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“數(shù)字城市”系統(tǒng)分析
1933年8月國際現(xiàn)代建筑學(xué)會擬訂的《雅典》明確提出城市的四大功能:居住、工作、游憩和交通,并提出有“計劃”、有“秩序”發(fā)展城市的原則?!皵?shù)字城市”重在整合設(shè)施、優(yōu)化配置、共享資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、服務(wù)人民。由于城市各行各業(yè)的發(fā)展急需數(shù)字技術(shù)的支持,建設(shè)“數(shù)字城市”,全面提升城市實(shí)力,實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。
我國城市信息化的難點(diǎn),以前是網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在是數(shù)據(jù)。一些城市正組建信息資源管理中心,抓緊建設(shè)可以實(shí)際使用的信息資源數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)籌規(guī)劃,共享資源;應(yīng)用主導(dǎo),面向市場;立足城市,形成特色;突出重點(diǎn),拉動產(chǎn)業(yè);安全可靠,務(wù)求實(shí)效。
“數(shù)字城市”總體規(guī)劃
“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺、五個中心、五類應(yīng)用、五大工程,政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。
五大平臺是信息網(wǎng)絡(luò)平臺、公用信息平臺、專題信息平臺(多個)、空間信息平臺和決策支持平臺。五個中心包括信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認(rèn)證中心、信息服務(wù)中心和決策支持中心。五類應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會勞動保障信息工程、社區(qū)服務(wù)信息工程和金旅工程?!皵?shù)字城市”大力推進(jìn)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在城市的應(yīng)用。
“數(shù)字城市”中心是“數(shù)字城市”的心臟。信息資源管理中心負(fù)責(zé)全市信息資源的開發(fā)、利用、規(guī)劃,組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)城市信息資源的共享、交換與整合,集中管理重要信息資源。
中心也是全市綜合數(shù)據(jù)中心、重要信息資源共享中心、重要信息備份中心等。
共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括:
(1)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫:含遙感影像數(shù)據(jù)庫、電子地圖數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫等;
(2)人口資源數(shù)據(jù)庫:含市民姓名、出生、婚姻、教育、收入、納稅、交費(fèi)、社保、醫(yī)保等內(nèi)容,公民身份號碼是基本標(biāo)識;
(3)公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫:含城市重要公共設(shè)施數(shù)據(jù),包括供水管線、排水管線、電力管線、電信管線、供熱管線、燃?xì)夤芫€、鐵路、地鐵、輕軌、無軌、大街、小巷等;
(4)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫:含經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行狀況數(shù)據(jù);
(5)企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)庫:含企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù),如納稅情況、還貸情況、履行合同、遵紀(jì)守法和帳目情況等;
(6)元數(shù)據(jù)庫等。
電子地圖數(shù)據(jù)庫是運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)的地理數(shù)據(jù)庫。遙感影像數(shù)據(jù)庫存儲航空和航天遙感影像。地理編碼數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與非地理數(shù)據(jù)的連接。元數(shù)據(jù)庫描述整個數(shù)據(jù)庫。
城市數(shù)據(jù)包括政府、企業(yè)、社團(tuán)、社區(qū)等的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、自然和地理等方面的眾多實(shí)體集。數(shù)據(jù)規(guī)劃包括數(shù)據(jù)總體框架和層次規(guī)劃,全市共享數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)規(guī)劃,全市分布式數(shù)據(jù)庫規(guī)劃等。
“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括三個層次的數(shù)據(jù)庫:
1)全市各單位、各行業(yè)的數(shù)據(jù)庫;
2)參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫;
3)全市共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)遵照各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),形成“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。這類數(shù)據(jù)庫之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享,對城市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
分布式數(shù)據(jù)庫包括國土資源數(shù)據(jù)庫、水資源數(shù)據(jù)庫、地震數(shù)據(jù)庫、環(huán)境數(shù)據(jù)庫、園林綠化數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、工商數(shù)據(jù)庫、稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(國稅數(shù)據(jù)庫、地稅數(shù)據(jù)庫)、物流數(shù)據(jù)庫、貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、住房公積金數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、旅游數(shù)據(jù)庫、銀行數(shù)據(jù)庫、保險數(shù)據(jù)庫、社區(qū)數(shù)據(jù)庫、武警數(shù)據(jù)庫、公安數(shù)據(jù)庫、消防數(shù)據(jù)庫、計劃生育數(shù)據(jù)庫、勞動和社會保障數(shù)據(jù)庫、民政數(shù)據(jù)庫、教育數(shù)據(jù)庫、科技數(shù)據(jù)庫、醫(yī)院數(shù)據(jù)庫、藥店數(shù)據(jù)庫、電力數(shù)據(jù)庫、電信數(shù)據(jù)庫、自來水?dāng)?shù)據(jù)庫、燃?xì)鈹?shù)據(jù)庫、公共交通數(shù)據(jù)庫、商場數(shù)據(jù)庫等。
“數(shù)字城市”建立統(tǒng)一的、法定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)格式,盡可能采用規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用管理辦法、數(shù)據(jù)版權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定;部門間簽定數(shù)據(jù)使用協(xié)議,打破部門、地區(qū)間的信息壁壘,促進(jìn)社會、企業(yè)、政府間的信息共享,解決“信息荒島”和“信息孤島”的問題,面向社會,服務(wù)市民。
“數(shù)字城市”加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全管理,加快制定信息網(wǎng)絡(luò)管理條例,將信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作納入法制化軌道,維護(hù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全,確?!皵?shù)字城市”建設(shè)的健康發(fā)展。
“數(shù)字城市”建設(shè)的保障措施有加強(qiáng)組織體系建設(shè);嚴(yán)格信息化項目管理,強(qiáng)化市場運(yùn)作機(jī)制;加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)和加強(qiáng)人力資源建設(shè)等。
“數(shù)字城市”專題規(guī)劃
“數(shù)字城市”的專題規(guī)劃包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)、城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營等方面。
電子政務(wù)
電子政務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)和法規(guī)法律建設(shè)五個方面;以黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng);建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫;積極推進(jìn)公共服務(wù),增加服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)范圍;建立信息安全保障體系;完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享及網(wǎng)絡(luò)與信息安全的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)人才培訓(xùn)與考核;推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè),實(shí)施電子簽章、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的行政法規(guī)和規(guī)章與信息更新機(jī)制;達(dá)到提高辦事效率、提高政府透明度和方便企業(yè)與市民的目的。
電子政務(wù)工程中的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。目前重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)和金稅工程、金融監(jiān)管(含金卡)工程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理工程、金財工程、金盾工程、金審工程、社會保障工程、金農(nóng)工程、金質(zhì)工程、金水工程等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營專題包括城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)、社會治安管理、城市交通管理、水資源管理、城市環(huán)境監(jiān)控和城市應(yīng)急聯(lián)動指揮服務(wù)系統(tǒng)等。
電子商務(wù)與企業(yè)信息化
認(rèn)真解決電子商務(wù)涉及的安全認(rèn)證、支付方式、物品配送、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境、協(xié)同工作等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié);完善金融行業(yè)、零售行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的系統(tǒng);建立企業(yè)、市民資信中心,制定鼓勵企業(yè)和個人上網(wǎng)交易的各項政策;加大宣傳和培訓(xùn)力度,推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)信息化是國家信息化的基礎(chǔ)?!皵?shù)字城市”積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以全面提高企業(yè)管理水平和整體競爭能力為根本目的,與企業(yè)改革、改組、改造相結(jié)合,與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念相結(jié)合,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的信息化。
以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)大戶為依托,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);建立農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng);開發(fā)和完善全市農(nóng)業(yè)信息資源庫;使農(nóng)業(yè)信息化成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入的重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具。
21世紀(jì)將是海洋世紀(jì)?!皵?shù)字城市”運(yùn)用高新技術(shù)建設(shè)海洋信息工程,建立海域管理數(shù)據(jù)庫、海洋生態(tài)和環(huán)境數(shù)據(jù)庫、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和海洋資源數(shù)據(jù)庫,開展查詢檢索、空間分析、環(huán)境評估等,支持海洋開發(fā)的偉大事業(yè)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)
建設(shè)金融、稅務(wù)、工商、誠信、不動產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督等信息系統(tǒng),為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù);進(jìn)一步推動銀行卡工程,建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng),為企業(yè)和個人提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù);建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系;運(yùn)用個人信用資料庫,促進(jìn)個人消費(fèi)信貸的發(fā)展。全面建成人行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵政儲蓄等金融機(jī)構(gòu)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。
社會公眾服務(wù)
以社會公共資源開發(fā)利用為核心,積極拓展信息技術(shù)在社會公共領(lǐng)域的應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)教育、旅游、社區(qū)、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水準(zhǔn)。全面建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險信息系統(tǒng)和勞動力市場信息系統(tǒng),逐步擴(kuò)展到社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域,成為一體化的全市社會保障體系,最終實(shí)現(xiàn)社會保障和社會公共服務(wù)一卡通。建成連接市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)(居委會)的全市四級社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其支撐體系,完成全市信息化示范小區(qū)工程建設(shè),普及推廣信息化社區(qū),家庭信息化由起步階段進(jìn)入發(fā)展階段。城市衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)可用于海洋監(jiān)測,天氣預(yù)報,資源調(diào)查,定位導(dǎo)航、搜索營救和通信電視等。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程規(guī)劃
“數(shù)字城市”建設(shè)的重點(diǎn)信息工程是五大平臺、五個中心、五大工程、五類應(yīng)用和25個系統(tǒng)等。后者包括現(xiàn)代口岸物流信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和地籍管理信息系統(tǒng)等。
建設(shè)五大險種合一的、包括就業(yè)服務(wù)在內(nèi)的連接全市各級勞動、社會保險機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),發(fā)行統(tǒng)一的保障卡,為全市的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、家庭和個人提供全面及時的勞動和社會保障服務(wù)。這是為民服務(wù)的一號工程。
城市市民卡是為市民提供社會保障和社會公共服務(wù)的工具,是市民辦理各項保障事務(wù)、享受政府公共服務(wù)的有效憑證,屬于重要的民心工程。城市市民卡為IC(CPU)卡。他依托城市公用信息平臺,依托城市社會保障信息工程和其它公共服務(wù)信息系統(tǒng)。
社區(qū)服務(wù)信息工程包括網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。通過市場運(yùn)作,依托城區(qū)規(guī)劃改造,通過房地產(chǎn)開發(fā),鼓勵物業(yè)管理先進(jìn)、配套設(shè)施齊全的住宅小區(qū),進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)。以方便市民日常工作和生活為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,為小區(qū)住戶提供求職就業(yè)、家政服務(wù)、維修維護(hù)、文娛體育、醫(yī)療保健、網(wǎng)上購物、金融股票、社會保障、交通旅游等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),開展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育示范和家庭信息化示范,為民服務(wù)。
繼續(xù)擴(kuò)建和完善城市金融數(shù)據(jù)網(wǎng),與國家金融網(wǎng)聯(lián)通,重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的支付系統(tǒng),建立大額、小額電子支付系統(tǒng)、信用卡授權(quán)交換和信息交換系統(tǒng),同城結(jié)算自動化系統(tǒng)以及銀行管理信息系統(tǒng),提高資金清算效率和周轉(zhuǎn)速度。在此基礎(chǔ)上逐步與國際接軌,支持電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子服務(wù)。
金旅工程建立完善的城市旅游信息網(wǎng)和網(wǎng)站,建設(shè)旅游投訴處理系統(tǒng)和旅游統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)上報系統(tǒng),開發(fā)旅游信息資源庫,提供酒店房態(tài)、房價、住房率、旅游統(tǒng)計、旅游預(yù)報等信息服務(wù),提高旅游產(chǎn)業(yè)收益,提升城市知名度。
“數(shù)字城市”依托區(qū)位和交通優(yōu)勢,用信息技術(shù)提升和改造物流產(chǎn)業(yè),建設(shè)物流信息服務(wù)平臺,形成現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò),逐步把城市建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心。
城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源,統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動,為市民提供緊急救援服務(wù),為公共安全提供強(qiáng)有力的保障。系統(tǒng)采用先進(jìn)技術(shù),對各種分離的信息與通信資源進(jìn)行整合,將110報警、119火警、120急救、122交通事故報警臺以及12345市長公開電話等納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨警區(qū)和不同警種之間的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致,使高效應(yīng)急、聯(lián)合行動成為現(xiàn)實(shí)。市民只需撥打上述報警電話中的任何一個即可接通聯(lián)動中心并得到所需要的應(yīng)急救援服務(wù)。系統(tǒng)還可以幫助政府改進(jìn)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,提高科學(xué)決策水平。
地籍是土地的戶籍,在寸土寸金的城市,地籍管理日益重要。地籍管理信息系統(tǒng)包括支持業(yè)務(wù)運(yùn)作的應(yīng)用系統(tǒng)、存儲圖文數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫以及管理和支持系統(tǒng)三大部分;支撐地籍調(diào)查、土地登記、地籍統(tǒng)計和檔案管理等功能。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程還包括教育、科技、金稅、金財、金貿(mào)、金盾、智能交通、城市公用事業(yè)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航、海洋溢油監(jiān)視和應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)等。
一、進(jìn)一步加大檔案收集力度
一要制定切實(shí)可行的收集方案。既要收集文書檔案,又要加大科技、專門檔案的接收力度,盡可能把反映單位中心工作、重要活動、重大事件的各類新型載體檔案收集齊全。二是要加大宣傳力度,增強(qiáng)立檔單位和機(jī)關(guān)人員的檔案意識。通過開通檔案信息網(wǎng)、舉辦檔案展覽、專題研討、召開座談會等多種形式,擴(kuò)大檔案工作的影響,力爭做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。三是要選派專業(yè)人員全方位、多角度、多途徑、多方式地搞好收集工作。在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,檔案部門應(yīng)該主動參與、全程跟蹤各項重大活動,掌握第一手材料。
二、進(jìn)一步加大檔案資源開發(fā)力度
一要做好開放工作。除館內(nèi)年限滿30年的檔案要按期向社會開放外,根據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,還可將經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等方面的檔案適時向社會開放。二要做好編研工作,把“死”檔案變成“活”資料,最大限度地滿足社會對檔案信息的需求,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)服務(wù)。三要通過多種方式向社會公眾公布檔案目錄和檔案全文,為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。優(yōu)先對已數(shù)字化檔案、已復(fù)制檔案和電子檔案進(jìn)行鑒定,劃分出開放與控制利用兩部分,并及時把開放部分的檔案以各種形式提供社會利用。
三、進(jìn)一步加大檔案數(shù)字化力度
不僅包括館藏檔案數(shù)字化,還包括加強(qiáng)電子文件的歸檔管理等。一是加快檔案掃描進(jìn)度。積極落實(shí)資金,購置設(shè)備,安裝軟件,培訓(xùn)人員,重視數(shù)字化過程中的質(zhì)量檢查。要對檔案數(shù)字化或縮微的前處理過程加強(qiáng)管理,避免因管理不善造成檔案混亂、損壞甚至丟失。二是把檔案信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃,有條件的地方,要爭取建立本地區(qū)電子文件備份中心,對本地區(qū)各單位形成的電子文件實(shí)行統(tǒng)一接收、集中歸檔、及時備份、脫機(jī)保存。三是對數(shù)字化后的檔案,要及時鑒定,劃分公開范圍和控制使用范圍,優(yōu)先把社會各方面和人民群眾急需利用、內(nèi)容又可以開放的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,以便于開展遠(yuǎn)程利用。
四、進(jìn)一步加大服務(wù)決策咨詢力度
一是圍繞省委省政府中心工作,主動對檔案資料進(jìn)行加工,編印成不定期刊物,送領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門參閱。如全省重大會議、重大節(jié)慶或重大自然事件、社會事件,根據(jù)檔案記載,編印系列專題資料以簡報形式報送領(lǐng)導(dǎo),變“死檔案”為“活資料”。二是圍繞“資政惠民”主線,充分利用館藏檔案,精心選題、深入挖掘,編寫系列叢書,作為長期工程持續(xù)抓好,為黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務(wù)。三是依托互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺和電視廣播網(wǎng),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)檔案信息平臺;建立政府公開信息查閱場所,并推出“一站式”服務(wù)、綠色通道服務(wù)等人性化服務(wù)方式。
五、進(jìn)一步加大檔案信息產(chǎn)品開發(fā)力度
一、五項措施強(qiáng)保障
(一)精心組織,周密布署,及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自9月12日縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)動員大會召開后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,于9月13日召開班子會議進(jìn)行專題研究,以大政辦發(fā)[*]44號文件成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長、以分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委宣傳委員、組織委員為副組長,以中學(xué)、中心校、農(nóng)科站、經(jīng)管站、統(tǒng)計站、企業(yè)辦、民政辦、廣電站等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)統(tǒng)計站,由鄉(xiāng)農(nóng)科站站長兼任辦公室主任,并抽調(diào)了12名工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時以大政辦發(fā)[*]46號文件擬定了大橋鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)實(shí)施方案,統(tǒng)一進(jìn)行了分工。14個村委會成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力配合數(shù)字鄉(xiāng)村辦工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)、圖片的采集和錄入,鄉(xiāng)人民政府與各村委會簽訂了工作責(zé)任制,實(shí)行一票否決。
(二)從各小組成員單位和村委會抽調(diào)了26名業(yè)務(wù)骨干分成、圖片采集、圖片編輯、網(wǎng)頁制作、文字處理、數(shù)字處理和后勤保障4個工作小組,實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、協(xié)同合作的方式開展工作,并從學(xué)校和各站所抽調(diào)了數(shù)碼相機(jī)6臺、電腦5臺、打印機(jī)1臺、車輛2張投入到此項工程建設(shè)中,保障了全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的進(jìn)展順利。為工作組各項工作的開展提供保證。
(三)及時動員,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對全鄉(xiāng)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)行了安排布署,要求各村分別按各自所轄自然村分別進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并于9月25日前全部上交到數(shù)字、文字處理組進(jìn)行統(tǒng)一審核,圖片處理組于9月17日開始按要求到每村進(jìn)行圖片采集。動員會上,鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員對與會人員分別進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集、圖片采集、數(shù)字、文字審核等方面技術(shù)的培訓(xùn),使與會人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識,明確了工作思路。同時,為了保障此項工作的開展,安排了專車用于到各村進(jìn)行圖片采集和技術(shù)指導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財力極為緊張的情況下,擠出2萬元經(jīng)費(fèi),用于全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的培訓(xùn)及設(shè)備購置。
(四)、統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)設(shè)備,全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利。于9月30日止,全鄉(xiāng)已完成14個行政村、161個自然村的數(shù)據(jù)采集、審核及錄入,完成14個行政村、161個自然村的圖片采集及錄入,共采集數(shù)據(jù)175份,錄入數(shù)據(jù)175份,采集圖片25000張,錄入圖片16000張。10月1日至7日,網(wǎng)頁制作組工作人員對全鄉(xiāng)25000張圖片進(jìn)行整理、處理,自10月8日開始進(jìn)行離線數(shù)據(jù)錄入,至10月16日止,已完成6個行政村62個自然村的離線數(shù)據(jù)錄入,到10月28日前全部完成離線錄入并在網(wǎng)上。
(五)、加強(qiáng)宣傳,營造良好的輿論氛圍。自大橋鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)啟動以來,采取會議、廣播、標(biāo)語等形式,對“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程進(jìn)行廣泛宣傳,鄉(xiāng)級召開專題會議5次,參會人員125人(次),張貼臨時宣傳標(biāo)語6條,下發(fā)簡報2期,出黑板報2期,各村共召開會議14次,參會人員203人(次),張貼臨時宣傳標(biāo)語28條,在全鄉(xiāng)營造了良好的輿工程準(zhǔn)確無誤。
二、四個明確定目標(biāo)
為了確保各項工作做到目標(biāo)明確、有的放失地開展,9月15日,鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合楚雄、玉溪試點(diǎn)單位取得的成績,組織各村黨總支書記、各單位(部門)負(fù)責(zé)人、“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室工作人員召開了動員大會,結(jié)合大橋?qū)嶋H。
(一)明確總體思路,通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施,展示大橋農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績,反應(yīng)存在的困難和問題,把網(wǎng)站建成服務(wù)大橋農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和新載體。
(二)確定了14個村委會、161個自然村和鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)共14個單位為網(wǎng)頁制作基本單位。
(三)明確了工作步驟,把整個工程建設(shè)工作分為籌備、數(shù)據(jù)圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。
(四)明確了工作任務(wù)。根據(jù)抽調(diào)人員特長把工作人員分為4個工作小組,按六個工作階段分別明確了各階段工作目標(biāo)任務(wù)。
三、三個統(tǒng)一提效率
(一)在籌備階段成立了組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)相關(guān)工作人員,完成了數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一了指標(biāo)、口徑和采集方法,9月30日全面完成數(shù)據(jù)采集工作。
(二)在數(shù)據(jù)采集組采集數(shù)據(jù)的同時,完成了數(shù)據(jù)錄入工作人員的培訓(xùn),熟練掌握離線錄入軟件的操作,并利用投影儀對圖片處理小組進(jìn)行圖片處理軟件acdsee演示,統(tǒng)一了圖片規(guī)格2048×1536和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法。
(三)制定了數(shù)據(jù)圖片錄入、圖片處理工作流程,統(tǒng)一了工作步調(diào),從根本上提升了工作效率。
四、四個把關(guān),保質(zhì)量
(一)為了確保數(shù)據(jù)、圖片質(zhì)量,一方面對采集的數(shù)據(jù),由質(zhì)量審核組審核后交由數(shù)據(jù)錄入組錄入,凡是因數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量審核小組把關(guān)不嚴(yán),在進(jìn)行錄入時,每出現(xiàn)一個指標(biāo)錯誤,從數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)審核人員責(zé)任制考核中扣除5分,有效地控制了采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)對當(dāng)天采集到的圖片,晚上召開圖片質(zhì)量審核專題會議,圖片通過投影儀展示,由數(shù)字鄉(xiāng)村辦公室主任及四個組長進(jìn)行審核驗收,總結(jié)當(dāng)天工作中取得的成績,及時提出存在問題,并安排第二天的工作任務(wù)。通過圖片把關(guān),在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時,全鄉(xiāng)圖片整體質(zhì)量得到了提高,沒有出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
(三)數(shù)據(jù)、圖片全部錄入完成后。由各村委會書記、主任、文書對轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位的錄入數(shù)據(jù)、文本和圖片進(jìn)行校對審核,及時進(jìn)行修正補(bǔ)充,確保了網(wǎng)頁使用的圖片文本信息的真實(shí)性。
(四)是鄉(xiāng)級網(wǎng)頁所有使用的圖片和文本信息,經(jīng)過鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組會議逐一討論通過后才進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。
五、取得的經(jīng)驗
(一)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展,需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作,涉及了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)各個方面,縣、鄉(xiāng)各級組織高度重視,大橋鄉(xiāng)黨委政府把這項工作提到了重要議事日程,由鄉(xiāng)長親自抓,最終順利完成了這項工作。在鄉(xiāng)農(nóng)科站電腦設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、工作人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,及時從學(xué)校借用了6臺電腦,從各站所籌集了6臺數(shù)碼相機(jī),從各站所和村委會抽調(diào)了26名工作人員,抽調(diào)車輛2輛,并從十分緊張的鄉(xiāng)財力中提供了2萬元工作經(jīng)費(fèi),為這項工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障??h、鄉(xiāng)政府及時調(diào)集資金購置了數(shù)碼相機(jī)2臺、攝像機(jī)1臺、電腦2臺、移動盤2個、打印機(jī)1臺補(bǔ)足了器材。
(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開展,需要一個和諧社會環(huán)境。圖片采集工作組采集的圖片共計25000余張,全部來自群眾生產(chǎn)生活,有的圖片采集需要進(jìn)到農(nóng)戶家中,拍攝反映農(nóng)民家庭基本生活設(shè)施的場景;有的需要爬到農(nóng)戶房頂,拍攝反映村莊全貌的寫實(shí)圖片;有的需要進(jìn)入廠房內(nèi)部,拍攝企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的圖片;有的需要進(jìn)入種養(yǎng)殖大戶的種養(yǎng)殖場,拍攝反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來源圖片;還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料,這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合,這也體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步。
(三)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成,需要一支無私奉獻(xiàn)的工作隊伍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程時間緊、任務(wù)重,全體工作人員在短時間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)圖片的采集、錄入、修改和數(shù)據(jù)上報工作,和他們兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情是分不開的。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān),參與工作難點(diǎn)的化解。工作人員主動放棄了國慶假期,有的同志還帶病堅持,每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間,需要形成一種默契,大家只有相互溝通協(xié)作,才能順利完成各階段工作任務(wù),任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間,各小組成員都比平時上班時間早到半個小時,相互交流溝通,確保工作步調(diào)一致。
(四)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成,需要一支過硬的技術(shù)力量支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項摸索開展的工作,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,只能在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗,加上離線軟件的開發(fā)的時間較短,難免出現(xiàn)這樣那樣的問題,給全鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)采集錄入帶來了一定的困難,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從工作人員中抽調(diào)了電腦操作比較熟練的業(yè)務(wù)人員,成立了技術(shù)攻關(guān)小組,在當(dāng)天工作結(jié)束以后,針對錄入軟件進(jìn)行全方位的測試,測試錄入圖文信息顯示、導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,及時發(fā)現(xiàn)軟件存在的問題,并積極尋找解決方案,確保了全鄉(xiāng)離線數(shù)據(jù)錄入軟件的正常運(yùn)行。另一方面,為使工作人員真正掌握數(shù)據(jù)采集、圖片采集,文字編輯、圖片處理、數(shù)據(jù)錄入等技術(shù)要求,確保工作人員技術(shù)到位,除了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)以外,實(shí)行“每天一會”、以會代訓(xùn)的方式對數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、圖片采集人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,為后期工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。
(五)、為了進(jìn)一步使數(shù)字鄉(xiāng)村工程發(fā)展、管理上一臺階。大橋鄉(xiāng)黨委政府,11月5日研究決定以大政辦[*]52號文件下發(fā)成立會澤縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理站,由鄉(xiāng)農(nóng)科站站長徐佑忠兼任站長,并抽調(diào)農(nóng)科站2名精通業(yè)務(wù)人員組成,設(shè)辦公室于農(nóng)科站、電腦3臺、數(shù)碼像機(jī)2臺、攝像機(jī)1臺、移動硬盤2個、打印機(jī)2臺,有牌子,明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、管理規(guī)定。
六、存在的問題
聲音/數(shù)字
(8)聲音 無
(8)數(shù)字 無
政策
(9)發(fā)改委商務(wù)部:及時投放儲備蔬菜平抑價格 無
(9)河南商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)2月前完成備案 無
(9)商務(wù)部首批藥品流通行業(yè)5項標(biāo)準(zhǔn) 無
商貿(mào)要聞
(10)安永報告:2013年ipo活動有望回升 無
(10)科脈御商助力中業(yè)愛民提升規(guī)模效益 無
無
(11)平安銀行產(chǎn)學(xué)研合作破解中小企業(yè)融資難題 無
(11)美國運(yùn)通《2013全球商務(wù)旅行預(yù)測報告》 無
商會動態(tài)
(12)“2012中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)國際論壇”在京舉辦 無
(12)2012年中國商業(yè)聯(lián)合會信息宣傳工作交流會在京召開 無
封面專題
(15)零售業(yè)如何適應(yīng)新節(jié)奏——中國零售市場競爭變局隱現(xiàn) 顏菊陽
(20)緩行中的傳統(tǒng)零售商亟待轉(zhuǎn)型 黃蘇萍
(22)點(diǎn)燃零售業(yè)再增長的新引擎 郭戈平
企業(yè)天地
(25)勇于創(chuàng)新 共謀發(fā)展——林德攜手海煙物流二十年風(fēng)雨兼程 吳曉
管理研究
(26)支付機(jī)構(gòu)洗錢與恐怖融資風(fēng)險評估研究 徐芳
特別專題
(28)2012全球零售自有品牌產(chǎn)品亞洲展落幕 吳曉
海峽兩岸
(30)中國茶之故鄉(xiāng) 華剛茶之精粹 姜麗麗
無
(32)弘揚(yáng)茶人精神給予好茶最美的延續(xù) 姜麗麗
華夏旅游
(34)新旅游style迎新春 姜晨
(36)感受農(nóng)家文化王家第一大院 姜麗麗
(38)石京龍滑雪場 姜麗麗
(40)滑雪的樂趣 姜晨
(42)喬波冰雪世界 姜麗麗
(44)嚴(yán)冬火鍋成寵兒 姜麗麗
人物在線
(52)朱天喜:堅守禪武醫(yī)文化的傳承之路 閏方博
書訊
(56)“吃貨”天堂——美食夢想地——成都 吳曉
無
(58)善事一生 酒鬼相伴 無
(60)籌措新篇章酒鬼借“?!蓖昝览m(xù)航 吳曉
(61)天賜瓊漿玉液人間“酒鬼”得福 無
(62)后喬布斯時代的蘋果 閆方博
(63)閑飲普洱
寒冬 李偉麗
(64)玉雕大師·仵應(yīng)汶 無
(66)鈞瓷大師·閻夫立 無
(68)孫菊生·繪畫欣賞 無
(70)單克義·書法欣賞 無
(72)姜金軍·繪畫欣賞 無
(74)馬鴻民·書法欣賞 無
關(guān)鍵詞:會計檔案;管理;發(fā)展;對策
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-00-01
會計檔案主要是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等在經(jīng)濟(jì)活動中形成的會計原始憑證、賬簿、報表等會計材料,完整的會計檔案可以原汁原味的反映企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的歷史畫面和會計操作過程,為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供一定的依據(jù)。筆者認(rèn)為,隨著會計檔案管理改革的深入推進(jìn),會計檔案管理在企事業(yè)單位經(jīng)營活動中將發(fā)揮越來越重要的作用,因此必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真研判其發(fā)展趨勢及問題,推動會計檔案管理走上規(guī)范化、科學(xué)化道路。
一、會計檔案管理的特點(diǎn)及重要性
1.會計檔案管理的特點(diǎn)。會計檔案管理具有整體性、專業(yè)性和連續(xù)性等特點(diǎn)。整體性是指企事業(yè)單位在一個會計年度里產(chǎn)生的會計憑證、賬冊和報表等具有密不可分的關(guān)聯(lián),是一個不可分割的整體,從而成為會計檔案管理的重要基礎(chǔ)。專業(yè)性是指會計檔案通過會計核算這種特有的專業(yè)手段完成,以數(shù)字記錄和反應(yīng)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動,會計憑證、賬冊和報表有特定的格式及項目,檔案的裝訂和保管也有相應(yīng)的專業(yè)要求。連續(xù)性體現(xiàn)在一項經(jīng)濟(jì)活動從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束,可以利用會計核算的方式,連續(xù)不斷對會計對象進(jìn)行完整的記錄、反映和監(jiān)督。
2.會計檔案管理的重要性。首先,會計檔案管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,全面反映經(jīng)濟(jì)活動的歷史面貌,為企事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的財務(wù)信息。其次,會計檔案是證明經(jīng)濟(jì)單位合法經(jīng)營的憑據(jù),也是監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的有效手段和工具。第三,良好的會計檔案管理有助于成本控制,特別是在會計電算化背景下,可以進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析和趨勢研判,為企事業(yè)單位壓縮成本、編制預(yù)算提供依據(jù)。
二、會計檔案管理的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀
1.會計檔案管理的發(fā)展趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和信息技術(shù)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的會計檔案管理面臨一系列創(chuàng)新和改革,主要體現(xiàn)在從紙質(zhì)檔案向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)變,從人工管理向自動化管理轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)檔案管理轉(zhuǎn)變等等?,F(xiàn)代會計檔案管理就是要用現(xiàn)代管理的理念對會計檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設(shè)等,提出新的內(nèi)容和要求。由此,以信息化為載體的會計檔案管理相比傳統(tǒng)的人工檔案管理也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),如存儲內(nèi)容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。
2.會計檔案管理現(xiàn)狀。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,我國會計檔案管理建設(shè)成就顯著,但是不同單位、行業(yè)、地區(qū)間還不平衡,不少單位在工作中仍存在一些問題。
一是對會計檔案管理重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識有偏差,認(rèn)為會計工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監(jiān)督等,導(dǎo)致會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓(xùn),重核算、輕管理現(xiàn)象較為突出。
二是會計檔案管理制度尚不完善。不少單位對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、移交等問題沒有做出明確的規(guī)定,直接影響會計檔案的規(guī)范化操作。
三是會計檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱。缺乏專業(yè)人員管理和知識儲備,會計檔案存在填寫內(nèi)容不全、裝訂不分類、排序不規(guī)范、目錄不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,造成會計檔案管理水平低下。
四是會計檔案管理的信息化程度偏低。受傳統(tǒng)檔案管理的影響,當(dāng)前仍存在大量紙質(zhì)檔案未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,無法形成完備的檔案信息庫,或者存在紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案信息不匹配、不能實(shí)現(xiàn)同步歸檔等情況。
五是人為破壞因素嚴(yán)重。會計人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫房,引發(fā)變質(zhì)毀壞,個別人員甚至私自篡改和銷毀數(shù)據(jù),造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任無處追查。企事業(yè)單位改制重組中,由于會計檔案資料不全,造成國有資產(chǎn)流失。
六是社會機(jī)構(gòu)的介入弱化了會計檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計、會計事務(wù)所對企事業(yè)單位財務(wù)情況進(jìn)行核算分析,從而忽視會計信息檔案的保存及管理。
三、加強(qiáng)會計檔案管理的對策
1.提升對會計檔案管理重要性認(rèn)識。會計檔案管理是企事業(yè)單位管理不可或缺的組成部分。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好相關(guān)法律知識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宣傳,加大投入,改變會計檔案工作長期以來投入不足、設(shè)備老化、人員缺乏等狀況,全面提高會計檔案管理工作的軟硬件水平。
2.強(qiáng)化會計檔案的規(guī)范化和流程化管理。制定會計檔案管理標(biāo)準(zhǔn),做到會計檔案完整收集、準(zhǔn)確立卷、科學(xué)立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點(diǎn),收集后將會計檔案裝訂成冊,保持收集資料和立卷的完整性和關(guān)聯(lián)性,繼而按照其內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律對會計檔案進(jìn)行科學(xué)分類,最后規(guī)范編制目錄,細(xì)化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。
3.加強(qiáng)會計檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。多層次、多渠道開展會計檔案管理人員的專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn),使在職在崗培訓(xùn)成為常態(tài),提升會計檔案管理人員的職業(yè)技能和安全意識,建立相應(yīng)的考核機(jī)制,有效規(guī)范會計檔案管理人員的行為。
4.建立會計檔案信息化管理平臺。推進(jìn)會計電算化和檔案管理數(shù)字化的有機(jī)融合,將會計檔案數(shù)字化管理作為企事業(yè)單位信息化建設(shè)的重要組成部分。建立信息化的會計檔案管理平臺,改善會計檔案管理的軟硬件環(huán)境,借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)來加強(qiáng)各部門及外界的溝通,利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)會計檔案的高效管理。
5.加強(qiáng)會計檔案的內(nèi)部監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程,定期開展會計檔案管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,制定嚴(yán)格的審核和借閱制度。
四、結(jié)論
會計檔案是反映企事業(yè)單位財務(wù)活動的一面鏡子,各單位應(yīng)積極深化會計檔案管理改革,健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)專業(yè)人員的引導(dǎo)和培訓(xùn),充分借助數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢,多途徑管理和利用好會計檔案資源,實(shí)現(xiàn)會計檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理,最大程度地發(fā)揮會計檔案在企事業(yè)單位經(jīng)營管理中的價值。
參考文獻(xiàn):
[1]張愛鳳.淺談深化會計檔案管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2013(16):3.
論文關(guān)鍵詞:圖書館,資源,優(yōu)化整合
復(fù)合圖書館是傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字資源、現(xiàn)代技術(shù)三位一體的有機(jī)融合體,是圖書館在印刷文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)雙重環(huán)境下,利用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù),將系統(tǒng)和服務(wù)結(jié)合起來的一種新型圖書館形態(tài)。復(fù)合圖書館的資源主要包括紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字文獻(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展與完善,數(shù)字文獻(xiàn)已成為圖書館信息服務(wù)的重要資源,紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨沖擊與挑戰(zhàn)。如何把兩種類型文獻(xiàn)優(yōu)化組合,使其合理使用,是本文進(jìn)行研究和探討的問題。
一、信息載體與形態(tài)的優(yōu)化整合
在信息傳媒體多樣化、信息載體形式多樣化和人們對信息需求多樣化的今天,人們既需要用手工檢索的方法來滿足信息需求,更需要用網(wǎng)絡(luò)檢索技術(shù)與方法來檢索自己需要的知識信息,因此從多渠道多載體來滿足用戶需求,是圖書館信息服務(wù)的需要。在圖書館信息資源建設(shè)過程中,首先要樹立信息載體多樣化的觀念,充分認(rèn)識各種載體的劣勢與缺陷;其次是圖書館的信息資源建設(shè)要以用為中心,不斷調(diào)整兩種類型文獻(xiàn)的收藏比例;其三是從滿足用戶信息多樣化需求出發(fā),在滿足用戶一般紙質(zhì)文獻(xiàn)信息需求的情況下,盡量用數(shù)字文獻(xiàn)滿足用戶網(wǎng)上較深知識內(nèi)容的需求。
二、信息內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合
根據(jù)數(shù)字信息資源載體的收錄范圍、利用率和價格等,確定紙質(zhì)文獻(xiàn)的收藏重點(diǎn)。由于網(wǎng)上文獻(xiàn)數(shù)字庫種類多,內(nèi)容涵蓋面廣,加之價格較低優(yōu)化整合,檢索方便。紙質(zhì)文獻(xiàn)閱讀方便,方式靈活,但在檢索方面不如數(shù)字文獻(xiàn)。因此在信息資源建設(shè)方面,一是從總體結(jié)構(gòu)上,對于使用率高的科普、學(xué)習(xí)類和廣大讀者喜聞樂見的文獻(xiàn),宜收藏紙本;對學(xué)術(shù)性強(qiáng),兩種類型利用率都高的文獻(xiàn),以數(shù)字文獻(xiàn)為主,紙質(zhì)文獻(xiàn)為輔,經(jīng)費(fèi)寬松的圖書館也可都訂購;對于利用率不高且學(xué)術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的,以訂購數(shù)字文獻(xiàn)為宜,以此減少重復(fù)和復(fù)本量,增加收藏品種,提高文獻(xiàn)保障率。二是保持傳統(tǒng)圖書館收藏的優(yōu)勢,對于專利文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、考察報告、學(xué)術(shù)論文、會議文獻(xiàn)等類型文獻(xiàn)以收藏數(shù)字文獻(xiàn)為宜,因為這些文獻(xiàn)不是圖書館收藏優(yōu)勢,并且均有比較系統(tǒng)完整的數(shù)字文獻(xiàn)。
數(shù)字信息資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要通過對數(shù)字文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計分析,根據(jù)主要文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的收集原則和收錄范圍,掌握各種數(shù)據(jù)庫的收錄情況,然后選擇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。圖書館對館藏的優(yōu)化重在節(jié)約經(jīng)費(fèi),用有限的經(jīng)費(fèi)購置盡量多的文獻(xiàn),減少重復(fù),提高保障率。因此圖書館只能根據(jù)對數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的分析進(jìn)行選擇。當(dāng)開發(fā)商能按用戶的選擇向用戶提供數(shù)字文獻(xiàn)時,圖書館再根據(jù)用戶需求和利用率,更經(jīng)濟(jì)更科學(xué)合理地調(diào)整數(shù)據(jù)文獻(xiàn)的館藏結(jié)構(gòu)論文參考文獻(xiàn)格式。
三、信息資源報導(dǎo)的優(yōu)化整合
信息資源報刊的整合主要是館藏各種類型文獻(xiàn)目錄的統(tǒng)一,整合的原則是將兩種錄融為一體,整合為目錄,建立館藏文獻(xiàn)總目錄,另建立專題書目數(shù)據(jù)庫??偰夸浄譃榧堎|(zhì)圖書、期刊,或數(shù)字圖書、期刊等,進(jìn)而按學(xué)科、類別劃分,從簡整合,重新加工整合。如果圖書館人力、財力較充足,可將兩種類型文獻(xiàn)通過目錄整合為一體,注明載體形態(tài)、學(xué)科類別以及館藏情況,用代號區(qū)分。打破載體、類型界限,以專題目錄報導(dǎo)。網(wǎng)上購買了使用權(quán)的數(shù)據(jù)庫,可以設(shè)在總目錄下,通過鏈接、指引等方式向用戶提供,同時對不同類型數(shù)字文獻(xiàn)進(jìn)行專題開發(fā)與整合優(yōu)化整合,建立專題目錄與索引數(shù)據(jù)庫。目錄整合的意義在于:一是方便讀者通過目錄選擇利用紙質(zhì)文獻(xiàn)或數(shù)字文獻(xiàn);二是讓讀者了解館藏文獻(xiàn)的基本情況,向用戶提供專題化信息;三是通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
四、信息資源加工流程的整合
加工流程的整合一是指館藏,二是數(shù)字文獻(xiàn)、紙質(zhì)文獻(xiàn)要改變傳統(tǒng)加工程序,建立以利用為前提的加工流程。對于到館文獻(xiàn),首先進(jìn)行簡單加工,提供用戶利用,經(jīng)過一個時期后,圖書館再對其進(jìn)行加工。這種加工流程能夠極大地提高紙質(zhì)文獻(xiàn)的利用率,擴(kuò)大紙質(zhì)文獻(xiàn)的影響,是對傳統(tǒng)加工流程的變革。對圖書館來說,數(shù)字文獻(xiàn)加工流程的整合,主要是指數(shù)字文獻(xiàn)書目的整合和報導(dǎo)的提速,在向用戶提供數(shù)字文獻(xiàn)資料時,做好文獻(xiàn)報導(dǎo)工作和各種書目數(shù)據(jù)庫的整合工作。
五、信息資源服務(wù)的優(yōu)化與整合
一、云南檔案工作的特色
(一)少數(shù)民族口述檔案搶救成果突出云南是中國少數(shù)民族種類最多、特有民族最多、跨境民族最多、人口較少民族最多的邊疆省份,少數(shù)民族文字僅為土司、畢摩、東巴、和尚、長老等少數(shù)人掌握,許多民族有語言而無文字,民族記憶長期依靠口傳形式流傳。針對在世的民族文化守護(hù)者和民族文化傳承人越來越少的現(xiàn)實(shí),云南省檔案局以口述記憶征集和訪談為抓手,經(jīng)過5年的努力,已完成13個少數(shù)民族口述記憶檔案征集搶救。1、規(guī)劃先行,上下聯(lián)動,合力推進(jìn)云南省檔案局綜合資金、人員、技術(shù)能力和少數(shù)民族人口規(guī)模、分布地域等因素,優(yōu)先考慮年齡大及身體健康狀況較差的受訪者,科學(xué)制定了少數(shù)民族口述記憶采集工作規(guī)劃,分區(qū)域分階段有計劃完成采集工作。在口述記憶采集方面,形成了全省檔案部門設(shè)備、人才共享工作機(jī)制,合力開展云南少數(shù)民族口述記憶采集工作。2、口述為綱,統(tǒng)一流程,講究規(guī)范一是確定口述記憶征集線索和訪談對象。堅持以民族為單元、以人物為核心開展少數(shù)民族口述記憶征集和訪談工作,主要圍繞少數(shù)民族歷史口述記憶、少數(shù)民族文藝口述記憶、少數(shù)民族科技口述記憶、少數(shù)民族宗教口述記憶、少數(shù)民族倫理道德口述記憶、少數(shù)民族民俗口述記憶等內(nèi)容展開。口述訪談則主要圍繞少數(shù)民族第一個廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、第一個大學(xué)生以及少數(shù)民族文化掌握者進(jìn)行。二是實(shí)施少數(shù)民族訪談。訪談計劃包括:訪談內(nèi)容、項目成員、項目進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、受訪對象、授權(quán)書的制定等。并由具體訪談人員在搜集掌握少數(shù)民族相關(guān)知識和地方歷史文化以及訪談對象詳細(xì)情況、必要背景、生活環(huán)境等信息的基礎(chǔ)上,為每一類受訪者制定兼具共性和個性的訪談提綱。訪談實(shí)施中進(jìn)行直接錄制,訪談內(nèi)容涉及少數(shù)民族歌舞以及技藝時,讓受訪人邊示范邊講解,將各個動作和手法進(jìn)行分解。三是整理歸檔口述記憶。一份完整的訪談資料共包含訪談計劃,訪談提綱,事件或受訪者背景資料,訪談原始錄音、視頻、照片資料,訪談原稿,媒體報道,受訪人對文字轉(zhuǎn)錄稿的意見,受訪人授權(quán)協(xié)議書,訪談時間、地點(diǎn)等文字說明,現(xiàn)場筆記,征集到的與受訪人或事件有關(guān)的檔案資料,訪談工作總結(jié)等內(nèi)容。3、項目拉動,采集到縣,匯總到省云南省檔案局注重以項目為抓手,分解工作任務(wù),形成工作成果。每年按照規(guī)劃對少數(shù)民族口述記憶采集工作內(nèi)容進(jìn)行分解,將工作責(zé)任和要求分別細(xì)化到各規(guī)劃參與單位??谑鲇洃洸杉?jīng)費(fèi)包含在云南少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)項目經(jīng)費(fèi)中,納入省重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)經(jīng)費(fèi)范圍,由省對各項目實(shí)施單位給予補(bǔ)助,各項目實(shí)施單位協(xié)調(diào)各級財政,配套必要經(jīng)費(fèi),為項目實(shí)施提供必要保障。年度項目截止時,各項目實(shí)施單位將采集到的少數(shù)民族口述記憶成果,匯總到省檔案館,由省檔案館統(tǒng)一整理和保存。4、外協(xié)內(nèi)聯(lián),形成機(jī)制,共建共享目前,云南省多家機(jī)構(gòu)及研究學(xué)者均有涉及少數(shù)民族口述記憶采集工作,致使目前大量的口述記憶資料散存在不同機(jī)構(gòu)及個人手中。云南省檔案局通過分類管理、通力合作、整合力量等措施,逐步構(gòu)建少數(shù)民族口述記憶管理體系,并與省民族學(xué)會合作開展少數(shù)民族檔案資料征集工作,與云南大學(xué)民族研究院合作開展口述記憶采集工作。2009年,云南省檔案局還承辦了國家檔案局與新加坡國家檔案館聯(lián)合舉辦的“搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史培訓(xùn)項目”,并分別于2011和2012年選派業(yè)務(wù)骨干赴新加坡國家檔案館接受強(qiáng)化培訓(xùn),省檔案局館處級以上干部全部參加了新加坡輪訓(xùn)。
(二)數(shù)字檔案建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)2009年以來,云南省以省檔案館為龍頭,帶動州(市)、縣數(shù)字檔案館建設(shè),至2013年底,全省三級檔案館擁有數(shù)字化檔案1.18億頁,目錄數(shù)據(jù)5683萬條,其中,省館4148萬頁,637萬條;州市、縣館7710萬頁,5046萬條。曲靖市富源縣率先建成縣級數(shù)字檔案館;楚雄、臨滄、昆明、大理等州、市按照規(guī)范程序啟動數(shù)字檔案館立項建設(shè),昆明、保山、曲靖等州市完成所有館藏文件級目錄的數(shù)字化。1、規(guī)劃先行,強(qiáng)化指導(dǎo),統(tǒng)籌建設(shè)一是制定規(guī)劃,明確目標(biāo)。云南省政府辦公廳下發(fā)《云南省檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出在“十二五”期間全省要“建成一批電子文件(檔案)管理中心和數(shù)字檔案館”的目標(biāo)。二是制定系列指導(dǎo)意見,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。先后制定《云南省數(shù)字檔案檔案館建設(shè)規(guī)程》、《云南省數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)程》、《云南省機(jī)關(guān)文書檔案數(shù)字化規(guī)范》、《云南省文書類電子檔案移交接收試行辦法》。三是編制和實(shí)施省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃。提出用十年時間,分兩個階段投資9200萬在云南省檔案館建成數(shù)字檔案館。四是推行州市縣級數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃審核指導(dǎo)機(jī)制。通過把好規(guī)劃和方案審核關(guān),提高各級數(shù)字檔案館建設(shè)水平。2、明確任務(wù),省館示范,有序推進(jìn)一是明確翻三番目標(biāo),逐年逐級分解落實(shí)。今年4月的檔案數(shù)量化工作會提出,全省檔案數(shù)字化量以2010年為基數(shù),到2020年翻三番的目標(biāo),并將工作量逐年分解,按館藏數(shù)量、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)再分別落實(shí)到省、州(市)、縣,每年監(jiān)督檢查完成情況。二是省館先行,引領(lǐng)示范。自2009年啟動數(shù)字檔案館項目建設(shè)以來,省館每年制定年度建設(shè)方案,明確工作任務(wù),明確完成時限,明確責(zé)任人,跟蹤督辦,確保按期或者提前完成年度目標(biāo)。三是州市縣級積極推進(jìn)。目前,楚雄、臨滄、大理、昆明等州市啟動了數(shù)字檔案館項目規(guī)劃立項工作,西雙版納、德宏、保山等州市爭取到檔案數(shù)字化專項支持,富源縣率先在全省基本建成縣級數(shù)字檔案檔案館。3、項目帶動,整合資源,分步實(shí)施一是積極爭取數(shù)字檔案館建設(shè)項目。2009年,云南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè),隨后省發(fā)展改革委及時組織項目可行性研究,省財政廳積極落實(shí)項目資金,省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)得以啟動。楚雄州投資1700萬建設(shè)州數(shù)字檔案館,第一期項目資金已經(jīng)到位,成為云南省第一個啟動專項建設(shè)的州級數(shù)字檔案館。二是積極爭取電子政務(wù)建設(shè)項目。云南省檔案局尋找檔案數(shù)字化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合點(diǎn),爭取到政府信息公開數(shù)據(jù)庫、省級電子文件歸檔系統(tǒng)兩個電子政務(wù)項目,整合到數(shù)字檔案館項目中整體規(guī)劃和同步實(shí)施,豐富了數(shù)字檔案館建設(shè)內(nèi)容,同時也支撐和服務(wù)了省級電子政務(wù)應(yīng)用。三是與重點(diǎn)檔案搶救項目和縣級檔案館建設(shè)項目緊密結(jié)合。在縣級通過實(shí)施新館建設(shè),一方面帶動當(dāng)?shù)卣畬n案館配套設(shè)施特別是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,另一方面,各新建館普遍規(guī)劃和建設(shè)100平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房,設(shè)置電子文件中心、電子檔案查閱場所,布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物理隔離網(wǎng)絡(luò)。四是擴(kuò)大合作,開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。省檔案館優(yōu)先完成了省民政廳等92個政府口與民生緊密相關(guān)部門館藏檔案的數(shù)字化。今年,云南省還將以省檔案館平臺和網(wǎng)絡(luò)為核心,以州(市)、縣館為節(jié)點(diǎn),建立集中與分布相結(jié)合的民生專題數(shù)據(jù)庫群,逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“跨館查檔、就近出證”。
二、四點(diǎn)啟示
(一)新館外形要從“外樹形象”角度考量2011年7月修訂的《湖北省國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》從檔案館選址與五項功能、建筑技術(shù)指標(biāo)和檔案特藏庫都有明確規(guī)定,并對檔案庫房區(qū)、對外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)和辦公區(qū)提出“四區(qū)分開”要求。今年6月18日,國家檔案局局長楊冬權(quán)在全國檔案館建設(shè)研討會上指出,未來檔案館建設(shè)要把檔案館發(fā)揮“五位一體”功能放在首位,也要有中國元素和文化氣質(zhì),要好看。這對今后的檔案館建設(shè)提出了更新、更高的要求。云南調(diào)研期間,我們查看了云南省列入“十二五”國家支持建設(shè)范圍的103個縣市級檔案館設(shè)計圖集,并直接到4家檔案館調(diào)研。一個突出的印象是,云南縣級檔案館的外形普遍注意外形設(shè)計,體現(xiàn)出邊疆文化特色,也凸顯了云南各民族的個性。特別是巍山縣檔案館建筑帶有明顯的南昭古國的特征,茶文化元素、少數(shù)民族文化元素都成為了檔案館外立面的表現(xiàn)形式,并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。毋庸諱言,湖北已建成的縣級檔案館,多數(shù)外形都缺乏區(qū)域個性,更難找到荊楚元素。紅安檔案館的外形設(shè)計,“銅鑼與大刀”元素讓人耳目一新?,F(xiàn)在湖北檔案部門正結(jié)合鴻忠書記“三加強(qiáng)一服務(wù)”講話的學(xué)習(xí),著力在“服務(wù)大局服務(wù)民生內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”上下功夫。檔案部門的形象的樹立可以有多個路徑,但檔案館的建筑外形最簡單、最直接、最長久,其視覺沖擊力不可低估。下一步縣級檔案館建設(shè),應(yīng)在確保使用功能基礎(chǔ)上,注重外形設(shè)計,在區(qū)域地方個性、荊楚文化元素方面多點(diǎn)考量。
(二)新館開館、展覽開展兩同步效果不可小看云南省縣級檔案館建設(shè)管理辦法提出,縣級檔案館新館開館時必須至少要舉辦三個檔案展覽,必須要結(jié)合館藏舉辦一個具有民族和地方特色,反映本地區(qū)歷史發(fā)展進(jìn)程、重大建設(shè)成就、重要?dú)v史事件等方面的基本陳列展覽,條件許可的還要籌辦一個具有當(dāng)?shù)貧v史人文特色、形式豐富多樣、視覺效果強(qiáng)烈的專題展覽。從安寧、楚雄、巍山3縣市展覽來看,大氣恢宏、內(nèi)容充實(shí)的檔案館展覽大廳在專門展覽館、陳列館缺乏的西部縣城搶占了文化發(fā)展先機(jī),更是一張光鮮的檔案名片。湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比云南先進(jìn),但專門展覽館、陳列館的發(fā)展也不平衡,山區(qū)縣與貧困縣在這方面的欠賬太多。新檔案館開館之際舉辦有文化內(nèi)涵的大型展覽,使檔案館的展覽成為當(dāng)?shù)氐某鞘袝蛷d,成為上級黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查的必到場所,其服務(wù)作用不可低估,其作為空間不可小看,其綜合效應(yīng)不可限量。
(三)土家族口述記憶搶救和荊楚記憶建設(shè)宜早不宜遲“口述檔案”概念由國際檔案理事會1984年提出,我國20世紀(jì)80年代中后期開始口述檔案實(shí)踐。云南省以項目拉動方式,運(yùn)用征集、收集、拍照、錄音錄像、口述歷史采集等手段,建立少數(shù)民族檔案資源特藏庫和專門數(shù)據(jù)庫,同時全面收集、征集少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)檔案。湖北境內(nèi),獨(dú)有的少數(shù)民族不多,但土家族分布在湖北9個縣?,F(xiàn)在,口述檔案日益成為人類記憶工程的新寵。隨著社會的進(jìn)步與城市化的加快,民族的、民俗的、地域的記憶會日顯珍貴,今天能隨處可見的,明天就會無法再見;今天看似平常的,明天就成為無法復(fù)制的。從這個意義上說,土家族口述記憶的搶救要提上議事日程,江漢平原、鄂東南、鄂西北民俗、民風(fēng)、民情檔案的系統(tǒng)采集也勢在必行。
論文摘要:以知識和信息為中心,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代的到來,給統(tǒng)計信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革,在技術(shù),設(shè)備,人才,服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)新時代的需要。隨著新世紀(jì)的到來,人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后,正在進(jìn)人一個以數(shù)碼知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動,以創(chuàng)新為核心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先,新經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)。相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)是建立在知識的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識經(jīng)濟(jì)。其次,新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)。基于數(shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平,而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,引發(fā)了一場空前的信息革命,從根本上改變著人類杜會的經(jīng)濟(jì)活動方式,特別是商業(yè)交換活動方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四,新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新,新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新,包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等,只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)和杜會才會充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新,只有技術(shù)的創(chuàng)新,才能不斷創(chuàng)造出新的市場需要,誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競爭,推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時代,誰先擁有信息,誰就占據(jù)主動,誰就能處于不敗之地??焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息,是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會的關(guān)鍵。統(tǒng)計信息是管理現(xiàn)代杜會所必需的最垂本的信息,是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時代社會經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時代的到來。既給統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè),不斷進(jìn)行統(tǒng)計信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時展的迫切需要,也是統(tǒng)計工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和,包括信息獲取技術(shù),如感測技術(shù)、統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù),如計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù),如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù),如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計信息在新經(jīng)濟(jì)時代條件下,要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持,這是統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)對高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國各級統(tǒng)計部門已經(jīng)得到基本普及,但高檔次的大、中型計算機(jī)還很少.不能滿足對某些復(fù)雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè),必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計作業(yè)系統(tǒng)。 (三)統(tǒng)計倍息生產(chǎn)開發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會是一個數(shù)字化的社會。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù),即電話、電報、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號,在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計信.息現(xiàn)代化中的核心技術(shù),通過數(shù)字化,各類統(tǒng)計信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計部門將各類信息的開發(fā)提到一個前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化,使統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外,通過建立以數(shù)字方式存儲的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,有利于統(tǒng)計信息查詢、管理及統(tǒng)計信息的傳輸和處理,從而使各級統(tǒng)計信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計倍息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時代是一個重新認(rèn)識人的作用的時代,人的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展,使統(tǒng)計信息具有來源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征,對統(tǒng)計工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計部門建成社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門,重要的是培養(yǎng)一支知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。但我國目前統(tǒng)計工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計知識業(yè)務(wù)的統(tǒng)計專業(yè)人員。人員的知識面抉窄,專業(yè)過細(xì)問題尤為突出,既滿足不了用戶對統(tǒng)計信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計工作向橫向和縱深發(fā)展,為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。對原有的統(tǒng)計信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù),如計算機(jī)操作、軟件開發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識素質(zhì)、政治素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)常化制度化。
(五)統(tǒng)計倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國的統(tǒng)計信息服務(wù)同社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相比,特別是同發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比,還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場不發(fā)達(dá)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,信息是產(chǎn)品,信息的開發(fā)、交流需要有信息市場才能實(shí)現(xiàn),信息市場是信息商品經(jīng)營和信息有償服務(wù)活動的場所,是社會主義市場體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計咨詢服務(wù)部門、統(tǒng)計師事務(wù)所、信息有限公司、情報中心、數(shù)據(jù)庫等還只是一個部門或信息機(jī)構(gòu),信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上,服務(wù)方式也常以信息會.臨時專題交易會等形式出現(xiàn),在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計信息市場,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息商品化,把統(tǒng)計數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無償并舉。其次,服務(wù)架道多樣化(公開、臨時交易、個別提供等),服務(wù)手段多元化(廣播電視、書報雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等),滿足各個層次、各種群體對統(tǒng)計信息的需要。另外,統(tǒng)計信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。
論文摘要:以知識和信息為中心,以 網(wǎng)絡(luò) 為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代的到來,給統(tǒng)計信息要隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 不斷進(jìn)行改革,在技術(shù),設(shè)備,人才,服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)新時代的需要。隨著新世紀(jì)的到來,人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)的 歷史 階段之后,正在進(jìn)人一個以數(shù)碼知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動,以創(chuàng)新為核心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先,新經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)。相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)是建立在知識的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識經(jīng)濟(jì)。其次,新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)?;跀?shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平,而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,引發(fā)了一場空前的信息革命,從根本上改變著人類杜會的經(jīng)濟(jì)活動方式,特別是商業(yè)交換活動方式。建立在 現(xiàn)代 通信、 電子 計算 機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四,新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新,新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新,包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等,只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)和杜會才會充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新,只有技術(shù)的創(chuàng)新,才能不斷創(chuàng)造出新的市場需要,誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競爭,推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時代,誰先擁有信息,誰就占據(jù)主動,誰就能處于不敗之地??焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息,是 科學(xué) 管理現(xiàn)代杜會的關(guān)鍵。統(tǒng)計信息是管理現(xiàn)代杜會所必需的最垂本的信息,是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時代社會經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時代的到來。既給統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè),不斷進(jìn)行統(tǒng)計信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時展的迫切需要,也是統(tǒng)計工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和,包括信息獲取技術(shù),如感測技術(shù)、統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù),如計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù),如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù),如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計信息在新經(jīng)濟(jì)時代條件下,要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持,這是統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)對高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國各級統(tǒng)計部門已經(jīng)得到基本普及,但高檔次的大、中型計算機(jī)還很少.不能滿足對某些復(fù)雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè),必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計作業(yè)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)計倍息生產(chǎn)開發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會是一個數(shù)字化的社會。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù),即電話、電報、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號,在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計信.息 現(xiàn)代 化中的核心技術(shù),通過數(shù)字化,各類統(tǒng)計信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計部門將各類信息的開發(fā)提到一個前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化,使統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外,通過建立以數(shù)字方式存儲的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,有利于統(tǒng)計信息查詢、管理及統(tǒng)計信息的傳輸和處理,從而使各級統(tǒng)計信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計倍息人才的創(chuàng)新
新 經(jīng)濟(jì) 時代是一個重新認(rèn)識人的作用的時代,人的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和 發(fā)展 ,使統(tǒng)計信息具有來源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征,對統(tǒng)計工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計部門建成社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門,重要的是培養(yǎng)一支知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。但我國目前統(tǒng)計工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計知識業(yè)務(wù)的統(tǒng)計專業(yè)人員。人員的知識面抉窄,專業(yè)過細(xì)問題尤為突出,既滿足不了用戶對統(tǒng)計信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計工作向橫向和縱深發(fā)展,為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立 科學(xué) 的培訓(xùn)機(jī)制。對原有的統(tǒng)計信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù),如 計算 機(jī)操作、軟件開發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識素質(zhì)、 政治 素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)常化制度化。
(五)統(tǒng)計倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國的統(tǒng)計信息服務(wù)同社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相比,特別是同發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比,還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場不發(fā)達(dá)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,信息是產(chǎn)品,信息的開發(fā)、交流需要有信息市場才能實(shí)現(xiàn),信息市場是信息商品經(jīng)營和信息有償服務(wù)活動的場所,是社會主義市場體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計咨詢服務(wù)部門、統(tǒng)計師事務(wù)所、信息有限公司、情報中心、數(shù)據(jù)庫等還只是一個部門或信息機(jī)構(gòu),信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上,服務(wù)方式也常以信息會.臨時專題交易會等形式出現(xiàn),在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計信息市場,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息商品化,把統(tǒng)計數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無償并舉。其次,服務(wù)架道多樣化(公開、臨時交易、個別提供等),服務(wù)手段多元化(廣播電視、書報雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等),滿足各個層次、各種群體對統(tǒng)計信息的需要。另外,統(tǒng)計信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。