時間：2023-10-05 10:40:20
導(dǎo)語：在作風(fēng)效能建設(shè)建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是貫徹落實黨的十七大精神、建設(shè)服務(wù)型工作部門的重要內(nèi)容，是改進(jìn)干部作風(fēng)順應(yīng)群眾期盼的迫切要求，是推進(jìn)我縣“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”四篇文章建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的重要保障。
二、達(dá)到的目標(biāo)
通過此次行政效能建設(shè)活動，努力實現(xiàn)文化旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)及全員辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、社會管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我縣文化旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、存在的主要問題
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)總體是好的，是有成效的。但也存在一些問題：一是極少數(shù)同志在工作中用心想事、用心謀事、用心干事還不夠，遇事有推諉、拖踏現(xiàn)象，工作主動性不夠；二是有工作不在狀態(tài)。紀(jì)律渙散、時間觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象；三是執(zhí)行力不夠。有些工作推進(jìn)不及時，開展的深度不夠；四是部分干部職工素質(zhì)需提高，存在講索取、比享受的現(xiàn)象。
四、制定整改措施
針對目前存在的問題，擬從以下幾方面進(jìn)行整治：
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想
機(jī)關(guān)行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。在全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是省委、省政府著眼新形勢新任務(wù)，圍繞工作全局作出的重大部署。全局干部職工要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要性，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)提高，努力提高個人政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組、行政的決策部署上來。
（二）提高辦事效率，強(qiáng)化執(zhí)行力
一要增強(qiáng)大局意識，確保政令暢通。各單位要強(qiáng)化大局意識，按照局統(tǒng)一安排部署，不折不扣的執(zhí)行貫徹、落實好下達(dá)的各項工作，確保政策、措施一致性。
二要不斷提高行政能力和水平。當(dāng)前，各單位、部門要根據(jù)崗位工作需要，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)把握規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的能力，增強(qiáng)依法辦事、按政策辦事的能力，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢、積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。
三要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。各單位要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，督促本單位工作人員負(fù)責(zé)、高效、廉潔履職，搞好服務(wù)，從而促進(jìn)審批效率提高，有效遏制腐敗現(xiàn)象。
四要狠抓督查落實。各單位要高度重視事關(guān)全局重大決策和人民群眾切身利益民生政策的落實，圍繞切實解決誰去落實、怎么落實、何時落實以及落實成效問題，形成狠抓落實的良好風(fēng)氣。從而推進(jìn)全局各項工作高效、順利開展。
（三）建章立制，探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各項管理制度，在執(zhí)行力上下功夫，確保制度的執(zhí)行和落實，確保全局管理規(guī)范、有序，確保全年目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。
通過以上3方面工作的開展，力爭“五個意識”（公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識）得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作及行政效率得到較大改善。
五、活動的方法步驟和時間安排
此次行政效率建設(shè)活動從即日起，集中1個月時間，分動員部署、自查自糾、整改提高3個階段進(jìn)行，具體安排如下：
第一階段：學(xué)習(xí)動員（從4月29日至5月9日）。此階段主要做好本系統(tǒng)建設(shè)活動的動員和安排部署工作，明確此次活動的目標(biāo)要求，充分認(rèn)識開展此次活動的重要性和必要性，以增強(qiáng)干部參與的主動性和自覺性。同時，此階段還要集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)省委劉奇葆書記、市委譚力書記在省、市機(jī)關(guān)行政效率電視電話工作會議上的講話全文；二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系實際，針對目前工作，切實把行政效率建設(shè)活動引向深入，使廣大干部職工從一開始就感受到開展效率建設(shè)活動的實效。
一是于4月11日召開全體人員會議，動員部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了市效能建設(shè)動員大會精神，組織學(xué)習(xí)了市委市政府繼續(xù)深化有關(guān)效能建設(shè)的實施意見和莊書記在效能建設(shè)動員會議上的講話。局長鄭鈺就機(jī)關(guān)扎實開展效能建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了具體要求。要把作風(fēng)效能建設(shè)與深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與當(dāng)前落實各項工作任務(wù)結(jié)合起來，以作風(fēng)效能建設(shè)的成果，助推各項業(yè)務(wù)工作開展。二是制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案；根據(jù)工作實際情況，科學(xué)設(shè)置了各科室崗位，明確了各人的職能職責(zé)，將工作責(zé)任和工作任務(wù)分解到科室、到個人，有力推動了工作的開展。三是制定了工作流程，規(guī)范了工作運行機(jī)制，量化機(jī)關(guān)政務(wù)程序。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
為提高全局對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的認(rèn)識，大力營造活動氛圍，使這項活動不是停在領(lǐng)導(dǎo)層面上，而是全面開展，不是停在表面說教上，而是深入全體干部職工思想中。為此，我局多次召開班子會專題研究部署效能建設(shè)活動工作，根據(jù)每個時段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析問題、制定措施、具體完善。再是大力宣傳，在機(jī)關(guān)“效能建設(shè)宣傳月”活動中，對單位內(nèi)部營造務(wù)實的濃厚氛圍，通過部門門戶網(wǎng)站、公開欄、宣傳單、宣傳標(biāo)語等形式大力營造活動氣氛，使這項活動內(nèi)容讓干部職工知道，讓社會群眾知道，從而取到提高認(rèn)識的作用。
三、開展走訪，征求意見。
結(jié)合“三萬”活動，深入開展大走訪廣征意見，查找在大局意識、責(zé)任意識、組織紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析原因和癥結(jié)。組織干部走村入戶，召開小型的村民座談會等形式，廣泛征求意見與建議。并對近年來群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題的反映情況進(jìn)行清理，查看是否得到整改，便于找準(zhǔn)問題，明確努力方向。通過自身找、群眾提等形式認(rèn)真查糾與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、人民群眾關(guān)注問題，增強(qiáng)了干部職工忠于職守、增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高為人民群眾服務(wù)的能力。
三、加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實。
今天，我們在這里召開全縣交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻(xiàn)一策動員大會，目的是貫徹落實全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，全力以赴抓好全系統(tǒng)作風(fēng)和效能建設(shè)。進(jìn)而在全系統(tǒng)干部職工中開展我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻(xiàn)一策活動，廣聽民聲，廣納良言，群策群力，營造一個人人思發(fā)展、個個謀發(fā)展的濃厚氛圍，使全系統(tǒng)廣大干部職工倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，倍加愛崗敬業(yè)，倍加顧全大局，倍加爭先進(jìn)位，為更好的支撐和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，王浩書記對建一言獻(xiàn)一策活動作了具體部署。為切實開展好這次活動，下面我代表局黨委再講四點意見：
一、要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展活動的建言獻(xiàn)策活動必要性和緊迫性
開展這次活動不是一時心血來潮，作風(fēng)整頓也絕不是權(quán)宜之計，而是我們交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。
在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會上，縣委縣政府的明察暗訪錄像，暴光了我們交通系統(tǒng)一些很不光彩的事件，不僅讓我們交通人臉上無光，也讓我們在全縣人民面前丟了顏面。這也暴露出在我們干部職工中，作風(fēng)紀(jì)律上依然存在很多不良現(xiàn)象：大局觀念淡薄，中心意識不強(qiáng)；作風(fēng)紀(jì)律松懈，工作效率低下；工作作風(fēng)漂浮，遇事推諉扯皮；利益相互攀比，奉獻(xiàn)意識缺乏；服務(wù)態(tài)度生硬，工作責(zé)任心不強(qiáng)，吃、拿、卡、要、報等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如不整改，我們交通人很難再直起腰、挺起胸，“滿意交通，和諧交通”也就成了一句空話。
二、要統(tǒng)一思想，顧全大局，切實增強(qiáng)參加建言獻(xiàn)策活動的積極性和主動性
這次活動是圍繞中心、反映民心的一次活動。廣大干部職工要切實增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性，從大局、現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，切實提高對這次活動重要性的認(rèn)識。
首先，開展這次活動是貫徹落實全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，加強(qiáng)交通系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措?；顒右浴叭嫣嵘珕T素養(yǎng)和執(zhí)行力、全面提升工作質(zhì)量和效能、全面提升人民群眾滿意度、全面提升交通人的整體形象”為目標(biāo)，力圖打造“規(guī)范、高效、精細(xì)、負(fù)責(zé)、協(xié)作”的團(tuán)隊精神。這次活動的開展能夠使局黨委各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加有效引導(dǎo)我縣交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
其次，開展這次活動是群策群力、實現(xiàn)局黨委科學(xué)民主決策的有效手段?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！睆V泛征求全體干部職工意見建議，是構(gòu)建“滿意交通，和諧交通”的源頭活水。局黨委將對全系統(tǒng)干部職工提出的對策建議進(jìn)行可行性分析論證，把好的建議意見作為局黨委決策的重要參考依據(jù)，并制定出解決問題的措施和辦法，使這些“金點子”在局黨委決策中得到充分體現(xiàn)和整合，有力保證決策的科學(xué)性、民主性。
第三，開展這次活動是推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。一方面，通過開展建言獻(xiàn)策活動，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全體干部職工，形成推進(jìn)加快交通發(fā)展的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)干部職工“一人在交通、全家交通人”的主人翁意識和責(zé)任感，激發(fā)建設(shè)“滿意交通、和諧交通”的熱情；另一方面，開展建言獻(xiàn)策活動，能夠使交通事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾更加凸顯，這些問題如不加以糾正和解決，就會直接影響整個干部職工隊伍的情緒，渙散干部職工隊伍的斗志，最終貽誤我們的工作，拖發(fā)展的后腿。
三、要圍繞主題，明確目的，扎實推進(jìn)建言獻(xiàn)策活動各項工作的有序開展
這次建言獻(xiàn)策活動，要突出“滿意交通、和諧交通”這個主題，針對活動方案所擬定的10個方面建言獻(xiàn)策，集思廣益，促進(jìn)我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
關(guān)于這次建言獻(xiàn)策活動的具體安排，剛才王浩書記已經(jīng)進(jìn)行了部署，我就不再重復(fù)了。在這里我再提幾點要求，具體是“四個結(jié)合”：
一是獻(xiàn)策與調(diào)研相結(jié)合。獻(xiàn)策的質(zhì)量取決于調(diào)研的深度，各部門和全體干部職工要把獻(xiàn)策活動貫穿于各項調(diào)研之中，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出切實可行的意見和建議。
二是獻(xiàn)策與落實具體工作相結(jié)合。獻(xiàn)策的根本目的是尋求更有效的方法推動各項工作又好又快發(fā)展，全體干部職工要以此為出發(fā)點，使獻(xiàn)策活動成為推動交通工作發(fā)展的過程。
三是獻(xiàn)策與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力把交通打造成為組織滿意、群眾滿意、全體干部職工滿意的政府機(jī)關(guān)。
四是獻(xiàn)策與用策相結(jié)合。努力使獻(xiàn)策者的合理化建議被重視、被采納，這也是獻(xiàn)策者的最大愿望。我們要倍加珍惜獻(xiàn)策活動成果，對征集到的計策進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時研討交流。特別對一些好的計策，要積極吸納采用，使之產(chǎn)生實實在在的效果。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，全力確保建言獻(xiàn)策活動取得真正實效
各部門及全體干部職工要嚴(yán)格按照活動的總體部署和排定的工作時間，精心組織實施，確保此次活動圓滿完成，并取得實效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。活動領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動的開展。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好實施方案和各項部署的落實，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確?；顒釉诒静块T深入扎實推進(jìn)。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。班子成員和各部門負(fù)責(zé)人對這次活動的重視程度，直接影響和關(guān)系到干部職工重視、投入的程度和活動效果。各位班子成員及部門負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭調(diào)查研究，為其他干部職工做好表率。帶頭參與到“建言獻(xiàn)策”活動中來。
一、及時行動，提早部署。
*月*日，市委、市政府召開了全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動動員大會后，我局迅速行動，成立了以局長、書記為組長的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽出專人設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的具體工作。同時結(jié)合實際，制定下發(fā)了《*市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實施方案》，對整個活動進(jìn)行了細(xì)致的安排，并通過《*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，還出版了一期專題版報，將活動進(jìn)展情況公布于眾。
*月*日，在全局例會上，局長、書記分別傳達(dá)了市委蔣書記在全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動動員大會上的講話精神，結(jié)合我局工作實際提出了相關(guān)要求。組織觀看電視錄像教育片《張思德》。3月12日，我局召集局機(jī)關(guān)全體職工干部和局屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了動員大會，蘭登局長就如何結(jié)合春耕生產(chǎn)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動做了專門的思想動員和工作布置，提出了領(lǐng)會實質(zhì)認(rèn)真整改的要求。局黨委書記鄭清在會上也就活動的開展提出了幾點要求。會上還集中學(xué)習(xí)了“在中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的重要講話”、“劉奇葆在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議的講話”和“蔣濟(jì)雄在全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大會的講話”等。
*月*日開始，我局下屬事業(yè)單位也先后召開了動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，對工作作了詳細(xì)的布置。
二、門戶敞開，廣納諫言
*月*日和*日，我局作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過電子郵件向局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市有關(guān)部門傳發(fā)了《征求意見表》，向廣大干部和相關(guān)單位征求關(guān)于我局當(dāng)前在作風(fēng)效能方面存在的問題。同時，在局辦公場所的顯眼處，設(shè)置了2個征求意見箱，廣泛征求各界人士的意見和建議。此外，還通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)春耕工作之便向廣大基層群眾征求意見，為下一步有針對性地開展作風(fēng)效能建設(shè)活動打下牢固基礎(chǔ)。到3月28日止，我局共收到市、縣有關(guān)部門意見反饋9份，收到局系統(tǒng)干部職工反饋意見20份，收到基層群眾反饋意見3條，總共整理出有效意見4條，并以電子郵件的形式發(fā)到各有關(guān)單位和個人。
三、認(rèn)真查擺，深入分析
我局《實施方案》下發(fā)后，局機(jī)關(guān)先后以支部、科室為單位，開展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我該怎樣做”專題大討論，結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，圍繞宗旨意識、大局意識、群眾觀念、工作責(zé)任心、進(jìn)取心、職權(quán)使用、為民辦事、是否作為等方面，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫助、學(xué)習(xí)和撰寫心得體會等形式，認(rèn)真查擺，深入分析，找出問題存在的關(guān)鍵原因和次要原因，并就如何整改提出了初步的意見。
通過查擺和征求意見，我局當(dāng)前在干部作風(fēng)方面有，存在極少數(shù)同志不夠注重學(xué)習(xí)提高，工作態(tài)度不夠端正，上班存在遲到早退、上網(wǎng)聊天、對黨的“三農(nóng)”政策缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、研究和深入的理解，缺乏開拓創(chuàng)新意識等現(xiàn)象；行政效能方面存在工作效率、質(zhì)量不夠高，業(yè)務(wù)職責(zé)上分得過清等。這些問題存在的主要根源，在于個別同志缺乏進(jìn)取心，沒有正確的事業(yè)觀；缺乏鉆勁，沒有過硬的本領(lǐng)；工作缺乏主觀能動性和積極主動性，服務(wù)意識、大局意識淡薄等。
四、合理安排，互相促進(jìn)
開展定向視察工作的建議
建德市人大：
今年，省委省政府在全省開展了“效能建設(shè)年”活動，為貫徹落實省委省政府“效能建設(shè)年”活動要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，年初xx市委市政府在全市開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，近期xx市工商局在全系統(tǒng)開展了《深化實施“紅盾工程”、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、爭創(chuàng)人民滿意單位》 主題創(chuàng)建活動，并邀請xx市人大對工商工作開展定向視察。這些都是面對新形勢、新要求，加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、打造政府誠信、提升政府形象的重要舉措，是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體措施。
近年來，我局在xx市委市政府和xx市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市人大的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，很抓干部作風(fēng)建設(shè)和依法行政，先后推行了規(guī)范干部行為的一系列新舉措，取得了一定的成效。但我們也清醒的看到我們干部隊伍建設(shè)仍存在著一些問題，特別是在干部形象、服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面，離上級和群眾的要求還有一定的差距。因此，我局從加強(qiáng)隊伍建設(shè)，主動接受人大和群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，懇請市人大參照杭州市人大的做法，對我局開展定向視察，旨在通過人大的定向視察，自我加壓，促使工商干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、依法行政，真正建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、公正執(zhí)法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。
現(xiàn)在，我們就市人大對工商工作開展定向視察，提如下建議：
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關(guān)的行業(yè)如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機(jī)關(guān)、各工商所和個協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進(jìn)行。
三、視察的內(nèi)容
建議定向視察的內(nèi)容為以下五個方面：
（一）圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標(biāo)，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面的情況。
（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)收費情況。
（三）隊伍作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識，對待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)行建德市委“六嚴(yán)禁”和內(nèi)部制度、紀(jì)律等情況。
（四）重要工作和創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。
（五）人大認(rèn)為需要進(jìn)行視察的其他方面的情況。
四，視察的形式
建議：視察采取定期與不定期相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方法進(jìn)行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報；二是檢查匯報的有關(guān)內(nèi)容；三是結(jié)合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。邀請人大定向視察工商工作，是工商部門認(rèn)真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)的有效舉措，是促進(jìn)工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務(wù)的要求，也是自我建設(shè)的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對人民負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真組織實施，深入宣傳發(fā)動，做到思想認(rèn)識到位、工作力度到位、措施方法到位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實實地做好各項工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。邀請人大定向視察工商工作，是一項長期性工作，我們將切實把此項工作擺上重要位置，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，搞好工作日程安排，明確目標(biāo)任務(wù)；并成立由局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的問題，并充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作真正落到實處。
（三）圍繞中心，抓好結(jié)合。圍繞xx市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，勇于實踐，銳意創(chuàng)新，做到四個結(jié)合：一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結(jié)合起來，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程” 系列創(chuàng)建活動結(jié)合起來，互相滲透，互相補(bǔ)充。
（四）健全制度，注重長效。邀請人大定向視察工商工作，對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對人大代表以及人民群眾認(rèn)識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作，我局?jǐn)M建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機(jī)制。主要包括以下內(nèi)容：
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結(jié)及下一年工作思路。
2、接受執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。在執(zhí)法檢查中，視情邀請人大代表現(xiàn)場參與或開展專項檢查。
3、聘請執(zhí)法監(jiān)督員制度。擬聘請當(dāng)?shù)厝舜蟠頁?dān)任工商執(zhí)法監(jiān)督員，對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，“12315”消費者舉報投訴電話、注冊大廳等窗口部位的服務(wù)態(tài)度、工作效率，以及工商機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。采取定期或不定期的召開座談會、上門走訪等多種形式認(rèn)真聽取人大代表的意見。
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》精神，我局按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的要求，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以改革、創(chuàng)新的精神實踐“三個代表”重要思想，加強(qiáng)制度、作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督制約，機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將我局前期的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保工作落到實處。
在縣委縣政府召開效能建設(shè)動員大會后，我局黨組高度重視，立即召開會議進(jìn)行研究部署，召開了局機(jī)關(guān)全體干部及各分局局長參加的效能建設(shè)專題會議，對我局的效能建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。為了保證我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行，我局制定和印發(fā)了《×××縣地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》。成立了以局黨組書記局長劉克貴為組長、局班子成員為副組長、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了效能建設(shè)辦公室，下設(shè)秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部對分管股室和下屬單位聯(lián)系掛鉤，上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制。全局干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識，領(lǐng)會了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、意義和方法步驟，確保了效能建設(shè)有組織、有計劃，按步驟實施。做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，推進(jìn)措施到位。
二、著力于抓制度建設(shè)，確保效能建設(shè)取得實效
我們在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中選準(zhǔn)切入點和突破口，認(rèn)真落實、穩(wěn)步推進(jìn)。首先是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作，實行機(jī)關(guān)工作人員上下班簽到制度，不斷強(qiáng)化考勤制度。我局對考勤工作確定了專人負(fù)責(zé)，做到上下班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向。局領(lǐng)導(dǎo)對考勤情況隨時進(jìn)行檢查并通報，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組每周對考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計考核。其次是抓好機(jī)關(guān)各項制度建設(shè)。以完善和修訂機(jī)關(guān)和系統(tǒng)兩個工作目標(biāo)管理辦法為切入點，對稅收業(yè)務(wù)執(zhí)行、會議會務(wù)、經(jīng)費開支、接待行為、服務(wù)方式、行政用語、衛(wèi)生保衛(wèi)等方方面面的行政事務(wù)管理制定統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的制度，重點完善關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的十項制度，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的制度化和規(guī)范化。
三、突出“窗口”建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步建立健全辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度，拓展窗口服務(wù)功能，推行首問責(zé)任服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，為納稅人提供周到、細(xì)致、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員的公仆意識，擺正位置，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)水平。實現(xiàn)稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由形象型服務(wù)向?qū)嵭头?wù)的轉(zhuǎn)變。在城區(qū)分局實行“一窗式”服務(wù)，在農(nóng)村分局推行“一站式”服務(wù)。及時、準(zhǔn)確地貫徹落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收政策促進(jìn)社會的穩(wěn)定。努力提高“窗口”服務(wù)的效能。以優(yōu)質(zhì)、快捷的納稅服務(wù)，樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。
四、以政務(wù)公開為重點不斷深入開展效能建設(shè)工作。
一是抓公示類載體建設(shè)。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設(shè)施。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位，通過開展效能建設(shè)活動，共建立公開欄6個，監(jiān)督崗8個，程序圖5個，設(shè)立投訴箱6個，設(shè)立投訴電話9臺。公開稅收定額、稅收政策、稅務(wù)處罰。二是開通群眾意見反饋渠道，廣泛征求社會群眾的意見。通過召開黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、征求意見會，收集對地方稅收征管的意見和建議。各項重點工作，做到經(jīng)局黨組會議、局長辦公會議研究，在全局干部職工中征求意見后形成。在財務(wù)方面我局定期公布財務(wù)收支情況以便群眾監(jiān)督。
五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實施責(zé)任追究
年初我局就明確了2005年的十項工作目標(biāo)，并將十項目標(biāo)細(xì)化分解到人、到崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少抽出二天的時間到基層，檢點工作推進(jìn)情況，面對面聽匯報，實打?qū)嵍竭M(jìn)度。為認(rèn)真查糾稅風(fēng)稅紀(jì)中存在的問題，縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼，突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴(yán)、著裝不規(guī)范、違反稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。版權(quán)所有
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以整治“吃喝風(fēng)”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過開展“三查三評”活動，實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升，為圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
二、活動內(nèi)容
（一）“三查”：一是查作風(fēng)，主要檢查中央和省、市改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進(jìn)行高消費娛樂活動，以及在落實市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能，主要檢查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè)各項制度貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查工作狀態(tài)上有無精神萎靡不振、責(zé)任意識淡薄，上班紀(jì)律上有無擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學(xué)習(xí)無關(guān)活動，辦事效率上有無推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度上有無冷漠生硬，履行職責(zé)上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔，主要檢查《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔，有無利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對象“吃拿卡要報”，以及向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。
（二）“三評”：一是群眾評議服務(wù)。由管理服務(wù)對象對市直機(jī)關(guān)單位具有行政審批和許可職能的對外窗口（科室）以及公共服務(wù)行業(yè)對外窗口的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及廉政等情況，進(jìn)行民主評議。二是社會評選先進(jìn)。由公眾網(wǎng)上投票推薦、評選市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個人。三是機(jī)關(guān)評定位次。將市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)按職能進(jìn)行分類，由社會各界對其作風(fēng)、效能、廉潔狀況進(jìn)行測評，并綜合考慮明查暗訪及群眾評議服務(wù)和社會評選先進(jìn)等情況，量化得分，排出位次。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始，至年底前結(jié)束，分準(zhǔn)備、查評和總結(jié)三個階段進(jìn)行。參加對象為市直機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)行業(yè)及其干部職工。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)參照市里做法，結(jié)合本地實際制定方案，組織開展“三查三評”活動。
（一）準(zhǔn)備階段（6月上中旬）
1、各部門各單位結(jié)合實際制定活動的具體方案，進(jìn)行動員部署；組織干部職工對照“三查”內(nèi)容，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進(jìn)行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料報所在單位。單位對自查情況進(jìn)行匯總分析，形成書面材料報市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市作風(fēng)辦）。
2、市作風(fēng)辦會同有關(guān)部門做好網(wǎng)上評議和評選的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）查評階段（6月下旬-12月中旬）
堅持查評結(jié)合，以查引評、以評促查，強(qiáng)化激勵和約束，著力解決作風(fēng)、效能及廉政方面存在的問題。
1、堅持開展“三查”
各部門各單位對干部職工遵守作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況，每月開展1-2次檢查，同時，對群眾評議服務(wù)中反映的問題和意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，開展針對性檢查，完善和改進(jìn)服務(wù)舉措，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)明紀(jì)律約束。單位內(nèi)部檢查要明確專人負(fù)責(zé)，每月月底將檢查情況及相關(guān)工作舉措向市作風(fēng)辦書面報告。
市紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《加強(qiáng)對貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行提醒糾正，并對違反作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
2、評議窗口服務(wù)
6月下旬至11月底，在市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評議專欄，將參評窗口（科室）予以公示，群眾進(jìn)行滿意度投票，提出意見建議。市作風(fēng)辦對群眾提出的意見建議隨時收集、定期匯總和反饋。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務(wù)窗口，由市紀(jì)委、監(jiān)察局對窗口所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成查找原因、進(jìn)行改正。
在開展網(wǎng)上評議的同時，市作風(fēng)辦組織人員深入企業(yè)、居民及其他管理服務(wù)對象，開展座談、走訪并發(fā)放問卷評議表，了解群眾對參評窗口的滿意度，聽取意見和建議。
12月上中旬，對網(wǎng)上評議和問卷評議結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計和加權(quán)綜合。對滿意度位于前10位的服務(wù)窗口由市委、市政府進(jìn)行通報表彰。
3、評選先進(jìn)個人
6月下旬至8月底，在市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評選專欄，將市直機(jī)關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)對外服務(wù)窗口工作人員在網(wǎng)上公示，由公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票。公眾也可以通過網(wǎng)絡(luò)或者聯(lián)名推薦信等方式另外推薦參評人選，一并在網(wǎng)上公示，接受投票。
9月份，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，從中確定50人作為正式參評對象，并整理其主要事跡及其他相關(guān)材料。
10月至11月，將50名正式參評對象主要事跡及其他相關(guān)情況在網(wǎng)上公示，再次接受公眾網(wǎng)絡(luò)投票。
12月上中旬，匯總統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，對得票位于前10位的參評對象，由市委、市政府授予“市作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個人”稱號，進(jìn)行表彰。
4、評定機(jī)關(guān)位次
從9月份開始，結(jié)合年度作風(fēng)評議，向市領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)測員、機(jī)關(guān)單位、“兩代表一委員”、企業(yè)和居民代表分別發(fā)放測評表，對市直機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)行業(yè)分類進(jìn)行測評，通過加權(quán)方式計算測評分值。群眾評議服務(wù)結(jié)果折合成分值，加權(quán)計入總分。社會評選先進(jìn)結(jié)果以及平時明查暗訪情況，作為加減分因素考慮。根據(jù)每個單位的最終得分情況，評定出位次，按作風(fēng)評議方案進(jìn)行獎懲。
（三）總結(jié)階段（12月下旬）
干部職工個人對參與“三查三評”活動情況，重點就自身在作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績、不足及努力方向等，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。各部門各單位對組織開展“三查三評”活動情況，重點對活動中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯長效工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。個人總結(jié)按管理權(quán)限上報，單位總結(jié)上報市作風(fēng)辦。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)也要認(rèn)真總結(jié)開展“三查三評”活動情況，形成書面報告，于年底前上報市作風(fēng)辦。
四、有關(guān)要求
（一）深化思想認(rèn)識。各地各部門各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓作風(fēng)建設(shè)就是抓黨的建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會和諧的觀點，把開展“三查三評”活動作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，擺上重要位置，從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實施，真正做到認(rèn)識到位、部署到位、措施到位、落實到位。
昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口工作匯報材料
檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊黨組及全體干部職工向州糾風(fēng)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎！
20__年，昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊按照總隊“建強(qiáng)隊伍科學(xué)跨越，提升執(zhí)法監(jiān)察效能”的總體要求，以“轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法手段，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效能”為思路，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、兩整治一改革等工作，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，提高服務(wù)效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結(jié)157件違法案件，定性準(zhǔn)確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發(fā)生一起上訪案件，受到了自治區(qū)總隊表彰和獎勵，被評為自治區(qū)20__年先進(jìn)集體。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我支隊在行風(fēng)示范窗口建設(shè)方面工作情況：
一、基本情況：昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊成立于20__年1月，是受自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊垂直管理的副處級行政執(zhí)法單位，內(nèi)設(shè)行政辦公室、土地執(zhí)法科、礦產(chǎn)執(zhí)法科三個科室，下設(shè)七個縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔(dān)原昌吉州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察職能。組織和實施各縣市土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，進(jìn)行動態(tài)巡查和監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“示范窗口”工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動了政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作。抓好 “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)辦事效率、促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化昌吉發(fā)展環(huán)境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認(rèn)真對待，并作為昌吉州執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實際，認(rèn)真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作實施意見》，實施廉政建設(shè)責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確分工落實責(zé)任，逐級簽定責(zé)任書，把任務(wù)層層分解落實到基層、科室。在全州實行責(zé)任目標(biāo)管理考核制度，堅持與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查督導(dǎo)，一起考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾風(fēng)工作實行一票否決制。在創(chuàng)建活動中，將班子建設(shè)作為重點，積極開展中心組學(xué)習(xí)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真執(zhí)行《支隊黨組議事規(guī)則》、《支隊長辦公會議規(guī)則》等各項規(guī)定，班子成員重視行風(fēng)窗口建設(shè)工作，并通過自身的表率作用把創(chuàng)建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進(jìn)大廳制度以來，支隊的領(lǐng)導(dǎo)和科室人員集中在大廳辦公，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。根據(jù)州糾風(fēng)辦《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，制訂了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進(jìn)行了“定職、定責(zé)、定崗、定量”，制定了“國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為規(guī)范”和“執(zhí)法監(jiān)察干部守則”，進(jìn)一步完善了“國土資源執(zhí)法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設(shè)立了監(jiān)督臺。為做好“示范窗口”建設(shè)工作，在支隊機(jī)關(guān)開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認(rèn)真改進(jìn)工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規(guī)章制度，即崗位目標(biāo)責(zé)任制；服務(wù)承諾制度；首問負(fù)責(zé)制；一次告知制；責(zé)任追究制等，并將制度公示上墻，便于監(jiān)督檢查。
3、推行政務(wù)公開，規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。一是全面推行政務(wù)公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據(jù)、辦案程序、工作職責(zé)、財務(wù)收支等內(nèi)容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設(shè)立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關(guān)注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責(zé)和各個崗位職責(zé)，明確了崗位責(zé)任，理順了工作關(guān)系，在《執(zhí)法監(jiān)察干部行為規(guī)范》的約束下，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規(guī)范，嚴(yán)格了辦案程序，進(jìn)一步減少了執(zhí)法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。
3、實行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”。支隊執(zhí)法人員實行“掛牌上崗，亮證執(zhí)法”，接待來訪群眾和處理日常事務(wù)，認(rèn)真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導(dǎo)去相關(guān)服務(wù)窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”的要求辦理，對能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進(jìn)一步調(diào)查核實的，由相關(guān)科長協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關(guān)系案”，出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象，按照“機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定”進(jìn)行處理。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領(lǐng)導(dǎo)安排辦理。
4、改善設(shè)施、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了全面做好行風(fēng)建設(shè)示范窗口工作，支隊制定了行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、文明用語、工作格言“六個”不讓等內(nèi)容，并通過各種形式對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工形成良好的工作作風(fēng)與習(xí)慣。支隊克服困難改善了辦公設(shè)施，為科室配置了數(shù)碼攝影機(jī)、照相機(jī)和GPS定位儀等，努力做到執(zhí)法辦案準(zhǔn)確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網(wǎng)，覆蓋到全州國土資源執(zhí)法大隊 、各科室，網(wǎng)絡(luò)中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務(wù)質(zhì)量。
5、廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護(hù)短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責(zé)任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調(diào)查問卷和征求意見表，發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層，深入服務(wù)對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進(jìn)來談。召開行風(fēng)評議監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業(yè)作風(fēng)情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內(nèi)部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認(rèn)真查找行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，經(jīng)整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進(jìn)行整改，完成了整改方案。
6、設(shè)接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調(diào)處，穩(wěn)定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責(zé)任制度、登記制度、督辦制度。認(rèn)真辦理每一起來信來訪投訴案件，設(shè)置專門的接待室，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任科室經(jīng)辦包調(diào)處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調(diào)處耐心，法規(guī)政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩(wěn)定，力爭化解矛盾。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
為了治理機(jī)關(guān)“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象，提升機(jī)關(guān)效能，我支隊圍繞“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為工作要求，印發(fā)了《20__年行政效能建設(shè)工作實施方案》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“效能建設(shè)”各級領(lǐng)導(dǎo)講話和工作要求；對今年的各項制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，制定和實施了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊四定方案》、《執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊規(guī)范財務(wù)管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設(shè)工作措施”對在工作中濫用自由裁量權(quán)、謀取私利、索賄受賄等方面進(jìn)行了規(guī)范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務(wù)態(tài)度生硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及執(zhí)法不公和亂執(zhí)法等問題。制定了權(quán)利運行、工作流程圖和風(fēng)險點防控措施，每個職工簽訂了服務(wù)承諾書，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與實際工作相結(jié)合，在具體工作中體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實際效果。還設(shè)立效能建設(shè)兼職監(jiān)督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設(shè)考核實施辦法》相掛鉤，進(jìn)行考核管理，執(zhí)行力明顯提升。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)“兩整治一改革”工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。實行年初任務(wù)分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認(rèn)真組織職工參加國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻培訓(xùn)班；組織參觀昌吉監(jiān)獄，開展警示教育；落實了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》、《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀和自覺接受監(jiān)督的意識。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、糾風(fēng)工作責(zé)任書，下發(fā)了《20__年支隊黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分解方案》，完善了第一責(zé)任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務(wù)監(jiān)督員，使責(zé)任制工作抓在平時、促在經(jīng)常。支隊領(lǐng)導(dǎo)定期對工作人員召開廉情分析會進(jìn)行廉政談話，對風(fēng)險防控信息、黨風(fēng)廉政報告、政務(wù)公開、來信來訪等風(fēng)險信息中反映出來的作風(fēng)不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進(jìn)行“會診”，及時預(yù)警提示，提出限期整改建議。
二是認(rèn)真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風(fēng)險點，構(gòu)筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制作了重點崗位工作流程圖和權(quán)力運行監(jiān)控圖。各縣市大隊、各科室結(jié)合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險防控排查，共查找出49個風(fēng)險點，對收集到的廉政風(fēng)險點經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，將風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險評估，科學(xué)確定風(fēng)險等級，統(tǒng)一歸納整理后細(xì)化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權(quán)、以案謀私、辦人情案等方面加大了監(jiān)控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風(fēng)險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，劃分三個風(fēng)險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風(fēng)險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責(zé)，進(jìn)行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規(guī)行為進(jìn)行及時問責(zé)，實行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)控，使少數(shù)干部在發(fā)生輕微違規(guī)、違紀(jì)時就有人抓、有人管，防患于未然，實現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險機(jī)制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險，做到了嚴(yán)肅監(jiān)控“風(fēng)險點”，立體構(gòu)筑“防火墻”，全面形成 “安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)取得的成效
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由支隊督察室和辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時通報，檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的年度考核。一是通過檢查督促，支隊機(jī)關(guān)面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，并得到了州機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督導(dǎo)組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進(jìn)一步梳理和完善。二是通過抓行業(yè)作風(fēng)窗口創(chuàng)建工作，促進(jìn)了執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)，健全了各項制度，用制度管事，用制度管人的機(jī)制形成，隊伍素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn) 斗力明顯增強(qiáng)。截止目前，全州共收繳國土資源罰沒款1700萬元。
一、思想動員。*月*日，市園林局召開全體全體干部職工加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)第一階段總結(jié)暨第二階段動員大會，傳達(dá)了我局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要講話，要求我局全體干部職工在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上端正態(tài)度，充分認(rèn)識做好查擺問題階段工作的重要性，要通過多種形式廣泛征求群眾意見，深入進(jìn)行問題查找，找準(zhǔn)存在突出問題，對原因進(jìn)行深刻剖析，明確整改方向，制訂整改措施，確保第二階段行政效能建設(shè)活動取得預(yù)期成效。
二、周密部署。為了使第二階段活動工作能夠扎實有序推進(jìn)，對活動開展進(jìn)程作了周密部署，制訂了第二季度工作安排表，采取“五查五比”（查行政，比誰行為更規(guī)范；查服務(wù)，比群眾對誰更滿意；查作風(fēng)，比誰作風(fēng)更扎實；查工作，比誰業(yè)績更優(yōu)秀；查廉潔，比誰形象更突出）的方法，結(jié)合檢查行政效能筆記和會議記錄情況來認(rèn)真查擺本單位和干部在行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。對于工作效率不高的問題，宗旨意識不強(qiáng)的問題，形式主義嚴(yán)重的問題，事業(yè)心不強(qiáng)的問題，為政不廉的問題，不能很好地履行崗位職責(zé)的問題，責(zé)任追究不力的問題作為查擺的重點，采取查比的方法進(jìn)行查找。查就是通過民主評議，走訪群眾，召開座談會、公布舉報電話，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求基層和人民群眾對本單位本部門干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)的意見和建議。比就是根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、同事提、互相幫等形式，認(rèn)真查找自身在行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。通過這種方法，大家不但提高了工作積極性，同時也提高了工作能力，對創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和爭做“五型干部職工”有了更大的信心。在查比的同時，對人民群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益的問題進(jìn)行重點查找。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題和征詢到的意見和建議進(jìn)行綜合整理，對具備條件馬上改的就立即改，并把邊查邊改的結(jié)果盡可能的及時反饋給提出意見和建議的單位和群眾。
四、主要工作
（一）搶抓時機(jī)，保質(zhì)保量完成綠化任務(wù)。按照與市建設(shè)局簽定的《城市園林綠化工作目標(biāo)責(zé)任書》，抓住春季植樹的大好時機(jī)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，在各公園、道路共栽植喬、灌、青樹木4299株，其中喬木2700株，常青樹172株，花灌木及灌木1427墩；栽植藤本500墩，綠籬45180墩，木本花卉、宿根花卉8500墩；定植育苗1000株；播種草花30.85畝，白三葉草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩，藤本230墩，月季1500墩，定植各種小灌木1000墩，紅花多枝檉柳500墩；大環(huán)境共栽植喬、灌、青樹木13700株。其中喬木1700株，常青9000株，小灌木紅柳3000墩。完成了西區(qū)道路綠化和移交工作。
（二）社會綠化有序推進(jìn)。積極組織開展城區(qū)義務(wù)植樹活動，確定植樹單位、地點、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。嚴(yán)格按程序和規(guī)定，認(rèn)真完成建設(shè)工程配套綠地的審核和驗收工作，截至目前共辦理綠地審核手續(xù)6件，綠地竣工驗收手續(xù)7件。完成白蘭高速公路西出口景觀大道綠化工程設(shè)計、預(yù)算等工作，監(jiān)督“金魚公園東、南圍墻改造工程”及“白蘭高速公路出口入銀段景觀大道綠化工程”的綠化種植工作。
（三）*園林職工文化生活。為活躍職工文化生活，使廣大職工以奮發(fā)向上的姿態(tài)投身于園林建設(shè)事業(yè)，在“五一”期間舉辦了園林職工運動會，通過參加各項比賽，盡情展現(xiàn)了當(dāng)代園林職工的風(fēng)采和精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為振奮職工精神，打造強(qiáng)勢團(tuán)體，共同完成園林建設(shè)總體目標(biāo)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。
（四）積極做好支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。在*發(fā)生8.0級大地震后，為了支援地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作，奪取抗震救災(zāi)的勝利，第一時間組織職工捐款10950元，繳納特殊黨費22000元，并積極響應(yīng)號召，組建了應(yīng)急獻(xiàn)血隊伍。根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府的要求，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動的通知》（市委辦發(fā)[20*]65號）的文件精神要求，我局制定了《市園林局開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動的實施方案》，已下發(fā)局屬各部門認(rèn)真執(zhí)行。
（五）完成園林學(xué)會換屆會議籌備工作
5月29日召開*市園林學(xué)會第三屆理事會前期工作籌備會，會議初步推選12個常務(wù)理事單位和8個理事單位，初步討論通過了《*市園林學(xué)會章程》和《*市園林學(xué)會會員會費繳納暫行辦法》。目前共有68人已報名申請成為會員，并決定7月上旬正式換屆。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保*市園林學(xué)會換屆工作順利進(jìn)行，成立了*市園林學(xué)會換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市園林局局長擔(dān)任，副局長王平、楊應(yīng)舉和各縣（區(qū)）城建局局長或園林局局長、駐銀相關(guān)大型企業(yè)主管園林綠化的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市園林局各部門負(fù)責(zé)人及園林相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市園林管理局，負(fù)責(zé)各項具體籌備工作。