時間：2023-10-12 16:11:24
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一、工作目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強街道防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進一步提升街道防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。
三、建設內(nèi)容
（一）街道建設內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機構(gòu)：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構(gòu)（以下簡稱街道防指辦）；
（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。
（3）負責人：街道主要負責人任指揮；街道分管負責人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負責人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質(zhì)災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；
2、責任制
（1）街道防指職責：明確街道防指職責，并以文件形式予以公布。
（2）街道防指辦職責：明確街道防指辦職責，并以文件形式予以公布。
（3）街道防指應急工作組職責：明確街道級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。
（4）街道防汛防臺責任人崗位責任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導、街道防指應急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責，并印發(fā)給各責任人。
3、監(jiān)測預警
（1）監(jiān)測預警體系：制定監(jiān)測預警制度；接到可能致災的信息時，街道防指具備利用常規(guī)和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責任人；向網(wǎng)格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網(wǎng)格責任人報告的各類險情信息，并明確監(jiān)測預警工作流程。
（2）預警人員：落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發(fā)生的通訊費用。
（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。
4、應急預案
（1）總體預案：街道防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內(nèi)容齊備，可操作性評價。
（2）預案修編：根據(jù)實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū)，并設置警示標志。
6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉(zhuǎn)移路線指示標志。
7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進行登記；建立應急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責任區(qū)網(wǎng)格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
（二）村（社區(qū)）級建設內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機構(gòu)：設立村（社區(qū)）防汛防臺工作組，并上墻公示。
（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。
（3）負責人：村（社區(qū)）主要負責人任組長，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監(jiān)測預警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。
（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。
2、責任制
（1）村（社區(qū)）防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。
（2）村（社區(qū)）防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。
（3）責任區(qū)網(wǎng)格相應責任人職責：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡員，堤防、公路危險區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡員，避災場所管理員等責任區(qū)相應責任人職責，并印發(fā)給各責任人。
3、責任區(qū)網(wǎng)格
（1）責任人職責：明確責任人職責。
（2）責任區(qū)內(nèi)住戶：明確責任區(qū)內(nèi)住戶職責。
4、預警
（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區(qū)網(wǎng)格進行預警，明確預警信號，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
（2）預警設施設備：根據(jù)實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設施。
5、應急預案
（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。
（2）責任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預案：編制責任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標志：在危險區(qū)和警戒區(qū)設置警示標志。
7、避災設施
（1）避災場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。
（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉(zhuǎn)移路線指示標志。
8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠程教育系統(tǒng)，建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領(lǐng)導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標任務。
一、汛前開展工作情況
（一）水利工程安全度汛方面
我縣共有?。ǘ┬鸵陨纤畮?1座，其中列入2011年除險加固5座（火煙潭、蓮塘尾、揚山塘、鐵坑、小（一）型水庫1座獅子峰），計劃在3月底完成主體工程，達到度汛要求，在建涉河工程1處（文峰防洪堤），一期工程已完工，二期工程尚未開工，不影響汛期河道行洪，并對縣城主道進行了清淤，全縣范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)侵占河道、亂堆亂占等危害防洪安全的現(xiàn)象。
（二）小型水庫度汛安全管理方面
抓緊落實以行政首長為核心的各類防汛責任制。一是落實水庫防汛行政首長負責制。每座水庫、水電站按分級負責的原則均落實了行政責任人；二是落實防汛技術(shù)責任制。每座水庫都有技術(shù)人員擔任技術(shù)責任人，明確責任，負責水庫防汛的技術(shù)指導；三是水庫安全管理員專人負責制。為了保證隨時掌握水庫的雨情、水情、工情，全縣50座小型水庫和1萬方以上的山塘各配備1名專職管理人員，對每座水庫、山塘都落實了專人負責，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并要求在汛期到來前完成水庫安全員聘用工作；四是縣防汛辦制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設方面
根據(jù)省防總關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設工作方案的要求，我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設，不斷提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦防汛抗旱應急管理能力，使其真正成為基層防汛抗旱決策的參謀機構(gòu)。
（四）山洪災害預警系統(tǒng)使用情況
自2007年5月我縣建成山洪災害預警系統(tǒng)并投入運行以來，預警系統(tǒng)已建有35個監(jiān)測站點，范圍涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本覆蓋了我縣主要干支流的地質(zhì)災害分布集中的區(qū)域。縣防辦工作人員能按照要求操作山洪災害預警系統(tǒng)，及時發(fā)送預警信息。四年來，我們堅持預防為主、重點監(jiān)測、專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合，特別是經(jīng)歷了2008年7.30特大洪災考驗，積累和總結(jié)了一定的經(jīng)驗。已成功預報多起滑坡、泥石流等山洪災害，堅持提前轉(zhuǎn)移群眾，取得了良好的社會效益。
（五）防汛物資及搶險隊伍落實情況
根據(jù)防汛物資儲備要求，縣防指、縣人武部、縣防指相關(guān)單位都儲備了相應的防汛搶險物資，并落實了專人負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立了綜合器材庫，縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應急搶險隊伍進行了整編，組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別組建了30-50人的應急小分隊，斗晏水庫單獨成立1支50人的應急搶險隊。
（六）預案修訂和完善
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程特性改變及今年鎮(zhèn)村換屆等因素，需對各類預案進行修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性，逐步形成較為完整的預案體系。
（七）山洪地質(zhì)災害防御措施落實情況
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前都對山洪災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房戶及老房危房戶發(fā)放了《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害避險明白卡》，在汛情時，還發(fā)放了《防汛及地質(zhì)災害避險告知書》，并要求戶主簽字確認。在山洪災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房戶及老房危房戶集中區(qū)域，還設立了警示牌和宣傳欄，并在每年汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與山洪災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房、老房危房戶簽訂《縣“靠山建房戶”地質(zhì)災害包干責任協(xié)議》，主要目的在于：一是起到宣傳告知的作用；二是明確包村干部和群眾的責任和義務。
二、存在的主要問題：
當前，我縣仍然存在一些影響安全度汛的問題。
1、部分防洪工程存在一定的隱患。主要是部分灌溉水庫和萬方以上重點山塘等小型水利工程，此類工程面廣量大，投入資金與除險加固所需的實際資金相差甚遠，存在一定的安全問題。
2、防汛物資儲備數(shù)量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理小型水利工程，由于經(jīng)費困難，造成部分工程防汛工程物料貯備不足。
三、下步工作安排
1、廣泛宣傳，提高認識。針對學校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)舉行防汛知識講座等活動，宣傳逃險躲險和避險的基本知識，增加群眾的自我保護意識和逃險意識。
2、進一步落實防汛各項責任制。汛期再次組織檢查水庫水電站、萬方以上重點山塘各項責任制的落實工作情況。
一、災害前的醫(yī)療救護與疾病預防策略
(一)切實加強領(lǐng)導，建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。
1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作領(lǐng)導小組及其辦公室，加強對衛(wèi)生防汛救災工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的建議；協(xié)調(diào)、指導全市防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作；積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源，對災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。
2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位都應成立相應的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組，在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組的指導和當?shù)卣姥淳葹闹笓]部的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌安排當?shù)氐姆姥淳葹尼t(yī)療救護與疾病預防控制工作。根據(jù)當?shù)匮辞轭A測以及當?shù)厝丝诜植?、衛(wèi)生資源等實際情況，參照本預案，制定適合本地特點的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制預案，做到組織、人員和措施三落實。
(二)建立健全防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術(shù)保障體系。
1、制定xx市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術(shù)預案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家，根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本市醫(yī)療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本市防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術(shù)預案。
2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災醫(yī)療救護隊伍，成員以xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急衛(wèi)生救治隊和“三網(wǎng)”建設意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)，要分別組建防汛救災醫(yī)療救護隊和預備隊。醫(yī)療救護隊和預備隊要以創(chuàng)傷外科為主，適當配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護人員。負責全市災害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運。
3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災疾病預防控制隊伍。以市疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預防控制工作。
4、防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護設備和藥品，消殺滅藥械、預防用生物制品，檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執(zhí)行。
5、開展防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術(shù)培訓和應急演練活動。為了提高醫(yī)療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術(shù)水平和整體應急反應能力，市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行相關(guān)技能和個人防護知識的專業(yè)培訓，根據(jù)實際情況適時組織不同規(guī)模的模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整人員。
(三)收集災害醫(yī)學信息資料。
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市衛(wèi)生防汛救災救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組應協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災害及其災害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。
災害醫(yī)學信息資料應包括以下內(nèi)容： 1、人口分布和生命統(tǒng)計資料； 2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料； 3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；4、醫(yī)療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料; 5、其它相關(guān)資料。
(四)做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需的經(jīng)費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。
各級衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組要根據(jù)預測災情波及的范圍，提出救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需經(jīng)費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報同級人民政府安排落實。并配合有關(guān)部門做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制相關(guān)的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。市中心血站要組織應急獻血隊伍，建立安全的血源儲備。
(五)完善醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設施和設備，加強防汛抗災能力。
努力提高醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設施和設備的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉(zhuǎn)。
(六)開展醫(yī)學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。
要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發(fā)生時醫(yī)學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。
二、災害發(fā)生時醫(yī)療救護與疾病預防控制的應急措施
(一)啟動醫(yī)療救護與疾病預防控制組織系統(tǒng)和保障體系。
1、發(fā)生災情后，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病領(lǐng)導小組，根據(jù)所制定的預案，組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作。并根據(jù)災情的需要組織協(xié)調(diào)相應的衛(wèi)生資源對災區(qū)進行醫(yī)療救護與疾病預防控制的援助。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領(lǐng)導下，迅速開展以下工作: (1)對災害進行快速醫(yī)學評估，確定災害所引發(fā)的重點衛(wèi)生問題，調(diào)配相應的專業(yè)救援隊伍。 (2)開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。 (3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區(qū)提供醫(yī)療救護與疾病預防控制緊急救援。
(二)災區(qū)的醫(yī)療救護。
在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導下，醫(yī)療救護力量相互配合，劃分搶救區(qū)域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區(qū)傷員進行分級醫(yī)療救護。
1、現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。 現(xiàn)場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準備轉(zhuǎn)運至適宜的醫(yī)院。
2、早期救治。醫(yī)院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計匯總工作，及時上報。
3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員，醫(yī)院要寫好病歷，在統(tǒng)一安排下，及時將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院，并妥善安排轉(zhuǎn)運途中的醫(yī)療監(jiān)護。
(三)災區(qū)疾病預防控制工作。
加強對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，組織疾病預防控制專業(yè)人員實施衛(wèi)生防疫措施。
1、加強災后疾病監(jiān)測工作，組織開展災區(qū)現(xiàn)場流行病學調(diào)查，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，并提出防治措施。
2、加強疫情報告，實行災區(qū)疫情專報制度。在災區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機構(gòu)報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣?，以便及時組織力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。
3、加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進行消毒。
4、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對災區(qū)的食品要進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認真做好對參加救災防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護。
(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。
充分利用各種宣傳手段，對災區(qū)群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調(diào)節(jié)能力。
三、災害后期的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作
(一)開展災后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的恢復和重建工作。
1、派往災區(qū)的醫(yī)療救護隊在完成醫(yī)療救護任務撤離災區(qū)前，須做好與災區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的交接工作，確保災區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。
2、災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)與設施的恢復和重建工作，要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下納入地方政府災后重建整體計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的正常運轉(zhuǎn)。
(二)災后傷病傷殘人員的治療與康復。
1、繼續(xù)做好災區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時治療。
2、對于轉(zhuǎn)院的傷病員，進行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復情況，醫(yī)院可按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當?shù)?，并與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)做好銜接工作。
3、當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉，促進康復。
(三)災后的疾病預防控制工作
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作，確保大災之后無大疫。
1、完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。
(1)加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續(xù)加強災區(qū)重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。 (3)加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內(nèi)容包括法定報告?zhèn)魅静?、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態(tài)等。
2、廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的工作方針，整治居住區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
3、加強食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強化對食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識的培訓。 (2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測水質(zhì)，保障供水安全。
4、加強流動人口的衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。
為切實做好近期防汛抗災準備工作，根據(jù)省市縣相關(guān)文件要求以及我鎮(zhèn)防汛工作實際，鎮(zhèn)黨委政府按照“早安排，早落實”要求，扎實做好當前防汛工作?，F(xiàn)將具體準備工作情況匯報如下：
一、認真?zhèn)鬟_貫徹省市縣防汛抗旱會議精神。
進入汛期以來，堅持把防汛工作當成一項重點工作來抓，多次召開了黨委會議及各類專項會議，安排部署防汛工作。8月8日上午召開全鎮(zhèn)干部大會專題進行省市縣相關(guān)會議精神的傳達和工作的安排，再次強調(diào)要層層抓好落實，增強憂患意識、責任意識和使命意識。要求各村包村領(lǐng)導、包村干部及村干部對“一江五河”沿岸、太吉湖及景區(qū)周邊隱患點再排查再整改，確保應急值班值守、人員在崗在位。
二、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領(lǐng)導，落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制，成立了以書記為總指揮，鎮(zhèn)長為副總指揮，各相關(guān)職能部門負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組，具體負責防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰(zhàn)時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領(lǐng)導帶班，1名科級領(lǐng)導4名干部值班，嚴格履職，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。
三、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領(lǐng)導，落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制，成立了以書記為總指揮，鎮(zhèn)長為副總指揮，各相關(guān)職能部門負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組，具體負責防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰(zhàn)時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領(lǐng)導帶班，1名科級領(lǐng)導4名干部值班，嚴格履職，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。
2、加大應急宣傳，完善各項預案。充分利用會議、標語、橫幅、村部廣播等形式，加強防災減災宣傳，及時組織干部群眾學習防汛預案，使群眾了解預警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點，做到家喻戶曉，人人皆知，切實提高群眾防災避災的能力。同時結(jié)合本轄區(qū)實際情況，進一步強化靠前指揮、預案到村、責任到人機制，制定和完善《金絲峽鎮(zhèn)防汛山洪災害應急預案》，明確全鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點、受災轉(zhuǎn)移片區(qū)和鎮(zhèn)村組三級搶險救災小組組成人員，督促指導各村因災施策，針對各類災情單獨制定搶險預案和明確救災人員，使防汛調(diào)度和應急搶險工作更加清晰合理有章可循。
3、開展汛前檢查，確保安全度汛。7月以來，鎮(zhèn)防汛辦專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的“一江五河”及重點險工險段進行汛前安全檢查，全面排查存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐處進行登記，提出整改意見，限定整改時間。安排專人巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險工險段認真組織排查，時刻關(guān)注、及時上報各雨情監(jiān)測點雨量，確保河流水位在警戒水位以內(nèi)安全運行。組織施工隊在汛前對災情險段開展施工，各類隱患早干預早排除。嚴格落實河長制，組織水務部門對河道開展疏通清淤，要求各村認真做好巡河記錄，加強汛期行洪能力，確保安全度汛。
*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心。總面積*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個村（社），包括*個城鎮(zhèn)村、*個漁農(nóng)村，*個城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。
*地處海島，夏季臺風災害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設投入*萬元，建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設施，較大的提高了防汛抗災能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設具體做法
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領(lǐng)導、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：
（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。
首先，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應急救災任務。
其次，加強防汛責任制建設，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡熑螤?、防汛責任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。
（二）加強防汛水利工程管理，完善預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。
1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復，確保安全度汛。
2、發(fā)揮預警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設施和防御山洪、地質(zhì)災害預警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡設備建設，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，
由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學指揮、科學調(diào)度、科學防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進港避風或“逃洋”。
（三）強化預案編制管理，建立搶險隊伍及避災場所。
1、修訂完善各類預案，明確防汛職責。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預案，根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時，積極指導重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預案。
2、建立防汛搶險隊伍，開展預案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災能力。根據(jù)預案編制情況，組織開展群眾性的預案演練，讓群眾了解并掌握預案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災。
（四）加強基層防災能力建設，提高群眾防災意識。
1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關(guān)防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識，特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2．儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設備均明確人員負責調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：
1、防汛抗災資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎(chǔ)設施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重，存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設的打算
1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設的資金投入，加大防汛體系建設力度。特別針對*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設投入，確保災害來臨時，通訊網(wǎng)絡的暢通。
二、要進一步采取措施，消除安全隱患。各單位在放暑假前，要開展一次全面、細致的安全檢查，對校園治安、安全防火、飲食衛(wèi)生、交通安全和危險化學品管理等方面存在的隱患，要認真進行整改，暫時無法解決的要落實整改方案，落實假期安全負責人，并采取有效措施確保安全，要加強人防、物防、技防工作，做好學校微機房、實驗室等重點部位的監(jiān)控與防護。
三、深入開展學生暑期安全教育活動。在學期結(jié)束前要開展一次中小學生暑期安全教育活動，上好最后一節(jié)的安全教育課。通過主題班會、典型案例分析、專題講座等多種形式，對學生游泳、飲食衛(wèi)生、防火、防盜、防汛、道路交通和旅游的人生安全要重點教育；要高度重視預防洪水、泥石流、雷電、地震等自然災害的安全常識教育，切實提高他們的安全防范意識和自我保護能力，要從本校安全工作的實際出發(fā)，針對師生安全和學校穩(wěn)定的需要，將法制、紀律教育和安全知識教育有機結(jié)合起來，開展好假期前安全教育工作。
四、要高度重視外出活動的安全管理工作。嚴禁師生參加一切非法宗教、等活動；學校在安排師生暑期集體活動時，要切實加強管理，提前上報教育局審批，嚴格審批制度，制定安全預案，指派教師專人負責管理。
五、重點預防溺水事故的發(fā)生。要加強對學生防溺水安全教育，尤其要教育學生不要私自下水游泳，不擅自與同學結(jié)伴游泳，不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域游泳，特別是不得在水庫、大江大河、水草繁雜等危險水域戲水、游泳，不得在電網(wǎng)、高壓線等危險區(qū)域活動。不到?jīng)]有安全保障的地方游玩。要根據(jù)實際，特別加強對外來務工人員子女、留守兒童、單親家庭等特殊群體學生的防溺水教育。
六、積極加強與家庭、社區(qū)的密切聯(lián)系。要密切與家長的聯(lián)系，建立健全學校、家庭安全教育聯(lián)動機制，利用家長會、《告家長安全書》、暑期家訪等形式，及時了解和引導學生在暑假期間的學習生活安排，幫助和引導家長提高安全意識，增強監(jiān)護責任，共同做好學生的暑期安全工作，杜絕假期管理上的盲點。要主動加強與社區(qū)聯(lián)系，廣泛開展國防教育、敬老助殘、研究性學習、公益活動等社會實踐活動，讓學生走向社會，走向自然，增長見識，鍛煉成長。
一、加強領(lǐng)導，落實責任。該縣把汛期的抗災救災工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導，及時調(diào)整和充實了縣防洪防汛前線指揮部成員，明確責任主體，實行行政首長負責制，特別是水庫管理人員的責任，嚴格執(zhí)行防汛責任追究制度。目前，全縣61座中小型水庫的都落實了安全責任人，各責任人已帶領(lǐng)和組織技術(shù)人員對各自負責的水庫以及堤、壩、防洪防汛設備進行了一次全面安全檢查，并對有安全隱患的防洪設施進行了修復和加固。
二、加強排查，制定預案?？h、鄉(xiāng)和各類水庫分別制定和完善防洪防汛應急預案，建立健全防汛搶險應急機制，做到“組織、責任、人員、物資、預案”五落實。同時，組織2100多名干部職工分組進村，認真做好在沿江、山谷和山前沖積平地以及在水庫壩下等地帶居住和生產(chǎn)的群眾的安全排查工作，及時消除安全隱患。同時，加強對氣象、水文、地質(zhì)情況的監(jiān)測預報工作，力爭做到災害發(fā)生前發(fā)出預報并及早防范。
三、加強宣傳，提高意識?？h、鄉(xiāng)兩級防洪防汛指揮機構(gòu)組織廣大防洪防汛一線干部職工認真學習了《防洪法》，并利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式宣傳《防洪法》和安全防汛知識，提高全民防洪防汛意識。目前，全縣已出動宣傳360多輛次，廣播宣傳2900多次，印發(fā)宣傳資料4.6萬份。
【關(guān)鍵詞】防洪抗旱；引黃調(diào)水工程；措施
水旱災害是中華民族的心腹之患， 特別是21 世紀以來我國氣候異常，洪澇、干旱、臺風、山洪、泥石流等災害頻繁發(fā)生，量級大、頻率高、災情重。防汛抗旱工作關(guān)系到糧食安全、飲水安全、人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，因此，要做好防汛抗旱工作能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會的和諧穩(wěn)定，意義非同尋常、責任重大。結(jié)合自己工作實際，主要敘述引黃調(diào)水工程的防洪抗旱情況。
1 引黃調(diào)水工程概況
引黃調(diào)水工程是南水北調(diào)東線工程中山東“T”字型調(diào)水大動脈的重要組成部分，是實現(xiàn)山東水資源優(yōu)化配置，緩解膠東地區(qū)水資源供需矛盾，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的重要水利基礎(chǔ)設施。供水范圍為青島、威海、煙臺3市、12個縣（市、區(qū)），受水區(qū)面積1.56萬平方公里，工程實現(xiàn)長江水、黃河水、當?shù)厮穆?lián)合調(diào)度，優(yōu)化配置。引黃調(diào)水工程工程自1989年11月25日正式建成通水，運行二十年來，已累計從黃河引水27.8億立方米，向青島市供水13.5億立方米，為沿線供水4.3億立方米，補充地下水10億立方米，為青島市創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1300多億元，為沿線農(nóng)業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益15億元，解決了71萬人的吃水困難，取得了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，是齊魯大地上的“黃金之渠”。做好引黃調(diào)水工程的防洪抗旱是有著重要意義和強大責任的工作任務。
2 引黃調(diào)水工程防洪抗旱的特點
引黃調(diào)水工程沿線區(qū)域?qū)儆跍囟燃撅L氣候，夏季易受高空偏北氣流控制影響的特點，造成局部強對流天氣多發(fā)，旱澇災害交替發(fā)生，局部河道洪水、漬澇災害、臺風暴潮、山洪災害爆發(fā)的概率較大。
近年來受全球氣候變化影響，極端天氣事件明顯增多。工程沿線濰坊市2015年遭遇了建國以來最嚴重的旱情，城市供水資源短缺，農(nóng)村局部飲水困難，農(nóng)作物受旱面積巨大。同時近幾年，強度高、時間短的局部強降雨多發(fā)、頻發(fā)。2011年7月，一場特大暴雨襲擊乳山暴雨持續(xù)了兩個小時左右，在這短短的兩個小時，造成了數(shù)十間民房倒塌，造成嚴重的損失。水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
3 引黃調(diào)水工程防洪抗旱措施
結(jié)合引黃調(diào)水工程的實際情況，為做好水災害突發(fā)事件的防范與處置工作，使水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作有序高效進行，最大程度地減少人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失，積極采取有效措施來對抗水旱災害。
3.1加大宣傳力度，時刻緊繃防汛抗旱弦。
根據(jù)山東省實施《中華人民共和國防汛條例》辦法第二十條規(guī)定，對防汛工作高度重視，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，切實做好防汛抗旱工作。
汛期臨近，加強在工程沿線村莊的防汛宣傳工作，增強全民預防水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。不僅樹立常備不懈的思想，而且要克服麻痹僥幸心理，增強憂患意識和責任意識。反復教育廣大干部職工和工程沿線群眾，寧可信其有，不可信其無，時刻緊繃防汛這根弦。防汛關(guān)乎地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一定要嚴防死守，確保一方平安。
加大抗旱工作宣傳力度，充分利用各種媒體，廣泛宣傳水資源緊缺形勢和節(jié)水重要性及節(jié)水抗旱知識。節(jié)約用水理念，知識要進學校、進課堂。廣泛宣傳抗旱預案、抗旱措施以及有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高全民防旱抗旱、節(jié)約用水、珍惜水資源的意識，全面促進節(jié)水型社會建設。
3.2 開展防汛抗旱大檢查，完善值班制度。
根據(jù)氣象預測，對工程沿線進行防汛抗旱進行大檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。對輸水渠、涵閘等設施存在的隱患嚴格把關(guān)，險工險段進行除險加固，確保工程安全。
成立防汛抗旱應急指揮部，負責工程沿線防汛抗旱突發(fā)事件的應對處置工作。及時掌握沿線汛情、災情并組織實施抗洪搶險及減災措施，配合地方調(diào)控和調(diào)度水利、水電設施的水量，做好洪水預防管理工作，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情。當發(fā)生洪水時，應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在半小時內(nèi)上報，為防汛應急指揮部適時指揮決策提供依據(jù)。并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。
3.3 做好物資儲備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)搶險救災高效進行。
按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，并合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。一旦遇到自然災害發(fā)生，做到組織指揮、搶險人員和防汛搶險物資儲備三到位，坦然處置、有序應對。
當出現(xiàn)水旱災害或工程發(fā)生重大災情后，事發(fā)地的值班隊員要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與防汛抗旱指揮部聯(lián)系。防汛抗旱指揮部應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置。根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大，最大程度地減少損失。
3.4 抓好防汛、統(tǒng)籌抗旱，切實做到兩手抓，兩手硬。
在確保工程安全的前提下，加強洪水資源利用，開源節(jié)流并舉，防汛蓄水共存，科學調(diào)度，合理配置，盡可能增加工程蓄水，盡量多攔、多蓄，努力增加抗旱水源。實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。
抓好河道運行管理，建立河道管理制度，加強河道巡查和執(zhí)法力度，做好河道險工險段治理工程，加大河道整治的投入，提高行洪能力。
在抗旱工作上，一是做好人飲用水工作。水是民生所需，安全飲水工作是水利工作的頭等大事，按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，抓好抗旱應急水源工程建設。二是大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。采取修建引、提等配套防滲工程措施，減少漏水損失，改進灌溉制度、灌水技術(shù)、水資源統(tǒng)一調(diào)控和用水經(jīng)濟管理，逐步形成以水利、農(nóng)業(yè)、生物和經(jīng)濟管理等多種措施相結(jié)合的科學節(jié)水技術(shù)體系，提高水的利用率。三
是做好雨洪水的科學調(diào)度和利用，制定水源調(diào)度預案，統(tǒng)籌地表水、地下水、客水，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，合理配置，常態(tài)化的利用長江水和黃河水。四是提高旱情測報和預報技術(shù)，健全抗旱信息系統(tǒng)；健全抗旱服務體系，加強抗旱服務隊建設。及時掌握旱情的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢，以便通過及時有效的實時調(diào)度，最大限度地減輕旱災的損失，提高防旱減災的管理水平。
參考文獻
為了防止和減輕洪水災害，在洪水預報、防洪調(diào)度、防洪工程運用等方面進行的有關(guān)工作。下面是小編為你整理的公司防汛應急預案范文，希望對你有用!
公司防汛應急預案范文1為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災造成的生命財產(chǎn)損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我單位實際情況，特制定本預案。
一、適用范圍本預案適用于________單位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
二、實施原則堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災害發(fā)生時，能快速發(fā)揮應急組織機構(gòu)作用，采取積極切實可行措施，及時做好災害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災害損失。
三、應急機構(gòu)的組成及工作職責
1、成立防洪防汛工作領(lǐng)導指揮部防汛總指揮：____副總指揮：____成員：____防洪防汛指揮部工作職責：
(1)加強領(lǐng)導、健全防洪防汛組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育，組織指導項目防洪防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高員工防汛意識和基本技能;
(3)汛情發(fā)生后，采取一切手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，力爭把災害造成的損失降到最低點;
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協(xié)調(diào)組組長：____成員：__組織協(xié)調(diào)組工作職責：
(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，協(xié)調(diào)與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系;
(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息，完成指揮部交辦的其它工作。
3、應急救援及保衛(wèi)組組長：____成員：____________應急救援及保衛(wèi)組工作職責：
(1)接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場進行搶險搶救工作;
(2)建立搶險警戒區(qū)，負責項目抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
(3)積極救助現(xiàn)場傷患人員，組織人員撤離疏散，救送傷患入院就醫(yī)，避免人員傷亡;
(4)組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查，消除隱患、搶救物資;
(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，維持事故現(xiàn)場秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運輸組組長：____成員：________后勤保障及運輸組工作職責：
(1)負責項目所有應急救援物資的準備保障工作，對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案，統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理采購防洪防汛搶險物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;
(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應，部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備，并作好出入庫登記;
(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應;
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務。
5、事故調(diào)查處理組：組長：____成員：________事故調(diào)查處理組工作職責
(1)進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過;
(2)查清防汛事故責任及責任人，提出對責任部門及責任人的處理意見等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關(guān)人員意見，依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長：____成員：________宣傳信息組工作職責：
(1)負責防汛指揮部相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀要整理;
(2)負責指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔，收集、報告及各類相關(guān)信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔;
(3)建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作。
7、應急小隊
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊后備人員;
(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時服從防汛指揮部調(diào)動。
四、防洪防汛的前期預防工作
1、思想準備。
加強宣傳教育，增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。
2、組織準備。
建立健全防汛應急領(lǐng)導組織機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監(jiān)測及預警措施，加強防汛搶險組織機構(gòu)的建設。
3、工程準備。
貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設施設備。
4、物資準備。
儲備必須的防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前，各部門應加強各站點值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改，確保防汛排水設施處于良好狀態(tài)。
五、應急報警程序
1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時通知當值領(lǐng)導;
2、當值領(lǐng)導向上級防汛指揮部匯報;
3、防汛指揮部負責人向當?shù)刂鞴懿块T匯報。
六、應急預案的響應
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后，指揮部立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài);
2、依法迅速發(fā)出緊急警報信號，主要領(lǐng)導全面組織各項防汛工作展開，堅持24小時值班;
3、各應急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作;
4、迅速組織仍滯留在建筑物內(nèi)，特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域，防止造成人員傷害;
5、迅速關(guān)閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生其它次生災害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及時轉(zhuǎn)運重要物資，減少災害損失;
8、加強值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動，全力保障本單位正常經(jīng)營，維護正常的工作、生活秩序。
七、災后恢復重建工作
1、布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經(jīng)營;
2、檢修機器設備、恢復供水、供電、供氣等，恢復交通;
3、對受損設施、房屋進行維修重建，對過水后的設施進行防疫消毒，防止疫情發(fā)生;
4、統(tǒng)計核定災害損失，并建立災后恢復臺帳，安排救災資金和所需的物資。
八、注意事項
1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災。
公司防汛應急預案范文2為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組：
組長：__
副組長：__
成員：__
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?，配狠狓行抢险救援漲櫸⑸諞辜浠蛐菹⑷帳?，值皣喫钥囐蕚浜扎柛粰熏并及时通知防咽[∽櫧淥稍備細跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
公司防汛應急預案范文3一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實施責任區(qū)段劃分，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構(gòu)及職責
1、組織機構(gòu)項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長
2職責：
(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。
(3)應急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。
(4)疏散引導組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導現(xiàn)場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。
(5)現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。
(6)物質(zhì)設備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導。
(7)救護組：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。
(8)外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進行溝通。
(9)后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)。
(1)應急物資的準備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關(guān)注當?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區(qū)應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊按防洪防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領(lǐng)導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。
成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導報告。
同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產(chǎn)及應急搶救總結(jié)
1、搶險救援結(jié)束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復生產(chǎn)會，對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
公司防汛應急預案范文4為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組：
組長：由公司董事長___(電話：__________)、總經(jīng)理___(電話：____________)擔任。
副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)___(電話：_________)擔任.
成員：___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及各車間負責人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道
堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
公司防汛應急預案范文5為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組：
組長：__
副組長：__
成員：__
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構(gòu)
火場總指揮： (單位負責人)。
1.滅火行動組：
負責現(xiàn)場撲救。
2.疏散引導組：
(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組：
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4.通訊聯(lián)絡組：
(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。
二、報警和接警處置程序
火警電話：119
公司報警電話： (值班室電話)
1、嚴禁亂發(fā)警報或報警信號，避免不必要的恐慌。
2、所有報警信號無論真假，均以真火警處理。
3、確認是誤報的信號時，應立即解除警報并報相關(guān)部門與人員。
報警：
1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災都必須立即報警。
2、火災發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)火勢判斷采取適當?shù)膱缶绞?，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應立即撥打公司內(nèi)部報警電話，如火勢已經(jīng)較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。
3、報警時應沉著冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關(guān)信息。
如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。
接警：
1、接警的人員應保持清醒的頭腦，詳細記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相關(guān)信息。
2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現(xiàn)報警部位，應立即通知相關(guān)人員并報告確切位置。
3、報警被確認證實后，應立即向單位領(lǐng)導報告詳細情況并在其授權(quán)下向當?shù)叵啦块T報警，與此同時聯(lián)絡滅火、疏散、救護等各小組。
三、應急疏散的組織程序和措施
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
2、著火區(qū)域疏散小組人員應根據(jù)火場情況，迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領(lǐng)導的疏散命令的決定。
3、單位負責人在得知火場的情況以后，必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。
4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈，打開每個安全通道的門，引導、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每個房間認真檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。
6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照指示或廣播的疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數(shù)。
7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應急照明設備指引疏散方向。
四、撲救初起火災的程序和措施
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作，盡力控制火災的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來。
2、滅火行動組接到值班室的聯(lián)絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場，了解事故的詳細情況，在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計劃的展開滅火自救工作，同時迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設施。
3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員，火災發(fā)生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備，并組織現(xiàn)場員工供水、滅火，確保滅火所需。
4、當接到撤離的命令后，滅火行動小組應協(xié)助疏散小組進行人員的疏散，并一起撤離出火災現(xiàn)場。
5、當消防隊趕到火場后，滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。
五、通訊聯(lián)絡、安全救護的程序和措施
1、通訊聯(lián)絡人員要做好接警的處理，同時與報警人保持聯(lián)系。
2、通訊聯(lián)絡人員在證實發(fā)生火災后應立即報告領(lǐng)導，并在他的授權(quán)下報火警，同時通知各行動小組進入火場。
3、通訊聯(lián)絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個區(qū)域進行緊急疏散。
4、詳細了解火場發(fā)展形勢，傳達作戰(zhàn)力量部署命令。
5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。
6、協(xié)助領(lǐng)導維持現(xiàn)場秩序。