時(shí)間:2023-09-26 18:01:16
導(dǎo)語(yǔ):在工商管理職能的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;工商管理;職能
改革開放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了較大的變革,與國(guó)外之間的經(jīng)濟(jì)交往日益密切,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)秩序具有必要性。近年來(lái),工商管理部門的職能時(shí)刻牽動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商管理職能的重要性日益凸顯,加大對(duì)工商管理職能的分析成為當(dāng)前相關(guān)專家和學(xué)者需要迫切解決的問題。因此,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須充分發(fā)揮工商管理部門作用,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。
一、工商管理亟待解決的問題
1.工商管理體制不健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,工商管理職能日漸凸顯,充分發(fā)揮工商管理職能,維護(hù)市場(chǎng)秩序具有必要性。但是,當(dāng)前的工商管理體系主要是按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分和管理,區(qū)域性較強(qiáng),各個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)各自為政,不利于工商管理各項(xiàng)工作的高效開展。并且,地方政府部門會(huì)運(yùn)用行業(yè)封鎖或地區(qū)割據(jù)等保護(hù)措施,削弱了工商管理職能,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效建立,工商管理體制不健全,影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.工商管理人才不專業(yè)。工商管理人才是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效建立的保障,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用。但是從當(dāng)前工商管理人才的現(xiàn)狀來(lái)看,工商管理人才普遍存在缺乏現(xiàn)象,并且人才的專業(yè)性不強(qiáng),不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,無(wú)法確保工商管理各項(xiàng)工作的高效開展。并且,工商管理部門制定的人才培養(yǎng)方案過(guò)度重視專業(yè)性和傳授知識(shí),不利于創(chuàng)新型工商管理人才的培養(yǎng)??己朔绞絾我换饕钥荚嚦煽?jī)來(lái)衡量工商管理人員的學(xué)習(xí)效果,無(wú)法真實(shí)的反映出工商管理人員的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。
3.工商管理執(zhí)法力度差。工商管理機(jī)關(guān)是工商部門行政執(zhí)法和監(jiān)管市場(chǎng)中的重要部門,對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作的高效開展具有重要作用。在實(shí)際的工商管理執(zhí)法活動(dòng)中,工商管理執(zhí)法部門面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,不能輕松自如的應(yīng)對(duì)各項(xiàng)管理工作,導(dǎo)致執(zhí)法力度不斷弱化,削弱了工商管理部門執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。并且,工商管理部門在執(zhí)法過(guò)程中,常會(huì)受到地方政府部門的干擾,將工商管理部門當(dāng)做當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石,要求工商管理部門未經(jīng)政府的允許,不允許對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理和檢查,增加了工商管理人員的執(zhí)法難度[1]。4.工商管理內(nèi)控制度不完善。工商管理機(jī)關(guān)對(duì)促進(jìn)工商管理部門各項(xiàng)工作的高效開展具有重要作用,但是卻存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理問題,雖然國(guó)家對(duì)工商管理部門的投入較多,工商管理部門的職能部門較多,但是,大多數(shù)工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產(chǎn)使用效率低等情況,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失現(xiàn)象。并且工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,主要職能僅是涉及會(huì)計(jì)控制和管理控制等職能,導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作和會(huì)計(jì)控制工作無(wú)法順利開展。
二、新時(shí)期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.樹立工商管理意識(shí)。工商管理者樹立正確的管理意識(shí),對(duì)確保管理方法的科學(xué)性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工商管理產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快,工商管理者需要結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新工商管理環(huán)境,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。工商管理部門需要端正服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)格按照國(guó)家工商管理機(jī)構(gòu)的要求,樹立為人民服務(wù)管理觀念。將良好的工商管理意識(shí)貫徹在實(shí)際工作中去,優(yōu)化管理方式,提升管理職能,構(gòu)建健全的工商管理體系,創(chuàng)新管理體系,充分發(fā)揮工商管理職能。
2.嚴(yán)格遵循工商管理原則。隨著企業(yè)改革的不斷深化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的工商管理政策與新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況,需要遵從以下工商管理原則:第一,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),加大企業(yè)改革,與工商管理職能相聯(lián)系,工商管理部門應(yīng)該主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決問題。企業(yè)在進(jìn)行改革時(shí),工商管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能,不要輕易做出承諾,加大對(duì)企業(yè)的支持力度。第二,要嚴(yán)格按照法律要求來(lái)行使管理職能,加大法制監(jiān)督力度。企業(yè)要遵守法律規(guī)定,一旦出現(xiàn)問題,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利,給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的環(huán)境。第三,企業(yè)在解決問題時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是和具體分析原則,要對(duì)存在的具體問題進(jìn)行深入分析,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新精神,尋求解決問題的方法[2]。
3.調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。第一,堅(jiān)持市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格,支持企業(yè)改革,為企業(yè)的發(fā)展增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)和營(yíng)造良好的發(fā)展空間。在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的情況下,需要明確企業(yè)的設(shè)立、變更、程序、出資等問題,從培育和扶持的角度出發(fā),做好具體問題具體分析。第二,加大對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理,充分運(yùn)用工商管理職能,推進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展,使企業(yè)更快的占領(lǐng)市場(chǎng)和開拓市場(chǎng),來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第三,加大對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中違法行為的查處力度,建立健全的工商管理舉報(bào)和投訴網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)公平交易,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)察,充分發(fā)揮行業(yè)組織和同行業(yè)間群管、協(xié)管和共管的作用,提高整體辦案效率,加大對(duì)違法行為的查處力度,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系。從當(dāng)前工商管理部門的職能關(guān)系進(jìn)行分析可知,各職能部門相互交叉,管理分散和分頭現(xiàn)象突出,削弱了工商管理部門的執(zhí)法力度。因此,工商管理部門在開展各項(xiàng)管理工作時(shí),需要嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能要求,合理劃分工商管理職能,有效整合工商管理內(nèi)部職能,加強(qiáng)工商執(zhí)法能力,防止工商機(jī)構(gòu)出現(xiàn)既不相干又不重疊現(xiàn)象。第一,積極引導(dǎo)基礎(chǔ)性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,對(duì)于生產(chǎn)方式落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)該爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?,做好企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。第二,掌握市場(chǎng)信息,明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。工商管理部門應(yīng)該積極的引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到外地開辦經(jīng)營(yíng),對(duì)于技術(shù)和資金達(dá)不到政策要求的企業(yè),需要確保登記的優(yōu)化。對(duì)于市場(chǎng)飽和和產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè),一律不準(zhǔn)注冊(cè)和登記,需要引導(dǎo)這些行業(yè)積極開辦其他企業(yè)。通過(guò)嚴(yán)格控制注冊(cè)和登記,保證了國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用[3]。
三、結(jié)語(yǔ)
工商管理對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用,市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,導(dǎo)致工商管理范圍不斷擴(kuò)大。在新形勢(shì)下,工商管理部門需要認(rèn)識(shí)到工商管理存在的問題,應(yīng)該充分發(fā)揮自身的管理職能,樹立工商管理意識(shí)、嚴(yán)格遵循工商管理原則、調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系,不斷的提高工商執(zhí)法效率,加大對(duì)工商管理職能的探索,充分發(fā)揮工商管理職能,構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
作者:馮澤淵 單位:衡水二中高三四班
參考文獻(xiàn):
[1]代榮華.新形勢(shì)下工商管理的職能發(fā)展與完善[J].中國(guó)商論,2016,03:156-158.
1.1增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高拓寬職能作用認(rèn)識(shí)為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù),是工商行政管理部門的重要職責(zé)。在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中,既要嚴(yán)格依法行政,又要為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù),這既是我們工作的出發(fā)點(diǎn),也是我們工作的落腳點(diǎn)、在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系中,歸根到底還要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有人認(rèn)為我們做好本職工作,就是支持國(guó)企改革和發(fā)展,但對(duì)解決國(guó)企發(fā)展的難題是無(wú)能為力的。這種認(rèn)識(shí)是不全面的,我們要在實(shí)踐中,把職能管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì),把宗旨與手段融為一體,運(yùn)用好,拓寬職能服務(wù)作用,更好地為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)。
1.2增強(qiáng)創(chuàng)新觀念,提高開拓發(fā)展務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)在促進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展上,要繼續(xù)解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,克服固步自封的思想。有人認(rèn)為我們支持國(guó)企改革搞了多年,制定了若干個(gè)支持政策措施,做了許多實(shí)際工作,過(guò)去該做的基本都做了,現(xiàn)在也沒有更好的招法,因而一段時(shí)間內(nèi)對(duì)支持國(guó)企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上,主動(dòng)采取實(shí)際步驟介入不多,幫助解決實(shí)際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)《決定》精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,深入實(shí)際,搞好調(diào)研,根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)和情況變化,完善支持國(guó)企改革和發(fā)展的政策措施,扎扎實(shí)實(shí)的多做實(shí)事,幫助企業(yè)排憂解難。
2發(fā)揮工商管理職能
重點(diǎn)搞好三個(gè)方面工作
2.1關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格。主要是支持促進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展的新空間和新增長(zhǎng)點(diǎn),在符合基本條件的情況下,對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營(yíng)資格、出資方式、投資比例等一些具體問題,從扶持培育的角度,進(jìn)行具體分析,不搞機(jī)械的死扣條款。
2.2關(guān)于市場(chǎng)行為監(jiān)管。主要是運(yùn)用工商綜合職能規(guī)范國(guó)企市場(chǎng)行為,推進(jìn)國(guó)企健康有序發(fā)展。如運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能國(guó)企商品的專用權(quán);運(yùn)用廣告監(jiān)管職能推進(jìn)國(guó)企占領(lǐng)和開拓市場(chǎng);運(yùn)用合同監(jiān)管職能維護(hù)國(guó)企正當(dāng)合法權(quán)益;運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管職能營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;運(yùn)用個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。
2.3關(guān)于市場(chǎng)交易(競(jìng)爭(zhēng))違法行為查處。主要是健全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮專群結(jié)合的力量,加大公平交易,消費(fèi)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)察的力度;強(qiáng)化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量,嚴(yán)厲查處各類違章違法行為,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
3把握工商管理原則
隨著國(guó)企改革和發(fā)展的深化,原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應(yīng),有必要重新進(jìn)行修改補(bǔ)充,但在修改補(bǔ)充時(shí)要注重把握好三條原則。
3.1把握從具體情況出發(fā),實(shí)事求是處理問題在執(zhí)法中遇到復(fù)雜的新問題,不要推托回避矛盾,不要用老眼光看新形勢(shì),拿老辦法套新事物。處理每項(xiàng)事務(wù),都要根據(jù)不同情況分別對(duì)待。要敢于解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,努力實(shí)踐探索,尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機(jī)動(dòng)處置、有范圍的變通處理的辦法,切忌不分青紅皂白一律對(duì)待。
3.2把握從解決實(shí)際問題入手,真正幫助企業(yè)排憂解難企業(yè)改革發(fā)展涉及到工商行政管理職能的事項(xiàng),我們?nèi)魏尾块T都要積極主動(dòng)去協(xié)調(diào)。能辦的要認(rèn)真辦好,有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對(duì)企業(yè)不要講空話,也不要辦虛事,更不要隨便許愿。在支持國(guó)企改革上,要加大扶持力度,加大深入程度,加大抓實(shí)程度,切實(shí)解決問題。
3.3把握嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法規(guī)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、護(hù)法。努力做到事前教育防范,事中監(jiān)管規(guī)范,事后查處引導(dǎo),做到防堵打治結(jié)合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,整治市場(chǎng)秩序,矯正不法行為,查處違章違法,保護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益,營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4處理好管理與引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義社會(huì)中,國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.,從根本上說(shuō)是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受著國(guó)家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服從國(guó)家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個(gè)人的利益置于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的、國(guó)家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,他們有時(shí)也不顧國(guó)家計(jì)劃、政策、法規(guī)。
這就要求工商行政管理部門必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)。
一是積極引導(dǎo)他們向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運(yùn)輸、原材料、公用事業(yè)等。對(duì)那些設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)方式落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、銷路不好、效益極差或與國(guó)營(yíng)、集體骨千企業(yè)爭(zhēng)能探、爭(zhēng)原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準(zhǔn)登記。已經(jīng)登記的應(yīng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn),并主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持,妥善做好這類企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。
二是在大量掌握市場(chǎng)信息和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的基礎(chǔ)上,把好登記注冊(cè)關(guān)。①對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展,但本地區(qū)此類行業(yè)又確實(shí)飽和的,應(yīng)引導(dǎo)、動(dòng)員他們到外地開辦;②本地區(qū)確實(shí)需要,產(chǎn)業(yè)政策也允許發(fā)展的行業(yè),但基本條件不具備,特別是資金、技術(shù)力量達(dá)不到要論文求的,要在堅(jiān)決限制的同時(shí),引導(dǎo)他們積極創(chuàng)造條件,做到“優(yōu)化登記”;③產(chǎn)業(yè)政策限制,市場(chǎng)又飽和的行業(yè),無(wú)論如何要頂住不批,引導(dǎo)他們著眼全局,盡量開辦其它企業(yè)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù),既保證了國(guó)家的整體利益,又兼顧了集體和個(gè)人利益,促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
5改善工商管理作風(fēng)
處理好管理和服務(wù)的關(guān)系,必須重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。
5.1真心實(shí)意地為支持國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)我們要為企業(yè)當(dāng)好公仆,承擔(dān)法律問瓿,做好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)形象,公開公正執(zhí)法的權(quán)威形象,文明禮貌的道德形象,敬業(yè)奉獻(xiàn)的廉政形象。我們要忠誠(chéng)的為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù),做到便捷服務(wù)企業(yè),接待熱情周到,咨詢耐心細(xì)致,辦事認(rèn)真高效,處罰公開公正等,使企業(yè)高興滿意,感受到我們“接待熱心,服務(wù)稱心,辦事放心,處罰順心(服氣)”。
5.2全面實(shí)施工商執(zhí)法公示制全系統(tǒng)在行政執(zhí)法,政務(wù)保障、事務(wù)服務(wù)等三個(gè)方面實(shí)行了公示制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和辦事行為。我們將支持改革發(fā)展的政策措施向企業(yè)公示,做到內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了,通俗易懂,條款清晰,措施具體。讓每個(gè)企業(yè)都明白,工商部門是怎樣支持促進(jìn)改革發(fā)展的,具體辦事部門不按規(guī)定執(zhí)行承擔(dān)責(zé)任等,從而提高辦事效率和質(zhì)量,把政策措施落實(shí)到企業(yè)。
現(xiàn)今的企業(yè)登記制度,是指登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的企業(yè)主要審查申請(qǐng)人是否已按法律規(guī)定提交各項(xiàng)必要的文件、證件和材料,文件材料是否規(guī)范、所載事項(xiàng)是否齊全。只要符合上述程序要求,登記機(jī)關(guān)即可核準(zhǔn),準(zhǔn)予設(shè)立。設(shè)置企業(yè)登記審查制度的目的就在于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體資格的審查和確認(rèn),維護(hù)交易的安全和秩序。安全是企業(yè)登記審查制度的一項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)。但由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的時(shí)間不長(zhǎng),公民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、意識(shí)還較淡薄,同時(shí)新開企業(yè)大部分是資金實(shí)力單薄的個(gè)私企業(yè),他們?nèi)狈﹂_業(yè)前進(jìn)行較全面咨詢分析的能力,這就不可避免地會(huì)給新開企業(yè)帶來(lái)一些不利后果。主要表現(xiàn)在:
第一,新開企業(yè)具有很大的盲目性。一方面企業(yè)自身的市場(chǎng)調(diào)查受多方面的限制具有很大的局限性;另一方面,對(duì)于中小投資者或?qū)σ话愕墓翊蠖嗍菓{借自己的感覺來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)。這樣就使新開企業(yè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。
第二,新開企業(yè)很難了解市場(chǎng)行情。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)緊密相聯(lián)系,國(guó)際市場(chǎng)行情的變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響很大。因此,新開的個(gè)私企業(yè)不僅難以了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行情,比如同業(yè)者有多少,他們大致分布在何處,資本實(shí)力情況,有多大的生產(chǎn)能力等等,更難了解國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有多大的影響,從而進(jìn)一步增加了新開企業(yè)的壓力和盲目性。
第三,盲目創(chuàng)辦企業(yè),使投資者產(chǎn)生恐懼心理。目前有很多投資者特別是改革開放初期憑膽量、憑苦干而不是憑知識(shí)發(fā)財(cái)?shù)耐顿Y者,面對(duì)我國(guó)加入WTO,感到無(wú)所適從,他們很想投資,又不知把資本投在何處,而一般的公民更缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),資本實(shí)力又小,更不敢輕易從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四,工商部門在幾天時(shí)間內(nèi)辦完企業(yè)登記手續(xù),有利也有弊。從有利的方面看,工商部門提高了工作效率,能較好地吸引和利用外資,從某種意義上看也是為投資者的利益著想,使投資者能在較短的時(shí)間內(nèi)開辦企業(yè),帶來(lái)利潤(rùn)。從不利的方面看,短時(shí)間內(nèi)辦完登記手續(xù),只能進(jìn)行企業(yè)登記的一般形式的審查,只能看看登記的手續(xù)是否完備,登記需要的材料是否齊全,不可能對(duì)開辦這種企業(yè)是否合適等進(jìn)行分析,這就對(duì)投資者的利益沒有起到很好的保護(hù)作用。
第五,它會(huì)使社會(huì)資源造成浪費(fèi)。由于有些企業(yè)事先沒有得到很好的咨詢分析,盲目上馬,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)開業(yè)即停業(yè)的現(xiàn)象,或者開業(yè)后企業(yè)很難生存,或者被迫轉(zhuǎn)產(chǎn),從而使人力、物力和財(cái)力遭受巨大的破壞。
二、工商部門提供開業(yè)咨詢的必要性
第一,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在的缺陷和受外部條件的影響,市場(chǎng)在很多領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)失靈。因?yàn)槭袌?chǎng)有兩大缺陷,一是信息不完全,二是市場(chǎng)不完善。信息不完全,大家跟著感覺走,難免會(huì)有失足。市場(chǎng)不完善,壟斷者操縱市場(chǎng),“看不見的手”就無(wú)法發(fā)揮作用。導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的根源,說(shuō)到底,在于沒有人對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé),要糾正市場(chǎng)失靈,就得有人出面干預(yù)。從理論上講,新的經(jīng)濟(jì)體制的提出和推進(jìn)必須有相應(yīng)的行政改革措施來(lái)配套。美國(guó)有專門鼓勵(lì)小企業(yè)的機(jī)構(gòu),專門有鼓勵(lì)個(gè)人和以家庭為基礎(chǔ)辦公司的政策。因此,如果工商部門能夠在企業(yè)登記前為新開企業(yè)提供開業(yè)前的咨詢分析,一方面可以提高新開企業(yè)的安全感,另一方面又有利于社會(huì)資源的合理配置,在某種程度上可以防止市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象發(fā)生。
第二,我國(guó)加入WTO的需要。加入WTO后中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們面臨著周邊國(guó)家強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在加入WTO談判中承諾了開放市場(chǎng)的義務(wù),“進(jìn)口替代”與“出口導(dǎo)向”相結(jié)合的戰(zhàn)略將難以像過(guò)去那樣繼續(xù)實(shí)施。必須接受世貿(mào)組織的規(guī)則,這是中國(guó)入世的一個(gè)重要的義務(wù)。但我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長(zhǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等等在我國(guó)公民中還不強(qiáng),特別是加入WTO后,國(guó)際市場(chǎng)上的一些游戲規(guī)則更不了解。所以政府應(yīng)該在企業(yè)登記前給公民或社會(huì)組織對(duì)要求登記的企業(yè),在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)形式、企業(yè)發(fā)展的定位等方面給予幫助。
第三,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,對(duì)于保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡、合理配置和利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展具有重要意義。工商部門通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的分析,結(jié)合市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)匯作用和經(jīng)濟(jì)效益等因素,安排好產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序,為企業(yè)提業(yè)發(fā)展的方向。有哪些產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)先發(fā)展,哪些產(chǎn)業(yè)需要支持發(fā)展,哪些產(chǎn)業(yè)需要限制發(fā)展,哪些產(chǎn)業(yè)需要禁止發(fā)展,政府可以按照市場(chǎng)原則和市場(chǎng)信號(hào)提供以上經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),由此來(lái)引導(dǎo)、勸告投資者的行為,使之符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。
第四,可以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)。保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,避免或減少波動(dòng),保證社會(huì)再生產(chǎn)的比例和平衡,客觀上要求社會(huì)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)。如果社會(huì)生產(chǎn)處于無(wú)政府狀態(tài),單憑經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為,就難以達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面雖然起著基礎(chǔ)性的作用,但市場(chǎng)機(jī)制有其自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)以及市場(chǎng)失靈,比如價(jià)格信號(hào)雖然能充分反映產(chǎn)品和資源的稀缺程度,但價(jià)格信號(hào)也有被扭曲的情況,如果任憑公民或現(xiàn)有社會(huì)組織盲目根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)注冊(cè)登記企業(yè),政府不給予參謀和幫助,那就勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)資源的大量浪費(fèi),從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
第五,有利于保護(hù)投資者利益,也是保障公民權(quán)利的需要。加入WTO后,將使中國(guó)企業(yè)更直接面臨國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),其主要表現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短、用戶需求多樣化、大市場(chǎng)和大競(jìng)爭(zhēng)、低成本等諸多方面,而企業(yè)信息化是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的重要對(duì)策,是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,是行業(yè)管理的基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要保障。因此,我認(rèn)為工商部門如果只負(fù)責(zé)企業(yè)的登記,對(duì)前來(lái)要求登記的企業(yè)來(lái)者不拒,也不給公民的投資提出任何意見和建議,不提供要求登記的企業(yè)事前的咨詢分析,認(rèn)為公民創(chuàng)辦企業(yè)是公民自己的事情,不關(guān)國(guó)家和社會(huì)的事,這種觀點(diǎn)是應(yīng)該改變的。政府既然承諾保護(hù)公民的利益和權(quán)利,就應(yīng)該為公民做一些實(shí)事,對(duì)于新開企業(yè)就應(yīng)該為他們提供開業(yè)前的咨詢分析。
三、工商部門提供開業(yè)咨詢的可能性
第一,政府部門本身要建立和健全信息、告示制度。我們知道,日本比較系統(tǒng)的國(guó)家信息政策是從60年代開始,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期以后才形成的。日本政府重視對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的基本依據(jù)是:(1)信息是一種國(guó)家資源,它的公共性特別強(qiáng)。信息的積累、處理和開發(fā)利用周期長(zhǎng),需要大量的資金,因此,不可能完全依靠民間企業(yè),必須依賴國(guó)家的投資。(2)民間企業(yè)在研究開發(fā)活動(dòng)中不可能全部依賴內(nèi)部的信息資源,強(qiáng)有力的外部的信息資源的保障是維持企業(yè)信息活力的重要保證。(3)信息資源的開發(fā)也是一種社會(huì)資本的準(zhǔn)備,通過(guò)國(guó)家信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提供市場(chǎng),促進(jìn)民間信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和提高信息活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果,政府建立和扶植了行業(yè)性的專門信息機(jī)構(gòu)。對(duì)公共性很強(qiáng)或者說(shuō)牽涉到國(guó)計(jì)民生的行業(yè),以及那些民間企業(yè)難于承擔(dān)的領(lǐng)域,比如農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、宇宙開發(fā)、海洋等方面的信息中心的建設(shè)主要由政府來(lái)?yè)?dān)任。對(duì)企業(yè)信息能力比較弱的中小企業(yè),日本通產(chǎn)省建立了中小企業(yè)技術(shù)信息服務(wù)中心進(jìn)行扶植。一些主要的信息政策,都是通過(guò)設(shè)在日本的總理府及有關(guān)省廳的信息政策咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)組織研究的。這些機(jī)構(gòu)由政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)術(shù)界的人士所組成,它不僅具有代表性,而且能夠充分反映各方面的意見。另外,定期地對(duì)信息政策進(jìn)行探討和修改,這就保證了信息政策能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況變化及時(shí)調(diào)整。日本政府也是把信息資源作為一種“公共財(cái)產(chǎn)”或“社會(huì)資本”來(lái)看待,強(qiáng)調(diào)政府作用,強(qiáng)調(diào)了宏觀信息控制的必要性。因此,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚的我國(guó),必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的信息對(duì)一個(gè)公民或社會(huì)組織至關(guān)重要,而政府機(jī)關(guān)因其職能、地位、工作性質(zhì)、人員素質(zhì)等方面的特殊性,在信息收集、整理和運(yùn)用方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),同時(shí)工商部門本身就對(duì)已有企業(yè)的投資狀況及分布情況有充分的信息資源。所以,盡快建立起行業(yè)、地方和全國(guó)的各種行政信息、告示制度,為公民或社會(huì)組織提供優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù),對(duì)于正確引導(dǎo)公民或社會(huì)組織在開業(yè)前的投資選擇,保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的健康運(yùn)行,無(wú)疑具有重大意義。
第二,工商部門掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等,因此,它能夠建議、勸告公民或社會(huì)組織的投資方向。這樣能更好地規(guī)范公民或社會(huì)組織的行為,使公民或社會(huì)組織的投資更合理,更符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
第三,工商部門擁有一批經(jīng)濟(jì)管理干部,如果再充實(shí)一些經(jīng)濟(jì)專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家,就能夠較好地為公民或社會(huì)組織在投資方面提供幫助,解決投資者的一些疑難問題。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)觀察,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響可以說(shuō)無(wú)所不在。例如,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響到國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,政府的科技政策影響到技術(shù)投入與創(chuàng)造能力,政府的貿(mào)易與投資政策直接決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度,等等。因此,工商部門如果能夠?yàn)槠髽I(yè)提供開業(yè)咨詢服務(wù),解決投資者在作出投資決策前的一些疑難問題,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到很好的作用。
四、工商部門為新開企業(yè)提供咨詢分析的對(duì)策
第一種方法,由于工廠和商店主要集中在城市和城郊地區(qū),工商部門可以現(xiàn)有的城市地圖為基礎(chǔ),以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地圖方式,在地圖的相應(yīng)位置上用不同符號(hào)來(lái)表示不同的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的分布情況。比如用“G”表示工廠,用“F”表示商店。那么,生產(chǎn)服裝的就可用“Gf”表示,生產(chǎn)玩具的公司就用“Gw”表示,銷售服裝的商店用“Ff”表示,銷售玩具的商店用“Fw”表示,以此類推。鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)私企業(yè)發(fā)達(dá)的地方,在地圖上標(biāo)明該鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的分布情況。最后把這些資料輸入電腦,以供人們分析和查詢。這樣做的好處在于直觀性,讓人一看就清楚在本地哪些行業(yè)已飽和,不能再投資,哪些行業(yè)還可以發(fā)展,可以投資,讓投資者在分析投資時(shí)可以做到心中有數(shù)。采用這種方法盡管比較復(fù)雜,繪制地圖有一定的難度,但對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),能夠通過(guò)對(duì)周圍企業(yè)布局的分析,決定投資是否有利,比如能否在這個(gè)地方形成某一方面產(chǎn)品的市場(chǎng)或某一方面產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。
第二種方法,根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)來(lái)繪制地圖,每一種行業(yè)或產(chǎn)業(yè)就繪制一張或數(shù)張行業(yè)或產(chǎn)業(yè)地圖,同樣以不同的符號(hào)在地圖的相應(yīng)位置上標(biāo)明。比如,電子類企業(yè)分布圖、機(jī)電類企業(yè)分布圖、服裝類企業(yè)分布圖、食品類企業(yè)分布圖等等。行業(yè)或產(chǎn)業(yè)地圖的繪制,對(duì)投資者的投資決策更有利于分析和比較。
第三種方法,可采用圖表分類。圖表也同樣根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的不同來(lái)制定,具體分類方法可同第二種方法(如可用下面圖表)。在圖表中可注明企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本額、備注等要素,這樣對(duì)新投資者來(lái)說(shuō)分析就方便。方法,要注意:第一,工商部門要對(duì)已有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸類。比如生產(chǎn)性企業(yè)中,電子類企業(yè)有多少家,其中投資50萬(wàn)以下的、51萬(wàn)~100萬(wàn)的、101萬(wàn)~300萬(wàn)的、301萬(wàn)~500萬(wàn)的企業(yè)有多少家等等,以此類推,然后再由上級(jí)工商部門加以匯總,建立地方性或全國(guó)性行業(yè)或產(chǎn)業(yè)分布的信息網(wǎng)絡(luò)。第二,把以上材料輸入電腦,為投資者提供有償或免費(fèi)查詢,為保密這些信息,也可以到工商部門的專用電腦中查詢。第三,工商部門配備一些經(jīng)濟(jì)專家或?qū)W者,對(duì)要求提供開業(yè)咨詢的投資提供有償或免費(fèi)咨詢,解答投資者的疑難問題,這樣,才能更好地保護(hù)投資者的利益。
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關(guān)鍵詞:新時(shí)期;工商管理;職能;問題;解決辦法
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,為了更好的管理經(jīng)濟(jì)秩序,就要發(fā)揮工商管理部門職能的重要作用,尤其是在經(jīng)濟(jì)交往頻繁的新時(shí)期,工商管理就顯得尤為重要。本文首先簡(jiǎn)單介紹工商管理,其次,分析工商管理過(guò)程中存在的問題,進(jìn)而提出促進(jìn)工商管理職能得到更好發(fā)揮的措施,以促進(jìn)工商管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理。
一、工商管理
工商管理就是以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論為依據(jù),憑借現(xiàn)代化的管理手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的管理,工商管理具有較強(qiáng)的適用性。工商管理部門的工作人員要掌握很多方面的知識(shí),像市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理學(xué)、人力資源管理學(xué)等等。
在新時(shí)期的背景下,工商管理發(fā)揮著重要的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的保障。隨著國(guó)內(nèi)外交往的日漸密切,發(fā)揮工商管理職能的作用,去促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是非常必要的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,工行管理部門的任務(wù)也越來(lái)越繁重起來(lái),因此,在新形勢(shì)下,必須發(fā)揮工商管理職能的最大優(yōu)勢(shì),只有這樣,才能適應(yīng)新的發(fā)展需要,才能提高工商管理部門的管理水平。
二、工商管理存在的問題
(一)管理體制不健全
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商管理部門發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,當(dāng)前的工商管理體制依然存在不健全的問題,是按照行政區(qū)的劃分進(jìn)行管理的,不利于管理合力的形成;地方政府通常會(huì)制定一些地方性保護(hù)措施,這種現(xiàn)象對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立具有不利的影響,甚至?xí)绊懝ど坦芾砺毮艿某浞职l(fā)揮。
(二)執(zhí)法力度不夠
工商管部門是監(jiān)管市場(chǎng)的重要部門,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量,其執(zhí)法力度的強(qiáng)弱直接影響管理的水平。現(xiàn)階段,工商管理部門在履行職責(zé)的時(shí)候,不能自如的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,其執(zhí)法手段和力度明顯出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象。工商部門往往在做出行政處罰之后,沒有強(qiáng)制執(zhí)行,嚴(yán)重影響了工商管理部門的權(quán)威性;工商部門的執(zhí)法會(huì)受到地方保護(hù)主義的干擾,地方政府往往采取一些措施限制工商部門的檢查和處罰,在一定程度上,削弱了工商管理人員的執(zhí)法力度。
(三)內(nèi)部制度不完善
工商管理部門內(nèi)部也存在一些問題,內(nèi)部制度不完善。由于工商管理部門的職能部門較多,國(guó)家的投入較大,但單位內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)而影響國(guó)家資金使用的效率;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的審計(jì)制度,造成單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度不夠,不利于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。
(四)缺乏專業(yè)的管理人才
工商部門管理對(duì)于人才的要求非常高,要掌握多方面的知識(shí),這也使得工商部門的門檻過(guò)高,導(dǎo)致中級(jí)工商管理人才缺乏,高級(jí)的管理人才嚴(yán)重缺乏;工商管理部門在對(duì)人才培訓(xùn)時(shí),注重的是專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),往往忽略了創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),對(duì)人才的培養(yǎng)和考核方式太過(guò)單一,不利于培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。
三、促進(jìn)管理職能有效發(fā)揮的措施
(一)樹立工商管理意識(shí)
要想提高工商管理的水平,就要樹立工商管理意識(shí),認(rèn)識(shí)到工商管理的重要性。在新時(shí)期,工商管理者一定要轉(zhuǎn)變觀念,掌握現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法,以促進(jìn)管理水平的提高;工商管理部門一定要跟上時(shí)展的潮流,掌握市場(chǎng)的變化規(guī)律,要培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力,以便于提高處理突發(fā)事件的能力;工商管理部門的所有人員都要具備執(zhí)業(yè)道德,要全心全意為人民服務(wù),做到愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)法;工商管理部門要堅(jiān)持調(diào)研,立足管理的實(shí)際,將管理職能進(jìn)行有效的發(fā)揮。
(二)正確行使管理職能
1、管理要立足企業(yè)的實(shí)際情況
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展,都進(jìn)行了一定的改革,以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。這時(shí),工商部門要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于力所能及的事一定要去辦,不要拖延時(shí)間,對(duì)于超越本身職能的事,要對(duì)企業(yè)做出必要的說(shuō)明;工商部門在行使管理職能的時(shí)候,切忌說(shuō)空話,要加大對(duì)企業(yè)改革的支持力度,幫助企業(yè)解決在改革中遇到的實(shí)際問題。
2、在法律規(guī)定的前提下行使職能
工商部門要對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,促使企業(yè)了解和掌握相關(guān)的法律內(nèi)容,使他們遵守法律的規(guī)定;工商管理部門要保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利,為各個(gè)企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,切實(shí)做到維護(hù)法律的權(quán)威性。
3、實(shí)事求是的處理問題
企業(yè)改革的過(guò)程,一定會(huì)遇到這樣或那樣的問題,因此,工商管理部門一定要給予幫助,對(duì)于企業(yè)遇到的問題,要做到具體事情具體分析,并根據(jù)矛盾的特征做出不同的處理,對(duì)于存在的問題要進(jìn)行透徹的分析,要解放思想,尋找最佳解決方法,為企業(yè)的改革提供良好的發(fā)展途徑。
(三)發(fā)揮職能,做好三方面工作
1、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,尋找新的發(fā)展空間,在滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的前提下,對(duì)企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)資格等具體問題,要從扶持的角度出發(fā),具體分析這些問題,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2、監(jiān)管市場(chǎng)行為
對(duì)于國(guó)有企業(yè)行為的規(guī)范,要發(fā)揮工商管理部門的職能的作用,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展,例如:對(duì)于商品專用權(quán)的管理要發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管的職能;工商管理部門要發(fā)揮合同監(jiān)管職能,維護(hù)企業(yè)利益;發(fā)揮市場(chǎng)的監(jiān)管職能,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行等。
3、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的違法行為要嚴(yán)懲
加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)察力度,對(duì)于市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)中的違法行為,要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,為市場(chǎng)交易提供一個(gè)良好的環(huán)境。
結(jié)語(yǔ):
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期下,工商管理部門的職能范圍也在不斷擴(kuò)大,職能的充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范具有重要的意義。本文論述了工商管理中存在的問題,并提出了促進(jìn)工商管理職能有效發(fā)揮的措施,職能的有效發(fā)揮,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]黃俊偉.新時(shí)期工商管理的職能微探[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013(28)
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 工商管理 職能
工商管理這一概念主要是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)上,其英文是Business Administration。工商管理的對(duì)象是企業(yè),通常會(huì)使用現(xiàn)代的手段和措施。工商管理是管理學(xué)的重要組成部分,具有很大的實(shí)用性。
目前,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展,在發(fā)展的過(guò)程中需要良好的經(jīng)濟(jì)秩序的保障。因此,除了發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)外,還需要工商管理部門發(fā)揮自己的職能,確保經(jīng)濟(jì)秩序。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流合作越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁,因此更加需要工商部門的配合。作為一個(gè)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能部門,其任務(wù)重大。這就需要工商管理部門作出調(diào)整,掌握各種管理方面的知識(shí),比如:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等。此外,還要運(yùn)用現(xiàn)代的手段和方法,并結(jié)合當(dāng)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和特征。這樣,才能推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、工商管理的原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得許多企業(yè)做出調(diào)整,作為監(jiān)管企業(yè)的重要職能部門,工商管理部門也應(yīng)該隨著企業(yè)的調(diào)整做出調(diào)整,這樣才能發(fā)揮部門的職能。工商管理部門要想做好監(jiān)管工作,就需要堅(jiān)持一下原則:
(一)實(shí)事求是的原則
實(shí)事求是就是按照事物的實(shí)際情況說(shuō)話和辦事。但是,許多工商管理的工作人員在執(zhí)法過(guò)程中往往忽視了這個(gè)原則,比如在遇到新的情況時(shí),他們往往會(huì)刻意回避,不直接面對(duì)。這樣做讓工作人員和單位的形象大打折扣。因此,在面子新的情況時(shí),不要回避。在解決的時(shí)候,不要拘泥于傳統(tǒng)的工作方式和方法,要根據(jù)實(shí)際作出調(diào)整,也就是具體問題具體分析。從實(shí)際出發(fā),一就是一。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的原則
工商管理部門只有依法行政,才會(huì)讓企業(yè)處于有效的管理之下。做到依法行政必須從以下3個(gè)方面著手:及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳,讓這些企業(yè)及時(shí)了解法律,以及不遵守法律引起的后果。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律;樹立工商管理人員的威信??梢詫?duì)企事業(yè)單位進(jìn)行事前、事中以及事后的教育;對(duì)內(nèi)部工作人員加強(qiáng)管理。當(dāng)工商管理人員出現(xiàn)不依法辦事,利用職務(wù)之便進(jìn)行非法牟利時(shí),要嚴(yán)格的查處和辭退,并追究責(zé)任,交給法庭審判,這樣才能確保執(zhí)法的公正性。
二、工商管理部門的主要職能
(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入
工商管理部門的主要職能就是審核企業(yè)登記注冊(cè),即市場(chǎng)準(zhǔn)入。只有嚴(yán)格的實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,才能從源頭上讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序穩(wěn)定,才能得到發(fā)展。工商管理部門要確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入唯一部門的登記。此外,要依法行政。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自發(fā)性和盲目性才會(huì)減少。
(二)維護(hù)市場(chǎng)的公平
工商行政管理部門要下大力氣對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)進(jìn)行懲治,嚴(yán)厲打擊壟斷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督,將執(zhí)法的力度再上一個(gè)臺(tái)階。這樣,市場(chǎng)才會(huì)正常、健康的運(yùn)作。對(duì)市場(chǎng)交易秩序進(jìn)行規(guī)范,讓正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在在市場(chǎng)中,這樣才能讓合格的商品進(jìn)入市場(chǎng)。工商管理部門做好經(jīng)濟(jì)管理工作的意義重大,良好的經(jīng)濟(jì)秩序不僅能夠?yàn)閲?guó)家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控時(shí)提供依據(jù),也可以為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整做出一定的判斷。
目前,工商管理部門中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。許多單位不依法行政,工作組織紀(jì)律受到嚴(yán)重的破壞。追本溯源,這和工作人員對(duì)規(guī)章制度視而不見有很大的關(guān)系。
(三)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益
為了保護(hù)不同種類商品的商標(biāo),各級(jí)的工商管理部門要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃嚴(yán)格打擊各類侵權(quán)和欺詐行為,同時(shí)對(duì)于制售假冒偽劣的行為不能姑息。近年來(lái),工商行政管理部門查處的各類違法案件逐步增多,其中國(guó)內(nèi)的占大多數(shù)。案件類型上,主要以商標(biāo)侵權(quán)假冒案件為主。此外,工商管理部門還要密切注意涉外商標(biāo)的保護(hù),對(duì)涉外商標(biāo)的案件也要密切關(guān)注。因此,要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作重點(diǎn),這樣才能維護(hù)投資人的合法利益。
三、工商管理部門的職能性質(zhì)
(一)提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
國(guó)家的許多政策都被工商管理部門所掌握,比如:產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等。百姓和社會(huì)的團(tuán)體單位在投資時(shí)取向難免有偏差,因此工商管理部門要在這方面進(jìn)行引導(dǎo),給予建議。這樣,百姓和社會(huì)的團(tuán)體單位在投資時(shí)才不會(huì)盲目,利益才能得到有效的保障,在遵守國(guó)家相關(guān)的政策的前提下,同時(shí)獲得利益的最大化。
(二)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善
工商管理部門經(jīng)過(guò)多年的執(zhí)法摸索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此已經(jīng)積累了比較完善的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度子在執(zhí)行的過(guò)程中存在一些問題,比如:執(zhí)法不嚴(yán)、流于表面的形式、落實(shí)不到位。許多單位只是將工作的重點(diǎn)放在制定規(guī)章制度上,但是在執(zhí)行上卻非常滯后,因此這些制度形同虛設(shè)。因此,要切實(shí)執(zhí)行這些規(guī)章制度,在完善各項(xiàng)制度前提的基礎(chǔ)上,定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其執(zhí)法的力度和意識(shí)。
四、新時(shí)期下如何加強(qiáng)職能
(一)樹立正確的公管意識(shí)
要樹立正確的工商管理意識(shí)。工商管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件為企業(yè)的改革和服務(wù)創(chuàng)造條件,同時(shí)給予支持和鼓勵(lì)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)職能,以服務(wù)的宗旨為前提,結(jié)合一定的有效手段,拓展自己的服務(wù)作用,這樣才能更好的為企業(yè)服務(wù)。
(二)充分發(fā)揮工商管理職能
將工商管理職能充分的發(fā)揮出來(lái),就必須依靠網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的機(jī)制,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。對(duì)于違法行為一定要嚴(yán)格查辦,無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)。對(duì)商業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著良好的方向發(fā)展。此外,還要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)企業(yè)的設(shè)立、變更以及注銷要嚴(yán)格的審查。工作方式要靈活,不能機(jī)械。
(三)對(duì)作風(fēng)問題一定要重視
[關(guān)鍵詞]服務(wù)視角;工商;行政管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.129
[中圖分類號(hào)]F203.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)24-0-01
主動(dòng)服務(wù)是現(xiàn)工商行政管理新的創(chuàng)新理念,與時(shí)俱進(jìn)和解放思想是工商行政服務(wù)管理最主要的基本前提。工商行政管理的本質(zhì)屬性是要求行政管理將與時(shí)俱進(jìn)與解放思想中的精髓納入其中,這是對(duì)工商行政的人民性和現(xiàn)代性的基本要求,也是我國(guó)工商行政管理具有獨(dú)特力量的所在。在工商行政管理服務(wù)實(shí)踐的過(guò)程中,工商行政管理仍然保持著創(chuàng)新精神,不斷對(duì)工商行政管理傳統(tǒng)模式中不符合的服務(wù)觀念進(jìn)行整改。也要不斷地對(duì)工商行政的服務(wù)工作提出新的觀點(diǎn)和思想,以創(chuàng)新為主,來(lái)提升工商行政管理的職能的效率。
1 傳統(tǒng)的工商行政管理模式
我國(guó)傳統(tǒng)的工商行政管理中,其體制與經(jīng)濟(jì)模式相互適應(yīng),將指令性的計(jì)劃及行政手段來(lái)作為重要特征。傳統(tǒng)的行政管理模式,主要是強(qiáng)調(diào)工商行政機(jī)關(guān)中行政權(quán)力的單向行駛,但其存在著以下問題。
1.1 強(qiáng)制性管理
傳統(tǒng)的工商行政管理是以政府的權(quán)力以強(qiáng)制性為中心的一種管理模式,其具有良好的維護(hù)職能。社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下,工商行政管理是根據(jù)在一定范圍的框架內(nèi)對(duì)具體的市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行管制的,這種管制模式的有效性和快速性是其他的經(jīng)濟(jì)部門所不具有的,且在工商行政管理中是其存在的主要前提。目前,工商管理依靠行政的權(quán)利來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理,但在市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律上,強(qiáng)制性的管理模式對(duì)改進(jìn)政府的管理活動(dòng)及提高政府能力方面來(lái)講,并不能起到大的促進(jìn)作用。
1.2 剛性管理
在傳統(tǒng)工商行政管理的行政執(zhí)法和監(jiān)管中,主要是強(qiáng)調(diào)以管理制度為中心的一種剛性管理,認(rèn)為只有采用強(qiáng)制性的手段來(lái)管理才能完成目標(biāo),這種管理模式講究的是服從性。剛性管理是按照其規(guī)章管理制度來(lái)進(jìn)行的程序化管理,是以規(guī)章制度為中心的一種管理模式。以行政管理的角度看,管理人員只是從達(dá)到效果的最大化來(lái)考慮的,對(duì)管理價(jià)值上沒有起到重視。這樣剛性的行政管理模式,對(duì)問題的解決是不利于及時(shí)化解和整改的,主要原因還是因管理中長(zhǎng)期忽視服務(wù)理念而造成的。
1.3 管理模式過(guò)于簡(jiǎn)單
傳統(tǒng)的工商行政管理模式過(guò)于簡(jiǎn)單,將強(qiáng)制性的管理模式作為工商行政管理的后盾。首先,主要是強(qiáng)調(diào)以管理制度為中心;其次,是以采取收費(fèi)和罰款來(lái)進(jìn)行。這樣的管理模式過(guò)于呆板,毫無(wú)新穎性。通常是事發(fā)之后,再對(duì)其進(jìn)行管理和處罰,所以缺少事前的教育和疏導(dǎo),因此造成企業(yè)與政府矛盾的增加,使公眾對(duì)工商行政管理的合法性存在較深的質(zhì)疑。另外,工商行政管理傳統(tǒng)的管理模式,直接會(huì)影響到行政職能的轉(zhuǎn)變及其服務(wù)型的構(gòu)建。再加上工商行政管理人員的素質(zhì)較低,機(jī)構(gòu)也比較復(fù)雜,導(dǎo)致了傳統(tǒng)工商行政管理無(wú)法對(duì)新時(shí)代的發(fā)展和要求得到很好的適應(yīng)。
2 服務(wù)視角下的工商行政管理
2.1 以民為本的行政理念
對(duì)工商管理行政的服務(wù)型視角來(lái)講是以民眾為中心的一種行政理念,而不是以政府為中心。以民為本的服務(wù)理念主要是要處理好管制和服務(wù)的關(guān)系,樹立起間接和直接服務(wù)的意識(shí)。服務(wù)型的成立是服務(wù)對(duì)服務(wù)的選擇或接受來(lái)作為主要前提,在服務(wù)型的引導(dǎo)下,工商行政的管理部門必須要迅速的建立起新的管理方案,逐漸提高工商行政管理的能力,不斷對(duì)社會(huì)的需求作出回應(yīng)。
2.2 向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
工商部門的管理活動(dòng)都是停留在行政執(zhí)法的表面上。只有將監(jiān)管的職責(zé)做到位,才可以使市場(chǎng)持續(xù)規(guī)范,這樣的轉(zhuǎn)變是工商行政管理部門的基本工作。工商行政部門是管制型的代表之一,但監(jiān)管是一種管理手段,并不是一個(gè)出發(fā)點(diǎn),更不是一個(gè)管理目的。在實(shí)際社會(huì)中,多數(shù)工商局的監(jiān)管方式還是以經(jīng)濟(jì)為前提進(jìn)行的,其監(jiān)管的服務(wù)職能和意識(shí)都不夠明顯。在建設(shè)服務(wù)型政府的背景之下,工商部門在進(jìn)行管理的同時(shí)必須要重視現(xiàn)社會(huì)的需要,通過(guò)服務(wù)來(lái)促進(jìn)監(jiān)管。政府的行政管理不能以強(qiáng)制性的手段來(lái)作為經(jīng)常性執(zhí)法方式,要將行政指導(dǎo)作為一種溫和的行政管理手段,這也是建設(shè)服務(wù)型管理部門最重要的切入點(diǎn)。
3 結(jié) 語(yǔ)
優(yōu)化、提高工商行政管理的職能是現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)的主要內(nèi)容,也是工商行政管理中最為重要的職責(zé)。無(wú)論是從政府的起源方面來(lái)看,還是從其他角度來(lái)看,其存在的價(jià)值和目的就是為人民服務(wù),工商行政的管理部門在履行自身職責(zé)時(shí),一定要先對(duì)群眾樹立起主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),必須對(duì)人民有著豐厚的情感,這樣才能更好的代表與符合人民的基本利益,堅(jiān)定以人為本的理念,解決好人民所反應(yīng)的各種問題。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:職業(yè)能力;工商企業(yè)管理專業(yè);課程體系
中圖分類號(hào):G712
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0239-02
浙江水利水電??茖W(xué)校以適應(yīng)社會(huì)需求為根本,以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線,以適應(yīng)浙江中小企業(yè)的職業(yè)崗位群為目標(biāo),改革高職工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系。
一、綜合職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式
課程的建設(shè)與改革是在人才培養(yǎng)模式下進(jìn)行的,要進(jìn)行課程體系的建設(shè)和課程開發(fā),首先要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。2004年至今,為體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展道路”的高職高專辦學(xué)理念,圍繞工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格,進(jìn)行了一系列的教學(xué)改革,采取對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)辦專業(yè)、對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)課程、對(duì)準(zhǔn)實(shí)踐抓教學(xué)、對(duì)準(zhǔn)就業(yè)育人才。2004年首先從課程建設(shè)上開始研究如何適應(yīng)性形勢(shì)下的教學(xué)方法、考核方式等。2005年正式實(shí)施“三層雙軌2+1”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,學(xué)生培養(yǎng)緊緊圍繞工商管理專業(yè)所對(duì)應(yīng)的崗位和相應(yīng)崗位的能力要求展開,崗位能力分為崗位基礎(chǔ)能力、崗位核心能力和崗位綜合能力三個(gè)層次,三個(gè)層次循序漸進(jìn)、相互映照、緊密聯(lián)系;能力培養(yǎng)中學(xué)校教育與企業(yè)教育交替進(jìn)行,做人與做事同步進(jìn)行,即“三層雙軌”。三年教學(xué)中兩年主要在學(xué)校,一年主要在企業(yè)進(jìn)行;校內(nèi)教學(xué)以理論課程為主,輔之以實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié);校外實(shí)踐以頂崗實(shí)習(xí)為主,兼學(xué)部分專業(yè)課程,結(jié)合實(shí)際崗位選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目,并在學(xué)校、企業(yè)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié),即“2+1”?!叭龑与p軌2+1”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,不僅僅是時(shí)間上的概念,而是通過(guò)創(chuàng)設(shè)校企結(jié)合的內(nèi)外環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的崗位基礎(chǔ)能力、崗位核心能力和崗位綜合能力,在運(yùn)作模式上有著更為深刻的內(nèi)涵。
二、綜合職業(yè)能力觀下高職課程體系設(shè)計(jì)的基本原則
1.基于企業(yè)核心管理部門進(jìn)行課程重組,以崗位驅(qū)動(dòng)設(shè)置核心專業(yè)模塊。以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,直接面向職業(yè)崗位,培養(yǎng)目標(biāo)是企業(yè)管理一線需要的應(yīng)用型人才。課程設(shè)置必須體現(xiàn)浙江中小企業(yè)的崗位需求,使培養(yǎng)出來(lái)的人才具備相關(guān)崗位所必需的基本知識(shí)與業(yè)務(wù)能力。這就要求課程設(shè)置必須從對(duì)中小企業(yè)職業(yè)崗位群的調(diào)查開始,然后對(duì)崗位群所包含的工作職責(zé)與任務(wù)進(jìn)行逐一分析,確定本專業(yè)的職業(yè)能力結(jié)構(gòu),并以職業(yè)能力為核心,確定知識(shí)結(jié)構(gòu)與課程體系以及能力培養(yǎng)的實(shí)施模塊。
2.課程結(jié)構(gòu)柔性化、綜合化。為突出針對(duì)性我們將原來(lái)按學(xué)科劃分的各門課按“企業(yè)需求與能力本位”的原則有機(jī)合理地綜合成若干門主干課程,突出重點(diǎn),重在應(yīng)用。
3.注重隱性課程的開發(fā)。職業(yè)能力最重要的組成元素是專業(yè)知識(shí)和技能,它們含有很多經(jīng)驗(yàn)性的隱性能力成分如職業(yè)所需要的態(tài)度、情感、思想、行為傾向、品質(zhì),無(wú)法直接把握并用顯性的語(yǔ)言來(lái)確切表述,只能通過(guò)一個(gè)合適的載體來(lái)間接確定,如德、信、勤教育可融入思想品德課程、勞動(dòng)教育;意志磨煉教育可通過(guò)軍訓(xùn)課程實(shí)現(xiàn)。為幫助學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)所需素養(yǎng)并將其轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的課程,我們?cè)黾右恍┤缢刭|(zhì)拓展訓(xùn)練、團(tuán)對(duì)管理、管理溝通、商務(wù)禮儀等課程,進(jìn)行這類能力的學(xué)習(xí)與養(yǎng)成教育。
4.加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是高技能人才,目標(biāo)職位是浙江中小企業(yè)的一線崗位。這就決定了學(xué)生必須具備分析與解決實(shí)際問題的能力。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)實(shí)際工作能力的重要環(huán)節(jié),是體現(xiàn)高職教育特色的顯著特點(diǎn)之一。
三、以綜合職業(yè)能力為導(dǎo)向的高職工商管理專業(yè)課程設(shè)計(jì)
1.理論課程體系。課程體系的構(gòu)建按市場(chǎng)需求倒推法進(jìn)行,就是基于對(duì)浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我專業(yè)的畢業(yè)生以及企業(yè)界的管理人員的調(diào)研與走訪,針對(duì)工商管理專業(yè)什么都學(xué),什么都不精的問題,進(jìn)行課程體系的改革。課程體系的建設(shè)突出崗位能力,建立了以崗位技能為核心的“5 W +群庫(kù)”為支撐的課程體系,實(shí)施“精品課”的建設(shè)工程與群庫(kù)的建設(shè)工程。具體的建設(shè)思想:圍繞5W 的思想WHAT(管理技能)、WHERE(就業(yè)崗位)、WHO(專兼教師)、WHY(職業(yè)能力)、WHEN(市場(chǎng)動(dòng)態(tài)),滿足“適崗”與“變崗”需求,逐步完善工商管理專業(yè)的崗位職能庫(kù)、企業(yè)流程庫(kù)、案例庫(kù)的建設(shè)。
理論課程體系設(shè)置分為公共基礎(chǔ)+崗位基礎(chǔ)知識(shí)+崗位核心知識(shí)+素質(zhì)拓展四大模塊。公共基礎(chǔ)按教育部規(guī)定必修課程進(jìn)行設(shè)置。崗位基礎(chǔ)知識(shí)模塊課程設(shè)置基于企業(yè)基層管理人員所需基礎(chǔ)知識(shí)及所必需具備的通用管理能力、經(jīng)濟(jì)常識(shí)而確定課程,主要有管理學(xué)原理、會(huì)計(jì)學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和企業(yè)管理。崗位核心知識(shí)根據(jù)中小企業(yè)管理職能部門設(shè)置四個(gè)崗位領(lǐng)域教學(xué)模塊,即銷售管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理。學(xué)生可結(jié)合自己興趣和特長(zhǎng)自愿進(jìn)行選擇,避免什么都學(xué),什么都不精。每個(gè)崗位模塊由校內(nèi)專職教師和校外兼職教師共同進(jìn)行開發(fā),采取理論知識(shí)+案例研究+社會(huì)實(shí)踐+就業(yè)崗位+職業(yè)證書等一體化模式設(shè)置課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)人才的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,重視學(xué)生職業(yè)能力的形成過(guò)程,在教學(xué)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)內(nèi)容與實(shí)際的銜接性,強(qiáng)調(diào)崗位針對(duì)性,使學(xué)生畢業(yè)即能上崗。素質(zhì)拓展模塊主要考慮學(xué)生隱性知識(shí)需求安排一定可供學(xué)生選擇的課程如創(chuàng)業(yè)學(xué)、潛能成功學(xué)、管理溝通、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、團(tuán)隊(duì)管理等。
2.實(shí)踐課程體系。實(shí)踐課程設(shè)置主要圍繞培養(yǎng)和提高管理技能,對(duì)所學(xué)理論與知識(shí)的深化,為縮短學(xué)生能力與崗位要求差距,立足于職業(yè)能力培養(yǎng),在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)中凸顯實(shí)踐性教學(xué),調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例,按崗位基礎(chǔ)能力、崗位核心能力和崗位綜合能力構(gòu)建實(shí)踐課程。理論授課時(shí)間由原來(lái)五個(gè)學(xué)期改為四個(gè)學(xué)期,企業(yè)頂崗時(shí)間由原來(lái)一個(gè)學(xué)期調(diào)整為兩個(gè)學(xué)期,增加溝通與禮儀、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展、沙盤對(duì)抗、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策模擬等實(shí)訓(xùn)課程,理論與實(shí)踐課時(shí)比例達(dá)1∶1,其中在企業(yè)頂崗的實(shí)踐時(shí)間占總學(xué)時(shí)的20%。校外實(shí)踐主要采取上崗、頂崗、企業(yè)參觀實(shí)習(xí)三種方式;校內(nèi)實(shí)踐主要有專業(yè)通用技能的課程設(shè)計(jì)、單項(xiàng)崗位模擬實(shí)訓(xùn)、崗位綜合模擬訓(xùn)練三種形式。
崗位基礎(chǔ)能力主要為培養(yǎng)學(xué)生一般職業(yè)素質(zhì)和通用管理能力,主要實(shí)踐課程為勞動(dòng)課程、思想品德、軍訓(xùn)管理類專業(yè)基礎(chǔ)性的課程如管理學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)原理和會(huì)計(jì)學(xué)原理等對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程,主要培養(yǎng)學(xué)生具備良好勞動(dòng)態(tài)度、人際交流和通用管理能力。
崗位核心能力培養(yǎng)是以企業(yè)對(duì)崗位能力的要求安排專業(yè)核心課程,實(shí)踐教學(xué)基于崗位職責(zé)和技能要求,利用學(xué)?,F(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)條件(企業(yè)管理模擬室、銷售管理軟件、財(cái)務(wù)管理軟件、人力資源管理教學(xué)軟件、生產(chǎn)加工中心),各模塊安排2~3周模擬實(shí)訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)通用能力――崗位核心能力的提升。
崗位綜合能力的培養(yǎng)主要通過(guò)兩個(gè)途徑:一是校內(nèi)綜合性實(shí)訓(xùn),時(shí)間為6周。二是學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)踐,時(shí)間為30周。校內(nèi)綜合性實(shí)訓(xùn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)仿真決策、ERP軟件應(yīng)用、工商模擬市場(chǎng)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練。校外頂崗實(shí)踐主要采取三種形式:一是學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃和興趣愛好找實(shí)習(xí)單位;二是依托工學(xué)結(jié)合的教學(xué)基地的企業(yè),為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位;三是對(duì)有招人需求的企業(yè),由學(xué)生和企業(yè)進(jìn)行雙向選擇。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工商管理;核心職業(yè)能力;教學(xué)
隨著時(shí)展和教育的改革,高職教育的發(fā)展和改革也開始進(jìn)入了良性的循環(huán)。高職學(xué)生想要在職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利,不僅要具備相應(yīng)的知識(shí),最重要的是要具備對(duì)應(yīng)專業(yè)所具備的職業(yè)核心能力,從而在超越和突破知識(shí)本位觀的基礎(chǔ)上,建立起符合職業(yè)崗位的能力觀,同時(shí)具備完成職業(yè)任務(wù)的能力,以及職業(yè)發(fā)展的潛力。
一、傳統(tǒng)高職院校培養(yǎng)工商管理人才存在的問題
1.專業(yè)特色不夠鮮明。由于絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校升級(jí)而來(lái),因此,很多高職院校的工商管理專業(yè)還存在著諸多問題,主要代表性問題有專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué),教學(xué)內(nèi)容過(guò)于淺顯等,尤其是在學(xué)生培養(yǎng)方面,高職院校的學(xué)生培養(yǎng)還處于大一統(tǒng)的狀態(tài),低端復(fù)制現(xiàn)象尤其嚴(yán)重,這就導(dǎo)致很多高職院校的工商管理專業(yè)人才往往存在知識(shí)儲(chǔ)備不夠、專業(yè)特色不夠鮮明的問題。2.對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)不夠全面。雖然,目前絕大多數(shù)高職院校在工商管理專業(yè)教學(xué)的過(guò)程中都意識(shí)到職業(yè)能力尤其是職業(yè)核心能力的重要性,但是在實(shí)際中,絕大多數(shù)的工商管理專業(yè)的教育仍然是“理論灌輸+案例討論”的模式。也就是說(shuō),大多數(shù)學(xué)生在現(xiàn)有模式的培養(yǎng)下,具備了一定的分析問題的能力,也了解解決某些問題的“套路”,但是發(fā)現(xiàn)問題的能力并不強(qiáng),在解決問題的時(shí)候,總是囿于課本上給出的套路和模式,缺少全局意識(shí)和創(chuàng)新精神。3.創(chuàng)新精神培養(yǎng)在某種程度上缺失。創(chuàng)新精神是一種主人翁精神,但是隨著職業(yè)經(jīng)理人的普遍,很多工商管理專業(yè)針對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)偏重于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng),而不是企業(yè)家式的培養(yǎng),這就導(dǎo)致根本上創(chuàng)新精神的缺失以及諸多短線行為的出現(xiàn),長(zhǎng)此以往,必然會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到負(fù)面影響。4.在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中不能引導(dǎo)學(xué)生“內(nèi)外兼修”。工商管理專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)中,絕大多數(shù)院校和教師都側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生觀察和應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部變化的能力,但是卻忽視了培養(yǎng)學(xué)生如何應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律變化的能力,事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,很大原因是由于上層建筑的變化引起的,只重視內(nèi)功修煉,不顧外界環(huán)境變化,必然會(huì)被時(shí)代大潮所淘汰。5.對(duì)相關(guān)信息收集和處理的能力不夠。當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展,不僅要求畢業(yè)生不僅要收集和處理相關(guān)行業(yè)的信息,而且還要在對(duì)企業(yè)的各個(gè)重要部門如財(cái)務(wù)、管理、營(yíng)銷、生產(chǎn)等各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行引導(dǎo)。但是目前的工商管理專業(yè)在培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)候,往往注重的是學(xué)生本專業(yè)能力,卻忽略了信息收集、處理等一系列重要的相關(guān)能力。
二、工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的構(gòu)成與特性
1.工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的構(gòu)成。工商管理的核心職業(yè)能力,即從事工商管理相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所必須的最基本、最核心的能力,其不僅要求學(xué)生要具有快速適應(yīng)工商管理職業(yè)崗位、運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決問題的能力,同時(shí)還要具有一定的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)包括管理思維能力、觀察判斷能力、合作溝通能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力等等。2.工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的特性。①專業(yè)性:任何職業(yè)的核心能力都要有一定的專業(yè)性,脫離專業(yè)性,職業(yè)能力也就不復(fù)存在,工商管理專業(yè)也不例外,但是工商管理的專業(yè)性,實(shí)質(zhì)上是在金融、公關(guān)、策劃、人力資源管理等諸多學(xué)科的基礎(chǔ)上綜合起來(lái)的一種復(fù)合性質(zhì)的專業(yè)性。②可遷移性:工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力同其他專業(yè)一樣,都需要具備一定的普遍適用性和可遷移性,這種可遷移性不僅存在于工商管理的各個(gè)分支,更存在于各個(gè)層次、各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中。③發(fā)展性:發(fā)展性包括兩種含義:一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工商管理相關(guān)的崗位要求也在不斷的發(fā)展當(dāng)中;二是隨著管理者的個(gè)人變化,能力要求也在不斷變化。④社會(huì)適應(yīng)性:任何一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,任何職業(yè)都不可能脫離社會(huì)存在,尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力乃至崗位職責(zé)都不可避免的受社會(huì)影響,這就要求一個(gè)合格工商管理的畢業(yè)生必須具有高度的社會(huì)適應(yīng)能力。
三、學(xué)校在培養(yǎng)工商管理專業(yè)的學(xué)生過(guò)程中應(yīng)當(dāng)側(cè)重和滲透的能力
1.主人翁精神。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工商管理人才,不僅要具有一定的管理知識(shí),而要有高度的主人翁精神。主人翁精神不同于資本主義國(guó)家提倡的企業(yè)家精神,而是要在擁有開拓、創(chuàng)新、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,擁有高度的社會(huì)責(zé)任感和民族自豪感。2.創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神,不僅僅指的是在處理工商管理環(huán)節(jié)時(shí)候能夠創(chuàng)新處理某些問題,更體現(xiàn)在信息加工能力、動(dòng)手操作能力以及人員管理方面的創(chuàng)新。同時(shí),還要具有從全局角度出發(fā)的,能夠以提高人類美學(xué)為目的的高尚情懷。
四、高職院校在工商管理專業(yè)當(dāng)中滲透職業(yè)核心能力的教學(xué)方向
1.鼓勵(lì)學(xué)生自發(fā)探索,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意志和探索精神。工商管理,從字面上看管理的是工商,但是說(shuō)到底還是以人為本的專業(yè),因此,要在工商管理專業(yè)的教學(xué)中滲透核心職業(yè)能力就必須要注重保護(hù)并且培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí),尤其要鼓勵(lì)并培養(yǎng)學(xué)生具有自主探索的精神,在保證學(xué)生學(xué)到必要的專業(yè)知識(shí)的前提下,給予學(xué)生充分的自由思考和發(fā)展空間。2.培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心特征就是競(jìng)爭(zhēng),因此,工商管理專業(yè)在教學(xué)中必須著重培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),但是值得注意的是,培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的時(shí)候,要在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和區(qū)分什么是公平競(jìng)爭(zhēng)、什么是不公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也就是說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要在學(xué)生建立起正確的是非觀和社會(huì)主義榮辱觀的基礎(chǔ)上培養(yǎng)。
五、工商管理專業(yè)核心職業(yè)能力滲透培養(yǎng)的基本途徑
1.尊重學(xué)生的個(gè)性,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神的培養(yǎng),首先要以往的重視共性、輕視個(gè)性的教育觀念,但是在目前高職院校逐年擴(kuò)張的情況,一對(duì)一的因材施教方法不可能實(shí)現(xiàn),因此,教師可以在實(shí)際教學(xué)中,根據(jù)學(xué)生的性格愛好、特長(zhǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備以及發(fā)展意愿對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組培養(yǎng),但是值得注意的是,這種分組并不是固定的,而是要根據(jù)學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)人意愿進(jìn)行調(diào)整的,同時(shí)要進(jìn)行一定的引導(dǎo)和控制。同時(shí),學(xué)校也要根據(jù)本校的情況,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型師資,鼓勵(lì)教師和學(xué)生進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。2.深化教學(xué)改革,增加創(chuàng)新課程,培養(yǎng)學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生。工商管理專業(yè)的核心能力培養(yǎng),不僅要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,更要培養(yǎng)出學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生,因此,高職院??梢愿鶕?jù)學(xué)生不同性格、興趣以及能力的不同,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流培養(yǎng),除此之外,在學(xué)校的教學(xué)改革方面,學(xué)校應(yīng)該在完成基本課程的基礎(chǔ)上,開發(fā)與當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的創(chuàng)新課程。同時(shí),在教授這些課程的同時(shí),一定要滲透現(xiàn)代管理的方法和觀點(diǎn)。3.提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。高職院校固然培養(yǎng)的是具有一定專業(yè)能力的人,但是如果一味重視專業(yè)輕視素養(yǎng),必然與工商管理的核心職業(yè)能力要求背道而馳,因此,高職院校在工商管理專業(yè)培養(yǎng)的時(shí)候,在注重以人文本、鼓勵(lì)學(xué)生彰顯個(gè)性的同時(shí),一定要注意在各個(gè)方面提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。
結(jié)語(yǔ)
一、檔案管理工作應(yīng)用的作用與意義
(一)為領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)分析數(shù)據(jù)的藍(lán)木。首先,檔案管理工作的最重要的一個(gè)作用就是可以為領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行檔案指導(dǎo)工作提供一個(gè)借鑒的重要材料,起到了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的“參謀”作用。同時(shí),有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)工作情沉的了解與發(fā)展。
檔案管理工作需要做好對(duì)各個(gè)部門的工作計(jì)劃有一個(gè)簡(jiǎn)單的了解、對(duì)于每個(gè)部門的工作人員的數(shù)量以及編制有一個(gè)了解,對(duì)于設(shè)備的數(shù)量也要做好統(tǒng)計(jì)工作。要了解整個(gè)企業(yè)或者行政單位的具體的規(guī)章制度以及所執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定條文等。對(duì)于這些東西的了解有利于做好檔案管理工作,需要檔案管理工作人員要進(jìn)行不斷的實(shí)踐與積累總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),檔案管理工作者做好這些不同的工作,有利于為不同的工作發(fā)展提供一個(gè)借鑒的材料,更有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)工作大局進(jìn)行指導(dǎo)工作。通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作者反映出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)可以間接地看出整個(gè)企業(yè)或者行政單位發(fā)展的情a5}做出了解與分析。
(二)檔案管理工作有利于提高工作效率。在檔案管理工作中應(yīng)用檔案管理制度有利于提高整個(gè)檔案管理工作的工作效率,有利于進(jìn)一步的對(duì)檔案進(jìn)行整理工作、有利于檔案的編排以及進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)分析。檔案管理工作人員在進(jìn)行對(duì)檔案的數(shù)據(jù)收集、簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理、對(duì)于數(shù)據(jù)的分析與編排以及數(shù)據(jù)的分類工作時(shí),可以將檔案管理工作應(yīng)用到其中,利用檔案管理制度與針對(duì)不同的階段不同的時(shí)期發(fā)展的情沉,此外,針對(duì)不同工作類型也要制定不同的檔案管理制度,檔案管理工作人員不能僅僅憑借一小部分人進(jìn)行全而的數(shù)據(jù)分析,要縱觀全局不能“怕麻煩”要對(duì)大局有所了解進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理與分析工作。總而高之,將檔案管理制度應(yīng)用到檔案管理工作中有利于提高整個(gè)檔案管理工作的工作效率,同時(shí)可以減少檔案的誤差,增加整個(gè)檔案的真實(shí)性,使得統(tǒng)計(jì)出來(lái)的檔案有養(yǎng)真實(shí)可靠地作用。
(三)檔案管理工作可以為各項(xiàng)工作提供一個(gè)基礎(chǔ)的材料。最后檔案管理工作應(yīng)用到檔案管理工作中有養(yǎng)一個(gè)重要的作用,檔案管理可以利用整個(gè)檔案管理工作的自身發(fā)展規(guī)律為企業(yè)或者行政單位提供一個(gè)各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)材料,為各項(xiàng)工作的未來(lái)發(fā)展提供一個(gè)可靠地?cái)?shù)據(jù),通過(guò)檔案數(shù)據(jù)的某一些方而的專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,可以為各項(xiàng)工作的科學(xué)性的發(fā)展提供一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于以前的工作計(jì)劃有所了解,找出存在的發(fā)展問題,通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)出來(lái)的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)與下降情a5}分析出未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。檔案管理工作對(duì)于不同的工作部門有養(yǎng)不同的數(shù)據(jù)需求,對(duì)于檔案的整理以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要從不同的角度出發(fā),滿足不同的工作崗位對(duì)檔案管理的數(shù)據(jù)需求,在檔案的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方而對(duì)于目錄的設(shè)計(jì)要滿足不同的需求,方便查找與閱覽。所以,一個(gè)完整的檔案管理數(shù)據(jù)可以為不同的工作需求提供一個(gè)基礎(chǔ)的材料,為其未來(lái)的發(fā)展提供一個(gè)發(fā)展的“藍(lán)木”。
二、拓寬知識(shí)層面,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理
隨養(yǎng)對(duì)檔案的需求不斷地增加,檔案的種類與數(shù)量越來(lái)越多。所以,只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化工程,才能夠最有效的解決當(dāng)前形勢(shì)下的全新的問題。
(一)加強(qiáng)管理意識(shí)與管理責(zé)仟。檔案管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性,需要檔案的管理人員不僅僅需要具備十分專業(yè)的職業(yè)技能,還需要對(duì)工作有一定的責(zé)任心,具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),對(duì)待工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,需要敬業(yè)樂業(yè),能夠無(wú)私奉獻(xiàn)。同時(shí)還需要有扎實(shí)的檔案管理的基木功。所以,檔案管理工作人員只有具有先進(jìn)的專業(yè)知識(shí),不斷拓寬知識(shí)層而,提高綜合素質(zhì),才能做好適應(yīng)新時(shí)期的檔案管理工作。
(二)具有現(xiàn)代化的管理技能,提高管理人員的綜合素質(zhì)水平。檔案管理不斷地進(jìn)行更新與發(fā)展,檔案管理逐漸朝養(yǎng)現(xiàn)代化、數(shù)字化的趨勢(shì)發(fā)函,信息化是信息時(shí)代對(duì)檔案工作管理的一個(gè)全新的要求,更是現(xiàn)代社會(huì)檔案管理的發(fā)展必然的趨勢(shì)。所以,檔案管理工作人員要不斷的結(jié)合自身工作的發(fā)展需要,一邊去不斷的自我完善,一邊的完成好檔案管理的工作,在提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平的同時(shí),要注重自身的信息技術(shù)的完善與發(fā)展,努力使得自身所具有的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠應(yīng)用于檔案管理的工作中去。
(三)利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),進(jìn)行檔案的整理工作。利用電子計(jì)算機(jī)等一些現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行檔案工作的整體,可以很大程度上節(jié)約工作時(shí)間,提高工作效率,從而可以達(dá)到一個(gè)事半功倍的效果。利用電子計(jì)算建立一個(gè)模擬的人工立卷,按養(yǎng)檔案的種類不同進(jìn)行不同的分類,也可以按養(yǎng)文件的先后順序進(jìn)行排列與打印。這樣可以很大程度上降低檔案整理人員對(duì)整個(gè)檔案的主觀因素的影響,從而能夠使得檔案管理工作能夠更加的完善,更好地為社會(huì)所服務(wù),提供必要的資料依據(jù)。
(四)健全對(duì)固定資產(chǎn)的盤查制度,賬目與實(shí)際數(shù)量吻合
要健全對(duì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)的徹底盤查的制度,要定期的全而清查固定資產(chǎn)的總數(shù)量與總額。對(duì)于固定資產(chǎn)的來(lái)源與組成部分要徹底的查明原因,要落實(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理的相關(guān)責(zé)任人,保證固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)目要與賬目上的數(shù)量相吻合。杜絕出現(xiàn)固定資產(chǎn)的太過(guò)鋪張浪費(fèi),要讓固定資產(chǎn)的每一處都發(fā)揮其最大的作用。
(五)要發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大利用效率