時間：2023-09-27 09:37:24
導(dǎo)語：在未成年法制教育的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：近年來，各地檢察機關(guān)在未檢工作中積極探索建立涉罪未成年人管護教育制度，管護教育基地為涉罪未成年人提供保證、吃住、并進行監(jiān)管，對于保障涉罪未成年人的合法權(quán)益起到積極作用，但在實踐中由于涉罪未成年人管護教育基地法律地位不明確，造成這一未成年人司法保護制度的規(guī)范化程度不夠。
關(guān)鍵詞：未成年人；管護教育制度
目前管護教育基地一般在企業(yè)、學(xué)校、救助站、敬老院等場所舉辦，這些場所的性質(zhì)不同，其主要工作內(nèi)容各不相同。在開展管護工作的時候，由于其法律地位不明確，帶來管護教育基地與被管護的涉罪未成年人的法律關(guān)系不明確，他們之間的權(quán)利義務(wù)也不明確，存在著潛在的法律風(fēng)險。
一是管護教育基地并非司法機關(guān)，沒有強制性權(quán)力。例如設(shè)在某企業(yè)的管護教育基地，并非專門羈押人犯的看守所，無權(quán)限制人身自由。在管護基地的涉罪未成年人，其適用的強制措施是取保候?qū)?，在法律上并不完全限制其人身自由。如涉罪未成年人想離開管護基地自由行動，但并不離開所居住的市、縣，管護基地可否限制其人身自由？如強制限制其人身自由，則有違法嫌疑。
二是管護教育基地與管護對象是何種法律關(guān)系不明確。例如涉罪未成年人在某企業(yè)接受管護教育，他與該企業(yè)并不存在勞動合同關(guān)系，管護教育對象在管護教育基地發(fā)生人身傷害或財產(chǎn)損失等意外風(fēng)險，其權(quán)利如何保障則缺乏法律依據(jù)。再如，設(shè)在學(xué)校的管護教育基地，雖然有進行矯治和教育的便利，但是管護對象并非該校正式學(xué)生，因此也不受《義務(wù)教育法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》關(guān)于“對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治”的調(diào)整。
三是管護措施的法律屬性不明確。目前，管護教育并非一種獨立的強制措施，僅僅作為取保候?qū)彽呐涮状胧?。但實際上，管護教育基地?fù)?dān)負(fù)著涉罪未成年人取保候?qū)徠陂g的監(jiān)督、管理、幫教職責(zé)，不能僅理解為保障訴訟順利進行的取保候?qū)徟涮状胧?，它還有包含有類似工讀學(xué)校、救助站等機構(gòu)的功能，可謂司法保護為主，兼有學(xué)校保護、社會保護功能。這種管護教育措施既與刑事訴訟緊密聯(lián)系又有自己的獨立性，因此有必要在立法上專門作出規(guī)定。
管護教育制度的立法完善，其前提是對于管護教育基地的性質(zhì)、定位作出較為準(zhǔn)確的界定。涉罪未成年人管護教育制度是一項未成年人司法保護制度。從各地實踐做法來看，其一般適用的情形是：外地戶籍未成年人在本地涉嫌犯罪被抓捕后，在犯罪嫌疑人可能被判處三年以下有期徒刑，無逮捕必要，但無法提供保證金或者保證人保證，符合一定條件并自愿申請進入管護教育基地。從這項制度創(chuàng)新的起源來看，起初是為了解決外來未成年犯罪嫌疑人如何慎用逮捕措施，減少羈押的問題。司法實踐中，許多犯罪情節(jié)輕微原本不需要逮捕的外來未成年人，僅僅因為不具備像本地未成年人那樣的取保候?qū)彈l件，如包括有固定住所、工作單位、合適保證人、繳納保證金能力等，難以為其辦理取保候?qū)?，只能被逮捕后關(guān)在看守所候?qū)?。而逮捕后羈押的現(xiàn)實情況，又導(dǎo)致一些本可以宣告緩刑的未成年被告人也通常被法院判處實刑。
基于這種司法現(xiàn)實需要產(chǎn)生了管護教育制度，因此也有觀點認(rèn)為管護教育制度本質(zhì)上是取保候?qū)?，但同時也有別于公眾廣為認(rèn)知的取保候?qū)?，它是一種“有條件”的取保候?qū)?。主要表現(xiàn)在：一般的取保候?qū)?，是在犯罪嫌疑人提供保證人或者保證金后將其釋放，要求其必須遵守相關(guān)規(guī)定；而管護教育并不是將犯罪嫌疑人釋放，而是其進駐管護教育基地接受管理監(jiān)督幫教，故取保候?qū)徟c管護教育在自由程度方面是不同的。我們認(rèn)為這種觀點值得商榷。如果把管護教育制度等同于特殊的取保候?qū)?，作為一種適用于未成年犯罪嫌疑人、被告人的強制措施，則其立法完善將訴諸于刑事訴訟立法。這無論從理論上還是實踐上都是行不通的，其法理基礎(chǔ)也是欠缺的。從主體上看，管護教育機構(gòu)不可能取代公安機關(guān)作為取保候?qū)張?zhí)行機關(guān)。從人身自由限制程度看，管護教育對人身自由限制程度大致介于取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住之間。有的經(jīng)允許，可以出教育基地，在所在市、縣活動，且入駐教育基地以本人自愿或法定人同意為原則。這些都難以與取保候?qū)彵旧硗耆韧?/p>
我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過立法對涉罪未成年人管護教育基地的法律地位作出規(guī)定。管護教育基地應(yīng)定位于未成年人保護組織，具有獨立的法地位。相關(guān)立法內(nèi)容主要有以下幾個方面：
1、性質(zhì)。涉罪未成年人管護教育制度是一種未成年人司法保護制度。對于被立案追訴的涉罪未成年人，基于一定的條件，對其施行管護教育。
2、管護教育基地的司法保護職責(zé)。這主要體現(xiàn)在保障涉罪未成年人在刑事訴訟中的權(quán)利。主要有：提供保證人并履行保證人責(zé)任義務(wù)，即監(jiān)督被保證人遵守取保候?qū)彽囊?guī)定，發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反取保候?qū)徱?guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告；作為未成年人保護組織，派代表在訊問和審判的時候到場；對于處于附條件不考驗期的涉罪未成年人，管護教育基地協(xié)助檢察機關(guān)做好監(jiān)督考察工作。
3、管護教育基地的社會保護職責(zé)。源于減少羈押并保障訴訟順利進行的管護教育制度，除了司法保護職責(zé)外，逐步延伸到教育矯治、救助幫扶等社會保護職責(zé)方面。以南京市棲霞區(qū)檢察院為例，該院與南京市流浪未成年人救助保護中心合作，在救助保護中心設(shè)立了管護教育基地，依托救助保護機構(gòu)的現(xiàn)有職能優(yōu)勢為管護對象提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護服務(wù)，協(xié)助司法部門依法為其提供法律援助或司法救助。這種模式具有較高的實踐價值，既能滿足司法保護的需要，又與救助機構(gòu)的社會保護職責(zé)結(jié)合緊密。在立法上要明確可以在未成年人救助保護機構(gòu)設(shè)置管護教育基地，同時承擔(dān)相關(guān)的管護教育職責(zé)?！皟蓧K牌子，一套人馬”，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。
4、管護教育的條件、運行機制等。如管護教育與刑事訴訟相銜接方面，管護教育本身作為獨立的未成年人司法保護制度，要與刑事訴訟銜接好。實踐中公檢法三部門對涉罪未成年人進入管護教育基地的案件采取快辦快結(jié)的措施，偵查機關(guān)在涉罪外來人員入駐管護教育基地后7天內(nèi)移送審查，檢察機關(guān)在受案后7天內(nèi)審查終結(jié)，法院在受案后14天內(nèi)作出判決，整個訴訟周期不超過45天。其他如監(jiān)督保證、風(fēng)險評估、教育矯治、技能培訓(xùn)、評定意見、回訪考察等各個方面，也都需要明確規(guī)范。
青少年是國家和民族的未來，青少年法律素質(zhì)的提高是全民族素質(zhì)提高的關(guān)鍵。因此在“五五”普法工作中，我局將青少年的法制教育作為全民普法教育的重點，采取多種形式，認(rèn)真抓緊抓好，收到了較好效果。我們的做法是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
青少年是國家的希望和未來，加強和開展青少年法制教育既是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，也是一項惠及子孫后代的德政工程。在新的形勢下，加強青少年法制教育是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是促進培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的需要，是全面提高青少年素質(zhì)的內(nèi)在需求，也是引導(dǎo)和保障青少年健康成長的重要保證。加強青少年法制教育是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，具有積極重要的意義。
因此，我局在制定“五五”普法規(guī)劃時，即將青少年的法制教育作為普法重點，明確提出：“一切有接受教育能力的公民，都必須接受法制宣傳教育，做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法，增強依法辦事和維權(quán)意識。重點是進一步加強對青少年的法制宣傳教育”。并在《規(guī)劃》中明確了青少年普法教育工作的任務(wù)和職責(zé)。各級各類學(xué)校結(jié)合自身實際，建立普法機構(gòu)，明確工作職責(zé)?？h委普法辦加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各學(xué)校除開展正常的學(xué)校法制教育外還組織青少年學(xué)生參加社會各種法制實踐活動，將學(xué)生法制教育延伸到家庭，延伸到社會，充分發(fā)揮了學(xué)校教育的主渠道作用。此外與公安等部門配合，積極開展學(xué)校周邊環(huán)境的整治活動，重點整頓影響青少年學(xué)生身心健康的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，努力為學(xué)生營造一個安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門充分發(fā)揮群團組織的作用，積極參與到青少年學(xué)生的法制教育工作具體實踐中。經(jīng)過多年的不懈努力，共同關(guān)心青少年學(xué)生法制教育工作，逐步成為我縣社會各界的廣泛共識和共同行動。使我縣青少年法制教育工作形成了學(xué)校、家庭、社會共同參與的工作格局。
二、以學(xué)校法治教育為主線，全面推進青少年法制教育的深入開展。
(一)落實責(zé)任，明確目標(biāo)。
一是將未成年人法制宣傳教育納入普法整體規(guī)劃。我局加強對未成年人權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳的工作力度，將未成年人法制宣傳教育工作納入到了全縣的普法工作的大局之中，提出要求，保證了未成年人法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展。
二是緊緊抓住“六一”未成年人維權(quán)周的有利時機，不斷深化未成年人法制宣傳教育。進一步幫助廣大未成年人提高法律素質(zhì)，明確權(quán)利和義務(wù)，增強依法維權(quán)的意識和能力。20**年6月期間，根據(jù)紅司電20**-23號明傳電報精神，及時制定下發(fā)了《(蒙普電20**-1號)內(nèi)部明傳電報》，要求教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要以“法律進校園”為載體，積極開展法制宣傳教育工作?？h鄉(xiāng)各級學(xué)校、法制副校長、法制輔導(dǎo)員積極與各學(xué)校聯(lián)系，為青少年兒童上好法制課，學(xué)校利用標(biāo)語、黑板報、主題班會等形式，扎實開展“法律進校園”活動，在學(xué)生中廣泛宣傳《憲法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《交通安全法》以及于6月1日起實施的《禁毒法》等與青少年兒童生活、維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，提高他們的法律意識和法律素質(zhì)，增強他們學(xué)法、用法、知法、守法的自覺性?！痢量h第二小學(xué)少先隊大隊部還于5月29日在全校范圍內(nèi)組織舉行了以“飛揚的五環(huán)”為主題的迎奧運系列活動，隊員們以開展大、中隊主題隊會，繪畫，制作奧運會旗、會徽、國旗等形式深切表達(dá)了對奧運的祝福與期盼，并讓學(xué)生們學(xué)習(xí)了國旗法的相關(guān)知識?；顒悠陂g，共舉辦法制講座32場，36800余名中、小學(xué)生受到教育、出黑板報1期76版、展出法制展版7場64塊，縣司法局還為全縣中學(xué)、小學(xué)送上了《反法制教育讀本》122本。為維權(quán)活動的深入開展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境，得到了社會各界的充分肯定和高度評價。
在工作中我們充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)點多面廣、輻射范圍寬的特點及“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個社會”的優(yōu)勢，在積極配合有關(guān)部門在學(xué)生中，大力宣傳國家法律法規(guī)。
(二)抓好法制副校長及輔導(dǎo)員工作。一是配齊全縣各級各類學(xué)校的法制副校長，建立健全了工作職責(zé)，使其充分發(fā)揮法制教育在預(yù)防、減少青少年違法犯罪中的重要作用。我縣231所公辦中、小學(xué)校全部聘請由縣檢察院、縣公安局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所)、縣人民法院、縣司法局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所)等部門領(lǐng)導(dǎo)和法律知識和實踐經(jīng)驗較豐富的人員擔(dān)任的法制副校長，并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。每學(xué)年，各校組織不少于3次的普法學(xué)習(xí)教育，參學(xué)率在95%以上。二是成立普法講師團，進一步落實“法律進校園”工作。為更好有效的開展法制宣傳工作，切實落實“法律六進”工作，由法律專業(yè)人士組成的普法講師團分別到全縣部分中小學(xué)校開展青少年法制教育講座。
(三)多形式多途徑進行法制教育。利用各種法制宣傳日大力開展法制宣傳教育活動。如：“6.26”禁毒宣傳日，各中小學(xué)邀請戒毒所干警通過專題講座、圖片展示等給師生進行珍愛生命、遠(yuǎn)離教育活動;“12.4”全國法制宣傳日，組織師生開展《憲法》等法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí);運用到街頭和進校園開展法制宣傳教育形式，大力向青少年和兒童宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、等法律知識，逐步形成了強大的輿論宣傳聲勢。
開展《未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)教育。并將縣“12348”法律服務(wù)中心作為青少年法制教育基地，通過電話咨詢、上門服務(wù)等形式進行宣傳服務(wù)活動。
向初高中贈送了預(yù)防青少年違法犯罪法制專題講座vcd，在學(xué)校中開展“法在我心中”讀書教育活動。縣司法局與教育局聯(lián)合編印《青少年普法讀本》3000套，發(fā)至教師、學(xué)生和法制副校長手中，用于開展法制宣傳教育，同時，采取把法制教育與文化課教育和校園各項活動相結(jié)合，在校園全面營造法制育人環(huán)境，如組織師生辦法制板報、小報、櫥窗、寫學(xué)法心得。
全縣各級各類學(xué)校，均設(shè)置普法宣傳專欄，1175個班級設(shè)置了板報。三年來，全縣各校共出法制宣傳專欄630期，開展法制宣傳講座170場，各種會議宣傳930次，學(xué)校廣播宣傳265次，課堂宣傳23500節(jié)，各校采取開展學(xué)校、“家長學(xué)?！薄ⅰ胺蛇M社區(qū)”和“法律進村”三結(jié)合三聯(lián)動形式，對學(xué)生開展法制宣傳教育。五年來，全縣中小學(xué)校建立“家長學(xué)?！?1所，組織學(xué)生家長開展法制宣傳教育31次，接受教育的師生和家長達(dá)15000人次。
通過以上制度和措施的實施，全縣學(xué)生的法律意識及法律素質(zhì)有了較大提高，全縣教育系統(tǒng)依法治校、依法治教水平明顯提高，也增強了廣大師生依法維護自身合法權(quán)益的能力，促進了全縣普法依法治理的全面開展。
關(guān)鍵詞：英語教學(xué) 滲透 法制教育 仁愛版
今天下午，我們學(xué)校組織了一次有學(xué)生，老師，家長共同參加的安全教育大會。因為最近一段時間中，就在我們周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生了一些安全事故，其中有交通事故，有故意傷害他人的事故。再加上4.20 蘆山地震，使得學(xué)校對學(xué)生的法制教育被提上了日程。在學(xué)校，通過課堂對學(xué)生進行法制教育，可以有效預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。
青少年具有極強的可塑性，對他們進行法制教育，不能單靠政治老師，我們要把對學(xué)生的法制教育滲透到各科目的教學(xué)中，對學(xué)生進行長期的，潛移默化的教育，才能使學(xué)生在日常生活中和學(xué)習(xí)中逐漸樹立起牢固的法律意識，才能盡量地避免和減少青少年的違法法制現(xiàn)象。那么作為英語教師，應(yīng)該如何在英語教育中滲透法制教育呢？
首先，我們要找到法制教育的滲透點。在仁愛版八年級英語教材中，我們的滲透點主要有一下一些：
1.Unit 2 ，topic 2 ，和unite 3，topic 3，，were you playing computer games ？中可滲透的法制內(nèi)容是《未成年人保護法》，第十一條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、等行為。第三十七條 禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。
2. Unit 4，topic 3， talking about cultural relics .Unit6 ，topic2 。 How about exploring the Ming Tombs.可滲透的法制教育的內(nèi)容是《中華人民共和國文物保護法》第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；（二）故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的；（三）以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的；（四）走私文物的；（五）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的；
3. Unit6 的環(huán)法自行車比賽中，可滲透的是《中華人民共和國道路交通安法》，第二十六條 交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。
“飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。
“醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。
“飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證?！?/p>
4. Unit 8，topic 2，uniforms have many uses in our lives .可滲透的法制教育的內(nèi)容是《未成年人保護法》。在滲透法制教育中可以使用那些方法呢？我們可以通過以下一些主要途徑來進行滲透。
（1）把課文中出現(xiàn)的詞匯，句子，以及課文的內(nèi)容和法制教育結(jié)合起來進行。比如，通過詞語traffic lights，可以對學(xué)生進行道路安全法的教育，讓學(xué)生了解紅，黃，綠燈的使用規(guī)則，教他們在通過馬路時注意觀察紅綠燈，注意安全；通過學(xué)習(xí)詞語protect和wild animal.
可以對學(xué)生進行野生動物保護的教育，教育學(xué)生要有愛心，保護野生動物；通過句子Let’s explore the Ming Tombs ，可以對學(xué)生進行文物保護法的教育因為里面有一個細(xì)節(jié)是他們爬上龍鳳門去照相，被管理人員叫下來。這就告訴學(xué)生我們在參觀歷史古跡時，是不能損毀文物的；八年級六單元第三話題中有It doesn’t cause air pollution 這個句子，我們可以告訴孩子們現(xiàn)在我們是環(huán)境就正在被嚴(yán)重地的污染，所以我們一定要保護環(huán)境。除此以外，還有很多地方都是可以滲透法制教育的。
（2）把法制教育和課堂操練結(jié)合起來。
教師在組織課堂活動時，要多創(chuàng)設(shè)交際情境，讓學(xué)生在角色扮演中，使用相應(yīng)得體的語言和行為。 比如我們在讓學(xué)生討論自行車的優(yōu)缺點時，可以進行適當(dāng)?shù)牡缆钒踩ǖ慕逃Ｗ寣W(xué)生做紅綠燈的游戲，邊游戲邊掌握句子No parking！ No bicycles！ Don’t cross！ Turn left！ Turn right！等，學(xué)生在愉快的游戲中，既掌握了英語知識，又了解了許多交通法規(guī)，增強了學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)、維護交通秩序的觀念。
又如八年級上冊Unit 1 Topic 2 Section B 的對話表演中，Kangkang（康康）、Michael（邁克爾），因為Michael（邁克爾）沒有抓住機會進球，Kangkang（康康）對Michael（邁克爾）的態(tài)度不好而爭吵。通過Jane（簡） 和Maria（瑪麗亞）的幫助，康康對Michael（邁克爾）道歉，兩人又成為了好朋友。通過這個故事告訴我們，不管我們在學(xué)習(xí)或生活中發(fā)生的不愉快，不應(yīng)該爭吵，更不應(yīng)該用打架斗毆的方式去解決。
（3）法制教育還可以結(jié)合課外活動來進行。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)生；法制教育；有效途徑
近年來，隨著改革步伐的加快，社會的轉(zhuǎn)型，人們的各種行為規(guī)范、價值標(biāo)準(zhǔn)和道德觀念等等，都受到了新的檢驗和挑戰(zhàn)。面對著越來越復(fù)雜的成長環(huán)境，未成人年的犯罪活動的日益加劇，犯罪年齡的漸趨低齡化，未成年人的法制教育問題也日益成為社會熱點問題。
中職學(xué)生是我國未成年人的重要組成部分，是我國未來產(chǎn)業(yè)大軍的重要來源，其法制教育具有更復(fù)雜性、特殊性和重要性。只有正確理解法制教育的本質(zhì)特征，結(jié)合中職教育、學(xué)生身心發(fā)展等特點，把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機結(jié)合起來，對學(xué)生進行有針對性的法制教育，才能達(dá)到有效的法制教育效果。
一、探索法制教育本質(zhì)
學(xué)校法制教育的根本目的在于集全社會、家庭、學(xué)校之合力，讓學(xué)生了解法律知識，遵守國家法律、法規(guī)，運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。因此，我們可以說學(xué)校法制教育是傳授法律知識、培養(yǎng)法制意識和守法習(xí)慣的教育。要實現(xiàn)有效的法制教育的目的，必須探索法制教育的本質(zhì)特點。
1.法制教育本質(zhì)是社會規(guī)范的教育，涉及心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等多門學(xué)科，有其自身的內(nèi)在規(guī)律。社會規(guī)范是在一定社會生產(chǎn)方式和生活方式的基礎(chǔ)上，由一定社會組織提出并要求其成員共同遵守的社會行為的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或規(guī)則。社會規(guī)范學(xué)習(xí)是認(rèn)知學(xué)習(xí)、情感學(xué)習(xí)與行為學(xué)習(xí)的整合。法制教育作為一種社會規(guī)范教育，其學(xué)習(xí)過程其實就是認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范和消化規(guī)范的教育。所謂認(rèn)知學(xué)習(xí)，指通過對規(guī)范意義與內(nèi)容的學(xué)習(xí)，消除意義障礙，構(gòu)建一種社會認(rèn)知圖式，形成關(guān)于規(guī)范的認(rèn)知能力。在法律教育過程中就是對應(yīng)于認(rèn)同規(guī)范，即法律知識的了解與完善；所謂情感學(xué)習(xí)，指通過移情訓(xùn)練和行為結(jié)果的反饋，消除情感障礙，形成與規(guī)范相一致的情感體驗與需要狀態(tài)。在法律教育過程中對應(yīng)于接受規(guī)范，即增強法制觀念，培養(yǎng)法律意識；所謂行為學(xué)習(xí)則是指通過規(guī)范操作性經(jīng)驗的積累，獲得與規(guī)范相一致的行為方式與行為習(xí)慣。在法律教育過程中對應(yīng)于消化規(guī)范的學(xué)習(xí)，即養(yǎng)成良好的守法、用法習(xí)慣。
法制教育是一種社會規(guī)范教育的本質(zhì)特征決定了它和一般的知識教育方式的不同：知識教學(xué)中的重復(fù)可以強化感知、加深記憶、有助于知識的理解和運用；而規(guī)范知識作為一種社會性知識，不同于一般的知識，往往帶有情感的特征，需要情感的相通與共鳴，才能內(nèi)化。因此規(guī)范教育中的重復(fù)常常會引起學(xué)生的反感，不但不能推動學(xué)習(xí)者對社會規(guī)范的接受，反而使他們選擇了與社會規(guī)范不同或相反的態(tài)度和行為。
在我國法制教育以往的教育實踐中，人們往往片面強調(diào)社會規(guī)范的科學(xué)性，注重法制教育的認(rèn)知學(xué)習(xí)，忽略了情感學(xué)習(xí)和行為學(xué)習(xí)。其教學(xué)過程就是用知識教育代替社會規(guī)范教育，用知識教育的方法代替社會規(guī)范教育的方法，即法律法規(guī)講得多，而能夠?qū)嶋H運用和操作性的東西少，其結(jié)果是導(dǎo)致了青少年對社會規(guī)范的學(xué)習(xí)產(chǎn)生反感甚至抵觸的情緒。實踐也證明，簡單進行法律知識的灌輸，學(xué)生被當(dāng)作接受法條的機器，教學(xué)效果不理想。
翻看國外的法制教育我們會發(fā)現(xiàn)其實踐教育就明顯較多，如美國的法制教育是通過政治一法律課程來進行的公民課。課程設(shè)計巧妙，從學(xué)生日常生活中經(jīng)常遇到的現(xiàn)象入手，上升到抽象，深入淺出，不是停留在從理論到理論的原理或概論上。新加坡在全國設(shè)定了所“警察與少年”俱樂部，組織各種趣味性很強的學(xué)法活動，把青少年吸引到俱樂部來，從小培養(yǎng)其遵紀(jì)守法的意識，減少青少年的犯罪。
2. 法制教育是預(yù)防和治理未成年人違法犯罪的重要舉措，但法制教育并不僅僅是為了預(yù)防未成年人違法犯罪。其實，預(yù)防和治理未成年人違法犯罪只是法制教育最起碼、最基本的要求，法制教育還有更加深刻的意義。在一個法制國家，要做一個合格的公民，積極參加社會生活，就必須以法律規(guī)范為底線，增強法律意識，養(yǎng)成良好的守法用法習(xí)慣，依法維護自己的合法權(quán)益。
二、探索中職學(xué)生的特點：
1. 中職學(xué)生對法制教育存在一定的抵觸情緒。
社會規(guī)范不同于其他學(xué)科的特點是，它體現(xiàn)了個體與社會的對立統(tǒng)一關(guān)系，是一種外在于人又作用于人的社會行為標(biāo)準(zhǔn)，對人們具有明顯的約束功能和隱蔽的發(fā)展功能。相比普通高中，中職學(xué)校的生源都是普通高中錄取后剩余的學(xué)生，學(xué)生群體綜合素質(zhì)不高，文化基礎(chǔ)底子薄，紀(jì)律性差，頑皮學(xué)生不在少數(shù)。中職學(xué)生對于社會規(guī)范的制約作用往往很敏感，特別是當(dāng)其個人愿望與社會規(guī)范有了矛盾與沖突時，規(guī)范的制約作用明顯增強，學(xué)生對社會規(guī)范的背離傾向就顯得更加突出。
在主要以考試分?jǐn)?shù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)的初中階段，中職學(xué)生的自尊心和自信心受到過很大打擊，在家庭、社會都得不到信任和尊重，以致他們心靈有太多的失敗感，甚至到了破罐子破摔的地步。因為初中應(yīng)試教育不當(dāng)，使學(xué)生產(chǎn)生挫折感，從而使其產(chǎn)生心理感應(yīng)抗拒，導(dǎo)致他們對社會規(guī)范的背離傾向。
2. 中職學(xué)生大多處于十六七歲的年齡，正處在心理、生理趨于成熟卻又未成熟階段，這使得他們心理發(fā)展呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、矛盾重重的局面。一方面他們有著獨立自主的心理要求、極強的好奇心，他們大多喜歡與人交往，動手能力較強，喜歡實踐性學(xué)習(xí)。此外，中職學(xué)生還有更多的時間和更輕松的心態(tài)來面對學(xué)習(xí)生活中的人和事。另一方面，中職學(xué)生相對來說更加叛逆。他們講義氣、易沖動，如果引導(dǎo)不當(dāng)，極易引發(fā)惡性事件，甚至觸犯法律。事實也證明中職學(xué)生是青少年犯罪的高危人群。
三、探索中職法制教育的有效途徑：
1.加強心理引導(dǎo)，保證學(xué)生健康成長。
法制教育本質(zhì)上就涉及心理學(xué)、教育學(xué)等多門學(xué)科，有其自身的內(nèi)在規(guī)律。法制教育首先必須結(jié)合中職學(xué)生特點，加強心理的引導(dǎo)，增強學(xué)生個體的社會適應(yīng)能力和自我控制能力。積極利用中職學(xué)生自身內(nèi)心的矛盾，即以其積極的心理因素去克服消極的心理因素, 亦即我們通常所說的要發(fā)現(xiàn)和抓住學(xué)生思想上閃光點, 發(fā)揚其優(yōu)點來克服其 缺點。如中職學(xué)校不太遵守紀(jì)律的學(xué)生，在他們的心理活動方面大都有思維活躍，膽大好勝，性格爽直的特點。老師抓住學(xué)生的心理特點，以其長克其短，扶其正，祛其邪，從而矯正他們的不良行為。
2.加強法制課程建設(shè)，寓教于樂。
法律課程冗多復(fù)雜，中職學(xué)生不可能也沒有必要全部學(xué)習(xí)，教師要根據(jù)不同年級，聯(lián)系學(xué)生的生活實際，開發(fā)“管用、實效”的課程標(biāo)準(zhǔn)替代教學(xué)大綱，選編學(xué)生用得到的法律知識，進行法制教育學(xué)習(xí)和宣傳。
教材編寫首先要以“夠用、管用、實用”為原則，用學(xué)生聽得懂的語言，把道理講透徹。從民法中最簡單、最基本的要求，如誠實守信原則，到刑法中的那些“高壓紅線”，如盜竊、敲詐勒索，讓學(xué)生掌握基本的法律知識；其次教材內(nèi)容要與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合，與學(xué)生的職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，使學(xué)生掌握更多具有自身職業(yè)特性的法律知識。如以某職業(yè)學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)法制教育為例，結(jié)合專業(yè)特點，教育內(nèi)容引入更多關(guān)于導(dǎo)游行業(yè)的政策法規(guī)和規(guī)章制度，采用較多實踐案例，使學(xué)生直觀地感受到具有行業(yè)背景的法律知識。再次，教材編寫還要與學(xué)生的年級階段相結(jié)合。如學(xué)生在入校之初，主要進行與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)和遵章守紀(jì)教育，使學(xué)生盡快適應(yīng)校園法制環(huán)境；第二學(xué)期學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等法律基本理論；在第三學(xué)期時結(jié)合所學(xué)專業(yè)，有選擇地學(xué)習(xí)部門（專門）法律法規(guī)，以適應(yīng)學(xué)生今后從事職業(yè)之需求；最后畢業(yè)前夕學(xué)習(xí)以滿足學(xué)生就（擇）業(yè)需要的《勞動法》《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，促使學(xué)生從“自然人”向“社會人”順利過渡，從“準(zhǔn)生力軍”向“職業(yè)人”過渡。
中職法律課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)以案例教學(xué)為主，用以培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)信心，不斷改進學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方式，使學(xué)生想學(xué)、會學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)。教師可以推薦學(xué)生去看《今日說法》、《法治在線》、《法律講堂》等法制節(jié)目，讓學(xué)生以小組形式收集課程教學(xué)中所涉內(nèi)容的案例，這樣能夠讓學(xué)生參與到課堂中，活躍課堂氣氛。教師還可以指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)搜集的典型案例，讓學(xué)生自編、自演、自拍情景短劇。比如盜竊、敲詐勒索、社交陷阱、自身維權(quán)題材等，讓學(xué)生在游戲中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法制意識，養(yǎng)成良好的守法用法習(xí)慣，從而提升法制教育的效果。
3. 重視法制教育基地建設(shè)，積極開展實踐教育
在規(guī)范教學(xué)中, 認(rèn)知訓(xùn)練法與行為訓(xùn)練法均是有效的教學(xué)組織形式。但在通常情況下, 尤其是對有情感障礙的兒童, 行為訓(xùn)練法比認(rèn)知訓(xùn)練法更有效。法制教育不僅需要知識的滲透性教育，更需要有意識的實踐教育。中職學(xué)生作為特殊的未成年人群體，對社會規(guī)范具有較強的抵觸情緒，對其進行法制教育必須以體驗為基礎(chǔ)，開展符合其身心發(fā)展特點的實踐教育活動，并引導(dǎo)學(xué)生去感受、反思，才能讓學(xué)生更好的理解法律真諦，達(dá)到有效教育的目的和效果。
學(xué)?？梢砸劳谢鶎臃ㄔ?、監(jiān)獄、勞教場所等社會資源，加強法制基地建設(shè)。通過升國旗儀式，觀看法制教育圖片展，法制文藝演出，參觀未成年犯、勞教人員及戒毒人員的學(xué)習(xí)、生活情況，聽民警作法制教育報告，未成年犯、勞教人員、戒毒人員現(xiàn)身說法等形式，對學(xué)生進行生動直觀、形式多樣的實踐教育。
4. 重視隱性法制教育，
學(xué)生在特定的校園環(huán)境中生活，學(xué)校環(huán)境對法制教育效果有很大的影響，因此要十分重視學(xué)校環(huán)境在教育中的作用，重視“滲透式”、“隱蔽式”等間接的隱性法律教育課程的建設(shè)。
首先要貫徹“依法治?！?、“以法育人”，潛移默化地影響學(xué)生法律意識的形成和法律素質(zhì)的提高。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將遵守規(guī)章制度和遵守法律結(jié)合起來，因勢利導(dǎo)地進行法律和規(guī)章制度方面的教育。比如在校紀(jì)校規(guī)方面，應(yīng)做到“有法可依”、“有法可循”，特別是對學(xué)生違紀(jì)行為，要照章處理，給學(xué)生樹立“有法可依，依法辦事”的榜樣，為學(xué)生法律素質(zhì)形成提供良好的環(huán)境。又比如為幫助學(xué)生提高法律意識，懂得適當(dāng)維權(quán)，學(xué)生對學(xué)校給予的處分或?qū)W籍處理決定時，應(yīng)當(dāng)告知其有申訴權(quán)，可以依照學(xué)校的相關(guān)申訴規(guī)定予以申訴。
其次，根據(jù)學(xué)校自身特點，形成具有特色的校園法制氛圍。一般學(xué)?？梢岳脧V播、電視、報紙、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)等媒體宣傳法律知識，營造一個良好的法治氛圍。在一些特殊紀(jì)念日，如“環(huán)境保護日”、“禁毒紀(jì)念日”、“預(yù)防艾滋病紀(jì)念日”等紀(jì)念日，開展法制演講比賽、辯論賽，組織法律知識競賽等法制教育專題活動，使學(xué)生耳濡目染、警鐘長鳴。
5. 積極推行法制副校長制度，促進學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。
近年來，很多學(xué)校從政法機關(guān)邀請政法干部到校兼任法制副校長、法制輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育和校園周邊治安綜合治理工作，取得了較好的效果。這些法制副校長、法制輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)校實際，協(xié)助學(xué)校制訂法制教育教學(xué)計劃，編寫和選擇實施教材，采取以事論法、以案釋法，用學(xué)生身邊的事例和案例講解法律法規(guī)，增強了學(xué)生們的法律意識和自我保護意識。法制副校長、法制輔導(dǎo)員還可以對有不良行為的學(xué)生開展幫教、轉(zhuǎn)化工作，立足于教育為主，挽救為主的方針，使很多治安問題化解在萌芽狀態(tài)。法制副校長、法制輔導(dǎo)員還可以協(xié)助學(xué)校加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的聯(lián)系，引導(dǎo)家長積極參與法制教育活動，促進學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。
參考文獻：
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二、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把法制教育作為本學(xué)年我鎮(zhèn)思想政治工作的一個重點。
2、各學(xué)校要成立“法制教育小組”由校長掛帥，分管校長、教導(dǎo)處、團委、班主任老師及政治教師具體負(fù)責(zé)，制定好計劃，明確職責(zé)，相互配合協(xié)作。
3、聘請派出所的指導(dǎo)員，定期到下屬各校組織輔導(dǎo)和對學(xué)生加強法制教育。一學(xué)期不少于二次。
4、通過培訓(xùn)，建立一支知法、懂法的法制教育骨干隊伍。
三、教育內(nèi)容 1、提高教師的法律素質(zhì)
(1)、 開學(xué)初，各校要組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等文件、法規(guī)。提高教師的職業(yè)道德，正確利用法律賦予的權(quán)力，明確教師的權(quán)利和義務(wù)，增強教師的法律意識，樹立知法、懂法、守法的良好的教師形象，同時建成一支法制教育骨干隊伍。提高保護未成年學(xué)生健康成長的意識。
(2)、 提高班主任老師的工作素質(zhì)。
班主任老師是學(xué)校工作的實施者，是溝通學(xué)校與學(xué)生的橋梁。要堅持組織班主任老師學(xué)習(xí)政治理論，教育法規(guī)政策，端正教育思想，以師德為核心，以愛事業(yè)，愛學(xué)生為出發(fā)點，以培養(yǎng)事業(yè)心、責(zé)任心、進取心為目標(biāo)，真正把教育工作當(dāng)作體現(xiàn)自己生命價值、人生理想的神圣事業(yè)。
(3)、發(fā)揮思品課，政治課教師的作用。
讓學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》及生活中有關(guān)法律法規(guī)，豐富學(xué)生的法制知識，增強學(xué)生遵紀(jì)守法意識。
2、采取多種形式開展對學(xué)生的法制教育。
(1)、 組織學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》和《中小學(xué)生守則及行為規(guī)范》等法律法規(guī)和制度，增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)生運用法律武器進行自我保護和防范的能力，有效地抑制、糾正學(xué)生中的不良風(fēng)氣和行為，防止學(xué)生走上違法犯罪道路。
(2)、 結(jié)合學(xué)生犯罪案例，深入開展教育活動，將法制教育作為轉(zhuǎn)化后進生工作的必要內(nèi)容，重點加強對“邊緣生”的教育。
四、教育形式 1、經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合
（1） 利用每周政治學(xué)習(xí)時間，以自學(xué)、聽講座、集體討論、寫體會等形式開展對教師的法制教育宣傳。
（2） 利用晨會課、班會課、政治課、法制輔導(dǎo)課對學(xué)生進行法制宣傳教育和行為禮儀教育。
2、教師講解和宣傳活動相結(jié)合。
一方面，教師給學(xué)生講解法律知識，同時開展多種活動：散發(fā)資料、觀看法制教育影片，法律案例分、黑板報、櫥窗展覽、法制教育主題班會、法律知識競賽、演講比賽……讓學(xué)生主動參與，取得良好的教育效果。
3、學(xué)校教育、與社會教育有機結(jié)合。
（1） 聘請校外法律輔導(dǎo)員來校開設(shè)講座，進行法制教育。
（2） 學(xué)校定期加強對校園周邊環(huán)境的檢查，同時與鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好配合、協(xié)條工作。
4、 普及教育與重點教育相結(jié)合，在普法實施過程當(dāng)中增強針對性。
（1）突出重點內(nèi)容。師生所受教育內(nèi)容有所側(cè)重。教師通過學(xué)習(xí)應(yīng)規(guī)范自身的言行，熱愛本職工作，因此側(cè)重于《教師法》和《未成年人保護法》。學(xué)生一頭則關(guān)鍵要提高法律意識，做到遵紀(jì)守法，因此以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》為重。
（2）突出對象。
密切關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，對特殊學(xué)生進行強化教育。要求學(xué)校建立特殊學(xué)生檔案，落實了每個特殊學(xué)生的分管教師，定期交流、教育。
美國的少年法制教育在社會層面上與法律層面上均有其價值所在:
(一)法制教育內(nèi)容傾向于社會化
美國的少年法制教育的社會理念較強，在對于少年自身的發(fā)展上，要求其與社會的整體政治趨勢相符合，以政治的最終目的為指導(dǎo)，深入到法律所限定下的生活的各個角度中，將基礎(chǔ)教育作為其根本，進行全面的普及推廣。同時，在法制教育的切實實施過程中，美國模式下的教育理念也與每個人的個體差異相結(jié)合，依據(jù)人們生活的發(fā)展所需，考慮學(xué)生接受拘束的范圍與特點，進行有效力的協(xié)調(diào)。在對青少年的社會價值觀塑造的過程中，美國的法制教育強調(diào)了法制教育的政治性，在不同的年級，教育的本質(zhì)是大體相似的，即要說明美國法律與政治制度的合理性與權(quán)威性，而且這種制度是神圣而不可侵犯的，是永恒的，是以讓美國的青少年都要立志于成為遵守法律和忠于美國政治經(jīng)濟制度的合格公民。
(二)注重行為方式的養(yǎng)成
教育只能是思想層面上的主觀指導(dǎo)，法制教育的真正效果還要通過行為來做出具體的體現(xiàn)。在當(dāng)下，美國法律知識的傳播依然以課堂講授為主，但也有不少的學(xué)校開始設(shè)置“走向法庭”的授課活動，即是讓學(xué)生們通過切身的法庭體會來加深對于法律制度的了解，增強其對于社會責(zé)任感的明確體會，從而在日常的行為中規(guī)范自身，將法制教育所追求的基本理念進行實踐應(yīng)用。
(三)教育方式的多角度開展
美國的法制教育以多途徑、多渠道、多視野的方式進行全面的社會普及，將學(xué)校、社會、家庭相統(tǒng)一，進行一體化的綜合性資源設(shè)置，同時，將法律知識滲透到各個學(xué)科之中，從語言再到歷史，任何一個可以被掌握的知識中都加入法律的理念的閃光，這樣，法律制度的發(fā)展在一定程度上摒棄了其單調(diào)的條文制度模式，而是以全新的多樣式的知識體系展現(xiàn)于青少年的社會交往層面之中。
二、美國青少年法庭變革
(一)青少年法庭的歷史發(fā)展
青少年法庭的設(shè)立是美國在青少年法制教育的整體框架下，對于青少年犯罪的一種處理程序上的基礎(chǔ)設(shè)置。美國的少年法庭的最初設(shè)立，大約在一百多年以前，其初始宗旨在于保護未成年人的健康成長，建立一種能夠?qū)ξ闯赡耆说纳硇陌l(fā)展都能做到正確的指導(dǎo)與錯誤的根本糾正的司法制度，引導(dǎo)未成年人犯罪后改過自新，重新融入到社會體制之中。隨著美國國內(nèi)的國情不斷變化，順應(yīng)社會對于法律制度的需求，先今，美國在處理青少年犯罪上，對于少年法庭所實施的法律制度加大了處罰的力度與實施強度，2005年和2012年美國聯(lián)邦最高法院先后作出了廢除未成年犯死刑和未成年犯終身監(jiān)禁不得假釋兩項歷史性的判決，在最高司法層面顯示了回歸康復(fù)和矯正型少年司法理念和維護少年法院制度的司法傾向，然而，鑒于少年法院的走向歷來受到社會各方力量和復(fù)雜因素的影響與牽制，因此其未來的命運究竟如何，目前還難以定論。
(二)青少年法庭的制度變革
根據(jù)縣上有關(guān)部門的會議精神，為加強學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯工作的要求,為了切實加強和改進防范青少年違法犯罪工作,增強青少年的法律意識,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,我校結(jié)合實際,制定如下工作方案
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防青少年違法犯罪工作要以縣上相關(guān)部門的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人為共和國預(yù)防未成年人犯帶法》,加強法制宣傳教育,完工作運行機制,突出重點預(yù)防為主,狠抓任務(wù)措施落實,努力把預(yù)防青少年違法犯罪工作提高到一個新的水平。
二、學(xué)校高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)縣上的會議精神，我校成立了防范未成年人違法犯罪
暨關(guān)愛保護未成年人健康成長工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：張三（校長，黨支部書記）
副組長:李四（副校長，黨支部成員）
（教導(dǎo)副主任，黨支部成員）
成 員： 各班班主任
三、組織宣傳階段（6月15至月底）
學(xué)校高度重視，大力法制宣傳，學(xué)校借助安全教育平臺、利用校園微信群和釘釘群進行宣傳、電子顯示屏、校園專欄、黑板報等展開對師生及學(xué)生家長進行宣傳。
四、夯實措施，整治落實（7月1日至12月底）
1、加強師德修養(yǎng)建立長效機制，一是加強師德學(xué)習(xí)，提高教師師德修養(yǎng)。對教師開展《教師職業(yè)道德》、《十條禁令》、《教師法》、《民法典》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。增強教師的法制意識，提高教職工的法制宣傳教育的能力。二是加強師德考核，學(xué)校制定相應(yīng)的考核長效機制，并將考核結(jié)果納入年終績效考核中去。
2、較強學(xué)生法制教育，提高法律意識。一是加強對學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》、校本教材《塑造與養(yǎng)成》等法律法規(guī)的教育。二是借助安全教育平臺進行安全、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是開展主題教育，“國家安全教育日”、“6.27禁毒教育”“12.4的憲法教育日”等主題活動。四是開組開啟法制教育課程，上好《道德與法治》法制教育課，開展法制進校園，請法制副校長來校對學(xué)生開展法律法規(guī)專題知識講座。使末成年人掌握與其年齡和認(rèn)識水平相適應(yīng)的法律知識,增強未成年人法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,明確自己的權(quán)利和義務(wù),依法維護自身的合法權(quán)益:自覺紅正不良行為,抵倒各種消極思想的侵蝕,并同違法犯罪行為作斗子。
3、強化監(jiān)護人的責(zé)任意識。通過對未成年人的監(jiān)護人的法刳宣傳敦育,化監(jiān)護人的責(zé)任意識,認(rèn)真履行監(jiān)護職責(zé),做到不讓不滿16周歲的未成年人單獨居住:不讓未成年人及煙、酒:及時尋找夜不歸宿的未成年人;及時發(fā)現(xiàn)和制上未成年人組織或參加實旌不良行為團伙和教唆、肘迫、弓誘未成年人違法犯罪行為。
4、加強學(xué)生健康教育及心理疏導(dǎo)，學(xué)校加強對學(xué)生的關(guān)愛，每位老師和學(xué)生結(jié)對進行幫扶，進行心理輔導(dǎo)和心理健康教育，落實好“愛生之德”活動，利用班會、專題講座對學(xué)生開展心理健康教育。堅持以教育為主,注重改造學(xué)生的不良行為習(xí)慣,幫助有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生樹立生活的信心和勇氣,重新做人。
5、加強校園環(huán)境排查。學(xué)校定期對校園周邊環(huán)境進行排查和校園周邊不良社會青少年的掌控，杜絕學(xué)生與社會不良習(xí)氣的青少年接觸，凈化青少年成長環(huán)境。學(xué)校建立了巡邏組，加強校園值班巡邏。建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作制度,建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò),建立學(xué)校、家庭教育、社會廣泛參與齊抓共管的工作局面,實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制落實預(yù)防青少年違法犯罪工作責(zé)任制和違法犯罪任追究,逐級分目標(biāo)任務(wù),把小學(xué)階段的青少年違法罪率控制為零。
論文摘要：未成年人犯罪是個人、家庭、學(xué)校和社會等多方面因素共同作用的結(jié)果；然而，考慮到學(xué)校教育有著比其它教育更豐富、更全面、更系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用，為此，以學(xué)校教育為出發(fā)點來探討如何預(yù)防未成年人犯罪。
未成年人作為祖國的未來，民族的希望；但近年來未成年人犯罪案件不斷出現(xiàn)，居高不下，而且有逐漸上升趨勢，引起各國政府及社會的普遍關(guān)注。未成年人犯罪是個人、家庭、學(xué)校和社會等多方面因素共同作用的結(jié)果，然而，考慮到學(xué)校教育有著比其它教育更豐富、更全面、更系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用，以學(xué)校教育為出發(fā)點，就如何預(yù)防未成年人犯罪提出一些設(shè)想。
1.當(dāng)前我國未成年人犯罪的主要原因
1.1未成年人犯罪的自身原因
1.1.1未成年人犯罪的主觀原因。未成年人渋世不深，對法律、法規(guī)知之不多。對于什么是違法什么是犯罪有時并不了解，在一定的條件下實施了犯罪還不以為然。未成年人法律意識淡薄無知，是導(dǎo)致違法犯罪的根本原因。
1.1.2未成年人身體發(fā)育和生理上的急劇變化。未成年人十三四歲以后身體和生理上發(fā)生三大變化：一是身體外型變化，二是內(nèi)臟機能健全，三是性發(fā)育接近成熟。未成年人由于身體和生理機能迅速發(fā)展，而腺體發(fā)育尚不成熟，自我控制能力不強，所以常表現(xiàn)為有旺盛的精力但用之不當(dāng)，在其他不良因素的影響下，易發(fā)生暴力性的違法犯罪行為。如打架斗毆、搶劫、、尋釁滋事等。
1.1.3未成年人特定的心理特征。未成年人的心理特征在認(rèn)識、感情、意識和行為等方面與成年人均有所不同。第一，未成年人認(rèn)識能力底下，他們對道德、法律的認(rèn)識往往愚昧無知，是非模糊甚至顛倒是非，他們的人生觀、世界觀尚未確定。常為強烈的個人欲望與個人利益驅(qū)使，對一些社會不良的風(fēng)氣卻盲目追求，認(rèn)為吃喝玩樂才是人生重大的幸福，打架、稱霸是英雄等，在這一心理驅(qū)使下常不顧法律，為所欲為，走上犯罪道路。第二，未成年人在情緒上具有不穩(wěn)定性和易沖動性，有重感情義氣的傾向，往往喜怒無常，有時激情突發(fā)難以控制，容易偶發(fā)犯罪。第三，未成年人意志力薄弱，容易產(chǎn)生自卑感，當(dāng)發(fā)生違紀(jì)行為時往往缺乏改正和爭取進步的信心和勇氣，易產(chǎn)生自暴自棄和破罐破摔的思想，盡而逐步滑向犯罪的深淵。
1.2未成年人犯罪的客觀原因
1.2.1家庭教育的失敗。家庭是社會的細(xì)胞，是子女接受教育的第一課堂，而父母是子女的第一任教師。家庭教育思想是否正確，方法是否得當(dāng)，家庭環(huán)境的好與壞，對未成年人的健康成長有著最為直接的關(guān)系。良好的家庭環(huán)境，子女極少出現(xiàn)違法犯罪；反之，教育思想不正確，教育方法不正當(dāng)，或不良家庭環(huán)境的未成年人，就容易誤入歧途甚至違法犯罪。
1.2.2學(xué)校教育的誤區(qū)。⑴重文化教育輕思想品德、法制教育?，F(xiàn)階段我國教育改革尚不完善，未能最終實現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。人們實際上把學(xué)生文化成績的優(yōu)劣和升學(xué)率的高低作為衡量學(xué)校和教師水平和硬指標(biāo)，制約著學(xué)校的教學(xué)和管理。⑵法制教育方法簡單，效果較差。有些學(xué)校的法制教育形同虛設(shè)，沒有從事法制教育的專、兼職教師，沒有聘任校外法律輔導(dǎo)員。教學(xué)方法死板，學(xué)生不感興趣，實際效果很差。⑶只重視少數(shù)“尖子生”忽視冷落了“落后生”。教師把主要精力用在有培養(yǎng)前途的“尖子生”身上，而對“落后生”則采取應(yīng)付將就的態(tài)度，有的甚至持冷落歧視的態(tài)度。就這樣，部分失去升學(xué)希望并倍受冷落歧視，學(xué)習(xí)中無人過問，考試成績又上不去，就對學(xué)校，教師和社會產(chǎn)生了強烈的抵觸情緒和逆反心理，以逃學(xué)、輟學(xué)來表示抗拒。
2.1教育人性化
2.1.1建立良好的師生關(guān)系。人性化教育首先要求建立良好的師生關(guān)系，因為這種關(guān)系有助于改善學(xué)生在校的表現(xiàn)，提高他們的成績，導(dǎo)致教師對學(xué)生的能力和個性有一個更為積極的評價，進而幫助強化學(xué)生對學(xué)校的依戀。建立良好師生關(guān)系的重要一環(huán)是保持師生間溫馨的人性接觸和良性互動。這有利于師生進行深層的心靈溝通，建立和增強信賴感，營造校園祥和氣氛，可以使未成年人形成自我接納和自我肯定，積極向上的生活態(tài)度，形成較強的自我控制能力和與他人合作精神，從而擁有健全的社會化人格。為此，教師應(yīng)特別注意解決好關(guān)愛與幫助、溝通與理解、信任與鼓勵、自主與紀(jì)律等方面問題，為學(xué)生創(chuàng)造一個在關(guān)愛中成長，在愉快中學(xué)習(xí)，在歡笑中生活的環(huán)境。
2.1.2根據(jù)生理和心理特點，開展豐富多彩的活動。針對未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、美育教育，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)他們的良好興趣，培養(yǎng)和激勵其內(nèi)心希望和追求，使其在追求中完善自我。如果學(xué)校能引導(dǎo)未成年人較深入地參與傳統(tǒng)活動，如參觀、座談、討論、郊游和集體事務(wù)，就能將他們個人的時間和精力投入到對傳統(tǒng)目標(biāo)的追求和對未來成功地盼望。參與這些傳統(tǒng)活動，還可以強化他們地社會責(zé)任感。
2.1.3改進教育方式，做好后進生地轉(zhuǎn)化工作。教師應(yīng)以肯定、支持、鼓勵地教育模式，用溫暖、寬容、真誠來教導(dǎo)學(xué)生，建立起和諧的師生關(guān)系。對于后進生，學(xué)校首先要做好早期預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)不好苗頭，及時解決。要防微杜漸，從大處著眼，從小處著手，才不會造成頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象。其次，對后進生要多細(xì)心觀察、用心發(fā)現(xiàn)、真心包容、耐心說服、熱心鼓勵，針對他們在學(xué)習(xí)上的挫折，重要的是幫助他們檢討自己學(xué)習(xí)過程中的問題，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。教師應(yīng)秉承關(guān)懷、尊重、信賴的積極教育理念，協(xié)助他們重拾學(xué)習(xí)的勇氣和信心。讓他們在挫折面前深刻反省原因所在，痛定思痛的面對自己，增強其對挫折的承受力，從而更有信心面對未來的挑戰(zhàn)。
2.2教學(xué)自然化
2.2.1教學(xué)方法多元化。人類所需學(xué)習(xí)的不僅是基本知識，更需要的是掌握學(xué)習(xí)方法，因為前者易過時，而后者可保常新。所以，在教學(xué)方法上，應(yīng)以多元開放和主動參與為原則，以“引領(lǐng)學(xué)習(xí)”取代“知識講授”推進學(xué)生自主學(xué)習(xí)。教師可以設(shè)計一些有別于傳統(tǒng)教育模式的另類學(xué)習(xí)情境，提供創(chuàng)新性的教材、教法與其它經(jīng)驗性學(xué)習(xí)方案，如討論和辯論、合作學(xué)習(xí)法等，使教學(xué)由單向信息傳輸向雙向信息交流轉(zhuǎn)變，由重視記憶訓(xùn)練向重原理應(yīng)用轉(zhuǎn)變，由知識傳授型向綜合思維能力訓(xùn)練型轉(zhuǎn)變，促使學(xué)生由被動接受知識向主動獲取知識，主動發(fā)展自身轉(zhuǎn)變，從而使學(xué)生發(fā)展自我潛能，提升自我肯定、達(dá)成自我實現(xiàn)。
2.2.2課程設(shè)置科學(xué)化。課程的設(shè)置應(yīng)以個人基本能力培養(yǎng)為本位，即以培養(yǎng)學(xué)生今后生活所需基本技能為目標(biāo)，以合乎自然的法則、順乎人性的需求，盡量去適應(yīng)學(xué)生，而不一味要求學(xué)生去適應(yīng)材、統(tǒng)一進度。能力的培養(yǎng)應(yīng)兼顧不同學(xué)生在學(xué)業(yè)、生活、技能等方面的需要，與他們未來生活聯(lián)系在一起，使學(xué)生在貼近其生活世界的各類學(xué)習(xí)活動中增強基本生活技能和人際溝通技能，學(xué)到生活中真正有用的知識，特別是要在培養(yǎng)“了解自我”“表現(xiàn)與創(chuàng)新”“尊重、關(guān)懷和團隊合作”“運用知識、獨立思考和解決問題”等方面的能力上下功夫。
2.2.3教學(xué)評估多元化。首先，應(yīng)改變單純以升學(xué)率作為衡量和判斷教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)迫使學(xué)校將主要精力放在成績優(yōu)秀的學(xué)生身上，而把學(xué)業(yè)成績不佳的學(xué)生打入“冷宮”。其次，不應(yīng)把學(xué)生分為好班與差班或重點班與普通班，也不應(yīng)再依照考試成績作為分班的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的常態(tài)分班，使他們相互學(xué)習(xí)彼此的優(yōu)點，改正彼此的缺點，以學(xué)習(xí)與改正取代敵視與距離。再次，對教學(xué)的評估，不應(yīng)單純以抽象的文字和數(shù)字為準(zhǔn)，還應(yīng)加上具體的操作式標(biāo)準(zhǔn)，如推出作品、實際操作、文體活動等等，這樣評估方式不僅能夠增強學(xué)生學(xué)習(xí)動機和興趣，提高學(xué)生參與和投入和程度，而且有助于幫助學(xué)生發(fā)展思維性、表達(dá)自我、解決問題的能力。
2.3加強道德、法制教育
教師除了傳道、授業(yè)、解惑外，另一項重要工作是對學(xué)生人格的培養(yǎng)和品行的引導(dǎo)。學(xué)校要對學(xué)生進行理想、道德、法制教育，培養(yǎng)和引導(dǎo)未成年人形成正確的道德觀念和法律意識，特別是要進行正確人格培養(yǎng)。法制教育本身就是一種生活教育，也是一種道德教育，可以將法律規(guī)范、道德規(guī)范融入學(xué)生的日常生活。法制教育不應(yīng)僅僅是對法律條文枯燥的講解，而是要講究方法，注意實效，要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識特點，把教育寓于未成年人喜聞樂見的有意義的諸如科技、文化、體育、娛樂等活動之中。通過這些有意義的活動，使學(xué)生潛移默化中受到熏陶，受到啟迪，從而了解哪些是社會所提倡，哪些是社會所反對的，自身應(yīng)該做什么，怎樣做，以此培養(yǎng)未成年人的道德觀念、法律意識和行為意識。
本文圍繞加強學(xué)校和學(xué)生的連結(jié)紐帶展開，希望對預(yù)防未成年人犯罪有所幫助。但應(yīng)該看到，未成年人違法犯罪并非一種簡單的社會現(xiàn)象，而且有復(fù)雜的社會背景。當(dāng)然未成年人犯罪的預(yù)防也不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，而是整個社會共同的責(zé)任，必須學(xué)校、社會、家庭齊抓共管，從社會多種層面展開。進一步貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，使這項工作更符合實際，更具有科學(xué)性，收到更好的社會效果。
參考文獻：
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有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將2012年預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長 為組長，黨委副書記、副局長 為副組長，機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《2012年預(yù)防青少年違法犯罪工作實施方案》，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學(xué)校按照方案要求，成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求，周密部署，組織指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校以《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。通過對“兩法”地深入學(xué)習(xí)，廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識
問題。我們的具體做法是：一是制定規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了工作計劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容；另一方面全面提高班主任法律意識，強化“兩法”的貫徹落實。學(xué)校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購了全國中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報》，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí)，以更新教育觀念，指導(dǎo)教育教學(xué)工作，更好的貫徹落實《未成年人保護法》；學(xué)校堅持月培訓(xùn)制度，針對班主任工作中的問題，進行科學(xué)指導(dǎo)，聘請專家對班主任進行了《如何加強學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個性化操行評
語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學(xué)校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點，實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切實保護了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手，強化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，加強了對未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報告，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，參觀監(jiān)獄等教育形式，提高了學(xué)生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，要求各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅持值班制度，確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護人。切實提高家長的責(zé)任意
識和法律意識，是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學(xué)校和家長委員會，學(xué)校每年集中舉辦家長培訓(xùn)班，并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使家長明確監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù)，自覺地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手，及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點，有計劃地開展了思想、道德、紀(jì)律教育，做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作，使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個有效途徑。
四、進一步完善學(xué)校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和縣（市）區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室，配備了法治副校長，學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系，確保學(xué)生身心安全，避免傷害事件發(fā)生。今年上半年，全市共聘任法制副校長865人，進行法
制講座、法制報告250多場次，受教育師生30多萬人（次）。