時(shí)間：2023-09-19 16:20:18
導(dǎo)語(yǔ)：在提高社會(huì)治理能力的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】高職院校 競(jìng)爭(zhēng)能力 探討
高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,也是我國(guó)職業(yè)教育的龍頭。高職教育要想既遵循高等教育的規(guī)律,又能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn),使兩者有效融合,就必須更新辦學(xué)觀念,堅(jiān)持以“成人成才”為培養(yǎng)目標(biāo),以“社會(huì)需求”為辦學(xué)方向,以“企業(yè)滿意”為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以“實(shí)用性、復(fù)合型、國(guó)際化”為培養(yǎng)特色。努力踐行項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、能力培養(yǎng)融合一體的發(fā)展模式。從高職院校目前發(fā)展來(lái)看,如何在實(shí)踐中塑造與傳播良好形象,提高與增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力,其有效途經(jīng)思考如下。
一、在辦學(xué)理念上堅(jiān)持“以育人為根本”
高等學(xué)校的根本任務(wù)就是育人。所以高職院校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”。要提高高職院校社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵就是要育好人,育能人,育社會(huì)需要的人;始終把“以育人為根本”的理念貫穿于高職院校管理、教學(xué)的全過(guò)程。
“教育的核心不僅是傳授知識(shí),而是要學(xué)會(huì)做人?！币虼?學(xué)校里任何一位教職員工都有責(zé)任和義務(wù)去教育學(xué)生如何做人?！耙匀藶楸尽苯逃^的根本目的就是廣泛調(diào)動(dòng)所有老師的積極因素,充分激發(fā)老師的創(chuàng)造能力,最大發(fā)揮老師的主觀能動(dòng)性?！八械暮⒆佣际俏业暮⒆印笔敲恳粋€(gè)德國(guó)人的育人觀念。而在高職院校更要強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念,要求所有的老師胸懷全局,把“所有學(xué)生當(dāng)成自己的兒女、弟妹”,牢固樹立全員育人、全方位育人的意識(shí),做到不是兒女勝似兒女,不是弟妹勝似弟妹;無(wú)論任何時(shí)候任何地點(diǎn),無(wú)論是否是你系的學(xué)生,只要你碰到學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),就要確保這個(gè)問(wèn)題得以解決,真正保證“育人”工作的實(shí)效性和時(shí)效性,真正做到人人育人,處處育人,事事育人,時(shí)時(shí)育人。以全體老師的良好行為來(lái)教育學(xué)生、感動(dòng)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生。
高職院校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量越好,用人單位就越歡迎,高職院校的美譽(yù)度與知名度就越高,高職院校的整體印象和評(píng)價(jià)就越佳,高職院校的發(fā)展和提升就越快;反之亦然。高職院校只有通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持“以育人為根本”的理念來(lái)塑造學(xué)校形象,推動(dòng)學(xué)校的快速發(fā)展,努力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二、在學(xué)生管理上堅(jiān)持“以感情為紐帶”
信息化技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來(lái)新的問(wèn)題。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念發(fā)生著深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)正極大地改變著大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是語(yǔ)言習(xí)慣。高職院校的管理工作是一項(xiàng)工程,也是提高高職自身競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和體現(xiàn)教學(xué)效果的重要方面?！耙愿星闉榧~帶”就是用“愛心”貫穿教育的全過(guò)程。根深蒂固的應(yīng)試教育直接導(dǎo)致進(jìn)入大學(xué)的新生無(wú)法快速適應(yīng)大學(xué)生活,特別是進(jìn)入高職院校的學(xué)生在中學(xué)可能就是不被學(xué)?？春?被經(jīng)常冷落和批評(píng)的對(duì)象。如何在他們進(jìn)入高職院校后進(jìn)行有效的管理?如果還沿用中學(xué)的眼光和辦法,只會(huì)把學(xué)生推向反面;如果采取簡(jiǎn)單的“管”或以“加強(qiáng)管理”為名的“堵”,還會(huì)引發(fā)意想不到問(wèn)題的發(fā)生;所以在管理上要用愛心和尊重去融化學(xué)生的自卑,用成功去激勵(lì)學(xué)生的自信。從學(xué)生的切身利益出發(fā)有適度地加以疏導(dǎo),變管理為服務(wù),變管理為關(guān)心,用愛心去關(guān)懷學(xué)生,用情感去打動(dòng)學(xué)生,縮短學(xué)生和老師的心理距離,消除部分學(xué)生過(guò)去養(yǎng)成的對(duì)老師的戒備、抵觸心理,強(qiáng)調(diào)“賞識(shí)激勵(lì)”,尋找學(xué)生身上哪怕是與學(xué)習(xí)毫不相關(guān)的優(yōu)點(diǎn),把它作為藥引子、作為催化劑,來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化和進(jìn)步。
對(duì)學(xué)生的管理也要有的放矢,因人而異,針對(duì)不同的學(xué)生采取不同的方法。將嚴(yán)格要求與真誠(chéng)關(guān)心有效融合,不放過(guò)任何教育學(xué)生的機(jī)會(huì)。讓學(xué)生在高職院?！皩W(xué)有所得,學(xué)有所樂(lè),學(xué)有信心”,也就是以課程教學(xué)為載體,既令學(xué)生學(xué)業(yè)提高,更令他們精神面貌振奮,積極向上,使學(xué)生在高職院校的學(xué)習(xí)生活成為他們一生前進(jìn)、成功的轉(zhuǎn)折和起點(diǎn)。
三、在學(xué)校經(jīng)營(yíng)上堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨”
要在“以服務(wù)為宗旨”中塑造高職院校良好形象,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是把學(xué)校當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)經(jīng)營(yíng)學(xué)校,使學(xué)校能夠?yàn)榻處熖峁└蟮陌l(fā)展空間來(lái)使高職院校吸引更多的人才;通過(guò)經(jīng)營(yíng)教師,使教師更好地為學(xué)生服務(wù)來(lái)使老師獲得學(xué)生的信任;通過(guò)經(jīng)營(yíng)學(xué)生,使學(xué)生更好地為用人單位服務(wù)來(lái)使學(xué)校得到社會(huì)的認(rèn)可。要實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展,努力為社會(huì)培養(yǎng)、輸送急需的高技能技術(shù)人才,以體現(xiàn)高職院校對(duì)社會(huì)和國(guó)家的貢獻(xiàn)。其主要做法如下。
第一,學(xué)校通過(guò)“訂單培養(yǎng)”,為企業(yè)和用人單位輸送急需人才。這就要求高職院校主動(dòng)走訪企業(yè),加強(qiáng)校企合作,了解企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的需求,對(duì)人才層次的需求,對(duì)人才技能的需求,針對(duì)用人單位的需求對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”,這樣既增加的學(xué)生們的實(shí)際技能,又節(jié)省了用人單位崗前培養(yǎng)的費(fèi)用,促進(jìn)學(xué)生一進(jìn)入企業(yè)就能很快適應(yīng),很快上手,使得學(xué)校和企業(yè)雙收益。
第二,學(xué)校利用已有的教育資源,打造一個(gè)開放、靈活、可選擇的職業(yè)教育“培訓(xùn)超市”。學(xué)院可利用已有的人才資源和設(shè)備資源,積極面向企業(yè)和用人單位開展社會(huì)培訓(xùn),通過(guò)與企業(yè)合作開展職工短期培訓(xùn)和職工繼續(xù)教育,這樣既可得到企業(yè)和社會(huì)的好評(píng),又可收到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第三,推行靈活的彈性學(xué)制,適應(yīng)部分學(xué)生的培養(yǎng)需求。全球經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會(huì)、文化都在發(fā)生急劇的變化,必將對(duì)各級(jí)各類教育產(chǎn)生深刻的影響,為此,“剛性”的學(xué)制已不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求,特別是技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)彈性學(xué)制就是允許學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況對(duì)未來(lái)的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行不同的設(shè)計(jì),通過(guò)分階段學(xué)習(xí)達(dá)到最后完成學(xué)業(yè)。即允許學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi),在保留學(xué)籍的基礎(chǔ)上去創(chuàng)業(yè)、打工和實(shí)踐,實(shí)行課堂教學(xué)與就業(yè)市場(chǎng)互補(bǔ)的運(yùn)作機(jī)制。
四、在教學(xué)上堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”
大學(xué)生就業(yè)工作是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、關(guān)系到學(xué)校生存發(fā)展的大事;是每一所學(xué)校都高度關(guān)注和高度重視的問(wèn)題,也引起全社會(huì)的高度關(guān)注。高職院校就業(yè)好不好,已經(jīng)成為考生和家長(zhǎng)選擇就讀學(xué)校最主要、最現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn),也成為教育主管部門檢驗(yàn)高職院校辦學(xué)是否成功的重要依據(jù)。因此,把高職院校教學(xué)的重點(diǎn)放在推進(jìn)就業(yè)上將是高職院校提高社會(huì)聲譽(yù)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、加速學(xué)校發(fā)展的重要途徑。這就要求高職院校在教學(xué)計(jì)劃的制定上、培養(yǎng)模式的創(chuàng)新上、教學(xué)質(zhì)量管理上要適應(yīng)社會(huì)需求、促進(jìn)學(xué)生就業(yè),應(yīng)努力從如下幾方面入手。
第一,在教學(xué)組織上進(jìn)行分層分類。職業(yè)院校的生源相對(duì)質(zhì)量較低,且實(shí)際的學(xué)習(xí)起點(diǎn)很不整齊,有相當(dāng)多的學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在著很大的缺漏;一部分學(xué)生運(yùn)用原有基礎(chǔ)難以接受新的知識(shí),給教學(xué)計(jì)劃整體推進(jìn)帶來(lái)了困難。所以要根據(jù)社會(huì)對(duì)學(xué)生技能的不同需求,對(duì)低年級(jí)學(xué)生按基礎(chǔ)進(jìn)行分層、高年級(jí)按專業(yè)進(jìn)行分類組織教學(xué),因材施教,綜合培養(yǎng)。
第二,重視學(xué)生“綜合素質(zhì)”和“務(wù)實(shí)心態(tài)”的培養(yǎng)。很多企業(yè)對(duì)學(xué)生就業(yè)時(shí)的技能要求并不高,可以通過(guò)短期集訓(xùn)達(dá)到,但學(xué)生綜合素質(zhì)和良好心態(tài)的培養(yǎng)則不是一朝一夕可以完成的。所以學(xué)校要通過(guò)每一門課、每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生們自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌,培養(yǎng)學(xué)生們眼睛向下的務(wù)實(shí)心態(tài);培養(yǎng)學(xué)生們較高的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神,以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,有效推行“多證書”培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書、微軟、思科等認(rèn)證證書的合一,以加大畢業(yè)生的就業(yè)籌碼,不斷提高學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)底氣。
從以上可以看出,只要我們用科學(xué)發(fā)展觀理論去指導(dǎo)實(shí)踐,以“以生為本”為教育的出發(fā)點(diǎn),以社會(huì)需求為實(shí)踐準(zhǔn)則,就能不斷增強(qiáng)高職院校社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力,就能快速提升高職院校的發(fā)展,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：高職院校；社會(huì)服務(wù)能力；內(nèi)涵建設(shè)
高職教育內(nèi)涵建設(shè)的核心就是拓展社會(huì)服務(wù)職能，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。隨著科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想的確立，高職教育在社會(huì)發(fā)展中的作用和地位越來(lái)越重要，高職教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，尤其是怎樣提高學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力與水平，是目前所有的高職院校必須面對(duì)的重要問(wèn)題。
一、制約高職院校社會(huì)服務(wù)能力的問(wèn)題分析
目前的許多高職院校，由于其歷史原因，對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)，以及如何開展社會(huì)服務(wù)不夠了解。因此，在依托學(xué)院的資源開展社會(huì)服務(wù)方面存在以下問(wèn)題：
1.服務(wù)內(nèi)容比較單一
大部分高職院校的社會(huì)服務(wù)，當(dāng)前只限于培養(yǎng)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐，開展員工培訓(xùn)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。而以教師為主體，以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要為對(duì)象進(jìn)行的科技研究和開發(fā)，則不成組織和缺少規(guī)劃，從而導(dǎo)致高職院校應(yīng)履行的三個(gè)服務(wù)職能不全，服務(wù)內(nèi)容比較單一。
2.師資力量薄弱，實(shí)踐能力不強(qiáng)
專業(yè)實(shí)踐技能是高職院校教師開展社會(huì)服務(wù)的必備條件之一，而該條件是當(dāng)前很多高職院校教師所缺少的。分析其成因，主要是因?yàn)楦呗氃盒＝處焷?lái)源渠道狹窄，很多教師是普通高校畢業(yè)生，而來(lái)自企業(yè)一線的專業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量和水平都不是很高。因?yàn)楹芏喔呗氃盒＝處熑鄙賹I(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實(shí)操能力，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展。
3.激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制偏差
激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)主要包括教師晉升、教師地位和威望等方面。目前高職院校內(nèi)部或外部均沒(méi)有建立起有效促進(jìn)教師充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)高職院校師資的資格認(rèn)證、聘用、考核、職稱等方面，仍沿用普通高校教師資格標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)高職院校教師都是忙于考學(xué)歷、評(píng)職稱，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作沒(méi)有積極性。
二、高職院校提升社會(huì)服務(wù)能力的策略與方法
只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的定位，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓展高職院校社會(huì)服務(wù)的模式，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作，提升高職院校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)聲譽(yù)，是實(shí)現(xiàn)高職院校基本職能，保證學(xué)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。所以在策略上應(yīng)該著重處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系。
1.根據(jù)學(xué)院的基本條件和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，圍繞行業(yè)需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，處理好需要和可能的關(guān)系。
2.將專業(yè)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)緊密結(jié)合，以專業(yè)建設(shè)水平的提高帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升，處理好專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)系。
3.發(fā)揮好輻射、影響、幫助、帶動(dòng)作用，處理好社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)與示范作用發(fā)揮的關(guān)系。
結(jié)合本人就職的南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域作出的貢獻(xiàn)分析，學(xué)院緊緊圍繞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮學(xué)校的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，全面開展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛積極的影響。社會(huì)服務(wù)由面向行業(yè)企業(yè)的單一科技服務(wù)向同時(shí)面向地方和社區(qū)全面開放的社會(huì)服務(wù)發(fā)展。
（1）實(shí)施“師資強(qiáng)化工程”。著力提高專任教師的雙師素質(zhì)，提高兼職教師的數(shù)量和質(zhì)量，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)良的“雙師型”教師隊(duì)伍，建立有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，改革學(xué)院職稱評(píng)審和崗位聘任辦法、人事分配和管理制度，將專業(yè)教師的雙師素質(zhì)提升、社會(huì)服務(wù)等作為職務(wù)晉升的重要考核指標(biāo)，強(qiáng)化教師的工程實(shí)踐和科技服務(wù)能力，多渠道籌集資金，創(chuàng)立科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金，用于扶持科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展。
（2）發(fā)揮區(qū)域內(nèi)唯一高校的優(yōu)勢(shì)，以“現(xiàn)代化工教學(xué)工廠”、院內(nèi)各實(shí)訓(xùn)基地為依托，與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、中石化揚(yáng)子公司、中石化南化公司等國(guó)有特大型企業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共建獨(dú)立設(shè)置的“永利學(xué)院”。面向企業(yè)員工、職業(yè)院校教師、在校學(xué)生、畢業(yè)校友、社區(qū)居民開發(fā)符合不同層次社會(huì)居民（離退休職業(yè)、社區(qū)居民、校友）需求的專項(xiàng)培訓(xùn)模塊，為各類培訓(xùn)教育及中職畢業(yè)生的學(xué)歷提升服務(wù)，提高社區(qū)民眾的綜合素質(zhì)。通過(guò)準(zhǔn)市場(chǎng)化運(yùn)作，共同拓展培訓(xùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
（3）開放教學(xué)共享資源平臺(tái)、圖書館、閱覽室，使學(xué)院成為地方社區(qū)的文化傳播中心和社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的加油站；面向企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、研究所，使學(xué)院成為科技人員項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的中轉(zhuǎn)站；開放體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和文化娛樂(lè)設(shè)施，使學(xué)院成為地方社區(qū)的文體活動(dòng)中心。通過(guò)社會(huì)服務(wù)功能的拓展，使區(qū)域內(nèi)唯一高校的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
（4）成立“南化院中山科技創(chuàng)業(yè)園”，通過(guò)與南京市六合區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，廣泛引進(jìn)各類科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，孵化高新技術(shù)企業(yè)，努力建設(shè)成為運(yùn)行機(jī)制開放、產(chǎn)業(yè)特色明顯的大學(xué)科技園。
總之，社會(huì)服務(wù)能力的高低是一所高職院校整體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一，社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)的好壞也是高職院師資水平高低的重要體現(xiàn)。高職院要發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的效用和功能，以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)為發(fā)展方向，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中辦出特色，才能使教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益有進(jìn)一步的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：體育教學(xué)；社會(huì)適應(yīng)；能力培養(yǎng)
所謂社會(huì)適應(yīng)能力就是指人為了更好的生存而做出的對(duì)社會(huì)環(huán)境適應(yīng)的反應(yīng)能力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才的要求也是越來(lái)越嚴(yán)格，現(xiàn)代化的人才不僅需要有健康的身體以及良好的心理，而且要擁有更強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力以及鮮明的個(gè)性、良好的創(chuàng)造性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。教育部也因此特別明確了高職院校的教育職責(zé)中包含學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。
在高職院校中，體育教學(xué)占有很重要的地位，同時(shí)也自然而然的擁有培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力，將學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)需要的復(fù)合型人才的責(zé)任。同時(shí)，體育教學(xué)在這方面的作用是其他學(xué)科所無(wú)法取代的，不僅僅包括學(xué)生體質(zhì)的訓(xùn)練提高，而且還包含了其他許多方面基本素質(zhì)的養(yǎng)成，如：良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)造性思維、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)造能力、社會(huì)使命意識(shí)、交流合作意識(shí)等等方面。
一、高職院校體育教學(xué)在提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力方面的作用
所謂的社會(huì)適應(yīng)也就是指人們?cè)谶M(jìn)入到社會(huì)以后對(duì)于自己全新的角色的適應(yīng)，這包含著職業(yè)、家庭中的角色以及在工作、生活、社交等各個(gè)方面與他人之間交往過(guò)程的適應(yīng)。較好的社會(huì)適應(yīng)能力不僅需要健康的生理、心理和道德，同時(shí)還要有良好的交際能力、工作能力和良好的文化修養(yǎng)。在高職體育教學(xué)過(guò)程中，我們應(yīng)該不斷提高學(xué)生對(duì)于體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)，使他們明白，體育教學(xué)不僅可以使自己在體質(zhì)上得到提升，而且可以使自己養(yǎng)成良好的社會(huì)適應(yīng)能力，為以后進(jìn)入社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。主要作用表現(xiàn)為：
1．增進(jìn)交往，提升交際能力
學(xué)生在學(xué)校期間生活在集體當(dāng)中，當(dāng)進(jìn)入社會(huì)以后又要面對(duì)更加廣泛的社會(huì)關(guān)系，處理好這些關(guān)系離不開良好的溝通交際能力。而在體育教學(xué)過(guò)程中，各種體育運(yùn)動(dòng)都存在著人與人、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員與觀眾等多方面的交流，而這一過(guò)程中不僅增進(jìn)了人與人之間的友誼，而且提高了學(xué)生適應(yīng)團(tuán)隊(duì)、融入團(tuán)隊(duì)的能力，使學(xué)生的交際能力得到了很大的鍛煉。
2．適應(yīng)環(huán)境，尋求生存
每一個(gè)人的生存都離不開周圍的環(huán)境，只有更好的適應(yīng)環(huán)境才能夠在社會(huì)中更好的生存和發(fā)展。在體育運(yùn)動(dòng)中，學(xué)生的這一能力能夠得到充分的鍛煉。比如說(shuō)在足球比賽中，每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員都要很好的適應(yīng)自己在場(chǎng)上的位置，位置的不斷變化，促使學(xué)生不斷改變自己的角色定位。
3．吃苦耐勞，努力奮斗
體育比賽處處存在著競(jìng)爭(zhēng)，而這就要求學(xué)生首先必須有吃苦耐勞的精神，因?yàn)橐磺懈?jìng)爭(zhēng)都源自實(shí)力的體現(xiàn)，而實(shí)力來(lái)自于平時(shí)刻苦的訓(xùn)練。其次要有良好的心理承受能力，因?yàn)楸荣惥鸵殖鰟儇?fù)，參與比賽的人必須要有承受失敗的心理準(zhǔn)備。最后運(yùn)動(dòng)者要有必須爭(zhēng)取勝利的心理，任何的比賽參與者都不希望自己是失敗的一方，這就要求他們一開始就要有必勝的信念以及努力拼搏的意識(shí)，從而養(yǎng)成他們生活中積極向上、永爭(zhēng)第一的性格。
二、高職體育教學(xué)對(duì)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)的具體措施
1．根據(jù)學(xué)生的學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理安排
高職院校體育教學(xué)內(nèi)容要符合社會(huì)需要，將一些受歡迎、有長(zhǎng)期健身價(jià)值的體育鍛煉項(xiàng)目引進(jìn)課堂，使高職體育的教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代特征。同時(shí)，授課內(nèi)容要結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)對(duì)人體帶來(lái)的不良影響，選擇“抑其過(guò)補(bǔ)其缺”的教學(xué)內(nèi)容開展體育鍛煉，使學(xué)生身體的發(fā)育成長(zhǎng)與職業(yè)技術(shù)和職業(yè)體能的發(fā)展提高保持同步，安排一些適應(yīng)性、有助于恢復(fù)體能、提高學(xué)生生存能力的項(xiàng)目，突破原有的課程結(jié)構(gòu)，改變單一的體育課型，根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)分站姿、坐姿、半坐姿重新構(gòu)建新的體育教育體系，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
2．教學(xué)中創(chuàng)造微型社會(huì)課堂，提高學(xué)生的社會(huì)意識(shí)
體育教學(xué)課堂可以看成是一個(gè)小型社會(huì)，這里不僅存在著合作與競(jìng)爭(zhēng)，而且又有機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及成功和失敗。在這個(gè)特別的社會(huì)當(dāng)中，每一位學(xué)生隨時(shí)隨地扮演著不同的角色，老師在這一過(guò)程中可以不斷的創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)學(xué)生隨時(shí)與不同的人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，成為合作伙伴，而且隨時(shí)隨地的將其分開，并與原來(lái)的對(duì)手重新組成新的團(tuán)隊(duì)。從而使得學(xué)生在體育教學(xué)過(guò)程中不斷的去適應(yīng)自己的新伙伴、新團(tuán)隊(duì)，使他們了解到社會(huì)當(dāng)中的各種合作關(guān)系的存在，充分的實(shí)現(xiàn)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接，從而為學(xué)生的適應(yīng)能力、合作能力、應(yīng)變能力的鍛煉提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)提供條件。
3．加強(qiáng)學(xué)生的意志鍛煉，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力
學(xué)生在參加體育教學(xué)過(guò)程中，必然要承受一定的壓力，這種壓力來(lái)自心理和生理兩個(gè)方面，每一次的鍛煉都需要投入大量的精力，付出許多努力。因此，體育教學(xué)能夠很好的鍛煉學(xué)生吃苦耐勞、勇往直前的精神。但是，體育教學(xué)中存在著成功和失敗兩種結(jié)果，往往成功能使學(xué)生精神煥發(fā)，而失敗則會(huì)使他們變得意志消沉。此時(shí)就需要老師進(jìn)行必要的挫折后教育，使得學(xué)生在身心疲憊的時(shí)候，充分的感受到挫折的經(jīng)歷，達(dá)到鍛煉意志的目的。
4．體育教學(xué)中融入就業(yè)理念
在體育教學(xué)中，教師既要達(dá)到體育教學(xué)的目的，又要運(yùn)用體育的特有功能，把體育教學(xué)與灌輸就業(yè)理念有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常啟發(fā)和教育學(xué)生把運(yùn)動(dòng)場(chǎng)當(dāng)作今后的工作平臺(tái)：把比賽中的對(duì)手看成是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的對(duì)手、工作中的對(duì)手，學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，形成不畏艱險(xiǎn)的品性；把比賽中的失敗當(dāng)成工作中遇到的挫折，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工藝和方法，形成永不言敗的風(fēng)格；把技術(shù)訓(xùn)練中的難題當(dāng)成是工作中的困難、技術(shù)上的難題，學(xué)會(huì)克服困難、攻克難題；把高強(qiáng)度、大運(yùn)動(dòng)量的訓(xùn)練當(dāng)成高強(qiáng)度的工作，鍛煉意志，挖掘潛能；把運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中遇到的惡劣氣候當(dāng)成艱苦的工作環(huán)境，吃苦耐勞，提升自己的適應(yīng)能力；把集體項(xiàng)目的配合看成是工作中的相互配合，以便學(xué)會(huì)怎樣融入團(tuán)隊(duì)；把比賽中的規(guī)則看成是單位的規(guī)章制度，養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律的習(xí)慣；把無(wú)數(shù)次枯燥單調(diào)乏味的重復(fù)訓(xùn)練當(dāng)成是工作中的重復(fù)性勞動(dòng)，體會(huì)成就來(lái)自于平凡的生活現(xiàn)實(shí)；把提高體育技能的愿望轉(zhuǎn)化為提高工作中專業(yè)技能的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性；把形體與禮儀訓(xùn)練看成是職業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練和形成過(guò)程，以便為今后的就業(yè)和生存奠定職業(yè)形象的基礎(chǔ)。
總之，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展和完善，高職學(xué)生的綜合素質(zhì)越來(lái)越受到社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注。特別是在學(xué)習(xí)期間的高職學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及應(yīng)對(duì)繁重的學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等，需要針對(duì)其“社會(huì)適應(yīng)”做出有效的正面引導(dǎo)。高職體育需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷培育，并使之與時(shí)代精神和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，才能促進(jìn)高職學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的提高。
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【關(guān)鍵詞】柳州職教園區(qū) 高職院校社會(huì)服務(wù)能力途徑
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2012)05C-0067-03
高職院校社會(huì)服務(wù)功能水平的提升，已成為高職院校發(fā)展的重要標(biāo)志。本文所說(shuō)的社會(huì)服務(wù)不是指通過(guò)人才培養(yǎng)、人才輸出、科學(xué)研究等間接方式進(jìn)行的，而是指高職院校利用自身的資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、社區(qū)合作等形式直接服務(wù)社會(huì)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
柳州職教園區(qū)作為目前廣西最大的以職業(yè)教育為特色的教育園區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)駐的院校有柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校、柳州城市職業(yè)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。專業(yè)方向涵蓋旅游酒店管理、公共事務(wù)管理、現(xiàn)代物流技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、現(xiàn)代營(yíng)銷、模具及數(shù)控技術(shù)、汽車技術(shù)及制造、制冷與冷藏技術(shù)、鐵道技術(shù)及運(yùn)營(yíng)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、服裝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。如何從社會(huì)進(jìn)步、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾需求出發(fā)，建立一套服務(wù)型教育體系，為社會(huì)、企業(yè)提供更豐富、更實(shí)用、更直接的服務(wù)，不斷獲得自身發(fā)展所需的動(dòng)力和活力，已成為柳州職教園區(qū)高職院校新一輪發(fā)展中的一個(gè)難題。
一、柳州職教園區(qū)高職院校開展社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題
目前，柳州職教園區(qū)高職院校在社會(huì)服務(wù)方面存在以下主要問(wèn)題：
(一)社會(huì)服務(wù)工作缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套。從政策導(dǎo)向來(lái)看，國(guó)家及各級(jí)政府非常重視職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育的投入逐年遞增，但它們的關(guān)注重點(diǎn)往往停留在人才培養(yǎng)上。對(duì)高職院校內(nèi)涵之一的社會(huì)服務(wù)功能重視不夠，缺乏深入的研究。至今，國(guó)家及地方各級(jí)政府尚未出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的配套政策。從高職院校內(nèi)部而言，學(xué)校的工作重點(diǎn)主要是放在人才培養(yǎng)方面，對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不足，參與社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也尚未形成。近年來(lái)，柳州職教園區(qū)內(nèi)的高職院校的社會(huì)服務(wù)工作雖然有了一定的進(jìn)展，但還是停留在表層。
(二)社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全。目前，柳州城市職業(yè)學(xué)院和柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然也認(rèn)識(shí)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要性，也提出要提升社會(huì)服務(wù)能力，但至今還沒(méi)有成立專門的面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門，因而也未能有效地組織全體教職員工為柳州社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展出謀劃策，客觀上造成學(xué)院社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展。同時(shí)也沒(méi)有針對(duì)社會(huì)服務(wù)制定相關(guān)的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致教職員工在社會(huì)服務(wù)問(wèn)題上的無(wú)所適從，不知如何開展社會(huì)服務(wù)工作。教師對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能缺乏正確認(rèn)識(shí)，服務(wù)社會(huì)意識(shí)淡薄。
(三)專業(yè)建設(shè)未能與社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步調(diào)一致。目前，由于高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)很大部分來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi)。因此，學(xué)生的數(shù)量可以說(shuō)在一定程度上決定了學(xué)校的生存。而這一現(xiàn)象，在起步晚、辦學(xué)基礎(chǔ)稍差、沒(méi)有行業(yè)支撐的高職院校身上表現(xiàn)得尤為明顯。因此，一些高職院校往往對(duì)那些招生人數(shù)多的熱門專業(yè)感興趣，而對(duì)那些社會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要的專業(yè)關(guān)注及支持不夠，要么是不設(shè)置，要么是停止招生。柳州市正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)該市單一經(jīng)濟(jì)城市向文化、社會(huì)、生態(tài)、人民生活相協(xié)調(diào)的和諧城市轉(zhuǎn)型突破。由“十一五”“354”格局(汽車、冶金、機(jī)械3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，化工、制糖、建材、造紙、日化5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、生物制藥3個(gè)新興產(chǎn)業(yè))向“543”格局(汽車、鋼鐵、機(jī)械、化工、有色金屬新材料5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，制糖、建材、造紙、日化4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、生物制藥三個(gè)新興產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)變。而隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，柳州市目前迫切需要社工、保健護(hù)理、育嬰、生物制藥、茶葉種植及加_[、甘蔗種植及制糖、花卉種植及經(jīng)營(yíng)、蠶桑養(yǎng)殖、汽車裝配、汽車噴漆等專業(yè)人才，但已進(jìn)入園區(qū)的兩所高職院校幾乎沒(méi)有培養(yǎng)這些人才的專業(yè)。
(四)社會(huì)服務(wù)功能拓展有限。缺乏創(chuàng)新。高職院校社會(huì)服務(wù)功能的拓展，需要以學(xué)校的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，在辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的過(guò)程中，不斷通過(guò)路徑選擇和模式創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展提供多種形式的服務(wù)活動(dòng)。目前，柳州職教園區(qū)內(nèi)的兩所高職院校高職院校，所能提供的服務(wù)僅僅是一些職業(yè)技能培訓(xùn)，并沒(méi)有緊緊圍繞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，全面開展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
二、柳州職教園區(qū)高職院校提高社會(huì)服務(wù)能力的途徑
提升柳州職教園區(qū)社會(huì)服務(wù)能力的途徑主要有：
(一)加強(qiáng)政府政策性引導(dǎo)和保障機(jī)制。雖然社會(huì)服務(wù)工作是高校與企、事業(yè)單位雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自主行為，但政府的推動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)對(duì)學(xué)校與社會(huì)之間的合作深入、有效地開展具有不可替代的作用。德國(guó)的企業(yè)之所以能自愿接受各種職業(yè)培訓(xùn)，除了企業(yè)對(duì)其根本利益的考慮，還在于德國(guó)的教育法規(guī)體系對(duì)培訓(xùn)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)都作了明確而具體的規(guī)定。我國(guó)的職業(yè)教育法和各地方性教育法規(guī)只有對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育的規(guī)定，而沒(méi)有對(duì)不履行義務(wù)的明確處罰規(guī)定，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)僅限于小范圍，可操作性差。并難以貫徹。因此，柳州市政府應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)、制度、考核以及政策優(yōu)惠等辦法來(lái)約束各方的合作行為，提高合作的自覺性，使各項(xiàng)合作得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。同時(shí)，市政府也應(yīng)對(duì)高職院校的專業(yè)建設(shè)給予政策上的引導(dǎo)，對(duì)那些目前不是熱門專業(yè)，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迫切需要的專業(yè)給予政策上的扶持。
關(guān)鍵詞：非專業(yè)素質(zhì) 品德 創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái)，應(yīng)試教育的種種弊端，一直遭受社會(huì)各界人士非議，大學(xué)生就業(yè)難也一直成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。究其原因，我認(rèn)為，其中重要的原因是學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)一直未引起學(xué)校的重視，導(dǎo)致學(xué)生步入社會(huì)后無(wú)所適從。
高職院校是以就業(yè)為導(dǎo)向?yàn)樯鐣?huì)輸送專業(yè)人才的“基地”，一般比較強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能的培養(yǎng)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)影響高職院校學(xué)生就業(yè)的不僅注重與應(yīng)聘職位相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，用人單位更看重畢業(yè)生的環(huán)境適應(yīng)能力、性格、人際交往能力、自我表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、對(duì)生活和工作的態(tài)度等綜合素質(zhì)。也就是說(shuō)，除了專業(yè)知識(shí)以外，“軟實(shí)力”，即“非專業(yè)素質(zhì)”也是影響學(xué)生就業(yè)的一項(xiàng)重要因素。非專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)不僅僅影響到畢業(yè)生的一次就業(yè)，甚至對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)適應(yīng)力、就業(yè)二次流動(dòng)都具有相當(dāng)大的影響力。因此，重視學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力已成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)方面存在問(wèn)題
（一）“德”與“心”的缺乏
“德”當(dāng)然指的是大學(xué)生的品德方面，目前大學(xué)生擇業(yè)時(shí)考慮更多的不是對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、自身的素養(yǎng)提升，而是自身獲得的收益及如何去通過(guò)非正常途徑提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，我們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)經(jīng)常聽到的一個(gè)班能出好幾個(gè)班長(zhǎng)的現(xiàn)象。而有幸找到工作的一些學(xué)生在工作崗位上考慮的也不是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而是工作環(huán)境的舒適性?！靶摹碑?dāng)然是指心理素質(zhì)。這也是非專業(yè)素質(zhì)里一個(gè)很重要的內(nèi)容。如今的社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、雙向選擇的社會(huì)，打破了以往的定向分配模式，這種既為廣大的大學(xué)生提供了公平競(jìng)爭(zhēng)和施展才華的機(jī)會(huì)，同時(shí)又對(duì)大學(xué)生的心理素質(zhì)提出了新的要求。一些畢業(yè)生心理準(zhǔn)備不足，出現(xiàn)焦慮、恐懼、自卑等不良心理狀態(tài)，幻想依靠學(xué)?；蛘呒胰说绕渌鐣?huì)關(guān)系幫助自己進(jìn)行選擇，有的甚至產(chǎn)生了嚴(yán)重的就業(yè)心理障礙。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，一些學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，不懂如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，有的甚至走向極端。這些都為我們敲響了警鐘。
（二）角色轉(zhuǎn)變能力差，社會(huì)適應(yīng)性弱
一個(gè)人對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力主要體現(xiàn)在社會(huì)認(rèn)知能力、客觀的社會(huì)角色定位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的基本技能、社會(huì)交往的能力、自我完善與適應(yīng)環(huán)境及其變化的能力等。對(duì)于剛出校門的學(xué)生，他們?cè)诶硐肱c現(xiàn)實(shí)的碰撞中往往不能盡快融入到社會(huì)的角色中去，容易出現(xiàn)盲目失落的心理狀態(tài)，甚至自怨自艾，抱怨社會(huì)，走向難以適應(yīng)社會(huì)的困境。對(duì)于出現(xiàn)的這種狀況，我認(rèn)為主要是學(xué)生自身自我定位不準(zhǔn)確，團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱，不能客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，自身缺乏溝通能力和表達(dá)能力，導(dǎo)致眼高手低，從而在困境中難以自拔。
（三）因循守舊，創(chuàng)新能力差
創(chuàng)新能力是民族進(jìn)步的靈魂、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，與其說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是人的創(chuàng)造力的競(jìng)爭(zhēng)。而在現(xiàn)行的嚴(yán)進(jìn)寬出的大學(xué)體制下，大部分大學(xué)生在校期間比較容易放松，甚至放縱自身，無(wú)所事事，消遣度日，無(wú)心提升自身的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)，畢業(yè)后除了學(xué)到了書本的一些專業(yè)知識(shí)外，身無(wú)一技之長(zhǎng)，又不能很好地變通知識(shí)，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能量，以致成為“庸才”。
二、如何培養(yǎng)學(xué)生的非專業(yè)素質(zhì)
（ 一）引起重視，加強(qiáng)引導(dǎo)
我們要從上而下引起有關(guān)部門的重視，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。高校在立足專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)， 要高度重視大學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，尤其在德育及心智的培養(yǎng)方面，不斷提高大學(xué)生的思想品德素質(zhì)、心理承受能力、溝通和表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。學(xué)校更要從組織機(jī)構(gòu)、資金支持上保障相關(guān)非專業(yè)素質(zhì)教育的順利開展，把大學(xué)生道德教育、心理健康輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練以及大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完整、科學(xué)的非專業(yè)素質(zhì)教育平臺(tái)。
（二）構(gòu)建科學(xué)教育體系，提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力
學(xué)校要注重構(gòu)建科學(xué)的教育體系，建立大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育制度， 形成從入學(xué)到畢業(yè)貫穿整個(gè)學(xué)校教育的完整教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。除了注重一般性的就業(yè)指導(dǎo)課程之外，學(xué)校還應(yīng)多為學(xué)生尋找實(shí)習(xí)基地，建立穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)雙重身份的育人基地，使學(xué)校理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生從感性上把握社會(huì)的整體就業(yè)形勢(shì)，盡快融入社會(huì)角色。
（三）廣泛開展各類創(chuàng)新活動(dòng)，提升學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)
學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加各種科技創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)造一種良好的學(xué)生科研氛圍，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，鍛煉學(xué)生學(xué)以致用的能力。高校結(jié)合專業(yè)素質(zhì)教育積極開展校內(nèi)科技創(chuàng)新比賽、知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，并加大宣傳力度，讓學(xué)生的思想形態(tài)由“讓我創(chuàng)新”變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)新”，從而形成一種積極的創(chuàng)新氛圍。有條件的學(xué)校還可以拿出適當(dāng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)獲得一定成就的學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望。
總之，非專業(yè)素質(zhì)教育是我國(guó)教育發(fā)展的大計(jì)，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，重視對(duì)學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，將非專業(yè)素質(zhì)教育與專業(yè)素質(zhì)教育擺在同等重要的位置，使非專業(yè)素質(zhì)教育也成為高校人才培養(yǎng)機(jī)制的重要一環(huán)，強(qiáng)化學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)在非專業(yè)素質(zhì)教育的組織、資金、指導(dǎo)教師等方面給予更多支持，積極探索非專業(yè)素質(zhì)的更深層次內(nèi)涵，研究非專業(yè)素質(zhì)教育模式，逐步建立科學(xué)合理的非專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
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Key words： higher vocational colleges;electrical engineering specialty;promotion;social service capacity;strategy
0 引言
教育、科研、社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大功能，2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，職業(yè)教育要“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨”。2006年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)高職院?！霸鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”提出了明確要求。社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，是職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要，社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)已經(jīng)成為高職院校服務(wù)社會(huì)和尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
1 高職院校開展社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵
1.1 人才服務(wù)
充分發(fā)揮人才智力資源和科研優(yōu)勢(shì)向社會(huì)輸送技能應(yīng)用型人才，是高校服務(wù)社會(huì)一項(xiàng)基本職能。高校應(yīng)該按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)策略，重點(diǎn)建設(shè)特色專業(yè)，發(fā)揮專業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出具有出色的實(shí)踐技能和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的復(fù)合型人才，服務(wù)于一方經(jīng)濟(jì)。
1.2 技術(shù)服務(wù)
高校服務(wù)社會(huì)的另一項(xiàng)基本職能是開展科研攻關(guān)，為行業(yè)和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。高校應(yīng)該利用現(xiàn)有科教資源，在擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域積極開展科研攻關(guān)，技術(shù)更新技術(shù)理念和技術(shù)產(chǎn)品，使行業(yè)和企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，滿足它們的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)的需求。
1.3 培訓(xùn)服務(wù)
職業(yè)培訓(xùn)是高職院校社會(huì)服務(wù)的主要形式，也是傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。首先，在擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域中，針對(duì)行業(yè)和企業(yè)組織并開展高新技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)等專業(yè)化培訓(xùn);其次，在周邊社區(qū)，針對(duì)某一類人群開拓再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目;第三，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的定位，舉辦多期各類職業(yè)技能大賽，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。
1.4 咨詢服務(wù)
咨詢服務(wù)是高職院校服務(wù)社會(huì)中最基本和最常見的形式。高職院校擁有較豐富的信息資源，具有良好的行業(yè)背景，可以為行業(yè)與企業(yè)等提供決策、管理、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。
2 高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)中存在的問(wèn)題
我國(guó)高職院校經(jīng)歷數(shù)十年的發(fā)展，辦學(xué)條件越來(lái)越好，社會(huì)服務(wù)能力不斷提高，但是不可否認(rèn)，在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
2.1 社會(huì)服務(wù)意識(shí)不濃
傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和較為繁重的教學(xué)任務(wù)，使教師對(duì)社會(huì)服務(wù)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，與企業(yè)、社會(huì)服務(wù)的熱情不夠，不能積極主動(dòng)地為本行業(yè)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2.2 專業(yè)教師的實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)
高職院校的教師主要來(lái)源于高校畢業(yè)生，缺乏到行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、新技術(shù)、新材料缺乏了解，這使高職院校社會(huì)服務(wù)的效果打了一定的折扣。
2.3 社會(huì)服務(wù)模式比較單一
高職院校提供的社會(huì)服務(wù)大多數(shù)是技術(shù)培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)等，而對(duì)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化涉及的不多，服務(wù)模式有待于進(jìn)一步的多樣化。
2.4 社會(huì)服務(wù)的系統(tǒng)性和緊密性不足
多數(shù)高職院校在和行業(yè)企業(yè)的合作中缺乏長(zhǎng)期性和連續(xù)性，僅局限完成一、兩個(gè)專業(yè)項(xiàng)目，還尚未形成長(zhǎng)期和系統(tǒng)的服務(wù)，與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系也不夠緊密。
3 提升高職院校電氣專業(yè)服務(wù)社會(huì)能力的有效策略
3.1 深化人才培養(yǎng)模式建設(shè)
高職院校的社會(huì)服務(wù)是離不開人才培養(yǎng)服務(wù)的，電氣專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)要與提高電氣專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。電氣專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型高技能電氣行業(yè)人才，只有在人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)崗位需求相融合、素質(zhì)教育與技能培養(yǎng)相融合以及教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)項(xiàng)目相融合得基礎(chǔ)上，才能最大程度地適應(yīng)和滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和電氣行業(yè)發(fā)展需求。
針對(duì)電氣自動(dòng)化專業(yè)高端技能型人才培養(yǎng)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)職教理念，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，開拓核心技術(shù)與崗位實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)形式，基于現(xiàn)有教育資源打造核心專業(yè)課程，開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，并組織學(xué)生參加職業(yè)資格鑒定和頂崗實(shí)習(xí)，全面提高學(xué)生的專業(yè)技能。這一教育模式一方面迎合了行業(yè)和企業(yè)對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求，同時(shí)體現(xiàn)出專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培養(yǎng)以及達(dá)到高等職業(yè)能力的形成過(guò)程，使職業(yè)教育與社會(huì)就業(yè)無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步提升了電氣專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力。
3.2 建設(shè)電氣專業(yè)“雙師型”師資隊(duì)伍
電氣專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，是提升社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)動(dòng)機(jī)，是服務(wù)社會(huì)的有力保證。高職電氣專業(yè)根本的任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)電氣生產(chǎn)一線的高素質(zhì)技能型專門人才。只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍才能保證培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，因此要求專業(yè)教師既具必要的基礎(chǔ)理論，又要有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力以及技術(shù)應(yīng)用能力與技術(shù)開發(fā)能力。建設(shè)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍是關(guān)鍵和核心，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。電氣專業(yè)可采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，一方面選派優(yōu)秀專業(yè)教師赴相應(yīng)電氣企業(yè)參加頂崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使專業(yè)教師熟悉和掌握新技術(shù)、新方法、新工藝和新材料等;另一方面面向社會(huì)聘請(qǐng)有技術(shù)專長(zhǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或高級(jí)技師等來(lái)學(xué)院任教，在教學(xué)中發(fā)揮指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，提高學(xué)生實(shí)踐能力，從而構(gòu)建“專兼結(jié)合、校企互通”的“雙師”型教學(xué)隊(duì)伍。與此同時(shí)電氣專業(yè)利用自身的人才優(yōu)勢(shì)，面向電氣企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)教師參與技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開展多種形式的生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，不僅可以強(qiáng)化教師的社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，還可以進(jìn)一步提高專業(yè)教師的社會(huì)服務(wù)力。
3.3 深化電氣專業(yè)課程建設(shè)
課程體系建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心，在課程體系的建設(shè)中本著“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、適應(yīng)社會(huì)需求、注重個(gè)性發(fā)展”原則，按照職業(yè)崗位要求來(lái)構(gòu)建模塊化課程體系，即形成以通用技術(shù)課程模塊為基礎(chǔ)，專業(yè)課程模塊為重點(diǎn)的體系結(jié)構(gòu)。具體方案是：課程體系由基本素質(zhì)教育與基本能力模塊（基礎(chǔ)人文社科教育、專業(yè)入門技能訓(xùn)練）、核心專業(yè)能力培養(yǎng)模塊（電子設(shè)備維修、電氣設(shè)備維修、自動(dòng)生產(chǎn)線安裝、調(diào)試與維護(hù)）和職業(yè)崗位能力培養(yǎng)模塊共同構(gòu)成，改變了傳統(tǒng)三段式（先理論后實(shí)踐，先基礎(chǔ)后專業(yè)）的課程體系。高職電氣專業(yè)面向三類服務(wù)崗位是機(jī)電設(shè)備的電氣控制系統(tǒng)安裝及維修、工廠供電系統(tǒng)及設(shè)備安裝、運(yùn)行和維護(hù)和自動(dòng)化生產(chǎn)（線）設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)。三個(gè)模塊和三個(gè)崗位，形成了“三橫三縱”的結(jié)構(gòu)形式，“三橫”即前述的三個(gè)模塊組成。“三縱”就代表了三個(gè)服務(wù)崗位，由機(jī)床電氣控制與維修和電機(jī)及拖動(dòng)一條線、電氣工程和供配電技術(shù)一條線、自動(dòng)控制原理及技術(shù)和計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用一條線。各個(gè)課程必須明確知識(shí)核心點(diǎn)和技能核心點(diǎn)，把其強(qiáng)化為核心技術(shù)與崗位技能服務(wù)。在教學(xué)中要以崗位能力為本位，以工作過(guò)程為主線，通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式，形成雙證融通的模塊化課程體系和課程內(nèi)容。
3.4 加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)
實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)是職業(yè)教育的基本硬件支撐，也是開展社會(huì)服務(wù)技術(shù)硬件保障。實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)應(yīng)以教學(xué)為主，兼顧生產(chǎn)、科研、鑒定及培訓(xùn)的原則建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)中心。電氣專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)鞏固理論知識(shí)、訓(xùn)練職業(yè)技能，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸，縮短學(xué)生在企業(yè)適應(yīng)崗時(shí)間，為企業(yè)提供高技能人才。專業(yè)教師還可以通過(guò)校外實(shí)訓(xùn)中心開展科研攻關(guān)和技術(shù)推廣，以校外實(shí)訓(xùn)基地為中心，將先進(jìn)的技術(shù)和理念輻射到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，通過(guò)技術(shù)革新提高生產(chǎn)效率，以出色的社會(huì)服務(wù)造福一方經(jīng)濟(jì)。
3.5 轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、建立激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)的主動(dòng)性和規(guī)范性
高職電氣專業(yè)要通過(guò)校企合作，積極創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)電氣企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。建立一套完善社會(huì)服務(wù)的管理制度，確保教師在公平、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制下高效率的開展社會(huì)服務(wù)工作，引導(dǎo)教師面向電氣企業(yè)開展多樣化的技術(shù)服務(wù)，對(duì)教師參與社會(huì)服務(wù)的時(shí)間、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等提供便利條件，并將其在社會(huì)服務(wù)中所形成的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù)。通過(guò)多種方式的激勵(lì)與引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)教師社會(huì)服務(wù)的積極性，使教師樂(lè)于從事社會(huì)服務(wù)，勇于拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高高職電氣專業(yè)社會(huì)服務(wù)的水平與質(zhì)量。
［關(guān)鍵詞］合作治理；三維模式；決策機(jī)制
［中圖分類號(hào)］D035 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）14-0136-02
在實(shí)踐中,我國(guó)傳統(tǒng)的政府管理模式不斷遭遇績(jī)效困局。隨著俞可平、張康之教授引進(jìn)與宣揚(yáng)治理善治理念、合作治理模式,以“公民本體”為基礎(chǔ)的治理與合作治理日益成為中國(guó)社會(huì)備受關(guān)注的社會(huì)治理模式。合作治理模式歸根結(jié)底是人類在國(guó)家―市場(chǎng)―公民社會(huì)三維關(guān)系的組合,尋求不同以往的、更為有效的實(shí)現(xiàn)公共利益道路的努力。作為一種價(jià)值追求與制度設(shè)計(jì),必然也會(huì)有其自身的邏輯困境與實(shí)踐障礙。
1 三維合作治理的理論設(shè)計(jì)
（1）以多元化組織為“治理主體”。正如羅德•羅茨在《理解治理》中所指出的,治理就是管理網(wǎng)絡(luò)。治理理論始于認(rèn)識(shí)到公共行政的主體已經(jīng)超出了多層級(jí)的政府機(jī)構(gòu),而延伸至社區(qū)、志愿部門和私人部門,這些部門在公共服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施中所扮演的角色是治理視角關(guān)注的重要領(lǐng)域。過(guò)去,公共責(zé)任屬于政府專有,而現(xiàn)在它為政府與其他許多非政府組織所共享“在某種意義上,‘公共行政問(wèn)題’已經(jīng)跳出了公共機(jī)構(gòu)的邊界,現(xiàn)在,一種寬泛的第三部門正密切地進(jìn)入公共事務(wù)的執(zhí)行和管理中?！钡谌块T“可以包括準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)、公共企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、志愿性的非營(yíng)利組織等”。
（2）以公共領(lǐng)域利益為“價(jià)值追求”。一般來(lái)說(shuō),基于價(jià)值認(rèn)同的共識(shí)基礎(chǔ)是合作得以延續(xù)的最深厚根基。公共利益至上是合作治理追求的核心價(jià)值和思想精髓。尋求實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益、謀求公眾福祉始終是人類社會(huì)的治理之道。公共利益是包含社會(huì)全體成員的共同利益。公共利益是合作治理的起點(diǎn),也是合作治理的底線。沒(méi)有公共利益,談不上合作的可能,而人類合作的目的也是為了增進(jìn)公共利益。治理理論對(duì)傳統(tǒng)行政模式中的“價(jià)值中立”進(jìn)行了批判,認(rèn)為最重要的行政價(jià)值是社會(huì)公平、代表性、回應(yīng)性、參與和社會(huì)責(zé)任感。
（3）以復(fù)合化手段為“技術(shù)支撐”。社會(huì)治理的手段是復(fù)合的,既有政府通過(guò)行政或者市場(chǎng)手段提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),也有市場(chǎng)化組織通過(guò)市場(chǎng)化手段提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),提倡新治理、軟治理、整合性公共治理、網(wǎng)絡(luò)治理、多中心治理,等等。20世紀(jì)90年代以來(lái),從統(tǒng)治向治理的轉(zhuǎn)變是當(dāng)代社會(huì)治理方式的深刻變遷。而要實(shí)現(xiàn)治理的價(jià)值追求,需要復(fù)合化的治理手段作為技術(shù)支撐。
2 三維合作治理的危機(jī)解讀
Bob Jessop將治理理論的內(nèi)在困境概括為四種兩難選擇：一是合作與競(jìng)爭(zhēng)的矛盾,二是開放與封閉的矛盾,三是治理性與靈活性的矛盾,四是責(zé)任與效率的矛盾。中國(guó)語(yǔ)境的三維合作治理不僅包含以上內(nèi)容,還有獨(dú)特的障礙性因素。
（1）“國(guó)家―市場(chǎng)―公民社會(huì)”三維合作治理的理念保障危機(jī)。合作治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于政府過(guò)程中保持公共性價(jià)值取向。多年以來(lái),我們一直在延續(xù)使用階級(jí)性的話語(yǔ)――“人民”。學(xué)術(shù)界提出的合作治理理念植根的是“以公民為本”或“公民本位”的社會(huì)。合作治理的第一著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是公共利益,這與我們國(guó)家傳統(tǒng)計(jì)劃體制下首要考慮的國(guó)家整體利益正好構(gòu)成一對(duì)矛盾。
（2）“國(guó)家―市場(chǎng)―公民社會(huì)”三維合作治理的能力缺失危機(jī)。合作治理建構(gòu)了一個(gè)政府―市場(chǎng)―第三部門的三維立體架構(gòu)的公共事務(wù)治理模式,這種模式的成功實(shí)施必須以有效的政府、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和強(qiáng)大的第三部門為基礎(chǔ),否則,合作治理只能是空中樓閣。建構(gòu)有效的政府是提高合作治理能力的關(guān)鍵,目前獲取資源的能力與行動(dòng)能力不協(xié)調(diào),獲取資源的能力與行動(dòng)能力之間發(fā)展不平衡,政府能力在結(jié)構(gòu)與功能上均存在不足。完善的市場(chǎng)體系是提高合作治理能力的基礎(chǔ),我們國(guó)家的市場(chǎng)體系構(gòu)建還處于初期,存在市場(chǎng)主體不強(qiáng)、制度體系不全、運(yùn)行秩序混亂的問(wèn)題。第三部門是提高合作治理能力的保障,我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展不成熟、公民文化發(fā)展滯后、公民自組織缺乏、公民能力低下等因素,造成我國(guó)以村民自治和居民自治為基本內(nèi)容的基層社會(huì)治理模式雖有西方公民治理之形式,卻缺乏公民治理的內(nèi)容與精神。
（3）“國(guó)家―市場(chǎng)―公民社會(huì)”三維合作治理的運(yùn)行秩序危機(jī)。合作治理運(yùn)行是以反思的理性為基礎(chǔ)。然而,合作治理強(qiáng)調(diào)了自組織的優(yōu)越性,卻回避了反思的理性，同樣也存在的短視、不確定性、私益至上等缺陷。因?yàn)椤肮疥P(guān)系的安排既有讓私方利用國(guó)家資源牟求私利的危險(xiǎn),也有政府出于國(guó)家的或執(zhí)政黨的利益把手伸到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民間社會(huì)中的危險(xiǎn)”。即使合作治理參與各方認(rèn)識(shí)到存在相互之間的共同利益,認(rèn)識(shí)到合作可能帶來(lái)的好處,也不一定就意味著合作是自發(fā)的和順利的。
3 “國(guó)家―市場(chǎng)―公民社會(huì)”三維合作治理的機(jī)制構(gòu)建
（1）建立三維合作治理的決策機(jī)制。合作治理從本質(zhì)上是通過(guò)政策來(lái)進(jìn)行治理的,從政策科學(xué)的角度其實(shí)合作治理模式就是政策網(wǎng)絡(luò)治理,本質(zhì)上是一種建立于非等級(jí)的協(xié)調(diào)之上的、公共部門與私營(yíng)部門之間相互作用而形成的一種治理形式或者治理結(jié)構(gòu),其參與主體經(jīng)過(guò)對(duì)資源的相互依賴和經(jīng)常性的互動(dòng),培養(yǎng)出共同的價(jià)值觀,形成一套解決問(wèn)題的方式。公共政策是合作決策的產(chǎn)物，政策過(guò)程是政治過(guò)程,合作決策也是一門政治藝術(shù)。
（2）建立三維合作治理的參與機(jī)制。要建立一套相應(yīng)的制度通過(guò)擴(kuò)大參與規(guī)模、疏通參與渠道、創(chuàng)新參與方式、增強(qiáng)參與效果、保障參與權(quán)利等措施不斷推動(dòng)政府之外的治理主體積極參與公共事務(wù)的治理。如在參與方式上,政府之外的市場(chǎng)、第三部門等治理主體可通過(guò)投票、、質(zhì)詢、參加聽證會(huì)、在媒體上發(fā)表意見、提供信息和咨詢建議等方式與政府部門或其他主體合作。
（3）建立三維合作治理的激勵(lì)機(jī)制。要針對(duì)不同的治理主體性質(zhì)采用不同的激勵(lì)措施。對(duì)政府而言,要推行企業(yè)家政府的激勵(lì)機(jī)制,嘗試把公共治理績(jī)效與其收益掛鉤,讓節(jié)省的財(cái)政資金由政府自主支配并實(shí)行富有彈性的績(jī)效工資制,對(duì)績(jī)效良好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以激勵(lì)其進(jìn)一步節(jié)省成本、提高公共治理水平。對(duì)市場(chǎng)主體而言,要明晰公共治理中的私人產(chǎn)權(quán),積極探索公共治理形式,走民建、民有和民享的治理之路,充分發(fā)揮民營(yíng)資本的治理作用,以提高效率,增強(qiáng)活力。對(duì)參與某些具有高成本、非營(yíng)利性等特點(diǎn)的公共事務(wù),政府可對(duì)企業(yè)等治理主體給予補(bǔ)貼或稅收等其他優(yōu)惠政策。對(duì)第三部門,要加大輿論和媒體宣傳力度,通過(guò)精神表彰以鼓勵(lì)和肯定其致力于公共事務(wù)治理的努力和品質(zhì)。
（4）建立三維合作治理的約束機(jī)制。政府要按照法治的要求對(duì)其他治理主體進(jìn)行嚴(yán)格而合理的監(jiān)督,保證公共治理實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,而私營(yíng)企業(yè)、第三部門也要對(duì)政府治理的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督,提供建議、形成壓力以促進(jìn)其更好地治理公共事務(wù)。只有這樣,政府、市場(chǎng)和第三部門才能積極參與公共事務(wù)的治理,發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì),形成合理的公共治理體系,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的最優(yōu)治理效果。
關(guān)鍵詞：高職院校；思想政治理論課；職業(yè)核心能力
中圖分類號(hào)：G711文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-931X（2016）01—0021-04
培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的復(fù)合型人才是高職教育的目標(biāo)，在此使命下，高職院校思想政治理論課有了其義不容辭的任務(wù)——培養(yǎng)適應(yīng)高職教育的高素質(zhì)人才。職業(yè)能力分為核心與特定兩方面的能力，特定能力是相對(duì)于各種行業(yè)所需的特有職業(yè)能力，而核心能力是職業(yè)能力最基礎(chǔ)部分，它是人們從事職業(yè)所需要的可持續(xù)能力，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部將其定義為八項(xiàng)內(nèi)容——自我學(xué)習(xí)、信息處理、數(shù)字應(yīng)用、外語(yǔ)應(yīng)用、與人交流、與人合作、解決問(wèn)題、創(chuàng)新革新。由此可見，職業(yè)核心能力亦是高職學(xué)子適應(yīng)工作崗位所需的基本能力，需要在大學(xué)期間培育、鍛煉與提升；而思想政治理論課是高職院校進(jìn)行思想政治教育的主陣地，兩者可否相互融合、相互滲透以提高教育成效，促進(jìn)學(xué)生能力與素養(yǎng)的提升，擺在了高職院校教育工作者的面前。
一、高職院校思想政治理論課與職業(yè)核心能力培養(yǎng)目前存在的問(wèn)題
宋三弦出了本書——《我為什么不要應(yīng)屆畢業(yè)生》，一度引起社會(huì)的一片嘩然。此書以一線招聘人員的口述實(shí)錄，點(diǎn)評(píng)大學(xué)生就業(yè)失敗的個(gè)案，描述了老板、CEO、人事干部在辭退大學(xué)生時(shí)的無(wú)奈與惋惜。他們表示，大學(xué)生擁有高學(xué)歷、高技能，但其最基本的素質(zhì)如踏實(shí)、謙虛、耐心等卻被拋之腦后，不善于與人交往、較難主動(dòng)融入群體等。此書不得不引起教育工作者的重視，在培育高知識(shí)、高技能人才的同時(shí)，素質(zhì)是否被忽略了？此書雖然不能代表全部，但其確實(shí)點(diǎn)出了現(xiàn)實(shí)中教育所存在的一些弊端?！敖虝恕保粌H要教學(xué)生知識(shí)，更要教學(xué)生如何“做人”。思想政治理論課是高職院校思想政治教育的主陣地，可充分發(fā)揮其作用進(jìn)行職業(yè)核心能力培養(yǎng)，但現(xiàn)實(shí)中存在不少的問(wèn)題。
（一）思想政治理論課未導(dǎo)入職業(yè)核心能力，關(guān)聯(lián)甚微
時(shí)至今日，高職院校思想政治理論課的教學(xué)已基本成熟，課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等自成體系。但究其與職業(yè)核心能力之間的關(guān)系，卻是關(guān)聯(lián)甚微。高職院校培育的是高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，其內(nèi)在的培養(yǎng)目標(biāo)需要培育能力強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)生，思想政治理論課內(nèi)在的教學(xué)需求要求導(dǎo)入職業(yè)核心能力。首先，從理論上來(lái)說(shuō)，高職教育需要培育素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才，就需要在教育教學(xué)中導(dǎo)入適應(yīng)職場(chǎng)、適應(yīng)社會(huì)的職業(yè)核心能力；其次，從實(shí)踐上而言，為增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對(duì)性、生動(dòng)性與感染力，需要導(dǎo)入職業(yè)核心能力，突出“實(shí)踐本性”、“能力本位”；再次，從效果上來(lái)說(shuō)，思想政治理論課導(dǎo)入職業(yè)核心能力，相輔相成，知識(shí)與能力共進(jìn)，能有效地提高高職生的學(xué)習(xí)成效，進(jìn)而提升個(gè)人素養(yǎng)。
（二）職業(yè)核心能力未融入思想政治理論課，成效欠佳
筆者曾做過(guò)調(diào)研，問(wèn)高職學(xué)生知曉《職業(yè)核心能力》課程與否，基本回答說(shuō)不知，這個(gè)答案是令人驚訝同時(shí)更令人擔(dān)憂的。高職院校目前開設(shè)“職業(yè)核心能力”相關(guān)課程，有《職業(yè)溝通能力》、《解決問(wèn)題能力》等，但學(xué)生僅知此為一門課程，以為是一門普通的基礎(chǔ)課程，卻不知此課程的重要性，由此可見，“職業(yè)核心能力”課程的開設(shè)與授課未能達(dá)到其預(yù)想的成效。職業(yè)核心能力可融入思想政治理論課程中，與之融會(huì)貫通，使課程變活、變通。首先，從理論上而言，職業(yè)核心能力融入思想政治理論課，知識(shí)上更為系統(tǒng)、內(nèi)容上更為全面。職業(yè)核心能力與思想政治理論課教學(xué)的目標(biāo)一致、內(nèi)容相通，如能相互滲透，統(tǒng)一規(guī)劃，兩者將相得益彰，取得更大的成效；其次，從方式上而言，職業(yè)核心能力需要載體來(lái)實(shí)現(xiàn)，而思想政治理論課恰好是其最為合適的載體，通過(guò)思想政治理論課教學(xué)的傳授與實(shí)踐，使職業(yè)核心能力培養(yǎng)有了更大，更廣的平臺(tái),更富有生命力。
二、思想政治理論課與職業(yè)核心能力相互滲透的理論依據(jù)
2006年教育部頒布了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，其中關(guān)于“加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德，明確培養(yǎng)目標(biāo)”中指出：“要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能型人才?！蓖瑫r(shí)明確提出：“加大課程建設(shè)與改革的力度，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力……?！?/p>
（一）目標(biāo)一致，相互滲透的應(yīng)然之舉
馬克思指出：“個(gè)人全面發(fā)展就是使人們成為‘各方面都有能力的人，即能通曉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的人’……使他們能夠根據(jù)社會(huì)需要或他們自己的愛好，輪流從一個(gè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個(gè)生產(chǎn)部門”。［2］培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生是高職教育的目標(biāo)。高職院校思想政治理論課是高職院校思想政治教育的主渠道，其教學(xué)目標(biāo)很明確——培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。通過(guò)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，提高高職生的思想道德素養(yǎng)，進(jìn)而提升他們認(rèn)識(shí)和改造世界的能力；而培養(yǎng)高職生的職業(yè)核心能力，意在培養(yǎng)他們的方法能力和適應(yīng)能力，以便更好地適應(yīng)和改造世界。由此可見，思想政治理論課與職業(yè)核心能力培養(yǎng)的目標(biāo)是一致的，都是為了培養(yǎng)和提升高職生的能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展，故此，思想政治理論課與職業(yè)核心能力應(yīng)相互滲透，相得益彰。
（二）方法相似，相互滲透的可行之舉
“相似論”屬于哲學(xué)范疇，意即客觀事物存在同與變異的辯證統(tǒng)一。客觀事物在發(fā)展過(guò)程中始終存在同與變異，只有同，才能有所繼承；只有變異，才能向前發(fā)展。思想政治理論課與職業(yè)核心能力培養(yǎng)的方式方法上，“異”是必然存在的，但應(yīng)看到，兩者之間存在的“同”也促使兩者有所繼承、相互滲透。思想政治理論課教學(xué)與職業(yè)核心能力在知識(shí)的傳授上，不僅需要教學(xué)灌輸，還需要實(shí)踐演練、運(yùn)用；在知識(shí)的收效上，不僅需要顯性課程的傳輸，更需要依托隱形課程的熏陶；在思想的提升上，不僅需要外在的教育引導(dǎo)，更需要內(nèi)在的示范、提升。由此可見，思想政治理論課與職業(yè)核心能力在培養(yǎng)的方法上存在“同”，可相互滲透，以繼承促成效。
（三）內(nèi)容相通，相互滲透的必然之舉
“相通”，字義為彼此溝通、連通，互相通融。思想政治理論課與職業(yè)核心能力的內(nèi)容存在相通共性。思想政治理論課主要對(duì)高職生進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，提升其認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，具體包括道德觀教育、政治觀教育、法制觀教育等；職業(yè)核心能力培養(yǎng)的是高職生適應(yīng)職場(chǎng)的方式方法和能力，與思想政治理論課教學(xué)的內(nèi)容是相同的，如培養(yǎng)學(xué)生從事職場(chǎng)的道德情操、適應(yīng)能力、道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等?？梢娝枷胝卫碚撜n與職業(yè)核心能力內(nèi)容是共通，可相互滲透、有機(jī)統(tǒng)一，從內(nèi)容的整合而言，兩者相滲透是提高教學(xué)成效、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必然之舉。高職院校思想政治理論課與職業(yè)核心能力的目標(biāo)一致、方法相似、內(nèi)容相通，都是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，為了學(xué)生的全面發(fā)展。思想政治理論課能有效提高高職學(xué)子的思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)等基本素質(zhì)，而將職業(yè)核心能力與之相融合，對(duì)學(xué)生而言，這不單單是兩門素質(zhì)教育課程的簡(jiǎn)單合并，而是一個(gè)無(wú)形的資本培養(yǎng)的整合，是全面發(fā)展、提升素質(zhì)的核心因素的融合，融兩者之長(zhǎng)處，提個(gè)人之素質(zhì)。
三、以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為核心的思想政治理論課改革舉措
在高職教育中，將思想政治理論課與職業(yè)核心能力結(jié)合起來(lái)，理順其培養(yǎng)學(xué)生、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的統(tǒng)一目標(biāo)，將能更好地提升育人成效。在改革中，思想政治理論課應(yīng)將職業(yè)核心能力培養(yǎng)作為核心來(lái)展開教學(xué)與實(shí)踐，突出思想政治教育與職業(yè)素養(yǎng)培育相結(jié)合、理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)相配合，突出高職特色、職業(yè)道德素養(yǎng)之前瞻性與可操作性。
（一）課程設(shè)計(jì)的有機(jī)融合
結(jié)合高職教育的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)模式的課程體系，在課程設(shè)計(jì)上，巧妙設(shè)計(jì)思想政治理論課與職業(yè)核心能力結(jié)合，突出高職學(xué)子的職業(yè)性、行業(yè)性傾向，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的，德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，構(gòu)建以社會(huì)需求、職業(yè)教育相協(xié)調(diào)的包括教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)及方式方法等方面的思想政治教育教學(xué)體系。高職院校思想政治理論課的課程設(shè)計(jì)，從教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容設(shè)置、能力培養(yǎng)、教學(xué)方法引導(dǎo)等作部署，將思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)核心能力有機(jī)融合在一起。首先，在教學(xué)內(nèi)容上，以學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)的提高為重點(diǎn)進(jìn)行思想政治理論課的課程設(shè)計(jì)，在培養(yǎng)學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的與人合作能力、自我學(xué)習(xí)能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力等職業(yè)核心能力，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、能力培養(yǎng)的多方結(jié)合；其次，在教學(xué)方法上，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，把教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體作用有機(jī)融合，從填鴨式的灌輸傳授轉(zhuǎn)向重視對(duì)學(xué)生的態(tài)度、情感、能力等的開發(fā)、培養(yǎng)上，真正培養(yǎng)學(xué)生的能力素養(yǎng)?？刹扇“咐治龇?、辯論法、觀摩法等多種教學(xué)方法，讓學(xué)生參與到學(xué)習(xí)過(guò)程中并成為教育活動(dòng)中的主體，提高教學(xué)成效。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課程設(shè)置，在分析、把握知識(shí)體系、能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，可提出“職業(yè)核心能力培養(yǎng)為核心，綜合素質(zhì)教育為基礎(chǔ)”的課程模式，提倡教學(xué)過(guò)程中突出實(shí)踐性教育的原則，在教學(xué)內(nèi)容上多設(shè)與社會(huì)對(duì)人才的要求之間的“接口”，合理設(shè)置職業(yè)核心能力培養(yǎng)的“能力鏈條”。在教學(xué)方法上可嘗試“校企同步培養(yǎng)”，注重“職業(yè)核心能力”的培養(yǎng)，使課程教學(xué)落地，入腦、入心，更面向職業(yè)、貼近社會(huì)。
（二）實(shí)踐教學(xué)的貫徹落實(shí)
以職業(yè)核心能力的培養(yǎng)為拓展開展思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)，既有利于思想政治理論教育與實(shí)踐教育的結(jié)合，又有利于擴(kuò)大教育的受眾面，是課堂教學(xué)必要的延伸，是踐行思想政治理論課的重要途徑和必要手段。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可開拓學(xué)生的視野、培養(yǎng)學(xué)生的能力、陶冶學(xué)生的性情，增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力，全面提高學(xué)生的職業(yè)核心能力。在思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中，可充分發(fā)揮高職教育的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地創(chuàng)新教學(xué)方式方法。首先，加強(qiáng)“校企合作”。實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，請(qǐng)企業(yè)的管理人員、生產(chǎn)一線的員工進(jìn)校園參與思想政治理論課的互動(dòng)實(shí)踐教學(xué)，或帶學(xué)生進(jìn)入企業(yè)，親身感受企業(yè)的文化、員工的知識(shí)與技能、所需的職業(yè)核心能力，以“校企”的互動(dòng)教學(xué)增強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)成效；其次，抓好教學(xué)演練項(xiàng)目。實(shí)踐教學(xué)，可以以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)、以演練為載體，注重培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生各方面的能力。節(jié)選教學(xué)內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，安排學(xué)生自編、自導(dǎo)、自演，讓學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在理解教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以演練方式挖掘、升華內(nèi)容，在提高教學(xué)成效的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)生與人交流能力、自我學(xué)習(xí)能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力等。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中“道德”的演練實(shí)踐教學(xué)中，可邀請(qǐng)企業(yè)人事部門干部“進(jìn)課堂”，以具體事例與學(xué)生進(jìn)行探討，讓學(xué)生了解社會(huì)、企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在職業(yè)道德方面所看重的能力與素養(yǎng)，尋找自身差距，進(jìn)而思索應(yīng)如何學(xué)習(xí)、提高以解決不足、提升自我，這些問(wèn)題將會(huì)在靈活的、輕松的面對(duì)面氛圍中得到問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、分析及解決，學(xué)生對(duì)此思索、提高的過(guò)程即職業(yè)核心能力培養(yǎng)的過(guò)程，且能達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。當(dāng)然，這里值得一提的是，所邀請(qǐng)的企業(yè)人員最好是專業(yè)對(duì)口的企業(yè)，這對(duì)于高職院校而言并非難事，此環(huán)節(jié)應(yīng)是可行且必須的。
（三）工學(xué)結(jié)合的有效滲透
工學(xué)結(jié)合是高職院校教學(xué)改革的方向，按照工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式的要求，大膽進(jìn)行改革，將現(xiàn)代職教理念和先進(jìn)的教育教學(xué)方法貫穿教學(xué)的全過(guò)程。［3］高職教育以應(yīng)用性而彰顯高職特色，在具體的教學(xué)過(guò)程中也能靈活地根據(jù)社會(huì)、企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)整、設(shè)計(jì)。思想政治理論課也可大膽創(chuàng)新，工學(xué)結(jié)合，與社會(huì)接軌，共同培養(yǎng)、提升高職生的綜合素養(yǎng)。在高職院校，思想政治理論課的課程僅于一年級(jí)、二年級(jí)授課，三年級(jí)的教學(xué)重點(diǎn)在實(shí)習(xí)，與企業(yè)對(duì)接、聯(lián)系較緊，思想政治理論課實(shí)可大膽創(chuàng)新，以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為核心，落地于社會(huì)、企業(yè)的工學(xué)結(jié)合環(huán)節(jié)上，采用分段式培養(yǎng)模式，可在“訂單式”培養(yǎng)階段加入思想政治理論課的實(shí)際教學(xué)，在做中學(xué)、在學(xué)中實(shí)踐、在實(shí)踐中提升，采取理、實(shí)一體的教學(xué)模式開展教學(xué)，有效地提高高職生的職業(yè)核心能力，進(jìn)而促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展。高職教育“訂單式”人才培養(yǎng)模式由來(lái)已久，此模式大多數(shù)的模式為一年級(jí)、二年級(jí)在校學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)，三年級(jí)可到企業(yè)，邊學(xué)理論知識(shí)邊實(shí)操提高。在此，應(yīng)大膽創(chuàng)新，在此重要的實(shí)操階段，“德”與“職業(yè)核心能力”也應(yīng)落地，在知識(shí)與技能提高的同時(shí)，思想政治理論課也能隨之配套。如三年級(jí)時(shí)期，學(xué)生所面臨就業(yè)問(wèn)題，需了解當(dāng)前國(guó)家就業(yè)的政策、就業(yè)相關(guān)的法律等，而思想政治理論課恰好能兼容其中，使理論知識(shí)與實(shí)操能力相結(jié)合，將“職業(yè)核心能力”的系列能力一一得到培養(yǎng)、鍛煉、提高，有效地提高高職“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)質(zhì)成效。
（四）評(píng)價(jià)體系的配套實(shí)施
教學(xué)評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)、評(píng)估及測(cè)評(píng)體系的重要組成部分，科學(xué)、合理、規(guī)范的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，能及時(shí)反饋教學(xué)成效、存在的問(wèn)題與不足，達(dá)到“以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合”的目的。高職院校思想政治理論課的評(píng)價(jià)體系應(yīng)相對(duì)應(yīng)地兼容創(chuàng)新，在培養(yǎng)職業(yè)核心能力的實(shí)際落地之際，應(yīng)考慮社會(huì)、企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)。首先，重視“教—學(xué)”環(huán)節(jié)的效果評(píng)價(jià)。教育教學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分考慮教育教學(xué)的主體——教師與學(xué)生的評(píng)價(jià)，既重視教師的自評(píng)、互評(píng)也應(yīng)重視學(xué)生對(duì)教師授課的評(píng)價(jià)，客觀分析其權(quán)重，不以偏概全；其次，重視“知—行”環(huán)節(jié)的效果評(píng)價(jià)。思想政治理論課與職業(yè)核心能力的評(píng)價(jià)，可加入企業(yè)方的評(píng)價(jià)。如實(shí)踐教學(xué)中加入了企業(yè)的環(huán)節(jié)，則可由企業(yè)對(duì)學(xué)生的職業(yè)綜合素養(yǎng)、能力等給予評(píng)定，任課教師根據(jù)企業(yè)反饋的成績(jī)，按一定的比例加入學(xué)生總評(píng)的成績(jī)，能刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)激情與效率，達(dá)到“多贏”的成效。如此，思想政治理論課的評(píng)價(jià)體系，可科學(xué)、全面、客觀化，以“知”為出發(fā)點(diǎn)，以“行”為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“知與行”的統(tǒng)一。
高職教育的評(píng)價(jià)體系一直處于不斷更新、完善的過(guò)程，但也較為狹隘，僅考慮學(xué)校、教師方面的評(píng)價(jià)體系，當(dāng)然，在近幾年的完善中，加入了學(xué)生的評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)，使整個(gè)評(píng)價(jià)體系較為客觀，但尚未全面。高職教育突出“高技能”，應(yīng)加入社會(huì)、企業(yè)的評(píng)價(jià)意見，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，客觀、全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到實(shí)質(zhì)性的提高。以職業(yè)核心能力為核心的思想政治理論課，可充分加入專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)操、演練等企業(yè)方所提供的相關(guān)成績(jī)，豐富、壯大評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵，使高職院校的思想政治教育、職業(yè)核心能力培養(yǎng)更能落地并卓有成效。高職院校思想政治理論課教學(xué)與職業(yè)核心能力培養(yǎng)具有內(nèi)在的聯(lián)系，可以相互滲透、相互補(bǔ)充，從而提高高職院校思想政治教育的教育成效，故此，高職院校應(yīng)大力推進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)改革，積極滲透職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，推動(dòng)、促進(jìn)職業(yè)核心能力的內(nèi)涵建設(shè)，寓教育于課堂和實(shí)踐中，提升思想政治教育成效。
參考文獻(xiàn)
［1］關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見
［Z］.教育部，2006：11.［2］中央編譯局.馬克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人們出版社，1971：243.
論文關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村治理 公共服務(wù) 政府主導(dǎo)
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展離不開對(duì)社會(huì)公平的關(guān)照。受制于長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村的發(fā)展落后于城市，在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，通過(guò)為農(nóng)村提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足人民擴(kuò)大的公共服務(wù)需求，以縮小城鄉(xiāng)差距是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村治理的涵義
關(guān)于鄉(xiāng)村治理的涵義，張潤(rùn)澤，楊華認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是一種綜合治理，它把農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸元素都統(tǒng)攝進(jìn)來(lái)，以更廣泛、更宏大的視野觀察農(nóng)村生活，而不囿于單純民主化治理的村民自治?！辟R雪峰認(rèn)為，“鄉(xiāng)村治理是指如何對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，或中國(guó)鄉(xiāng)村如何可以自主管理，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有序發(fā)展。鄉(xiāng)村治理這個(gè)詞有兩個(gè)偏向性的所指，一是強(qiáng)調(diào)地方自主性，一是強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中存在問(wèn)題的能力。”可以看出，鄉(xiāng)村治理的基本含義就是是對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行治理，以達(dá)到鄉(xiāng)村社會(huì)善治的目的，解決鄉(xiāng)村社會(huì)的問(wèn)題。
從人民公社制度解體后，我國(guó)廣大農(nóng)村建立起了“鄉(xiāng)政村治”的治理模式，“鄉(xiāng)政”指的是鄉(xiāng)一級(jí)政權(quán)（包括鎮(zhèn)政權(quán)），是國(guó)家依法設(shè)在農(nóng)村最基層一級(jí)的政權(quán)組織；“村治”指的是村民委員會(huì)，是農(nóng)村基層的群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村民委員會(huì)的結(jié)合，形成了當(dāng)前有中國(guó)特色的農(nóng)村基層的一種新的政治格局或政治模式。這種鄉(xiāng)政村治模式一頭牽著國(guó)家，一頭牽著社會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)上既有國(guó)家行政權(quán)力對(duì)社會(huì)的嵌入，同時(shí)也體現(xiàn)社會(huì)的自治和民主。這一模式中，村民自治是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村民自治的指導(dǎo)力量。
在治理主體問(wèn)題上，學(xué)者一般都認(rèn)為有多個(gè)主體參與鄉(xiāng)村治理。除了政府以外，社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、中介組織及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)都是鄉(xiāng)村治理的主體；在治理理論的框架內(nèi)，各主體的積極參與、協(xié)調(diào)合作才能更好地實(shí)現(xiàn)治理。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，由于多個(gè)主體在鄉(xiāng)村治理中地位和作用沒(méi)有明確定位，多主體的治理結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)責(zé)任模糊，缺乏權(quán)威等問(wèn)題。實(shí)踐中，社會(huì)的加入突破了政府的單一權(quán)力中心，在一定程度上削弱了政府的權(quán)威，同時(shí)鑒于我國(guó)的其他治理主體發(fā)育尚不完全，力量比較弱小，獲取資源的能力和權(quán)力基礎(chǔ)都較為薄弱，只能部分承接政府的職責(zé)。因此，天生占有大量資源的政府，在其他主體功能不全的情況下如果將自己的責(zé)任推給市場(chǎng)或者社會(huì)，可能導(dǎo)致更大的“政府失靈”，這對(duì)鄉(xiāng)村治理來(lái)說(shuō)是不利的。
二、政府主體在鄉(xiāng)村治理中的定位
（一）地位和職能
現(xiàn)階段，政府主體的地位要高于其他主體，在鄉(xiāng)村治理中處于中心地位，其職責(zé)在于向農(nóng)村提供公共服務(wù)，實(shí)施有效的公共管理。在治理理論普遍流行，要求政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變的今天，分權(quán)、放權(quán)、市場(chǎng)化、縮小政府規(guī)模等詞匯大行其道，好似只要政府讓出權(quán)力，良好的治理就隨之而來(lái)，但事實(shí)上，這很有可能是一廂情愿。
首先，政府職能轉(zhuǎn)變的根本在于“還權(quán)賦能”。將權(quán)力還給社會(huì)不僅要求社會(huì)自治能力的提高，還要求政府自身能力的提高。政府職能轉(zhuǎn)變意味著政府管理權(quán)限和管理方式的轉(zhuǎn)變，一方面要界定政府的權(quán)力范圍，歸還企業(yè)、地方、社會(huì)的權(quán)力，變統(tǒng)治為管理，另一方面要培育社會(huì)力量的發(fā)展。因此，職能轉(zhuǎn)變也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在社會(huì)能力和政府能力都不足夠的時(shí)候，片面地放權(quán)給社會(huì)是不合實(shí)際的。其次，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，強(qiáng)大政府對(duì)政治穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是必不可少的。現(xiàn)今，我國(guó)各種社會(huì)問(wèn)題層出不窮，不同群體和階層的利益分化、利益沖突明顯，各種社會(huì)力量登上舞臺(tái)爭(zhēng)取利益，釋放政治參與熱情，只有強(qiáng)大政府和制度化的政治體系才能農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村“的時(shí)代，政府的重點(diǎn)放在了為農(nóng)民提供服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展上，這在客觀上需要一個(gè)有效的政府?，F(xiàn)階段，利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)發(fā)育尚不完全，政府在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域還不能“缺位”。我們?cè)谛枰粋€(gè)“小政府”的時(shí)候更需要一個(gè)有效的政府。
（二）政府公共服務(wù)職能的實(shí)施和保障
公共服務(wù)有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。遲福林指出，公共產(chǎn)品短缺反映了特定歷史階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深層次的矛盾和問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將直接受制于公共產(chǎn)品短缺，公共產(chǎn)品短缺使多數(shù)人的實(shí)際福利不能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高，制約了消費(fèi)主導(dǎo)新格局的形成，制約了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)新格局的形成，制約了人力資本主導(dǎo)新格局的形成。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀趨勢(shì)，應(yīng)推進(jìn)以公共服務(wù)為中心的政府轉(zhuǎn)型。
各層級(jí)的政府在農(nóng)村公共服務(wù)提供上存在角色差異，中央政府是宏觀制度框架的供給者，地方政府是公共服務(wù)的提供主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)公共服務(wù)的主體。中央政府公共服務(wù)的輻射范圍是全國(guó)性的，主要通過(guò)重大政策和制度來(lái)實(shí)施，比如社保制度、教育醫(yī)療制度等。地方政府公共服務(wù)的輻射范圍相應(yīng)縮小，主要是保障和提高地區(qū)居民的福利水平，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則主要負(fù)責(zé)執(zhí)行。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的切實(shí)履行需要提供相應(yīng)的財(cái)力加以保障。在基層財(cái)政沒(méi)有獨(dú)立財(cái)政的情況下，中央政府和地方政府需要分擔(dān)履行公共服務(wù)職能的成本，在不同政策中承擔(dān)不同責(zé)任。
三、建立多主體的農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)事務(wù)多，需求多樣，客觀需要多主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)調(diào)合作達(dá)到資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。政府和其他主體在公共服務(wù)的提供中應(yīng)該依據(jù)各自的資源狀況、提供能力、效率以及公共服務(wù)的不同層次、內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的供給責(zé)任。
政府在公共服務(wù)供給中的主導(dǎo)作用指的是政府是公共服務(wù)的安排者、引導(dǎo)者，而不是直接的生產(chǎn)者和包攬者，其作用主要體現(xiàn)在：一是提供惠及全社會(huì)的公共服務(wù)，兼顧效率和公平。通過(guò)公共政策和制度的制定，對(duì)整體性的公共服務(wù)進(jìn)行安排，如對(duì)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的事務(wù)安排。二是“對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)資格認(rèn)證、登記制度審計(jì)制度和公眾投訴等作出制度安排?！比翘峁┵Y金支持，建立府際間責(zé)任和資金分擔(dān)機(jī)制。多主體積極參與則是動(dòng)員社會(huì)力量、市場(chǎng)力量和群眾力量參與到公共服務(wù)中來(lái)，吸收各種社會(huì)組織、非政府組織作為公共服務(wù)的供給者，以彌補(bǔ)政府或者市場(chǎng)作為單一主體提供公共服務(wù)可能帶來(lái)的“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”，滿足公眾需求，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
在農(nóng)村公共服務(wù)的供給中，政府主體和其他主體是協(xié)調(diào)合作的，政府居于核心主導(dǎo)地位，要切實(shí)改善農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀，政府應(yīng)先從以下方面著手。
1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在我國(guó)公共服務(wù)供給中，呈現(xiàn)出明顯的非均等化，這種不均等表現(xiàn)為地域性差異和城鄉(xiāng)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平較高，而相較于農(nóng)村地區(qū)，城市的公共服務(wù)水平也明顯好于農(nóng)村地區(qū)。這種差異帶來(lái)了相對(duì)的剝奪感，也未達(dá)到全體人民共享改革發(fā)展成果的目的，不利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重要的是要把新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)建立在體制改革和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給?！?/p>
2．培育社會(huì)力量的發(fā)展壯大，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。在公共服務(wù)供給中，社會(huì)力量是政府力量的重要補(bǔ)充。社會(huì)組織、自治組織最貼近人民的需求，能滿足農(nóng)民多樣化的需求，培育社會(huì)力量的發(fā)展壯大，有助于提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量。政府要為各種社會(huì)組織、非政府組織的發(fā)展他們的有序發(fā)展提供制度空間和政策引導(dǎo)，保證社會(huì)組織的規(guī)范運(yùn)行。政府可通過(guò)制定規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展的法律法規(guī)，為社會(huì)組織提供合法性，規(guī)范社會(huì)組織的發(fā)展壯大；給社會(huì)組織提供一定的資源支持，幫助社會(huì)組織的能力發(fā)展，扶持它們?cè)诠卜?wù)中承擔(dān)更多的責(zé)任。在各種社會(huì)組織中，要特別注重農(nóng)民自組織自我服務(wù)能力的培養(yǎng)和提升，鼓勵(lì)農(nóng)民自由地進(jìn)行利益表達(dá)和利益獲取，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村公共服務(wù)、參與公共生活的積極性，才是農(nóng)村治理發(fā)展的前途所在。
3．關(guān)注農(nóng)民需求，提高公共服務(wù)能力。目前，農(nóng)村公共服務(wù)的供給中存在重視短期公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)，忽視長(zhǎng)期產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，硬件多，軟件少等問(wèn)題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通改善等方面的公共產(chǎn)品和服務(wù)容易得到滿足，而在教育、醫(yī)療、科技應(yīng)用、市場(chǎng)信息提供等方面獲得較難，出現(xiàn)了供需不協(xié)調(diào)的狀況。其原因在于公共產(chǎn)品和服務(wù)自上而下的決策沒(méi)有同自下而上的農(nóng)民需求相結(jié)合，因此政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)需求的調(diào)查分析能力，發(fā)揮基層組織同群眾緊密相連的紐帶關(guān)系，同社會(huì)組織力量和市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)信息共享，把準(zhǔn)農(nóng)民需求的脈搏，統(tǒng)籌安排資源配置，更好地提供服務(wù)。