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生態(tài)文明的建設(shè)理念

時(shí)間:2024-02-08 14:57:35

導(dǎo)語(yǔ):在生態(tài)文明的建設(shè)理念的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

生態(tài)文明的建設(shè)理念

第1篇

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;新型城鎮(zhèn)化;城鎮(zhèn)化建設(shè)

中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2014)40-0219-01

一、概述

1.中國(guó)城鎮(zhèn)化取得的成績(jī)

眾所周知,中國(guó)十三億人口,農(nóng)村城鎮(zhèn)人口占據(jù)了大部分。經(jīng)過這么多年的發(fā)展,城鎮(zhèn)化為我國(guó)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)提供了大量的勞動(dòng)力,尤其在改革開放后,進(jìn)入城市找工作的農(nóng)民就達(dá)5億之多,這不但解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入等經(jīng)濟(jì)難題,還為需要?jiǎng)趧?dòng)力的地區(qū)提供了大量的勞動(dòng)力,大力助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這些年來,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的生活水平以及家庭收入明顯得到提高,城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入也明顯獲得增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居住水平和住房保障能力得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)居民的居住水平獲得改善,生活質(zhì)量也有了大大的提高。

2.中國(guó)的城鎮(zhèn)化存在的問題

我國(guó)通過城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然拉動(dòng)了大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了明顯的提高,但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后,一些問題正在日益凸顯。

例如城鎮(zhèn)化的確加大了中東部與西部地區(qū)的發(fā)展差距,與中東部相比,西部農(nóng)村社會(huì)保障水平較低,公共設(shè)施發(fā)展不均衡,西部地區(qū)進(jìn)入城市的農(nóng)民工大部分沒有與城市居民一樣享受同等待遇的機(jī)會(huì),快速的城鎮(zhèn)化,會(huì)造成西部某些地區(qū)的盲目城鎮(zhèn)化建設(shè),從另一個(gè)方面來說,也會(huì)加速生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的消耗,有些地方也會(huì)造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),造成城市公共資源過分集中而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)得不到同等的享受和對(duì)待,例如某些地區(qū)城內(nèi)交通擁堵而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有一輛公交車這種情況。

當(dāng)然,不恰當(dāng)?shù)某擎?zhèn)化引發(fā)的問題不止以上筆者所列舉的部分,還包括城市能源消耗巨大,垃圾、生活污水的排放導(dǎo)致的環(huán)境污染等問題,我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為威脅我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)重阻礙。

二、生態(tài)文明的定義及特征

1.生態(tài)文明的定義

十報(bào)告對(duì)生態(tài)文明的定義是:生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

所謂的生態(tài)文明,指的是“工業(yè)文明之后的文明形態(tài)”,生態(tài)文明遵循著人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一準(zhǔn)則,生態(tài)文明建設(shè)是將來社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然形式,人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的主要方向,同時(shí)也是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2.生態(tài)文明的特征

生態(tài)文明從根本上作為一種文明類型,改善人類生存的生態(tài)環(huán)境、提高人類的生活水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生態(tài)文明這種類型的基本前提,它表現(xiàn)出來以下幾點(diǎn)特征:首先是它作為人類文明史上最高級(jí)的文明類型,是其他文明類型無法達(dá)到其高度的;其次,建設(shè)和諧社會(huì),促使人與社會(huì)、自然和諧相處是生態(tài)文明的最終目標(biāo);再次,道德性和科學(xué)性特征是其他生態(tài)文明區(qū)別于其他文明類型的文明。

作為一種高級(jí)文明類型,生態(tài)文明具有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先是人與自然的和諧。生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展要求對(duì)待自然的態(tài)度是尊重、順應(yīng)、保護(hù)以及合理開發(fā),而非以前人類社會(huì)存在的征服自然、過度開墾自然,也不是單純、消極被動(dòng)地順應(yīng)自然轉(zhuǎn)而被自然征服,人與自然的關(guān)系應(yīng)該是和諧的,人類應(yīng)該積極主動(dòng)、自覺地適應(yīng)自然,人與自然就應(yīng)該像是兄弟和朋友的關(guān)系;

其次,生態(tài)文明作為不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和近代工業(yè)文明的一種文明形態(tài),它的境界絕對(duì)高出其他的文明類型,打一個(gè)比方,農(nóng)業(yè)文明若是黃色文明,工業(yè)文明是黑色文明,那么,生態(tài)文明就是綠色的文明;

再次,生態(tài)文明作為人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài),并不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境了,而是把生態(tài)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,以此來努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新形態(tài)。

總之,保證人與社會(huì)的和諧發(fā)展,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等各方面實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展是生態(tài)文明的目標(biāo)。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)的內(nèi)涵

十會(huì)議上,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中形成的布局已基本得到明確,所謂的布局,就是結(jié)合政治、文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)等方面融為一體的基礎(chǔ)上建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化所體現(xiàn)出來的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:

第一,在人的層面上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

在人的層面上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化主要是針對(duì)農(nóng)村人口中的部分轉(zhuǎn)移人群,讓他們脫離農(nóng)村轉(zhuǎn)而朝著市民化方向發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,存在著很多難以想象的困難,要克服這些困難,除了人們自身的努力以外,還需要政府及相關(guān)部門參與調(diào)控,將城鎮(zhèn)內(nèi)的部分常住人口納入到城市公共服務(wù)體系中,一步緊接一步,讓這些人的基本權(quán)益得到保障,例如在他們的子女上學(xué)、住房、醫(yī)療保障等方面給予幫助和幫忙解決;

第二,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)朝著現(xiàn)代化、智能化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo);

第三,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化追求的合理布局;

第四,新型城鎮(zhèn)化的核心和目標(biāo)是建設(shè)結(jié)合低碳型、環(huán)保型、高效以及智能為一體的新型城鎮(zhèn),最大化地利用有限的生產(chǎn)空間,使生活達(dá)到溫馨宜居的效果。

四、生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)

1.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間的關(guān)系

任何事物都存在兩面性,城鎮(zhèn)化也不排除在外。筆者在文章之前也已說過,盡管我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的作用力十分巨大,但同時(shí)也存在著各方面的負(fù)面影響,針對(duì)正面的作用力,政府及相關(guān)部門應(yīng)該加以鼓勵(lì),但是對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的負(fù)面影響,則應(yīng)該采取相應(yīng)的措施予以限制和制止,就目前全球及我國(guó)的形式看來,最有效的方式就是生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間的關(guān)系,一般情況體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

首先,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間是共存亡的關(guān)系,這兩者必須同步進(jìn)行才能推動(dòng)新目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展;

其次,新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)在很大程度上需要生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng);

再次,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明只要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,那么在將來的城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的問題都會(huì)迎刃而解,這兩者的和諧發(fā)展是解決城鄉(xiāng)建設(shè)問題的主要保證;

最后,發(fā)展的目標(biāo)是生態(tài)文明,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是達(dá)到目標(biāo)的過程和手段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為生態(tài)文明建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

2.生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

生態(tài)文明要形成人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧共生及可持續(xù)發(fā)展是人類文明進(jìn)程的最終目標(biāo),也是生態(tài)文明建設(shè)的基本宗旨。在生態(tài)文明理念的作用下,相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)之前的大城市化戰(zhàn)略進(jìn)行自省和思考,將城鎮(zhèn)化的中心放在中西部地區(qū)的一些地級(jí)城市、縣城,推動(dòng)以人為本的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,做到以城帶鄉(xiāng),對(duì)城鄉(xiāng)矛盾和問題能夠很好地解決。

五、總述

城鎮(zhèn)化需要追求的目標(biāo)是新型城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化也是生態(tài)文明的必然要求。在生態(tài)文明的理念下建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,是我國(guó)目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點(diǎn)和基本目標(biāo),生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化是相互促進(jìn)和相互制約監(jiān)督的關(guān)系,通過正確的科學(xué)方式探討生態(tài)文明理念下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,是我國(guó)目前所急需要做的事。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明;生態(tài)保護(hù);水資源;生態(tài)文明

一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的必然要求

黨的十報(bào)告指出,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)要求深化我國(guó)生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,水生態(tài)文明是指水資源與人類和諧發(fā)展,水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著必不可少的作用,在日常的生產(chǎn)生活中,應(yīng)該節(jié)約用水,大力保護(hù)水資源。

1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的實(shí)踐難題

水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水,但是我國(guó)目前水資源污染較為嚴(yán)重,淡水資源中,部分地表水受到輕度污染,部分河段受到重度污染,在我國(guó)無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問題,導(dǎo)致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護(hù)水資源成為了我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位,對(duì)水資源進(jìn)行深層次的管理,將水資源的利用與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、我國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

2.1缺乏對(duì)生態(tài)問題的思考和對(duì)自然界潛能的意識(shí)

自然界蘊(yùn)藏著無數(shù)的資源,壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨(dú)特的魅力。但是人類為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,對(duì)自然資源無限制的利用,對(duì)森林進(jìn)行大面積砍伐,嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量,造成水土流失,工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,在人類的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對(duì)生態(tài)文明的重視,對(duì)于自然界蘊(yùn)含的巨大潛能不能合理的利用,導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題,給水生態(tài)文明建設(shè)帶來不利的影響。

2.2水利工程建設(shè)沒有合理運(yùn)用自然界的修復(fù)和調(diào)蓄功能

如何合理的利用自然資源是當(dāng)下人類應(yīng)該思考的重要問題,需要處理好人和自然的和諧發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)和自然共同進(jìn)步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問題的關(guān)鍵,尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點(diǎn),將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當(dāng)中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復(fù)等功能,將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來,努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人們已經(jīng)意識(shí)到了水資源不足和水土流失等問題的嚴(yán)重性,對(duì)于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施,但是由于宣傳和管理的力度不夠,導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)不夠重視,任意地浪費(fèi)破壞水資源。

2.3沒有真正貫徹落實(shí)人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念

人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想,并且符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒有被貫徹落實(shí),人們對(duì)于水生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致人水和諧的思想未能被落到實(shí)處。加大對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國(guó)家的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

三、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問題

3.1始終貫穿生態(tài)文明理念,服從生態(tài)文明建設(shè)大局

貫徹落實(shí)黨的十精神,將生態(tài)文明建設(shè)放在首位,大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用,要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面,服從生態(tài)文明建設(shè)大局。

3.2 主動(dòng)為生態(tài)文明建設(shè)做好服務(wù),積極參與生態(tài)文明建設(shè)

水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心,水資源在人們的日常生活中是不可替代的,積極節(jié)約和保護(hù)水資源是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),每一個(gè)人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念,積極參與到其中,生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立人水和諧理念

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,堅(jiān)持可持續(xù)的基本原則,合理利用生態(tài)資源,并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能,樹立人水和諧的思想理念,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。

3.4應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和諧發(fā)展

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而且龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋多方面內(nèi)容,包含一些基礎(chǔ)科學(xué)問題,水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論,水資源保護(hù)理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段,污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外,還可以加強(qiáng)對(duì)水資源的使用管理,制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系,促進(jìn)人水和諧發(fā)展。

四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標(biāo)

一是認(rèn)真落實(shí)黨的十精神,制定規(guī)范的水資源管理制度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,樹立生態(tài)文明建設(shè)理念,并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開發(fā)和治理中,使水資源管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到保護(hù)。

二是構(gòu)建節(jié)水型社會(huì),采取合理有效的措施,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源的利用率,杜絕浪費(fèi)水的現(xiàn)象。政府可以通過電視新聞、報(bào)紙報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊(cè)等途徑向社會(huì)大眾宣傳水資源的重要性,呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”,在這一天可以舉行節(jié)水活動(dòng),喚醒公眾的水意識(shí),加強(qiáng)水資源保護(hù),使水生態(tài)文明理念深入人心。

三是形成科學(xué)合理的水資源配置格局,對(duì)于保護(hù)水資源、節(jié)約用水的活動(dòng),很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應(yīng)該完善水資源管理制度,制定相應(yīng)的考核制度,對(duì)于違法亂紀(jì)的行為,加大處理力度,可以對(duì)他們進(jìn)行罰款處理或者通報(bào)批評(píng)處理,對(duì)他們加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的教育,有效落實(shí)水資源管理制度,改善水生態(tài)質(zhì)量。

四是建成水資源保護(hù)與河湖健康保障體系,修復(fù)脆弱的污染河段,政府可以拓寬投資渠道,對(duì)水資源管理加大投入,建立長(zhǎng)期有效的水資源管理體系,增強(qiáng)防洪保安能力,提高水資源監(jiān)控預(yù)警能力,保障水資源不受污染。

五是理順?biāo)Y源管理與保護(hù)體制,使水生態(tài)文明理念深入人心,建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機(jī)制,建立有效的水資源保護(hù)機(jī)制,合理控制水土流失現(xiàn)象,強(qiáng)化水污染防治,促進(jìn)水資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問題進(jìn)行深入分析,提高社會(huì)大眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí),樹立水資源節(jié)約和水資源保護(hù)的思想意識(shí)。建立嚴(yán)格的水資源管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

(一)經(jīng)濟(jì)法理念的概述

所謂的經(jīng)濟(jì)法理念即為人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)當(dāng)中,對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)以及發(fā)展規(guī)律的一種認(rèn)識(shí)與宏觀把握,同時(shí)還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)法未來發(fā)展前景的一種理性構(gòu)建。其是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施的最高原則[1]。經(jīng)濟(jì)法理念不同于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的其他概念,其具有更高的地位。經(jīng)濟(jì)法理念具有以下功能:第一,經(jīng)濟(jì)法理念來自于經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)踐,同時(shí)可以科學(xué)地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的制定以及實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。第二,經(jīng)濟(jì)法理念可以有效地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)法的效果,從而科學(xué)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與法的發(fā)展方向。第三,經(jīng)濟(jì)法理念能夠有效地推動(dòng)社會(huì)文明的發(fā)展。

(二)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展?fàn)顩r

從20世紀(jì)80年代起,經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)開始盛興。然而到了20世紀(jì)90年代,我國(guó)開始提倡經(jīng)濟(jì)行政法,并將經(jīng)濟(jì)法列入行政法的范疇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念的影響下,很多專家與學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一種國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,并且將經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系看做為行政管理的一個(gè)分支,此觀點(diǎn)將行政法與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容混為一談,忽略了經(jīng)濟(jì)法自身的獨(dú)立性以及實(shí)踐性,最終造成市場(chǎng)常常出現(xiàn)行政壟斷現(xiàn)象。除此以外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展前景并不樂觀。盡管經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)剛剛興起時(shí)比較興盛,然而隨著時(shí)間的推移,由于學(xué)術(shù)界并未對(duì)經(jīng)濟(jì)法給予充分重視,因此經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也越來越衰弱。甚至于有些學(xué)者提出傳統(tǒng)的法律部門即可將處理所有的問題,并不需要現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法理念的缺失而造成的,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法理念與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)法理念有利于生態(tài)文明原則的貫徹落實(shí)

在生態(tài)文明建設(shè)過程中要求必須要充分遵循公平正義的原則。然而因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)幅員遼闊,人口眾多的國(guó)家,其中各個(gè)地區(qū)的自然條件以及人文地理?xiàng)l件等具有很大的差距,所以我國(guó)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況,這就無法充分滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。而經(jīng)濟(jì)法能夠以法律的手段宏觀地調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,推動(dòng)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,使得生態(tài)文明公平公正的原則能夠得到充分地貫徹落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)法理念有助于生態(tài)道德的保障與維護(hù)

目前,我國(guó)人們還缺乏良好的生態(tài)道德觀念。為了獲得高額利潤(rùn),很多人還是選擇從事高能耗以及高污染的行業(yè),這些行業(yè)在為人們帶來高額利潤(rùn)的同時(shí),也破壞了生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重影響了生態(tài)建設(shè)[2]。而經(jīng)濟(jì)法理念可以有效地規(guī)范市場(chǎng)行為,監(jiān)督人們承擔(dān)自身的生態(tài)建設(shè)責(zé)任,有助于生態(tài)道德的維護(hù)與保障。

(三)經(jīng)濟(jì)法理念有助于人類社會(huì)與自然的和諧發(fā)展

人類社會(huì)與自然的和諧發(fā)展是實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)的原則。而科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法理念能夠利用法律的手段有效地規(guī)范人們的行為,規(guī)范人們對(duì)自然資源的開發(fā)與利用,有效調(diào)整人與自然之間的關(guān)系,從而促進(jìn)人類社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。

三、基于生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整和重構(gòu)

(一)生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整

第一,科學(xué)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理念的傳統(tǒng)思想。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)已形成具有我國(guó)特色的社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)法理念,其中涉及到我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容,可以將諸多內(nèi)容概括為五個(gè)類別:公平公正理念、注重效益理念、經(jīng)濟(jì)效益理念、經(jīng)濟(jì)安全理念以及整體發(fā)展理念[3]。盡管這些理念都基本符合我國(guó)的政策目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,然而生態(tài)文明建設(shè)的不斷深化也提出了更多的新理念與新要求,所以必須要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的傳統(tǒng)理念進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而使其能夠充分符合生態(tài)文明建設(shè)的新要求。第二,要重點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本目標(biāo)企業(yè)為獲得效益。然后而在經(jīng)濟(jì)效益理念的影響下,使得一些經(jīng)營(yíng)者只是單純地注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益,但是卻忽略了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求。所以在經(jīng)濟(jì)效益理念當(dāng)中要加入環(huán)境成本,從而在經(jīng)濟(jì)法的制定過程中要充分考慮經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境帶來的消耗。

(二)生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理念的重構(gòu)

第一,樹立生態(tài)自然觀。在論述生態(tài)自然觀的過程中,馬克思與恩格斯運(yùn)用了很多“物質(zhì)變換”概念,而這一系列的概念闡述形成了物質(zhì)變化理論,此理論為人們展現(xiàn)了一幅自然生態(tài)的圖景,明確指出了物質(zhì)變換斷裂是人與自然在物質(zhì)變換過程中出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的直接原因,而其本質(zhì)根源即為資本的邏輯慣性違反了自然觀。同時(shí)也此理論還明確指出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑即為轉(zhuǎn)變觀念與制度。在新時(shí)期,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷推進(jìn),建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的探索與發(fā)展,而生態(tài)自然觀對(duì)生態(tài)文明建設(shè)也具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。將物質(zhì)變換理論貫穿到經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的全過程,不但充分符合可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新要求,而且還可以充分保障我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。第二,以人為本,樹立全面的生態(tài)價(jià)值理念。由于生態(tài)文明建設(shè)需要全體人民的積極參與,因此必須要樹立以人為本的發(fā)展理念,充分發(fā)揮人的主體作用,使得人們能夠積極主動(dòng)的投入到生態(tài)文明建設(shè)中去,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。除此以外,在生態(tài)文明建設(shè)背景下,在開發(fā)與利用自然生態(tài)資源的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),只有這樣才能構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,從而充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求以及生態(tài)環(huán)境需求。第三,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)秩序理念。秩序也是一種重要的法律理念?;诮?jīng)濟(jì)法的秩序要求,雖然市場(chǎng)主體的自由得到了充分重視,而且還享有一定的權(quán)利,然而不可以妨礙和損害其他主體的合法權(quán)利與自由,不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明社會(huì)的秩序主要包括政治秩序、生活秩序以及經(jīng)濟(jì)秩序等。在生態(tài)文明建設(shè)中,要全面顧及到各個(gè)秩序的均衡發(fā)展,從而保證各個(gè)秩序都能夠充分發(fā)揮其自身的功能與作用。

第4篇

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明 土地整治 措施

[中圖分類號(hào)] F301.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-1-177-1

隨著人們生活水平的不斷提升,人們對(duì)環(huán)境的要求變得越來越高。自從美麗中國(guó)概念的提出,各地都在積極加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè),保護(hù)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。土地資源是環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分,其具有的生態(tài)價(jià)值十分巨大,當(dāng)前我國(guó)的土地資源在利用過程中出現(xiàn)了很多問題,利用生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)對(duì)土地資源的整治,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。以土地的綜合整治手段作為土地資源的重建或者恢復(fù)的關(guān)鍵,對(duì)于提升人們的生活環(huán)境,推進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè),有著十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中,土地的綜合整治包括很多內(nèi)容,土地整治過程也必須要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,滿足生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)文明與土地綜合整治相關(guān)概念

1.1生態(tài)文明建設(shè)與土地綜合整治之間的關(guān)系

隨著人們的生活水平不斷提升,人們對(duì)生態(tài)文明的要求越來越高,給人類的生產(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)清新、潔凈、舒適的環(huán)境,是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,其目的是為了通過整治提高土地的承載能力,為生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)提供一定的空間。土地的綜合整治是生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)。兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,生態(tài)文明的建設(shè)離不開對(duì)土地的綜合整治。因?yàn)橥恋刭Y源作為一種重要的、普遍的生態(tài)資源,必須要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃和整治,才能保證生態(tài)平衡,同時(shí),在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,由于一味地追求發(fā)展,有一些建設(shè)用地,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,因此,要通過土地的綜合整治,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),科學(xué)合理的土地整治還可以增加土地?cái)?shù)量,以此可以對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一些資金缺口進(jìn)行彌補(bǔ)。第二,通過對(duì)各個(gè)區(qū)域的土地利用過程中存在的各種生態(tài)問題進(jìn)行分析,找到出現(xiàn)問題的原因,可以針對(duì)具體的問題和成因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改善以及生態(tài)文明的建設(shè)。通過對(duì)具體的土地問題的整治,可以提人們的生活環(huán)境,保護(hù)生物的多樣性,改善當(dāng)前的土地格局,實(shí)現(xiàn)各種資源的有機(jī)整合,并且還可以保護(hù)原生生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的完整性,具有十分重要的意義。

1.2土地綜合整治的任務(wù)

土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,進(jìn)行整治的過程中,要不斷優(yōu)化土地的利用格局,提高利用率,并且加強(qiáng)與土地生產(chǎn)有關(guān)的各種行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)百姓的收入增加,同時(shí)又要兼顧生態(tài)環(huán)保的原則,進(jìn)行土地資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。土地的綜合整治面臨任務(wù)較多,歸納起來有幾個(gè)方面。第一,要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合,通過有效的土地整治,優(yōu)化土地的布局,可以有效地對(duì)土地資源進(jìn)行利用,節(jié)約土地資源,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的空間。第二,要擔(dān)任修復(fù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)。對(duì)土地的綜合整治中,要對(duì)當(dāng)前造成環(huán)境污染的各種土地進(jìn)行生態(tài)性的重建和恢復(fù),以恢復(fù)土地本來具有的生態(tài)功能,比如對(duì)水土流失的防治。第三,要?jiǎng)?chuàng)新具體的土地整治技術(shù),由于土地資源與周圍的很多其他資源,如土壤、水、大氣等都是息息相關(guān)的,因此進(jìn)行土地綜合整治的過程中,要?jiǎng)?chuàng)新相應(yīng)的工藝體系,在保證發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用。

2在生態(tài)文明建設(shè)過程中如何加強(qiáng)土地綜合整治

土地綜合整治對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有十分重要的意義,在土地整治過程中要結(jié)合生態(tài)環(huán)保的理念,可以從以下幾個(gè)方面著手:

(1)樹立土地綜合整治的相關(guān)理念。首先要樹立生態(tài)環(huán)保的理念,土地資源與周圍的其他資源都是息息相關(guān)的,相互聯(lián)系和制約的,因此在具體的整治過程中要處理好土地與其他資源之間的關(guān)系,在治理過程中也要貫徹環(huán)保的理念。其次要樹立法制的觀念,在具體的政治過程中,要加強(qiáng)法律的約束性,依法進(jìn)行土地的綜合整治,不能肆意而為。第三,要利用信息化進(jìn)行土地整治。在土地整治過程中,要樹立信息化管理的觀念,利用各種先進(jìn)的信息化的手段進(jìn)行各種資料的收集,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù),提高土地綜合整治的效率。最后,在整治過程中,要尊重群眾的意愿,當(dāng)前很多土地的所有權(quán)還是農(nóng)民,因此在土地整治過程中,要讓村民參與進(jìn)來,保證他們的主體性。

(2)在土地整治過程中要因地制宜。對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行土地整治,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)情采取相應(yīng)的措施。比如對(duì)西部地區(qū),由于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱,沙漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,因此在土地整治中的重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù),而在中東部地區(qū),大多以農(nóng)田為主,對(duì)土地的集中整治重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)田的整治方面,將農(nóng)田與生態(tài)景觀的功能相結(jié)合。這是在全國(guó)大范圍內(nèi)進(jìn)行土地整治的一個(gè)原則。在每個(gè)具體的地區(qū),進(jìn)行土地整治時(shí),應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)城市邊緣區(qū)的土地的利用,除了具有保障人們生活的功能之外,還應(yīng)該加強(qiáng)土地的其他功能,如熱島效應(yīng)、雨洪管理、休閑娛樂等;而在遠(yuǎn)離城市的區(qū)域,則要考慮到土地的水土保持、生態(tài)多樣性、鄉(xiāng)村旅游休閑等,而且不同的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行土地整治。比如對(duì)于利用型的城市,要加強(qiáng)土地的旅游休閑功能的開發(fā),對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)土地的農(nóng)業(yè)價(jià)值的開發(fā),多種植農(nóng)作物。

(3)在土地整治過程中,不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。土地整治的目的是為了促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè),因此在土地整治過程中,要結(jié)合生態(tài)文明的理念,不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。比如盡量少使用混凝土,確保土壤中的各種微生物的生活環(huán)境;如盡量減少使用大型機(jī)械的頻率,保護(hù)土壤的熟化層、物理性質(zhì)等,在土地整治過程中要對(duì)土壤進(jìn)行歸集保護(hù),返填一般使用人工或者小型的農(nóng)機(jī)。

3結(jié)語(yǔ)

土地綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,兩者之間是相互聯(lián)系相互制約的,當(dāng)前的土地綜合整治面臨的任務(wù)還比較嚴(yán)峻,為了不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的水平,在加強(qiáng)土地綜合整治的過程中要結(jié)合生態(tài)的理念,進(jìn)行因地制宜地整治。

參考文獻(xiàn)

第5篇

1.整體統(tǒng)籌不足,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是:迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商,降低門檻,引進(jìn)技術(shù)含量低,高消耗、高污染的企業(yè),沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈;又出于稅收的考慮,對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重;為追求GDP增長(zhǎng),缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā),耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減;農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜,造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)失衡,難以恢復(fù)。這些問題的存在,無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中,政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。

2.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出

縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理,與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾;灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展,港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突;各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài);經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,要不斷加大投入和產(chǎn)出,但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性,發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中,如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾,確??h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。

3.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足

我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我發(fā)展能力低下,國(guó)家投資不足,地方匹配資金和群眾自籌能力有限,導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低,綜合配套差,進(jìn)度慢,生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,搞“面子”工程,造成勞民傷財(cái),給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。

二、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策

1.培育生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是一種價(jià)值理念,不是自然產(chǎn)生的,需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用,通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等,力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度,逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念,弘揚(yáng)生態(tài)文化,讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人,在縣域民眾心里生根發(fā)芽,徹底轉(zhuǎn)變觀念,使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏,才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新,只有以科技為指導(dǎo),才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn),比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率,如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量,從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新;反過來,只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用,二者相輔相成,互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,我們應(yīng)該不斷加大科技投入,努力提高創(chuàng)新能力,全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要堅(jiān)持有所為、有所不為,科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中,資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié),資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體,也是未來發(fā)展的希望所在。

4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制

第6篇

【關(guān)鍵詞】馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè) 文明建設(shè) 農(nóng)村地區(qū)

【中圖分類號(hào)】A81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以維護(hù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境為前提,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提升,將無害化和清潔化作為標(biāo)準(zhǔn),將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想雖然沒有形成專門的理論著作,但在馬克思理論著作中深刻地體現(xiàn)出其生態(tài)農(nóng)業(yè)思想,通過對(duì)馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的認(rèn)真挖掘和解讀,能夠看到馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想主要集中體現(xiàn)在技術(shù)維度、知識(shí)維度、文明維度三個(gè)層面,這些馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想精華對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示意義。 技術(shù)、知識(shí)、文明是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的三重維度

技術(shù)維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第一重維度。馬克思在其科技思想中指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向。例如,改變傳統(tǒng)的耕作方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化,實(shí)施有機(jī)肥料,確保土壤肥力,同時(shí)將其他閑置荒地進(jìn)行開發(fā),使之成為能夠種植的良田。馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的核心在于將科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,通過生態(tài)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)理論在本質(zhì)上具有內(nèi)在的一致性。

知識(shí)維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第二重維度。知識(shí)維度的關(guān)鍵在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),馬克思生活的年代還沒有出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一名詞,這一名詞是隨著馬克思生態(tài)思想不斷發(fā)展衍生出來的價(jià)值觀念,但在馬克思很多關(guān)于勞動(dòng)分析的著作中都蘊(yùn)含了樸素的可持續(xù)發(fā)展觀念,雖然還不夠系統(tǒng)準(zhǔn)確,但馬克思指出,如果不充分考慮可持續(xù)發(fā)展問題,那么我們的勞動(dòng)就是有害的勞動(dòng),一旦脫離自然資源的可持續(xù)性,我們的勞動(dòng)和生產(chǎn)也是無任何意義的。在農(nóng)業(yè)生態(tài)思想中馬克思對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行了更為詳細(xì)的描述,R克思指出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,同時(shí)要尊重自然規(guī)律,只有這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。

文明維度是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的第三重緯度。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本在于能夠?qū)⑷祟愇拿靼l(fā)展重新納入到生態(tài)回歸之中。馬克思對(duì)資本主義發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入分析,提出自然是人類得以生存的基礎(chǔ),人與自然之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,生態(tài)文明是馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的內(nèi)在要求。一方面,人類的生存與發(fā)展離不開賴以生存的自然環(huán)境,土地資源是人類獲取生產(chǎn)資料的基礎(chǔ),因而,合理利用土地資源關(guān)系著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,人與自然通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的統(tǒng)一,勞動(dòng)是人與自然的中間媒介,通過勞動(dòng)調(diào)整和控制人與自然的物質(zhì)變換,從而實(shí)現(xiàn)二者之間的良性循環(huán)。馬克思還深刻指出,生態(tài)文明就是要我們樹立善待自然的生態(tài)意識(shí),通過與自然之間形成和諧發(fā)展的關(guān)系,生態(tài)農(nóng)業(yè)才能向前發(fā)展。 從宣傳、管理和產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)層面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的決勝階段,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)新格局,就必須堅(jiān)持馬克思生態(tài)農(nóng)業(yè)思想,堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫徹始終,堅(jiān)持將保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)治理作為政府重點(diǎn)工作,堅(jiān)持落實(shí)生態(tài)文明體制改革,從宣傳、管理和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建三個(gè)層面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

一是要構(gòu)建完整的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣教體系。通過構(gòu)建完整的生態(tài)文明建設(shè)宣教體系,將生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念宣傳出去,用馬克思的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在構(gòu)建和完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣教體系過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的生態(tài)教育體系,通過傳統(tǒng)媒體如廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體將生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念和科普知識(shí)傳播到田間地頭,將生態(tài)文明理念滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中。通過現(xiàn)代媒體,如網(wǎng)站、微博、微信等,將科技知識(shí)、致富渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新方式方法向農(nóng)村拓展,讓廣大農(nóng)民更真切地感受到科技的力量,感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的重要作用。同時(shí)也要通過宣傳教育,不但提升農(nóng)民對(duì)環(huán)境法律的認(rèn)知水平,了解環(huán)境污染對(duì)生活的真實(shí)危害,讓他們真正認(rèn)識(shí)到人與自然環(huán)境和諧相處的重要意義。通過宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)合理的生產(chǎn)方式和健康有益的生活方式,自覺抵制環(huán)境污染和破壞行為,敢于同破壞生態(tài)環(huán)境行為作斗爭(zhēng)。此外,通過廣泛的宣傳教育,不斷提升廣大農(nóng)民的知識(shí)水平和文明修養(yǎng),不斷增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)文明觀念和生態(tài)環(huán)境價(jià)值理念,從文化氛圍上營(yíng)造個(gè)體、家庭和社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)。

二是要構(gòu)建和完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的管理體系。生態(tài)文明建設(shè)要以制度為保障,需要加強(qiáng)制度和法治建設(shè),建立起最為嚴(yán)密的法律制度。我國(guó)從制度和法治角度不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的管理工作能力,通過有效管理推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為此國(guó)家專門印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法》,從制度層面對(duì)各級(jí)地方政府和農(nóng)村基層組織的生態(tài)文明建設(shè)工作予以考核打分,對(duì)考核靠后的單位和領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問責(zé),確保農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能夠真正落到實(shí)處。一方面要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,針對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況展開細(xì)致入微的調(diào)研,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,明確發(fā)展思路和主要工作任務(wù),切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金,不斷向農(nóng)村環(huán)境綜合治理傾斜,從資金來源上確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,各基層組織應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于本地區(qū)的環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理有序推進(jìn)。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院制定的考核辦法全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和問責(zé)制,通過定期考核方式對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是要構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”規(guī)劃明確提出,要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則,在農(nóng)業(yè)環(huán)境治理,農(nóng)田生態(tài)修復(fù)上不斷提升政策支持力度。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)就要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持“安全、健康、環(huán)保”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建發(fā)展理念,最大限度地減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,將農(nóng)村資源、生產(chǎn)和環(huán)境有機(jī)結(jié)合形成良性發(fā)展循環(huán)。通過不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念貫徹農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)始終。要以生態(tài)資源為基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快生態(tài)開發(fā)和生態(tài)管理,通過發(fā)展綠色旅游,從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

(作者分別為喀什大學(xué)法政學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授;喀什大學(xué)法政學(xué)院研究生) 【參考文獻(xiàn)】

①陳賀麗:《日本環(huán)境教育對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示》,《人民論壇》,2015年第5期。

②肖亮、姜喜詠:《有機(jī)對(duì)我國(guó)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的啟示》,《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2016年第4期。

第7篇

我國(guó)的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的思想需要不斷的與時(shí)俱進(jìn),需要根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)的思想與思想相結(jié)合,并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化的理論發(fā)展建設(shè)歷來,并不斷的運(yùn)用于實(shí)踐,通過長(zhǎng)期的歷史發(fā)展,可以幫助當(dāng)代的大學(xué)生不斷的提高思想理論水平,也可以認(rèn)清我國(guó)的國(guó)情,提高當(dāng)代大學(xué)生的綜合素質(zhì)以及自身修養(yǎng)。另外一方面,能夠有效的幫助大學(xué)生從專業(yè)以及生產(chǎn)的角度積極的投身于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)中去。自然界先于人類產(chǎn)生而產(chǎn)生,人類是自然界的一部分,對(duì)自然有一定的依賴性。自身的發(fā)展需要不斷的向社會(huì)進(jìn)行物資的索取,在一定的生產(chǎn)力的模式下進(jìn)行改造,從而直接影響自然與人類的關(guān)系。由此只有正確的認(rèn)識(shí)人與自然之間的關(guān)系就可以實(shí)現(xiàn)自然的生態(tài)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)代大學(xué)生也自然更加對(duì)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)有了更強(qiáng)的思想。在中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想中就指出了建設(shè)社會(huì)主義是不可以走極端的,需要人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是一種與人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相協(xié)調(diào)的一種生態(tài)觀念。由此,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)在對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的問題上需要為大學(xué)生指出一條鮮明的道路,人類的社會(huì)科學(xué)發(fā)展是建立在與自然生態(tài)環(huán)境相和諧的基礎(chǔ)上,而這種和諧必定會(huì)在大學(xué)生的心中樹立起他們自己的生態(tài)理念,從而促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。由于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的文化發(fā)展也逐步邁向了和諧的生態(tài)發(fā)展中去,為了能夠取得巨大轉(zhuǎn)變的同時(shí),也能夠積極的配合我國(guó)GDP的增長(zhǎng)而產(chǎn)生的一系列的問題得到有效的解決,提供自己的想法和建議,從多個(gè)角度進(jìn)行分析。根據(jù)我國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的思想指出,人與自然的關(guān)系主要是源于人類社會(huì)內(nèi)部的矛盾,這就需要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的和諧發(fā)展,從而更加深刻的貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)和諧可持續(xù)發(fā)展,積極推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。另外,中國(guó)的特色社會(huì)主義生態(tài)文明需要當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)習(xí)中付諸于實(shí)踐,能夠積極的投身于專業(yè)實(shí)踐以及社會(huì)的實(shí)踐當(dāng)中,在實(shí)踐中提高思想政治的教育,這樣更有針對(duì)性和有效性。

二、關(guān)于大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明價(jià)值觀的培養(yǎng)途徑

(一)理論上深刻理解生態(tài)文明觀。

根據(jù)我國(guó)生態(tài)文明的形成可以對(duì)人們建設(shè)解決生態(tài)危機(jī)途徑的理論觀點(diǎn)進(jìn)行一系列的變更。從這些新的理念中可以不斷的認(rèn)清楚人與自然相互之間的世界觀與人生觀、價(jià)值觀以及科技發(fā)展之間的一系列的生態(tài)觀念。我們現(xiàn)在大學(xué)生所提倡的生態(tài)文明教育不僅僅是為了滿足的發(fā)展要求,而是為了構(gòu)建生態(tài)文明的根本途徑。用的觀點(diǎn)解讀生態(tài)文明。恩格斯指出:“我們這個(gè)世界面臨的兩個(gè)變革即人類同自然的和解以及人類本身的和解?!薄皻v史可以從兩個(gè)方面來考察,可以把它劃分為自然史和人類史。只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約?!鄙鷳B(tài)文明觀運(yùn)用自然史和人類史相統(tǒng)一的研究方法來研究生態(tài)問題,其對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明觀的教育具有啟發(fā)意義。在思想政治理論課中滲透生態(tài)文化知識(shí)。在“基本原理概論”中可以根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明,生態(tài)文明是隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行不斷的完善,并依據(jù)馬克思列寧主義的相關(guān)思想形態(tài)進(jìn)行中國(guó)化的發(fā)展。也是價(jià)值體系不可或缺的一部分;同樣,在“思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”中,說明生態(tài)文明是運(yùn)用生態(tài)觀對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)和提升,是符合中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的本質(zhì)要求的。在教育教學(xué)體系中體現(xiàn)生態(tài)文明理念。將生態(tài)文明教育列為公共課程,讓大學(xué)生系統(tǒng)地了解生態(tài)文明理論及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法;結(jié)合不同專業(yè)開展與專業(yè)相關(guān)的生態(tài)倫理課程,在各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中,挖掘本專業(yè)與生態(tài)科學(xué)的交叉領(lǐng)域,根據(jù)專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)與內(nèi)容,將生態(tài)文明理念滲透到教學(xué)之中,使生態(tài)文明教育在各學(xué)科的專業(yè)教育中得到深化。

(二)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,有效地拓展了思想政治理論教育領(lǐng)域和空間?

作為以科學(xué)發(fā)展觀來提倡建設(shè)社會(huì)生態(tài)文明這一理念,就需要堅(jiān)持以人為本,清楚認(rèn)識(shí)社會(huì)與自然之間的關(guān)系,能夠確保自然生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的統(tǒng)一,從根本上解決人與自然之間的矛盾關(guān)系。在社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)踐的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),不僅積極的改善和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)并根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中提出了更加符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的新要求,能夠從其本質(zhì)上提升對(duì)人類生態(tài)理念以及協(xié)調(diào)發(fā)展的新方式。在對(duì)現(xiàn)代化中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想的指導(dǎo)下,通過開展生態(tài)環(huán)境以及各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐能夠促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生在思想理論水平以及社會(huì)實(shí)踐能力,為能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文明而努力。

(三)有助于轉(zhuǎn)變當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)觀念,確立新的消費(fèi)方式?

第8篇

基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗??茖W(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力,是統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的前提,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此,探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項(xiàng)戰(zhàn)略性研究課題。

加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府近年來的重要政策和工作之一,但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)(如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等)和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上,治標(biāo)不治本?!凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè),千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村,絕不是城市,不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。

2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系

近年來農(nóng)民人均收入的連年增長(zhǎng),掩蓋了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見,農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?!澳昴杲ㄐ路浚褪遣灰娦罗r(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨,由于過去注重于城市化,農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多,多數(shù)村莊垃圾亂倒,污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水,污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以,建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng),完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

2005年召開的黨的十六大五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個(gè)精神文明建設(shè),其中生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,是物質(zhì)文明;鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔,既物質(zhì)文明又是精神文明。針對(duì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn),開展“四化、四改、雙清、雙治”活動(dòng),既四化(凈化、綠化、美化、亮化)活動(dòng),四改(改墳、改廁、改圈、改路);雙清(清理溪流垃圾,清理路道垃圾);雙治(治理黃、賭、毒,治理歪風(fēng)邪氣)。村莊基本做到無物品亂堆,無露天糞坑,無亂張貼,房前屋后無暴露垃圾,場(chǎng)地平整,社會(huì)風(fēng)氣良好,家畜家禽圈養(yǎng),庭院栽樹植綠,綠化養(yǎng)護(hù),創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間,形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會(huì)氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治,改變農(nóng)村環(huán)境面貌,也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約,創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶,宣傳生態(tài)知識(shí),增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),提升農(nóng)民的社會(huì)主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐,我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。

3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

廣袤的鄉(xiāng)村,是億萬農(nóng)民的家園,直至今天,仍有近70%的人口生活在農(nóng)村,同城市相比,廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村,各地千差萬別,從那里入手,不能搞一刀切,要因地制宜,量力而行.然而生態(tài)建設(shè),從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來看,生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上,是一致的,是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動(dòng)載體——農(nóng)村清潔大行動(dòng)開始,倡導(dǎo)文明生活方式。

一般說,實(shí)施“千村整治,百村示范”工程,那對(duì)于有條件的人口密度大,居住集中村是可行的,但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村,只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,腳踏實(shí)地,走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營(yíng)造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。

在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中,單單靠上級(jí)政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性.激勵(lì)他們以主人公精神,自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與,多方籌措資金。

新農(nóng)村建設(shè),需要管理民主,創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主,只要民主管理到位了,才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作,各級(jí)政府加大宣傳力度,積極引導(dǎo),讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。

在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中,通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育,引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。

4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

據(jù)調(diào)查,目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72%,即使做了規(guī)劃的村莊,也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史,隨處而建,比較凌亂。有些是平房,有些是樓房,有些是普通磚瓦房,有些是磚混結(jié)構(gòu)房,參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí),隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村莊衛(wèi)生較差,秩序較亂,臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項(xiàng)目,如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。

在對(duì)某個(gè)設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè),已對(duì)部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是,規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性,在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目,沒有考慮建設(shè)中心村,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;二是測(cè)量底圖也十分粗糙,以致不可能考慮污水對(duì)水井的影響;三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌,耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū),以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣,許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善,如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等,而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。

5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性

5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵

生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本價(jià)值觀,其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào):一是可持續(xù)發(fā)展;二是人與自然和諧發(fā)展;三是生態(tài)倫理道德觀。因此,生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律,在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

黨的十六屆五中全會(huì)指出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?!逼渲?,新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明,“村容整潔”是生態(tài)文明。

5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要

新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念,必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市,水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣,新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一,農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。

6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征

6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵

生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式,是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會(huì)的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考,是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題,應(yīng)用社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)的理論和方法,堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則,以和諧、可持續(xù)為理念,以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì),使農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化,能流、物流最暢通,調(diào)節(jié)、控制最自如,村莊布局合理,人口規(guī)模適中,人與自然及人與人之間關(guān)系和諧,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,人居環(huán)境宜人,既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。

6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征

生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式,與一般農(nóng)村相比,其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念;二是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng);三是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)廣大區(qū)域的集合體。

7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活方式,改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

7.1有利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步,提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛,而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對(duì)更高生活品質(zhì)的不斷追求;二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念;三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。

7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平

用新的增長(zhǎng)方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮,走可持續(xù)發(fā)展的道路,便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化,既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的,才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。

7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式,其對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的,它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識(shí),加大全社會(huì)的環(huán)保力度;二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識(shí),體驗(yàn)自然,提高和豐富生態(tài)知識(shí);三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合;四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念,能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化,使資源得到有效利用,推動(dòng)對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù),有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。

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第9篇

貴州省貴陽(yáng)市按照中央要求,結(jié)合自身實(shí)際,把建設(shè)生態(tài)文明城市作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn),進(jìn)行了積極探索,收到了一定成效。

建設(shè)生態(tài)文明城市意義重大

建設(shè)生態(tài)文明城市是建設(shè)生態(tài)文明的題中應(yīng)有之義,具有重大意義。

共同保護(hù)全球環(huán)境。今年初,我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣。據(jù)專家分析,這是在全球氣候變暖背景下出現(xiàn)的極端災(zāi)害天氣。極端災(zāi)害天氣的出現(xiàn),從根本上說,是人類過度活動(dòng)破壞大自然生態(tài)平衡造成的惡果。抑制全球氣候變暖,預(yù)防極端災(zāi)害天氣,是全人類面臨的共同任務(wù)。這次特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣再次提醒我們,必須牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),真正使生態(tài)文明成為一種堅(jiān)定的信念、一種自覺的行動(dòng)。這既是為了我們自己,也是為了整個(gè)人類。

順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進(jìn),環(huán)境、資源等問題日益突出,這促使人類開始對(duì)自己的生存空間、生活方式和價(jià)值觀念進(jìn)行反思。20世紀(jì)70年代,聯(lián)合國(guó)教科文組織在實(shí)施“人與生物圈”計(jì)劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國(guó)家也積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐,如美國(guó)的克里夫蘭、德國(guó)的埃爾蘭根、印度的班加羅爾等城市,按照生態(tài)城市的理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),取得了明顯成效。

增強(qiáng)群眾的幸福感。一個(gè)人要幸福,當(dāng)然需要有一定的收入水平,但幸福感與金錢之間并不完全成正比。研究顯示,幸福指數(shù)最高的國(guó)家,不一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。建設(shè)生態(tài)文明城市,要求我們?cè)谂μ岣呔用袷杖胨降耐瑫r(shí),用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使人民群眾生活得更加幸福。

貴陽(yáng)市保持著相對(duì)較好的生態(tài)環(huán)境,空氣清新、夏季氣候涼爽、緯度合適、海拔適中、災(zāi)害罕見,比較適宜人居。這里民族文化積淀深厚,維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此,貴陽(yáng)建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)展前景十分廣闊。

把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)各個(gè)方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展路徑:生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明,致力于消除人類活動(dòng)對(duì)自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅,逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式;生態(tài)文明理念下的政治文明,尊重利益和需求的多元化,協(xié)調(diào)平衡各種社會(huì)關(guān)系,實(shí)行避免生態(tài)破壞的制度安排;生態(tài)文明理念下的精神文明,提倡尊重自然規(guī)律,抑制人們對(duì)物欲的過分追求,建立促進(jìn)人自身全面發(fā)展的文化氛圍。本著這樣的理念建設(shè)生態(tài)文明城市,就不僅僅是控制污染和恢復(fù)生態(tài),而具有了更深刻、更豐富的內(nèi)容。

按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中,落實(shí)到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃里,滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計(jì)的各個(gè)方面??茖W(xué)劃分城市功能分區(qū),根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向,劃定空間“紅線”,優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排包括招商引資項(xiàng)目,都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績(jī)考核辦法,進(jìn)行分類評(píng)價(jià)、分類考核,不用一把尺子衡量。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域,不以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入等為主要考核指標(biāo)。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明城市,要求實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)之間充分的物質(zhì)、能量和信息交換。如果交通設(shè)施不到位,要素循環(huán)不順暢,經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài),就難以達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)。因此,要以交通為重點(diǎn),著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò),形成順暢的內(nèi)外循環(huán),促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和有效配置。

形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志,是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例,穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口,重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)生態(tài)文明城市,不可能逾越工業(yè)化這一階段,但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。一方面,做大增量,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面,提升存量,運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè),建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰,凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建,凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。同時(shí),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明城市,必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段,把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作納入法制化軌道。貴陽(yáng)市于2007年11月成立了環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭,并且已經(jīng)審理多起涉及環(huán)境保護(hù)的民事案件和刑事案件,有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段,嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的原則,大幅度提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段,整合相關(guān)資源,實(shí)行政企分開,強(qiáng)化有關(guān)政府部門的行政職能,切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

著力解決民生問題。建設(shè)生態(tài)文明城市,不但要實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧,還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。必須認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求,切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。特別要關(guān)心和幫助生活困難的群眾,多搞“雪中送炭”。在解決民生問題的過程中,要把群眾的難點(diǎn)作為黨委和政府工作的重點(diǎn),把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為黨委和政府工作的著力點(diǎn),使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”,并注意多聽取群眾的意見。

大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價(jià)值觀念,要求人與自然和諧相處,而不是凌駕于自然之上;生態(tài)文化是一種倫理道德,要求既對(duì)自己負(fù)責(zé),又對(duì)他人負(fù)責(zé),既對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé),又對(duì)未來負(fù)責(zé);生態(tài)文化是一種思維方式,要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題;生態(tài)文化也是一種行為準(zhǔn)則,要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。建設(shè)生態(tài)文明城市,應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化,把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為,把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會(huì)風(fēng)氣、城市精神等方方面面。

創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設(shè)的體制機(jī)制

建設(shè)生態(tài)文明城市是一個(gè)創(chuàng)新性工程,必然要求創(chuàng)新體制機(jī)制,努力形成生態(tài)文明城市建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一種道德行為,更是一種利益調(diào)整。一個(gè)地方因?yàn)楸Wo(hù)生態(tài)環(huán)境,可能會(huì)使自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳畹貌坏礁纳粕踔帘容^困難。在這種情況下,如果受益方不對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償,就會(huì)挫傷其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施主體和受損主體支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以調(diào)動(dòng)各方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),按照“誰受益、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,依法征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)。

完善多元化投入機(jī)制。抓緊實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化、融資主體多元化。有關(guān)民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公益性項(xiàng)目,主要由財(cái)政資金保障,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。積極引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)公交、煤氣、污水處理等公益性項(xiàng)目,政府給予適當(dāng)支持。其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,要依靠市場(chǎng)化的投融資平臺(tái)籌措資金。

形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域。建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動(dòng),治理推諉扯皮、辦事拖拉、“吃拿卡要”等行為。