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關鍵詞：城市經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境衛(wèi)生治理；協(xié)調(diào)發(fā)展
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性
城市居民生活環(huán)境衛(wèi)生的整潔性與群眾的身心健康息息相關，會影響到人民群眾的生活水平與質(zhì)量。因此，要強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉變，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理而言是一個巨大的挑戰(zhàn)，因此必須充分重視起來。同時人口數(shù)量與日俱增，隨即也會帶來諸多環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，當群眾的環(huán)保意識愈發(fā)強烈，也會積極投身到環(huán)境衛(wèi)生管理中，這樣就可以為落實該項工作提供中堅力量。分析研究目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題，并提出改善與優(yōu)化對策，這對釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。
2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題
2.1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)不高
(1)依照當下市場化、科技發(fā)展的實際需求，從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員的專業(yè)技能水平無法匹配，這就使得在技術含量較高的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中很難掌控核心與要點，從而在具體實施的過程中發(fā)生紕漏與失誤。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的服務意識不足，從而難以突破計劃經(jīng)濟與社會僵化的形勢，因此也就無法更好地進行城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列工作，導致社會、城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員、公眾之間時常發(fā)生意見不合的情況，這勢必會導致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法井然有序地實施。
2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源保障不足
城市環(huán)境衛(wèi)生體系基本上是把地方財政撥付的資金當作主要的資金來源，諸多城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法得到地方資金的扶持，就會導致城市環(huán)境衛(wèi)生體系發(fā)生系統(tǒng)與結構方面的問題，相應地就會阻礙城市環(huán)境衛(wèi)生體系的運行發(fā)展。不僅如此，還會因為城市環(huán)境衛(wèi)生體系存在“隱性”特征，使諸多民間資本與社會資源不能投資和參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，從而導致城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法走向市場化道路。
2.3 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎工作欠缺
分析現(xiàn)階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在大量治理盲點。究其原因，與各部門獨立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)有著直接的關系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問題會被無限期擱置，甚至存在著嚴重互相推卸責任、互相指責現(xiàn)象。另外，環(huán)境衛(wèi)生治理基礎工作不到位，監(jiān)督機制不完善、權責不明確也會對環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產(chǎn)生影響。
3 促進城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
3.1 提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的意識和素質(zhì)
影響城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量水平的一個關鍵因素在于管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與服務意識，因此相關城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將培養(yǎng)人員意識與提升人員素質(zhì)當作自身發(fā)展的關鍵，這樣才可以在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系中構建文化意識，從而在城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)中高質(zhì)量地進行各項專業(yè)性工作。此外，城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將關鍵點放在提高人員服務意識上，促使參與城市衛(wèi)生管理的全部人員真正意識到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，只有從根本上提高服務意識與質(zhì)量，才能使居民與企業(yè)更好地接受環(huán)境衛(wèi)生管理，才會運用更多的精力支持城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作。因此，要定期制定方案對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員進行系統(tǒng)性培訓，提高其服務意識，并著重對其進行公關能力、服務技能與職業(yè)道德等基礎能力方面的培養(yǎng)，保證環(huán)境衛(wèi)生管理人員更加符合城市發(fā)展與市場化的標準，以高質(zhì)量、高水平的服務來進行城市環(huán)境衛(wèi)生管理。
3.2 加大對城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源投入
(1)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要依照城市發(fā)展與市民生活來進行一系列的宣傳活動，促使地方政府和主管單位意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作的重要性與發(fā)展形勢，運用有限的市政建設資金來探尋城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施投入的道路，借助政府投入穩(wěn)定、持續(xù)的特征來升級各項衛(wèi)生基礎設施，這樣便可以解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中基礎設施不足的問題。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要在社會與市場中探尋新資金與資源的路徑，并組織科研院、環(huán)境衛(wèi)生機構與城市建設單位共同投身到城市環(huán)境衛(wèi)生工作中，不僅可以促使其意識到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的潛在價值，還可以發(fā)現(xiàn)基礎設施存在的各類問題，以具體調(diào)研和實際感受的方式意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系的作用與價值，并對城市環(huán)境衛(wèi)生資源和投入資金進行升級。(3)城市環(huán)境衛(wèi)生還要解決社會人員問題，將那些志在為城市環(huán)境衛(wèi)生工作服務的人員納入隊伍中來，尤其是要與社會上的城市環(huán)境衛(wèi)生專家進行實時溝通，多聽取專家建議，確?？梢詫⒆陨淼膬?yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好投身到改造并優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作中。
3.3 充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用
近幾年來，政府部門與機關事業(yè)單位的改革，使得城市衛(wèi)生管理部門的職能發(fā)生了變化。政府部門也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作中，加強城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調(diào)控與監(jiān)督，并通過一定的行政方式和法律方式來為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展創(chuàng)造一個良好的氛圍。在這種情況下，一定要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用，保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開展。
3.4 加強各部門之間的協(xié)同管理
首先，構建并完善疏堵結合機制。即各部門要聯(lián)合起來，在政府部門的領導下加強城市風貌的整頓，及時拆除各種違章建筑，嚴厲遏制影響市容的各種行為，并對商店門前宣傳物品的擺放進行調(diào)整，實現(xiàn)戶外廣告標準的統(tǒng)一。其次，構建并完善建管并用機制，為市場運行秩序的和諧提供保證。即相關部門應當對馬路環(huán)境進行徹底的整頓，確保有商鋪的商戶歸店經(jīng)營、無商鋪的個體商戶合法進入市場，避免游散經(jīng)營人員隨意出現(xiàn)在市政道路上。最后，構建并完善封閉管理機制，即要求城市當中的施工作業(yè)實現(xiàn)封閉化管理，并與施工單位簽訂相應的垃圾衛(wèi)生清運管理合同，保證建筑垃圾的及時清理。
3.5 提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度
提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度，對于城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的促進作用。對此，城市環(huán)衛(wèi)部門可以針對性地創(chuàng)建公共信息平臺，加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識的普及力度，明確環(huán)境污染的源頭，然后引導城市居民積極主動地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當中。與此同時，城市居民也可以主動監(jiān)督身邊的人和事，一旦發(fā)現(xiàn)不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現(xiàn)，就可以通過這一平臺進行舉報和投訴。這樣一來，環(huán)衛(wèi)部門開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對性也就得到了明顯的提升。
3.6 落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作
隨著我國環(huán)境法律的日益完善，城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進步。雖然還有很多問題亟待解決，但是在環(huán)境污染責任保險方面的立法已經(jīng)十分明確。尤其是《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》等法律的出臺與推廣，已經(jīng)明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責任，其相應的處罰也越來越嚴格。這些法律法規(guī)的出臺，明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權利與責任，為我國城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展提供了保證，避免了各部門互相推卸責任等問題的出現(xiàn)，加大了各部門之間針對環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調(diào)。
4 結語
綜上所述，城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯(lián)系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果，才能為城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀并不理想。要想實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用、加強各部門之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作。
參考文獻
關鍵詞：城區(qū)環(huán)境；衛(wèi)生管理；存在問題；對策；研究
中圖分類號：X32 文獻標識碼： A
城市環(huán)境的建設與人們的衣食住行息息相關，因此，要利用法律手段、行政手段、技術手段、經(jīng)濟手段等加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，強化管理手段，從而提高人們的生活水平。在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理過程中，要注重對公共環(huán)境的建設，創(chuàng)建一個整潔的城市環(huán)境。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
隨著城市建設的不斷發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生的管理雖然取得了一定的成就，但是，目前仍存在著許多的問題，如執(zhí)法人員素質(zhì)較差、缺乏完善的管理制度、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理設施差等，破壞了環(huán)境衛(wèi)生的建設。
1 市民環(huán)境衛(wèi)生意識差
環(huán)境衛(wèi)生管理中最重要的問題就是市民環(huán)境衛(wèi)生意識差，缺乏公德意識。隨著城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工進城的現(xiàn)象越來越頻繁，城市的建設離不開農(nóng)民工，但是大量的農(nóng)民工也損害了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設。同時，由于一些城區(qū)的居民的環(huán)境意識差，隨處吐痰、亂扔垃圾、在公共環(huán)境抽煙的現(xiàn)象隨處可見，給環(huán)境衛(wèi)生的管理加大了難度。由于居民思想覺悟不高，每個居民的自家門口缺少垃圾桶，甚至部分家庭會將垃圾桶燒掉或移走，沒有了垃圾桶，就近亂扔倒垃圾的現(xiàn)象時而發(fā)生，占道經(jīng)營、探頭經(jīng)商、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象也時常發(fā)生，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的負擔。
2 環(huán)衛(wèi)管理責任不明確
隨著城市區(qū)域的不合理的劃分，導致了街道窄小，不利于管理。環(huán)衛(wèi)管理人員的責任不明確，導致一些公共區(qū)域的環(huán)境建設遭到了摒棄。環(huán)衛(wèi)管理領導在進行管理的過程中只管分配任務，不作現(xiàn)場指導、檢查、管理、培訓、工作，在出現(xiàn)問題的時候互相推脫責任，導致公共環(huán)境存在著垃圾遍地的現(xiàn)象，不利于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，同時，也給城區(qū)居民的生活帶來了困難。
3 環(huán)衛(wèi)管理存在缺陷
由于城區(qū)的不斷建設，導致城區(qū)的規(guī)模不斷擴大，而環(huán)衛(wèi)管理人員卻日益減少，使城區(qū)規(guī)模的發(fā)展與環(huán)衛(wèi)管理不成正比，加大了環(huán)境管理的難度。據(jù)了解，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇太低，一個月只有1200元，而且環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長，沒有節(jié)假日休息，工作條件惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾等等，對環(huán)衛(wèi)工人的健康造成很大影響，同時還受到交通事故的嚴重威脅，極大影響了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情，因此，降低了招聘的效率。因為城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，導致城區(qū)的生活垃圾與工業(yè)垃圾越來越多，給環(huán)衛(wèi)工人的工作帶來了負擔，由于這種不成正比的現(xiàn)象，導致在城區(qū)的環(huán)境中存在著臟亂差的現(xiàn)象。
4 環(huán)衛(wèi)基礎設施不足
在環(huán)境衛(wèi)生的管理中，由于環(huán)衛(wèi)基礎設施的不足，導致城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理出現(xiàn)了問題。據(jù)了解，在環(huán)境的管理中主要依靠人工方式進行清潔，這種落后的人工清潔方式，不利于城市建設發(fā)展。同時，由于部分區(qū)域的下水管道年代久遠，導致漏水的現(xiàn)象時有發(fā)生，給市民的生活帶來了不便。同時，在公共環(huán)境的管理中缺少對公共衛(wèi)生設施的建設，如在公園或廣場等公共場合，由于缺少垃圾桶和公共廁所，給環(huán)境衛(wèi)生的建設增加了難度。
二、做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關對策
為提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設，要加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理，對環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取積極的措施進行改正，從而促進城區(qū)環(huán)境的發(fā)展。
1 提升市民環(huán)衛(wèi)意識
為了進一步解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題，首先要提高居民的環(huán)境保護意識，讓居民認識到環(huán)境是大家的，需要大家一同來維護，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的好習慣。因此，要加強環(huán)境保護的宣傳手段，采取廣播、電視、報紙等傳播媒介進行宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。同時，要在各個幼兒園進行環(huán)境宣傳工作，從孩子抓起，提高學生的環(huán)境衛(wèi)生保護意識，從而營造一個良好的生活環(huán)境。
2 明確職能責任
環(huán)境衛(wèi)生的管理要求管理人員明確職能責任，對公共區(qū)域的劃分做好職責分配，從而提高公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生的建設。當環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題時，對負責該區(qū)域的管理部門要加以懲罰，加強管理手段。只有采取這樣的管理方式，才能一次性地根治臟亂差的現(xiàn)象，防止環(huán)境問題的復發(fā)。同時，要加強監(jiān)督機制，設立監(jiān)督部門對環(huán)境衛(wèi)生的管理部門進行監(jiān)督。
3 實施精細化管理
在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理中實施精細化管理，對城市道路、公廁衛(wèi)生等公共環(huán)境實施專業(yè)化的管理。對公共廁所的環(huán)境管理要加強監(jiān)督，對存在的問題要及時地解決，從而方便市民的生活。要強化環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，給每一個環(huán)衛(wèi)工人配備垃圾車、清掃工具，提高環(huán)衛(wèi)工人的工作效率。同時，在對城區(qū)環(huán)境的管理中，要增設垃圾點，以防止亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4 完善相關設施
為提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，要完善相關設施，加強對公共環(huán)境衛(wèi)生設施的建設。如對陳舊的下水管道進行維修，檢查每一個井蓋的完好程度，以保證市民的正常出行。同時，對商業(yè)性的建設要進行管理，強化監(jiān)督手段，對商業(yè)性的建筑要求增加環(huán)衛(wèi)基礎設施，對于沒有配備環(huán)衛(wèi)基礎設施的商業(yè)性建筑不予驗收。另外，要強化對公共環(huán)境以及公共道路的基礎設施建設，在公路的兩側分別擺放垃圾箱，并對垃圾進行分類處理。由于市民缺乏分類垃圾的區(qū)別意識，因此，要加強市民對回收垃圾與不可回收垃圾的認識，從而加強環(huán)境衛(wèi)生的建設。
結語
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理與每一個市民都息息相關，因此，要提高市民的環(huán)境保護意識，從而加強對環(huán)境衛(wèi)生建設的管理，以便于建設一個高質(zhì)量的城市環(huán)境。
參考文獻
[1]姜俐.淺議當前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的不足與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2014，25（07）：37-38.
【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生監(jiān)測
中圖分類號：R12 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）10-367-02
段學勇
（貴州省六盤水市盤縣疾病預防控制中心，貴州 盤縣 553537）
【摘要】目的 為了充分了解我縣農(nóng)村環(huán)境的衛(wèi)生情況。結合現(xiàn)存的環(huán)境衛(wèi)生中暴露出來的問題，踏實做好全縣的環(huán)境改善工作。方法 本文選取我縣東、西、南、北、中五個方位（城關鎮(zhèn)除外）抽取，抽取了五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽取經(jīng)濟條件不同的四個村進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，在每個村同樣按照經(jīng)濟條件不同抽取五戶農(nóng)戶進行環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查。結果 本次抽查中，村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。在環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量抽查中，體現(xiàn)出來的是我縣農(nóng)民在家庭衛(wèi)生保護意識上的不足，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。結論 根據(jù)現(xiàn)存的問題，未來一段時間工作的重點還是在實現(xiàn)全民安全飲水，以及正確處理好垃圾、糞便。只有對此進行妥善的解決處理，才能提高農(nóng)民生活質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟建設。
【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生監(jiān)測
中圖分類號：R12文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）10-367-02
1 調(diào)查情況
1.1 調(diào)查時間
2011年7月14日至7月20日。
1.2 調(diào)查對象
調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：火鋪鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、保田鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、柏果鎮(zhèn)。
1.3 調(diào)查方法
按照全縣東、西、南、北、中五個方位（城關鎮(zhèn)除外）抽取，抽取了以上五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽取經(jīng)濟條件不同的四個村進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，在每個村同樣按照經(jīng)濟條件不同抽取五戶農(nóng)戶進行環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查，并同時在該村采取一份土樣送六盤水市疾控中心進行化驗。
1.4 調(diào)查人員
蔣澤軍、段學勇、吳斌、李志華
2 調(diào)查結果
2.1 村級調(diào)查情況
在上述5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽查20個村，其中總戶數(shù)16509戶，總人口數(shù)55982人；集中式供水人數(shù)17611，占調(diào)查村總人口數(shù)的31.46%，分散式供水38371人，占調(diào)查村總人口數(shù)的68.54%；道路硬化10個村，占調(diào)查村的50%，道路部分硬化9個村，占調(diào)查村的45%，道路未硬化1個村，占調(diào)查村的5%；生活垃圾隨意堆放11個村，占調(diào)查村的55%，定點堆放9個村，占調(diào)查村的45%，處理方式均為再利用，生活污水排放基本為明溝排放；20個村中衛(wèi)生廁所4299戶，占調(diào)查村總戶數(shù)的26.04%，其中三格式衛(wèi)生廁所141戶，占調(diào)查村總戶數(shù)的0.85%，沼氣式衛(wèi)生廁所3003戶，占調(diào)查村總戶數(shù)的18.19%，完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所960戶，占調(diào)查村總戶數(shù)的5.82%，其它類型衛(wèi)生廁所195戶，占調(diào)查村總戶數(shù)的1.18%，公廁54座，環(huán)境衛(wèi)生投入206020元。
2.2 入戶調(diào)查情況
在20個村抽查100戶農(nóng)戶，監(jiān)測的廚房總面積為1264,按15為一個房間算，約折合為84個房間；發(fā)現(xiàn)蟑螂成若蟲7個，率為8.33%，發(fā)現(xiàn)蟑跡127個，率為151.19%；發(fā)現(xiàn)死鼠2只，率為2.38%，發(fā)現(xiàn)鼠跡104處，率為123.81%；廚房內(nèi)發(fā)現(xiàn)蒼蠅總數(shù)為1356只，平均每個房間約16只；家庭周圍積水容器和小型積水處共176個，蚊蟲幼蟲陽性數(shù)為73個，陽性率為41.48%,監(jiān)測的總路徑長度為2645米,平均每戶監(jiān)測的路徑長度約為31米。
3調(diào)查小結
3.1 本次抽查的村級環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
本次抽查中，村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。以上這些情況在直接影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的同時，還間接造成了蒼蠅、蚊子等大量繁殖，也對傳播疾病造成了隱患。
3.2 本次抽查的入戶環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
在如何的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量抽查中，體現(xiàn)出來的是我縣農(nóng)民在家庭衛(wèi)生保護意識上的不足，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在農(nóng)戶家里，對于防蠅蚊、滅蟑螂、毒老鼠的藥物和設備不健全，也造成了蒼蠅、蚊子、蟑螂以及老鼠的滋生與繁殖。
4 對于本次抽查暴露問題的相關對策
4.1 健全管理體制
任何項目和工程的成功都離不開各級政府及主要領導在高度重視給予的大力支持[1]。所以，為了改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，就不得不讓上級領導將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量問題提到重要的日程上去，健全管理體制，合理規(guī)劃衛(wèi)生網(wǎng)絡，利用縣、鄉(xiāng)、村的三級衛(wèi)生網(wǎng)絡，定期或不定期進行環(huán)境抽查和整治行動，加大監(jiān)管力度。此外，還要和愛衛(wèi)辦及疾控中心等其它部門密切配合，取得技術支持。
4.2 加強衛(wèi)生教育
對農(nóng)民進行健康教育工作是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一種行之有效的方法?？梢愿鶕?jù)我縣農(nóng)民的具體特點，進行不同層次的環(huán)境衛(wèi)生教育，讓農(nóng)民了解養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣的有益之處。逐步引導和規(guī)勸農(nóng)民摒棄陋習，倡導健康、文明的生活方式[2]。此外，還有在學生的課堂教育中滲透環(huán)境衛(wèi)生的健康教育知識，讓孩子們在自己清楚正確的衛(wèi)生習慣的同時，還能對其家長有影響作用。通過我們的多方努力，逐步達成全方位、多視角普及衛(wèi)生知識的新局面。
4.3 徹底改水改廁。
雖然本次抽查中，大部分的農(nóng)民已經(jīng)有合理的水源了，但是依然有一定數(shù)量的農(nóng)民在水源使用上存在以往類似的問題，并且衛(wèi)生廁所較少。所以，在今后的工作重心應該放在對這些存在問題的農(nóng)民群體上來，加快改水改廁的建設步伐。對于那些還沒有自來水的鎮(zhèn)，要盡快的解決生活用水問題。于此同時，要在有關部門的監(jiān)督下，嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》對各水站的水源防護帶、供水管網(wǎng)的安全維護，疾控中心定期對各大小水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測 [3]。必須嚴格把好水源的關口，杜絕由此引發(fā)的一系列危害農(nóng)民身體健康的事件發(fā)生。其次，本次發(fā)現(xiàn)仍然有部分農(nóng)民使用水井的用戶，對于正規(guī)水源沒有建立好之前，可以規(guī)勸他們配合使用水井的消毒器具，在飲用水之前先進行消毒。在廁所、糞坑及污水排放改造方面，工作量巨大。首先可以一如既往的向上級領導請示，引起相應的重視，同時在人力及財力上給予我縣實質(zhì)性的幫助。其次，可以借鑒一些改造成功的例子，在我縣進行試點觀察。
4.4 正確處理好垃圾及蚊蠅問題
根據(jù)抽查的情況顯示，平均每位農(nóng)民每天產(chǎn)生1公斤左右的垃圾。一個村一年的排放量在400噸以下，這種數(shù)目并不是很大。我們可以采用填埋的方式進行處理。在統(tǒng)一規(guī)劃好之后，可以對一些地溝、污水露天排放渠道等進行填埋。之后要消殺、覆土，然后復耕。蒼蠅和蚊子在夏季大量繁殖，單獨依靠農(nóng)民自身很難控制全縣的蒼蠅和蚊子的數(shù)量。這里，可以依靠疾控中心進行技術指導，通過對蒼蠅、蚊子的種類、分布、棲息、季節(jié)消長規(guī)律，制定出一套全縣可以統(tǒng)一進行的有效的滅蠅蚊計劃[4] 。同時，還要合理安排好所需要用的藥品等物質(zhì)。每年可收取一定的費用用于房前、屋后、室內(nèi)的消殺。
綜上，通過對2011年7月的這次抽查，我們了解到總的環(huán)境衛(wèi)生情況還是穩(wěn)步提高的。但是對于不足之處，還是要一如既往的進行不斷完善。未來一段時間工作的重點還是在實現(xiàn)全民安全飲水，以及正確處理好垃圾、糞便。同時，我們也相信，只要上級對我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生引起足夠的重視，地方部門互相緊密配合，在實際工作中務實肯干，無論是對我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理工作還是對創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣的工作，都必將會取得成功的。
參考文獻
[1]馮桂林,王曉宇.試析農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設――關于江漢平原農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的調(diào)查與思考[J].湖北社會科學,2004,(03).
[2]李鳳霞,張奎衛(wèi),曲寶泉,胡軍,孫林.山東省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)況分析與思考[J].中國公共衛(wèi)生管理,2007,(03).
摘要: 黨的十七大明確指出，在繼續(xù)推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，要更加注重民生問題，更加注重提高社會的現(xiàn)代文明程度和人民群眾的生活質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量。市容環(huán)衛(wèi)工作對改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市現(xiàn)代文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)揮著更加重要的作用。
正文：
當前，我國正處于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展時期，黨的十七大明確指出，在繼續(xù)推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，要更加注重民生問題，更加注重提高社會的現(xiàn)代文明程度和人民群眾的生活質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量。市容環(huán)衛(wèi)工作對改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市現(xiàn)代文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)揮著更加重要的作用。近幾年，互助縣環(huán)衛(wèi)工作部始終把提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善城區(qū)市民的工作環(huán)境，創(chuàng)造潔凈優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，作為永恒的主題不放松，在縣委委、縣政府和建設局黨委的正確領導和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的共同努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，人居環(huán)境有了明顯改善。但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還存在許多問題和不足，有待進一步改進和完善。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣城區(qū)建成面積7.6平方公里，城區(qū)主次干路12條，總人口約8.39萬人，垃圾日產(chǎn)量約110噸?，F(xiàn)有生活垃圾填埋場1座；公廁10座，其中水沖式移動廁所5座，固定廁所5座；果皮箱300個；垃圾箱120個，其中鐵制敞口垃圾箱70個，密封垃圾箱50個；各類環(huán)衛(wèi)專用車輛4輛；車行道、人行路清掃面積達96萬平方米，年垃圾清運量5.8萬噸。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎設施嚴重不足。近幾年來，我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入較少，目前環(huán)衛(wèi)基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。拉臂式垃圾自卸車2臺，密封壓縮式垃圾車2臺，裝載機1臺。這些機械車輛大都屬于八九十年代的產(chǎn)品，設備陳舊，高耗低效，除密封壓縮式垃圾車是2006年購置的新車外，其余車輛均超過使用年限，屬于報廢車輛，不僅加大了車輛燃修費開支，還增加了安全隱患。
二、資金投入低，職工待遇低，勞動強度大，招工難、用工難。
目前我單位收入來源是財政定額撥款和收取垃圾處理費。財政定額撥款只能基本保證事業(yè)編制人員工資，而臨時人員以及生產(chǎn)用車等支出完全靠收取的垃圾處理費來維持。由于經(jīng)費嚴重不足，招用臨時人員十分困難，清掃人員不足百人，由于清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，又無機械化清掃，勞動強度可想而知，平均每人清掃面積達6000多平方米。而工資從今年1月起工資才由580元增調(diào)至750元（不繳納保險）。由于勞動強度大、待遇低，雇傭后留不住，頻繁流失、形成了招工難、難招工惡性循環(huán)的被動局面。
三是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，許多市民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，亂丟煙頭紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，在車站、廣場、商場、繁華街頭隨意散發(fā)宣傳資料，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環(huán)衛(wèi)設施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不文明現(xiàn)象仍然存在。
四是城中村、城鄉(xiāng)結合部和部分居民小區(qū)衛(wèi)生，多頭管理而又無序管理。目前，我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)行政村的環(huán)境衛(wèi)生分別由城區(qū)兩個街道管轄，負責清掃收集處置。而其中的城中村和城鄉(xiāng)結合部的8個村的環(huán)境衛(wèi)生大都不理想，達不到現(xiàn)代化城市衛(wèi)生要求，亂扔、亂倒現(xiàn)象嚴重，生活垃圾處理不規(guī)范，造成了不同程度的環(huán)境污染。一些地段衛(wèi)生死角較多，出現(xiàn)“誰都不管”的現(xiàn)象，影響了城市的整體形象，已不適應現(xiàn)代化城市管理發(fā)展需要。
五是垃圾處理達不到無害化處理要求。目前，我縣城區(qū)生活垃圾主要運送到姚馬垃圾場作簡單處理。該垃圾場建于2005年，采用簡易填埋方式進行處理。這種簡易填埋方式對周邊大氣、地下水、地表水都造成了不同程度的污染，對周邊居民和生物造成了潛在的危害，垃圾簡易填埋方式已不符合國家規(guī)范要求。無害化垃圾處理場是城市生態(tài)環(huán)境建設的重要一環(huán)，垃圾處理工作不僅是城市文明的重要標志，也直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。因此，隨著我縣建設的發(fā)展和人們對城市環(huán)境要求的不斷提高，建設規(guī)范的無害化垃圾綜合處理場已成為當務之急。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策和建議
（一）強化宣傳教育，增強全民環(huán)境衛(wèi)生意識。
環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會公益性事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關，離不開人民群眾的支持和參與。我們都是城市環(huán)境的培育者，也是城市環(huán)境的受益者和保護者。充分發(fā)揮廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處，鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。在全社會努力營造理解、支持、關心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好社會氛圍。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。
眾所周知，城市環(huán)境衛(wèi)生是一項公益性強、社會性強、政策性強的服務事業(yè)，大量組織管理工作屬于政府行為，加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度，城市政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中起著主導作用。我市落后的環(huán)衛(wèi)基礎設施，已不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要，嚴重影響了我縣城市建設發(fā)展步伐，成了制約我市城市建設的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要逐步淘汰陳舊環(huán)衛(wèi)設備，增加環(huán)衛(wèi)配套設施，添置壓縮式垃圾車、機械清掃作業(yè)車，更換密封垃圾箱，改善我市環(huán)衛(wèi)基礎設施落后的現(xiàn)狀，降低一線職工的勞動強度和勞動風險，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，大大提高城市形象和城市功能，為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實牢固的基礎。
（三）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
為統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)范管理城中村和城鄉(xiāng)結合部等城區(qū)大范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)管理資源共享，減少環(huán)境污染和扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生，進一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，對上述8個城中村城鄉(xiāng)結合部和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生納入環(huán)衛(wèi)一體化管理，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一負責主要街道的清掃保潔和垃圾清運處置工作，根據(jù)各村人口、面積和日垃圾產(chǎn)生量，設立垃圾收集點，安置配套的密封垃圾箱收集，從根本上解決“垃圾死角”和“三不管”區(qū)域問題，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。只需要為環(huán)衛(wèi)處增加配套的密封垃圾箱和壓縮式垃圾車及相關人員，這樣可實現(xiàn)管理資源共享，設施設備靈活使用，適合當前我市形勢發(fā)展需要。
（四）建設無害化垃圾處理場勢在必行
無害化垃圾處理場是城市生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化城市文明程度的標志之一。建設無害化垃圾場功在當代，利在千秋。應盡早提到政府工作的重要日程上來，作為市政府的一項主要民生工程，列入我市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，實現(xiàn)生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”處理目標，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎良好的環(huán)境效益和社會效益。
2016年上半年以來，__市以“雙創(chuàng)”為目標，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效?，F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下：
（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》，對全市3584條道路實行常態(tài)管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉運站開放時間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)實行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機制，建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約，標志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
（三）依托數(shù)字城管信息平臺，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評，進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評隊伍，負責對城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態(tài)化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。
（四）加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點，也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現(xiàn)正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區(qū)則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。
（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來，清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進行巡查監(jiān)管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。
上半年以來，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農(nóng)村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創(chuàng)工作以來，市、區(qū)兩級政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費合計5094萬元，其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。
（二）農(nóng)村垃圾清運工程穩(wěn)步推進。
為加快農(nóng)村垃圾收運工程建設，進一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮(zhèn)建設了46座小型生活垃圾轉運站，項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農(nóng)村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機制，配全環(huán)衛(wèi)設施設備和清掃保潔員，同時在經(jīng)費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農(nóng)村垃圾分類試點。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。
（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準》，并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評機制
（一）存在的問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉運站數(shù)量尚未達到《國家衛(wèi)生城市標準》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督考評機制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標準和檢查考核評分細則的要求，對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進行檢查監(jiān)督和考評，推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細化轉變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節(jié)點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調(diào)動其工作積極性和增強工作責任心。加強農(nóng)村保潔制度落實和作業(yè)質(zhì)量標準的檢查考評，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對城中村及城鄉(xiāng)結合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施設備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎。
根據(jù)縣委辦（20*）71號文件精神，為鞏固省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高群眾公共衛(wèi)生意識，倡導文明健康的生活方式和衛(wèi)生習慣，全面提升全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，決定在全鄉(xiāng)開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設和諧社會和全面建設社會主義新農(nóng)村的要求，以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)為目標，針對我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分調(diào)動廣大群眾的主動性、參與性和積極性，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治行動，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、文明有序的*新形象，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過集中一段時間，全面開展全鄉(xiāng)各村，特別是鄉(xiāng)政府所在地村、中心村、牛頭山國家森林公園沿線村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，使鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，得到明顯改善，廣大群眾的衛(wèi)生保潔意識和環(huán)境保護意識進一步增強，長效保潔機制得到進一步鞏固健全。
三、活動的安排
整個“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動從9月20日開始到10月30日結束，分三個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（9月20日—9月28日）
鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，逐級召開動員會，9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉(xiāng)干部會議，部署“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動各項工作：鄉(xiāng)里制定活動方案，精心做好前期準備工作；利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標語等形式，大力宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義，廣泛發(fā)動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動，使廣大群眾成為環(huán)境整治活動的主體力量。
（二）集中整治階段（9月29日—10月25日）
1、開展*鄉(xiāng)“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。
（1）時間：20*年9月29日
（2）地點：以村為單位組織搞環(huán)境衛(wèi)生
（3）鄉(xiāng)機關全體干部，參加鄉(xiāng)政府所在地馬口區(qū)域及牛頭山國家森林公園沿線大溪口村的環(huán)境衛(wèi)生活動。
2、以村為單位，重點開展鄉(xiāng)政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到公共區(qū)域、道路兩側無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥，池塘清潔無漂浮物。
（三）鞏固提高階段（10月25日—10月30日）
各村要按照整治標準，適時開展“回頭看”活動，鄉(xiāng)政府將以片為單位進行各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查漏補缺，有針對性開展整治工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為切實加強對整治活動的領導，在集中整治階段，鄉(xiāng)里將以片為單位聯(lián)系到村指導活動的有序開展。各種要把此項活動作為當前的一項重要工作，納入議事日程，安排好人員，高標準、高質(zhì)量地完成整治目標任務。
2、動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平!
3、消滅四害，預防疾病。
4、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!
5、四害傳播多種疾病，消滅四害刻不容緩。
6、改善環(huán)境衛(wèi)生，享受健康人生!
7、講究衛(wèi)生，消滅四害。
8、堅持經(jīng)常性除四害工作，努力提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
9、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。
10、人人愛護環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境整治!
11、全民動員，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動!
12、環(huán)境衛(wèi)生，人人有責;美化環(huán)境，人人受益!
13、改善人居環(huán)境，建設美好家園!
14、“創(chuàng)衛(wèi)”工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。
15、愛護環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起!
16、深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!
17、健康水平要提高，講究衛(wèi)生是關鍵。
18、全民動手，大力開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。
19、人人動手，消滅四害，保護環(huán)境，造福人民。
20、樹立健康意識宣傳健康知識倡導健康行為建設健康環(huán)境。
21、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，創(chuàng)建整潔生活環(huán)境。
22、我誠信，水城誠信;我美麗，水城美麗。
23、攜手創(chuàng)建衛(wèi)生城市，共同潔凈生活空間。
24、開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民健康水平。
25、“創(chuàng)衛(wèi)”工作，民心工程，人人受益。
26、講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風。
27、“創(chuàng)衛(wèi)”事關你我他，美麗普洱靠大家。
28、深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，全面提升市民素質(zhì)。
29、人人遵守社會公德，個個愛護公共環(huán)境。
30、清除衛(wèi)生死角，減少“四害”孳生。
31、你我多一份自覺，城市多一份清潔。
32、講衛(wèi)生，愛清潔，防疾病，保健康。
33、講文明，講衛(wèi)生，改陋習，樹新風。
34、全面開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。
35、人民城市人民管，管好城市為人民。
36、人人獻上一份力，共創(chuàng)國家衛(wèi)生城。
37、講文明、樹新風、除陋習，從我做起。
38、開展愛國衛(wèi)生運動，提高城市品位。
39、全市人民齊動手，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
40、您給水城一份清潔，水城送您十分溫馨。
41、全民參與愛國衛(wèi)生，美化環(huán)境人人受益。
42、全民動員，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。
43、整治環(huán)境、消滅四害，提高全民健康水平。
44、全面整治城市環(huán)境，共同建設美好家園。
45、全民共同努力，迎接國家衛(wèi)生城市復審。
46、全市人民齊動手，消滅“四害”保健康。
47、齊抓共管 人人參與 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
48、普及健康知識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣!
關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；對策
在城市發(fā)展與建設的過程中，環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，政府并沒有對城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當前的現(xiàn)狀來講，進一步促進城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時未晚，城市中的各行各業(yè)都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1.1 首先，造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進度。一般情況下，在對城市的環(huán)境衛(wèi)生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環(huán)境衛(wèi)生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環(huán)衛(wèi)意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對于環(huán)衛(wèi)的意識不夠重視，潛意識中沒有對環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護的意識，因此才會出現(xiàn)部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛(wèi)生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區(qū)域，各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現(xiàn)問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環(huán)，嚴重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進一步發(fā)展。
1.4 第四，在進行城市規(guī)劃中，人們過于重視對建筑的規(guī)劃，但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進行城區(qū)改造的過程中，存在配套設施不齊全的現(xiàn)象，在沒有進行全面規(guī)劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達標。
1.5 最后，在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，應該建立起一支專業(yè)化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發(fā)展，最終嚴重影響到了環(huán)衛(wèi)隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；然后要堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責無旁貸，出現(xiàn)問題也應由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量。
2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經(jīng)營、亂擺攤點、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現(xiàn)場的管理，實行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟軌道，針對城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設小型中轉站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。
結束語
綜上所述，在城市發(fā)展建設的過程中，離不開對環(huán)境衛(wèi)生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創(chuàng)建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻
[1]黃勤民.市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2009，（2）.
《意見》指出，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，要以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和“人文、活力、和諧”理念為指導，以三年城鄉(xiāng)整潔行動為契機，深入貫徹落實《市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作實施方案》及全市城中村、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治匯報會精神，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設幸福美麗鄉(xiāng)村為目標，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，進一步激發(fā)全區(qū)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的知曉率、參與率與滿意率，形成“人人關注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。
《意見》要求，區(qū)屬新聞媒體要認真做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宣傳和發(fā)動工作，要緊密圍繞綜合整治階段工作重點，對照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準和內(nèi)容，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制，宣傳健康環(huán)境理念，讓廣大干部和群眾明確自己的責任和義務，增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和參與意識，努力營造人人關心整治、人人參與整治的良好氛圍。要精心策劃專題報道，認真做好深度系列報道，連續(xù)刊播有分量、有深度的消息、評論文章。大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義和所取得的成果，宣傳先進人物和典型事跡，推廣經(jīng)驗，促進整治工作。
《意見》要求，區(qū)衛(wèi)生、交通、文化、教育、水務等部門要在農(nóng)村中小學校園、醫(yī)療單位門診候診大廳、客運站候車廳及沿街單位電子屏也要及時播放農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有關內(nèi)容。區(qū)間內(nèi)公交車、中巴車以及出租車車體須設置農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治公益宣傳廣告，要廣泛組織所屬文藝工作者，深入農(nóng)村低頭，開展形式多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作宣傳活動。