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【關(guān)鍵詞】 MGM（1，2）模型 海洋產(chǎn)業(yè) 勞動生產(chǎn)率 就業(yè)彈性
21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)正在逐步成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。我國勞動力資源豐富，就業(yè)問題事關(guān)國計(jì)民生。海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將給勞動力就業(yè)帶來契機(jī)，而豐富的勞動力資源也將助推海洋經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步發(fā)展。因此，將海洋產(chǎn)業(yè)與就業(yè)聯(lián)系起來進(jìn)行研究和分析，可為擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策制定提供一些有價值的參考建議。
目前，把就業(yè)理論和海洋經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)就業(yè)的專題研究還比較少。張萬鑫對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)影響與就業(yè)彈性進(jìn)行定量與定性分析，著重研究海洋產(chǎn)業(yè)與就業(yè)相關(guān)關(guān)系，并建立了兩者之間的良性互動關(guān)系，同時提出了發(fā)展策略。孫昭君運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對我國沿海地區(qū)的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和制度政策等因素對各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)水平的影響進(jìn)行了計(jì)量分析，得到各因素對我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納水平的影響程度。周洪軍對全國涉海就業(yè)人員調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，對主要沿海區(qū)域涉海就業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，闡明了全國涉海就業(yè)人員的特點(diǎn)，指出了存在問題，給出了發(fā)展建議。崔旺來、周達(dá)軍、劉潔等運(yùn)用計(jì)量分析的方法對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動就業(yè)貢獻(xiàn)率及其對勞動力的吸納能力進(jìn)行了分析預(yù)測，指出海洋產(chǎn)業(yè)是浙江省吸納就業(yè)的主力，并提出了相關(guān)的政策建議。周井娟以我國主要海洋產(chǎn)業(yè)為研究對象，從就業(yè)彈性和單位崗位貢獻(xiàn)兩個角度出發(fā)，對主要海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動效應(yīng)做出分析。上述文獻(xiàn)均從定性與定量的角度分析了經(jīng)濟(jì)增長與涉海就業(yè)互動影響，但由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完善，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)計(jì)量模型的有效性降低，且模型結(jié)果與實(shí)際結(jié)果存在比較大的誤差。
灰色系統(tǒng)理論建模所需的樣本量較少，精度較高，能較好地反映系統(tǒng)的實(shí)際狀況。鑒于上述文獻(xiàn)中所采用的定量分析模型的局限性，本文擬采用MGM（1，N）模型進(jìn)行分析，該模型是灰色GM（1，1）模型的多元推廣，旨在從動態(tài)的、發(fā)展的角度，對相互影響關(guān)系的變動趨勢進(jìn)行分析，預(yù)測未來幾年的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值以及吸納就業(yè)人員總量，并測算出未來幾年勞動生產(chǎn)率和就業(yè)彈性的走勢，希望能夠?yàn)榻窈笾贫óa(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策提供一些重要參考依據(jù)。
一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)狀況
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國海洋生產(chǎn)總值從2001年9518.4億元上升至2011年45570億元，年均以16.95%的速度快速增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從8.81%提高到9.67%，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷增強(qiáng)，涉海就業(yè)人員從2107.6萬人上升至3420萬人，年均增長4.96%。然而，由于主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦、生產(chǎn)要素以及技術(shù)條件等差異，因此相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)活動及其就業(yè)分布各具特色。2001年到2010年，海洋產(chǎn)業(yè)的增加值與從業(yè)人員變化如表1所示。
從表1可以發(fā)現(xiàn)，雖然海洋電力和海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展起步較晚，增加值不大，對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不高，但其增長率較高，發(fā)展前景巨大，并且海洋生物醫(yī)藥業(yè)從業(yè)人員的增長率也比其他產(chǎn)業(yè)高，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力市場需求較大。
從2010年來看，主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納主要集中于海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)以及海洋交通運(yùn)輸業(yè)等幾個海洋產(chǎn)業(yè)，占海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為66.38%；濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋石油天然氣、海洋船舶工業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)總增加值的89.32%。從2001年到2010年的演變來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占主要海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例在下降，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例在逐步擴(kuò)大。
二、海洋產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與就業(yè)彈性分析
勞動生產(chǎn)率是指勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量的比值，是地區(qū)比較優(yōu)勢的一項(xiàng)重要指標(biāo)。勞動生產(chǎn)率水平可以用一定時期內(nèi)某產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值與該產(chǎn)業(yè)所吸納的勞動力數(shù)量的比值來表示，用公式表示為：勞動生產(chǎn)率=產(chǎn)值（萬元）/勞動力人數(shù)（人）。勞動生產(chǎn)率越大，說明該產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出效應(yīng)越高，勞動生產(chǎn)率越小，說明該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越低，在研究某產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力時，不能只看到其吸納勞動力的絕對數(shù)量的多少，而應(yīng)同時考慮到該產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低。
就業(yè)彈性是衡量經(jīng)濟(jì)增長引起就業(yè)增長大小的一個指標(biāo)，即在某一時期內(nèi)就業(yè)數(shù)量的變化率與產(chǎn)值變化率之比。海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性可以用來反映海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長吸納就業(yè)的能力及其變化趨勢，其實(shí)質(zhì)是對海洋產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會的變動幅度及海洋產(chǎn)業(yè)自身變動幅度的一個反應(yīng)。用公式表示為：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率/產(chǎn)值增長率；新增就業(yè)機(jī)會=1%*就業(yè)彈性*就業(yè)人數(shù)。就業(yè)彈性系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力越強(qiáng)；系數(shù)越小，說明該產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力越弱。當(dāng)就業(yè)彈性水平較低時，即使經(jīng)濟(jì)保持高增長，也不一定會對就業(yè)有較強(qiáng)的拉動。分析海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，便于了解海洋經(jīng)濟(jì)增長對勞動力就業(yè)拉動的能力。涉海就業(yè)機(jī)會的增加不僅與海洋經(jīng)濟(jì)增長的百分點(diǎn)與就業(yè)彈性有關(guān)，還與當(dāng)期的涉海就業(yè)人數(shù)規(guī)模有關(guān)。
從圖1可以看出，海洋勞動生產(chǎn)率明顯高于國民勞動生產(chǎn)率，并且其差距有增大的趨勢，說明海洋就業(yè)增加1個單位所創(chuàng)造的產(chǎn)值大于國民就業(yè)增加一個單位所創(chuàng)造的產(chǎn)值，如果國民經(jīng)濟(jì)中剔除了涉海的部分，那么非涉海部分與涉海部分兩者的差距還要大一些。該圖也從一定層面說明了未來一段時間內(nèi)，就業(yè)會繼續(xù)呈現(xiàn)出趨海性移動的態(tài)勢。
雖然，海洋經(jīng)濟(jì)從業(yè)吸納總量不如國民經(jīng)濟(jì)總量的吸納總量，但從圖2可以發(fā)現(xiàn)，海洋就業(yè)彈性明顯高于整個國民就業(yè)彈性，說明海洋經(jīng)濟(jì)對勞動力的吸納能力比國民經(jīng)濟(jì)吸納能力強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的勞動力資源來支撐。
三、海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)預(yù)測與分析
多變量灰色模型自提出以來，應(yīng)用到多個領(lǐng)域，取得了較好的效果，海洋生產(chǎn)總值與海洋從業(yè)人數(shù)兩個指標(biāo)所受影響因素較多，相關(guān)因素復(fù)雜且數(shù)據(jù)信息難以獲取，自身數(shù)據(jù)也較少， 模型有解決此類問題的優(yōu)越性。
通過上述模型對海洋生產(chǎn)總值和涉海就業(yè)人數(shù)預(yù)測，以期能夠?yàn)榻窈笾贫óa(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策提供一些重要參考依據(jù)。
從表2中的海洋生產(chǎn)總值的擬合平均相對誤差絕對值（MAPE）為1.61%，涉海就業(yè)的MAPE為0.11%，誤差很小，可以看出模型的擬合效果較好，很好地從動態(tài)的角度展示了生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)的發(fā)展變化，該模型可以用來作預(yù)測，得到表3。
從預(yù)測結(jié)果看，到“十二五”末期，海洋生產(chǎn)總值規(guī)模將達(dá)到近10萬億元，涉海就業(yè)人數(shù)將達(dá)到3800萬人，通過對勞動生產(chǎn)率與就業(yè)彈性系數(shù)的測算發(fā)現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率和就業(yè)彈性系數(shù)在未來幾年將持續(xù)上升，發(fā)展態(tài)勢良好。根據(jù)前述新增就業(yè)機(jī)會計(jì)算公式得到2007年至2015年我國新增就業(yè)機(jī)會如圖3所示。
四、結(jié)論及對策建議
本文利用MGM（1，N）模型從系統(tǒng)的角度，動態(tài)分析并預(yù)測了我國海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與就業(yè)人數(shù)未來發(fā)展趨勢。根據(jù)目前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，“十二五”期末，勞動力需求將達(dá)到3800萬人，勞動力的增長也為海洋經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展帶來契機(jī)，2015年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值將達(dá)到近10萬億元。為了保障海洋經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，緩解社會就業(yè)壓力，需要有力的對策來支撐。
第一，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長是影響就業(yè)水平的根本因素。上述分析中，我國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對就業(yè)有著顯著的影響，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，保持海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展能夠有效提高海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力。
第二，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。上述研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)有著顯著的影響。調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，特別是濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)，這幾個產(chǎn)業(yè)的增加值每增長1個百分點(diǎn)，將帶來的就業(yè)機(jī)會高于其他海洋產(chǎn)業(yè)所帶來的。
第三，加強(qiáng)海洋勞動力教育與培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度與體系，促使海洋勞動力的技能和素質(zhì)得到全面提高。達(dá)到勞動力在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)力增加的良性互動。
（注：本文獲得中國海洋發(fā)展研究中心重大課題廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合評價及試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究項(xiàng)目（AOCZDA201102-1）的資助。）
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞： 基金家族績效；基金家族風(fēng)險；面板數(shù)據(jù)模型
中圖分類號：F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-7217（2013）02-0034-06
一、引言
作為一種現(xiàn)資方式，基金具備集合投資、分散風(fēng)險以及專業(yè)理財(cái)?shù)裙δ堋Ｔ诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，基金對社會大眾和經(jīng)濟(jì)組織的投資與風(fēng)險管理，對社會養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建，對金融體系的形成與完善乃至社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。實(shí)際中，基金通常并不是一個獨(dú)立存在的實(shí)體，而是從屬于某個基金家族。所謂基金家族（Fund Family）是指同屬于一個基金管理公司，秉承同樣的經(jīng)營宗旨，堅(jiān)持同樣的經(jīng)營理念，至少2只基金構(gòu)成的集合。隨著基金業(yè)的快速發(fā)展，基金家族也發(fā)展壯大起來，成為了基金市場重要的競爭主體。截至2012年2月底，中國共有68個基金家族，總計(jì)1485只基金?；鸺易鍍?nèi)部的關(guān)系是競爭與合作并存，單只基金作為基金家族的一個成員，其業(yè)績表現(xiàn)以及風(fēng)險狀況等必然會受其所在家族的影響，所以孤立地對單只基金進(jìn)行研究必然會帶有片面性和局限性。
在國際金融危機(jī)的巨大沖擊下，中國基金業(yè)一改連續(xù)增長的態(tài)勢，2008年出現(xiàn)了有史以來最嚴(yán)重的一次歷史性倒退，直到全球經(jīng)濟(jì)開始逐步回暖，基金業(yè)才出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。受此番金融危機(jī)影響，在行業(yè)規(guī)模、競爭格局、基金投資以及基金投資者行為等諸多方面，基金產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出與以往截然不同的稟性與特征。本文基于基金家族視角，系統(tǒng)性、綜合性地考察金融危機(jī)前、危機(jī)中以及危機(jī)后基金家族的績效表現(xiàn)、風(fēng)險水平以及兩者之間的關(guān)系，一方面有助于投資者了解基金家族相關(guān)情況，選擇投資于合適的基金家族，做到謹(jǐn)慎、理性地投資，另一方面有利于基金家族順應(yīng)基金市場發(fā)展的需要，制定恰當(dāng)?shù)耐顿Y策略，秉承“價值投資”的投資理念，提高運(yùn)營管理水平。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于單只基金績效影響因素方面的研究較為豐富，這些因素主要包括資金流入量、投資策略、基金經(jīng)理特征、規(guī)模、基金市場特性以及基金管理特征等。如Chevalier和Zllisort，Massa和Patgiri，Khorana和Servaes，Pollet和Wilson，F(xiàn)erreira和Keswani以及曾德明等分別進(jìn)行了相應(yīng)地探討。
關(guān)于基金風(fēng)險的研究主要涉及單只基金風(fēng)險度量以及風(fēng)險影響因子等，例如，文獻(xiàn)[7-10]分別運(yùn)用不同的樣本展開了。
關(guān)于基于單只基金層面上績效與風(fēng)險之間的關(guān)系，學(xué)者們的看法存在很大分歧：一種觀點(diǎn)認(rèn)為兩者負(fù)相關(guān)；其他一些學(xué)者認(rèn)為兩者顯著正相關(guān)；還有學(xué)者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，兩者關(guān)系的具體形式并不是固定的而是不斷變化的[13]。不難看出，這些研究都沒有從基金家族的層面，考察績效與風(fēng)險之間的關(guān)系。
目前，大部分文獻(xiàn)都側(cè)重研究單只基金，這與基金從屬于某個基金家族的事實(shí)不符，故以單只基金為研究對象的研究已不能很好地解釋基金業(yè)諸多現(xiàn)狀。本文擬從實(shí)證分析的層面，全面而系統(tǒng)地考察金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后基金家族績效與家族風(fēng)險的關(guān)系，旨在理清金融危機(jī)給基金產(chǎn)業(yè)帶來的深遠(yuǎn)影響，繼而為投資者深刻認(rèn)識不同經(jīng)濟(jì)形勢下基金家族的實(shí)力和潛力并有針對性地投資于合適的基金家族提供相關(guān)決策參考。
三、研究假設(shè)
金融危機(jī)對基金業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使整個基金業(yè)進(jìn)行了重新整合，基金家族績效的關(guān)鍵影響因素也發(fā)生了顯著變化，基金家族績效與基金家族風(fēng)險的關(guān)系產(chǎn)生了相應(yīng)的調(diào)整。另外，由傳統(tǒng)金融理論如有效市場假定、期望效用等可知，基金家族風(fēng)險和家族收益之間存在著正相關(guān)關(guān)系，這樣看來，基金家族績效與基金家族風(fēng)險的關(guān)系可能存在以下三種情況：若市場狀況比較樂觀且家族要求的風(fēng)險溢價得到了補(bǔ)償，基金家族績效得以提升；若市場氛圍偏冷且家族要求的風(fēng)險溢價無法得到補(bǔ)償，則這種追求風(fēng)險的投資行為非但不能取得較高的投資收益反而帶來較大的損失，最終使得家族績效狀況惡化；當(dāng)市場有效性不足且基金家族套利行為受限時，基金家族績效與基金家族風(fēng)險之間的關(guān)系并不明顯。由上述分析可知，基金家族績效與基金家族風(fēng)險之間的關(guān)系受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響。鑒于此，提出研究假設(shè)1。
假設(shè)1：基金家族績效與基金家族風(fēng)險的關(guān)系并非一成不變，而是隨著經(jīng)濟(jì)形勢變化而變化的。
基于股票慣性假說，股票慣性因子在一定程度上解釋了基金家族績效持續(xù)性的存在。另外，由基金經(jīng)理才能假說可知，基金家族具備一定的擇時擇股能力，能夠按照既有的投資風(fēng)格，持續(xù)、穩(wěn)定地操作，使得基金家族具有良好的業(yè)績延續(xù)性，即家族未來績效很大程度上受過去績效的影響?；诖?，提出假設(shè)2。
假設(shè)2：基金家族績效呈現(xiàn)持續(xù)性。
單一的“打造明星基金”策略實(shí)際上就是一種“集中投資策略”。采取單一的“打造明星基金”策略會使家族旗下各基金績效兩極分化較嚴(yán)重，且無法有效地分散系統(tǒng)性風(fēng)險，這樣一來，家族處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且無法實(shí)現(xiàn)家族資源的優(yōu)化配置，嚴(yán)重制約家族整體績效的提升。鑒于以上分析，提出假設(shè)3。
假設(shè)3：基金家族績效受家族投資策略影響，且對采取單一的“打造明星基金”策略的家族而言，其績效明顯遜于策略多樣化的家族。
四、研究設(shè)計(jì)
（一） 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
2006年6月23日，《證券投資基金管理公司治理準(zhǔn)則（試行）》頒布，這時開放式基金也已初步形成了股票基金、混合基金、債券基金、貨幣市場基金、保本基金及QDII基金的總體框架。因此，2006年是中國基金業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鑒于此，本文選取成立于2006年前的基金家族作為研究對象，同時要求它們擁有至少2只開放式偏股型基金，而且收益記錄在2006～2011年間是連續(xù)的。最終，來自32家基金管理公司的103只開放式偏股型基金滿足上述要求，被選作研究樣本。
選取2006年1月～2007年7月、2007年8月～2009年12月和2010年1月～2011年12月三個樣本區(qū)間，并分別定義為金融危機(jī)之前、金融期間和金融危機(jī)之后。
樣本基金的收益率、收益率的標(biāo)準(zhǔn)差、Sharp指數(shù)以及資產(chǎn)凈值數(shù)據(jù)均來自于“國泰君安”數(shù)據(jù)庫。使用的統(tǒng)計(jì)軟件為Eviews 6.0。
從表3的參數(shù)估計(jì)結(jié)果可得到如下結(jié)論：在金融危機(jī)期間，基金家族前一期的績效（Preperfft）和基金家族風(fēng)險（Riskft）都是基金家族關(guān)鍵影響因素，但是家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的估計(jì)系數(shù)不顯著，也就是說投資策略無法顯著影響基金家族績效。
對比分析金融危機(jī)前和危機(jī)中相關(guān)關(guān)系模型的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，基金家族風(fēng)險（Riskft）的估計(jì)系數(shù)由危機(jī)前的-0.182變?yōu)榱?0.4162，這說明金融危機(jī)使基金家族風(fēng)險對績效表現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)放大。
3. 金融危機(jī)之后模型的回歸結(jié)果。
在金融危機(jī)后，相關(guān)關(guān)系模型的回歸結(jié)果見表4。
表4混合效應(yīng)模型的回歸結(jié)果
由表4中參數(shù)估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，基金家族風(fēng)險（Riskft）的系數(shù)不顯著，換言之，金融危機(jī)后基金家族績效與風(fēng)險關(guān)系不顯著。這可能是因?yàn)榛甬a(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，加上不樂觀的宏觀環(huán)境，金融危機(jī)后基金業(yè)績效狀況仍不夠理想，依舊處于低谷，因此在此階段基金家族績效的決定性因素不是風(fēng)險而是家族的投資策略等其它因素。
如表4所示，基金家族前一期的績效（Preperfft）和家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的系數(shù)均顯著。其中，基金家族前一期的績效（Preperfft）的估計(jì)系數(shù)為正數(shù)，證實(shí)金融危機(jī)后家族績效也呈現(xiàn)持續(xù)性。家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的系數(shù)是正數(shù)，表明金融危機(jī)后家族若采取“打造明星基金”的策略，不均衡地分配內(nèi)部資源，有意識地偏袒“明星基金”，則可改善家族整體績效狀況。
（三）實(shí)證結(jié)果分析
1. 在三個時間段內(nèi)，基金家族績效與基金家族風(fēng)險的關(guān)系呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：金融危機(jī)前和危機(jī)中兩者呈顯著負(fù)相關(guān)，而金融危機(jī)后兩者關(guān)系不顯著，這也就有力地驗(yàn)證了研究假設(shè)1。金融危機(jī)前基金家族績效與基金家族風(fēng)險呈負(fù)相關(guān)，說明基金家族投資風(fēng)險未得到補(bǔ)償，可能的原因：在市場狀況較好時，基金家族呈現(xiàn)偏好風(fēng)險的投資傾向，這種不理性的投資行為非但不能取得較高的投資收益反而帶來較大的損失。金融危機(jī)期間基金家族績效與基金家族風(fēng)險呈負(fù)相關(guān)，可以用行為金融的“風(fēng)險-收益悖論”來解釋，這說明整體市場形勢不容樂觀，基金家族投資風(fēng)險未得到溢價補(bǔ)償。另外，金融危機(jī)后基金家族績效與基金家族風(fēng)險關(guān)系不顯著?？赡艿脑蚴牵航鹑谖C(jī)期間各基金家族受創(chuàng)嚴(yán)重，危機(jī)過后急于彌補(bǔ)損失，基金家族之間的競爭日益激烈，但是此時宏觀環(huán)境并不樂觀，市場秩序還未完全恢復(fù)，這樣一來，市場有效性不足，基金家族的套利行為受到了極大的限制。
2.無論是金融危機(jī)前、危機(jī)中還是危機(jī)后，基金家族績效與其前一期的績效都是顯著正相關(guān)的，這說明基金家族績效具有明顯的持續(xù)性，這與研究假設(shè)2一致?？赡艿脑蚴牵赫w上看，在一段時間內(nèi)基金家族秉持一定的投資策略和投資風(fēng)格，一方面股票慣性因子效應(yīng)凸顯，另一方面投資策略以及管理層在一段時間內(nèi)具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。
3.金融危機(jī)前以及危機(jī)中，基金家族績效與家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差的關(guān)系均不顯著，而危機(jī)后兩者顯著正相關(guān)。這就說明：危機(jī)前和危機(jī)期間，投資策略對基金家族績效的影響并不明顯；危機(jī)后，對采取單一的“打造明星基金”策略的家族而言，其績效表現(xiàn)更優(yōu)良。危機(jī)前和危機(jī)期間基金家族績效與基金家族投資策略的關(guān)系不顯著，可能是因?yàn)椋航鹑谖C(jī)之前，基金家族管理層人員流動頻繁，沒有保證投資策略有效、持續(xù)地執(zhí)行；危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)氛圍偏冷加上基金產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題凸顯，整個基金業(yè)陷入困境，基金家族難以通過調(diào)整投資策略改變其績效狀況。在金融危機(jī)后，單一的“打造明星基金”策略對基金家族績效產(chǎn)生了正面影響，可能的原因是：一方面，經(jīng)過此番金融危機(jī)的洗禮后，基金家族管理層更專業(yè)、更穩(wěn)定，能夠有效、持續(xù)地實(shí)施投資策略，故投資策略能夠顯著影響家族績效；另一方面，金融危機(jī)后基金家族通過在家族內(nèi)部不均衡地分配資源，采取“打造明星基金”的策略，能使家族有限的資源得到充分運(yùn)用，家族整體業(yè)績得以提升。由此可見，基金家族績效與家族投資策略的關(guān)系并非固定不變，在不同的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，基金家族投資策略對家族績效的影響是不同的，這明顯有悖于研究假設(shè)3。
六、結(jié)論
本文采用來自32家基金管理公司103只基金的數(shù)據(jù)，選取金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后三個時間區(qū)間，分別建立了混合效應(yīng)、固定變截距及混合效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型，探析了金融危機(jī)前、危機(jī)中以及危機(jī)后基金家族績效與基金家族風(fēng)險的關(guān)系，實(shí)證分析后得到以下結(jié)論：
1.由數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知：金融危機(jī)后基金家族平均績效狀況持續(xù)惡化，陷入低谷，可能是由于危機(jī)中各基金家族受損嚴(yán)重，且危機(jī)后基金產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈；金融危機(jī)后家族面臨的風(fēng)險水平降低，可能的原因是，經(jīng)過此次金融危機(jī)的考驗(yàn)各基金家族抵御風(fēng)險的能力提高，且整個行業(yè)經(jīng)歷了重新整合。另外，危機(jī)期間的監(jiān)管措施發(fā)生了效果；危機(jī)中家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差最大而危機(jī)前最小，說明金融危機(jī)加劇了基金績效兩極分化。
2.從三個面板數(shù)據(jù)模型的回歸結(jié)果來看，金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后基金家族績效與風(fēng)險的關(guān)系不一致?？赡苁且?yàn)?，基金家族在危機(jī)中遭受重創(chuàng)并經(jīng)歷了重新整合的過程，因此在不同時期基金產(chǎn)業(yè)的特征變化顯著。這也進(jìn)一步證實(shí)了金融危機(jī)的確給基金業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響，是基金業(yè)發(fā)展史上一個重要的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
3.金融危機(jī)后基金家族績效與家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差顯著正相關(guān)，這說明對采取“打造明星基金”策略的家族而言，其整體績效表現(xiàn)優(yōu)良。其原因可能是，明星基金的溢出效應(yīng)顯著影響家族旗下其它基金的資金流入量，繼而提升了整個家族的整體績效。
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關(guān)鍵詞：新疆；火災(zāi)；現(xiàn)場勘查
隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，火災(zāi)的發(fā)生起數(shù)及其帶來的損失也逐年攀升。其中，放火火災(zāi)約占火災(zāi)總量的3%[1]。由于火災(zāi)現(xiàn)場存在復(fù)雜性、多變性、隱蔽性和易混淆等諸多特點(diǎn)，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場勘查、起火原因認(rèn)定和事件性質(zhì)劃分困難，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛、涉訪與涉訴情況屢見不鮮。因此，如何準(zhǔn)確、高效和科學(xué)的對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，形成以痕跡、物證為依據(jù)的火災(zāi)現(xiàn)場分析體系，對火災(zāi)責(zé)任及性質(zhì)認(rèn)定、打擊縱火犯罪、維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
1 新疆火災(zāi)現(xiàn)場及其勘查的主要特點(diǎn)
1.1 火災(zāi)現(xiàn)場數(shù)量激增而勘查機(jī)構(gòu)配置滯后
據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，1990年新疆總計(jì)發(fā)生火災(zāi)事故2416起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2602.82萬元，平均每起火災(zāi)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失10773元。但到2012年，新疆共計(jì)發(fā)生火災(zāi)事故達(dá)5093起，為1999年的1.1倍，年均增長約205起；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5178.54萬元，比1999年提高了99.0%，年均增長約198.1萬元。由此可見，近年來新疆的火災(zāi)現(xiàn)場及火災(zāi)帶來的損失均有較高增長。
新疆的基礎(chǔ)設(shè)置、消防隊(duì)伍和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)相對滯后。截至2008年底，新疆仍有56個縣（市、區(qū)）沒有消防隊(duì)伍，36個沒有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尤其在和田、喀什、阿克蘇等南疆地區(qū)，縣與縣之間的距離達(dá)上百公里，出現(xiàn)火災(zāi)后很難調(diào)集消防力量及時搶救[2]。同時，公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的第二章第五條規(guī)定“火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施”。在此情況下，新疆兵地公安機(jī)關(guān)成為了當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)現(xiàn)場勘查的主要力量，而新疆兵地公安機(jī)關(guān)在維穩(wěn)形勢日益嚴(yán)峻，必須將大量警力、財(cái)力投入維穩(wěn)的背景下，火災(zāi)現(xiàn)場勘查隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)技能培訓(xùn)和特種勘查設(shè)備購置等都顯得力不從心。
1.2 火災(zāi)現(xiàn)場具有較強(qiáng)的地域性和季節(jié)性
新疆地域遼闊、地廣人稀、南北疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大和設(shè)置兵地二元行政機(jī)構(gòu)等地域特征，造成新疆的火災(zāi)現(xiàn)場具有濃厚的地域性特征。新疆自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩大行政主體的存在，使二者轄區(qū)的生產(chǎn)與生活方式、社會構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在諸多差異，如自治區(qū)北疆的一些行政村人數(shù)通常較多，其距離相對較近，少數(shù)民族群眾占總?cè)丝诒壤芨?；而兵團(tuán)南疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連隊(duì)人數(shù)通常較少，且距離相對較遠(yuǎn)，人口中漢族群眾的比例較高等。這些差異的存在必然導(dǎo)致其火災(zāi)現(xiàn)場具有各自的地域特點(diǎn)。
新疆是我國的第一大棉花產(chǎn)區(qū)，作為我國的農(nóng)業(yè)大省，新疆的勞動力并不能滿足其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因此，每年均有大量外省勞動力流入新疆。同時，由于農(nóng)忙季節(jié)氣候干燥、人員增多以及農(nóng)機(jī)的大量使用等原因，導(dǎo)致農(nóng)忙季節(jié)特別是每年9月以后，成為新疆火災(zāi)的高發(fā)時節(jié)。因此，新疆的火災(zāi)現(xiàn)場具有較強(qiáng)的季節(jié)性特征。
1.3 勘查任務(wù)及作用的雙重性
新疆在國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來，社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，致火成災(zāi)因素也在不斷增多，同時維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的任務(wù)也日趨繁重。而維穩(wěn)是一個系統(tǒng)工程，新疆兵地公安機(jī)關(guān)又是該工程順利實(shí)施的重要保障。另外，火災(zāi)類案件的社會關(guān)注度與影響力相對較高。因此，新疆的火災(zāi)現(xiàn)場勘查除具有甄別“災(zāi)”與“案”的任務(wù)與作用之外，還具有提高見警率、維護(hù)新疆社會穩(wěn)定、警示和震懾潛在的違法犯罪分子等效果。
2 新疆火災(zāi)現(xiàn)場勘查中面臨的主要問題
2.1 火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作不到位
由于火災(zāi)和人為因素致使火災(zāi)現(xiàn)場破壞嚴(yán)重，而火災(zāi)現(xiàn)場是提取痕跡物證，查明起火原因的主要場所。因此，能否及時、有效地保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場是決定火災(zāi)現(xiàn)場勘查成敗的首要因素。目前，在火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作中主要存在以下兩個方面的問題：
2.1.1 缺乏全過程的現(xiàn)場保護(hù)意識
火災(zāi)現(xiàn)場包括動態(tài)和靜態(tài)兩個部份，即起火過燃的動態(tài)現(xiàn)場和滅火后的靜態(tài)現(xiàn)場，而其它犯罪的現(xiàn)場通常是犯罪過程結(jié)束后形成靜態(tài)現(xiàn)場。這一本質(zhì)差異使火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)有別于其它犯罪現(xiàn)場的保護(hù)?；馂?zāi)現(xiàn)場的保護(hù)應(yīng)始于起火，至勘查完成后結(jié)束。而在起火后，現(xiàn)場人員通常只關(guān)注快速控制和撲滅火勢，忽視了對現(xiàn)場燃燒狀態(tài)、過程及火勢等滅火過程中的現(xiàn)場情況記錄，而這些都很可能是以后偵查破案的重要線索和證據(jù)之一。同時，在火災(zāi)發(fā)生后又沒有立即布置現(xiàn)場保護(hù)工作，極可能造成現(xiàn)場人員在救火時有意或無意地破壞了現(xiàn)場的痕跡物證。
2.1.2 現(xiàn)場二次破壞現(xiàn)象嚴(yán)重
若將火災(zāi)自身及救火過程中不避免的現(xiàn)場破壞定義為一次破壞的話，則可將之后的現(xiàn)場破壞定義為二次破壞。在二次破壞中，最早發(fā)生的一般是滅火后，消防人員為徹底清除殘火隨意翻動火災(zāi)現(xiàn)場。而一起有影響的火災(zāi)發(fā)生后，地方政府、公安機(jī)關(guān)及消防部門的各級行政領(lǐng)導(dǎo)往往要到現(xiàn)場查看；亡人火災(zāi)現(xiàn)場也需要有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，及時將尸體移出；其他調(diào)查詢問人員也需要深入現(xiàn)場了解情況等[3]。這些情況都能造成火災(zāi)現(xiàn)場在得到有效勘查之前，遭到嚴(yán)重的二次破壞。
2.2 勘查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
近年來隨著新疆的快速發(fā)展，其火災(zāi)現(xiàn)場勘查隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)水平已有很大提升，但與我國發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距，主要體現(xiàn)在：
2.2.1 勘查程序落實(shí)不嚴(yán)格
火災(zāi)現(xiàn)場勘查應(yīng)遵循“4431”程序規(guī)定內(nèi)容和步驟依次進(jìn)行?！?413”程序，即四項(xiàng)勘查準(zhǔn)備，包括觀察燃燒狀態(tài)、勘查前的詢問、組成勘查組和準(zhǔn)備勘查器材；四個勘查步驟，包括環(huán)境、初步、細(xì)項(xiàng)和專項(xiàng)；三種記錄，包括勘查筆錄、現(xiàn)場圖和現(xiàn)場照片；一份火災(zāi)原因認(rèn)定書[4]。但在實(shí)際工作中，部份勘查人員并未嚴(yán)格按照火災(zāi)現(xiàn)場勘查規(guī)定的程序、內(nèi)容和步驟進(jìn)行勘查，隨意性較大。
2.2.2 勘查時效性較差
按照規(guī)定，對于具有放火嫌疑的火災(zāi)案件，公安消防機(jī)構(gòu)才須將案件移交公安刑偵部門立案偵察。而新疆由于消防勘查組織、隊(duì)伍的建設(shè)滯后，導(dǎo)致對基層勘查人員對火災(zāi)的認(rèn)識不準(zhǔn)確，出現(xiàn)未能及時移交的情況，直到引起糾紛后才發(fā)現(xiàn)存在放火嫌疑，影響了現(xiàn)場勘查的時效性。同時，由于新疆市（縣）轄區(qū)較大，而火災(zāi)又具有突發(fā)性且一些火災(zāi)的發(fā)生地比較偏遠(yuǎn)，因此，趕到火災(zāi)現(xiàn)場的時間與勘查要求的時間存在延后現(xiàn)象，這也會對勘查的時效性產(chǎn)生一定程度的影響。
2.2.3 現(xiàn)場勘查記錄不規(guī)范
火災(zāi)現(xiàn)場勘查記錄真實(shí)、客觀和全面的記錄火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)過程，是分析、復(fù)原火災(zāi)現(xiàn)場的主要依據(jù)和火災(zāi)案件的重要證據(jù)。目前，一些火災(zāi)現(xiàn)場勘查人員制作的現(xiàn)場勘查記錄缺乏全面性、準(zhǔn)確性和客觀性，時有常用諸如“左右”、“約”、“大概”等模糊的描述性詞語，更有甚者直接對火災(zāi)性質(zhì)進(jìn)行主觀判斷，并以此對起火原因作出結(jié)論。而勘查記錄與提取的痕跡物證不對應(yīng)的現(xiàn)象也時有發(fā)生，致使無法還原火災(zāi)現(xiàn)場原狀。在現(xiàn)場勘查記錄中出現(xiàn)錯字、別字或病句，使用非專業(yè)用語、同一起火災(zāi)出具兩份不同的現(xiàn)場勘查記錄的現(xiàn)象也屢見不鮮。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅降低了火災(zāi)原因查清率，還增加了由于火災(zāi)原因或責(zé)任認(rèn)定問題產(chǎn)生糾紛的可能性，也往往使火因重新認(rèn)定工作陷于困境。
2.3 缺乏專業(yè)勘查裝備
火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作通常要借助一些儀器或檢測設(shè)備，如碳化深度測試儀、回彈儀和汽油快速測試管等，來進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)并對提取的痕跡物證進(jìn)行科學(xué)分析，以準(zhǔn)確認(rèn)定起火原因，增強(qiáng)火災(zāi)勘查結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。而新疆由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，基層公安機(jī)關(guān)勘查人員少、任務(wù)重、裝備缺，不少基層單位火災(zāi)勘查裝備不全，甚至沒有火災(zāi)現(xiàn)場勘查箱。目前，火災(zāi)現(xiàn)場勘查人員只能依靠“眼瞧、手觸、鼻嗅”等較為原始、陳舊的方法進(jìn)行勘查，導(dǎo)致勘查效率低、質(zhì)量差，勘查結(jié)果缺乏科學(xué)性，也容易導(dǎo)致火災(zāi)當(dāng)事人對火災(zāi)現(xiàn)場勘查及認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
3 提高新疆火災(zāi)現(xiàn)場勘查質(zhì)量的對策
針對當(dāng)前新疆火災(zāi)現(xiàn)場勘查中面臨的主要問題，結(jié)合當(dāng)前新疆火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作的實(shí)際情況，應(yīng)從以下幾個方面著手，提高新疆火災(zāi)現(xiàn)場的勘查質(zhì)量。
3.1 樹立火災(zāi)現(xiàn)場的全過程保護(hù)意識
在火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)樹立火災(zāi)現(xiàn)場的全過程保護(hù)意識。在指揮滅火時，應(yīng)當(dāng)在不影響滅火效果的前提下，盡可能保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場原狀，同時派專人記錄如火色、火勢、過燃狀態(tài)等現(xiàn)場情況，并安排先行到達(dá)的派出所人員做好現(xiàn)場保護(hù)工作，合理劃定保護(hù)警戒范圍并嚴(yán)格禁止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。在火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時做好群眾解釋和疏散工作，并通知勘查人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘查，而勘查人員要在第一時間完成現(xiàn)場環(huán)境的初步勘查并及時開辟出人員進(jìn)出通道，從而在最大程度上避免現(xiàn)場的二次破壞。之后，根據(jù)勘查需要和進(jìn)展情況，及時調(diào)整現(xiàn)場保護(hù)范圍，經(jīng)勘查后不需繼續(xù)保護(hù)的部分應(yīng)解除封閉。
3.2 加強(qiáng)勘查人員培訓(xùn)與建立案例考核制度
由于火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作涉及的專業(yè)知識多而廣，勘查的程序和內(nèi)容也較為繁雜，對勘查人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平要求要較高。因此，應(yīng)建立火災(zāi)現(xiàn)場勘查人員的定期或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場勘查程序和方法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，嚴(yán)格依法辦事，避免勘查中出現(xiàn)違反現(xiàn)場勘查程序規(guī)則的情況出現(xiàn)。建立火災(zāi)現(xiàn)場勘查的案例審查考核制度，對火災(zāi)現(xiàn)場勘查的程序和形成的勘查文書進(jìn)行嚴(yán)格審核，確?？辈檫^程符合火災(zāi)現(xiàn)場勘查的“4413”程序和“先靜觀后對手，先拍照后提取、先表面后內(nèi)層、先重點(diǎn)后一般”勘查原則的要求。
為增強(qiáng)勘查的時效性，應(yīng)充分運(yùn)用公安刑偵、技偵等部門的辦案經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)力量優(yōu)勢，加強(qiáng)刑偵與消防部門之間的協(xié)作，建立火災(zāi)現(xiàn)場合作勘查機(jī)制，提升對具有放火嫌疑案件判定的準(zhǔn)確性和及時性。同時，結(jié)合當(dāng)前新疆消防機(jī)構(gòu)建立的滯后等實(shí)際情況，可對基層派出所的有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，力爭使其具備一定的火災(zāi)動態(tài)現(xiàn)場的勘查、固定能力，如對現(xiàn)場進(jìn)行攝像、拍照等，以待專業(yè)勘查人員到達(dá)，這也能在一定程度上提升現(xiàn)場勘查的時效性。
3.3 提升火災(zāi)現(xiàn)場專業(yè)勘查裝備水平
提高火災(zāi)現(xiàn)場專業(yè)勘查裝備水平是提升火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作科學(xué)性的重要物資保證。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大資金和人員投入，配備必要的火災(zāi)現(xiàn)場勘查裝備，改進(jìn)火災(zāi)調(diào)查技術(shù)手段，提高火因認(rèn)定的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可靠性。在已配備專業(yè)勘查裝備的部門，要加強(qiáng)裝備操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法的培訓(xùn)，避免到達(dá)現(xiàn)場后因不會操作使用和維護(hù)保養(yǎng)不善，導(dǎo)致專業(yè)勘查裝備不能使用情況發(fā)生。
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關(guān)鍵詞：民間借貸；特點(diǎn)；海南省
中圖分類號：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0062-02
一、海南省民間借貸的七大特點(diǎn)
近年來，海南省民間借貸呈逐步上升勢頭，由于民間借貸隱蔽性強(qiáng)，難以監(jiān)測，據(jù)海口中心支行監(jiān)測調(diào)查，2012年第四季度海南省民間借貸（其他樣本規(guī)模）發(fā)生額1 386.9萬元，加權(quán)平均利率為28.1489%，并呈現(xiàn)以下七大特點(diǎn)：
1.隱蔽性強(qiáng)、借貸手續(xù)簡捷。民間融資最大特點(diǎn)是借貸雙方均不太情愿向外界透露借貸信息，不知道民間借貸從何處融資。因借貸雙方多為親朋、熟人、鄉(xiāng)鄰，彼此相互了解與信任，借貸行為發(fā)生時，只要貸款人立據(jù)后即可取得資金，時效性強(qiáng)，手續(xù)簡便快捷。
2.區(qū)域性較強(qiáng)。從海南省來看，民間融資具有明顯的區(qū)域性：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，民間借貸相對活躍。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、民營企業(yè)、個體工商業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分的活躍及區(qū)域信貸供給不足，形成了民間借貸的生存土壤；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)民間借貸相對平穩(wěn)；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部，民間借貸突出。在城鄉(xiāng)結(jié)合部因交通便利，吸引了大量的外來人員，為了謀生從事個體經(jīng)營較多，在資金短缺時，主要通過民間融資的形式聚集資金，擴(kuò)大經(jīng)營。
3.個體經(jīng)營者和私營企業(yè)成為借貸主體。由于銀行貸款手續(xù)麻煩且時間長，個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)在資金緊張時，往往從親朋好友處直接進(jìn)行借貸。這類民間借貸往往時間集中、額度不大，但發(fā)生頻率很高。如東方市參與民間借貸人數(shù)眾多，從公職人員、教師、普通市民都有參與。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、成長型中小企業(yè)、受國家宏觀調(diào)控的中小企業(yè)。這些企業(yè)由于種種原因，很難從金融部門貸到款，其流動資金主要靠民間借貸完成。如瓊中縣域英意天然橡膠有限公司與?？谑袚?dān)保投資有限公司發(fā)生一筆民間借款，金額200萬元，年利率為7%。
4.以個人信用為主，并發(fā)生法律糾紛。無論是個體工商戶還是私營業(yè)主在融資時均以個人信用為基礎(chǔ)，資金借出者首先考慮的是借入者的個人信用和人品，其次才是所要融資的項(xiàng)目能否獲利。近兩年民間借貸一般都能按期償還，但也有部分民間借貸不能按期歸還的。如從瓊中縣法院立案庭了解到，2012年9月份瓊中縣因民間借貸引起的經(jīng)濟(jì)糾紛案件5宗，涉案金額27.15萬元。另一方面，也引發(fā)了一些社會問題，如擾亂當(dāng)?shù)氐慕鹑谥刃?、滋生社會暴力事件等。如儋州市已發(fā)生多起因民間借貸糾紛而引起的傷害事件，甚至出現(xiàn)了人命案件。民間借貸問題已上升到影響社會穩(wěn)定問題，應(yīng)引起高度重視。
5.借貸額度不斷增大，期限較長且靈活。民間借貸少則幾千元，多則達(dá)200萬元以上，絕大部分借貸額度在5萬元左右。隨著借入者經(jīng)營形勢的逐步好轉(zhuǎn)，借貸額還有不斷增大的趨勢。當(dāng)前民間借貸的期限多為一年或一年以上，以往三個月、六個月短期約定已不多見，在借入者到期時若出現(xiàn)臨時資金周轉(zhuǎn)困難，還可以商量行事，較易延期。
6.民間借貸出現(xiàn)中介化、職業(yè)化、組織化特征。如瓊海民間借貸開始出現(xiàn)中介化、職業(yè)化、組織化的新特征，出現(xiàn)借款協(xié)議或借條被一些職業(yè)放貸人格式化的新動態(tài)，這些新動態(tài)改變了以往點(diǎn)對點(diǎn)借貸的特征，民間借貸資金通過中介聚集流轉(zhuǎn)后，往往形成資金洪流流向同一個投資標(biāo)的，容易導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。
7.利率較高，風(fēng)險較大。目前，縣域民間借貸的短期限和高利率特性導(dǎo)致了資金成本風(fēng)險。如民間借貸的利率大多均呈高位運(yùn)行，有的民間借貸利率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和借貸方的實(shí)際承受能力。
二、加強(qiáng)海南省利率政策管理和操作的建議
1.完善民間借貸的監(jiān)測管理制度，正確引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展。一是通過定期采集民間借貸活動的有關(guān)數(shù)據(jù)，組織深入實(shí)地的調(diào)查，及時掌握民間借貸的資金規(guī)模、借貸方式、利率水平、交易對象、借貸期限的最新發(fā)展，逐步建立起有效的調(diào)查體系和數(shù)據(jù)庫，為有關(guān)部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。二是為防止民間借貸行為的非法運(yùn)作，人民銀行積極配合地方政府加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)測和管理。對涉及眾多自然人，借貸范圍超出熟人社區(qū)的民間借貸，給予密切關(guān)注，根據(jù)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險和危害程度，采取不同的措施。對涉嫌非法集資的，人民銀行將配合銀監(jiān)部門積極處理。
2.積極引導(dǎo)、支持民間借貸組織向正規(guī)金融轉(zhuǎn)化。金融監(jiān)管部門在對民間借貸活動深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，探索一套新的管理制度和管理方法，對有一定規(guī)模和影響的民間借貸組織，在審查合格的前提下，采取核發(fā)金融業(yè)務(wù)許可證的方式，以利于對民間借貸的規(guī)模、用途、利率進(jìn)行監(jiān)管。組建以主要吸收民間閑散資金包括民間借貸資金參股、為中小客戶服務(wù)，并給予相應(yīng)的存貸款利率浮動政策，使之兼具民間資本的優(yōu)勢和正規(guī)金融的專業(yè)化特點(diǎn)，積極推動民間借貸向規(guī)范化、法律化的正式金融轉(zhuǎn)化。
3.建議縣域金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。在保障銀行資金安全的前提下盡量滿足有市場、有效益、守信用的中小企業(yè)合理的資金需求，對符合貸款要求的中小企業(yè)簡化貸款手續(xù)，及時給予信貸支持；同時積極發(fā)放個人經(jīng)營性貸款，緩解個體工商戶在經(jīng)營過程中急需資金周轉(zhuǎn)的困境。
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關(guān)鍵詞：健康體檢質(zhì)量控制特點(diǎn)方法
【中圖分類號】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0343-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的健康意識與日俱增，因而，健康體檢工作越來越重要。幾年來，隨著醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)的快速增加，因體檢問題而引發(fā)的各類醫(yī)療事件和經(jīng)濟(jì)糾紛也在不斷增加，這對醫(yī)院從業(yè)人員的形象造成了極大的損害，使部分人群對健康體檢失去了信任。質(zhì)量是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是職業(yè)道德的體現(xiàn)，同時還關(guān)系著群眾的健康問題，所以保證體檢質(zhì)量顯得格外重要。加強(qiáng)體檢質(zhì)量控制，要從體檢工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行著手，對醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)、科學(xué)的管理。
1體檢工作質(zhì)量控制的主要特點(diǎn)
健康體檢是以健康為中心的身體檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)健康狀態(tài)下的危險因素或隱患，并采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)方式或者治療手段來改善及促進(jìn)健康。健康體檢工作醫(yī)院與門診診療行為存在不同，其質(zhì)量控制上具有不同于醫(yī)療門診的特點(diǎn)。
1.1時效性強(qiáng)。健康體檢都有比較固定的檢查內(nèi)容和體檢流程，體檢的內(nèi)容涵蓋了身體的各個部位以及可能影響健康的因素，這些涉及到臨床、護(hù)理、信息等諸多專業(yè)和環(huán)節(jié)，是一個統(tǒng)一的整體，每一次體檢都需要在較短的時間內(nèi)完成，并得出體檢結(jié)論，大多數(shù)的過程不具有可重復(fù)性（例如肝功檢查必須早上空腹）。因此，體檢質(zhì)量控制必須是在一個相對固定的時段內(nèi)，實(shí)時動態(tài)的質(zhì)量控制在此顯得極其重要。
1.2影響體檢質(zhì)量的因素復(fù)雜。影響健康體檢質(zhì)量的因素很多，總的來說主要包括四個方面：一是從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，每個工作人員都需要具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、較高的專業(yè)技術(shù)水平，以及認(rèn)真的工作態(tài)度。健康體檢過程涉及到很多環(huán)節(jié)，例如：臨床、輔助科室、綜合結(jié)論等。每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會都直接影響體檢結(jié)論精確度，也決定了體檢質(zhì)量的最終水平；二是體檢設(shè)備的因素，各個體檢機(jī)構(gòu)所使用的醫(yī)療設(shè)備不盡相同，不同的檢驗(yàn)試劑在檢查結(jié)果上也可能會出現(xiàn)較大的偏差。三是不同的體檢項(xiàng)目的選擇，健康體檢與一般的臨床診斷不同，對接受體檢群體的難以采集，在體檢項(xiàng)目設(shè)計(jì)上難以全面，不僅要考慮體檢人的健康需求和經(jīng)濟(jì)能力，還要考慮依靠哪些檢查才能夠發(fā)現(xiàn)疾病避免漏檢。四是體檢流程的科學(xué)性，如何使最終的體檢結(jié)論建立在對體檢者身體健康狀況的綜合分析基礎(chǔ)上是體檢質(zhì)量的關(guān)鍵所在，這就要求在體檢流程中要做到體檢人員、體檢醫(yī)師、體檢設(shè)備和各種檢查結(jié)果進(jìn)行有效鏈接。
1.3質(zhì)控信息反饋量大。除了體檢機(jī)構(gòu)日常收集到的大量信息外，體檢單位和體檢者提供的質(zhì)量信息也是質(zhì)控信息反饋的途徑。大量的信息需要不斷地進(jìn)行分類、匯總、處理。通過這些信息的反饋，對有效、及時地解決體檢中存在的問題和提高體檢質(zhì)量具有重要作用。
2健康體檢質(zhì)量控制的一般模式
目前，體檢質(zhì)量管理的一般模式是計(jì)劃-實(shí)施-檢查-糾正偏差-教育，這是一套實(shí)時的質(zhì)量控制模式，主要包括檢前控制、現(xiàn)場控制、反饋控制三個方面，達(dá)到主動管理、全面管理的預(yù)期目標(biāo)。
2.1檢前控制。檢前控制是在體檢之前，通過制定體檢計(jì)劃和體檢前各種準(zhǔn)備工作進(jìn)行質(zhì)量控制。檢前控制的具體內(nèi)容主要包括對體檢者的信息采集、整理，檢查項(xiàng)目的篩選，體檢時間的確定，體檢設(shè)備的檢修等方面。通過檢前質(zhì)量控制，對影響體檢質(zhì)量的各個方面提前進(jìn)行糾正，避免對后期借過產(chǎn)生影響。
2.2現(xiàn)場控制。即在體檢過程中的實(shí)時、動態(tài)的質(zhì)量控制。要求質(zhì)控人員對所有可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)采取現(xiàn)場督察，掌握體檢流程的進(jìn)行情況，對各項(xiàng)診療的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、登記和糾正。如：化驗(yàn)標(biāo)本是否按正確的方式取得、是否及時送達(dá)，時間安排是否合理，儀器使用是否科學(xué)，信息錄入是否準(zhǔn)確等。同時要加強(qiáng)與體檢者的溝通，及時對體檢滿意度進(jìn)行調(diào)查，對出現(xiàn)的偏差、錯誤信息要及時反饋預(yù)警。
2.3反饋控制。對體檢后收集到的各種信息進(jìn)行匯總和分析，對體檢質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，及時糾正出現(xiàn)的體檢質(zhì)量問題，并仔細(xì)分析發(fā)生原因和問題根源，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，防止類似問題再次發(fā)生，為不斷提高體檢質(zhì)量奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
3提高體檢質(zhì)量的主要途徑
3.1強(qiáng)化質(zhì)量管理的意識。工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)，是質(zhì)量控制的重要因素，要加強(qiáng)對體檢工作人員的質(zhì)量意識教育，提高對質(zhì)量控制的重視程度和自覺性。同時，提高質(zhì)量管理水平和加強(qiáng)專業(yè)知識培養(yǎng)，保證體檢質(zhì)量。只有加強(qiáng)對每個員工的管理才能每個體檢環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3.2建立完善的體檢規(guī)章制度。完善的體檢工作規(guī)章制度是保證體檢工作有據(jù)可循的保證，目的是為了使每一項(xiàng)體檢、每一名工作人員都能夠落實(shí)崗位職責(zé)，通過制度對體檢流程規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，既能提高工作效率，又能保證體檢質(zhì)量。
3.3建立三級質(zhì)量控制體系。三級質(zhì)量控制體系是目前比較有效的質(zhì)控體系：第一級是控制從業(yè)人員的質(zhì)量，管理者要具備良好的質(zhì)量意識和管理才能，從業(yè)的醫(yī)師都要具備相關(guān)的職業(yè)技能和資格證書，從源頭上搞好對質(zhì)量的控制。經(jīng)常對員工進(jìn)行意識教育，不斷強(qiáng)化的責(zé)任意識和危機(jī)意識，保證不出現(xiàn)錯誤。第二級是主檢醫(yī)師的質(zhì)量控制，出現(xiàn)任何問題都要隨時追蹤，查出根源所在，對存在疑問的結(jié)論要及時與主檢醫(yī)師溝通，進(jìn)行復(fù)查或采取其他措施。
3.4不斷對體檢流程進(jìn)行優(yōu)化。對不同的體檢群體要制定適宜的體檢流程，不僅要考慮效率問題，還要保證主檢醫(yī)師與體檢醫(yī)師的溝通與銜接，使綜合分析的結(jié)果建立在每一項(xiàng)檢查結(jié)論的基礎(chǔ)上，保證可信度。同時對體檢項(xiàng)目經(jīng)常性做出調(diào)整，保證體檢項(xiàng)目的時效性和針對性，設(shè)計(jì)出科學(xué)的體檢方案。
3.5建立后續(xù)追蹤服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的體檢者要確定正確的治療方式或者建議，并與其保持聯(lián)系，敦促其定期進(jìn)行復(fù)查，充分利用醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，解決體檢者的健康問題。做好后續(xù)追蹤服務(wù)工作，是健康體檢正真的發(fā)揮到健康作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程造價；合同管理；風(fēng)險控制
0 引言
近年來，我國水利工程事業(yè)不斷發(fā)展，水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須合理的控制工程造價，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對工程造價中存在的風(fēng)險進(jìn)行管控，對如何加強(qiáng)工程的造價合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。
1 工程造價和工程造價管理的含義
1.1 工程造價就是工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個過程當(dāng)中所花費(fèi)的建
設(shè)成本。
1.2 工程造價管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等，來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。
2 工程造價合同管理以及存在風(fēng)險
工程造價合同對業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，在工程造價合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實(shí)施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。因此，在對工程進(jìn)行造價控制的過程當(dāng)中，工程造價合同的管理是十分重要的。
3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析
一般來看，水利工程的施工過程十分復(fù)雜，在對工程進(jìn)行工程造價的時候，會因?yàn)楹芏喾矫娴脑驅(qū)е鹿こ淘靸r的增加。
3.1 工程的利益共同體沒有進(jìn)行確定
現(xiàn)階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。其中，水利工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價。
3.2 工程造價資料不夠完善
目前我國大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風(fēng)險，從而增加了工程造價。其中，導(dǎo)致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。
3.2 沒有科學(xué)的進(jìn)行造價控制
目前我國的水利工程市場比較混亂，供求嚴(yán)重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價，在招投標(biāo)過程中，水利工程單位無法客觀提供標(biāo)底，不能真實(shí)反映出工程造價；而在施工合同鑒定時，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計(jì)劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價控制脫離實(shí)際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。
3.3 施工期間追加投資
一直以來，我國的水利工程施工企業(yè)對項(xiàng)目前期造價控制的重要性沒有一個明確的認(rèn)識。項(xiàng)目造價重點(diǎn)是項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算造價階段的進(jìn)行以及施工階段，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬，項(xiàng)目建設(shè)中必須再次投資。而有的項(xiàng)目造價的控制，在項(xiàng)目已經(jīng)快結(jié)束時，造價已經(jīng)超出項(xiàng)目投資計(jì)劃，才發(fā)現(xiàn)造價控制失控問題，對水利工程單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
3.4 簽證程序不夠完善
在項(xiàng)目施工過程中，由于監(jiān)理人員對預(yù)結(jié)算知識以及造價管理等掌握不足，從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實(shí)就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設(shè)計(jì)相應(yīng)名目，但出現(xiàn)真正問題時，監(jiān)理人員卻不會辦理簽證，只在項(xiàng)目結(jié)算時進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業(yè)秩序被破壞。
4 工程合同管理及風(fēng)險防范措施
4.1 對合同管理制度進(jìn)行完善
為防止在工程造價合同出現(xiàn)責(zé)任問題之后，出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價中，合同審核以及復(fù)核都沒能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題，并及時解決。借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實(shí)施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項(xiàng)工作。
4.2 對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督
為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項(xiàng)措施，必須對合同期內(nèi)的活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時，管理人員對資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評價，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的，為以后的工作提供依據(jù)。
4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)
現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜，合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會對合同管理工作帶來不便，因此，建筑單位需要對合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時效性。
4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容
在水利工程造價管理合同管理與風(fēng)險控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對合同執(zhí)行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對水利施工的開展以及水利市場的規(guī)范性是非常不利的，可能會導(dǎo)致在施工過程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對水利工程實(shí)際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時，保證合同內(nèi)容合法，符合我國相關(guān)法律規(guī)定。
5 結(jié)束語
綜上所述，在我國大市場經(jīng)濟(jì)的影響下，水利工程事業(yè)發(fā)展的越來越快，激烈的市場競爭使得各建筑企業(yè)紛紛對水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，以便謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的市場競爭力。工程造價對工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響，而工程造價合同管理又決定著工程造價的合理性。因此，必須加強(qiáng)工程造價的合同管理和風(fēng)險控制，對造價合同管理中存在的各種問題和風(fēng)險因素進(jìn)行有效的處理解決，保證合同的科學(xué)完善，使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作，共同對工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價；管理措施；步驟；審核
中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1如何提高工程造價預(yù)結(jié)算審核
（1）要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容
由于建筑工程定額具有時效性,一般每間隔一段年限,建筑工程定額都要調(diào)整,以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來人工、材料、機(jī)械的變化；所以首先要熟悉每個定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。
(2) 熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則
工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤的計(jì)算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。
（3） 對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。
(4)對定額子目的審核
對于一個工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。
(5)對材料價格的核實(shí)
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對材料價格的核定不容忽視，應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會上對票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場調(diào)查，合理確定價格。
(6) 對工程簽證的審核
工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過零點(diǎn)才準(zhǔn)許計(jì)算等，這些問題在審價中應(yīng)給予關(guān)注。另外施工單位有時在編制預(yù)算時往往采用有意漏項(xiàng)、減少造價，以迎合建設(shè)單位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏項(xiàng)，要求追加工程款。
（7）、對工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目的結(jié)算審核
新的計(jì)價模式下，招投標(biāo)雙方對合同價的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量，承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯誤的責(zé)任，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的成本、單價負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時，根據(jù)實(shí)際完成的工程量，按約定的辦法調(diào)整。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價中，招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn)，投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價中。另外，工程一般項(xiàng)目造價已通過清單報(bào)價明確下來，施工企業(yè)為獲取最大的利益，會利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此，結(jié)算審核中要強(qiáng)化和重視對招標(biāo)文件、合同條款的理解，明確雙方的風(fēng)險的分擔(dān)范圍。
預(yù)結(jié)算審核的基本步驟
工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時間較長。由于工程結(jié)算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛，提高工作效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)。預(yù)結(jié)算的審核。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：
（1）做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程鑒證等。
（2）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。
（3）綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。
3工程造價預(yù)結(jié)算管理狀況
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，近年來，我國正以有力而堅(jiān)定的步伐邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)之路，市場經(jīng)濟(jì)的大潮正迅速改變著中國的面貌，改變著人們的物質(zhì)生活和精神世界。新的體制、新的目標(biāo)要求用新的經(jīng)濟(jì)理論去指導(dǎo)我們改革的方向；我國正處于一個從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時期，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式需要轉(zhuǎn)變，而且也需要觀念的創(chuàng)新與革命。市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程的造價預(yù)結(jié)算管理也面臨著創(chuàng)新與革命。
在市場經(jīng)濟(jì)管理體制下，建筑工程現(xiàn)行價格確定模式嚴(yán)重影響了市場機(jī)制的作用，問題在于：第一，難以體現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，也不能真實(shí)反映企業(yè)的技術(shù)管理素質(zhì)和實(shí)力，有可能導(dǎo)致企業(yè)在報(bào)價方面存在著評分偏差。第二，嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部能適應(yīng)市場需要的工程價格管理體制的建立。
我國建筑造價費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算程序和方法對招標(biāo)投標(biāo)有著極大的約束力，我國現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面，以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)，按照規(guī)定的費(fèi)率取費(fèi)。但是以單位工程直接費(fèi)取，但間接費(fèi)的方法，使各分部工程的費(fèi)率都相同，實(shí)質(zhì)上是按直接費(fèi)的大小未分?jǐn)偲渌M(fèi)用和利潤，既不利于專業(yè)技術(shù)水平的提高，也不利于管理水平、協(xié)調(diào)能力的提高。
建筑工程造價應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，工程建設(shè)各階段的各類工程造價能合理估算和確定，并且運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法對各類工程造價進(jìn)行有效的控制，以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4 預(yù)結(jié)算管理的措施
（1） 建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)
建立健全的管理機(jī)構(gòu)將是預(yù)結(jié)算工作管理與控制有力的組織保障體系。施工企業(yè)須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算隊(duì)伍,在企業(yè)內(nèi)部形成一個獨(dú)立的自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。如總公司單獨(dú)成立預(yù)算合同中心,由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全公司的預(yù)結(jié)算及合同工作,各項(xiàng)目部則根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部,業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部和總公司預(yù)算合同中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部預(yù)算人員的配備,根據(jù)項(xiàng)目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務(wù)情況均衡考慮配備。
（2） 完善預(yù)結(jié)算制度
要充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用,施工企業(yè)要抓好內(nèi)部管理,規(guī)范完善預(yù)結(jié)算制度,制訂預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。如預(yù)算員崗位責(zé)任制、預(yù)算工作管理辦法、預(yù)結(jié)算工作標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等,做到預(yù)結(jié)算有章可循,充分調(diào)動預(yù)算員的積極性。
(3)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核力度
加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核力度,提高預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量。在工程施工期間,嚴(yán)格審核所有的工程結(jié)算資料,查看結(jié)算是否齊全,包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證等;審查工程量的計(jì)算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額等現(xiàn)象。審核過程中,要與施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資等部門密切配合,還應(yīng)深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際情況,及時做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作,以保證工程結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。
(4)對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全過程全方位的管理
為了保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性并達(dá)到有效的管理,要深入工程項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié),從項(xiàng)目建議書開始至竣工投產(chǎn)實(shí)行全過程的監(jiān)控,確保項(xiàng)目保修期質(zhì)量,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
抓好施工圖預(yù)算編制是全方位管理的重中之重。編制施工圖預(yù)算前,首先必須了解施工圖預(yù)算的編制程序,掌握必要而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料;其次,嚴(yán)格工程簽證管理,施工圖紙和工程簽證是工程預(yù)、結(jié)算的主要依據(jù);其三,做好設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作;其四,新建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目在結(jié)算時要認(rèn)真審閱工程圖紙,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理套用定額,準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價;其五,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化,利用微機(jī)編制工作預(yù)結(jié)算,提高工程預(yù)結(jié)算編制速度,縮短編制周期,提高工作效率。
(5)充分利用合同,維護(hù)施工企業(yè)合法利益
簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時,要嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī),本著平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t,以合同來確定責(zé)權(quán),維護(hù)誠信的實(shí)現(xiàn)。合同條款必須詳細(xì)具體,責(zé)任明確,詞句準(zhǔn)確,字跡工整。還應(yīng)特別關(guān)注國家建設(shè)部門頒布的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)法津條款,合同一經(jīng)簽訂,立即到公證機(jī)關(guān)公證,以免造成不必要的爭議糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
在預(yù)結(jié)算管理中,合同是處理預(yù)結(jié)算工作中經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑,發(fā)揮著越來越重要的作用。一般來說,簽訂固定單價結(jié)算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式,但如果對工程內(nèi)容有充分的了解,對該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn),也可以簽訂固定總價合同或固定價加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價結(jié)算的合同,雖然風(fēng)險大,但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。預(yù)結(jié)算員要按照合同要求,及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料,完善鑒訂手續(xù),及時向發(fā)包單位提出調(diào)整合同價的要求,如事后再提出調(diào)價要求、補(bǔ)充鑒訂手續(xù)是結(jié)算管理的大忌。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)；故障處理；配網(wǎng)支持系統(tǒng)；配網(wǎng)地理信息；數(shù)據(jù)支持
中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）20-0052-02
近年來，雖然各類配電網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)逐步推廣應(yīng)用，但由于系統(tǒng)功能的局限性[1-2]，始終缺乏一套能夠幫助搶修人員在到達(dá)現(xiàn)場之前判定事故原因和制定事故處理方案的技術(shù)支持系統(tǒng)。由于此類系統(tǒng)的缺失，在實(shí)際工作中往往會出現(xiàn)以下問題：
（1）因配網(wǎng)設(shè)備種類、型號繁多，產(chǎn)權(quán)所屬復(fù)雜，在事故緊急處理時，搶修人員在前往現(xiàn)場之前無法快速判定所需攜帶的搶修物資，造成備品備件準(zhǔn)備不充分或型號不符合，需返回駐地重新領(lǐng)取。
（2）配網(wǎng)設(shè)備部分類型的缺陷由于經(jīng)濟(jì)性原因較難實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)視[3]，因此在依靠用戶報(bào)修故障描述判斷事故原因和位置時，常出現(xiàn)故障描述不清、描述錯誤等情況，運(yùn)行人員缺乏可靠的技術(shù)支持手段加以甄別。
（3）低壓設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬復(fù)雜、分界點(diǎn)較難判定，故障設(shè)備與各電源點(diǎn)間聯(lián)絡(luò)情況不清晰，常造成產(chǎn)權(quán)所屬單位事故責(zé)任糾紛、故障點(diǎn)判斷不準(zhǔn)確等問題，延誤事故處理。
（4）當(dāng)發(fā)生10kV大范圍停電事故時，由于涉及停電用戶及停電線路較多，運(yùn)行人員短時間內(nèi)較難把握事故的影響范圍，無法及時響應(yīng)用戶的咨詢需求，甚至可能產(chǎn)生遺漏送電的現(xiàn)象。
上述各問題不但影響了故障停電恢復(fù)的速度和供電可靠性指標(biāo)，還容易引發(fā)因停電造成的各類投訴和經(jīng)濟(jì)糾紛，是配網(wǎng)搶修工作中待解決的重點(diǎn)問題。
1 支持系統(tǒng)需要解決的問題及應(yīng)用現(xiàn)狀
為解決配網(wǎng)種類、型號繁多，短時間內(nèi)無法確定搶修所需物資的問題，需要業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)能夠完整反映配電設(shè)備基礎(chǔ)信息；為甄別故障設(shè)備實(shí)際位置、類型與用戶描述的一致性，需要一套含配電箱（柜）、電纜、架空線走向的地理位置信息的工程圖紙；為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定、各設(shè)備間聯(lián)絡(luò)關(guān)系的快速判定，需要能夠反映10kV及以下配電線路聯(lián)絡(luò)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)所屬的圖集；為響應(yīng)用戶的咨詢需求、保證不發(fā)生遺漏送電現(xiàn)象，需要高低壓各供電設(shè)施的供電范圍示意圖；為了保證上述資料能夠切實(shí)使用在對速度和準(zhǔn)確性有很高要求配網(wǎng)搶修工作中，除了上述業(yè)務(wù)功能外，系統(tǒng)應(yīng)具有便于攜帶，較高的時效性、便利的檢索功能等基礎(chǔ)功能特點(diǎn)。
目前推廣應(yīng)用的系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能、基礎(chǔ)功能上都未能很好的解決上述存在的問題：能量管理系統(tǒng)（EMS）雖然能夠清晰呈現(xiàn)10kV配電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和聯(lián)絡(luò)關(guān)系[4]，但缺失其他功能，且無法實(shí)現(xiàn)圖形內(nèi)字段檢索、不滿足便攜要求；生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）中配網(wǎng)搶修地理信息模塊（GIS）雖能呈現(xiàn)10kV及以下電壓等級的設(shè)備位置和線路走向[5]，但由于其獨(dú)特的建模方式導(dǎo)致其切換、載入緩慢無法滿足快速性要求，且無法實(shí)現(xiàn)圖紙批量導(dǎo)入即無法保證數(shù)據(jù)的時效性；其他各類移動應(yīng)用程序的開發(fā)[6]，在功能設(shè)計(jì)上偏向?qū)ε渚W(wǎng)搶修工作過程的監(jiān)督、管理、統(tǒng)計(jì)和評價，與解決搶修工作中的重點(diǎn)問題所需技術(shù)支持功能存在較大差距。
在充分總結(jié)上述已推廣的系統(tǒng)在使用過程中表現(xiàn)出各種功能缺失問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合使用人員的技術(shù)水平和作業(yè)特點(diǎn)，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能特點(diǎn)三個方面在設(shè)計(jì)和使用效果上較舊系統(tǒng)有明顯的改善。
2 圖形支持系統(tǒng)構(gòu)架及功能
2.1 業(yè)務(wù)功能
為解決配網(wǎng)運(yùn)行及搶修業(yè)務(wù)存在的問題，填補(bǔ)業(yè)務(wù)支持功能領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)空白，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能上采用數(shù)據(jù)、運(yùn)行平臺分立構(gòu)建的思路，即各類圖形臺賬數(shù)據(jù)采用轉(zhuǎn)化和批量導(dǎo)入的方式形成，平臺的構(gòu)建完全獨(dú)立于圖形數(shù)據(jù)。為解決配網(wǎng)搶修工作中的重點(diǎn)問題，導(dǎo)入圖形臺賬應(yīng)能夠充分反映以下信息：
2.1.1 查詢配網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)
針對配電網(wǎng)事故處理過程中遇到的產(chǎn)權(quán)復(fù)s、故障處理責(zé)任不明確的問題，系統(tǒng)需清晰呈現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)上各設(shè)備的地理位置、供電范圍及其電源點(diǎn)分布。圖形支持系統(tǒng)通過導(dǎo)入“設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬列表及供電范圍地理圖集”清晰反映各專變、公變和配電室供電范圍示及產(chǎn)權(quán)歸屬、電源點(diǎn)的位置，讓使用者能夠快速將各類停電事件委派給正確的設(shè)備維護(hù)責(zé)任單位處理。
2.1.2 查詢高、低壓線路走向
由于高、低壓電纜線路多采用隱蔽布設(shè)的方式，在發(fā)生缺陷或故障時較難判斷線路的電源點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)情況，需查閱資料并根據(jù)線路走向和負(fù)荷特點(diǎn)進(jìn)行識別和判斷。圖形支持系統(tǒng)通過導(dǎo)入“環(huán)網(wǎng)設(shè)備、箱變及配電室地理位置分布圖及聯(lián)絡(luò)電纜走向地理圖集”既反映了10kV及以下電壓等級柜、箱式設(shè)備地理位置等信息，又能通過圖示信息給出現(xiàn)場線路走向，實(shí)現(xiàn)隱蔽布設(shè)線路的正確識別。
2.1.3 根據(jù)用戶名稱查詢電源點(diǎn)位置
根據(jù)用戶描述的故障現(xiàn)象及戶名或地理位置，判斷其電源點(diǎn)、發(fā)生的故障類型和應(yīng)采取的措施是配網(wǎng)搶修人員必備的業(yè)務(wù)技能。圖形支持系統(tǒng)通過導(dǎo)入“10kV正常運(yùn)行方式單線圖集”，直觀反映10kV各環(huán)網(wǎng)單元、架空分支聯(lián)絡(luò)關(guān)系及所帶用戶名稱和用戶（變壓器容量等）基本用電信息，在遇到10kV大面積停電事故時，能夠快速確定全部停電用戶名稱。
2.1.4 查詢其他類型的業(yè)務(wù)資料
如通過導(dǎo)入“10kV特殊運(yùn)行方式圖集”查詢特殊方式下負(fù)荷轉(zhuǎn)供方法，導(dǎo)入“月度檢修計(jì)劃”查詢計(jì)劃檢修停電措施及事故處理預(yù)案，通過將不同的資料和記錄轉(zhuǎn)化和導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的可擴(kuò)展性，保證為配網(wǎng)全業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。
2.2 圖形數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
為保證響應(yīng)速度，數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入等功能，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在測試了多種標(biāo)準(zhǔn)類型的數(shù)據(jù)存儲、轉(zhuǎn)換、查詢和傳輸性能之后，最終選用PDF/Archive（PDF/A）標(biāo)準(zhǔn)（ISO/DIS19005-1）。它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)CAD格式工程圖紙的方便轉(zhuǎn)化[7]，而且圖像中的文字經(jīng)處理后可變?yōu)楠?dú)立矢量即能實(shí)現(xiàn)了檢索功能，采用拼接方式將獨(dú)立的工程圖紙拼接成圖集，還保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性以及瀏覽、查詢的快速性。
2.3 系統(tǒng)功能
為確保配網(wǎng)基礎(chǔ)資料的安全性，滿足基礎(chǔ)功能需求，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)使用Foxit MobilePDF SDK開發(fā)[8]，可運(yùn)行于Android2.2、iOS 5以上系統(tǒng)的移動設(shè)備。不僅保留了瀏覽，導(dǎo)航，創(chuàng)建、搜索、注釋、保護(hù)、文本提取等功能，還擴(kuò)展了用戶登錄解鎖、文件局域網(wǎng)傳輸、云平臺共享等功能模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)加密保密、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸和文件版本控制等多種主流功能。
3 效果評價
2016年配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在銀川地區(qū)投入使用，至今已完成對各類業(yè)務(wù)相關(guān)圖形數(shù)據(jù)的繪制、圖形更新流程的制定及專用平臺的部署，系統(tǒng)在解決配網(wǎng)搶修工作重點(diǎn)問題的過程中產(chǎn)生了顯著的效果：
（1）在2016-2017年間多起小范圍的電力故障發(fā)生時，搶修人員通過查詢設(shè)備基礎(chǔ)資料結(jié)合基本經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了故障概況的遠(yuǎn)方判斷，保證了攜帶充足的備件出發(fā)。較2015-2016年度相比，因材料準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致的故障延遲處理現(xiàn)象明顯減少。
（2）用舯ㄐ扌畔⒌畝次處理工作質(zhì)量明顯改善，即已實(shí)現(xiàn)結(jié)合位置信息和設(shè)備部署情況能夠準(zhǔn)確核實(shí)用戶報(bào)修信息的真實(shí)性，并采取合適的處理措施，大幅減少了搶修資源的浪費(fèi)。
（3）在遇到設(shè)備故障處理責(zé)任不清時，通過使用系統(tǒng)查詢產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)等信息，故障研判人員能夠判定故障設(shè)備的產(chǎn)權(quán)所屬，并能提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，最大程度上避免了因產(chǎn)權(quán)和故障處理責(zé)任不清而造成的推諉和延遲處理現(xiàn)象。
（4）在幾次較大范圍停電事件中，運(yùn)行人員通過使用系統(tǒng)查詢“單線圖”核對各間隔用戶名稱的方式，快速完成對不屬于環(huán)網(wǎng)設(shè)備停電區(qū)域的報(bào)修記錄篩選工作，保證了用戶停電咨詢的答復(fù)工作，未產(chǎn)生遺漏送電、遺漏非停電區(qū)域報(bào)修記錄等現(xiàn)象。
4 結(jié)束語
（1）配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)針對原有系統(tǒng)功能上的不足，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行功能架構(gòu)設(shè)計(jì)，使用較為成熟的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了預(yù)期功能。
（2）將傳統(tǒng)臺賬資料更新和維護(hù)方式和圖形系統(tǒng)的瀏覽查詢功能相結(jié)合，通過批量轉(zhuǎn)化和導(dǎo)入等方式，既減少了數(shù)據(jù)更新維護(hù)的工作量和工作難度，又避免了傳統(tǒng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入方式造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，大幅增加了設(shè)備臺賬資料的使用率。
（3）采用專用的平臺瀏覽配網(wǎng)圖紙及臺賬類數(shù)據(jù)，使資料的使用和傳播方式更加規(guī)范，消除了采用外部方式傳播內(nèi)部資料的泄密隱患，為配網(wǎng)高級應(yīng)用的開發(fā)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持，也為其他類似的數(shù)據(jù)支持類業(yè)務(wù)問題提供了一套簡單可行的解決方案。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:國際工程;材料供應(yīng);流程;
中圖分類號:F014.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)008(C)-0053-01
近年來,國際工程承包市場處在一個較快的發(fā)展時期,國際承包工程的物資配給工作也是一項(xiàng)計(jì)劃性、系統(tǒng)性、綜合性、地域性、時效性的復(fù)雜工作,涉及普通貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)范圍,是項(xiàng)目管理過程中的重要環(huán)節(jié)。
本人結(jié)合多年國外項(xiàng)目物資配給的工作經(jīng)驗(yàn),建議其工作大致可遵循“總體采購計(jì)劃―市場深度調(diào)研―分類采購計(jì)劃―采購實(shí)施和計(jì)劃調(diào)整―跟蹤調(diào)查及檔案建立”的業(yè)務(wù)流程,列述如下:
1、總體采購計(jì)劃:項(xiàng)目開工前,須依據(jù)合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范、可研報(bào)告等文件編制物資總體采購計(jì)劃,明確物資采購的種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、周期、存儲要求等項(xiàng)目?？傮w采購計(jì)劃是物資配給工作的指導(dǎo)性文件,對于因設(shè)計(jì)變更等原因造成的物資種類、數(shù)量等的變化,應(yīng)及時對總體采購計(jì)劃做出相應(yīng)的更正和補(bǔ)充。
2、市場深度調(diào)研:市場調(diào)研分為項(xiàng)目開發(fā)階段的初步市場調(diào)查和項(xiàng)目實(shí)施階段的深度調(diào)研,在進(jìn)行市場深度調(diào)研過程中,須遵循以下重點(diǎn):(1)區(qū)域劃分:本土市場、他國市場和母國市場三部分。(2)采購原則:以本土市場為主,其他市場為輔,并側(cè)重母國市場。(3)調(diào)研重點(diǎn):本土市場是物資配給的核心市場,須在調(diào)研深度、廣度方面加以側(cè)重,包括當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、資源分部、港口條件、運(yùn)輸狀況、物價指數(shù)、交通條件等,以及本國的政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、風(fēng)俗習(xí)慣、、匯率風(fēng)險、政府辦事效率等大環(huán)境的調(diào)查;并進(jìn)行實(shí)地考察,保證調(diào)研的準(zhǔn)確性和前瞻性。尤其要進(jìn)行材料分包商比對調(diào)查,選定具備供應(yīng)能力、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。對于本土市場無法配給的材料,須在母國或他國進(jìn)行采購,屬于國際貿(mào)易范疇,需要注意的是所在國進(jìn)口規(guī)定、關(guān)稅和港口等情況。
3、分類采購計(jì)劃:在進(jìn)行充分的市場調(diào)查后,需制定分類采購計(jì)劃,即明確每種工程材料的采購地點(diǎn)、采購方式和采購周期等。這里,需要特別注意以下事宜:(1)合法性:不同國家對經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等的法律規(guī)定不盡相同,不能完全參照母國的常規(guī)做法。尤其要了解當(dāng)?shù)氐乃痉鞒毯娃k事效率,多數(shù)不發(fā)達(dá)國家的司法流程比較慢,如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,即使通過司法程序加以解決,往往時間很長。如未進(jìn)行充分的調(diào)研,將會對項(xiàng)目造成比較大的阻礙和損失。(2)合理性:對于本土采購的物資,要明確相關(guān)政策法規(guī)的要求,采購合同要嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)卣?。中國公司對外承攬?xiàng)目大多在亞洲、非洲、南美等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家,當(dāng)?shù)毓こ滩牧隙鄶?shù)屬于賣方市場,而且不規(guī)范。因此要結(jié)合業(yè)主和監(jiān)理公司的意見,進(jìn)行材料采購前的材料檢驗(yàn)、報(bào)批工作。對于進(jìn)口物資,除提前進(jìn)行檢測、報(bào)批等。值得注意的是,要嚴(yán)格考察材料供應(yīng)商的經(jīng)營合法性,對于自然資源的開采是否有開采許可證。(3)前瞻性:物資配給的有效性將直接影響項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制,在制定分類采購計(jì)劃時,要充分考慮到當(dāng)?shù)氐恼址€(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和材料市場的供應(yīng)能力等因素,尤其要參考國際宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)來判斷當(dāng)?shù)夭牧鲜袌龅膬r格指數(shù)和供應(yīng)商的供應(yīng)能力。這樣,在科學(xué)、合理的預(yù)測基礎(chǔ)上,有針對性的調(diào)整采購計(jì)劃,盡可能的規(guī)避匯率、物價及本土供應(yīng)能力的風(fēng)險。
4、采購實(shí)施和計(jì)劃調(diào)整:實(shí)施過程包括物資的采購、集貨、運(yùn)輸、接收、進(jìn)場和計(jì)劃的調(diào)整。海外項(xiàng)目往往具有時間短、任務(wù)重的特點(diǎn),尤其是工程材料缺乏的國家,因物資供應(yīng)不及時而造成的工程延誤案例比比皆是。(1)材料分包商考核:在進(jìn)行初次交易后,需要在市場調(diào)研階段的初步了解基礎(chǔ)上,進(jìn)行更為廣泛和系統(tǒng)的考察。對材料分包商的資信、供應(yīng)能力、辦事效率、供應(yīng)可持續(xù)性等方面,要做全面的分析和比對,優(yōu)中選優(yōu)。(2)市場供應(yīng)能分析:采購過程中要有針對性的進(jìn)行市場跟蹤,對于關(guān)鍵物資和大宗物資的供應(yīng)渠道和供應(yīng)能力要做全面分析。尤其是貨源緊張、供應(yīng)商單一的物資,要充分認(rèn)識到供應(yīng)風(fēng)險,以及由此可能造成的項(xiàng)目風(fēng)險,未雨綢繆。(3)采購計(jì)劃的調(diào)整:基于上述原因,需要對采購計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時的、準(zhǔn)確的、前瞻的調(diào)整工作,使其更具有可行性和操作性。
5、跟蹤調(diào)查及檔案建立:在物資采購過程及接收完畢后,須及時建立、更新客戶檔案和市場信息。(1)材料分包商調(diào)查表:材料分包商調(diào)查表是客戶檔案的必須文件,主要體現(xiàn)并記錄客戶的基本情況和雙方交易情況,須存檔備查。(2)合格分包商名單:在進(jìn)行完善的供應(yīng)商調(diào)查后,須對資信較好、具備供應(yīng)能力、價格合理、質(zhì)量合格的供應(yīng)商進(jìn)行分類,列出合格分包商名單,作為物資采購的指導(dǎo)性文件。(3)材料價格信息:承包商需要對市場價格走勢作全面的跟蹤,一方面控制物資采購成本;另一方面,對于物資價格變化比較大的物資,可以對業(yè)主進(jìn)行索賠,而價格跟蹤記錄及相關(guān)資料勢必不可少的。
6、在檔案建立過程中,須遵循以下原則:(1)完整性、連續(xù)性:海外項(xiàng)目的人員流動比較大,在檔案建立方面需要保證不因人員的變動而造成檔案的遺失或中斷。對于重要檔案,需要海外公司集中管理,并建立電子檔案。(2)客觀性、保密性:檔案的建立不應(yīng)摻雜個人主觀因素,對市場、客戶的基本信息要做好準(zhǔn)確、客觀。同時,客戶檔案須專人管理,對外保密。