時(shí)間：2023-10-31 16:34:10
導(dǎo)語(yǔ)：在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深，我國(guó)事業(yè)單位為緊跟時(shí)代的潮流，對(duì)各項(xiàng)制度也進(jìn)行了改革。其中在改革中變化最大的是面對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題我國(guó)事業(yè)單位要采用不同的方法進(jìn)行治理。就在這內(nèi)外交困的局勢(shì)下，其經(jīng)濟(jì)管理體制的不足之處也隨之凸顯出來(lái)。就其問(wèn)題可分為兩方面，其一，單位管理體系不完善；其二，缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才。本文，筆者對(duì)其進(jìn)行了剖析，從而探究問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)問(wèn)題提出了一些解決方案。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；新型勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系已不能滿(mǎn)足社會(huì)的需求，隨之很多問(wèn)題也逐漸凸顯，我國(guó)事業(yè)單位怎樣才能更好的發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。在本文，作者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面做出分析，以期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有所幫助，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。
一、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
(一)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮。事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占有一席之地就必須進(jìn)行改革并對(duì)管理方法進(jìn)行調(diào)整，使其發(fā)展更合乎社會(huì)需要。就現(xiàn)階段的事業(yè)單位的工作狀態(tài)看，其管理人員還沒(méi)有認(rèn)到改革的重要性，依然用著傳統(tǒng)的管理模式，忽略了社會(huì)的不斷發(fā)展，其管理模式也應(yīng)注入新的血液。其不足之處有很多方面，大致可歸納為三個(gè)方面。其一，沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理體系。隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，唯獨(dú)事業(yè)單位的發(fā)展節(jié)節(jié)倒退。究其原因，在于管理體系沒(méi)有跟緊時(shí)代的步伐，還滯留在傳統(tǒng)的管理體系中，影響工作效率和企業(yè)效益。其二，事業(yè)單位的高層管理人員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出決策，從而使決策擔(dān)負(fù)著一定的風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
所謂的事業(yè)單位是指人們所說(shuō)的“鐵飯碗”，事業(yè)單位的所有經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款，致使工作人員的工作積極性大大降低，繼而使工作效率低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深入，事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大，就要緊跟時(shí)代的腳步，參與到改革的大潮中，而其改革的重心則是經(jīng)濟(jì)管理。只有把經(jīng)濟(jì)管理體系做好，事業(yè)單位才能在發(fā)展中從根本上解決資金周轉(zhuǎn)，資金結(jié)構(gòu)，資金使用率等問(wèn)題。只有這樣，事業(yè)單位才能在改革大潮中在做到在發(fā)展的同時(shí)也降低了其風(fēng)險(xiǎn)。
(三)事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理人才較為欠缺
由于管理體制的不健全，各個(gè)部門(mén)的分工不明確，致使事業(yè)單位工作效率低下。例如，在經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)工作中，由于人事部和其他部門(mén)的分工不明確，不能很好地合作將專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)單位，由于經(jīng)濟(jì)管理人才的缺乏，其管理任務(wù)就有其財(cái)務(wù)部門(mén)，而財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其管理僅僅局限于財(cái)政的管理，因此，其發(fā)展受到制約，其管理效果不理想。其次，在高層管理層中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)管理層領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中，其出身一是行政，二是技術(shù)，而夾在技術(shù)和行政中的專(zhuān)業(yè)人才少之又少，平時(shí)單位又缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，所以，致使經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展大大受到限制。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議
(一)深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革
對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行徹底改革是發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理水平的首要任務(wù)。對(duì)其改革內(nèi)容包括兩方面。其一，人事部負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作，要想引進(jìn)人才，必須加強(qiáng)人事部部門(mén)的完善工作，只有加大人事部部門(mén)的改革力度，人才引進(jìn)才能得到保障，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)的工作效率得到提高。其二，為了避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)十分必要。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立是以整個(gè)事業(yè)單位為基礎(chǔ)，再結(jié)合各個(gè)部門(mén)的工作需求進(jìn)而建立的，它的完善與否對(duì)整個(gè)事業(yè)單位都有很重要的意義，所以，經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在公司具有一定的影響力。
(二)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力
要想改革，就要擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。怎樣才能使改革順利進(jìn)行又將風(fēng)險(xiǎn)最大化的降低。這就要求單位通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的洞察提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要想改革，資金是第一大問(wèn)題，事業(yè)單位可以通過(guò)貸款的形式解決。但是，在貸款的同時(shí)，要對(duì)其單位整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分把握，再在其基礎(chǔ)上確定貸款的金額及期限。另外，為了防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，單位可以建立相應(yīng)的體系，以確保資金有計(jì)劃的應(yīng)用在改革的各個(gè)方面。另外，單位可以根據(jù)整體規(guī)劃對(duì)資金的應(yīng)用有合理的安排，并設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。資金一旦有大的變動(dòng)，就可根據(jù)其變動(dòng)找出原因所在。再者建立輔助部門(mén)來(lái)預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。通過(guò)以上幾個(gè)方面的改革事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力將大大提升，近而提高事業(yè)單位的社會(huì)適應(yīng)力。
(三)更新經(jīng)濟(jì)管理理念,提高管理人員素質(zhì)
在競(jìng)爭(zhēng)激烈現(xiàn)代社會(huì)，事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)是科技競(jìng)爭(zhēng)，科技的強(qiáng)弱將影響整個(gè)單位工作效率和發(fā)展前景的好壞。所以。在提高經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，引進(jìn)高科技人才是十分有必要的。與此同時(shí)，單位也要定期對(duì)公司員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，提高整體的素質(zhì)水平。另外，單位的管理人員要時(shí)刻要關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，使單位的經(jīng)濟(jì)管理理念不斷更新，使其不脫離社會(huì)發(fā)展的軌道。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷加深的情況下，事業(yè)單位必須在改革的大潮中認(rèn)清自身的不足之處，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行采取補(bǔ)救措施，使事業(yè)單位更加適合社會(huì)的發(fā)展。
作者：李慧 張強(qiáng) 趙蔚 單位：吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)管理處
參考文獻(xiàn)：
[1]白美林.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效策略分析[J].時(shí)代金融，2012(12).
[2]門(mén)紅偉.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及完善對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012(03).
摘 要 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，后危機(jī)時(shí)代我國(guó)企業(yè)的發(fā)展既面臨機(jī)遇又存在挑戰(zhàn)。本文從財(cái)務(wù)預(yù)警的涵義出發(fā)，分析了企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的種類(lèi)、預(yù)警體系的構(gòu)建，最后提出企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)化解的幾點(diǎn)措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)危機(jī) 財(cái)務(wù)預(yù)警 財(cái)務(wù)指標(biāo) 措施
一、財(cái)務(wù)預(yù)警的涵義
后危機(jī)時(shí)代站在企業(yè)財(cái)務(wù)的角度看，進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析，企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、避免財(cái)務(wù)失敗和破產(chǎn)具有深遠(yuǎn)而又重要的意義。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警是指借助企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析及多種分析方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在危機(jī)發(fā)生之前向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出警告，督促企業(yè)管理當(dāng)局采取有效措施，避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成損失，起到未雨綢繆的作用。
二、財(cái)務(wù)預(yù)警體系的構(gòu)建
（一）財(cái)務(wù)預(yù)警方法
1.Z-score辨別模式
Z模型的研究步驟是首先選定企業(yè)的樣本，最初的樣本由66個(gè)企業(yè)組成，分成兩組每組各33個(gè)企業(yè)。 [1]其模型的具體形式如下：
Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3+0.006X4+0.999X5式中，X1=營(yíng)運(yùn)資本/總資產(chǎn)，反映資產(chǎn)的流動(dòng)性與規(guī)模特征；X2=留存收益/總資產(chǎn)，反映企業(yè)累計(jì)盈利狀況；X3=息稅前收益/總資產(chǎn)，反映企業(yè)資產(chǎn)的獲利能力；X4=權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值/總債務(wù)的賬面值，反映企業(yè)的償債能力；X5=銷(xiāo)售總額/總資產(chǎn)。反映企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力。
2. Logistic模型
Logistic回歸模型以其假設(shè)前提少，判別精度高，成為目前應(yīng)用最為廣泛的模型之一。其提出的理論依據(jù)是在財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型中應(yīng)用了二元概率函數(shù)，來(lái)計(jì)算危機(jī)事件發(fā)生地概率。在企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警中，logistic模型如下：
Yi=β0+β1x1i+……+βkxki
Pi=l/（1+e-yi） 式中，Yi代表第i家企業(yè)是否發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，i=O或l，O代表正常企業(yè)。l代表財(cái)務(wù)危機(jī)企業(yè)，xki代表第i家企業(yè)的第k個(gè)財(cái)務(wù)比率，Pi代表根據(jù)Logistic模型所估計(jì)出來(lái)的第i家企業(yè)可能發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的概率。
3.BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（Back Propagation Artificial Neural Network）是Rmealhart和Mclelland等研究并設(shè)計(jì)的、基于誤差反向傳播算法的一種多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，其結(jié)構(gòu)主要由一個(gè)輸入層、一個(gè)或多個(gè)隱含層、一個(gè)輸出層組成，各層由若干個(gè)神經(jīng)元（節(jié)點(diǎn)）構(gòu)成，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的輸出值由輸入值、作用函數(shù)和閾值決定。[2]網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)過(guò)程包括信息正向傳播和誤差反向傳播兩個(gè)過(guò)程。在正向傳播過(guò)程中，輸入信息從輸入層經(jīng)隱含層傳到輸出層，經(jīng)作用函數(shù)運(yùn)算后得到輸出值與期望值比較，若有誤差，則誤差反向傳播，沿原先的連接通路返回，通過(guò)逐層修改各層神經(jīng)元的權(quán)值，減少誤差。如此循環(huán)直到輸出的結(jié)果符合精度要求為止。
（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)理論研究，對(duì)于制造型企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇，應(yīng)著重考慮以下五個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)：
1.常用財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系
（1）企業(yè)償債能力指標(biāo)
流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債
速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債
負(fù)債保障倍數(shù)=總資產(chǎn)/負(fù)債總額
（2）負(fù)債水平指標(biāo)
凈權(quán)益負(fù)債率=負(fù)債/凈權(quán)益
利息保障倍數(shù)=息稅錢(qián)利潤(rùn) /利息費(fèi)用
=（凈利潤(rùn)+利息費(fèi)用+所得稅費(fèi)用）/利息費(fèi)用
DFL=（EPS/EPS）/（EBIT/EBIT）
式中：DFL為財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)；EPS為普通股每股利潤(rùn)變動(dòng)額；EPS為變動(dòng)前的普通股每股利潤(rùn)；EBIT為息稅前利潤(rùn)變動(dòng)額；EBIT為變動(dòng)前的息稅前利潤(rùn)。
財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=息稅前利潤(rùn)/稅前利潤(rùn)（西方財(cái)務(wù)理論認(rèn)為這是第二階段杠桿效應(yīng)）
（3）盈利能力指標(biāo)
企業(yè)盈利能力的好壞直接影響到企業(yè)的償債能力。
銷(xiāo)售利潤(rùn)率=（凈利潤(rùn)/銷(xiāo)售收入）*100%
凈權(quán)益收益率=凈利潤(rùn)/平均凈權(quán)益
=總資產(chǎn)收益率*資產(chǎn)凈權(quán)益倍數(shù)
總資產(chǎn)凈收益率=凈利潤(rùn)/平均總資產(chǎn)
資產(chǎn)凈利潤(rùn)率=凈收益比率*財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)*資產(chǎn)利潤(rùn)率
資產(chǎn)利潤(rùn)率=營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率*總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/[收入總額*（1-折扣率-退貨率-折讓率）]
凈權(quán)益周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)收入/凈權(quán)益平均值
（4）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)
企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的高低，即各項(xiàng)資產(chǎn)是否得到充分有效的利用，既影響企業(yè)的償債能力，也影響企業(yè)的盈利能力，反映了管理者的工作業(yè)績(jī)，其指標(biāo)反映如下：
存貨周轉(zhuǎn)率=消貨成本/存貨平均余額
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷(xiāo)凈額/應(yīng)收賬款平均余額
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷(xiāo)凈額*（1+增值稅率）/應(yīng)收賬款平均余額
資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)收入/資產(chǎn)平均余額
（5）發(fā)展能力指標(biāo)
銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率=本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額/上一個(gè)時(shí)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初資產(chǎn)總額
這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系分別反映了公司的獲利能力、資金運(yùn)營(yíng)情況、現(xiàn)金償債能力、企業(yè)股權(quán)市場(chǎng)價(jià)值與企業(yè)的負(fù)債之間的關(guān)系、企業(yè)總資產(chǎn)創(chuàng)造現(xiàn)金流量方面的能力。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)化解的幾點(diǎn)措施
（一）加大財(cái)務(wù)管理制度，提高資金利用率
加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)控制能力，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制管理的能力，深入開(kāi)展清欠清收工作。
（二）快速完成債務(wù)重組，解決當(dāng)前主要問(wèn)題
全面完成公司債務(wù)重組工作，積極推進(jìn)公司債務(wù)重組工作，妥善處理公司逾期貸款及擔(dān)保問(wèn)題，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）加大資產(chǎn)整合力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
司應(yīng)該進(jìn)一步加大資產(chǎn)整合力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn)與不良資產(chǎn)，力爭(zhēng)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，提升相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和盈利水平
（四）以創(chuàng)新發(fā)展為主線(xiàn)，積極推進(jìn)新品開(kāi)發(fā)
加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，積極研發(fā)高附加值的高端薄膜產(chǎn)品，做強(qiáng)公司薄膜主業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]岳上植，張廣柱.上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型構(gòu)建研究.會(huì)計(jì)之友.2009（1）：79-84.
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[3]王宗萍，張慧淑.關(guān)于幾種財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的比較.2006（4）：136-137.
一、學(xué)校管理堅(jiān)持以人為本的重要性
1.堅(jiān)持以人為本是高校管理的客觀(guān)需求。學(xué)校的管理過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理必須使用一定的管理手段。是學(xué)校做到培養(yǎng)人才的目標(biāo)，保證學(xué)校的正常運(yùn)作。學(xué)校管理設(shè)計(jì)到方方面面，包擴(kuò)教學(xué)工作，教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校后勤等。其中，學(xué)校后勤管理是學(xué)校正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持以人為本是適應(yīng)時(shí)代?，F(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。所謂的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是以知識(shí)運(yùn)營(yíng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的時(shí)代。這就要求學(xué)校對(duì)于人才的培養(yǎng)要注重創(chuàng)造力，平等和民主。而人是知識(shí)的載體。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于人才提出了更高的要求。學(xué)校中心工作就是培養(yǎng)人才，這就需要學(xué)校采用以人為本的管理模式。
3.堅(jiān)持以人為本有利于克服傳統(tǒng)管理的弊端。以前傳統(tǒng)的管理制度和模式存在著對(duì)于人性的忽視，存在著很多的弊端。和現(xiàn)在對(duì)于人才的要求培養(yǎng)不符合。因此，必須堅(jiān)持以人為本的管理制度，改變學(xué)校的種種弊端。
二、高校管理現(xiàn)狀
1.高校管理缺少民主。在現(xiàn)在的高校管理中，管理過(guò)程中的行政化問(wèn)題比較嚴(yán)重，缺少民主性，不能針對(duì)出現(xiàn)的情況及時(shí)的做出反應(yīng)。在高校管理中，不能征求教師和學(xué)生的想法，在制定規(guī)章制度的時(shí)候，往往是脫離實(shí)際，不能詳細(xì)的照顧到每一個(gè)方面。教師對(duì)于學(xué)生管理工作的權(quán)利落實(shí)不到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于以人為本的理念不能徹底夠了解。對(duì)于民主不能徹底的執(zhí)行。在制度制定的時(shí)候，不完全的考慮教師和學(xué)生的需求。不考慮學(xué)生的發(fā)展。
2.高校制度不夠完善。高校要想做到效果良好的管理，就必須有一套完善的制度。但是在現(xiàn)在的高校中，雖然有著比較完善的規(guī)章制度。但是難免還是存在著缺點(diǎn)。比如說(shuō)：對(duì)于學(xué)生的管理中，出現(xiàn)任何情況還是一言堂，不讓學(xué)生進(jìn)行辨別。在管理隊(duì)伍的建設(shè)中，還有一些考核制度和將成制度不完善。
三、以人為本管理制度的有效策略
1.樹(shù)立以人為本的管理觀(guān)念。要在高校的管理中做到以人為本，就必須對(duì)以人為本的管理觀(guān)念進(jìn)行了解。以人為本注重的是民主性和平等性。高校管理人員必須在平時(shí)的工作中樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，深入了解學(xué)校的各種任務(wù)。在任務(wù)的執(zhí)行中貫徹以人為本的觀(guān)念。只有這樣，才能了解以人為本的實(shí)質(zhì)，才能落實(shí)以人為本的理念。用民族和平等的觀(guān)念來(lái)管理學(xué)校，才能保障教師和學(xué)生的權(quán)益。同時(shí)為了落實(shí)以人為本的管理理念，教師和學(xué)生必須做到提供自己真實(shí)的建議和意見(jiàn)。發(fā)表自己的真實(shí)想法，以便于建立完全平等的校園。
2.注重對(duì)于學(xué)生的人文關(guān)懷。在高校的管理過(guò)程中，管理對(duì)象最多的就是學(xué)生，因此，以人為本理念的落實(shí)就必須從學(xué)生身上作為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行的人文關(guān)懷管理。第一，在對(duì)學(xué)生展開(kāi)管理工作的時(shí)候，必須重視學(xué)生的地位，必須關(guān)注學(xué)生的實(shí)際需要。比如：關(guān)注學(xué)生的心理情況，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的心理問(wèn)題和矛盾，之后再進(jìn)行解決，教會(huì)學(xué)生正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，用正確的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。第二，管理人員要培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力，尤其是新生出道學(xué)校之后對(duì)于校園生活的適應(yīng)，我們要積極引導(dǎo)學(xué)生參與到校園中來(lái)，不斷的提高學(xué)生的適應(yīng)能力和綜合的學(xué)習(xí)能力。第三，在管理過(guò)程中，要建立良好的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的尊嚴(yán)和自由，建立一個(gè)良好的關(guān)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，是學(xué)生了解管理工作的不易，可以主動(dòng)的配合學(xué)校的管理工作。第四，在平時(shí)要大力提倡人文關(guān)懷的管理觀(guān)念，創(chuàng)造一個(gè)美好，平等，健康的校園環(huán)境。
3.創(chuàng)新以人為本的管理制度。高校的管理制度不是每個(gè)學(xué)校都是一樣，需要體現(xiàn)自己學(xué)校的不同，盡心創(chuàng)新。管理制度是否符合人性是堅(jiān)持以人為本管理的關(guān)鍵。要做到使學(xué)生和教會(huì)四自覺(jué)主動(dòng)地遵守學(xué)校的制度，就必須做到以下幾點(diǎn)：第一，采納學(xué)生和教師的意見(jiàn)。學(xué)校制度的制定，需要根據(jù)教師和學(xué)生的意見(jiàn)。要強(qiáng)調(diào)學(xué)生和教師積極參加學(xué)校制度的制定，可以設(shè)立意見(jiàn)征集箱，在最大范圍內(nèi)收集學(xué)生們對(duì)于管理制度的建議，將學(xué)生的建議在修訂制度中體現(xiàn)出來(lái)。也可以通過(guò)學(xué)校召開(kāi)職工大會(huì)來(lái)進(jìn)行討論。提前選出教師的代表，讓教師對(duì)管理制度的修訂有一定的權(quán)利，代表提出更符合自己需求的制度和方針。第二，讓教師和學(xué)生對(duì)于管理制度做出評(píng)價(jià)。管理制度不是一成不變的，需要及時(shí)的進(jìn)行創(chuàng)新，這就需要在每學(xué)期末對(duì)學(xué)校的管理制度進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。學(xué)校在每學(xué)期末通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，收集教師和學(xué)生對(duì)于學(xué)校管理制度的評(píng)價(jià)，學(xué)校根據(jù)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)，及時(shí)的修訂管理制度。第三，高校管理制度的修訂一定要遵循以人為本原則，通過(guò)不斷的創(chuàng)新來(lái)保障管理制度時(shí)刻堅(jiān)持以人為本。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、管理會(huì)計(jì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）我國(guó)當(dāng)前的管理會(huì)計(jì)研究與企業(yè)實(shí)踐不相符
盡管當(dāng)前我國(guó)的相關(guān)工作人員已經(jīng)對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了一定的研究，但是很多的研究都是在西方先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此在大多數(shù)情況下與我國(guó)的國(guó)情并不是十分的符合，如果企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中一味的相信對(duì)這些研究，那么企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展具有很大的制約作用。還有就是雖然一些研究人員在不同的角度上對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了研究，但是其在研究的過(guò)程中對(duì)管理會(huì)計(jì)的概念以及準(zhǔn)則并沒(méi)有太多的關(guān)注，并且在研究的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，因此在研究的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)研究領(lǐng)域過(guò)小以及消息滯后的問(wèn)題。如果相關(guān)的企業(yè)管理人員不能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行足夠的重視，那么管理會(huì)計(jì)就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大的阻礙。
（二）管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用的范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小
當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)管理大多數(shù)是屬于經(jīng)營(yíng)型的管理方式，相關(guān)的工作人員進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的時(shí)候經(jīng)常將企業(yè)的銷(xiāo)售量作為一個(gè)最重要的常量，并且對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制的時(shí)候?qū)N(xiāo)售額作為最主要的條件。但是當(dāng)前在企業(yè)中管理會(huì)計(jì)主要應(yīng)用在成本核算當(dāng)中，這就會(huì)使管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的范圍受到很大的影響。還有一點(diǎn)十分重要的是在我國(guó)很多的企業(yè)當(dāng)中，并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)師，企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的工作人員在企業(yè)中所處的地位比較低，其只是參與到企業(yè)的賬目處理中，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策以及管理起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用，所以說(shuō)在這種情況下管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有足夠的幫助，
（三）企業(yè)中從事管理會(huì)計(jì)工作的人員具有的工作素質(zhì)比較低
通過(guò)對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行研究我們能夠知道，管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)用重點(diǎn)以及跨級(jí)相關(guān)工作人員、管理者具有十分密切的聯(lián)系，之所以這樣說(shuō)，最主要的原因有兩個(gè)。首先在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要想獲得更好地發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)家不僅應(yīng)該熟練的掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理技能，還應(yīng)該具有足夠的管理能力。但是當(dāng)前很多的企業(yè)家在管理企業(yè)的過(guò)程中并沒(méi)有足夠的管理能力，并且具有的管理會(huì)計(jì)意識(shí)也不是很強(qiáng)，同時(shí)在企業(yè)中工作的財(cái)務(wù)管理人員具有的觀(guān)念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，相關(guān)的工作人員在工作的過(guò)程中過(guò)于重視企業(yè)的賬目管理工作，管理會(huì)計(jì)在很大程度上受到了忽略，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的作用。還有一點(diǎn)就是在大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中，會(huì)計(jì)工作人員對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí)并沒(méi)有足夠的掌握，并且在進(jìn)行工作之前也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，會(huì)計(jì)工作人員對(duì)信息的處理能力也比較差，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作沒(méi)有辦法正常的進(jìn)行，所以說(shuō)企業(yè)中相關(guān)的工作人員工作能力比較低的問(wèn)題應(yīng)該得到相關(guān)工作人員的足夠重視，只有這樣企業(yè)才能夠獲得更好地發(fā)展。
（四）企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)管理很容易受到外部市場(chǎng)環(huán)境的影響
當(dāng)前我國(guó)的管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用的過(guò)程中沒(méi)有完整的理論體系，并且相關(guān)的工作人員對(duì)其理論的研究力度也不是十分的充足，所以將其應(yīng)用在企業(yè)當(dāng)中就缺乏相應(yīng)的操作性以及實(shí)用性。另外，由于相關(guān)的工作人員在這方面的經(jīng)驗(yàn)不是十分的充足，因此其在使用的過(guò)程中就沒(méi)有足夠全面的指導(dǎo)。還有就是我國(guó)的相關(guān)工作人員并沒(méi)有建立一個(gè)比較完善的管理會(huì)計(jì)研究機(jī)構(gòu)，因此對(duì)其進(jìn)行研究的時(shí)候并不是十分的規(guī)范，管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。因此相關(guān)的工作人員如果想要使管理會(huì)計(jì)發(fā)揮足夠的作用，就應(yīng)該為企業(yè)靜音管理提供一些科學(xué)的數(shù)據(jù)，并且要保證其在公平、公正的市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行。不同的企業(yè)具有的組織形式一般是具有一定的差別的，對(duì)增值稅的處理方式也有一定的不同之處，因此不同的企業(yè)在社會(huì)中所處的地位是不平等的。當(dāng)前我國(guó)的法律體系并不是十分的健全，執(zhí)法的力度也不是十分的充足，因此管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用缺少相應(yīng)的法律依據(jù)。
二、解決管理會(huì)計(jì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值問(wèn)題的主要對(duì)策
（一）對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論需求進(jìn)行調(diào)整，使其能夠與實(shí)際相結(jié)合
我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)說(shuō)到我國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)際有著很大的矛盾，如果這種矛盾不能得到及時(shí)的解決，那么我國(guó)的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中就會(huì)受到比較嚴(yán)重的影響。為了能夠有效的減小這種影響，相關(guān)的工作人員就應(yīng)該在企業(yè)中建立一個(gè)符合本國(guó)國(guó)情以及本企業(yè)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)體制。我國(guó)的企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)相中立足，就應(yīng)該在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中與實(shí)際的情況進(jìn)行結(jié)合，并且相關(guān)的工作人員所提出的管理會(huì)計(jì)模型應(yīng)該與我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合。另外，還應(yīng)該保證理論與實(shí)際進(jìn)行密切的聯(lián)系，相關(guān)的工作人員對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行研究的過(guò)程中可以選取一些比較成功的案例，將這些案例與企業(yè)的實(shí)際操作進(jìn)行那個(gè)結(jié)合，從而對(duì)這些成功的案例進(jìn)行歸納和總結(jié)，使其能夠更好的在企業(yè)中應(yīng)用。例如，在日常運(yùn)營(yíng)中可以以此來(lái)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合。假設(shè)我們把一批價(jià)值800萬(wàn)元的商品，在2016年1月8日以1000萬(wàn)元的價(jià)格出售，一般人很容易得出我們賺了200萬(wàn)元，但是這從管理會(huì)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的―――什么時(shí)候收回？以什么方式收回？如果不明確上述問(wèn)題，我們就無(wú)法得出正確的判斷。如果這1000萬(wàn)元我們按5年分期收款，每年末收取200萬(wàn)元，假設(shè)企業(yè)的資金成本為5%，則第一年企業(yè)將增加40萬(wàn)元的資金成本，第二年增加30萬(wàn)元的資金成本，第三年增加20萬(wàn)元的資金成本，第四年增加10萬(wàn)元的資金成本，這筆業(yè)務(wù)的利潤(rùn)根本就沒(méi)有200萬(wàn)元。我們以現(xiàn)金流以及凈現(xiàn)值為基礎(chǔ)進(jìn)行考慮，就很容易得出正確的判斷。
（二）在企業(yè)中建立一個(gè)健全的內(nèi)部環(huán)境
如果要想使企業(yè)中的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用得到加強(qiáng)，相關(guān)的工作人員就應(yīng)該對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的內(nèi)部企業(yè)環(huán)境進(jìn)行健全，同時(shí)還應(yīng)該建立一個(gè)科學(xué)合理的方案，從而使企業(yè)在實(shí)踐的過(guò)程中水平得到有效地提升。要想在企業(yè)中建立一個(gè)健全的內(nèi)部環(huán)境，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移和擴(kuò)大，同時(shí)還應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行全面的落實(shí)，只有這樣企業(yè)才能夠更好的進(jìn)行信息化建設(shè)，企業(yè)具有的管理會(huì)計(jì)軟件也能夠具有更加強(qiáng)大的功能，企業(yè)中的工作人員在工作的時(shí)候就能夠更加的便利。另外相關(guān)的工作人員還應(yīng)該適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)戰(zhàn)略性管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，使企業(yè)中的組織體系能夠得到健全，企業(yè)也能夠因此得到更好的發(fā)展。
（三）定期的對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)
企業(yè)中工作人員的工作水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著十分直接的影響，如果想要企業(yè)獲得更好的發(fā)展，相關(guān)的工作人員就應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，只有這樣才能夠保證管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中獲得更好的應(yīng)用，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。除此之外，相關(guān)的管理人員還應(yīng)該保證企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員具有足夠的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該保證其對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律有一個(gè)比較全面的了解，工作人員還應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的工作流程進(jìn)行足夠的熟悉，從而能夠更好的為企業(yè)的管理者提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
（四）為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中如果想要對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行突破，就應(yīng)該為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用創(chuàng)造一個(gè)良好的外界條件，同時(shí)建立一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)體制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變。另外還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的改革力度，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)良好的決策環(huán)境，使企業(yè)能夠獲得更好的發(fā)展。除此之外，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作與交流，并且在交流的過(guò)程中構(gòu)建一個(gè)推廣管理會(huì)計(jì)的平臺(tái)，從而使管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠得到有效地加強(qiáng)，企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用就能夠更加的規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 路徑
一 引言
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于中小企業(yè)的定義并未達(dá)成一致的說(shuō)法，一般是指企業(yè)的人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模與同行競(jìng)爭(zhēng)者相比都比較小的企業(yè)。2011年我國(guó)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步的界定，以工業(yè)企業(yè)為例，從業(yè)人員數(shù)1000人以下或者營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99.1%。 2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出中小企業(yè)的發(fā)展是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略。從中可以看出，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。然而，在“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)中小企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題則關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)期的生存發(fā)展。財(cái)務(wù)管理管理狀況是企業(yè)管理的核心，它將直接反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。但是目前我國(guó)中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、片面追求短期效益等問(wèn)題的存在使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一直不容樂(lè)觀(guān)。如何更好地改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀已然成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期快速發(fā)展需解決的的關(guān)鍵問(wèn)題。
二 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
1．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展雖然取得了一些階段性成就，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，所存在的問(wèn)題日益凸顯。就內(nèi)部而言，不少中小企業(yè)單一追求短期利潤(rùn)和市場(chǎng)份額，忽視財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位，沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大作用。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理粗放、無(wú)序，會(huì)計(jì)核算能力薄弱，管理水平低及管理成本高等現(xiàn)象普遍存在。此外，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏自身的獨(dú)立性，更多地使服從于企業(yè)“老板”。就外部而言，雖然政府已出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，但是政策支持力度遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，如融資難一直是中小企業(yè)的“心病”，它間接導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理無(wú)法完善，然而政府現(xiàn)有的政策卻無(wú)法合理有效地解決此問(wèn)題。并且地方政府對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)短期化也有一定的影響。在“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”背景下，提升我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是縮小我國(guó)中小企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，增強(qiáng)中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
第一，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中所處地位不高。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略中并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。我國(guó)中小企業(yè)中有較多的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的“集權(quán)”特征，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是即是公司戰(zhàn)略的決策者，又是公司財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌者。雖然公司經(jīng)營(yíng)者具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，但是他們對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，往往單純地以公司利潤(rùn)為導(dǎo)向進(jìn)行決策投資，從而不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期發(fā)展，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理者本身缺乏市場(chǎng)信息收集的參與行為，無(wú)法結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際情況做出決策意見(jiàn)，這也是財(cái)務(wù)管理的作用被弱化的重要要原因之一。因此經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄和企業(yè)的“集權(quán)化”的管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位不高。
第二，缺乏完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不完善是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為財(cái)會(huì)制度不健全。很多中小企業(yè)缺乏一個(gè)完整的財(cái)會(huì)制度，無(wú)論是財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)，還是財(cái)務(wù)的處理程序都比較混亂。一般大型企業(yè)都會(huì)制定比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，這樣的制度有利于整個(gè)公司的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，而中小企業(yè)的“草根式”財(cái)務(wù)管理往往會(huì)限制企業(yè)的壯大與長(zhǎng)期發(fā)展。也有學(xué)者提出我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全還包括外部環(huán)境因素的影響，指出政府政策的制定和相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持力度不夠是導(dǎo)致了我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不健全式發(fā)展的主要原因之一。因此，中小企業(yè)缺乏完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度已成為一個(gè)普遍且急需解決的問(wèn)題。
第三，企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏規(guī)劃，資金周轉(zhuǎn)利用率不高。目前我國(guó)很多中小企業(yè)存在著資產(chǎn)管理混亂，缺乏科學(xué)管理規(guī)劃的問(wèn)題，表現(xiàn)突出為流動(dòng)資金管理混亂，資金呆滯現(xiàn)象普遍、資金回收困難等問(wèn)題。中小企業(yè)對(duì)資金的使用缺乏合理的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致兩方面問(wèn)題：一方面是會(huì)導(dǎo)致造成現(xiàn)金閑置，使企業(yè)資金無(wú)法參與流動(dòng)周轉(zhuǎn)；另一方面是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境，使企業(yè)在需要大量現(xiàn)金支出時(shí)出現(xiàn)資金短缺的狀況。此外，由于缺乏合理的資金規(guī)劃，很多中小企業(yè)往往出現(xiàn)月末存貨占用大比重資金的問(wèn)題，從而造成了企業(yè)資金呆滯，使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難，影響企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，由于中小企業(yè)缺乏一個(gè)完善的資金管理制度，很多產(chǎn)品銷(xiāo)售出去后未能及時(shí)回收賬款，往往只能靠財(cái)務(wù)人員電話(huà)催款，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢。以上情況表明目前我國(guó)中小企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，資金周轉(zhuǎn)利用率不高。
第四，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)“會(huì)計(jì)”職能大于“財(cái)務(wù)管理”職能。我國(guó)目前大部分中小企業(yè)缺乏一個(gè)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，所設(shè)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)更多的是履行“會(huì)計(jì)”職能而非“財(cái)務(wù)管理”職能。大部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)人員沒(méi)有真正參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是按照收集的材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)上的記賬行為，而財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等職能卻沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。于此同時(shí)，很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)還需處理公司日常性的行政性的工作，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)不明晰，財(cái)務(wù)人員的精力分散，使得財(cái)務(wù)管理更加不專(zhuān)業(yè)，僅停留在“記賬”這一簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)行為上。因此，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的職能仍停留于“會(huì)計(jì)”職能是目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本現(xiàn)狀。
第五，投資能力薄弱，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。受企業(yè)規(guī)模和“集權(quán)”化管理結(jié)構(gòu)的限制，我國(guó)中小企業(yè)投資判斷能力較為薄弱，缺乏對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的控制力。有學(xué)者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷方式對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)39.2%的被調(diào)研企業(yè)認(rèn)為企業(yè)投資能力薄弱。目前，不少中小企業(yè)的決策權(quán)集中于企業(yè)的創(chuàng)立者，使企業(yè)的戰(zhàn)略和投資受個(gè)人意志的主導(dǎo)，因而有時(shí)會(huì)因經(jīng)營(yíng)者自身的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱或者投資判斷盲目而給企業(yè)的投資帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于中小企業(yè)自有資金比較匱乏，再加上融資難，使得其投資能力比大型公司相比較為薄弱，這也限制了企業(yè)的壯大和成長(zhǎng)。因此，投資能力薄弱也制約了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。
第六，企業(yè)融資困難，政策支持力度不足。融資對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展有著重要的作用，而融資難一直是限制中小企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，它已成為“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)突出問(wèn)題。由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，財(cái)務(wù)制度不夠健全，并且缺乏足夠的抵押資產(chǎn)、正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的業(yè)績(jī)，從而導(dǎo)致金融系統(tǒng)不愿也不敢為中小企業(yè)提供貸款，即使提供，也總是提出比較苛刻的附加條件，這使中小企業(yè)常常出現(xiàn)“錢(qián)荒”的現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)銀行業(yè)還是以國(guó)有壟斷企業(yè)為主，這并不利于中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列政策來(lái)解決中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題，但是依然沒(méi)有從根本上解決此問(wèn)題。以“重災(zāi)區(qū)”――溫州的中小企業(yè)為例，新的“國(guó)家金融試驗(yàn)區(qū)”方案的出臺(tái)效果還有待時(shí)間考驗(yàn)。因此，政府的政策支持力度還有待加強(qiáng)。
三 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理解決路徑
1．提升財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略中地位
目前，財(cái)務(wù)管理在中小企業(yè)中的戰(zhàn)略性地位普遍不高，追其根源在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念主導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展。然而在“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的大背景下，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成部分。我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命只有3～5年時(shí)間，“觀(guān)念革命”是企業(yè)生存和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性，打破傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式，加大對(duì)人才的投資和培養(yǎng)力度，建立專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。鑒于此，政府應(yīng)該發(fā)揮政府職能，扮演好支持者的角色，定期性地組織以中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理為課題的研討會(huì)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，普及財(cái)務(wù)管理的知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者心中的地位。于此同時(shí)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理理念與相關(guān)知識(shí)，可選擇進(jìn)入高校進(jìn)修以增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理的能力。只有這樣，才能打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略性地位，以更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面影響。
2．建設(shè)專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理如何發(fā)展歸根結(jié)底還是依賴(lài)于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平。目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平仍然比較弱，并且很多企業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)管理人員只是以 “記賬”方式簡(jiǎn)單地運(yùn)作著整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)。構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)可以從以下幾方面入手：一是提升財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)其責(zé)任感。這是對(duì)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員最基本的素質(zhì)要求，唯有達(dá)到這個(gè)要求才能使其對(duì)公司的發(fā)展壯大做成積極貢獻(xiàn)；二是積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才，實(shí)施新的財(cái)務(wù)管理措施，從而打破中小企業(yè)原先陳舊的財(cái)務(wù)管理模式，帶動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)。三是對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平。人才的建設(shè)無(wú)論對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門(mén)的發(fā)展還是對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展都具有重大意義，因此，專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建是一項(xiàng)緊急且重要的任務(wù)。
3．建立適用于我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式
目前我國(guó)并沒(méi)有一套適用于中小企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度模式，現(xiàn)有的運(yùn)作模式是傳統(tǒng)的僵化模式，因此必須建立一套適用于我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。首先，應(yīng)該建立中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度。任何好的管理模式都是建立在一個(gè)完善的制度之上的，而我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理隨意性比較大，個(gè)人意愿往往左右著財(cái)務(wù)的規(guī)范，這樣對(duì)于財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)十分不利；其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控?，F(xiàn)在多少中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理大權(quán)是掌控在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中的，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的財(cái)務(wù)管理水平有限，并且對(duì)財(cái)務(wù)的利用隨意性較大，無(wú)論是項(xiàng)目的投資還是資金的流轉(zhuǎn)都是由經(jīng)營(yíng)者所決定，并沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展受限于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。因此，必須建立一套現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式，形成完善的監(jiān)督機(jī)制以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
4．拓展中小企業(yè)融資渠道，建立擔(dān)保體系
資金是企業(yè)的血脈，如果企業(yè)融資出現(xiàn)問(wèn)題，那必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作癱瘓，甚至致使企業(yè)走向倒閉。經(jīng)濟(jì)危機(jī)所產(chǎn)生的一個(gè)直接影響就是企業(yè)資金進(jìn)入緊張狀態(tài)，從溫州中小企業(yè)“錢(qián)荒”就可見(jiàn)一斑。因此，必須拓展中小企業(yè)融資渠道，為企業(yè)尋找新鮮血液。有學(xué)者提出政府可以建立一個(gè)中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)基金，這個(gè)基金的資金來(lái)源是各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)用等，從而為中小企業(yè)出現(xiàn)融資問(wèn)題時(shí)提供擔(dān)保，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)融資困難在于銀行業(yè)對(duì)于中小企業(yè)貸款要求苛刻，導(dǎo)致正常的融資渠道出現(xiàn)阻礙。因此，政府需要從政策上加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的支持，并且建立一個(gè)比較穩(wěn)定的擔(dān)保體系，讓中小企業(yè)在融資過(guò)程中有可靠的后盾。
5．加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，制定利于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展的政策
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持。為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，雖然我國(guó)已出臺(tái)一系列相關(guān)的政策，如《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等，但是卻沒(méi)有提出專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的政策。政府可以立法的手段來(lái)規(guī)范化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展，定期地檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化情況，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理向著正確的方向發(fā)展。在制定法律法規(guī)的同時(shí)，政府還應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。此外，還應(yīng)加大對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督力度。近年來(lái)，我國(guó)雖然已一系列政策，但是政策的落實(shí)情況可卻普遍不樂(lè)觀(guān)。因此，政府可以通過(guò)建立一個(gè)中小企業(yè)反饋監(jiān)督機(jī)制，來(lái)保障政策的積極落實(shí)。建設(shè)完善的法律法規(guī)制度，提供經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理政策支持，將會(huì)成為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也將成為我國(guó)中小企業(yè)在“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”走向國(guó)際化的重要推助力。
參考文獻(xiàn)
［1］張?jiān)铝?、王靜.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討［J］.會(huì)計(jì)之友，2009（1）
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內(nèi)容摘要：目前企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究主要集中于建立各種更為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警其他方面的研究相對(duì)較少。本文從財(cái)務(wù)危機(jī)的含義，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警所警示的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，多變量財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的使用效果，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的應(yīng)用，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的局限性等幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)危機(jī) 財(cái)務(wù)預(yù)警 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警模型
企業(yè)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)是企業(yè)狀況的綜合反映，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要組成部分越來(lái)越受到現(xiàn)代企業(yè)的重視。財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警也稱(chēng)為財(cái)務(wù)困境預(yù)警，是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)置并觀(guān)察一些敏感性預(yù)警指標(biāo)的變化，對(duì)企業(yè)可能或者將要面臨的危機(jī)所實(shí)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)測(cè)警報(bào)。目前企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究主要集中于建立各種財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的實(shí)證研究。本文針對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警理論研究和實(shí)際應(yīng)用中的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題提出筆者的觀(guān)點(diǎn)。
關(guān)于財(cái)務(wù)危機(jī)含義的理解
企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)（financial distress）又稱(chēng)企業(yè)財(cái)務(wù)困境，雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警問(wèn)題進(jìn)行了幾十年的研究，但對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)的含義還存在不同的認(rèn)識(shí)。
國(guó)外學(xué)者通常從償債能力的角度定義和研究財(cái)務(wù)危機(jī)。學(xué)者們對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)定義的共同特點(diǎn)是企業(yè)難以履行其償債義務(wù)，一些學(xué)者將財(cái)務(wù)危機(jī)定義為企業(yè)不能履行現(xiàn)時(shí)的償債義務(wù)（Bjuggren P O，1995）。Altman（2000）認(rèn)為，有許多在經(jīng)濟(jì)上接近于破產(chǎn)的財(cái)務(wù)危機(jī)定義，包括非司法強(qiáng)制的需要企業(yè)的債權(quán)人或其他外部力量接管企業(yè)或同意危機(jī)企業(yè)重組的極端流動(dòng)性問(wèn)題和債券違約等。國(guó)外學(xué)者通常以?xún)攤芰Τ霈F(xiàn)問(wèn)題的破產(chǎn)企業(yè)作為研究財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的樣本企業(yè)。
我國(guó)也有學(xué)者從償債能力的角度界定財(cái)務(wù)危機(jī)，谷祺和劉淑蓮（1999）將企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)定義為：企業(yè)無(wú)力支付到期債務(wù)或費(fèi)用的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，包括從資金管理技術(shù)性失敗到破產(chǎn)以及處于兩者之間的各種情況。呂長(zhǎng)江等（2004）認(rèn)為，財(cái)務(wù)危機(jī)不同于財(cái)務(wù)破產(chǎn)，他們提出的財(cái)務(wù)危機(jī)定義為：流動(dòng)資產(chǎn)小于流動(dòng)負(fù)債， 即流動(dòng)比率小于1，同時(shí)要求流動(dòng)資產(chǎn)小于流動(dòng)負(fù)債應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的狀態(tài)， 這種狀態(tài)應(yīng)該是在1-3 年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能逆轉(zhuǎn)。更多的學(xué)者根據(jù)我國(guó)的國(guó)情將被特別處理（ST，special treatment）的上市公司作為陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的樣本企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究。被特別處理的上市公司通常是連續(xù)兩年虧損或巨額虧損的獲利能力出現(xiàn)較大問(wèn)題的企業(yè)。
筆者認(rèn)為，企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)是指企業(yè)既面臨危險(xiǎn)同時(shí)也存在著化解危險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。而破產(chǎn)是企業(yè)的一種消亡方式，企業(yè)已經(jīng)不存在化解危險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)展的最終結(jié)果是化解危機(jī)或企業(yè)破產(chǎn)兩種情況。破產(chǎn)不應(yīng)屬于財(cái)務(wù)危機(jī)，而是財(cái)務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的一種結(jié)果。企業(yè)的償債能力或獲利能力兩者之一出現(xiàn)問(wèn)題都可能會(huì)最終導(dǎo)致企業(yè)的消亡。筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)危機(jī)的含義應(yīng)該是：從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況開(kāi)始惡化到破產(chǎn)（不包括破產(chǎn)）之間的狀態(tài)，以及處于兩者之間的各種情況?？梢?jiàn)，被特別處理的上市公司是處于財(cái)務(wù)危機(jī)狀態(tài)中的一類(lèi)企業(yè)。
企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警警示的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)
楊淑娥和徐偉剛（2003）、張友棠（2004）及周春生和趙端端（2006）認(rèn)為，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。向德偉（2002）認(rèn)為，財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。這是由于學(xué)者們對(duì)這兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)具有不同的理解造成說(shuō)法上的不一致。
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又稱(chēng)營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)未使用負(fù)債時(shí)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)（荊新、王化成、劉俊彥，2006）。是企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)方面的原因如外部環(huán)境的變化，產(chǎn)品成本的提高，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的變化使企業(yè)有蒙受損失的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所固有的，任何企業(yè)都必須承受這種風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)財(cái)務(wù)學(xué)界對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有狹義和廣義兩種界定。財(cái)務(wù)管理教科書(shū)中普遍采用了國(guó)際上通行的說(shuō)法，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也叫做籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)因負(fù)債籌資而引起的不能償還到期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)籌資決策引起的。如果企業(yè)不借債，完全通過(guò)權(quán)益方式籌資，就不會(huì)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（荊新、王化成、劉俊彥，2006）。這種按照國(guó)際通行的說(shuō)法界定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被我國(guó)很多學(xué)者稱(chēng)為狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（下文中不特別指明的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由于各種難以預(yù)料或控制的因素影響，使財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，從而使企業(yè)蒙受損失的可能性。
通過(guò)以上分析可知，廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以看作狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)之和。筆者認(rèn)為，在企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定采用國(guó)際通行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義比較合適，主要有以下兩個(gè)原因：
一是企業(yè)生存的主要威脅來(lái)自?xún)煞矫妫洪L(zhǎng)期虧損（企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大），是經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)問(wèn)題，它是企業(yè)終止的內(nèi)在原因，另外是不能償還到期債務(wù)（狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大），它是企業(yè)終止的直接原因。有許多企業(yè)盈利能力并不差，但是由于資金安排不合理引起資金鏈斷裂，不能償還到期債務(wù)最終導(dǎo)致企業(yè)消亡。這好比一個(gè)生命有機(jī)體各個(gè)器官都是健康的，但由于失血過(guò)多而死亡是很令人遺憾的非正常死亡，這也是企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警時(shí)需要特別注意的。
二是反映企業(yè)狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大小的財(cái)務(wù)指標(biāo)具有不同的特點(diǎn)。如果企業(yè)的負(fù)債少，則企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，由于償債困難而發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性就小，但同時(shí)企業(yè)利用財(cái)務(wù)杠桿獲利的能力也相對(duì)差。由于企業(yè)并不是負(fù)債越少越好，應(yīng)根據(jù)自身的具體情況適度負(fù)債，所以反映企業(yè)狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)如流動(dòng)比率并不是越大越好，資產(chǎn)負(fù)債率也不是越小越好。根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通常比較合適的數(shù)值是流動(dòng)比率為2，速動(dòng)比率為1。而反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)如反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力、周轉(zhuǎn)能力和獲取現(xiàn)金的能力等方面的指標(biāo)，如銷(xiāo)售凈利率、存貨周轉(zhuǎn)率和銷(xiāo)售現(xiàn)金比率等則越大越好，表示企業(yè)的獲利能力強(qiáng)，運(yùn)行效率高?？梢?jiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著各自不同的特點(diǎn)，適合分別研究。
關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警警示的是哪種風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最終都會(huì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映出來(lái)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是對(duì)企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)中那些能夠在企業(yè)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)中得到反映的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，這些風(fēng)險(xiǎn)既包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于多變量財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的使用效果
1968年Altman采用多元判別分析方法，經(jīng)過(guò)大量的實(shí)證研究，將五個(gè)財(cái)務(wù)比率進(jìn)行加權(quán)求和得出判斷企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)程度的總分?jǐn)?shù)Z值，稱(chēng)為Z分?jǐn)?shù)模型（Z Score Model）。由于Z分?jǐn)?shù)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型沒(méi)有考慮企業(yè)現(xiàn)金流量狀況，周首華等人1996年在Z分?jǐn)?shù)模型的基礎(chǔ)上，引入含有現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)指標(biāo)，利用國(guó)外企業(yè)的財(cái)務(wù)資料建立了F分?jǐn)?shù)模式（Failure Score Model）。這是我國(guó)學(xué)者研究出的第一個(gè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型。此后許多學(xué)者以不同時(shí)期、不同行業(yè)的上市公司為樣本并將EVA（economic value added）、自由現(xiàn)金流（free cash flow）等財(cái)務(wù)指標(biāo)和審計(jì)意見(jiàn)、公司治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等非財(cái)務(wù)目標(biāo)引入企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的研究，建立了大量多變量財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型。
雖然我國(guó)學(xué)者經(jīng)過(guò)多年的研究，以我國(guó)上市公司為樣本建立了很多財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型。而且Z分?jǐn)?shù)模型研究的樣本是美國(guó)的破產(chǎn)企業(yè)，我國(guó)學(xué)者研究的樣本是我國(guó)被特別處理的上市公司，兩者所選擇的企業(yè)樣本的財(cái)務(wù)狀況惡化程度及財(cái)務(wù)上存在問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)不同。但我國(guó)學(xué)者在利用已有的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型進(jìn)行相關(guān)實(shí)證研究時(shí)認(rèn)同度較高被廣泛應(yīng)用的還是Altman教授的Z分?jǐn)?shù)模型，如周春生和趙端端及向德偉運(yùn)用Z分?jǐn)?shù)模型對(duì)我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警進(jìn)行實(shí)證研究（周春生、趙端端，2006；向得偉，2002）。這是值得學(xué)術(shù)界認(rèn)真思考的。
多變量財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型使用方便，把企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型計(jì)算出結(jié)果并與危機(jī)預(yù)警的臨界值進(jìn)行比較即可。它的不足是，模型是根據(jù)所選取的各預(yù)警指標(biāo)值乘以各自的權(quán)重加和得出一個(gè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警臨界值，從而判定企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。如果企業(yè)的某方面的財(cái)務(wù)比率不佳但其他的財(cái)務(wù)比率很好，通過(guò)加權(quán)求和就很可能掩蓋企業(yè)某方面的隱患，得出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好的結(jié)論。另外，這些模型都是通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析得出的，具有一定的誤判率。
關(guān)于財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的實(shí)際應(yīng)用
企業(yè)外部利益相關(guān)者和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警應(yīng)用的意圖不同。其進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警所使用的方法也不同。
企業(yè)外部的債權(quán)人和投資者進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，其掌握的企業(yè)內(nèi)部信息相對(duì)較少，獲得的企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性也相對(duì)較差。股東和債權(quán)人等企業(yè)外部人在進(jìn)行投資決策前應(yīng)對(duì)被投資企業(yè)的情況及其所在的行業(yè)多加了解，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析，判斷企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性，掌握企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。在此基礎(chǔ)上，可以利用已有的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型對(duì)目標(biāo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行大略的估算和排序。但企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型計(jì)算的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)上的綜合表現(xiàn)，對(duì)于股權(quán)投資者而言，并不是風(fēng)險(xiǎn)越低的企業(yè)越值得投資。
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行本企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是為了將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽中，使企業(yè)能夠健康持續(xù)的生存和發(fā)展。企業(yè)管理者可以利用權(quán)威的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型輔助財(cái)務(wù)預(yù)警工作。但不會(huì)只根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)警模型來(lái)進(jìn)行本企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警工作。企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)根據(jù)自身及所在行業(yè)的特點(diǎn)，選擇適合本企業(yè)的全面的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系。指標(biāo)體系中應(yīng)包括反映企業(yè)償債能力、獲利能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展?jié)摿?、現(xiàn)金流量及EVA等方面的指標(biāo)。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，指標(biāo)體系中的某一個(gè)指標(biāo)發(fā)生異常變動(dòng)就立即查找原因，研究解決問(wèn)題的方案，將危機(jī)消滅在萌芽中。
企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的局限性
企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)能夠在財(cái)務(wù)上反映出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)征兆進(jìn)行警示。企業(yè)所從事的行業(yè)、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策等外部環(huán)境和企業(yè)的管理水平、企業(yè)管理者的經(jīng)驗(yàn)、人品和大股東的背景和品格等都會(huì)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。有些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的潛在威脅，還沒(méi)有反映到財(cái)務(wù)上，如豐田公司的產(chǎn)品質(zhì)量缺陷早就存在，但當(dāng)時(shí)在財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)中是反映不出來(lái)的?？梢?jiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警只是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)組成部分，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中長(zhǎng)期生存就需要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。
結(jié)論及建議
應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情界定財(cái)務(wù)危機(jī)的含義，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是對(duì)能夠在財(cái)務(wù)上反映出來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的研究具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義，但在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警實(shí)踐中應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)及其所在行業(yè)的具體情況建立適合自身的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。今后應(yīng)多從企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用的角度進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究。企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，但財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警存在一定的滯后性，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境；旅游企業(yè)；管理；柔性化
中圖分類(lèi)號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－176X(2010)06－0140－05
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，任何企業(yè)都處在風(fēng)云莫測(cè)的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，不可避免地會(huì)遭遇危機(jī)。美國(guó)著名的管理咨詢(xún)顧問(wèn)Steven Fink曾對(duì)財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)的首席執(zhí)行官進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查，高達(dá)89％的被訪(fǎng)者認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)不可避免地要面臨危機(jī)。零點(diǎn)調(diào)查、清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組和中國(guó)惠普有限公司2003年8月共同合作完成的一項(xiàng)“關(guān)于企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告”也同樣顯示有超過(guò)半數(shù)的被訪(fǎng)企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)之中，其中40.4％的被訪(fǎng)企業(yè)處于中度危機(jī)狀態(tài)，14.4％的被訪(fǎng)企業(yè)處于高度危機(jī)狀態(tài)。
旅游企業(yè)外部環(huán)境是受技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多因素制約的復(fù)雜系統(tǒng)。旅游企業(yè)外部環(huán)境因素可分為一般外部環(huán)境和行業(yè)特殊微觀(guān)環(huán)境。一般外部環(huán)境包括外部宏觀(guān)環(huán)境(政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境和國(guó)際環(huán)境)和外部微觀(guān)環(huán)境(供應(yīng)商、旅游消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者等諸多行業(yè)環(huán)境內(nèi)容)。行業(yè)特殊環(huán)境是由旅游企業(yè)特殊性帶來(lái)的，一次旅游活動(dòng)會(huì)涉及到“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要諸多環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的變化都會(huì)影響旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。因此，旅游企業(yè)與其它企業(yè)相比較，更容易遭受危機(jī)侵害。同時(shí)，由于上述環(huán)境中的變量之間的非線(xiàn)性關(guān)系，進(jìn)一步導(dǎo)致旅游企業(yè)系統(tǒng)的不確定性，表現(xiàn)為系統(tǒng)初始條件的一點(diǎn)小變化，最終能帶來(lái)行為結(jié)果的巨大變化，這就是所謂的“蝴蝶效應(yīng)”，即一個(gè)原以為可以忽略不計(jì)的微小變化，可以造成結(jié)果的面目全非。如2007年以來(lái)由美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的金融風(fēng)暴就對(duì)旅游企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。2009年入境旅游的外國(guó)人數(shù)2193.75萬(wàn)人次，比2008年下降了9.8％。三峽游輪目前的訂單情況顯示，2010年境外客源減少近50％。維京公司承銷(xiāo)的新世紀(jì)游輪公司的兩條游輪，2010年可能放棄一條，公司在各國(guó)的游客量已下降20％。因此，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而與內(nèi)、外環(huán)境互動(dòng)，并能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)而持續(xù)地塑造環(huán)境或者進(jìn)行有效的調(diào)整，以增強(qiáng)旅游企業(yè)快速反應(yīng)能力為特點(diǎn)的管理柔性化必然成為旅游企業(yè)管理的趨勢(shì)。
一、柔性化概述
《未來(lái)的組織》一書(shū)中，關(guān)于“推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素”的調(diào)查結(jié)果顯示：年?duì)I業(yè)額達(dá)50億美元以上的公司中，85％的公司把管理柔性化作為2010年的一個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn)，增強(qiáng)管理的柔性化已成為21世紀(jì)企業(yè)組織的管理模式的主要發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)于管理柔性化的研究最早起源于20世紀(jì)30年代哈特(Hart)、梅森(Mason)與貝克曼(Backman)等人關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的震蕩對(duì)企業(yè)影響的關(guān)注，其后，由于公司官僚制的出現(xiàn)與集中化體系的失效，企業(yè)柔性化問(wèn)題受到了研究者的廣泛關(guān)注，研究主要基于快速變化和不確定的環(huán)境中企業(yè)柔性的重要性問(wèn)題上，20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，安索夫等學(xué)者開(kāi)始利用價(jià)值工程理論、信息理論等對(duì)企業(yè)過(guò)程柔性、企業(yè)柔性的價(jià)值、功能和成本等問(wèn)題進(jìn)行了大量的定量研究，以期增強(qiáng)企業(yè)柔性。80－90年代，學(xué)者們開(kāi)始從企業(yè)家創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、時(shí)滯、組織成長(zhǎng)等層面理解組織柔性化問(wèn)題。在這些研究中，學(xué)術(shù)界關(guān)于柔性的內(nèi)涵界定并不一致，有學(xué)者認(rèn)為柔性是指企業(yè)有效地適應(yīng)環(huán)境變化的能力；也有學(xué)者認(rèn)為柔性是企業(yè)通過(guò)協(xié)調(diào)的政策和行動(dòng)從一種產(chǎn)品轉(zhuǎn)向另一種產(chǎn)品以對(duì)市場(chǎng)需求做出反應(yīng)的能力的衡量指標(biāo)；還有學(xué)者認(rèn)為柔性是組織滿(mǎn)足更加日益多樣化的顧客預(yù)期而無(wú)需過(guò)多的成本、時(shí)間、組織混亂和損失的能力。管理學(xué)上關(guān)于柔性爭(zhēng)議最少的定義是指“對(duì)變化的反應(yīng)、處理和適應(yīng)”，因此也可定義為“對(duì)變化的反應(yīng)能力”，即應(yīng)變能力，指一個(gè)系統(tǒng)或組織面對(duì)外部刺激(環(huán)境變化、市場(chǎng)機(jī)會(huì))能迅速做出反應(yīng)并采取應(yīng)對(duì)措施的能力。一個(gè)組織擁有的這種能力越強(qiáng)，其柔性越好，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。
二、旅游企業(yè)管理柔性化的基礎(chǔ)
由于旅游企業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性經(jīng)常引發(fā)旅游企業(yè)的危機(jī)，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展的大起大落，因而業(yè)界人士把其總結(jié)為旅游業(yè)的“脆弱性”或“易波動(dòng)性”。顯然，這只是一個(gè)表面現(xiàn)象，并沒(méi)有對(duì)引起這種“脆弱”或“波動(dòng)”的深層原因進(jìn)行分析、判斷。如果增加旅游企業(yè)管理的柔性，就可能較大程度地減少這種“脆弱”或“波動(dòng)”，況且，旅游企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)特性也非常適合柔性化管理。但是，由于我國(guó)旅游企業(yè)的起步較晚、規(guī)模較小，管理的規(guī)范性較差，因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)管理的柔性化(而不是柔性管理)更為切實(shí)可行。
第一，適應(yīng)旅游業(yè)的現(xiàn)狀是旅游企業(yè)管理柔性化的客觀(guān)要求。中國(guó)旅游企業(yè)至今僅僅走過(guò)了30年的時(shí)間，而這30年里又有長(zhǎng)達(dá)20多年的政策性保護(hù)，真正自主面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)不到10年，與西方旅游企業(yè)幾百年的管理經(jīng)驗(yàn)相比，差距明顯。盡管近幾年中國(guó)旅游企業(yè)借鑒了許多國(guó)外管理的先進(jìn)理念、技術(shù)和方法，但由于沒(méi)能將這些理念、技術(shù)與方法同中國(guó)的傳統(tǒng)文化、現(xiàn)狀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，所起到的效果甚微。增強(qiáng)管理的柔性會(huì)使旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加靈活，對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)更加靈敏，避免出現(xiàn)較大地?fù)p失。中國(guó)旅游企業(yè)的規(guī)模偏小，適合柔性化管理?；谒椒止んw系下形成的旅游企業(yè)，多數(shù)規(guī)模較小，2008年，全國(guó)星級(jí)飯店共有14099家，共擁有固定資產(chǎn)原值4353.25億元，營(yíng)業(yè)收入總額1762.01億元，每家星級(jí)飯店平均擁有固定資產(chǎn)僅為4087萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入只有1250萬(wàn)元；全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)范圍的旅行社共有20110家，資產(chǎn)總額521.86億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1665.48億元，每家旅行社平均擁有固定資產(chǎn)僅260萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入只有828萬(wàn)元。盡管近幾年來(lái)成立了幾個(gè)大的旅游集團(tuán)，但總體格局并未發(fā)生本質(zhì)的變化，基本沒(méi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，在復(fù)雜的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中捉襟見(jiàn)肘。但是，所謂“船小好掉頭”，可以通過(guò)增加管理的柔性化抵消規(guī)模小所產(chǎn)生的弊端，增強(qiáng)與國(guó)際大型旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第二，旅游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特殊性是增強(qiáng)管理柔性化的有利條件。旅游企業(yè)是憑借旅游資源和設(shè)施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客，并為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等環(huán)節(jié)產(chǎn)品和服務(wù)的綜合性行業(yè)，具有依賴(lài)性、綜合性、脆弱性、波動(dòng)性、季節(jié)性、涉外性以及資金密集型和勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)。旅游企業(yè)的這些性質(zhì)和特點(diǎn)表明旅游企業(yè)的發(fā)展比其他產(chǎn)業(yè)更容易
受到危機(jī)的影響，造成一損俱損，引發(fā)全行業(yè)的波動(dòng)。增強(qiáng)管理的柔性，能夠有機(jī)地協(xié)調(diào)各個(gè)要素間的聯(lián)系，并有效地化解部分要素變化帶來(lái)的不利影響。
第三，旅游企業(yè)的高文化性是增強(qiáng)管理柔性化的基礎(chǔ)。從旅游者的角度看，一次旅游所要獲得的是精神上的愉悅，是對(duì)自身素質(zhì)的再提高，具有高素質(zhì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的特性，文化含量較高。因而旅游企業(yè)提供的旅游產(chǎn)品必須圍繞著旅游者獲得精神愉悅的需求而展開(kāi)，能否使旅游者獲得預(yù)期的感受是衡量其產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素，這就要求旅游企業(yè)各部門(mén)和各類(lèi)從業(yè)人員必須密切配合、相互支援才能夠動(dòng)態(tài)地適應(yīng)旅游者的不同要求，高質(zhì)量地完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)。這種經(jīng)營(yíng)性質(zhì)是管理柔性化的基礎(chǔ)。
第四，旅游企業(yè)人本化的管理是管理柔性化的核心。旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品多數(shù)為服務(wù)產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量本身受提供服務(wù)者本身各項(xiàng)因素影響較大，因而具有較強(qiáng)的波動(dòng)性，不適合使用硬性考核指標(biāo)加以控制，必須通過(guò)提高從業(yè)人員職業(yè)道德，實(shí)行人本化的管理，才能有效地控制服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。這在某種程度上已經(jīng)隱含了管理的柔性化內(nèi)容。
三、旅游企業(yè)管理柔性化的內(nèi)容
旅游企業(yè)管理柔性化主要包括文化、人力資源管理、生產(chǎn)和組織結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面內(nèi)容。
1、旅游企業(yè)文化的柔性化
旅游企業(yè)文化的柔性化是旅游企業(yè)管理柔性化的前提。文化的柔性與文化的硬性是相對(duì)立的。文化的硬性是指具有高牢固度、一致度和系統(tǒng)和諧性，但缺乏開(kāi)放度和寬容度的文化。該類(lèi)型企業(yè)文化在不斷的自行穩(wěn)定過(guò)程中，逐漸僵化，并通過(guò)一種文化的“超社會(huì)化現(xiàn)象”不再讓人覺(jué)察到改變它的必要性，只有當(dāng)突然出現(xiàn)危機(jī)時(shí)才會(huì)從根本上懷疑基本的價(jià)值觀(guān)念、行為準(zhǔn)則和管理氛圍。中國(guó)的旅游企業(yè)發(fā)展歷史比較短暫，因此，旅游企業(yè)的文化多源于其他企業(yè)的傳統(tǒng)文化，還來(lái)不及消化、吸收和改進(jìn)，況且，迄今為止，旅游企業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化還遠(yuǎn)沒(méi)有西方旅游企業(yè)那樣成熟，因此，旅游企業(yè)的管理者多數(shù)還停留在跟隨、效仿西方企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念過(guò)程中，并沒(méi)有動(dòng)態(tài)地審視環(huán)境變化對(duì)企業(yè)文化提出的挑戰(zhàn)。可以想像，當(dāng)與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境發(fā)生變化而需要變革，而該變革又與現(xiàn)有企業(yè)文化相矛盾時(shí)，企業(yè)成員根據(jù)目前占統(tǒng)治地位的企業(yè)文化，沒(méi)有準(zhǔn)備接受也不可能接受戰(zhàn)略變革，更不會(huì)付諸實(shí)施，企業(yè)文化所應(yīng)具有的原始和衍生功能遭到破壞，以致成為一個(gè)有副作用的企業(yè)文化。
為了解決旅游企業(yè)文化與管理柔性的適應(yīng)性問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該不斷改變企業(yè)價(jià)值觀(guān)、經(jīng)營(yíng)理念等文化因素以適應(yīng)管理柔性化的形成及實(shí)施。文化柔性化的核心是企業(yè)價(jià)值觀(guān)及經(jīng)營(yíng)理念在動(dòng)態(tài)環(huán)境下的不斷創(chuàng)新，以期形成相應(yīng)的企業(yè)使命和有利于管理柔性化的氛圍。
2、旅游企業(yè)人力資源管理的柔性化
旅游企業(yè)是旅游服務(wù)人員借助旅游資源、旅游設(shè)施等硬件向客人提供各項(xiàng)軟。旅游企業(yè)的投入除資本外，重要的是服務(wù)人員自身所具備和掌握的熱情、技巧和知識(shí)，通過(guò)服務(wù)人員與游客面對(duì)面的直接交流與溝通，以方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得游客的認(rèn)可與贊同。人員因素在整個(gè)行業(yè)中占主導(dǎo)地位，設(shè)施設(shè)備處于從屬地位。無(wú)論設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化、自動(dòng)化程度多高，都不能完全取代服務(wù)人員面向游客提供機(jī)械式的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，它只是提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的手段。人是旅游企業(yè)發(fā)展的最終依托和實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最佳途徑。由于旅游中包含著一種親情因素，游客要求各服務(wù)部門(mén)所提供的服務(wù)都能熱情周到、關(guān)懷備至，使他們有賓至如歸的感覺(jué)。這些難以物化的心理感受需要具備一定服務(wù)技能、服務(wù)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)的服務(wù)人員通過(guò)自身的活動(dòng)來(lái)傳達(dá)出來(lái)，表現(xiàn)出旅游國(guó)(地)、旅游企業(yè)的特點(diǎn)和對(duì)游客的尊重，使游客在旅行途中獲得愉悅的心情和精神上的享受。
旅游企業(yè)人力資源管理的柔性化，是旅游企業(yè)管理柔性化的基礎(chǔ)，包括人力資源管理的柔性觀(guān)和組織成員能力的柔性。
(1)增強(qiáng)人力資源管理的柔性觀(guān)念，因?yàn)橛^(guān)念左右著人們的態(tài)度和行為。人力資源管理的柔性觀(guān)是指人力資源管理者對(duì)管理柔性的認(rèn)識(shí)及所表現(xiàn)出來(lái)的支持程度。現(xiàn)代旅游企業(yè)處在一個(gè)動(dòng)蕩變化的環(huán)境中，旅游者消費(fèi)需求多樣化、技術(shù)創(chuàng)新的步伐加快，使得旅游產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短，客觀(guān)上要求企業(yè)成員必須重視、適應(yīng)外在環(huán)境的變化，必須對(duì)變幻不定的市場(chǎng)做出靈活、迅速、及時(shí)地反應(yīng)，以適應(yīng)不斷變化的旅游需求和日益激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而這一切必須建立在人力資源管理柔性觀(guān)念基礎(chǔ)上。
(2)增強(qiáng)組織成員能力的柔性。精干、靈活是現(xiàn)代旅游企業(yè)的用人觀(guān)。自從豐田公司推出一反傳統(tǒng)的“定員制”，開(kāi)創(chuàng)了隨生產(chǎn)任務(wù)的變化而變化的彈性配置作業(yè)人員的用人模式，并取得了驕人業(yè)績(jī)后，西方旅游企業(yè)就開(kāi)始了從業(yè)人員能力多樣化的研究，利用工作豐富化和工作擴(kuò)大化等手段增加組織成員的柔性，取得了顯著的效果。從旅游企業(yè)從業(yè)人員的角度來(lái)說(shuō)，這就意味著生產(chǎn)節(jié)拍、作業(yè)內(nèi)容、范圍、作業(yè)組合以及作業(yè)順序等更加靈活，要求從業(yè)人員要成為熟悉各種工作的多面手，每個(gè)成員應(yīng)是具備多方面的技能和能力的復(fù)合型人才，以適應(yīng)多種業(yè)務(wù)的需要。那種只能做導(dǎo)游不能承擔(dān)計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)、只能從事餐廳客房管理不能承擔(dān)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、只懂財(cái)務(wù)不懂生產(chǎn)的單一型人才已不適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需求。
3、旅游企業(yè)生產(chǎn)的柔性化
外部環(huán)境的復(fù)雜化、旅游者旅游動(dòng)機(jī)與旅游需求的多樣化、旅游產(chǎn)品生命周期的短期化以及旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)手段的豐富化，要求旅游企業(yè)必須因人而適時(shí)、適地、適質(zhì)地進(jìn)行有效的生產(chǎn)調(diào)整，以在較短的時(shí)間內(nèi)制造和提供盡可能多的產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足旅游者多變的需求，從而吸引更多的顧客，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這在客觀(guān)上要求旅游增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)柔性化，包括品種柔性化和時(shí)間柔性化。
(1)旅游企業(yè)時(shí)間柔性化。這里的時(shí)間主要是指旅游企業(yè)從發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)或接到訂單到旅游消費(fèi)者得到了其所需的產(chǎn)品或服務(wù)這一系列過(guò)程所持續(xù)的日歷時(shí)間，其實(shí)質(zhì)是指短時(shí)間內(nèi)快速滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者需要的能力，即這個(gè)過(guò)程所需的時(shí)間越短，則系統(tǒng)的時(shí)間柔性越好。旅游企業(yè)時(shí)間的柔性還具體地體現(xiàn)在旅游消費(fèi)者旅游過(guò)程中對(duì)時(shí)間分布的要求上。通常，旅游消費(fèi)者期望“旅宜速，游宜緩”。這就要求旅游帶隊(duì)人員能夠根據(jù)旅游消費(fèi)者的實(shí)際情況，靈活地把握時(shí)間節(jié)奏，做到張弛有度、快慢結(jié)合，最大限度地滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者的需求。
(2)旅游企業(yè)品種柔性化。品種柔性是指生產(chǎn)系統(tǒng)能在不做大的改變(或不增加過(guò)多的額外成本)的基礎(chǔ)上，盡可能提供(或儲(chǔ)備)多種旅游項(xiàng)目或服務(wù)，以便能夠靈活組合旅游產(chǎn)品。在需求多樣化的今天，旅游產(chǎn)品品種柔性決定著旅游企業(yè)滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者需求的程度，進(jìn)而影響著旅游企業(yè)的市場(chǎng)地位。
(3)旅游產(chǎn)品質(zhì)量柔性化。由于旅游者的可自由支配收入水平差距較大，因此，對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的要求也會(huì)出現(xiàn)差異?？勺杂芍涫杖胨礁叩穆糜蜗M(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求就高，反
之，要求就低。旅游企業(yè)向旅游者提供的旅游產(chǎn)品應(yīng)該能夠根據(jù)旅游消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，靈活地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量組合，以滿(mǎn)足不同層次旅游消費(fèi)者的需求。
4、旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的柔性化
組織結(jié)構(gòu)規(guī)定了企業(yè)活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本流程，是組織各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。這主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)內(nèi)部的流程。有什么樣的組織結(jié)構(gòu)制度，就有什么樣的業(yè)務(wù)流程，而不同的業(yè)務(wù)流程又決定著組織的效率和效果。旅游者的旅游活動(dòng)需要旅游企業(yè)之間及內(nèi)部各部門(mén)相互協(xié)調(diào)才能完成，其合作性生產(chǎn)的特征十分明顯。如旅行社的外聯(lián)部把招攬的游客交給接待部，接待部選擇導(dǎo)游，安排司機(jī)，根據(jù)合同的要求設(shè)計(jì)線(xiàn)路、預(yù)訂飯店、安排餐飲，以及確定購(gòu)物次數(shù)和購(gòu)物商店，并根據(jù)合同或游客的要求提供相應(yīng)的娛樂(lè)活動(dòng)。這就形成了一個(gè)以游客為中心的臨時(shí)工作團(tuán)隊(duì)。它在一定的時(shí)間內(nèi)由來(lái)自不同等級(jí)、不同部門(mén)以及具有不同技能的工作人員共同組成，成員相互配合共同促成一次旅游活動(dòng)的完成，獲得的評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)旅游活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)的是集體績(jī)效。當(dāng)旅游者離開(kāi)旅游地，這一團(tuán)隊(duì)的使命也就完成并解散。如果再接待其他客人，會(huì)形成另一個(gè)不同人員構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)提供各項(xiàng)服務(wù)。這一特點(diǎn)使旅游企業(yè)在組建之初就已具備了組織結(jié)構(gòu)柔性化的特征。但是，依據(jù)馬克思?韋伯的官僚組織理論而建立起來(lái)的金字塔式(或稱(chēng)為科層組織)的旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)多數(shù)為直線(xiàn)職能制結(jié)構(gòu)，其容錯(cuò)性差、反應(yīng)遲鈍、學(xué)習(xí)效率低、應(yīng)變能力弱、管理協(xié)調(diào)成本高等缺陷越來(lái)越突出。每個(gè)部門(mén)只顧及本部門(mén)的利益最大化，而很少關(guān)注整個(gè)流程或全局的整體利益，各部門(mén)之間雖然分工明確但缺乏快速統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，再加上各部門(mén)間相互隔離，信息流動(dòng)受到部門(mén)邊界的限制，很容易形成信息壁壘。這種幾乎“剛性”的部門(mén)設(shè)置與以游客為中心的生產(chǎn)方式很不匹配。同時(shí)，森嚴(yán)的等級(jí)制度極大地壓抑了員工的主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，使旅游企業(yè)無(wú)法對(duì)旅游消費(fèi)者的需求和旅游市場(chǎng)的變化做出快速反應(yīng)。美國(guó)的一些研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)輝煌一時(shí)的大企業(yè)迅速衰敗的原因，在很大程度上是其組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化的需要。因此，旅游企業(yè)要在激烈變化中求得生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)柔性化建設(shè)。
旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)柔性化主要包括部門(mén)設(shè)置的柔性化、部門(mén)邊界的柔性化和職權(quán)分配的柔性化三個(gè)方面。
(1)旅游企業(yè)部門(mén)設(shè)置的柔性化。金字塔式的組織結(jié)構(gòu)的部門(mén)設(shè)置剛性較強(qiáng)，往往強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性以適應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)管理需要，在環(huán)境穩(wěn)定的市場(chǎng)條件下，有利于部門(mén)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃，便于管理工作的一致性和規(guī)范性。但在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)變革的不連續(xù)性、技術(shù)訣竅和知識(shí)的快速擴(kuò)散與交叉滲透、產(chǎn)業(yè)邊界的日益模糊，使得產(chǎn)品生命周期日益縮短、市場(chǎng)不斷細(xì)分、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷激化，由此從根本上改變了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)方式，帶來(lái)了根本性的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化。因此，“剛性”較強(qiáng)的部門(mén)設(shè)置明顯不適應(yīng)環(huán)境變化的需要，甚至阻礙了企業(yè)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。必須加強(qiáng)部門(mén)設(shè)置的柔性空間，實(shí)時(shí)地根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)增減或重新組合部門(mén)。
(2)旅游企業(yè)部門(mén)邊界的柔性化。金字塔式的組織結(jié)構(gòu)的部門(mén)設(shè)置，是依據(jù)亞當(dāng)?斯密的專(zhuān)業(yè)化分工理論，部門(mén)間通過(guò)清晰的界線(xiàn)界定以便于責(zé)權(quán)劃分和歸口管理。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和外部環(huán)境的頻繁變化，清晰的部門(mén)邊界對(duì)信息傳遞和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的制約作用越來(lái)越強(qiáng)，旅游企業(yè)必須通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)(各部門(mén))之間建立“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”、“虛擬組織”、“工作團(tuán)隊(duì)”等柔性化的部門(mén)，來(lái)模糊企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部不同層次之間的邊界，使得企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系富有“彈性”，不同層次的部門(mén)都能同等地面對(duì)環(huán)境，相互并行地協(xié)同并適應(yīng)環(huán)境變動(dòng)中出現(xiàn)的各種情境，惟有如此才能增加企業(yè)系統(tǒng)的開(kāi)放度，提高企業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)系統(tǒng)環(huán)境變化的能力，激發(fā)每個(gè)單位和個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性，整體提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。
基層單位加強(qiáng)檔案管理的意義
基層單位是檔案管理工作的前線(xiàn)，也是我國(guó)發(fā)展檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。同志在談到學(xué)習(xí)中國(guó)文化時(shí)指出應(yīng)“古為今用”，這說(shuō)明了檔案開(kāi)發(fā)和利用的重要性。基層單位檔案是歷史的沉淀，記載著單位發(fā)展的腳步，是與單位同步發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)。所謂“鑒往而知今”，重視檔案管理，重視檔案的開(kāi)l利用，就是尊重歷史，就是懂得從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，這是單位管理人員應(yīng)有的智慧。在具體事務(wù)中，很多時(shí)候單位面臨著“口說(shuō)無(wú)憑”的問(wèn)題，不同的部門(mén)人員各執(zhí)一詞，此時(shí)檔案就變成了裁決的依據(jù)。黨的十提出了五位一體總體布局，檔案工作與每一個(gè)布局都密切相關(guān)?；鶎訂挝粰n案具有客觀(guān)性、真實(shí)性、廣泛性，能為單位經(jīng)營(yíng)、管理、決策提供最原始的參考資料，幫助人們梳理事物發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的基本規(guī)律，提高判斷的準(zhǔn)確性和決策的科學(xué)性。
基層單位檔案管理的普遍性問(wèn)題
在我國(guó)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的檔案資源管理理念和管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)展的要求：（1）檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求“GDP”，只求在任內(nèi)做出政績(jī)，把時(shí)間和精力大多放在抓項(xiàng)目、抓資金、抓開(kāi)發(fā)上，對(duì)包括檔案在內(nèi)的文化事業(yè)過(guò)問(wèn)不多，很少到檔案館考察工作，許多地方的檔案館門(mén)可羅雀，處在“坐冷板凳”的尷尬位置。（2）檔案管理模式落后。調(diào)查顯示，我國(guó)有近4000個(gè)各類(lèi)檔案館，僅保存的紙質(zhì)檔案就達(dá)4億卷件，其中能夠得到有效開(kāi)發(fā)和利用的不足7%，主要原因就是檔案開(kāi)發(fā)利用經(jīng)費(fèi)投入不足。一些基層單位仍使用手工收集、檢索資料，連基本的保管條件都難以保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“十防”要求，更別說(shuō)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案了。（3）檔案人員素質(zhì)不夠。受體制、投入等多種因素的影響，很多基層單位檔案管理人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，或者身兼數(shù)職，對(duì)館藏資料難以做到心中有數(shù)，其技能僅僅是“守好攤”、不丟失、不泄密，滿(mǎn)足整理、歸檔、檢索等一般性要求。
基層單位檔案管理的規(guī)范化途徑
增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，完善檔案管理制度。同志指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要”。所以，基層單位必須增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為檔案管理部門(mén)添置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，提供相匹配的工作條件，指派專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理及其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)被納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)之中，使單位的檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容、工作流程等建章立制，包括《檔案保管制度》、《材料歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)檔案資料的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、保管、借閱、傳閱、利用、銷(xiāo)毀、交接等進(jìn)行明確規(guī)范，確保檔案管理的嚴(yán)肅性和條理性。并且建立檔案管理崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲方案以及具體的考核指標(biāo)體系，以落實(shí)檔案管理制度，提高檔案管理效率。
創(chuàng)新管理手段和方法，實(shí)現(xiàn)信息化管理。檔案資源是一種重要的生產(chǎn)力，檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身定位，從廣度、質(zhì)量、特色入手，加大資料收集力度，做好鑒定工作，并且創(chuàng)新檔案管理思想、手段和方法，加強(qiáng)對(duì)館藏資料的優(yōu)化，做好館藏資料的系統(tǒng)整理和有序排列，按照歷史脈絡(luò)分類(lèi)組卷，做到一目了然，保證方便查閱，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有序化。檔案管理人員應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)，對(duì)檔案資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造，實(shí)現(xiàn)多媒體存儲(chǔ)和海量存儲(chǔ)，并加強(qiáng)對(duì)工作流程的電子化改造，在檔案整編、檢索、統(tǒng)計(jì)及借閱等方面應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)機(jī)讀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立健全檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自動(dòng)化，提高檔案管理的效率和水平。
關(guān)鍵詞：四川??；農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)以高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式為主，不合理的土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，再加上農(nóng)村生活污水、垃圾等共同作用造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和資源短缺，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大省的四川省，更是受其影響顯著。作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念具體體現(xiàn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展，對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展意義重大［1］。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、生產(chǎn)、消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源消耗的增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑丈鷳B(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式［2］。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是人類(lèi)為擺脫環(huán)境污染、資源短缺的困境，追求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
二、四川農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
1.農(nóng)藥使用量大，對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期危害嚴(yán)重。近年來(lái)四川省農(nóng)藥施用的遞增速度很快，全省年平均用藥量8300噸（含量為100%），其中有機(jī)磷等高毒農(nóng)藥比重大，殺蟲(chóng)劑中70%是有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑。違禁用藥、濫用農(nóng)藥等現(xiàn)象普遍存在，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。由于農(nóng)殘經(jīng)淋溶、溶解、沉淀，也加劇了對(duì)水體及土壤的污染［3～4］。
2.為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，盲目大量施用化肥?；时灰暈閮H次于農(nóng)藥的污染源，其危害程度與農(nóng)藥相當(dāng)。四川省化肥施用量多年居全國(guó)前列，其中以氮肥為主，達(dá)117.8萬(wàn)噸，而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過(guò)程中，盲目加大施肥量，造成化肥利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。長(zhǎng)期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺，并因飲用被污染水而對(duì)身體健康造成危害；大量的氮肥經(jīng)淋溶、揮發(fā)等途徑流失到水體、土壤中，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化和土壤板結(jié)、土質(zhì)惡化、土壤酸化等問(wèn)題；化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后，溫室氣體增加，導(dǎo)致溫度升高［5］。
3.農(nóng)用塑料薄膜廣泛地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年有百萬(wàn)噸的廢棄農(nóng)用塑料薄膜進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，且以每年10%的速度遞增?，F(xiàn)有塑料薄膜主要成分是高分子化合物，在自然條件下這些高聚物難以分解，長(zhǎng)期留存土壤中會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙水肥的運(yùn)移，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
4.農(nóng)產(chǎn)品重金屬元素含量超標(biāo)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的重金屬污染主要來(lái)源于化肥、農(nóng)藥、灌溉用水和養(yǎng)殖業(yè)的各類(lèi)添加劑；居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來(lái)源；城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農(nóng)田中，也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠?qū)r(nóng)作物造成不同程度的危害，輕者影響生長(zhǎng)導(dǎo)致減產(chǎn)、品質(zhì)下降，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致絕產(chǎn)；土壤重金屬通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，并在體內(nèi)蓄積到一定程度，會(huì)抑制生物酶的活性，引起疾病，影響人們的身體健康［6］。
5.四川畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響相當(dāng)嚴(yán)重。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)?；B(yǎng)雞廠(chǎng)、養(yǎng)鴨棚、養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)牛場(chǎng)等迅速發(fā)展，帶來(lái)的環(huán)境危害也日益嚴(yán)重。集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量惡化的重要因素，四川省年出欄8817萬(wàn)頭豬、2140萬(wàn)只羊、1147萬(wàn)頭牛。據(jù)估算，禽畜的糞便已達(dá)24.85億噸，且相當(dāng)一部分沒(méi)有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費(fèi)，又嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)人們生產(chǎn)、生活和健康帶來(lái)極為不利的影響［5，7～8］。
6.秸稈露天焚燒危害嚴(yán)重。由于處置方法不當(dāng)，農(nóng)作物秸稈對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)的許多方面產(chǎn)生了負(fù)面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲(chóng)體（如蚯蚓）與微生物無(wú)法存活，嚴(yán)重影響土壤生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。每到夏收季節(jié)，濃煙滾滾，不僅帶來(lái)了環(huán)境污染，也造成了事故多發(fā)，對(duì)高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構(gòu)成極大威脅。
由此可見(jiàn)，目前四川農(nóng)業(yè)資源的不斷減少以及日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，說(shuō)明傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭，改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)四川建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇和最有效途徑。
三、解決四川省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的對(duì)策和措施。
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建放在與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建目標(biāo)責(zé)任制；各級(jí)政府要建立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，并建立與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督相配套的管理機(jī)制；政府加大資金投入力度；縣級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)處于農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)鍵位置，應(yīng)明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好與其他部門(mén)的關(guān)系，在國(guó)家有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、政策出臺(tái)的同時(shí)，緊密結(jié)合四川的實(shí)際情況，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，盡快制定配套的法規(guī)、政策和具體的實(shí)施細(xì)則。
2.通過(guò)各種方式廣泛宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)知識(shí)，在全省形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際、建立健全提高農(nóng)民循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的科學(xué)發(fā)展觀(guān)意識(shí)；循環(huán)農(nóng)業(yè)的最終實(shí)施者和受益者是廣大農(nóng)民，所以，還要引導(dǎo)農(nóng)民接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高農(nóng)民的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。
3.按照減量化、再利用、資源化原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源能源的基本國(guó)策，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約型生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在農(nóng)業(yè)資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用體系。
（1）通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等組織形式將農(nóng)民集中管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”一條龍生產(chǎn)。由于四川農(nóng)村人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，只有通過(guò)農(nóng)村合作組織對(duì)資源進(jìn)行相對(duì)集中處理，才可能既保證資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物的排放量，又保證農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益有所增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
（2）農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用模式是將生物產(chǎn)業(yè)作為子系統(tǒng)引入到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，尋求農(nóng)林廢棄物資源綜合利用途徑。
（3）由農(nóng)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施，建設(shè)完成農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治示范園，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡生物防治病蟲(chóng)害。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)膜使用的環(huán)境安全管理，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。
（4）總結(jié)各種生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等方面取得的成效和模式特點(diǎn)，充分考慮四川農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，建立適合四川發(fā)展、具有四川特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)發(fā)廢棄物資源化和清潔生產(chǎn)技術(shù)等綠色技術(shù)體系，例如綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技農(nóng)用技術(shù)等［9］，鼓勵(lì)各類(lèi)科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，提升人居環(huán)境檔次。切實(shí)加強(qiáng)四川村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊環(huán)境治理試點(diǎn)，依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地。積極實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化、凈化工程，搞好農(nóng)村污水和垃圾處理，加快分散式生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)村容整潔。
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