調(diào)查對象的基本情況
在性別上，調(diào)查結(jié)果顯示，女性參與體育鍛煉的熱情要高于男性。在年齡上，調(diào)查結(jié)果顯示，整體呈現(xiàn)兩頭高、中間低的趨勢，25歲以下占26.4%，從26歲開始，居民的參與率逐漸降低，36～45歲群體的參與率最低，之后有回升的趨勢。55歲以上群體的參與率達(dá)到27.6%。在職業(yè)上，調(diào)查結(jié)果顯示，非在職人員占45.5%，在職人員占54.5%，非在職人員多為離退休人員，也有一些下崗失業(yè)人員。在職人員職業(yè)分布較廣，按照所占比例從高到低，依次為學(xué)生、教科文衛(wèi)工作者、管理人員、工人、服務(wù)人員、其他職業(yè)。
2.1.1對《全民健身條例》和《全民健身計劃》的了解程度
在對《全民健身條例》和《全民健身計劃》的了解程度的調(diào)查中，六成居民對《全民健身條例》和《全民健身計劃》有不同程度的了解，但仍有將近四成的居民對此只是知道但并不了解其內(nèi)容甚至從未聽說過。
2.1.2對體育鍛煉重要性的認(rèn)識
調(diào)查顯示，有60.7%的居民認(rèn)為體育鍛煉很重要，39.3%的居民認(rèn)為體育鍛煉的重要性一般，沒有居民認(rèn)為體育鍛煉不重要。這說明人們對體育鍛煉的重要性都有正確的認(rèn)識，但是認(rèn)識程度還不夠深。
2.1.3體育消費
調(diào)查顯示，碑林區(qū)居民在體育上的年消費水平在500～1000元間的占到整個被調(diào)查群體的45.5%，其次500元以下的占28.8%，最后是年消費額在1000～2000元之間的占17.2%和2000元以上的占8.5%，也就是年消費額在1000元以上的占到25.7%，而國家體育總局公布的《中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報》顯示，中國城鄉(xiāng)居民2007年人均體育消費水平為593元?？梢钥闯鑫靼彩斜謪^(qū)的居民體育消費是適中的，居民的體育消費意識在不斷提高。
2.2西安市碑林區(qū)居民參與健身活動現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
2.2.1體育人口的現(xiàn)狀調(diào)查與分析
調(diào)查顯示，西安市碑林區(qū)居民的鍛煉程度處于較理想的狀態(tài)，參加者活動時間較長，鍛煉時間在30分鐘以上的有359人；每周鍛煉次數(shù)在3次及3次以上的有267人，接近鍛煉次數(shù)3次以下的居民人數(shù)的2倍；鍛煉強度適中，選擇120～150次/分和150～180次/分的所占比例為71.2%。根據(jù)體育人口的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足3項要求的人共有194人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的48.2%。
2.2.2體育項目選擇情況的調(diào)查與分析
調(diào)查顯示，排在前面的是散步、快走、跑步和韻律操、交際舞，西安市碑林區(qū)的公園廣場多、環(huán)境好，為這兩項運動提供了場地。有音樂的運動可以調(diào)動居民的積極性，而散步則不受技術(shù)限制、方便易行。其次是各種球類運動，因為這些項目有良好的群眾基礎(chǔ)，深受居民的喜愛，也反映了球類運動在碑林區(qū)的普及程度。再次是游泳、武術(shù)類、跳繩和自行車。
2.2.3健身場所選擇情況的調(diào)查與分析
體育鍛煉場所是居民參加體育鍛煉的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，排前面的是公園、廣場，占28.9%。排在中間的是街道、社區(qū)的公共健身設(shè)施，占22.1%，選擇單位體育設(shè)施的占17.4%，最后選擇收費體育場所的占13.1%和選擇學(xué)校體育場所的占11.2%。
2.2.4健身組織形式選擇情況的調(diào)查與分析
調(diào)查表明，將近一半的居民是自發(fā)組織進行體育活動的，其次是學(xué)校和企事業(yè)單位組織學(xué)生和職工進行的體育活動占17.4%，排在最后的是體育協(xié)會組織和體育行政部門。
3.建議
西安市碑林區(qū)政府應(yīng)增加全民健身的資金投入，提高學(xué)校體育場地設(shè)施的利用率，使學(xué)校體育與社區(qū)體育的資源共享，互為補充，提高使用效率，為居民提供鍛煉身體的條件；加強全民健身的宣傳力度，充分利用各種媒體、廣播、報紙雜志和街道宣傳欄宣傳全民健身的重要性和意義，傳授體育鍛煉和健身的方法，提高居民的體育健身意識；積極引導(dǎo)群眾進行體育消費；發(fā)揮體育行政部門的職能作用，開展多樣體育活動，加強對社會體育指導(dǎo)員的管理，增強其服務(wù)意識。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：業(yè)余排球俱樂部；河南；中原經(jīng)濟區(qū)
前言
任何一項體育運動，追根溯源，都是從民間誕生、演變、發(fā)展起來的，都是隨著參與人群的增加，不斷改進游戲規(guī)則，逐步演變而來的。而且，無論哪一個項目、無論它的發(fā)展變化有多大，它的游戲的本質(zhì)都會或多或少地保留著。我國現(xiàn)階段由于處于中國特色的社會主義特殊歷史時期，競技體育得到了較快發(fā)展，而群眾體育卻相對滯后。
2008年北京奧運會的成功舉辦及創(chuàng)紀(jì)錄的金牌數(shù)量，將我國真正的推進到體育大國的行列，競技體育取得快速發(fā)展之后，國家已經(jīng)開始將體育發(fā)展的重心向全民健身運動轉(zhuǎn)移。河南省作為我國人口第一大省，排球項目深受群眾的喜愛，有著較好的群眾基礎(chǔ)。因此，對業(yè)余排球俱樂部在中原經(jīng)濟區(qū)大背景下，對推動河南省全民健身運動的價值研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、建設(shè)業(yè)余排球俱樂部的目的及意義
進入新世紀(jì)，人們在生活更加舒適的同時，有了更加富裕的業(yè)余時間，而生存環(huán)境及飲食方式的改變，各種職業(yè)病層出不窮，另外，由于工作壓力和缺少交流，還要承受心理壓力的折磨。所以，利用業(yè)余時間適當(dāng)?shù)倪M行體育鍛煉以緩解壓力、排解憤怒情緒及提高身體素質(zhì)是非常必要的。
排球運動自傳入我國以來，在我國的開展有較深厚的基礎(chǔ)，尤其是上世紀(jì)80年代以后，女排5連冠也將群眾排球運動推到了高峰，各種排球小團體應(yīng)運而生。河南省作為我國人口第一大省，群眾排球開展?fàn)顩r及群眾排球在全民健身運動中所占的分量不言而喻，對實現(xiàn)全民健身計劃有著極其深遠(yuǎn)的意義。
二、業(yè)余排球俱樂部的研究現(xiàn)狀
1、河南省業(yè)余排球俱樂部研究現(xiàn)狀
本研究所指的業(yè)余排球俱樂部是城鄉(xiāng)居民在工作、學(xué)習(xí)等正常生活以外，以排球運動為鍛煉手段，以增進健康、加強交流、發(fā)展個性和舒緩壓力為目的，自發(fā)、自愿、自主形成的社會體育組織。
在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)平臺上以“業(yè)余排球俱樂部”、“娛樂性排球”、“群眾排球”等關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn)，有針對性的對河南省業(yè)余排球俱樂部及其價值進行研究的文獻還處于空白。這并不是說河南省沒有群眾排球運動的基礎(chǔ)，相反，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、南陽、焦作等市區(qū)群眾排球開展的相當(dāng)好，大學(xué)操場、社區(qū)、公園等地，往往聚集著大量的業(yè)余排球愛好者，但由于缺乏組織和管理者，并沒有形成一定的組織和小團體。沒有人組織和召集，每次打球和比賽的人們并不認(rèn)識，人們都是自行前往鍛煉和娛樂，結(jié)束后隨即解散。
2、全國業(yè)余排球俱樂部研究現(xiàn)狀
通過對中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)平臺以“業(yè)余排球俱樂部”為關(guān)鍵詞檢索后發(fā)現(xiàn)，以業(yè)余排球俱樂部為主要研究內(nèi)容的文獻較少，僅有9篇。鮑強從武漢市業(yè)余排球俱樂部的類型及功能、組織管理、發(fā)展現(xiàn)狀等方面入手，指出武漢市業(yè)余排球俱樂部發(fā)展中遇到的問題及相應(yīng)的解決措施和建議，俱樂部數(shù)量的增多，排球人口的增長，業(yè)余排球賽事增加都是武漢市業(yè)余排球俱樂部發(fā)展的體現(xiàn)；王小立等通過對南京市業(yè)余排球俱樂部的發(fā)展?fàn)顩r進行研究后認(rèn)為：影響南京市業(yè)余排球俱樂部發(fā)展的主要因素依次為：缺少組織管理、缺少經(jīng)費、場館設(shè)施少、媒體關(guān)注少；徐凱旋在其碩士論文中對新疆18家業(yè)余排球俱樂部進行了研究，發(fā)現(xiàn)俱樂部存在管理制度不健全、經(jīng)費不足和訓(xùn)練場地缺乏、政府不重視等問題。孟輝則主要從業(yè)余排球俱樂部的管理者產(chǎn)生、成員加入、成員退出、活動組織和經(jīng)費管理等五個方面對北京市的業(yè)余排球俱樂部進行剖析，指出北京市業(yè)余排球俱樂部所處的困境及問題，但僅停留在表面，未對問題進行更深層次的挖掘。
綜上所述，目前我國業(yè)余排球俱樂部的研究多關(guān)注組織管理、經(jīng)費、場館建設(shè)等方面，對其如何更好的發(fā)揮推動全民健身運動的發(fā)展研究較少。鑒于此，在本研究的基礎(chǔ)上，后續(xù)擬有針對性的、系統(tǒng)化的開展關(guān)于業(yè)余排球俱樂部在推動河南省全民健身運動發(fā)展方面的研究，以推進河南省全民健身運動的深入開展。
三、業(yè)余排球俱樂部的研究價值
目前關(guān)于業(yè)余排球俱樂部研究已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，但是對于河南省業(yè)余排球俱樂部的研究還處于空白。這從一定層面上說明河南業(yè)余排球俱樂部的發(fā)展還處于初級階段，群眾基礎(chǔ)還非常薄弱。研究河南省業(yè)余排球俱樂部的開展現(xiàn)狀和推進業(yè)余排球俱樂部今后在河南的建設(shè)和發(fā)展，尤其是對河南省業(yè)余排球俱樂部所起到的促進參與者身體健康、心理健康及社會適應(yīng)能力提高等方面又較為積極的影響。
另一方面來說，本文是對業(yè)余排球俱樂部在全民健身運動中的價值研究，本著業(yè)余排球俱樂部開展現(xiàn)狀及其在全民健身中的價值進行分析研究，極力詮釋業(yè)余排球俱樂部在全民健身運動中的起到積極作用，希冀為相關(guān)管理機構(gòu)對業(yè)余排球俱樂部在今后河南的發(fā)展提供新的思考路徑。
結(jié)語：
河南省群眾排球基礎(chǔ)渾厚，但并沒有形成有組織規(guī)模的團體形式。一方面政府及相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)改變思路，加強宣傳與引導(dǎo)，多舉辦一些業(yè)余排球交流比賽，增強群眾團體意識和全民健身意識。另一方面，學(xué)習(xí)外省市相關(guān)的業(yè)余排球俱樂部建設(shè)經(jīng)驗，改革業(yè)余排球俱樂部建設(shè)制度，抽調(diào)一定的社會體育指導(dǎo)員進行業(yè)余訓(xùn)練指導(dǎo)，并建立與學(xué)校、社區(qū)、比賽場館相結(jié)合的發(fā)展模式，共同發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城市馬拉松賽；賽事效益與管理；研究現(xiàn)狀；前景
一、引言
近幾年，隨著群眾參與度越來越高和相關(guān)馬拉松賽產(chǎn)業(yè)鏈越來越成熟，馬拉松賽作為大眾主導(dǎo)型、參與型、互動型體育賽事，它促進體育產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大。然而，盡管城市馬拉松賽開展得如火如荼，但是理論與實踐脫節(jié)的困境日趨明顯。當(dāng)前諸多城市馬拉松賽事存在賽事組織與管理混亂、賽事綜合效益研究不明晰、賽事舉辦目標(biāo)模糊、軟硬件設(shè)施滯后性凸顯等問題。在全民健身上升為國家戰(zhàn)略背景下，重視和研究城市馬拉松賽事帶來的綜合效益、城市馬拉松賽事的管理運行，不但可以形成體育賽事產(chǎn)業(yè)區(qū)域核心競爭力，加快實現(xiàn)我國由“體育大國”發(fā)展為“體育強國”的發(fā)展策略，而且可以為我國全民健身的健康發(fā)展提供重要途經(jīng)和方式。
二、城市馬拉松賽事效益與管理研究現(xiàn)狀
（一）從全民健身的國家政策視角研究
國家體育總局群眾體育司司長劉國永指出：全民健身上升為國家戰(zhàn)略是系統(tǒng)文化時代的必然選擇，是對體育的綜合價值和多元功能的認(rèn)同，是“新常態(tài)”的必然選擇。面對全民健身上升為國家戰(zhàn)略，需要轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變工作方法；轉(zhuǎn)變管理方式；理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系；依法治體，推進體育領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，函待解決的是全民健身公平。全民健身公平是指政府在公平價值理念指導(dǎo)下，所進行的全民健身公共服務(wù)均等化過程。
全民健身上升為國家戰(zhàn)略對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用也顯而易見。鄔鳳研究指出全民健身運動推動我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在：全民健身為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境、全民健康意識的增強促進體育用品生產(chǎn)和銷售、全民健身的需求促使了體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及多元化發(fā)展等。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟與文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
（二）從大型體育賽事效益與管理運行研究
在工業(yè)化、信息化、全球化的進程中，大型體育賽事與城市發(fā)展的雙向推動，成為一種時展的必然。胡喬，陶玉流等學(xué)者研究認(rèn)為大型體育賽事對城市競爭力的效益主要體現(xiàn)在：對城市經(jīng)濟實力競爭力的提升、對城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的提升、對城市科技創(chuàng)新競爭力的提升、對城市國際化競爭力的提升、對城市政府管理競爭力的提升。同時，對大型體育賽事的效益研究應(yīng)涉及到社會效益、經(jīng)濟效益和文化效益等研究。
（三）對城市馬拉松賽事的研究
韋霞，張俊斌指出城市馬拉松賽事具有強大的社會資源整合功能，是城市發(fā)展的名片，是融競技與全民健身為一體的城市節(jié)日。在中國田徑協(xié)會注冊備案的馬拉松及相關(guān)運動賽事2011年為22場，2012年為33場，2013年為39場，2014年為53場，2015年達(dá)到120場以上。隨著經(jīng)濟發(fā)展和時代進步，群眾對體育的消費，已經(jīng)從產(chǎn)品主導(dǎo)型向需求主導(dǎo)型和參與互動型轉(zhuǎn)變，參與和互動是群眾喜歡的形式，因此參與門檻低、參與度高、互動性好、體驗系數(shù)強的馬拉松賽成為越來越多的群眾追逐的目標(biāo)。
三、城市馬拉松賽事效益與管理研究前景探析
城市馬拉松賽事的逐漸增多是一種城市市民的自覺行為，是一種社會良性發(fā)展的社會現(xiàn)象，政府如何正確引導(dǎo)和規(guī)范這種社會行為，建立合理的運行模式，使這項運動可持續(xù)發(fā)展，是城市馬拉松賽事研究的重點和方向。
（一）研究馬拉松賽事與全民健身的戰(zhàn)略目標(biāo)趨同
全民健身上升為國家戰(zhàn)略帶來諸多利好，基于全民健身把公共參與作為主要目標(biāo)，研究和分析馬拉松賽舉辦與全民健身目標(biāo)的契合度，從而促進全民健身、完善體育公共服務(wù)體系，使馬拉松賽成為全民健身公共服務(wù)主要實施路徑之一，這是城市馬拉松賽事研究的重點之一。
（二）研究城市馬拉松賽事舉辦與區(qū)域核心競爭力的形成
體育賽事呈現(xiàn)出巨大的商業(yè)價值，并且在發(fā)展中以城市為區(qū)域特征的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)得愈加明顯，城市馬拉松賽舉辦對城市（區(qū)域）的影響并促進該城市（區(qū)域）核心競爭力形成可從以下幾個方面研究。1、探討城市（區(qū)域）馬拉松賽事機制，分析體育賽事與舉辦城市（區(qū)域）的契合度，城市馬拉松賽事對城市發(fā)展影響的結(jié)果變量。2、未來的研究可以將馬拉松賽事舉辦影響城市的發(fā)展過程上升為：城市化進程中體育如何發(fā)揮作用的高度。3、從舉辦城市馬拉松賽事對該城市（區(qū)域）的體育、政治、經(jīng)濟、文化等方面產(chǎn)生的影響，通過帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、樹立城市形象和提升政府能力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高人口素養(yǎng)與塑造城市品牌，促進區(qū)域核心競爭力的形成等方面研究。
（三）系統(tǒng)研究城市馬拉松賽事舉辦的綜合效益
對城市馬拉松賽事舉辦的綜合效益研究可以主要從以下三點進行系統(tǒng)研究：社會效益研究、經(jīng)濟效益研究、文化效益研究。社會效益方面，從社會治安、公眾權(quán)利、公眾健康、生活環(huán)境、休閑娛樂等方面對城市馬拉松賽事的社會效益進行多維、深層的剖析：1、從實現(xiàn)全民健身公平，保障公民平等的體育權(quán)利視角探究，使城市馬拉松賽的舉辦能體現(xiàn)以人為本和人的全面發(fā)展；2、從公共體育服務(wù)均等化視角，并有效選擇一種公共體育服務(wù)均等化模式探究，使公共體育服務(wù)模式選擇與城市馬拉松賽資源互補并達(dá)到資源利用最大化；3、從社會運行角度：社會角色、社會互動、社會控制方向研究，探究滿足各種群體（尤其是弱勢群體）參與主流體育的訴求。經(jīng)濟效益方面，可以1、研究城市馬拉松賽為地區(qū)和城市帶來的直接經(jīng)濟效益和潛在經(jīng)濟效益；2、隨著群眾參與度越來越高和相關(guān)馬拉松賽產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，探究馬拉松賽如何促進、如何更好促進體育產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展；3、探究城市馬拉松賽宣傳城市、打造城市名片創(chuàng)新發(fā)展的路徑。文化效益方面，可以研究1、基于當(dāng)前體育消費從產(chǎn)品主導(dǎo)型向需求主導(dǎo)型和參與互動型轉(zhuǎn)變，對城市馬拉松賽事舉辦提高生活質(zhì)量和居民滿意度的探究；2、對城市馬拉松賽事的社會文化融合性，并促進文化建設(shè)、弘揚傳統(tǒng)文化的探究。
（四）全面研究城市馬拉松賽事的管理運行
城市馬拉松賽賽事發(fā)展迅速，但缺乏相應(yīng)理論賽事管理經(jīng)驗，對城市馬拉松賽事管理研究涉及以下三個方向。
第一，探討馬拉松賽運行模式。城市馬拉松賽事運動的模式應(yīng)該是：政府指導(dǎo)、社會主導(dǎo)、市民參與的市場與社會合作共同推進的模式，這里需要處理好政府與社會與市場之間的關(guān)系。政府出臺政策，指導(dǎo)規(guī)范城市馬拉松賽事的有序發(fā)展和漸進推進。杜絕為市場利益犧牲賽事秩序，犧牲社會環(huán)境和社會和諧的做法。對馬拉松賽事的市場與社會合作機制有待進一步探討與研究。
第二，急需更多高水平理論研究來建立城市馬拉松賽事對城市（區(qū)域）發(fā)展的影響指標(biāo)體系。
第三，進一步研究對城市馬拉松賽事安全預(yù)警機制。城市馬拉松賽的舉辦既是城市社會和諧的安全閥，也是社會問題爆發(fā)的引線或場所。因此必須建立城市馬拉松賽事預(yù)警機制。這一機制包括賽前安全檢測，安全預(yù)設(shè)，賽事管理審查；賽中突發(fā)事件預(yù)先處置與應(yīng)急防范體系構(gòu)建；賽后應(yīng)急處置等問題。（作者單位：湖南師范大學(xué)體育學(xué)院）
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關(guān)鍵詞:三江源地區(qū);小康社會;全民健身
中圖分類號:G812.4文獻標(biāo)識碼:A文章編號 :1007-3612(2009)07-0001-04
On the National Physical Fitness in Moderately Prosperous Societ y Construction in
the Three river Head Source of Qinghai Province
CHEN Sheng chen
(Department of Physical Education, Qinghai University, Xining 8 10016, Qinghai China)
Abstract: Based on field work and related statistics, this paper analyzes the im plementation of the moderately prosperous society construction and National Phys ical Fitness in the Three river Head Source of Qinghai Province, and the counte rmeasures of the Fitness development have been discussed here.
Key words: the Three river Head Source area; moderately prosperous soci ety; National Physical Fitness
青海三江源地區(qū)是我國長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,位于青海省南部,包括玉樹藏族自治 州和果洛藏族自治州等5州的16個縣和格爾木的唐古拉山鄉(xiāng),區(qū)域面積36萬平方公里,總?cè)?口65.5萬多人,其中藏族占90%以上[1]。該地區(qū)遠(yuǎn)離大中城市和工業(yè)基地,環(huán)境相 對封閉,由于自然條件差,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,環(huán)境問題多,服務(wù)結(jié)構(gòu)不健全,基礎(chǔ)設(shè)施較落后 ,在人口總量不斷攀升的同時,貧困人口多,貧困程度高以及文化的貧困仍然困擾著地區(qū)的 發(fā)展[2] 。實施西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略給三江源地區(qū)帶來了可持續(xù)發(fā)展的機遇,在三江源地區(qū)開展全 民健身活動,增強廣大群眾健身意識,改善健身條件,培養(yǎng)健康文明、積極向上的生活方式 ,是目標(biāo)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向全面發(fā)展人的階段,逐步提高該地區(qū)小康社會水平和農(nóng)牧民富裕程度 的重要體現(xiàn)。該地區(qū)群眾體質(zhì)的普遍提高既有利于建立科學(xué)、健康的生活方式,也有利于構(gòu) 建未來更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。
課題組查閱和收集了2007年《青海省統(tǒng)計年鑒》、區(qū)內(nèi)各州縣的統(tǒng)計年鑒和各州縣制定的當(dāng) 地體育工作和群眾健身活動的相關(guān)資料,根據(jù)研究需要,設(shè)計了調(diào)查表并發(fā)放調(diào)查問卷320 0份,回收有效問卷1 969份,課題組還深入地區(qū)相關(guān)部門和一線農(nóng)牧區(qū)進行訪談和實地考察 ,為研究青海三江源地區(qū)小康社會建設(shè)和群眾體育活動情況獲取了大量的詳實資料。
1 青海三江源地區(qū)小康社會建設(shè)現(xiàn)狀
通過對2007年《青海省統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理分析,依據(jù)國加有關(guān)部門確定的小康 生活水平標(biāo)準(zhǔn),對青海三江源地區(qū)小康社會建設(shè)進程做出的評估(表1),結(jié)果表明:在青海 三江源地區(qū)200 6年小康社會實現(xiàn)程度綜合評價中表現(xiàn)出地區(qū)社會發(fā)育程度低。2006年青海三江源地區(qū)全面 小康實現(xiàn)程度29.05%。由于青海三江源地區(qū)小康社會建設(shè)起點低,2006年地區(qū)小康實現(xiàn)程度 比全國水平低40個百分點,嬰兒死亡率實現(xiàn)程度表明當(dāng)下迫切需要提高人們的健康意識和健 康水平,而人均GDP、恩格爾系數(shù)和農(nóng)牧民文化娛樂支出比重的實現(xiàn)程度低,直接影響群眾 的體育消費水平。近年來,國家加大了對三江源自然保護區(qū)的優(yōu)惠政策,退牧還草、生態(tài)移 民安居等工程的實施,使得農(nóng)村牧區(qū)發(fā)生了可喜的變化,青海三江源地區(qū)經(jīng)濟水平有了較大 的提高。2006年農(nóng)牧民人均純收入比2000年增加585.4元,增長39.2%,年平均遞增6.53%, 使 青海三江源地區(qū)農(nóng)牧民的物質(zhì)生活水平有了一定提高。農(nóng)牧民收入的增加給今后全面建設(shè)小 康社會打下了基礎(chǔ),帶來了希望。
2 青海三江源地區(qū)全民健身活動的狀況及分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于地理環(huán)境和生活習(xí)慣的原因,青海三江源地區(qū)的人民對全民健身活動的 認(rèn)識還不夠,體育觀念比較淡漠,對體育的價值、功能上的認(rèn)識比較膚淺或保守,體育鍛煉 比較盲目,主動性比較差,健身活動多以民族體育和宗教活動為主,區(qū)內(nèi)的體育人口比例為 4.5%,其中城鎮(zhèn)為7%,農(nóng)牧區(qū)為1.9%,比國家33.9%、西部8.1%的體育人口比例相差太遠(yuǎn)[3]。
2.1 青海三江源地區(qū)城鄉(xiāng)居民對健身活動的認(rèn)識
調(diào)查表明,身處邊遠(yuǎn)草原且居住分散的居民對體育鍛煉的認(rèn)識情況不如人意,有42.2%男性 和41.9%女性根本不了解體育鍛煉的價值,甚至有58.3%的城鎮(zhèn)人口和52%的農(nóng)村人口認(rèn)為生 產(chǎn)勞動可以代替體育鍛煉,有4.7%的城鎮(zhèn)人口和5.4%農(nóng)村人口根本不知道二者有何區(qū)別,“ 一天勞動,不用運動”的觀念大有市場,大多數(shù)居民尤其是鄉(xiāng)村居民不了解《全民健身綱要 》,如表2,在對以后是否打算健身活動的調(diào)查中,只有78.6%的城鎮(zhèn)居民和38.4%的農(nóng)村居 民 有健身的意愿,有9.7%的城鎮(zhèn)居民和18.3%的農(nóng)村居民持模棱兩可的態(tài)度,這些數(shù)據(jù)說明對他 們進行全民健身的宣傳不夠,只有加大宣傳力度,使得當(dāng)?shù)鼐用裉岣邔θ窠∩淼恼J(rèn)識,才 會更積極主動的態(tài)度,更科學(xué)文明的方式參與于其中,全民健身活動才會在地區(qū)小康社會建 設(shè)中發(fā)揮重要作用。
2.2 青海三江源地區(qū)群眾的體育鍛煉參與情況
據(jù)調(diào)查,三江源地區(qū)區(qū)內(nèi)喜歡參加體育活動的城鎮(zhèn)人口為51.5%,農(nóng)村人口為41.8%,每周鍛煉 三次的男性占30.1%,女性占24.6%,一年不足10次的男性有10.89%,女性有10.2%,有33.9%的 男 性和32.4%的女性說不清楚具體的鍛煉次數(shù),如表3。在邁克爾•托達(dá)羅的“糊口農(nóng)業(yè)”(恩 格 爾系數(shù)在70%～60%)的經(jīng)濟收入狀況下,對體育活動的需求不會很高,不可能普遍開展起來 [4]。三江源地區(qū)發(fā)展落后問題很大程度上影響了區(qū)內(nèi)群眾參與體育活動的熱情。
2.3 青海三江源地區(qū)全民健身的客觀條件
調(diào)查顯示,有64.7%的城鎮(zhèn)居民和92.8%的農(nóng)村居民表示沒有專人指導(dǎo)體育鍛煉,原因是三 江 源地區(qū)基層的體育組織比較薄弱,專門的社會體育指導(dǎo)員比較缺乏,現(xiàn)有為數(shù)不多的體育指導(dǎo) 員對全民健身不重視且業(yè)務(wù)能力不強。地方政府對群眾體育尤其是農(nóng)牧區(qū)體育的投入極度缺 乏,體育場地器材設(shè)施比較差,50.4%的城鎮(zhèn)居民和99%的農(nóng)村居民表示沒有健身路徑。客觀 條件的嚴(yán)重滯后是影響群眾參與體育活動、健身鍛煉的重要原因。
2.4 藏族體育文化是三江源地區(qū)全民健身活動的重要內(nèi)容
2.4.1 三江源地區(qū)藏族傳統(tǒng)體育文化的特點在地區(qū)全民健身活動中的體現(xiàn)
2.4.1.1 經(jīng)濟性
在高寒缺氧的三江源地區(qū)生活的藏民族,生活方式獨特,民族體育有著濃郁的民族 和宗教色彩,蘊含著本民族、本地域長期沉淀形成的思想觀念、價值取向、審美情趣和民俗 民風(fēng)[6]。其不受場地、器械、時間、氣候的限制,山坡、場院、沙灘、草地等都 可以成為 運動和比賽的場所,所需的器械用品大多是生產(chǎn)、生活用具和可就地取材而成的,無需花費 很多的財力物力。三江源地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后,民族傳統(tǒng)體育在全民健身活動中具有經(jīng)濟實用 的價值。
2.4.1.2 廣適性
三江源地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育在其漫長的發(fā)展過 程中,逐漸產(chǎn)生了與人的心理、生理 、生存環(huán)境、文化傳統(tǒng)相適應(yīng)的、又能滿足不同層次人群需要的屬性。民族體育項目大多與 生產(chǎn)勞動緊密相關(guān),內(nèi)容廣泛,且規(guī)則簡單便于操作,不受場地器械等條件的限制,組織形式 上也有極大的靈活性,既有以個體性的, 也有群體性的[6]。許多民族體育項目為 廣大群眾 所喜愛,適合不同年齡,不同體質(zhì)群眾的需求,無論是男女老少都積極參加, 如各地舉行賽 馬會、北嘎、抱石頭、押加、鍋莊舞等活動, 幾乎全體群眾前往參加比賽或觀看,人們可根 據(jù)自己的興趣、愛好以及運動方式、運動強度大小等任意選擇自己喜愛的運動項目進行活動 ,“各取所需”, 因人而異, 因地制宜。三江源地區(qū)的藏民族傳統(tǒng)體育具有廣泛的適應(yīng)性, 容易在群眾中推廣。
2.4.1.3 娛樂性
三江源民族傳統(tǒng)體育是一種閑暇消遣、健身娛 樂為主要目的,而又有一定模式的文 化活動[6]。它除了具有其競爭性的特征外,還具有相當(dāng)?shù)膴蕵沸院腿の缎?。三?源地區(qū)的 民族傳統(tǒng)體育項目往往在集會、節(jié)日期間穿行,使得緊張激烈的競爭比賽又富有游戲娛 樂性,二者相襯相映互相促進,深為當(dāng)?shù)厝罕娝矏邸?/p>
2.4.1.4 健身性
三江源民族傳統(tǒng)體育項目主要是以身體活動的方式進行的,要求人們直接參與到運 動中來,在愉悅身心的同時承受了一定量的生理負(fù)荷,有些運動項目對人體的某些器官有 著特殊的作用。開展民族傳統(tǒng)體育運動,即能增強體質(zhì)、豐富生活,還能鍛煉人的體力、柔 韌、靈巧等能力,這些素質(zhì)有利于參加生產(chǎn)勞動和各種社會活動,在本地區(qū)的全民健身活動 中有著重要的作用。
2.4.2 三江源地區(qū)藏族傳統(tǒng)體育的形式
三江源地區(qū)藏族體育文化源遠(yuǎn)流長、歷史悠久、內(nèi)容豐富,它是在本民族生產(chǎn)生活中逐步形 成的,其形式主要有以下幾類:
競技類:賽馬、跑馬打槍、馬術(shù)、射擊、賽牦牛、抱石頭、押加(也叫大象拔河)、藏式摔 跤(北嘎)、拉爬牛、格吞、賽跑等。
表演娛樂游戲類:甩皮繩、游泳、冰上活動、套磚頭、娃浪的、擊球、蹬棍、掉窩窩、摔柴 花子、壓烏龜、舉皮袋、棋類、拔河、跳高、跳遠(yuǎn)、擊石、踢毽子、鍋莊舞等。
健身和其他類:爬山香浪(采新、浪山、郊游)、武術(shù)等。
2.5 藏傳佛教文化對三江源地區(qū)信教群眾的體育鍛煉的影響
在三江源地區(qū)現(xiàn)有的66.5萬人口中,藏族人口占90%以上,是藏傳佛教繁衍發(fā)展的溫床[1]。藏傳佛教,俗稱喇嘛教,是我國佛教的一個支派,藏傳佛教文化博大精深,在繁多 的佛事活動中教眾的身體活動,是他們終生修煉的科目,并使他們的身體得到了很好的鍛煉 [7]。在 藏傳佛教產(chǎn)生和形成過程中始終與人的身體活動無法分離,因為所有的佛事活動都有僧侶和 教眾的參與,而參與的主要形式就是娛神慰神,神的頂禮膜拜,乃至五體 投地,這樣就派 生出許多與身體活動有關(guān)的宗教活動。在藏傳佛教的佛事活動中,廣大教眾在佛教教義的束 縛下,進行的“轉(zhuǎn)經(jīng)輪”,“叩頭”,“藏戲、藏舞” ,“轉(zhuǎn)山”,“轉(zhuǎn)嘛呢堆”,“氣 功 ”等佛事活動,以及各種節(jié)慶日的活動中的身體活動,它們雖然不是正常意義上的體育鍛煉 ,然而這些身體活動大多屬于有氧運動之列,且在該地區(qū)是非常普及,完全符合體育鍛煉的 自覺性、全面性、經(jīng)常性的原則。這些身體活動對三江源地區(qū)的少數(shù)民族的信教群眾所起到 的健身作用是無可比擬的。
2.6 現(xiàn)代的體育健身項目在三江源地區(qū)開展不均衡
現(xiàn)代化體育項目在青海三江源各地全民健身活動中總體上表現(xiàn)出發(fā)展比較緩慢。由于地方財 政不足,對體育事業(yè)的投入力度比較低,同時體育產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展社會資源渠道有限,群眾 體育資源普遍不足,體育基礎(chǔ)設(shè)施差,整個地區(qū)只有4塊簡易的田徑場,農(nóng)村和牧區(qū)條件艱 苦,有些農(nóng)業(yè)區(qū)的村落有為數(shù)不多的簡易籃球場,但平時無人問津,各類體育專業(yè)人才比較 少,尚未營造出群眾體育的氛圍。只有州府縣府所在地的城鎮(zhèn)體育設(shè)施較好,每年當(dāng)?shù)卣?能舉行一些體育比賽(主要以足籃球為主),如玉樹州每年都要舉辦幾次規(guī)模較大的足球比 賽――羚羊杯、團結(jié)杯、五四杯、金秋杯,參加者有機關(guān)干部,有村民。玉樹州的足球隊還 在在青海省2006年的省運會上取得了第一名。但總體上現(xiàn)代化的體育健身項目在三江源地區(qū) 各地開展不均衡,農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)的差距尤為明顯。
2.7 節(jié)日慶典是三江源地區(qū)群眾體育活動開展的主要舞臺
青海三江源地區(qū)的藏族是一個節(jié)日眾多的民族,在這些節(jié)日當(dāng)中,包括有宗教祭祀、節(jié)令、農(nóng) 事、紀(jì)念、慶賀等含義,體育競賽和娛樂活動是節(jié)日內(nèi)容之一。根據(jù)調(diào)查,目前三江源地區(qū) 內(nèi)各地有組織、有影響地開展體育活動,主要集中在春節(jié)、國慶、勞動節(jié)、藏歷年、玉樹康 巴藝術(shù)節(jié)、同德宗日文化節(jié)等重要節(jié)日和宗教盛會,期間舉行籃足球比賽和各種與民俗相結(jié) 合的體育比賽及表演活動。舉行的體育活動內(nèi)容豐富,賽事隆重,與文藝表演交相輝映,參 加者鍛煉了身體,觀眾則娛樂了身心。所有的賽事所需經(jīng)費甚少,其中有相當(dāng)一部分是單位 捐助和個人集資的。
3 開展三江源地區(qū)全民健身活動對策的思考
3.1 小康社會建設(shè)是青海三江源地區(qū)全民健身活動的基礎(chǔ)
不斷提高農(nóng)牧民生活水平是三江源地區(qū)小康社會建設(shè)的核心和主要標(biāo)志,農(nóng)牧民的生活水平 和社會發(fā)展水平制約著地區(qū)全民健身活動的開展。三江源地區(qū)面臨著可持續(xù)發(fā)展問題,建議 有關(guān)部門根據(jù)實際,利用西部大開發(fā)的發(fā)展機遇和國家對三江源自然保護區(qū)的優(yōu)惠政策,更 新觀念,堅持以人為本,制定完善相關(guān)政策,加快社會保障制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決 地區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題,發(fā)展地方特色經(jīng)濟,使得群眾安居樂業(yè), 完善基層體育組織,多方面籌集體育活動資金,真正形成“文體搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”的地區(qū)體 育活動特色,推進三江源地區(qū)的小康社會建設(shè),從而促使全民健身活動的蓬勃開展。
3.2 增強健身意識是三江源地區(qū)全民健身活動廣泛開展的前提 充分利用大眾媒介,形成正確的輿論導(dǎo)向,利用康巴藝術(shù)節(jié)、宗日文化節(jié)、春節(jié) 、國慶、勞 動節(jié)、藏歷年等重要節(jié)日和宗教盛會期間舉行的體育比賽和體育表演,向廣大群眾展現(xiàn)體育 運動的魅力,借機宣傳體育鍛煉的價值,從而增強群眾對體育鍛煉的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變體育觀念, 提升健康意識,在觀看――模仿――參與的過程中,慢慢培養(yǎng)對體育運動的興趣,并逐漸養(yǎng) 成一種身體鍛煉習(xí)慣,使其成為日常生活中的一部分。
3.3 整理、完善民族傳統(tǒng)體育是三江源地區(qū)全民健身活動的根本
三江源地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育符合人們健身娛樂的意愿,但一些項目又有單調(diào)、危險的弊端, 堅持民族傳統(tǒng)體育的改革和完善,轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,在全面分析的基礎(chǔ)上優(yōu)選出一批有 價值的項目,不斷改良,揚棄原始封建的塵埃,適應(yīng)新時代的發(fā)展,逐步推廣,使得民族傳 統(tǒng)體育更加生活化、普及化、科學(xué)化、社會化,通過富有特色的、豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育 項目為地區(qū)的全民健身服務(wù),同時廣泛開展以全民健身為目的的民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展空間。
3.4 合理應(yīng)用民族宗教文化是三江源地區(qū)全民健身活動的重要途徑
由于游牧的生活方式,三江源牧區(qū)有一部分群眾居住相當(dāng)分散,在廣袤的草原上或巍峨的深 山中,好多住戶是孤門單戶,平時很少有和別人交流的機會,體育活動開展很難,不可忽視 的是宗教活動對信仰佛教的他們身體的鍛煉價值。中有一些封建迷信的理念,能否 嘗試在宗教盛會期間向廣大參與者肯定宗教文化中的身體活動對身體健康有益的同時,進行 科學(xué)的健身方法的教育和宣傳,對其中的一些內(nèi)容在不違背教義的前提下稍做修改,使得宗 教文化中的身體活動有可能地向?qū)ι眢w更健康有益更科學(xué)的健身方向發(fā)展。
3.5 學(xué)校是推廣現(xiàn)代體育健身項目的基地
《全民健身計劃綱要》指出,“全民健身計劃以全國人民為實施對象,以青少年為重點”[ 8]?！扒嗌倌旰蛢和?1世紀(jì)的主人,他們的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族的昌盛 。學(xué)校是國民體育的基礎(chǔ),抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全國人民的體能”[9]。 著力發(fā)展三江 源地區(qū)的學(xué)校體育,利用學(xué)校的體育課教學(xué)和校園體育活動氛圍,提高地區(qū)學(xué)校學(xué)生的身體 素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,使地區(qū)的青少年從小就養(yǎng)成良好的體育鍛煉意識和習(xí)慣, 并通 過他們推廣在學(xué)校學(xué)習(xí)的現(xiàn)代體育知識和技巧,帶動廣大群眾參與健身活動,營造體育活動 氛圍,地區(qū)的體育人口比例不斷增長,促使地區(qū)的全民健身活動逐漸健康發(fā)展。
3.6 加強組織體系的構(gòu)建是三江源地區(qū)全民健身活動的保障針對廣大農(nóng)牧民進行體育健身鍛煉缺乏指導(dǎo)這一事實,建議體育職能部門同各級文化部門、 依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在農(nóng)牧區(qū)建立文體站中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項體育協(xié)會和健身指導(dǎo)站點等健身 活動咨詢站和體育組織,同時實行健身指導(dǎo)員制度,加大培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的工作力度, 為廣大農(nóng)牧民提供健身的信息咨詢和專業(yè)的鍛煉方法與手段的指導(dǎo),并能多組織些群眾性的 健身活動,增加活動內(nèi)容,吸引更多人參加。社會要努力構(gòu)建面向大眾、“親民、便民、利民 ”的多元化體育服務(wù)體系, 加強農(nóng)牧區(qū)公益性體育場地設(shè)施建設(shè),保障廣大人民群眾享有基 本的體育服務(wù),促使全民健身活動在三江源地區(qū)全面、快速、科學(xué)地開展下去。
4 結(jié) 論
小康社會是一個健康幸福的社會,沒有健康就沒有小康[10]。由于比較落后的社會 發(fā)展程度 ,青海三江源地區(qū)小康社會建設(shè)還有很大的差距,受地理環(huán)境、生產(chǎn)條件、價值觀念、風(fēng)俗 習(xí)慣等因素的影響,形成了三江源地區(qū)獨特的文化體系。從調(diào)查結(jié)果看,城鄉(xiāng)居民的體育意 識比較差,尤其農(nóng)牧區(qū)人口對體育的認(rèn)識水平相對較低,對體育文化的需求尚處于較低層次 ,全民健身現(xiàn)狀表現(xiàn)比較滯后,體育運動多與民俗文化有關(guān),在這樣的社會背景下,要在該 地區(qū)真正發(fā)展小康社會建設(shè)目標(biāo)的全民健身活動,仍需做出很大的努力。
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關(guān)鍵詞：全民健身；學(xué)校體育場館；開放現(xiàn)狀分析；管理辦法
隨著我國對教育事業(yè)的重視，校園體育場館設(shè)施越來越全面，校園體育場館建設(shè)水平也在不斷提高。但是，伴隨著這些進步而來的，是學(xué)校體育場館閑置時間過長，開放性不強的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國共有各類體育場地約85萬個，而其中有65％是學(xué)校體育場館，但是學(xué)校體育場館的利用率卻僅為30％。一方面是我國學(xué)校體育場館在學(xué)生節(jié)假日時間大量空閑，另一方面是社會體育設(shè)施的嚴(yán)重短缺，這種矛盾的存在，不利于全民健身運動的推廣，也不利于校園形成開放的人文和體育環(huán)境，更不利于學(xué)校體育場館更好地為社會體育事業(yè)服務(wù)。
1．學(xué)校體育場館對外開放的重要意義
1．1學(xué)校體育場館對外開放是我國法律的要求
我們國家重視體育事業(yè)的發(fā)展和人民身體素質(zhì)的提高，在建國伊始，就提出了一系列旨在提高國民身體健康程度的法律法規(guī)。其中，最直接的是2009年，我國頒布的《全民健身計劃綱要》?！毒V要》中，明確提出了“全部國有體育場地設(shè)施均需向社會大眾開放，要強化現(xiàn)有體育場地設(shè)施的管理，提高利用率”，這就從法律的角度，確定了學(xué)校體育場館對外開放的義務(wù)。
1．2學(xué)校體育場館對外開放是社會發(fā)展的需要
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提高，人們對于生活的健康追求也越來越高。但是，就目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平來講，不是所有人都能夠支付起昂貴的高級健身房費用，人們對于公共體育設(shè)施的要求越來越高。相對于健身房的昂貴開銷和小區(qū)里相對簡單的社區(qū)體育設(shè)施和大眾健身項目而言，學(xué)校體育場館設(shè)施的使用，無疑是大多數(shù)人性價比最高的選擇。因此，社會發(fā)展以及人們的健康需求，迫切需要學(xué)校體育場館實行對外開放。
1．3學(xué)校體育場館對外開放是提高場地設(shè)施利用率的需要
隨著我國對教育業(yè)的重視，國家財政對學(xué)校體育場館建設(shè)的扶持力度越來越大，校園里的體育設(shè)施也越來越全面和高級。但是，由于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重以及學(xué)校對外開放意識不強的原因，學(xué)校里的體育場館并沒有得到高效率的利用，間接導(dǎo)致了國家資源的浪費。因此，為了提高校園體育場館設(shè)施的利用率，必須促進學(xué)校體育場館的對外開放。
2．學(xué)校體育場館對外開放的困境
2．1行政監(jiān)管的缺失
雖然我國陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)，明確提出學(xué)校體育場館應(yīng)該面向社會公眾開放，但是，有很多法律的要求并沒有落實到實際中，也沒有制定配套的實施細(xì)則，形成了監(jiān)管的缺失和監(jiān)督的不利，很多學(xué)校由于慣性作用，很難進行自身主動的開放和創(chuàng)新，這就使得學(xué)校體育場館社會化進程難以順利推進，目前的開放現(xiàn)狀不容樂觀。
2．2校園安全難以保證
2．2．1如果學(xué)校體育場館實行全面對外開放，那么無疑會造成大量的社會人員混入校園，增加了校園保衛(wèi)的工作壓力。另外，這些人員的素質(zhì)良莠不齊，有些人目的不純，因此很難保證校園內(nèi)老師和同學(xué)們的財物安全，影響正常的教學(xué)秩序和和諧校園的建設(shè)。2．2．2鍛煉人群的運動安全難以保障。如果來校園里鍛煉的人缺乏相應(yīng)的安全保護意識和運動安全常識，在運動的過程中，往往會出現(xiàn)激烈肢體對抗運動造成的損傷，加上缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處理能力，受傷之后不注意恢復(fù)等，經(jīng)常會出現(xiàn)運動致傷、致殘等傷害性事故。目前我國對于此類傷殘責(zé)任的界定仍然缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此部分校園管理者為了避免相應(yīng)麻煩的產(chǎn)生，會采用限制開放時間或者直接關(guān)閉體育場館的措施，從而導(dǎo)致了校園體育場館利用率低的情況發(fā)生。2．2．3物耗與經(jīng)費問題數(shù)據(jù)表明，體育場館的成本維護費用同它的利用效率和開放程度成正相關(guān)，也就是說，場館越開放，利用率越高，所需要的維護費用就越高。但是，由于地區(qū)之間發(fā)展水平的不同，場館與場館之間，存在著很大的經(jīng)費使用差別，一些學(xué)校經(jīng)費不足，雖然體育場館在國家政策的扶持下得以建設(shè)，但是后期維護后勁不足。如果強行讓這些學(xué)校無條件開放體育場館，那么會給學(xué)校帶來很大的負(fù)擔(dān)，甚至還會影響學(xué)校教學(xué)活動的正常開展。另外，除了對學(xué)校體育場館的設(shè)施進行維護之外，學(xué)校還要支付場館運行管理人員的薪資、設(shè)備更新費用、以及意外傷害保障等一系列費用，導(dǎo)致學(xué)校體育場館運行經(jīng)費嚴(yán)重不足。2．2．4場館管理問題①管理人才的缺乏由于校園體育場館具有一定的專業(yè)性，因此其日常管理也必須由相關(guān)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。但是，目前來講，很多學(xué)校體育場館的管理員都是就地取材，或者是學(xué)校的學(xué)生、或者是學(xué)校的退休老師，嚴(yán)重缺乏先進管理理念和專業(yè)管理人才，導(dǎo)致學(xué)校體育場館的運營模式單一、制度不健全，無論是專業(yè)性還是服務(wù)性都毫無優(yōu)勢。②時間管理的難題對于學(xué)校體育場館開放時間的管理也是一個棘手的問題。學(xué)校的體育場館首先應(yīng)該保證正常的校園使用，保證學(xué)生的日常鍛煉和課程需求，其次才是面向公眾開放，更好地為社會大眾服務(wù)。在實際開放的過程中，很多學(xué)校都掌握不好時間管理的度，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)使用和社會公開使用之間的矛盾，從而影響了和諧有序校園環(huán)境的建設(shè)和民眾的鍛煉熱情。③管理模式單一由于我國的學(xué)校一般都是公辦，長期以來的計劃經(jīng)濟思維慣式，直接導(dǎo)致了學(xué)校管理者受舊思想束縛大，對于校園體育場館的開放不熱情、不主動，不愿意將學(xué)校體育場館的使用和社會進行接軌，也不主動探索自負(fù)盈虧的場館管理道路，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺少風(fēng)險規(guī)避機制。④社會化運營手段落后目前，即使我國很多學(xué)校體育場館都進行了一定程度的對外開放，但是大部分來講，都是義務(wù)的、免費的，加大了人員流動，也增加了校園體育場館的管理和成本維護負(fù)擔(dān)。這就顯示出了校園體育場館社會化運營手段的落后，沒有采用先進的管理辦法和自負(fù)盈虧、通過租賃設(shè)施和場地的方式籌集場館維護資金的方式。另外，還有一些學(xué)校，運營手段落后，不能根據(jù)社會需要進行創(chuàng)新，也不會進行市場化包裝和推銷。對于這些學(xué)校來講，即使實行了社會化運營，也仍舊不足以避免資金短缺的問題。
3．學(xué)校體育場館開放的管理辦法研究
3．1加強政府政策的支持和監(jiān)管
學(xué)校體育場館開放是一個系統(tǒng)性的過程，涉及社會生活的方方面面。因此，只有在政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)之下，發(fā)揮體育部門、教育部門、社區(qū)、保險機構(gòu)、稅務(wù)部門和民政部門等的合力，才能促進學(xué)校體育場館的科學(xué)、合理開放。政府要將體育場館開放納入法制的軌道，實現(xiàn)立法立規(guī)先行，加強對學(xué)校體育場館開放的支持和監(jiān)管，同時，要積極協(xié)調(diào)各方利益，妥善處理開放過程中遇到的各種矛盾和分歧，切實加大對學(xué)校體育場館的資金扶持，才能順利地促進學(xué)校體育場館開放的實現(xiàn)。
3．2借鑒各方成功經(jīng)驗，規(guī)避開放風(fēng)險
我國的學(xué)校體育場館開放面臨著安全問題、經(jīng)費問題和管理問題，只有積極探索開放的新道路，借鑒國內(nèi)國外先進經(jīng)驗，才能形成符合我國國情的獨特開放模式。3．2．1在安全問題方面，學(xué)?？梢钥紤]增設(shè)保險機制，探索新型的學(xué)校體育場館開放保險制度，把開放帶來的人身安全風(fēng)險和財務(wù)安全風(fēng)險通過保險的形式轉(zhuǎn)嫁到保險公司身上，降低學(xué)校的安全風(fēng)險和負(fù)面影響，解決學(xué)校體育場館開放的后顧之憂。3．2．2在經(jīng)費問題方面，除了尋求一定的政府扶持之外，學(xué)?？梢钥紤]采用經(jīng)營化的管理模式，在學(xué)校體育場館閑置期間，積極與社會組織和賽事組織聯(lián)系，將學(xué)校體育場館和設(shè)施進行租賃，并在此基礎(chǔ)上，形成長期合作機制，通過社會化經(jīng)營，提高場館的知名度和盈利能力，結(jié)合自身優(yōu)勢，積極推進“俱樂部”和“特長培訓(xùn)班”的發(fā)展模式，積極為學(xué)校創(chuàng)收，使學(xué)校脫離對政府資金的依賴，實現(xiàn)學(xué)校體育場館的自主化經(jīng)營。3．2．3在管理方面，學(xué)校應(yīng)加大人才的引進力度，培養(yǎng)專業(yè)的體育場館管理人員，做好體育場館設(shè)施的維護工作，降低體育場館的維護費用。另外，應(yīng)成立專門的體育場館管理中心，專門負(fù)責(zé)學(xué)校體育場館的日常管理以及社會化運營，實現(xiàn)教學(xué)與經(jīng)營的分離。
3．3構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享平臺，增加社區(qū)與學(xué)校的對接
為了更好地實現(xiàn)學(xué)校體育場館的高效率利用，學(xué)?？梢钥紤]建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺，將體育場館的具體閑置信息及時到平臺上，便于參與鍛煉者直接在網(wǎng)絡(luò)上了解場地信息，合理安排運動時間。另外通過研發(fā)手機APP或者申請微信公眾號的方式，加強體育場館的管理和推廣。全民健身計劃中要求壯大體育指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊，學(xué)校應(yīng)加強與社區(qū)的對接，增加社區(qū)體育指導(dǎo)員的總體數(shù)量，為學(xué)校附近社區(qū)居民講解體育鍛煉知識，減少運動中意外傷害的發(fā)生。
4．結(jié)語
針對學(xué)校體育場館開放中的種種問題，學(xué)校應(yīng)該從自身建設(shè)入手，打破傳統(tǒng)思維的禁錮，積極探索符合市場發(fā)展和人們生活需要的開放模式。與此同時，政府應(yīng)該進一步加強對學(xué)校體育場館開放的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持，除了必要的經(jīng)費支持之外，還應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)，使學(xué)校體育場館科學(xué)、合理、有效、有序地對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化，促進全民健身運動的和諧發(fā)展。
作者:呼洋洋 單位:西安建筑科技大學(xué)
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