時(shí)間:2023-12-04 10:03:50
導(dǎo)語(yǔ):在經(jīng)濟(jì)全球化知識(shí)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.明確定位。
所謂的明確定位即明確中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)。現(xiàn)階段國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展過程中常利用的兩個(gè)市場(chǎng)。然而由于受到我國(guó)制造業(yè)發(fā)展本錢的影響,其發(fā)展必須要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這是由于在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國(guó)內(nèi)需求一直占據(jù)著主導(dǎo)位置,特別是近些年來,隨著國(guó)際市場(chǎng)的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)性逐漸的增強(qiáng),使得國(guó)際市場(chǎng)需求逐漸出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)需求已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí),我國(guó)具有良好的未來市場(chǎng)需求?,F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)水平平均只有城市居民的1/3左右,這也就在一定程度上為未來的市場(chǎng)提供了更大的需求,若我國(guó)農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)一倍,對(duì)于制造業(yè)而言就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。另外,政府可在啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)中起到良好的作用。過去幾年內(nèi),我國(guó)政府積極實(shí)施財(cái)政政策有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)有效的達(dá)到了拉近內(nèi)需目的。今后政府則可通過調(diào)整稅收政策、完善消費(fèi)信貸來、支持創(chuàng)業(yè)等方式來逐漸啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。此外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展還可有效的解決社會(huì)保障問題,并達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的效果。缺乏完善的社會(huì)保障,是造成存款、犯罪率增長(zhǎng)、產(chǎn)品積壓的主要原因。而若我們合理的將出口退稅資金運(yùn)用帶社會(huì)保障中,則能有效的擴(kuò)大內(nèi)需,解決消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)及就業(yè)問題。
2.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視。
制造業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的一種,技術(shù)是其發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。而現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)研發(fā)缺乏創(chuàng)新性則是制約其發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要原因。我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)來源主要包含國(guó)外及國(guó)內(nèi)兩方面。自二十世紀(jì)九十年代以來,由于國(guó)內(nèi)缺乏開發(fā)及創(chuàng)新內(nèi)力,使得國(guó)外技術(shù)所占據(jù)的比例不斷的上升。因此,現(xiàn)階段我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)以下幾方面的重視。第一,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的重視,制定國(guó)家級(jí)大型高技術(shù)計(jì)劃。該計(jì)劃的制定是現(xiàn)階段世界各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,該計(jì)劃的制定和實(shí)施具有一定的戰(zhàn)略意義。近些年來,我國(guó)逐漸推出了“火炬計(jì)劃”、“863”計(jì)劃、“超級(jí)863計(jì)劃”,并取得了良好的效果。因此,今后我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)該方面的重視。不僅要面向世界,制定大型戰(zhàn)略計(jì)劃,促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新水平提高,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還要不斷的積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而有效的提高大型計(jì)劃的制定及實(shí)施效率。同時(shí)要以少而精為宗旨,有效的發(fā)揮該計(jì)劃的示范作用。第二,我國(guó)還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)及自我創(chuàng)新的重視。對(duì)于國(guó)際上的新興產(chǎn)業(yè)、重要技術(shù)及基礎(chǔ)技術(shù)要加以引用,從而有效的節(jié)約時(shí)間。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)自主研發(fā)及創(chuàng)新的重視,在學(xué)習(xí)引用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)也要逐漸的提高自身的創(chuàng)新能力。從而有效的縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距。第三,還要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)官學(xué)研合力作用的重視,即加強(qiáng)對(duì)政府參與、企業(yè)發(fā)展需求、學(xué)校教育及研究所研究等各方面通力合作的重視。實(shí)施表明,產(chǎn)官學(xué)研的合力作用可使資金、人才、技術(shù)等各方面的優(yōu)勢(shì)得到最大化發(fā)揮,能有效的對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行合理配置,從而獲得更大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。政府不單單要在產(chǎn)官結(jié)合中發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時(shí)還要在產(chǎn)學(xué)研中發(fā)揮相應(yīng)的組織效應(yīng),從而為高新技術(shù)的發(fā)展提供有效的保障。同時(shí)科研院所、高等院校等也要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究及基礎(chǔ)研究的重視,從而為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的技術(shù)支持。而企業(yè)則可通過資本紐帶的方式,加強(qiáng)和科研院所、高等院校的合作力度,從而促進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)。
3.加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視。
二十一世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。只有具有高素質(zhì)人才,才能確保該國(guó)掌握最新的科學(xué)技術(shù)?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,知識(shí)化操作及創(chuàng)新性腦力勞動(dòng)已逐漸發(fā)展為更具價(jià)值的商品。所以,為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,就必須要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視,有效的提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。第一,我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的重視,逐漸普及高等教育,同時(shí)還要在高等院校設(shè)立和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè),從而為企業(yè)培養(yǎng)專門的高科技人員提供保障,從而對(duì)生產(chǎn)、科技、教育等合理的結(jié)合。第二,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的重視,定期對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),從而有效的增強(qiáng)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。第三,加強(qiáng)對(duì)在職人員繼續(xù)教育的重視,企業(yè)要定期組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而有效的對(duì)其知識(shí)技能進(jìn)行更新,從而為技術(shù)人員解決技術(shù)難題提供有效的保障。第四,加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的重視,比如美國(guó)在教育委員會(huì)、勞工部、教育部等的共同作用下,設(shè)立了制造業(yè)虛擬大學(xué)及勞動(dòng)力發(fā)展中心,其主要是以經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)制造業(yè)的影響及高新技術(shù)為依據(jù)來對(duì)員工進(jìn)行知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn),從而確保技術(shù)人員能有效的適應(yīng)先進(jìn)的知識(shí)技能。此外,美國(guó)還制定了勞動(dòng)力優(yōu)化計(jì)劃,該技術(shù)是以培養(yǎng)、造就優(yōu)秀制造企業(yè)團(tuán)隊(duì)為最終目的的?,F(xiàn)階段,該計(jì)劃已逐漸在美國(guó)制造業(yè)中得到普遍的應(yīng)用,并取得了良好的效果。因此,我國(guó)也要加強(qiáng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的重視,從而有效的提高我國(guó)制造業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
4.加強(qiáng)對(duì)資金投資的重視。
資金不足或投資結(jié)構(gòu)不合理等同樣也是制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。現(xiàn)階段我國(guó)的金融體制改革相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言還較為落后,民間資本啟動(dòng)不力,資本投資效率不高,嚴(yán)重影響著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。因此,為了促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展就必須要加強(qiáng)對(duì)以下幾方面的重視,第一,啟動(dòng)民間資本,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。第二,合理的利用海外華人的優(yōu)勢(shì),吸引海外華僑回國(guó)投資。第三,引導(dǎo)外資投資區(qū)域,使投資區(qū)域逐漸向中西部轉(zhuǎn)移,從而有效的促進(jìn)西部制造業(yè)的發(fā)展。
二、總結(jié)
摘 要:在全球化進(jìn)程日益深化的今天,各種文化立場(chǎng)和文化觀點(diǎn)紛紛登場(chǎng)、爭(zhēng)高競(jìng)長(zhǎng)的背后,是文化價(jià)值觀的紛爭(zhēng)和博弈。文化價(jià)值觀是主體對(duì)特定文化的價(jià)值意識(shí)的自覺,是對(duì)具體的文化樣態(tài)、文化模式和文化精神的價(jià)值傾向和評(píng)判。文化價(jià)值觀的哲學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)需求和基本取向是在全球化背景下審視文化價(jià)值觀所應(yīng)關(guān)注的三個(gè)基本維度。
關(guān)鍵詞:全球化;文化價(jià)值觀;文化立場(chǎng)
中圖分類號(hào):G02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2012)10-0038-04
文化是一個(gè)民族的靈魂和血脈,也是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在根基。黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確指出:“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯,維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨,增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。”[1]各種文化“交流交融交鋒”的背后,是文化價(jià)值觀的紛爭(zhēng)和博弈。在全球化進(jìn)程日益深化的今天,科學(xué)認(rèn)識(shí)并系統(tǒng)闡釋什么是文化價(jià)值觀,為什么要樹立文化價(jià)值觀,以及樹立什么樣的文化價(jià)值觀,已經(jīng)成為我們亟待解決的時(shí)代課題,而文化價(jià)值觀的哲學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)需求和基本取向是我們?cè)谌蚧尘跋聦徱曃幕瘍r(jià)值觀所應(yīng)關(guān)注的三個(gè)基本維度。
一、文化價(jià)值觀的哲學(xué)內(nèi)涵
對(duì)文化價(jià)值觀的考察必然涉及到在何種意義上定義文化。就哲學(xué)意義上的“文化”概念而言,無(wú)論對(duì)“文化”本身作出何種規(guī)定,都是對(duì)特定歷史時(shí)期、特定主體的具體的文化樣態(tài)、文化模式和文化精神的最一般的抽象、概括和總結(jié)。反過來,從概念層面關(guān)照到現(xiàn)實(shí)層面,“文化”的所指總是歷史的、具體的、發(fā)展的。我們所言說的“文化”,一定是特定時(shí)代、特定民族、特定地域條件下,現(xiàn)實(shí)的主體所創(chuàng)造或延承的具體的生活樣態(tài)和存在方式。文化價(jià)值觀是主體對(duì)特定文化價(jià)值意識(shí)的自覺,是對(duì)具體的文化樣態(tài)、文化模式或文化精神的總體性的價(jià)值傾向和評(píng)判。這種價(jià)值傾向和評(píng)判隨著不同主體的差異,以及同一主體不同時(shí)間的不同理解,總是通過不同的話語(yǔ)呈現(xiàn)出迥異的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和思想。
任何研究都是以對(duì)象內(nèi)涵的界定為基礎(chǔ)和前提的。由于“文化”與“價(jià)值”都是相對(duì)宏大和含混的概念,不同學(xué)科的學(xué)者往往囿于研究領(lǐng)域,經(jīng)常在各自不同的層面上加以使用,尚未對(duì)“文化價(jià)值觀”這一概念達(dá)成一致性共識(shí)。也有學(xué)者經(jīng)常將“文化價(jià)值觀”與“價(jià)值觀”在等同的意義上使用。因此,有必要對(duì)“文化價(jià)值觀”的定義和內(nèi)涵作進(jìn)一步的厘清和闡釋。
第一,文化價(jià)值觀中的“文化”是狹義的文化概念,具體指人們?cè)陂L(zhǎng)期的歷史積淀中形成的具體的、發(fā)展的文化樣態(tài)、文化模式和文化精神。一般來說,文化有廣義和狹義之分。廣義的文化是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;狹義的文化主要包括人的精神創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果,如知識(shí)、道德、法律、文學(xué)、藝術(shù)、宗教等。就“文化價(jià)值觀”來說,如果使用廣義的文化概念,即把凡是與人相關(guān)、打上人的烙印的東西都?xì)w類為文化,那么,“文化價(jià)值觀”就會(huì)等同于“價(jià)值觀”。事實(shí)上,人們也經(jīng)常在兩者等同的意義上使用這兩個(gè)概念。但是,這種習(xí)慣上的等同不僅遮蔽了主體對(duì)于文化本身價(jià)值評(píng)判的維度,同時(shí),也失去了“文化價(jià)值觀”作為一個(gè)獨(dú)立范疇存在的意義。
第二,文化價(jià)值觀是文化觀的核心內(nèi)容,也是價(jià)值觀的重要組成部分。一方面,從文化觀的角度看,如果說文化觀是對(duì)“文化”的基本態(tài)度和總體看法,那么,文化價(jià)值觀就是對(duì)文化的優(yōu)劣、善惡、美丑等涉及主體價(jià)值傾向的立場(chǎng)、態(tài)度和觀點(diǎn)。這里的“文化”是關(guān)照的對(duì)象,“價(jià)值”是“觀”的維度。以“文化”為對(duì)象的關(guān)照可以有多個(gè)維度,如科學(xué)的、價(jià)值的、審美的等等,其中,價(jià)值的維度是最重要的。這是因?yàn)?,人們?duì)文化的價(jià)值意識(shí)的自覺程度內(nèi)在地決定了人們對(duì)文化是非優(yōu)劣的評(píng)價(jià)和判斷,也直接決定了文化的發(fā)展方向和進(jìn)程。另一方面,從價(jià)值觀的角度看,文化價(jià)值觀關(guān)注的對(duì)象是文化,是對(duì)人自身所處的具體的文化樣態(tài)、文化模式、文化精神以及文化進(jìn)程的基本態(tài)度和總體看法。價(jià)值觀關(guān)涉的是人對(duì)自身、對(duì)外部世界以及二者關(guān)系的基本態(tài)度和總體看法,包括對(duì)人自身面對(duì)外部世界的精神創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的態(tài)度和看法。因此,從價(jià)值觀的構(gòu)成來看,文化價(jià)值觀是價(jià)值觀的重要組成部分。
第三,文化價(jià)值觀關(guān)涉主體對(duì)文化的價(jià)值傾向和價(jià)值評(píng)判。這里的主體不僅包括具有自覺意識(shí)的個(gè)人,還包括群體、社會(huì)、民族、國(guó)家,等等。在個(gè)體層面,由于主體的差異,如文化傳統(tǒng)、社會(huì)地位、需要的性質(zhì)和滿足程度、受教育程度等等差異,不同主體對(duì)同一文化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向會(huì)有所不同。每一個(gè)具有自覺意識(shí)的個(gè)人都可以對(duì)某種文化有自己的立場(chǎng)、態(tài)度和觀點(diǎn),有自己的價(jià)值傾向和價(jià)值評(píng)判。在這個(gè)意義上,每個(gè)人都可以有自己的文化價(jià)值觀。在宏觀層面,一個(gè)民族(國(guó)家)的文化價(jià)值觀就是組成這一民族(國(guó)家)的個(gè)體在文化方面所長(zhǎng)期積淀的價(jià)值意識(shí)和價(jià)值共識(shí)。具體包括,約定俗成或教化形成的滲入到人們?nèi)粘I钜谎砸恍械氖欠怯^念、善惡標(biāo)準(zhǔn)、倫理意識(shí)、道德情操和審美情趣,等等。這些共識(shí)是人們經(jīng)過長(zhǎng)期歷史積淀所凝結(jié)成的存在方式,也是潛移默化地影響和塑造人的價(jià)值意識(shí)的重要因素。
第四,文化價(jià)值觀是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。隨著歷史條件的變化、文化樣態(tài)的演進(jìn)、主體實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)累積以及主體自覺意識(shí)的不斷增長(zhǎng),文化價(jià)值觀也隨之嬗變和更迭。文化作為人類在長(zhǎng)期的歷史積淀下所形成的存在方式,極具穩(wěn)定性和彌散性。文化價(jià)值觀的形成與長(zhǎng)期的文化積淀和主體不斷自覺的價(jià)值意識(shí)密切相關(guān)。科技的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的急速擴(kuò)張帶動(dòng)了全球化進(jìn)程不斷加快,打破了之前相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定的文化格局,為不同文化的交流和碰撞提供了前所未有的條件,也為不同文化價(jià)值觀的紛爭(zhēng)和博弈提供了可能。在多元文化共存、異質(zhì)性文化差異明顯、文化的碰撞和沖突也日趨激烈的背景下,不同主體對(duì)于同一文化的價(jià)值立場(chǎng)也千差萬(wàn)別,同一主體對(duì)于不同文化的價(jià)值傾向和價(jià)值評(píng)判相去甚遠(yuǎn)。在文化價(jià)值觀的發(fā)展變化中,舊的文化價(jià)值觀逐步被分化和瓦解,新的文化價(jià)值觀在不斷的碰撞和融合中逐漸被認(rèn)同和確立。
從目前的研究現(xiàn)狀來看,文化價(jià)值觀作為一個(gè)表征主體對(duì)文化的價(jià)值意識(shí)的概念,尚未引起學(xué)界足夠的重視。中西學(xué)界雖然日益關(guān)注中國(guó)文化的現(xiàn)代演進(jìn),從各自視角對(duì)文化和價(jià)值進(jìn)行了相當(dāng)廣泛和深入的研究,積累了豐富的思想學(xué)術(shù)資源和理論文獻(xiàn),但往往囿于各自學(xué)科和研究領(lǐng)域,從哲學(xué)層面對(duì)文化價(jià)值觀作出總體性論述的還不多見,因而對(duì)于文化價(jià)值觀的自覺和建構(gòu)仍處于萌動(dòng)期,共識(shí)性的觀點(diǎn)和完整的理論體系仍未形成。鑒于此,從延續(xù)至今的文化紛爭(zhēng)出發(fā),充分調(diào)動(dòng)歷史上的理論成果和學(xué)術(shù)資源,在學(xué)理層面系統(tǒng)闡述文化價(jià)值觀的內(nèi)涵及其形成和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,有助于我們梳理歷史上的文化思潮,闡釋文化價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需求和基本取向,對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期的文化建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
經(jīng)濟(jì)全球化與各國(guó)所得稅制的相互關(guān)系
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)形式。現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和國(guó)際性金融市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為市場(chǎng)配置資源的國(guó)界限制已經(jīng)消失,世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的大市場(chǎng)趨于形成,跨國(guó)公司立足于全球范圍內(nèi)來從事生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)施在全球范圍內(nèi)最佳的資源配置和生產(chǎn)要素組合。物質(zhì)資源的稀缺性和資源分布的不平衡性與人類消費(fèi)需要無(wú)限性的矛盾客觀上要求從全球著眼來優(yōu)化資源配置,所以說經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。
經(jīng)濟(jì)全球化是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往曰益擴(kuò)大的基礎(chǔ)上形成的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往盡管很早就有之,但其在廣度和深度上得到前所未有的發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后,當(dāng)時(shí)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大的變化,殖民地國(guó)家相繼獨(dú)立,跨國(guó)公司發(fā)展迅猛,第三世界國(guó)家政治獨(dú)立,形成了世界性的對(duì)外開放。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的曰益擴(kuò)大導(dǎo)致跨國(guó)所得的曰益增多,如何加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)所得的征收成為維護(hù)國(guó)家權(quán)益的重要體現(xiàn)。由于世界上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行兩種稅收管轄權(quán),所得成為各國(guó)稅收管轄權(quán)行使的交叉點(diǎn)。作為資本輸入國(guó),也是所得來源國(guó),憑借地域管轄權(quán)對(duì)跨國(guó)所得課稅;而資本輸出國(guó),則憑借居民管轄權(quán)對(duì)跨國(guó)所得課稅。二戰(zhàn)后,國(guó)際資本的流向既表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的投資,也表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家間的相向投資。發(fā)達(dá)國(guó)家具有資本輸出和輸入的雙重地位,當(dāng)然更側(cè)重于資本輸出國(guó)的地位,此時(shí)單純依靠商品稅來維護(hù)國(guó)家權(quán)益和取得財(cái)政收入曰益顯示出局限性。因此改變稅制來適應(yīng)新變化已成必然。所以說所得稅率大幅度提高,所得稅主體地位的確立不僅僅是適應(yīng)其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程中維護(hù)國(guó)家權(quán)益的需要。但是發(fā)達(dá)國(guó)家所得稅主體地位的確立在經(jīng)濟(jì)交往中也導(dǎo)致了國(guó)家間財(cái)權(quán)利益矛盾的曰益復(fù)雜,進(jìn)而成為阻礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的重要因素。因?yàn)閷?duì)跨國(guó)納稅人的同一跨國(guó)所得,資本輸入國(guó)和資本輸出國(guó)的雙重征收必然導(dǎo)致納稅人承受的稅負(fù)過重,即國(guó)際重復(fù)征稅。對(duì)外投資本身就會(huì)承受比國(guó)內(nèi)投資更大的風(fēng)險(xiǎn),且會(huì)發(fā)生一些在本國(guó)經(jīng)營(yíng)中不會(huì)發(fā)生的成本,重復(fù)征稅更加大了這種阻礙力。前述如果是在發(fā)達(dá)國(guó)家之間投資,同是高所得稅率國(guó)家,這種矛盾就愈加突出。當(dāng)然,國(guó)際組織著眼于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展,通過制訂國(guó)際稅收協(xié)定范本來協(xié)調(diào)國(guó)家間的所得稅征收矛盾,解決國(guó)際重復(fù)征稅的問題。但它的作用仍受制于國(guó)家間稅收協(xié)定的簽訂和作為居住國(guó)行使居民管轄權(quán)征稅時(shí)對(duì)消除國(guó)際重復(fù)征稅方法的選擇。如果居住國(guó)采取除免稅法和抵免法以外的方法,如扣除法、雙率法等,就不能解決國(guó)際重復(fù)征稅問題。即使采取抵免法,在收入來源國(guó)稅率高于居住國(guó)稅率的情況下,會(huì)導(dǎo)致跨國(guó)納稅人承受比本國(guó)為重的稅負(fù),從而不利于投資者將資本投向高于本國(guó)稅率的國(guó)家,通過上述分析可見,既然國(guó)際重復(fù)征稅的問題還存在,即使程度較輕,但對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的阻礙作用就不會(huì)完全消除。
各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性決定了所得稅在其稅收體系中地位的差異性。前述發(fā)達(dá)國(guó)家所得稅占有主體地位,且在部分國(guó)家如美、曰等則基本上是一統(tǒng)天下的格局。發(fā)展中國(guó)家所得稅征收范圍則受到限制,而且為彌補(bǔ)投資環(huán)境上的欠缺,吸引國(guó)際資本的流入,發(fā)展中國(guó)家普遍在涉外所得稅上實(shí)行了優(yōu)惠政策。同時(shí)世界上還存在著一些沒有開征所得稅或者征收比正常水平為低的所得稅的國(guó)家和地區(qū),也就是通常所說的避稅地,使得國(guó)際間所得稅實(shí)際稅負(fù)水平差異很大,這種特征在80年代中后期稅改前尤為突出,這種差異對(duì)資本要素的流動(dòng)產(chǎn)生了誘導(dǎo)作用。首先表現(xiàn)在吸引國(guó)際資本方面,因?yàn)樗枚愔苯雨P(guān)系到納稅人的實(shí)際可支配收入,從而不能不成為其跨國(guó)投資活動(dòng)中著重考慮的因素。在構(gòu)成投資環(huán)境諸因素中,如果其它的因素差異不大,稅負(fù)差異的誘導(dǎo)作用就會(huì)大大的增強(qiáng)。近年來全球范圍內(nèi)愈演愈烈的稅收競(jìng)爭(zhēng)就充分說明了這一點(diǎn)。另外,所得稅負(fù)的國(guó)際差異被跨國(guó)納稅人所利用,通過稅源的轉(zhuǎn)移來減輕其跨國(guó)所得稅負(fù),且稅負(fù)差異越大,跨國(guó)逃避稅行為就越甚。這直接造成稅收權(quán)益在國(guó)際間的非公平分配,因?yàn)楹芏嗨没蚨愒吹膭?chuàng)造地并不是其稅款的交納地。比較而言,避稅地就成為所得轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)所在。所得的非正常轉(zhuǎn)移表明了資本要素的非正常流動(dòng),其后果是影響到世界范圍內(nèi)資源的有效配置,有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì),對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的正常進(jìn)程產(chǎn)生了干擾作用。為防范避稅,高所得稅負(fù)國(guó)家大多為發(fā)達(dá)國(guó)家,往往通過制定周密而細(xì)致的反避稅法規(guī)來防范和抑制逃稅活動(dòng)。但這又會(huì)對(duì)跨國(guó)公司或投資者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生可能的干擾作用。如世界各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整大多采用事后調(diào)整的辦法,既給稅務(wù)當(dāng)局帶來繁重的工作量,也易和納稅人發(fā)生爭(zhēng)端。因?yàn)檎{(diào)整的方法和依據(jù)完全符合征納雙方的利益是非常難的。西方國(guó)家稅收實(shí)踐中反映出的調(diào)整價(jià)格難定,稅務(wù)機(jī)關(guān)為獲取充分、詳盡的資料調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià),對(duì)納稅人提出的舉證要求有時(shí)難免過于苛求,納稅人疲于應(yīng)對(duì)的問題已說明了這一點(diǎn),且已使西方國(guó)家頗感處于一種兩難境地。規(guī)定過嚴(yán)不利于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng),影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展;規(guī)定過寬則無(wú)異于放縱逃避稅,同樣會(huì)損害有關(guān)國(guó)家的權(quán)益,破壞國(guó)際稅收公平原則,降低資源配置效率。
世界所得稅制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的積極效應(yīng)
經(jīng)1986年改革后,美國(guó)的個(gè)人所得稅的最高邊際稅率由50%降到28%,公司所得稅最高邊際稅率則由46%降至34%,這在西方國(guó)家中是很低的,它引導(dǎo)了國(guó)際資本流向的變化,不僅美國(guó)投資者而且是外國(guó)投資者將海外投資投向了美國(guó),90年代初,美國(guó)已由最大的資本輸出國(guó)變成凈資本輸入國(guó)。繼美國(guó)之后西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛進(jìn)行了所得稅制改革,其改革的舉措與美國(guó)并無(wú)二致。作為資本輸出國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家的所得稅率降低,無(wú)形中對(duì)作為資本輸入國(guó)的發(fā)展中國(guó)家造成壓力,因?yàn)槟切┌l(fā)達(dá)國(guó)家為消除國(guó)際重復(fù)征稅而采用的外國(guó)稅收抵免機(jī)制將會(huì)使本國(guó)的投資者在高稅率國(guó)家投資承受較重的稅負(fù),從而不利于其吸引外資,所以發(fā)展中國(guó)家為吸引國(guó)際資本,也必須將稅率降至不高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這樣全球范圍內(nèi)的所得稅率都趨于降低,而且這種趨向一直在延續(xù)。如盧森堡1998年1月1曰起生效的個(gè)人所得稅法,邊際稅率由50%降到46%,同一時(shí)期,羅馬尼亞將工資所得稅最高稅率由60%降到45%;英國(guó)將公司稅稅率從33%降到30%。曰本上議院于1998年3月31曰批準(zhǔn)了政府本年度的稅改方案,方案的主要內(nèi)容之一就是降低了公司稅稅率。據(jù)統(tǒng)計(jì),以公司所得稅率看,從1986-1998年,幾乎所有工業(yè)化國(guó)家的名義稅率都降低了,降低幅度通常在10個(gè)百分點(diǎn)甚至更多。所得稅率水平的降低導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的所得稅率水平的趨同。仍以公司所得稅率看,現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的稅率水平介于30~40%之間。這種趨同性反映出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存和相互融合。它是經(jīng)濟(jì)曰益全球化的必然反映。90年代初以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在世界范圍內(nèi)已普遍建立,各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的廣度和深度正不斷增強(qiáng),市場(chǎng)配置資源的區(qū)域空間得到了拓展,這極大的促進(jìn)了商品和資本要素在國(guó)際間的流動(dòng)。在曰益融合的全球性經(jīng)濟(jì)中,各國(guó)政府所著重考慮的是如何增強(qiáng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在國(guó)際合作與交流中促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。稅收作為內(nèi)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要因素不僅不應(yīng)成為障礙,而且應(yīng)發(fā)揮積極的作用。實(shí)踐證明,高低懸殊的所得稅率已成為經(jīng)濟(jì)全球化的障礙,所以對(duì)其改革是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,它必將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極效應(yīng):
1.使國(guó)際重復(fù)征稅矛盾趨于緩解,可促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往更加深入的發(fā)展。隨著各國(guó)所得稅負(fù)的減輕,跨國(guó)納稅人承受的稅負(fù)在減輕,而且在稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展,各國(guó)普遍采用抵免制解決國(guó)際重復(fù)征稅問題的條件下,因各國(guó)所得稅負(fù)的差異縮小,使得國(guó)際重復(fù)征稅基本上不復(fù)存在。因?yàn)榍笆龅置庵葡略谑苜Y國(guó)稅率高于資本輸出國(guó)稅率且差異較大時(shí),仍會(huì)存在重復(fù)征稅的矛盾,它會(huì)對(duì)跨國(guó)投資者投資地點(diǎn)的選擇產(chǎn)生干擾作用,即從稅收角度考慮不愿到高于本國(guó)稅率的國(guó)家去投資,但這種消極影響隨著各國(guó)所得稅率差異的縮小而大為減弱。
2.在一定程度上可減弱跨國(guó)納稅人從事逃避稅活動(dòng)的動(dòng)機(jī),從而有利于稅收權(quán)益在國(guó)家間的合理分配,有利于經(jīng)濟(jì)資源的正常流動(dòng),進(jìn)而可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展??鐕?guó)納稅人進(jìn)行逃避稅活動(dòng)主要是利用各國(guó)稅制的差異,從另一方面來說,國(guó)家間稅制差異也是促使跨國(guó)納稅人逃避稅的誘因。因?yàn)樗枚愗?fù)的差異意味著可獲利益的差異。所得稅負(fù)差異越大,所獲利益的差異就越大,為獲取大的利益也就置于冒大的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)曰益全球化的情況下,各國(guó)所得稅負(fù)的高低懸殊會(huì)誘使跨國(guó)納稅人的逃避稅活動(dòng)愈演愈烈。而在世界所得稅負(fù)不斷趨同的情況下,跨國(guó)納稅人從事逃避稅活動(dòng)所獲利益的差異就會(huì)趨小。在當(dāng)今各國(guó)主權(quán)意識(shí)增強(qiáng),注重維護(hù)國(guó)家稅收利益,加強(qiáng)對(duì)涉外稅收管理的背景下,納稅入就會(huì)對(duì)從事逃避稅活動(dòng)所冒的風(fēng)險(xiǎn)與所獲取的利益進(jìn)行權(quán)衡,冒較大的風(fēng)險(xiǎn)而獲取較小的利益差額就不會(huì)成為跨國(guó)納稅人的選擇。如利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),獲取的稅收利益如果不大,卻會(huì)受到利潤(rùn)轉(zhuǎn)出國(guó)的檢查和監(jiān)督,并可能引致與稅務(wù)當(dāng)局之間的爭(zhēng)議,承擔(dān)稅務(wù)當(dāng)局所提出的舉證責(zé)任,提供稅務(wù)當(dāng)局所要求的資料,增加其成本開支,這就會(huì)得不償失。如果跨國(guó)納稅人的逃避活動(dòng)能夠減少,經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)就會(huì)更多的體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的要求。
3.有利于國(guó)際稅收中性原則的貫徹,提高資源配置效率。對(duì)跨國(guó)所得的課稅一直是各國(guó)影響國(guó)際投資的重要工具。所以說國(guó)際資本的流動(dòng)既受市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”所調(diào)節(jié),又受各國(guó)政府政策干預(yù)這只“看得見的手”所影響,要真正實(shí)現(xiàn)稀缺資源在全球范圍內(nèi)的有效配置,就應(yīng)使市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮。當(dāng)然市場(chǎng)體系的建設(shè)在各國(guó)并不一致,對(duì)殘缺的市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施合理的補(bǔ)充調(diào)節(jié)也是必要的。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)機(jī)制或體系要發(fā)達(dá)和完善的多,且投資環(huán)境較為完備,而發(fā)展中國(guó)家則有很大的欠缺,所以其所得稅率低于發(fā)達(dá)國(guó)家是較為合理的,是屬對(duì)投資環(huán)境欠缺的一種補(bǔ)償,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不大或相同的國(guó)家,所得稅的趨同就會(huì)減少稅收政策對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾作用,有利于生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)。所以說經(jīng)濟(jì)全球化客觀上要求各國(guó)稅收政策的協(xié)調(diào)。世界所得稅制的改革則體現(xiàn)了這種要求,優(yōu)惠減少、稅制趨同的傾向會(huì)使稅收中性的作用曰益顯現(xiàn),從而更有利地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。
展望新的世紀(jì),經(jīng)濟(jì)的曰益全球化客觀上要求世界所得稅制改革要曰益體現(xiàn)出對(duì)它的適應(yīng)性。預(yù)測(cè)未來的世界所得稅制發(fā)展趨向,會(huì)朝著稅負(fù)穩(wěn)定、稅制趨同的方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家所得稅會(huì)隨著收入水平的提高、稅基的擴(kuò)大而不斷提高,貫徹公平原則,調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的客觀要求也會(huì)促使其所得稅地位的上升,而發(fā)達(dá)國(guó)家所得稅在稅收體系中的地位將會(huì)回歸到合理的區(qū)間,兩者間所得稅地位的差異會(huì)趨于縮小。處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的所得稅制趨同性會(huì)更為明顯。90年代以來,以發(fā)達(dá)國(guó)家為首的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)正曰益增強(qiáng),區(qū)域性稅收一體化的進(jìn)程也在加快,其中歐共體已走到了前列。如果說90年代以前,歐共體稅收一體化的措施主要集中在關(guān)稅和增值稅上,90年代后則開始逐步協(xié)調(diào)所得稅制度,并朝一體化方向發(fā)展。當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非均衡性決定了稅制的差異仍是主流。各國(guó)所得稅制更因受制于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)的收入水平和征管水平制約而主要表現(xiàn)為差異性。而且各國(guó)主權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),所得稅征收矛盾仍會(huì)在一定程度上存在。所得稅負(fù)擔(dān)的趨同過程,也就是差異不斷縮小的過程將是一個(gè)漸進(jìn)的過程,它將隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)曰益緊密的融合而持續(xù)下去。
參考文獻(xiàn):
1.《國(guó)際稅收理論與實(shí)踐》楊志清著北京出版社1998年4月版
當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在步入軟驅(qū)動(dòng)替代硬驅(qū)動(dòng)的新階段。作為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”美譽(yù)的文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面發(fā)揮了越來越重要的作用。很多國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)制定實(shí)施一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。早在2002年美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12500億美元,約占美國(guó)GDP的12%,超過汽車、農(nóng)業(yè)與航天業(yè)等產(chǎn)業(yè),成為美國(guó)最大的出口產(chǎn)品。英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過汽車產(chǎn)業(yè)成為日本的第三大產(chǎn)業(yè),占其GDP的14%。未來學(xué)家阿爾溫?托夫勒20年前預(yù)言:“一個(gè)高技術(shù)的社會(huì)必然也是一個(gè)高文化的社會(huì),以此來保持整體的平衡”。當(dāng)前,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都已把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從國(guó)內(nèi)看,目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于加快發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不但可以緩解日益緊張的資源約束、降低能耗、增加就業(yè),促進(jìn)社會(huì)資本合理流動(dòng),而且能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)與和諧發(fā)展。雖然北京、上海、廣東、浙江等省市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起并取得了一定的成績(jī),但由于歷史原因,我國(guó)許多直接、間接從事文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和組織都還是事業(yè)建制,如圖書出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)和廣播電視業(yè),至今尚未實(shí)行徹底的轉(zhuǎn)型,政企不分、事企不分的現(xiàn)象依然較為普遍。許多文藝表演團(tuán)體至今仍然是純粹的事業(yè)單位。即便一些文化事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)管理,但其人事制度、分配制度等依然在事業(yè)的體制框架內(nèi)運(yùn)行,并未實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化和企業(yè)管理,這無(wú)疑在很大程度上限制了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,變得尤為重要。
從國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看,“猶如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理,文化地理越過了緊張的本土與全球關(guān)系力場(chǎng)而延伸,文化生產(chǎn)越來越傾向集中于一組特權(quán)的企業(yè)和工人的地方集聚區(qū),而最終產(chǎn)品被輸送到空間更加伸展的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)之中”[1]。當(dāng)前,少數(shù)實(shí)力雄厚的跨國(guó)文化集團(tuán)憑借其在生產(chǎn)、融資、協(xié)調(diào)和銷售等方面的優(yōu)勢(shì),在全球文化產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)了利潤(rùn)高附加值的部分。和美、日、韓等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中也存在著與傳統(tǒng)制造業(yè)類似的“紐扣現(xiàn)象”――做貼牌加工,只出口“零件”、“為別人做嫁衣”,《人猿泰山》、《玩具總動(dòng)員》、《鐘樓怪人》這些大家熟悉的好萊塢動(dòng)漫影片,都曾在深圳等地加工完成后期制作。我國(guó)文化企業(yè)要想嵌入全球價(jià)值鏈的高端部分,必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自身資源,將市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、人力及資本等要素進(jìn)行組合匹配與管理,實(shí)現(xiàn)合理高效的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
一、全球文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈概念及內(nèi)容構(gòu)成
全球文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)文化商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從創(chuàng)意理念形成和設(shè)計(jì),并伴隨著物流、資本流、信息流和商流,將抽象的文化直接轉(zhuǎn)換成具有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè),并最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程。它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意開端、內(nèi)容為主、面向市場(chǎng)、滿足消費(fèi)者的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,散布于全球的、處于全球價(jià)值鏈上的文化企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)(UNIO,2002)。
文化產(chǎn)品是比較復(fù)雜的產(chǎn)品,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同,文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)存在很強(qiáng)的外溢效應(yīng)。文化產(chǎn)品的價(jià)值并不是來源于稀缺,而是來源于普及,普及程度越大,其價(jià)值也越大。文化消費(fèi)具有共享性或網(wǎng)絡(luò)正外部性。文化是為滿足生活基本需求之外為更高層次需求的產(chǎn)品,是彈性較大的軟需求。文化產(chǎn)品的形成跨部門跨行業(yè),涉及面多、關(guān)聯(lián)度廣,涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素各環(huán)節(jié),是一種綜合性復(fù)合型的產(chǎn)品。由于文化產(chǎn)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),并且文化消費(fèi)具有很強(qiáng)的鏈?zhǔn)叫?yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng),因此,產(chǎn)業(yè)鏈的深度與廣度直接影響了文化產(chǎn)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)整體盈利能力的整體水平。
(1)創(chuàng)意內(nèi)容的策劃,即創(chuàng)意形成環(huán)節(jié)。創(chuàng)意來源于藝術(shù)家、設(shè)計(jì)者或策劃者的靈感或創(chuàng)造,正是這一群體成為文化產(chǎn)業(yè)的真正推動(dòng)者。參與的市場(chǎng)主體是文化內(nèi)容提供者,其中的關(guān)鍵人物是藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師等,這個(gè)環(huán)節(jié)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的源頭,在任何情況下都是控制整個(gè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識(shí)含量之中。
(2)文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制作。這一階段是依靠現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新將創(chuàng)意(或作品)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的過程。被授權(quán)創(chuàng)意生產(chǎn)的文化企業(yè)以盡可能多、盡可能貼近不同消費(fèi)者需求的產(chǎn)品形態(tài)承載文化信息,如產(chǎn)生以光盤、軟件包、網(wǎng)頁(yè)、視頻等多種形態(tài)為載體的文化產(chǎn)品。在這一過程中,創(chuàng)意內(nèi)容通過不同的承載方式,不斷改進(jìn)和完善其文化服務(wù)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的邊際效用遞增效用。如同一個(gè)文學(xué)創(chuàng)意《哈利?波特》可以通過電影、書籍、DVD、玩具、禮品等多種不同的載體形式,滿足消費(fèi)者不同的內(nèi)容需求。
(3)市場(chǎng)推廣,即營(yíng)銷推廣和傳播渠道兩個(gè)環(huán)節(jié)。在此過程中,授權(quán)商、被授權(quán)商、商、傳媒中介人和制作人等通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體開發(fā)應(yīng)用和整體營(yíng)銷,運(yùn)用各種營(yíng)銷模式將其價(jià)值和實(shí)用價(jià)值銷售讓渡給消費(fèi)者,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的創(chuàng)新。沒有銷售或發(fā)行通路,再好的產(chǎn)品也變不成產(chǎn)業(yè),因此傳播渠道構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié),它通過電影、電視的播映機(jī)構(gòu)、報(bào)刊、電臺(tái)、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等傳播渠道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的文化產(chǎn)品在受眾群體間的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),增加文化產(chǎn)品的情感附加值,實(shí)現(xiàn)文化衍生產(chǎn)品進(jìn)一步的價(jià)值創(chuàng)新。
(4)消費(fèi)者服務(wù)環(huán)節(jié)。伴隨著消費(fèi)社會(huì)的來臨,大眾的休閑時(shí)間和可支配收入不斷增加,大眾對(duì)文化商品的消費(fèi)提出了更高要求。 消費(fèi)者不僅注重其交換價(jià)值和使用價(jià)值,而且注重其符號(hào)價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值,更強(qiáng)調(diào)文化商品的情感訴求和審美訴求。在此過程中,消費(fèi)者對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈條具有反饋和互動(dòng)的作用,它充分利用文化消費(fèi)具有路徑依賴和鎖定效應(yīng)這一特征,以消費(fèi)者的個(gè)性化需求為出發(fā)點(diǎn),將不同的行業(yè)聯(lián)系在一起實(shí)現(xiàn)二次文化衍生品的生產(chǎn)和銷售,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)多元化的價(jià)值創(chuàng)新,變消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。
需要指出的是,在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的實(shí)現(xiàn)過程中,人才、資本和技術(shù)三要素缺一不可,它們貫穿了整個(gè)文化價(jià)值創(chuàng)新的全過程。分析價(jià)值鏈的目的在于實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于價(jià)值鏈上各價(jià)值活動(dòng)間的聯(lián)系[2]。價(jià)值鏈理論揭示了企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),不只是某個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),而是整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng),價(jià)值鏈在文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是多向度存在的,上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)與企業(yè)之間存在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間也存在著價(jià)值鏈聯(lián)系。文化產(chǎn)業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),涉及的部門多達(dá)100多個(gè),文化產(chǎn)品的綜合性決定了供應(yīng)鏈上任何企業(yè)都不能僅僅關(guān)注單個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還必須關(guān)注整個(gè)行業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的整體效率。只有當(dāng)整個(gè)供應(yīng)鏈上企業(yè)行為協(xié)調(diào)一致時(shí),才能最大限度地滿足消費(fèi)者需求,單個(gè)企業(yè)才能獲得最大利益。
二、嵌入GVC中的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈現(xiàn)狀比較分析
全球文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將自身失去競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值環(huán)節(jié)片段轉(zhuǎn)化并重組到發(fā)展國(guó)家中去,其本身專注于高附加值的戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)的過程。同其他產(chǎn)業(yè)一樣,大型的文化跨國(guó)公司把自身失去比較優(yōu)勢(shì)的價(jià)值環(huán)節(jié)重組到發(fā)展中國(guó)家通常通過外包和直接投資來進(jìn)行。發(fā)展中國(guó)家也正是通過吸引外包和吸收對(duì)外直接投資來嵌入全球價(jià)值鏈的。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求和發(fā)展中國(guó)家的積極迎合促進(jìn)了全球價(jià)值鏈的形成。本部分針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分別從勞動(dòng)生產(chǎn)率、內(nèi)容、技術(shù)、人才、資金五個(gè)方面同文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本和韓國(guó)三個(gè)國(guó)家進(jìn)行了比較分析,以期為嵌入GVC下的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)找到合適的發(fā)展路徑。
(一)勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較分析
勞動(dòng)生產(chǎn)率是體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)是資金密集型、知識(shí)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)集群。本文比較勞動(dòng)生產(chǎn)率有兩個(gè)指標(biāo),一是通過行業(yè)的人均GDP這一絕對(duì)指標(biāo),二是文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值同全國(guó)人均GDP的比,這一相對(duì)指標(biāo),這一相對(duì)指標(biāo)可以表明該國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)同其它行業(yè)相比是否處于比較優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)李嘉圖的勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較優(yōu)勢(shì)理論,如果一國(guó)某一行業(yè)的人均產(chǎn)值同工資比大于別國(guó),則此該國(guó)在此行業(yè)就具有比較優(yōu)勢(shì)。從上圖可以看出,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(guó)和日本,但是,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值同全國(guó)人均GDP的比達(dá)到39.73,比美國(guó)的3.0和日本的3.70要高出很多。由此可見,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上還是處于比較優(yōu)勢(shì)的地位。
(二)技術(shù)的比較分析
文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型的特征決定了技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。技術(shù)創(chuàng)新不僅延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈,還提高了文化產(chǎn)業(yè)的盈利水平。美、日、韓三國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)走在世界的領(lǐng)先位置,和它所進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新是分不開的。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例,以“動(dòng)漫科技技術(shù)”稱霸的美系,以“漫畫”在國(guó)際舞臺(tái)大施拳腳的日系,以“網(wǎng)絡(luò)游戲”尋求捷徑的韓系,都在不同程度上引領(lǐng)了世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流。而在國(guó)內(nèi),動(dòng)漫產(chǎn)品制作領(lǐng)域的技術(shù)水平仍停留在傳統(tǒng)的常規(guī)技術(shù)范圍內(nèi),制作領(lǐng)域的程序技術(shù)仍停留在發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)60年代的水平。[3]國(guó)內(nèi)除了湖南三辰外,沒有一家擁有動(dòng)漫制作的核心技術(shù)。目前國(guó)外文化產(chǎn)品之所以能夠傾銷到國(guó)內(nèi),主要的原因是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品制作技術(shù)手段相對(duì)落后,創(chuàng)作無(wú)法快速成為產(chǎn)品,致使優(yōu)秀文化作品的數(shù)量偏少。
(三)內(nèi)容的比較分析
內(nèi)容創(chuàng)造構(gòu)成創(chuàng)意企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分,是產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤(rùn)區(qū)。尤其在傳媒、娛樂、藝術(shù)等行業(yè)中的創(chuàng)意企業(yè),內(nèi)容的原創(chuàng)能力及內(nèi)容資源的集成配置能力越來越成為價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。在“內(nèi)容為王”的時(shí)代,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)只有以具有強(qiáng)大生命力的形象和內(nèi)容為基礎(chǔ),才能產(chǎn)生持久的商業(yè)形象和未來的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。我國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、古典文學(xué)經(jīng)典優(yōu)秀、民間工藝群星璀璨、風(fēng)土人情多姿多彩……,這些為我國(guó)文化作品的創(chuàng)作提供源源不斷的思想來源。然而我國(guó)的文化企業(yè)的原創(chuàng)力卻相對(duì)較弱,如在中國(guó)青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中,日本動(dòng)漫占60%,歐美動(dòng)漫占29%,而中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫包括港臺(tái)地區(qū)的比例只有11%,明顯落后于國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,我國(guó)文化企業(yè)替外來加工的文化作品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出原創(chuàng)文化作品的產(chǎn)量,在為他人做嫁衣的同時(shí)失去了創(chuàng)作知名原創(chuàng)品牌的時(shí)機(jī),像耳熟能詳乃至家喻戶曉的《花木蘭》、《三國(guó)演義》這樣的經(jīng)典故事也被美國(guó)人、日本人重新演繹,成為其在中國(guó)獲取不菲利潤(rùn)的籌碼。與突出的加工能力相比,我國(guó)文化企業(yè)的前期創(chuàng)作和后期衍生產(chǎn)品的開發(fā)能力相對(duì)不足,產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的“紡錘體”結(jié)構(gòu)。
(四)人才要素的比較分析
文化產(chǎn)業(yè)是以“創(chuàng)造性”為投入要素,所以人才是文化產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂,文化產(chǎn)品的制作和經(jīng)營(yíng)對(duì)人力資源的倚賴性很強(qiáng),就制作來說它需要?jiǎng)?chuàng)意、美工、軟件開發(fā)等過程,這些過程都需要高素質(zhì)人才。人才的培養(yǎng)是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ),也是美、日、韓文化產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵。以高附加值的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例,我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)只有8.4萬(wàn)人,比美國(guó)的28萬(wàn)和日本的14.2萬(wàn)都落后很多。目前培養(yǎng)的人才以低端制作人員和高端的研究人員為主,人才結(jié)構(gòu)失衡,前期策劃和創(chuàng)作設(shè)計(jì)人才缺口較大,同我國(guó)的文化產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)群體的相比更是顯得短缺,這無(wú)疑是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸制約。以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?早在2003年,美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所,日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲(開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng))專業(yè),韓國(guó)有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè),其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個(gè)。相比之下,2003年我國(guó)有近3000萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)群體,可是真正從事網(wǎng)絡(luò)游戲制作人員還不到3000人,業(yè)內(nèi)人士指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)有近60萬(wàn)人的短缺。而且我國(guó)從事網(wǎng)絡(luò)游戲的人員的整體素質(zhì)也不高,很多都是憑著自己的愛好自學(xué)而來,沒有經(jīng)過專門的培養(yǎng),這也是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的重要原因。
(五)資金要素的比較分析
文化產(chǎn)業(yè)既是高科技行業(yè),也是資本密集型的行業(yè),它的存在和發(fā)展是以大量資金的投入為基礎(chǔ)的。以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?根據(jù)祁述裕在《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,中國(guó)的游戲娛樂業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模為4.7億美元,而美國(guó)的達(dá)到94億美元,日本的為53億美元,即使韓國(guó)的也有31億美元??梢娢覈?guó)游戲娛樂業(yè)的資金規(guī)模很小,同游戲娛樂業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,處于很大的劣勢(shì)地位。此外無(wú)論是好萊塢或是日本以及韓國(guó)都有很好的融資制度。日本對(duì)于無(wú)形的智慧財(cái)產(chǎn)也給予合適的融資機(jī)制,給提供創(chuàng)作者制作新作品所需資金之融資;韓國(guó)政府不僅設(shè)立國(guó)家銀行、投資公司、創(chuàng)投基金、技?;鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu),通過提供低利融資、投資、購(gòu)買公司債、租賃、信用保證及技術(shù)保證等各種協(xié)助,來支持本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國(guó),盡管目前國(guó)家已經(jīng)決定設(shè)立文化發(fā)展的專項(xiàng)資金和扶持機(jī)制,但目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然因?yàn)槿狈Y金而處于“饑渴”的地步。
在價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中, 我國(guó)嵌入全球價(jià)值鏈的文化企業(yè)大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型,只是處于低附加值的價(jià)值鏈中低端價(jià)值環(huán)節(jié),而研發(fā)設(shè)計(jì)、核心技術(shù)、銷售渠道、品牌運(yùn)作等上下游高附加值價(jià)值鏈環(huán)節(jié)則被牢牢掌握在像華納、迪斯尼等大型的海外跨國(guó)公司手中。臺(tái)灣宏公司(Acer)總裁施振榮先生提出了著名的微笑曲線,用以描述價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)附加值的特征[4]。越往上游的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、研究開發(fā)和下游的營(yíng)銷和品牌兩端走,附加值越高,中間的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值小,處于“微笑曲線”的底部(如右圖所示)。根據(jù)顧江(2006)主持的“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題組對(duì)長(zhǎng)三角82家文化企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示,約有10%的有效樣本企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)階段,約30%的有效樣本企業(yè)進(jìn)入中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,約60%的有效樣本企業(yè)在零部件的生產(chǎn)階段和成品組裝階段。這說明,我國(guó)文化企業(yè)中有一半以上企業(yè)仍處在成品組裝階段和零部件生產(chǎn)階段,基本上處于價(jià)值鏈的低端。我國(guó)文化企業(yè)在全球化外包體系中主要從事從中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品系列的貼牌生產(chǎn)(OEM),個(gè)別企業(yè)開始向ODM和OBM等附加值高的生產(chǎn)鏈條升級(jí)。
三、嵌入GVC的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)
路徑選擇
隨著世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化的不斷加強(qiáng),文化產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流通和應(yīng)用,文化企業(yè)只有通過嵌入GVC才能提升自我能力,最終進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在嵌入全球價(jià)值鏈、參與國(guó)際分工的過程中,一方面要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)極強(qiáng)的特點(diǎn),提高其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、支撐效應(yīng)和溢出效應(yīng),另一方面要與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合,通過自主創(chuàng)新和品牌經(jīng)營(yíng),利用嵌入全球價(jià)值鏈的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)建立起快速的擴(kuò)張市場(chǎng)的能力,以其“超前錯(cuò)位”來影響和帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(一) 挖掘民族文化資源,從源頭上
提升文化企業(yè)原創(chuàng)力
一是立足本土文化,通過對(duì)多元文化的深刻理解與現(xiàn)代時(shí)尚進(jìn)行巧妙結(jié)合,對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容品質(zhì)、特色進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)自主研發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品。二是充分挖掘我國(guó)的文化素材,將一些適合改編為動(dòng)畫片或游戲的文學(xué)作品和民間傳說進(jìn)行加工,提高原創(chuàng)比重。三是從對(duì)受眾文化需求的準(zhǔn)確把握出發(fā),推動(dòng)我國(guó)文化企業(yè)從貼牌加工和學(xué)習(xí)模仿為主走向以自主開發(fā)和獨(dú)立原創(chuàng)為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式;四是整合全國(guó)的文化企業(yè)、高等院校、科研院所的科教資源,通過政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,組建文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)技術(shù)交流,業(yè)務(wù)合作,提升文化產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力。
(二)打破人才瓶頸,變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”
一是積極引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)學(xué)科加快建設(shè),逐步完善文化作品創(chuàng)意策劃、加工制作、軟件開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)課程,加快人才正規(guī)學(xué)歷教育;加強(qiáng)各部門的資源整合,推動(dòng)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)基地與相關(guān)企業(yè)之間的合作;二是啟動(dòng)“文化創(chuàng)意梯隊(duì)工程”,通過舉辦文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作專業(yè)競(jìng)賽、評(píng)選優(yōu)秀原創(chuàng)作品等方式,培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作興趣和消費(fèi)習(xí)慣,吸引有志于文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、制作的年輕人從事相關(guān)研發(fā)工作,培養(yǎng)本土文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。三是積極利用海外優(yōu)勢(shì)教育資源,以文化產(chǎn)品需求為導(dǎo)向,通過“出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)”等渠道來培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)教師隊(duì)伍和優(yōu)秀人才,聘請(qǐng)海外文化創(chuàng)意、技術(shù)和企業(yè)自營(yíng)管理專家來講學(xué)和工作。
(三)開發(fā)衍生產(chǎn)品,培育完整產(chǎn)業(yè)鏈
一是針對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)具有路徑依賴和鏈?zhǔn)叫?yīng)的特點(diǎn),更新市場(chǎng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大消費(fèi)群體,形成一條“上游開發(fā)―中游拓展―下游延伸”的文化產(chǎn)業(yè)鏈。將制作出的深入人心的文化作品,培養(yǎng)成知名品牌,對(duì)文化產(chǎn)品以品牌(形象)授權(quán)、特許專賣等形式進(jìn)行品牌延伸,形成強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng);積極開展衍生產(chǎn)品的開發(fā)和營(yíng)銷,把衍生產(chǎn)品的豐厚利潤(rùn)反過來再投入到文化產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)中,形成投入―產(chǎn)出―收益―再投入的良性循環(huán)。二是以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地作為后援,建立起全球范圍內(nèi)完善的文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理和物流配送骨干網(wǎng)絡(luò),建立集衛(wèi)星頻道、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站、出版社為一體的文化產(chǎn)品特許經(jīng)營(yíng)連鎖網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)業(yè)媒體群。借助品牌傳播、商業(yè)運(yùn)作、資源重組等手段,打造跨行業(yè)、跨地域的“品牌頻道-生產(chǎn)供應(yīng)-整合營(yíng)銷-戰(zhàn)略聯(lián)盟”的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”。三是另辟蹊徑,采取文化產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)業(yè)務(wù)等新興媒體相結(jié)合的方式,積極開拓新興產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育龍頭企業(yè)
一是形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引進(jìn)境內(nèi)外知名文化企業(yè)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和“源市場(chǎng)”效應(yīng),通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文化企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),分享集聚形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。二是通過政府扶持,培育規(guī)模型文化企業(yè)。在我國(guó)已形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,挖掘和培養(yǎng)自制創(chuàng)新能力較強(qiáng)、市場(chǎng)輻射影響較大、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯的企業(yè),政府通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金給予大力支持,努力將其培養(yǎng)成為龍頭骨干企業(yè),培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流力量和核心載體,支持和鼓勵(lì)大型國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。三是通過培育精品,打造企業(yè)品牌,充分發(fā)掘中國(guó)深厚的文化資源,積極開發(fā)和培育具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化精品;強(qiáng)化品牌的乘數(shù)效應(yīng),生產(chǎn)一批具有文化穿透力、品牌影響力、市場(chǎng)輻射力的文化產(chǎn)品,打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)的“百老匯”、“好萊塢”和“迪斯尼”。
(五)創(chuàng)新生產(chǎn)手段,強(qiáng)化技術(shù)支撐
一是積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播方式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。利用中關(guān)村、深圳軟件園及技術(shù)平臺(tái)建設(shè),為文化企業(yè)搭建服務(wù)性公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái),提供研發(fā)環(huán)境及動(dòng)作捕捉系統(tǒng)、三維技術(shù)開發(fā)引擎、集群渲染計(jì)算系統(tǒng)、音效合成系統(tǒng)等通用技術(shù)和設(shè)備支持,降低企業(yè)研發(fā)成本,提升企業(yè)的研發(fā)能力。二是支持和鼓勵(lì)各類文化企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校結(jié)成創(chuàng)新型組織。設(shè)立專門用于科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)型。三是注重科技創(chuàng)新和應(yīng)用的前沿性,尤其要重視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。如對(duì)廣電系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)裝備的數(shù)字化更新,建設(shè)寬頻線路系統(tǒng)、交互電視網(wǎng)絡(luò),開拓網(wǎng)上文化產(chǎn)品市場(chǎng),推進(jìn)音像制品數(shù)碼化的進(jìn)程等。四是加強(qiáng)對(duì)外交流,在對(duì)外合作中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)世界先進(jìn)的制作技術(shù)和設(shè)備,形成本行業(yè)最有利、最優(yōu)越的技術(shù)研發(fā)條件。
(六)拓寬投融資渠道,優(yōu)化資源配置
一是加快體制改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)等混合型文化企業(yè)的發(fā)展。消除社會(huì)資本進(jìn)入文化企業(yè)的各種障礙,鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)非公有制資本平等地投資和參與各類文化產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn);二是減免稅費(fèi),安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。地方政府可以給予文化企業(yè),尤其是民營(yíng)文化企業(yè)一定的政策傾斜,如在電視臺(tái)購(gòu)片市場(chǎng)上采取一定的保護(hù)價(jià)措施,在文化產(chǎn)品的出口方面給予一定的工商稅收補(bǔ)貼、以及在文化產(chǎn)品的制作和投資領(lǐng)域給予一定的銀行信貸支持等;對(duì)從事研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化企業(yè),凡符合條件的可享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,支持優(yōu)秀原創(chuàng)文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。三是積極開辟文化企業(yè)融資新渠道。引導(dǎo)銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)給予貸款支持,研究制定著作權(quán)、文化品牌等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和質(zhì)押辦法,配置一定的財(cái)政資金用于文化企業(yè)重大項(xiàng)目的貸款擔(dān)保和貼息。鼓勵(lì)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化企業(yè)的盈利和管理能力進(jìn)行投資,通過證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)出售股權(quán),舉辦文化企業(yè)上市培訓(xùn)班,鼓勵(lì)和規(guī)范文化企業(yè)上市。
注釋
[1]Richard Florida. The Rise of Creative Class. Perseus Books Group: 69
[2] 邁克爾.波特,陳小悅譯.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)「M].北京:華夏出版社,2005,1:168―171
[3] 劉鵬.中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)歷史和現(xiàn)狀[J].資本市場(chǎng),2006,(3)
[4] 劉德學(xué).全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與加工貿(mào)易升級(jí)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2006.
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)全球化 中國(guó) 政策
當(dāng)今世界是開放的世界,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,中國(guó)的發(fā)展也離不開世界,在這種全球化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。因此有必要了解經(jīng)濟(jì)全球化,尤其是未來社會(huì)主義建設(shè)的主力中學(xué)生,這也是《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
1. 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
在日常生活中,我們生活所用的必需品,如家電、汽車、服裝等等,都有可能是國(guó)外的產(chǎn)品,我國(guó)是“世界工廠”,通常需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),互通有無(wú),向外派遣勞務(wù)、引進(jìn)資金等等都是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)。各國(guó)互相之間相互聯(lián)系,我中有你,你中有我。高中政治課本的定義就是:商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置,使各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)在:生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化。
為了便于師生理解,課本只是簡(jiǎn)單地就經(jīng)濟(jì)全球化的四個(gè)基本要素做了直觀的圖片展示,并對(duì)生產(chǎn)、資本、貿(mào)易的全球化表現(xiàn)做了詳細(xì)闡述,簡(jiǎn)單地講:生產(chǎn)全球化是一個(gè)產(chǎn)品多個(gè)國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn),貿(mào)易全球化是在全球范圍采購(gòu)、全球范圍銷售,資本全球化是資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。
2. 經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。它促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,從而推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源配置效率測(cè)提高、各國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展,為各國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。但現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的,發(fā)達(dá)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢(shì),掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的現(xiàn)代信息技術(shù),主導(dǎo)者世界市場(chǎng)的發(fā)展,左右著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。這樣的經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的不平衡,兩極分化更加嚴(yán)重。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該有怎樣的應(yīng)對(duì)策略。
3. 我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的政策取向
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),我們應(yīng)以積極參與、合作的態(tài)度來對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化、趨利避害,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在黨的十四大上我國(guó)提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),經(jīng)過20年的發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,但市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用還須進(jìn)一步加強(qiáng)。第一,要轉(zhuǎn)變政府職能,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,真正的將政府和企業(yè)的職責(zé)分開,政府只需負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)總體的平衡和重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二是國(guó)有企業(yè)的體制改革,使其符合和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,規(guī)范企業(yè)的管理體制,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,第三,進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系,創(chuàng)造開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,我國(guó)在2001年正式加入了世界貿(mào)易組織,加入世界貿(mào)易組織,是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略決策,,我國(guó)僅僅抓住加入世貿(mào)組織帶來的機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)新的沖擊和挑戰(zhàn),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的國(guó)際環(huán)境,推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),提高了人民群眾的收入和生活水平。
提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,要把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
4. 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的雙重影響
可以充分利用外資,彌補(bǔ)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的資金不足的問題,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來了實(shí)用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)的創(chuàng)新精神,有助于我國(guó)企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度等等,由于經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是由發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家主導(dǎo)的,所以對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說,也存在很多不利的影響。外資的進(jìn)入會(huì)對(duì)民族資本和民族工業(yè)造成一定的沖擊,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國(guó)家將污染的工廠轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家來,帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也帶來了困擾,經(jīng)濟(jì)全球化也加速了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇、趨利避害,積極發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
5. 經(jīng)濟(jì)全球化的哲學(xué)思考
以上論述我們可以看出經(jīng)濟(jì)全球化是把“雙刃劍”,對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家是有利有弊,但經(jīng)濟(jì)全球化是一種趨勢(shì),所以我們要以科學(xué)的態(tài)度、辯證的眼光來看待經(jīng)濟(jì)全球化,既要看到它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極方面,也不能忽略經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來的不利影響。在學(xué)習(xí)過程中,我們要讓學(xué)生們知道,只有努力學(xué)習(xí),自主創(chuàng)新,攀登科學(xué)技術(shù)的高峰才不至于受制于人。
在經(jīng)濟(jì)全球化加速的形勢(shì)下,我們一定要保持清醒的頭腦,經(jīng)濟(jì)全球化并不是政治、文化的一體化,我們?cè)诔浞掷媒?jīng)濟(jì)全球化的各種機(jī)遇的同時(shí),堅(jiān)決地維護(hù)自己國(guó)家和民族的和尊嚴(yán),青少年時(shí)期是愛國(guó)主義形成的重要時(shí)期,教師應(yīng)該做好愛國(guó)主義的教育。
一堂政治課,我們除了教會(huì)學(xué)生們專業(yè)知識(shí),也培養(yǎng)了他們運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,也體會(huì)到了一定的社會(huì)責(zé)任感,最后用一些具體的事例去感受熟練知識(shí)。
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經(jīng)濟(jì)全球化提法最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代中期,90年代得到認(rèn)可,但目前沒有統(tǒng)一概念。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出,“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)則認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。為此,可從以下三個(gè)方面理解經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵:一是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和相互依賴程度日益提高;二是各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷趨于一致;三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化,即各種多邊或區(qū)域組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強(qiáng)。從廣義上講,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界,通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體??偟膩碇v,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段,以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo),以最大利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),通過分工、貿(mào)易、投資、跨國(guó)公司和要素流動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工與協(xié)作,相互融合的過程。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)
探討經(jīng)濟(jì)全球化,各有各的看法,一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化在21世紀(jì)主要的特點(diǎn)有四個(gè)。
1.以金融為核心。金融一體化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)基本上是一致的,世界金融一體化的特色可以歸納成幾個(gè)方面:一個(gè)就是世界貨幣,自從貨幣脫離了金本位以后,它在一定程度上是虛擬化的,只能用購(gòu)買力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。匯率的變動(dòng)只是影響國(guó)際的購(gòu)買力,對(duì)國(guó)內(nèi)商品購(gòu)買力影響并不是很大。
2.以知識(shí)為基礎(chǔ)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)有四個(gè)層面的含義,一個(gè)就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面占主要成分;第二個(gè),知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占主要作用,而我們國(guó)家目前主要還是依靠投資來拉動(dòng)增長(zhǎng);第三個(gè),知識(shí)在生產(chǎn)力的構(gòu)成中發(fā)揮著重要的影響;另外管理本身是叫做生產(chǎn)力的軟件,因?yàn)橹挥型ㄟ^管理才能把勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具有機(jī)的組合、優(yōu)化。
3.以信息技術(shù)為先導(dǎo)。信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果是縮小了地區(qū)空間的距離、爭(zhēng)取了時(shí)間的效率。所以信息技術(shù)在21世紀(jì),在企業(yè)管理里將會(huì)起到非常重要的作用。
4.以跨國(guó)公司為載體??鐕?guó)公司可以說是經(jīng)濟(jì)全球化的載體。有些跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的行為引起一些爭(zhēng)論,包括影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、干涉內(nèi)政、采取逃稅等等方面的行為,引起一些責(zé)備。但是現(xiàn)在看來,比較大的跨國(guó)公司是比較注意自己的行為規(guī)范的,當(dāng)然有些公司可能還是有些問題。
也有人從生產(chǎn)關(guān)系的角度分析,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)全球化”實(shí)際上是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司利用科技進(jìn)步,借自由化之名,行控制世界經(jīng)濟(jì)之實(shí),使發(fā)達(dá)國(guó)家越來越富,發(fā)展中國(guó)家越來越窮的歷史過程。進(jìn)入90年代后,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快。經(jīng)濟(jì)全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動(dòng),有利于科技在全球性的擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。但是,對(duì)每個(gè)國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)全球化都是一柄雙刃劍,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)全球化與跨國(guó)公司的深入發(fā)展,既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動(dòng)力,同時(shí)也給各國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素,使其出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)和新的矛盾。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國(guó)家,面對(duì)全球性的激烈競(jìng)爭(zhēng),所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化中存在的主要問題是缺乏公平合理的新經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性不強(qiáng)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的影響
目前,經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力,并對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)、文化等所有方面,甚至包括思維方式等,都造成了巨大的沖擊。這是一場(chǎng)深刻的革命,任何國(guó)家也無(wú)法回避,唯一的辦法是如何去適應(yīng)它,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,在歷史大潮中接受檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)有正面和負(fù)面的影響。
1.全球化給中國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)使競(jìng)爭(zhēng)加劇
近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均達(dá)到10%左右,為世界之最,對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,貿(mào)易地位也由1979年的世界第27位上升至目前的第4位,并在2003年首次超越日本成為亞洲最大的進(jìn)口國(guó),吸引外資自1993年以來連續(xù)處在發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)的首位,截至2003年,累計(jì)實(shí)際利用外國(guó)直接投資5015.76億美元。經(jīng)濟(jì)全球化在這如此驕人的“碩果”中所起的作用是功不可沒的。我們?cè)诔浞掷帽容^優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上分得了經(jīng)濟(jì)利益的“蛋糕”。
然而,輝煌的背后我們卻面臨著來自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。自2001年尤其是9.11事件以后出現(xiàn)了世界性通貨緊縮,美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯脹甚至出現(xiàn)下滑,就業(yè)壓力增大,而中國(guó)卻保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)市場(chǎng),加大了對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的歧視力度,新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,采用了更為隱蔽的方式如環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。作為始作俑者的發(fā)達(dá)國(guó)家將矛頭大多對(duì)準(zhǔn)發(fā)展中國(guó)家,近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)提起了多起涉及傾銷、環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出口貿(mào)易的訴訟案,這是我們不得不應(yīng)對(duì)的問題。
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天,已有大批發(fā)展中國(guó)家走上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略,從而導(dǎo)致了一般制造業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)能力過大和激烈競(jìng)爭(zhēng),這一發(fā)展戰(zhàn)略走到了一個(gè)困難的階段。比如印度近年來就備受關(guān)注,形成了對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的威脅,許多外國(guó)投資已由我國(guó)轉(zhuǎn)向印度,發(fā)展中國(guó)家也在向我們提出挑戰(zhàn)。
2.在全球化中中國(guó)的國(guó)際分工地位分析
近兩年我國(guó)由于政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,再加上加入WTO帶來的正面效應(yīng)和全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng),成為全球矚目的外商投資首選地。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)投資,中國(guó)取代其他國(guó)家或地區(qū)承擔(dān)起國(guó)際分工中的制造業(yè),國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)移?!爸袊?guó)制造”已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要現(xiàn)象,以至于中國(guó)被授予“世界工廠”的稱號(hào)。
然而,我們需要認(rèn)識(shí)到目前中國(guó)處于什么樣的分工地位。中國(guó)的工業(yè)化確實(shí)取得了巨大的成就,但是中國(guó)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下和在外資大量流入下成為世界工廠的,中國(guó)畢竟處于國(guó)際分工的低層次地位和利益分配相對(duì)不利地位,仍然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。目前與其說中國(guó)成為“世界工廠”不如說只成為“世界車間”,因?yàn)橹袊?guó)主要承擔(dān)的是加工,而不是從技術(shù)開發(fā)到市場(chǎng)營(yíng)銷的全過程。而就制造業(yè)整體看,無(wú)論是比重還是高端制造業(yè)產(chǎn)品目前仍然在發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)只有發(fā)展起現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì),才能說真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,才能像建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)也必須在高層次上參與國(guó)際分工合作,才能獲得更大的利益。說中國(guó)已成為世界工廠,既是對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的承認(rèn),也是對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一種警示。
3.外國(guó)直接投資的正負(fù)效應(yīng)分析
跨國(guó)直接投資大發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn),國(guó)際投資不是一場(chǎng)“零和游戲”,合作和資源配置優(yōu)化創(chuàng)造了更高的效率,利用了閑置生產(chǎn)要素,形成了共贏。2002年我國(guó)創(chuàng)造了吸收外資數(shù)量第一位的紀(jì)錄,超過500億美元。根據(jù)國(guó)家信息中心的分析結(jié)果,1981年到2000年,在我國(guó)GDP年均9.7%的增長(zhǎng)速度中,大約有2.7%來自利用外資的直接或間接貢獻(xiàn)。另?yè)?jù)計(jì)算,在1991-2000年,我國(guó)實(shí)際利用外資每增長(zhǎng)一億美元,可以促進(jìn)GDP增長(zhǎng)18.48億美元,足以說明外資是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
外資有利于我國(guó)增加收入和創(chuàng)造就業(yè)崗位,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,帶動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),也有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力的提高。然而,目前我國(guó)的外資利用存在的問題使其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。
外商投資地區(qū)結(jié)構(gòu)改善進(jìn)展不快,地區(qū)傾斜加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。1983年外國(guó)投資的比例東部占87.75%,中部8.96%,西部3.20%,2000年?yáng)|部為86.97%,中部為9.09%,西部3.13%,可見這與西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)極不協(xié)調(diào),不利于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,不利于地區(qū)間的共同富裕。同樣,外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投向也存在失衡,第二產(chǎn)業(yè)尤其是一般制造業(yè)占據(jù)了較大比重,加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)偏差,導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供給與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,內(nèi)需拉動(dòng)乏力。為有效改進(jìn)這些這些問題國(guó)家制定了“推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展總體方針,“萬(wàn)商西進(jìn)”工程就是具體的實(shí)施。2007年1-6月,中西部地區(qū)外商投資增長(zhǎng)速度明顯加快。特別是西部地區(qū)實(shí)際使用外資增幅達(dá)51.93%,比全國(guó)平均水平高出39.76個(gè)百分點(diǎn)。積極鼓勵(lì)各地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力,以實(shí)現(xiàn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)及協(xié)調(diào)發(fā)展。
決定外資大量流入中國(guó)除了中國(guó)發(fā)展的良好環(huán)境與前景外,是地區(qū)間爭(zhēng)奪外資激烈競(jìng)爭(zhēng)所造成的地方政府的無(wú)限制讓利。外資利用了中國(guó)這種地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)獲得了超額國(guó)民待遇和過高的優(yōu)惠,再加上本來就容易發(fā)生的跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)行為因我們放松監(jiān)管而更加嚴(yán)重,利用外資的效益被明顯減少了。同時(shí)這種超國(guó)民待遇的存在也產(chǎn)生了外資對(duì)內(nèi)資的“擠出效應(yīng)”,近年來我國(guó)的居民儲(chǔ)蓄居高不下投資不足與此不無(wú)關(guān)系。
四、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的幾點(diǎn)建議
2007年,亞洲地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了重大變化。政治上,盡管整個(gè)地區(qū)局勢(shì)趨于平穩(wěn)與緩和,但一些國(guó)家出現(xiàn)了局部動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)上,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作不斷加快,亞洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊作用。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化以其深刻的影響作用于各國(guó)經(jīng)濟(jì),我國(guó)采取措施積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:
1.加速經(jīng)濟(jì)改革,擁有標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)技術(shù)高點(diǎn)
應(yīng)加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革,促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善,盡快建立和健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。積極參加經(jīng)濟(jì)全球化,進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度,包括貿(mào)易依存度和投資開放度,提高參與國(guó)際分工的能力,為微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造宏觀環(huán)境。擁有標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)技術(shù)高點(diǎn),現(xiàn)在我們?cè)斐韶?cái)富差距主要的原因是知識(shí)差距,就是由于我們現(xiàn)在沒有自主創(chuàng)新和自己獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西少,技術(shù)依存度有50%是依靠自己,50%依靠引進(jìn)技術(shù)。知識(shí)包括標(biāo)準(zhǔn)、品牌,也包括你的技術(shù)、專利等等,這些東西的價(jià)值是很難用實(shí)物跟它比較的。比如說標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)擁有了標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就可以說占領(lǐng)了技術(shù)的高點(diǎn)。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管控,擴(kuò)大對(duì)外交流
應(yīng)努力提高國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)能力,改進(jìn)技術(shù)和管理,降低生產(chǎn)成本,抓好質(zhì)量管控,擴(kuò)大對(duì)外交流,使產(chǎn)品有能力進(jìn)入市場(chǎng)并占有一定份額。中國(guó)也要發(fā)展自己的跨國(guó)公司,中央提出來要“走出去”的戰(zhàn)略。到國(guó)外投資,擴(kuò)大對(duì)外交流,需要做大量工作,要熟悉當(dāng)?shù)氐姆?、文化、歷史,還要在當(dāng)?shù)亟㈥P(guān)系網(wǎng)。我國(guó)現(xiàn)企業(yè)第一步是找,第二步是設(shè)立銷售辦事處,第三步是設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)。真正實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的公司還是很少,所謂實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司,就是從全球的角度制定它的戰(zhàn)略,能夠從全球的角度來考慮它的盈利模式和商業(yè)模式?,F(xiàn)在有些上市公司熱衷于并購(gòu)國(guó)外的企業(yè),這個(gè)也是跨國(guó)公司發(fā)展的模式,但并購(gòu)的時(shí)候應(yīng)該重視市場(chǎng)和文化的差異。
3.健全機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
隨著參與全球化的加深,在直接投資和間接投資領(lǐng)域都將有相當(dāng)規(guī)模的交流,我國(guó)將更多地融入越來越自由化的國(guó)際金融市場(chǎng),但由于我國(guó)金融體制還不健全,在這一進(jìn)程中,我們要始終注意風(fēng)險(xiǎn)的防范和危機(jī)處理。建立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和機(jī)制。全球化進(jìn)程,使各成員的管理機(jī)制和發(fā)展模式都受到挑戰(zhàn),面對(duì)較為頻繁的外部制度的影響,內(nèi)部制度沖突的機(jī)率與風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,存在著管理環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性,這在短時(shí)期內(nèi)是必然的,要注意形勢(shì)研究及時(shí)提出對(duì)策。新晨
4.適時(shí)開放,逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)
全球化的發(fā)展進(jìn)程,使資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源的配置和重新配置變得越來越快,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時(shí)開放市場(chǎng),只有市場(chǎng)開放了,才能成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)不能馬上無(wú)條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地,在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開放,這樣才能產(chǎn)生對(duì)貿(mào)易雙方都有利的效益。同時(shí)必須遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種程度上講是法制經(jīng)濟(jì),所以中國(guó)必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。還須發(fā)展資本市場(chǎng)。任何一個(gè)想要讓企業(yè)家大展宏圖的國(guó)家,都必須發(fā)展其資本市場(chǎng)。但中國(guó)雖然擁有高儲(chǔ)蓄率,卻只有很小一部分流進(jìn)了私人企業(yè),流入高科技公司的儲(chǔ)蓄更是少之又少。在這方面,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力還處在劣勢(shì),因此在準(zhǔn)入領(lǐng)域和準(zhǔn)入時(shí)間上一定要與國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,中國(guó)企業(yè)是做了很大貢獻(xiàn),我們要把中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真地進(jìn)行案例研究,上升到理論來指導(dǎo)我們的實(shí)踐,專家學(xué)者要深入到企業(yè)里,總結(jié)中國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),然后上升到理論。這些應(yīng)是逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)具有的條件。
參考文獻(xiàn):
[1]周春明.《經(jīng)濟(jì)全球化與有中國(guó)特色社會(huì)主義》.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;變革
[作者簡(jiǎn)介]肖雯,西南政法大學(xué)研究生部國(guó)際法專業(yè)在讀碩士,重慶400031
[中圖分類號(hào)]DF96 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2009)02-0122-03
一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞,最早是由西方學(xué)者西奧多?萊維特提出來的,然而,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的含義,卻眾說紛紜,到目前還沒有確切的定義。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。”而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少?!?/p>
由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不是靜態(tài)的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在這個(gè)過程中,原來局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟(jì)全球化是自由市場(chǎng)、民族國(guó)家和信息科技前所未有的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng),相互的依賴程度日益提高,這就要求調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然受到其一定的影響,發(fā)生相應(yīng)的變化。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變革的幾大動(dòng)力
(一)國(guó)家
國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定者,在當(dāng)今它仍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最重要的主體。經(jīng)濟(jì)全球化要求盡量擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)律的作用范圍,盡量減少政府對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的限制,這就使國(guó)家行使的范圍發(fā)生了一些新的變化。首先,某些在傳統(tǒng)上一貫被認(rèn)為屬于各國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄的事項(xiàng)進(jìn)入了統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則調(diào)整的范圍。例如GATI和WTO的一個(gè)主要職能就是通過談判來降低關(guān)稅并約束關(guān)稅,這無(wú)疑就是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)的讓渡。其次,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍擴(kuò)大,將越來越多的各國(guó)國(guó)內(nèi)政策納入其視野。WTO協(xié)定從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易、投資措施就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)政策的表現(xiàn)。最后,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致單個(gè)國(guó)家無(wú)法單獨(dú)對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,必須通過國(guó)際合作、借助于國(guó)際性組織協(xié)調(diào)管理,這樣政府間國(guó)際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠(chéng)然,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,國(guó)家的確在向市場(chǎng)讓步,適當(dāng)放松了其對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的管制。但是,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也不能采取完全放任的態(tài)度,如果缺乏國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制,資本的擴(kuò)張不一定能帶來綜合的社會(huì)發(fā)展,相反地,會(huì)使財(cái)富的集中程度進(jìn)一步提高,這是不利于全世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的。因此,國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí),也要積極探求建立某種有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,以減少經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際社會(huì)所帶來的負(fù)面影響。
同時(shí),還應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的程度不同,不同國(guó)家具有不同的影響力,其在國(guó)際組織的發(fā)言權(quán)也不同。一般說來,國(guó)民經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的國(guó)家總是要求最迅速、最廣泛、最強(qiáng)烈地推進(jìn)貿(mào)易、資本、人員、服務(wù)流動(dòng)的自由化。如果經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家不參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程,則會(huì)處于被進(jìn)一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中,商人中影響力最大的無(wú)疑是跨國(guó)公司。經(jīng)濟(jì)的全球化實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化,那么商人就是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。為了追求最大的商業(yè)利潤(rùn),商人會(huì)沖破各種限制,將價(jià)值規(guī)律推向全國(guó),進(jìn)而也推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法向有利于經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展。一方面,商人可以編撰統(tǒng)一的商事規(guī)范并使其得到普遍運(yùn)用和政府的承認(rèn);另一方面,商人還可以借助國(guó)家的力量,推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)設(shè)他們所需要的法律規(guī)則。為了保障他們利益的最大化,他們會(huì)利用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來影響國(guó)家賦予其更加優(yōu)惠的投資條件,進(jìn)一步放松對(duì)商品、資金和人員流動(dòng)的限制,并對(duì)本國(guó)商人的海外利益給予更為嚴(yán)格的保護(hù),要求本國(guó)政府對(duì)來自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)加以限制。
(三)非政府組織
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,非政府組織也得到迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,出現(xiàn)了許多全球性的問題,需要在國(guó)際層面上協(xié)商和解決。這些全球性問題影響到國(guó)際社會(huì)的公共利益及不同群體的利益。于是,代表著國(guó)際社會(huì)中不同群體利益的非政府組織,為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望,就在國(guó)際社會(huì)上作為“壓力集團(tuán)”來發(fā)揮其影響,特別是在國(guó)際人權(quán)、勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等方面。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了翻天覆地的變化,作為上層建筑重要組成部分的法律,尤其是與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,必須作出相應(yīng)的回應(yīng),有新的發(fā)展。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則統(tǒng)一的進(jìn)程不斷加快
經(jīng)濟(jì)全球化首先意味著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易的增多。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為跨國(guó)交易設(shè)立規(guī)則,特別是推動(dòng)世界范圍內(nèi)規(guī)則的統(tǒng)一。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一主要有以下三種表現(xiàn): 首先,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要主體的商人(尤其是跨國(guó)公司)通過自己的機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)或統(tǒng)一了大量的商法慣例。國(guó)際商會(huì)近幾十年來,主持修訂了各種商事慣例,它們將商人們實(shí)踐中所形成的習(xí)慣做法確定化,成為統(tǒng)一的商事慣例,來便利商人們所從事的跨國(guó)交易。
其次,各國(guó)國(guó)內(nèi)商事立法的趨同,一些國(guó)家制定出與多數(shù)國(guó)家相一致的商事法律規(guī)范,也推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是,各國(guó)在普遍選擇實(shí)行了對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)內(nèi)也先后進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。這種全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì),促使作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法制之間的差異性進(jìn)一步減弱,而趨同性增強(qiáng)。
最后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一在很大程度上還借助于調(diào)整跨國(guó)交易關(guān)系的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則的迅速發(fā)展。最初的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及國(guó)際貨物貿(mào)易的政府管理問題,而且主要是規(guī)定關(guān)稅問題。但在隨后的幾十年時(shí)間里,總協(xié)定條約體系所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,至烏拉圭回合談判結(jié)束,世界貿(mào)易組織條約體系已從國(guó)際貨物貿(mào)易擴(kuò)展到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域;在貿(mào)易管理措施方面,已具體到反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),WTO已經(jīng)開始新的“千
年回合”談判,新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)政策等議題,從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)范的形成。
(二)國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的弱化
規(guī)范國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的法律是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。回顧這部分法律規(guī)范在過去幾十年所發(fā)生的變化,可以看出,國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往的管理呈弱化趨勢(shì)。這種趨勢(shì),主要表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)商人的跨國(guó)交易的限制在不斷放松。其原因主要是:(1)商人們?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下,要求市場(chǎng)規(guī)律突破國(guó)家疆界的限制(事實(shí)上是各國(guó)的管理措施的限制)而在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用;(2)各國(guó)政府認(rèn)為擴(kuò)大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往從總體上是有益于本國(guó)的發(fā)展的。
(三)新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾更加激烈
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,社會(huì)財(cái)富在大量增加,但財(cái)富的集中程度也大為加速。據(jù)統(tǒng)計(jì),1960年全世界20%的最富有國(guó)家,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是占人口同樣比例的最貧窮國(guó)家的30倍,而30年后,這一差距已擴(kuò)大到60倍。由此可見,未來經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,需要首先解決廣大發(fā)展中國(guó)家目前面臨的巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)、貿(mào)易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題,改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制,建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興盛,是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望所在。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然伴隨著新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭(zhēng),只有最終打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序建立起國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,才能使經(jīng)濟(jì)全球化在一個(gè)平衡穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展o
(四)電子商務(wù)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)就是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進(jìn)行交易,從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。新的交易方式必然會(huì)帶來新的法律問題,由電子商務(wù)所產(chǎn)生的合同的成立與履行、電子貨幣與網(wǎng)上支付以及稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法律問題,各國(guó)現(xiàn)行的法律制度和有關(guān)的國(guó)際條約均缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段和規(guī)范措施。因此這種新型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)管理模式的同時(shí),也對(duì)現(xiàn)行的適應(yīng)于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動(dòng)方式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化 現(xiàn)代化 信息化
一、經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的流動(dòng)性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流在世界范圍的涌動(dòng)日益廣泛。高科技信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟(jì)全球化的這種高度流動(dòng)性。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家乃至最落后的國(guó)家,勢(shì)必都將被經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所席卷。
2.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的滲透性和高度的互補(bǔ)性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流的時(shí)空約束減少、成本降低及資源互補(bǔ),發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國(guó)家及落后國(guó)家滲透,使世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一體化特征,資本、知識(shí)、資源等也將在全球市場(chǎng)流動(dòng)并趨向合理配置。
3.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的基本單元和行為主體跨國(guó)公司及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。一個(gè)跨國(guó)公司的銷售額大約相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值??鐕?guó)公司及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎涉及世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的所有領(lǐng)域,而且大約控制了世界上80%的新技術(shù)、新工藝專利,70%的國(guó)際直接投資,60%的世界貿(mào)易,30%的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的依賴性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源的依賴性增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過控制核心技術(shù),可以有選擇地輸出先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和先進(jìn)設(shè)備,甚至直接將純物質(zhì)生產(chǎn)外殼轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)輸出的控制,從而形成不對(duì)稱的依賴性。
經(jīng)濟(jì)全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、政治高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。對(duì)世界而言,經(jīng)濟(jì)全球化已不是一種選擇問題,而是一種現(xiàn)實(shí)問題;不是要不要經(jīng)濟(jì)全球化以外的問題,而是如何實(shí)現(xiàn)平等、公正,互惠,共贏、共存、共同繁榮的經(jīng)濟(jì)全球化的問題。
二、經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,為我國(guó)有效利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)提供了有利條件現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表明,任何國(guó)家單純靠本國(guó)的市場(chǎng)和資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),很難取得好的效果,只有充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,以關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織為核心的全球多邊貿(mào)易管理體制的形成,極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化進(jìn)程,使世界市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘現(xiàn)象逐漸被消弱,為世界貿(mào)易的順利發(fā)展提供了有利的環(huán)境。我國(guó)是一個(gè)人力資源大國(guó),在成為世界貿(mào)易組織的正式成員國(guó)后,既可以充分發(fā)揮我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)不斷擴(kuò)大日常生活消費(fèi)品在世界市場(chǎng)的份額,增加機(jī)電產(chǎn)品的出口。同時(shí),大力吸收外資,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超工業(yè)化國(guó)家,加快現(xiàn)代化建設(shè)。
2.現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開通,為我國(guó)充分利用國(guó)際信息資源和技術(shù)提供了便利條件。我國(guó)的許多政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企事業(yè)單位利用因特網(wǎng)得到了大量的信息為各項(xiàng)工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極作用。同時(shí),隨著信息社會(huì)的逐步形成,信息正在成為世界最重要的資源和商品。在全球信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,我國(guó)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)也得到很大的發(fā)展?,F(xiàn)階段以信息為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將逐步成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)外一些跨國(guó)公司,通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮,經(jīng)營(yíng)效率明顯提高。通用電氣、福特公司、克萊斯勒公司等產(chǎn)業(yè)巨頭,通過實(shí)施原材料網(wǎng)上采購(gòu)和銷售系統(tǒng)的網(wǎng)上配送,使原材料采購(gòu)成本和銷售成本下降達(dá)20%~30%,高的達(dá)到40%。
正是通過對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,跨國(guó)公司和處在全球各個(gè)產(chǎn)業(yè)前列的企業(yè),都在加速發(fā)展自己,迅速壯大自己。通過運(yùn)用信息技術(shù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),出現(xiàn)了一系列的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的重組,優(yōu)勢(shì)更加突出,使得對(duì)資源的控制力和市場(chǎng)的壟斷程度都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.經(jīng)濟(jì)全球化有利于深化我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的改革,有利于我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國(guó)外跨國(guó)公司的成功之道為我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供了許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。組建大型、特大型企業(yè)集團(tuán),開辦跨國(guó)公司,把“引進(jìn)來”和“走出去”緊密結(jié)合起來,不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,更好地利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”在更大范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)化、集約化和規(guī)?;目鐕?guó)經(jīng)營(yíng),努力形成我們參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)和占據(jù)有利地位。
現(xiàn)階段,我國(guó)在集成化設(shè)計(jì)、制造和管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)控以及工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制等制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)方面已取得重要進(jìn)展,國(guó)產(chǎn)制造業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,我國(guó)的CAPP(計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì))、PDM、ERP等軟件在應(yīng)用數(shù)量上已超過國(guó)外產(chǎn)品,并且對(duì)國(guó)家重大工程和行業(yè)應(yīng)用提供了有力支撐。但信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍顯不足,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備有些依賴進(jìn)口,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善,自主裝備能力急需增強(qiáng)。這就要求我國(guó)企業(yè)下大力量突破核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化集成創(chuàng)新,突出自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù);選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品和項(xiàng)目,促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新;積聚力量,攻克難關(guān),逐步由向核心逼近,推進(jìn)原始創(chuàng)新,力爭(zhēng)跨越核心技術(shù)門檻,推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]王俊宜:國(guó)際貿(mào)易[M].北京經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社,1998
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;機(jī)遇;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)
中圖分類號(hào):F120文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2010)04-0076-02
一、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展概述
經(jīng)濟(jì)全球化的概念是1985年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧多爾•拉維特在《市場(chǎng)全球化》的文章中提出的,但至今仍沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般意義上的經(jīng)濟(jì)全球化是指在當(dāng)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下,世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)以市場(chǎng)為紐帶,在經(jīng)濟(jì)上不斷相互交織、相互融合,逐漸組成相對(duì)統(tǒng)一的世界市場(chǎng)體系,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)資本、商品、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和合理配置的過程。①
(一)經(jīng)濟(jì)全球化的特征
隨著信息技術(shù)和世界貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征,主要有如下方面:
1、科技信息的發(fā)展,使世界成為“地球村”
隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,使人類進(jìn)入信息化社會(huì),資本、技術(shù)以及人才在世界各國(guó)之間的流動(dòng),推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是互聯(lián)網(wǎng)的全球普及縮短了世界各國(guó)的時(shí)空距離,使世界變成了“地球村”;二是信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程;三是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作,使現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式聯(lián)系更加緊密,促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化。
2、國(guó)際貿(mào)易迅猛增長(zhǎng),呈現(xiàn)出金融全球化
國(guó)際貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容,隨著電子商務(wù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及,國(guó)際貿(mào)易逐漸趨于自由化,貿(mào)易自由化加快了金融在各國(guó)之間的流動(dòng),促進(jìn)了金融全球化,世界經(jīng)濟(jì)特別是跨國(guó)金融活動(dòng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在全球范圍內(nèi)投資和經(jīng)營(yíng)采取相同的金融工具,使得國(guó)際金融日趨發(fā)展。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是相鄰國(guó)家為了共同發(fā)展在平等互利的基礎(chǔ)上成立起來的。例如,東盟、歐盟等,在其內(nèi)部實(shí)行一些優(yōu)惠政策,有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流通,具有一定的排他性,但不失其開放性,客觀上加快了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,特別是WTO為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)全球化是以貿(mào)易自由化為開端,隨著世界自由貿(mào)易的發(fā)展,生產(chǎn)的逐步國(guó)際化,20世紀(jì)中期后,金融全球化在信息技術(shù)的推動(dòng)下獲得了快速發(fā)展。到21世紀(jì)90年代,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,經(jīng)濟(jì)全球化獲得空前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,其將來的發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放,特別是加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,自覺參與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了機(jī)遇的同時(shí),也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇
1、為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的機(jī)會(huì)
我國(guó)可以積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)要充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,積極引進(jìn)外資,借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),拓展海外市場(chǎng)。
2、經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)會(huì)
經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,我們可以利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中,能學(xué)到國(guó)外許多先進(jìn)的管理制度以及一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的道路上少走彎路,快速發(fā)展,逐漸縮小與國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的跨越式發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
1、 可能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的開放,國(guó)際資本流動(dòng)加快,我國(guó)的金融市場(chǎng)很有可能受到國(guó)際游資的沖擊,容易引發(fā)金融危機(jī)。目前,我國(guó)金融管理還存在一些漏洞,金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。隨著外國(guó)金融資本逐漸進(jìn)入我國(guó),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著國(guó)外金融業(yè)的沖擊。
2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)
隨著外資引入的逐漸增多,很多跨國(guó)公司到我國(guó)來投資,跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的發(fā)展,搶占了我國(guó)的市場(chǎng)份額,也威脅著本土的中小企業(yè),削弱了國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響。
3、經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的挑戰(zhàn)
由于我國(guó)的對(duì)外開放是由東到西,由沿海到內(nèi)陸的開放,東部沿海地區(qū)在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下獲得了快速發(fā)展,而西部地區(qū)仍然很貧窮落后。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,顯然是東部沿海地區(qū)吸引的外資多,中西部地區(qū)少,因此,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展更進(jìn)一步拉大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距。
三、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)策
1、積極迎接經(jīng)濟(jì)全球化
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中已取得了不少成績(jī),我們應(yīng)采取積極的態(tài)度,不能片面盲目樂觀和悲觀失望,我們要積極發(fā)揮自身的力量,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇快速發(fā)展,盡量減少和避免經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中獲得更多的收益。
2、利用先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,我國(guó)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)技術(shù),更好地消化吸收,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新,加大對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如紡織、機(jī)械、輕工、煤炭、鋼鐵等工業(yè)部門)的技術(shù)改造,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的設(shè)備和工藝,提高我國(guó)自身的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3、完善金融機(jī)制,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
目前,我國(guó)的金融體制還存在許多問題,例如,金融體制不健全、融資結(jié)構(gòu)不合理等等。針對(duì)這些問題,我國(guó)應(yīng)完善企業(yè)融資結(jié)構(gòu),建立多層次的金融服務(wù)體系;針對(duì)呆壞賬,建立一套金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;加大我國(guó)中央銀行的宏觀調(diào)控能力,加強(qiáng)金融法制建設(shè),構(gòu)建獨(dú)立的金融司法體系,推進(jìn)金融監(jiān)管法制化。為了適應(yīng)金融全球化發(fā)展的需要,應(yīng)逐步提高我國(guó)金融業(yè)的透明度,做到各種金融制度的透明化,從而避免金融風(fēng)險(xiǎn)。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,在參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,一定要以積極的態(tài)度,把握住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),從我國(guó)國(guó)情出發(fā),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
注釋:
① 符寒峰、符寒光.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)社會(huì)制度的影響[J].江西社會(huì)科學(xué),2002,(21).
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